时间:2022-12-15 18:07:07
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__*年是药监____分局开展保健食品监督管理工作的第一年,今年以来,在____药品监督管理局保化处的领导下,在分局全体干部职工的共同努力下,药监____分局认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《____药品监督管理局关于__*年开展食品放心工程综合评价的通知》要求,结合____辖区的实际情况,进一步提高了对保健食品监督管理工作重要性的认识,借鉴药品监管的理念、经验,抓好保健食品卫生许可证专项整治、保健食品宣传教育、广告、生产和流通的监督管理工作,初步摸清了辖区内保健食品生产、经营企业以及产品的基本情况,为今后更好的实施监管打下了基础。一、领导重视组织得力
__*年是药监____分局开展保健食品监督管理工作的第一年,由于没有工作经验,分局领导高度重视,周密组织。
第一在保证监管经费的同时,及时组织全体干部职工做到走出去,请进来,认真学习保健食品监督管理工作的有关法律法规,组织执法人员认真学习了《食品卫生法》、《保健食品管理办法》、《保健食品良好生产规范》等相关法律、法规,要求执法人员在理解、掌握的基础上做到依法行政,严格执法.同时,为全体干部职工提高理论水平和业务素质打下了良好基础,提高了执法人员的监督执法水平,探索出了一些工作经验,进一步提高了全体干部职工对保健食品监督管理工作重要性的认识.
第二通过多种宣传方式,让社会各界了解保健食品监管职能划转的重要意义,树立药监部门依法监管的良好社会形象。建立健全便捷、畅通的投诉举报系统,认真处理、解决群众反映的问题。充分发挥舆论宣传机构的作用,普及保健食品监管法律法规知识,提高消费者的自我保护意识和能力。
第三争取多方的支持与配合。及时与县委、县政府主管领导汇报、沟通情况,建立与卫生、工商、技术监督等相关部门的沟通配合机制,多渠道了解保健食品市场的基本情况,尽可能多的搜集信息,为下一步工作打下基础,确保了保健食品专项整治工作的顺利进行.
二、努力实现专项整治工作总体目标
药监____分局加强组织领导,统一思想,提高认识,精心组织和落实,责任到人,求真务实稳步推进这次保健食品专项整治工作。在保健品化妆品监督管理科人员到位前以稽查科人员为主,相关科室积极配合抓好此项工作。借鉴药品监管的理念、经验,认真抓好保健食品品种、保健食品卫生许可证专项整治、保健食品宣传教育、广告、生产和流通的监督管理工作。初步摸清辖区内保健食品生产、经营企业以及产品的基本情况,为更好的实施监管打下基础。在初步摸清辖区内保健食品生产、经营企业以及产品的基本情况的基础上,结合日常监督检查,重点对辖区内单位或个人所持有的保健食品批准证书的实际情况、保健食品生产企业的生产情况、流通环节的产品质量、包装标识、广告等内容进行了重点整治。要求辖区内所有保健食品生产企业要根据药监____分局制定的保健食品专项整治实施方案进行自查。自查的重点内容为是否按照卫生许可项目依法进行生产经营活动,是否达到保健食品良好生产规范的要求,是否严格执行各项生产操作规程。对自查中发现的问题进行认真整改,并将自查整改情况以书面形式报送到____药品监督管理局____分局。对____县行政区域内单位或个人所持有的保健食品批准证书的情况、生产企业实施《保健食品良好生产规范》情况、经营企业经营的保健食品的标签说明书情况进行重点核查。调查____县行政区域内保健食品批准证书的实际总量、实际状态,对现有保健食品批准证书进行登记。以清理不符合《保健食品良好生产规范》生产加工保健食品行为为重点,及时纠正保健食品生产企业存在的不规范行为。
结合日常监督管理工作,对保健食品经营企业进行一次摸底检查,清理无证经营保健食品的单位和个人。开展了保健食品标签、产品说明书监督检查,重点检查了保健食品的批发市场2家、专营店22家、商场内保健食品销售专柜34个,完成了近100个保健食品品种的卫生许可证、标签、说明书等内容的检查。执法人员在监督检查中认真填写监督检查情况记录,对企业基本情况详细登记,详细掌握保健食品市场的详细情况,收集、整理保健食品品种的相关信息。
以自查整改阶段为界,凡属自查出的问题,认真制定整改措施及时纠正的,减轻或免于处罚;凡属在监督检查中被发现或被举报查实的未取得卫生许可证生产经营保健食品,不符合《保健食品良好生产规范》仍在进行生产加工保健食品,在标签、说明书中宣传疗效,标签、说明书内容与批准证书不一致,伪造保健食品批准证书、批准文号、标志的假冒保健食品等违法行为,依据《中 华人民共和国食品卫生法》等有关法律、法规,按照“五不放过”的原则予以严肃查处。
三、及时汇总有关情况,总结经验。在调查、检查的基础上,尽快建立、形成____辖区内保健食品生产企业情况数据库,建立健全监督检查档案。并及时将专项整治进展情况向____药品监督管理局保健品化妆品监督管理处汇报。药监____分局以此次专项整治为契机,切实加强了对保健食品的管理,明确了监管责任,切实履行了监管职能,但是,由于保健食品特别是经营企业的分布范围广,以及____县行政区域内,单位或个人所持有的保健食品批准证书的情况,原来没有统计资料,所以对行政区域内保健食品批准证书的实际总量、实际状态了解的还不够,我们争取在11月30日之前加强专项整治力度,初步掌握辖区内保健食品生产、经营企业的分布、规模、性质和品种数量,为作好长期有效监管打下良好基础。
____药品监督管理局____分局
食品放心工程管理指标评价打分表
一级指标
二级指标
评价要点
权重
评价等级
AB
C
D
3
3.2
5
0.4
3.5
3
1.0
4
4.2
1
0.3
2
当前绝大多数的监理工程师都兢兢业业、不辞辛劳地在现场忙碌。但也应该看到,因为监理措施的到位和落实方面还存在着某些缺陷,故工作起来总感到力不从心,所监理的工程仍有一些不尽人意的质量问题出现。
1 众所周知,没有一支质量意识高、素质优秀、技术能力强的施工项目部领导班子,就不可能建造出高质量的建筑产品。
所以,监理工程师应严格核查施工单位项目部工作人员的资格、施工经历和业绩。首先要审查项目经理的资格、施工经历和业绩。因为项目经理是施工单位在该项目的总代表,是施工现场具体工作的组织者、决策者、指挥者,他的素质、质量意识和工作能力在很大程度上决定了建筑产品的质量。其次,项目部的技术负责人、质量检查员、施工员、材料员、安全员等工作人员是项目经理的主要依靠力量,所以监理工程师也要认真查看项目部每一个成员的资格证明、简历和业绩,审查合格后还应要求项目部做到人证统一,不得脱岗或空挂虚名。
2 施工单位编制的施工组织设计是施工的指导性文件,施工组织设计的水映了施工单位的素质、理论水平、施工能力和对施工规程、施工验收规范、法律、法规学习掌握的程度。
监理工程师认真审核施工单位的施工组织设计,可以在理论上判断该项目部能否完成该项目的建造任务,能否在保证安全的前提下按时高质量地完成合同规定的施工项目。所以,监理工程师应要求施工单位在开工前的7-15天内,向项目监理部报送根据该施工项目设计文件、质量目标、工期目标和安全目标编制的施工组织设计,由监理工程师认真地审核其可行性,使其真正起到正确指导工程建设全过程的作用。
2.1 首先要审核施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全、能否正常运作,专职管理人员资格是否符合项目施工要求,要求具备资格证、上岗证的人员都要落实相应的岗位责任,且各项目管理制度健全、措施得当。
2.2 认真审核分部分项工程的施工顺序和施工方法。施工方法应科学先进,符合设计要求和施工验收规范的规定,内容须详实、缜密、切合实际,能有效地指导施工,且拟定的质量目标、工期目标具备先进性、科学性和可行性。
2.3 严格审核施工组织设计中的材料采购、试(检)验、复测计划及拟定的措施,以保证使用在工程实体的所有材料都是符合标准规定的合格产品。
2.4 施工组织设计中对文明施工和安全生产所制定的各项措施应辅以科学的计算。如水、电、脚手架、模板等,监理工程师应在认真核算后再确认是否安全可靠。
2.5 认真审核施工单位对“人、机、料、法、环”五大要素的组织、计划、安排和布置,以确认其能否在保障安全文明生产的前提下,按合同工期建造成优质工程。
3 强化工程建设全过程的巡视检查。
巡视检查是监理工程师必须认真执行且贯穿于工程建设全过程的一项重要职责和主要工作形式,也是监理工作最基本的、行之有效的手段之一。监理工程师对巡视检查的重要性和必要性必须有充分的认识,最重要的是绝不可走形式、装样子、走马观花,随便一转了之。无数的实例告诉我们:认真负责的巡视检查能及时发现和解决施工中出现的质量问题,能有力地制止事故继续向恶性发展,或及时消除质量隐患。
3.1 巡视检查前首先要做好充分的准备工作,这样才能做到“有的放矢”。监理工程师在巡视检查之前首先要认真阅读图纸、图集和相关的法律法规、施工规程、验收规范等,并掌握了解施工情况、需重点检查的工序及部位、计划检查的工作范围。对作业面工人的实际操作情况,现场材料、构配件的质量及制作、使用情况,材料报验、检验、复验情况,工程各控制点及检测点等的标示、保护状况,机械设备、安全设施的设置、使用、保养情况,已完检验批、分项、分部工程的质量水准等,都需倍加关注。
3.2 巡视检查责任应落实到人,要制订专门的规章制度及计划方案,做到分工合作、互通信息、共同研究、及时慎重处理。
3.3 巡视检查时发现的质量问题,现场能立即纠正、整改的,应及时要求施工项目部拿出返修或返工的处理意见,较重大的质量问题可责令施工单位暂停施工,然后根据质量问题的性质、程度,酌情通报施工单位项目部、甲方驻工地代表或上级主管部门,待有关单位和领导出具处理意见后再落实整改。
4 旁站监理同样也是施工监理时的主要工作形式之一。
旁站监理是对隐蔽工程的隐蔽过程、工序施工完成后难以检查的重点部位实行监理的特殊形式。凡需旁站监理的工序和部位,一般来说都会直接影响到工程的安全和使用功能,稍出纰漏将对工程造成重大的甚至是不可弥补的质量问题,给国家和人民造成重大的损失。所以,监理工程师应抱着对国家、对人民高度负责的精神,一丝不苟地认真做好旁站监理工作。例如在浇筑基础、梁、板砼时,应严格控制混凝土的配合比,认真做好原材料的查验工作及开盘鉴定工作,对砂、石要车车剂量;要认真检查钢筋原材料质量,钢筋加工、制作、绑扎的质量,浇灌时不允许随便践踏;调正钢筋、模板时必须保证尺寸精确、安装牢固、不跑模、不涨模、不漏浆,并按要求随机制作强度试块,以保证浇筑的砼构件表面平整、强度达到设计要求。
5 强化检查验收工作。
主要原材料、半成品、构配件等在用于工程之前必须按正常程序予以测试、试验,并备齐所需的如材料合格证、检验报告等各类资料。需要见证取样复测的应严格按规定见证取样,并由施工单位的送样员和监理单位的见证人共同送至有相应资质的质量检测部门进行检(试)验。 同时强调,必须在确认合格后才能用于工程实体。监理工程师应自材料采购至进场过程中跟踪检查,以确定其是否符合设计文件及施工组织设计要求,还要检查其有无合格证和出厂检验报告,是否已进行见证取样并通过检(试)验。
住宅工程质量分户验收和单位工程竣工验收必须具备以下5个条件:①按设计要求全部完成各分项、分部工程,并按规定验收合格,向建设(开发)单位提交了竣工验收报告。②工程已通水、通电、窗明地净、设备运转正常。③工程各专业质量控制资料经监理工程师检查属完整无误。④各专业隐蔽工程经监理工程师验收合格,并已在验收记录中签字认可。⑤各专项工程检测及功能性检测合格并通过验收。监理工程师应按以上5条对承包单位报送的竣工资料予以审查,并对工程质量安排竣工预验收。对存在的问题,应及时要求承包单位抓紧整改,整改完毕经监理工程师检查验收合格后,由总监理工程师审核签署工程竣工报验单,随即报建设(开发)单位项目负责人,由其组织施工单位经理、项目负责人、监理单位的总监理工程师、专业监理工程师、建设(开发)单位的专业技术人员复检。已选定物业公司的,物业公司亦应派员参加住宅分户验收。分户验收时应配备经法定检定部门检定合格的检测工具、仪器,对室内楼地面、墙面、顶棚抹灰和各部位防水工程、给排水、采暖工程、电气工程等,可按住宅工程质量分户验收方案逐户逐间检查验收,同时认真做好住宅工程质量分户验收记录。住宅工程质量分户验收全部合格后,建设单位应将“单位工程竣工验收通知书”和“住宅工程质量分户验收汇总表”报送工程质量监督机构,申请进行单位工程竣工验收。
建筑工程施工过程中,要做好监理工作,就必须要做到“三控两管一协调”。其中现场管理非常重要,包括项目建设前期管理、工程设计阶段管理、项目实施阶段管理和项目竣工验收阶段管理,即事前、事中和事后控制。
一.建筑工程监理对施工前的现场管理方法
1、审查分包单位资质。项目监理机构应负责审查分包单位的资质,并提出审查意见。做好这项工作,建设单位或项目总承包商在考察和选定分包单位前要与项目监理机构互相配合,做到选定时控制好,进场后只办理手续。否则监理审核就是一种形式。
2、审核总(分)包项目的质量管理,技术管理,质量保证体系。作为项目监理机构,主要就是审核其人员是否已进场,是否与投标书中作出的承诺一致,是否与承担本工程要求的人员素质相一致。审核质量管理中质检员的素质,质检员应有上岗证,应有丰富的现场施工经验和深入现场、勤奋工作的劳动态度;审核技术管理中的技术负责人的素质,技术负责人应有中级以上的技术职称和一定的理论知识和实践经验;审核质量保证体系中的“三检测”(自检、互检、交接检)是否落实,质检制度中奖罚是否分明,工程承包制中数量和质量间关系处理是否得当等。
3、参与图纸会审和设计交底。图纸会审前,总监理工程师要组织各专业监理工程师认真阅读图纸,若发现图纸上的问题应在图纸会审前以书面意见集中后交建设单位转设计单位;同时总监理工程师应督促承包商组织有关人员认真阅读图纸,并结合实际提出可行性研究意见。可以这么说:设计交底与图纸会审认真程度与会审的深度,将直接影响到施工中的工程变更量。如果说通过设计交底与图纸会审,能把图纸上不明确的问题都明确了,并完整的表达在图纸会审纪要内,则在施工过程中非特殊情况下就不会出现很多的工程变更。实践证明,反之,则不断出现图纸上的问题,使得设计、施工、监理人员手忙脚乱,轻则影响施工进度,重则出差错。
4、审核工程测量资料,即审核由承包商递交的建筑物定位放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降观测等成果。必要时,监理工程师还应作出相应的平行检测。这项工作是影响工程外在质量的关键性工作,有经验的监理工程师一定十分重视这项工作。这项工作的成果,一定以表式记录,监理工程师要以监理平行检验结果,并对照有关规范,认真审核承包商的报验成果。发现差错要认真检查原因,绝不能有半点马虎。
5、审查总(分)包的施工组织设计和施工进度计划。施工组织设计和施工进度计划在投标时是作为技术标报送的,为了提高其中标率,它的内容可以说是经过了精心策划,但通常是其内容完整齐全,缺点是结合现场实际缺乏其针对性。所以,当监理工程师在审查施工组织设计和施工进度计划时,就会发现其不符合现场实际的缺陷,要求总(分)包结合实际进行修改。一定要确保修改后的施工组织设计(方案)和施工进度计划使监理工程师满意。否则,监理工程师就不能在其审查表上签认。由此造成的不良后果,应由总(分)包负责。因此,本人认为作为项目监理机构一定要把好这一关。
二.建筑工程监理对施工中的现场管理
1、对建筑工程工序质量的控制。工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量最基础的工作的控制。因而在施工过程中做好对工序质量的严格控制,就把好了对工程质量最基础的控制关。工程质量应在施工过程中控制好。为此,要着重做好三点:a.做好工序的施工和验收;因为《建设工程质量管理条例》第37条规定:“未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序施工……。”b.做好工序与工序间在施工中的相互配合和验收交接,上道工序未通过验收,不得进入下一道工序施工;做好工序间的配合和验收交接,前一道工序未经检验合格不得进入下一道工序。这既是工序间的配合问题,又是工序间验收交接问题。没有这种配合和交接,就不可能确保工序的施工质量。c.做好隐蔽工程的检验和验收;隐蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆盖,则前道工序属隐蔽工程。对隐蔽工程进行严格检查验收,并办理相应签字认可手续,其目的在于日后分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原形,但有证可查。
2、对建筑工程变更的审查。建设单位或承包商提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。工程变更的严格控制,其目的在于严格控制工程造价,使工程决算价不超过工程预算价,以防出现超标的钓鱼工程。
3、加强现场巡视和旁站监理。通过巡视,一方面掌握正在施工的工程质量情况,另一方面掌握承包单位的管理体系是否运转正常。具体方法是通过目视或常用工具检查施工质量,比如,用百格网检查砌砖的砂浆饱满度、用坍落筒检测混凝土的坍落度、用尺子测量桩机的桩头直径以保证基桩直径等。在施工过程中发现偏差,及时纠正并提出,让施工单位处理。旁站监理是对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。制定切实可行的旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上,确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序,并以此制定的旁站监理作业指导方案。做好分项工程质量验收和分部(子分部)工程质量验收。分项工程所含的检验批都要符合合格质量的规定;分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。分部工程所含分项工程的质量均应验收合格;质量控制资料应完整;地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。
4、对建筑工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量问题呈现在萌芽状态时监理就应及时制止,并要求施工单位立即更换不合格材料、构配件、设备或不称职人员,或立即改变不正确施工方法和操作工艺;当工程质量问题已经出现时,应立即向施工单位发出《监理工程师通知单》,要求对工程质量问题进行修改,并向监理机构填报《监理工程师通知回复单》;当某工序或分项工程验收出现不合格时,监理工程师应向施工单位发出要求整改的通知,并对整改结果进行重新验收,否则,不允许进行下道工序或分项工程的验收。监理人员发现施工中存在重大安全隐患,可能造成质量事故时,应通过监理工程师及时下达工程暂停令,要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定要求后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达停工或复工指令前,宜先向建设单位报告。
三、结束语
建筑工程监理作为建筑工程施工整体过程中的重要环节,日益受到建筑行业的重视,形成施工前、施工中、施工后全面完整的系统性监理体系,监理工作在建筑工程施工中起着十分重要的作用。
参考文献:
中图分类号:TV544 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)36-0458-02
一、工程概述
长河坝水电站位于四川省甘孜藏族自治州康定县境内,为大渡河干流水电梯级开发的第10级电站,工程区地处大渡河上游金汤河口以下约4km~7km河段上,坝址上距丹巴县城82km,下距泸定县城49km。水电站是以单一发电为主的大型水库电站,无航运、漂木、防洪、灌溉等综合利用要求。工程为一等大(1)型工程,挡水、泄洪、引水及发电等永久性主要建筑物为1级建筑物,永久性次要建筑物为3级建筑物,临时建筑物为3级建筑物。电站采用水库大坝、首部式地下引水发电系统开发。电站总装机容量2600MW,水库正常蓄水位1690m.
水电站拦河大坝为砾石土心墙堆石坝,建基面高程1457.0m,坝顶高程1697.00m,最大坝高240.0m,坝顶长度502.85m。大坝坝体结构分为上游堆石区、上游过度层、下游反滤层、心墙区、下游反滤层、下游过渡层、下游堆石区等7个主要结构区;坝体填筑量高达3500万m3。
二、坝体填筑质量控制要点
面对长河坝电站大坝施工工程量大、坝体结构复杂、料源种类繁多等显著特点,在坝体填筑施工过程中,监理工程师如何做好大坝填筑的质量监督管控工作对于实现工程质量目标显得尤为重要。根据本工程的具体现实条件并结合以往土石坝工程的相关经验将长河坝水电站大坝坝体填筑质量控制要点进行归纳总结如下:
1、源头控制
(1)健全质量管理体系
正式开始施工前监理工程师应严格检查施工方质量管理体系是否健全,质量管理机构是否完善、质检人员的数量和素质是否配备到位,质检人员权责是否明确等。须确保质量管理体系健全并运转正常方可允许施工方开展施工。
(2)施工组织设计(施工方案)审查
正式开展坝体填筑施工前监理工程师应该认真审查施工方所报的施工组织设计(施工方案),重点检查施工技术参数、施工工艺是否满足设计要求,检查设备及人员配置是否满足施工需要,检查质量、安全保证措施是否完善,检查施工现场是否按照方案所报将相关资源和保证措施落实到位。
(3)严格执行设计文件及相关规程、规范
严格执行设计文件和相关规程、规范是任何工程质量目标得以实现的根本所在。在接收到设计文件后监理工程师须及时熟悉并吃透设计文件,对于建筑物的结构构成、技术参数、施工参数、工艺要求等都要了然于胸。同时在监理工程师日常的检查巡视中对于不满足设计文件和相关规程、规范要求的施工行为和现象及时进行制止、纠正,并指令施工方立即改正。
2、施工过程控制:
(1)基础处理与验收
俗话说“基础不牢、地动山摇”。土石坝工程中大坝基础多为河床开挖基础,多数情况下存在夹沙层、液化土、腐殖土等软弱层。在基础开挖及验收过程中,在保证大坝基础已经挖到设计建基面的前提下监理工程师须亲自鉴证施工方已经将基础软弱层全部清理完毕。对于坝体心墙区基础,必须保证基础固结灌浆、防渗体(防渗墙)施工完毕并验收合格后才能允许进入坝体填筑施工。对于基础面等重大和关键部位的验收应会同建设单位、设计单位、施工方进行“四方联合验收”。对于基础的处理与验收,必须保证大坝基础牢固、可靠,能够承受来自上部坝体的巨大荷载。
(2) 填筑料料源质量检查
合格的填筑料是坝体填筑质量得以保证的前提条件,监理工程师应该经常检查坝体填筑料料源质量(抗压强度、颗粒级配、粒径要求等)是否满足设计指标,坚决杜绝不满足设计指标的填筑料进入坝体填筑面。同时结合本工程中采用的大坝数字化监控系统密切监控填筑料的来源,对于非指定料场的来料严禁进入坝体填筑面。
(3) 来料加水控制
结合本工程中采用的大坝数字化监控自动加水系统监理工程师要求并监督施工方在坝体填筑料运输上坝之前严格按照设计文件要求的加水量进行料源加水。对于未加水的运料车辆严禁其卸料在坝体填筑面上。
(4)铺料过程及填筑厚度控制
土石坝填筑铺料(特别是堆石料)过程中时常会出现骨料分离或粗骨料集中造成的架空现象。对此监理工程师应督促施工方严格按照批准的卸料方式进行卸料,摊铺过程中有意识地将粗料和细料混合摊铺;并辅以机械将局部集中的粗料进行摊铺散开、对进入填筑面的超径石进行清除;同时应对填筑料中夹杂的树根、草皮、铁皮、胶管、水瓶等杂物进行清除。
Abstract:Municipal road engineering quality is the image of a city, closely linked with people's livelihood. In recent years, our country city infrastructure construction is rapidder, construction quality has been improved. The quality of municipal road engineering supervision plays an important role in. The author is engaged in municipal engineering supervision for many years, as do the following several aspects, is to further improve the quality of key of municipal road engineering.
Key words:Municipal Road;Roadbed;Quality Supervision
中图分类号:U282+.3文献标识码: A 文章编号:
1 路基施工的质量控制
路基是市政道路的最下层结构,也是市政道路的基础,路基质量的好坏直接决定了道路的质量。路基应具备结构稳定性、强度和水温稳定性等,在施工过程中要做到三项指标全部符合要求才能确保质量。
1.1 路基测量的质量控制
市政道路一般具有线路不长,但平曲线和竖曲线较多,且曲线半径较小的特点。所以,在进行道路路基中线、边线和施工过程中的测量应进行重点控制。
1.1.1 测量控制要点
(1)要提前认真熟悉图纸,了解道路线形特点,查看现场临时水准点设置是否满足施工控制需要;(2)检查复测结果与设计是否存在出入;(3)为方便施工期间引用需要,应对中线复测中增设的临时水准基点标高和加桩的地面标高进行标记;(4)在每道工序施工测量放线时,都应进行复测,且测量误差要满足规范要求,必须保证纵横断面定位的精度,使施工路基及构造物的定位及几何尺寸满足设计质量要求。
1.1.2 路基施工前的质量控制
路基施工前,监理工程师应认真进行调查研究,全面搜集沿线地质、水文、地形、地貌、气象等资料,根据挖、填方各路线的工程地质情况,对施工单位上报的施工方案进行严格审查。要求施工单位严格按照技术规范和设计要求组织施工,确保路基宽度、高度、分层厚度,平整度、压实度、边坡坡度等符合规范及设计要求。
1.1.3 路基压实
路基压实是保证路基质量的重要环节,路堤、路堑和路堤基底均应进行压实。影响路基压实的主要因素有土的力学性质和压实功能、土的含水量、铺层厚度、土的级配以及底层的强度和压实度。路基碾压时,并不是这些因素独立起作用,而是这些因素共同起作用。因此进行路基施工时,应根据现场具体情况,要求施工单位选择最佳方案。
(1)土工试验。监理工程师应见证施工单位取代表性土样,交有资质的实验室进行重型击实试验,确定土的最佳含水量和最大干密度,并绘制干密度与含水量的关系曲线。根据土的干密度与含水量关系曲线控制土的含水量。
(2)压实厚度和机具的确定。正常情况下,碾压砂性土采用震动压路机效果最好,夯击式压路机次之,光轮压路机最差;碾压粘性土采用捣实式和夯击式最好,振动式稍差。监理工程师应根据土工试验给出的数据和压路机械的功能,控制铺层厚度和碾压遍数。一般按松铺厚度 20 cm 进行试验,以确保压实层的均匀性。
(3)含水量的检测与控制。强度与稳定性主要是通过压实得以提高,压实度受含水量的制约,保证压实最佳的含水量才能取得最大干密度,也就是有效地控制含水量后,才能可靠地达到压实度标准。土的含水量控制在高于最佳含水量碾压是确保正常施工的条件,但不能超过最佳含水量 1%,这时所得效果最好,监理工程师应严格控制碾压时的土壤含水率,以确保压实效果。
(4)压实过程中的质量控制。在确定了所采用的压实机械,需要的压实遍数,最佳含水量后,即可对路基进行压实施工。碾压前,监理工程师应检查土的含水量是否合适,如果不合适,应要求施工单位采取措施,进行处理。一般过湿的采用摊铺晾晒或换填,过干的撒水湿润。碾压时,开始时宜用慢速,最大速度不超过 4 km/h,碾压时直线段由左右两边向中间,小半径曲线段由内侧向外侧,纵向进退式进行;横向接头对振动压路机一般重叠 0.4~0.5 m,对三轮压路机一般重叠后轮宽的 1/2,前后相邻两区段(碾压区段之前的平整预压牙区段与其后的检验区段)宜纵向重叠 1.0~1.5 m。应达到无漏压,无死角,确保先慢后快,由弱振到强振。
(5)监理工程师的验收。碾压完成后,监理工程师应按照 CJJ-2008 的要求进行验收,路基压实度、平整度等存在不合格的应要求施工单位进行整改,并对其整改情况进行检查。当路基工序验收合格后,监理工程师应通知质监站进行验收。
2二灰碎石基层施工的质量控制
在路基验收合格后方可进行二灰碎石基层施工。
2.1 二灰碎石进场验收
市政道路一般采用二灰碎石成品,监理工程师应在二灰碎石进场后进行外观和质量保证资料检查,外观不合格或资料不齐全的,不得用于施工,合格的应见证取样交有资质的实验室进行试验,实验数据合格的方可用于施工。
2.2 二灰碎石压实施工的质量控制
在最后一遍整平路基前,宜要求施工单位用洒水车喷洒一遍水,以补充表层水份,有利于表层碾压成型。对于低于 10 cm 的土坑,严禁薄层找补。整平完成后,碾压采用振动式压路机和三轮压路机联合完成。碾压必须连续完成,中途不停顿。监理工程师应要求施工单位及时对已碾压未完成的二灰碎石基层进行找平,防止二灰碎石板结后增加找平难度。
2.3 二灰碎石洒水养生阶段的质量控制
二灰碎石每一遍碾压完毕后,根据环境温度,适时进行洒水养生。养生是二灰碎石非常重要的一道工序,它直接影响结构层的成型强度和表观质量,应要求施工单位严格执行,并设专人和专门设备进行养生。洒水养生总共不少于 7 d,且必须保持结构层表面湿润。冬季施工期为防止因气温过低而影响养生,在压实后用草帘覆盖,养生期内(7 d)除洒水车外,应彻底断交,有切实禁止交通的强制措施(如设路障、专人看管等)。处于养生期间的路段,必须设置明显的标志牌。
2.4 接缝处理的质量控制
二灰碎石施工一般不留纵缝、横缝。因此在第二天二灰碎石施工前,应要求施工单位将前一天施工的二灰端部全部切除做成垂直整齐的接茬,压路机骑缝碾压,保证接缝平整密实。
2.5 二灰碎石基层的验收
监理工程师应在二灰碎石达到规定养护天数后对二灰碎石基层外观进行检查,同时要求供货商进行取芯,检查合格的,通知质监站进行验收。
3路缘石安装的质量控制
3.1 路缘石安装前的质量控制
二灰碎石基层全部碾压结束后,即可安装路缘石。安装路缘石前,先按照设计图纸对施工单位放线情况进行复测,放线应按每 20 m 钉木桩控制,曲线处加密控制。路缘石外观质量应符合规范要求,不合格的不得使用。
3.2 安装过程质量控制
安装过程中,严禁铲车在二灰碎石基层上急转急停,防止破坏基层。路缘石安装成型后应稳固,并线直、弯顺、无折角,顶面平整无错牙,缝宽均匀,不超过规范要求。监理工程师应在施工中随时检查安装质量,对不符合要求的部分立即拆除整修。路缘石安装完成后,立即进行背后混凝土施工,确保缘石的稳固。靠背应严格按照图纸要求进行施工,监理工程师应重点检查靠背尺寸和混凝土拌合质量。
4 沥青混凝土面层施工的质量控制
4.1 沥青混凝土材料质量控制
市政道路沥青混凝土均采用集中厂拌,用自卸车运到现场。监理工程师应对到场沥青混凝土进行外观、温度和质量保证资料进行检查,其中到场温度应保证运到施工现场的温度不低于 14 0~150 ℃。热料筛分用最大筛孔应合适选定。拌好的沥青混合料应均匀一致,无花白料,无结团成块或严重的粗料分离现象,不符合要求时不得使用,并应及时调整。出厂沥青混合料应按现行实验方法测量运料车中混和料的温度。
4.2 沥青混凝土面层施工前的质量控制
基层施工完毕后,用水准仪测一遍高程,当高程符合设计标高时再进行沥青混凝土的摊铺施工。摊铺前应要求施工单位按照设计要求进行透层油喷设,监理工程师应对喷设密度进行旁站检查,对于漏喷或喷设密度不足的部位要进行重喷。
4.3 摊铺阶段的质量控制
监理工程师应对进场摊铺机和压路机进行检查,确保机器运转正常,机械功效满足施工需要。
一般面层按照粗粒沥青混凝土、中粒沥青混凝土分层全幅摊铺,高程控制采用可调坡度桩挑拉钢丝的方法精确控制纵坡。自卸车卸料时注意不要猛烈撞击摊铺机。在施工中,应要求施工单位注意以下几个环节:(1)用温度计测油料温度,控制摊铺温度大于 130℃,熨平板必须在施工前预热;(2)控制摊铺机行走速度,2~4 m/min 较为合适,以免行车速度过快拉裂沥青混和料;(3)启动自动调平装置沿基准钢丝行走,尽可能少地用手动装置,以免新铺沥青面层产生波浪。
监理工程师应随着摊铺进度,实时检查虚铺厚度,对于厚度不足的要及时要求施工单位进行调整。
4.4 碾压
新铺沥青混凝土路面首先用 8~10 T 光轮压路机碾压两遍。初压开始温度控制大于 100℃。压路机的驱动轮应靠近摊铺机以免油料拥包。初压完成后,进行复压。复压首先用 12~15 t 压路机碾压两遍,用胶轮压路机碾压 4 遍,用振动压路机碾压两遍。复压完成后,混和料应具备要求的压实度。检查密实情况,如不能满足要求,立即用振动压路机再碾压直至达到要求。终压先用 6~8 t 光轮压路机碾压两遍恢复平整度。压实过程中,监理工程师应持 3 m 直尺进行现场旁站监理,如有平整度不合要求,应要求施工单位立即调 6~8 t 光轮压路机重复碾压,直至达到要求。
4.5 接缝处理质量控制
用 3 m 直尺检查前段摊铺层端部的平整度,在符合规定处划线,用切缝机切割不符合规格的沥青混合料,切割断面保持平整、垂直。摊铺机在切好的施工缝上就位,调整好预留高度,拱坡和初始工作角。就位前在每节熨平板下垫一块木板,其厚度为松铺厚度减去压实厚度,熨平板加热至 100℃ 以上。将新运来的沥青混合料(第 3 或第 4 车料)倒入摊铺机料斗中,开启刮板输送带,螺旋分配器,使沥青混合料充满螺旋分配器,暂停 10~15 min,使接缝和熨平板进一步预热,然后开始摊铺。
4.6 监理工程师外观检点
建设工程监理就是在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介与法制化监督的第三方公证性管理和约束机制,它以规范的经济合同为纽带,以便高工程建设水平为目的,基本形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。实践证明,它有利于提高工程质量、确保施工工期、有效控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
1.工程保修期监理的特点及其重要性
1.1保修期监理的概念
工程保修期监理是指建设工程竣工验收以后,监理单位按照委托监理合同的约定,依据国家相关法律法规、施工合同、保修书等文件,对工程保修期内出现的质量缺陷进行检查、监督和管理。我国实行建筑工程质量保修制度,施工单位在工程竣工验收以后应向建设单位出具质量保修书,明确保修范围、保修期限和保修责任等。保修期监理从建筑工程竣工验收合格之后开始进行,是对工程存在的质量缺陷实施的事后控制工作。
1.2工程质量保修的时限
工程保修期是指项目承包商对其完成的工程和设备可能存在的质量缺陷,在一定的时间内履行免费维修义务的期限。国家颁布的《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》对于房屋建筑工程的最低保修期限作出要求,例如:装修工程为2年;屋面、卫生间防水的防渗漏为5年;供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装为2年等。
1.3保修期监理的重要性
有些监理公司认为对于工程质量的控制主要集中在施工阶段,常常对保修阶段的监理工作不够重视,这是十分不对的。相反,在此期间监理工程师更应提高警惕,增强责任心,精心工作。因为根据以往经验,一个工程项目在新建完成并交付使用的初期,极易在施工质量和材料、设备性能等方面暴露出某些问题。监理可以协助业主,加强对该时期内工程使用情况的了解和观察,并凭借技术经验及早发现质量隐患和事故苗头,主动采取有效补救措施,弥补原先工程质量上的某些缺陷或不足,避免今后酿成损失。因此,保修期的监理工作具有十分重要的意义。
2.工程保修期监理的工作内容和依据
2.1监理工作内容
根据《建设工程监理规范》中的相关规定,保修期监理的工作内容可以基本概括为:检查登记报告、监督保修验收、确定责任归属、审核签署费用。即对工程使用中出现质量缺陷进行检查和记录,对承包单位采取的维修措施进行质量验收,对造成质量缺陷的原因进行调查分析并确定责任归属,对于非承包方原因产生的工程维修费用进行审核并签署工程款支付证书。
2.2监理工作依据
2.2.1国家相关法律、法规和技术标准
包括:《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程质量保修办法》《建设工程监理规范》《建筑工程施工质量验收统一标准》以及《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》等。
2.2.2有关合同文件
包括:监理单位与业主签订的委托监理合同、施工承包合同、设备供货合同、质量保修书等。
2.2.3归档整理后的竣工技术档案和相关工程技术资料
例如:竣工图纸、各种工程质量验收记录和功能测试记录、产品性能检测报告和使用说明书等。
3.工程保修期的监理工作要点
3.1安排例行检查时间
在建筑工程投入使用的第一个月,应每周检查一次,特别是刚开始的检查要格外认真仔细。如检查无异常情况发生,则从第二个月起,每半个月检查一次。到第三个月仍无异常情况时,则可按照每月检查一次。如果出现异常情况或疑似隐患,则应缩短检查间隔时间,当工程受到特殊恶劣气候条件影响后,如暴雨、大雪、极端高温或低温等,监理工程师应及时赶赴现场观察检查。
3.2工程状况检查的方法、内容和重点
对于建筑、安装工程状况检查的主要方法有:访问调查法、目测观察法、仪器测量法三种,每次检查不论采取哪种方法,监理工程师都要详细记录归档。
(1)访问调查是一种较为简便、易行的检查方法,就是向业主、房屋使用人、物业管理人员等调查、了解工程使用情况。由于这些人与被调查对象朝夕相处、密切相关,所提供的信息丰富、客观、可靠,独具参考价值。监理工程师应当特别重视这种检查方式,并做到善于捕捉信息和分析思考,这样就可以得到事半功倍的效果。
(2)目测观察是最常用的一种检查方法,建筑装修工程主要查看房屋墙面、地面、吊顶的装饰层有无变形、空鼓、开裂,油漆涂料层有无起皮、脱落,门、窗、栏杆有无松动、变形,卫生间防水有无渗漏现象等。对于其他专业工程的观察而言,结构工程主要查看有无裂缝、变形;屋面工程主要查看天沟、落水口有无排水不畅或堵塞;电气工程主要查看开关、插座、灯具有无损坏;给排水工程主要查看上下水管道、卫生洁具有无漏水或堵塞;空调工程主要查看室内温湿度、风量是否正常;电梯工程主要采取乘坐的检查方法等等。
(3)仪器测量多用于建筑结构检查方面,主要测量建筑物的沉降和倾斜。同样,每次测量的数据都要记录和统计,监理工程师可以根据测量数据来分析、判断工程是否正常。
(4)对于建筑设备的检查,首先是向操作使用者了解情况,认真听取他们的意见,然后再查看运转记录中的有关数据,对各种运转中的机器进行察看、测听和记录仪表读数,最后进行综合分析研究,以断定设备是否运转正常。对于设备的检查,应尽量邀请厂家技术人员或维护管理公司共同参加。建筑安装工程状况的检点应是结构质量与其他不安因素。所以对那些结构敏感部位和原先进行过修补、返工处理的问题部位要进行重点跟踪观察。对保修阶段发现的工程质量缺陷,监理工程师要用自己丰富的专业知识和实践经验,以公正、科学、负责的精神对质量缺陷的起因和责任做出准确判断。
3.3质量缺陷责任的鉴定
在工程出现质量缺陷或事故后,监理工程师应根据平时对工程状况的例行检查记录和收集的数据,结合调查访问、仪器检测等手段,分析问题成因,鉴定责任归属。属于使用不当或异常气候环境下造成的质量缺陷,应由业主承担修理费用,属于设计失误造成的质量缺陷,应由设计单位承担责任,属于施工或设备原因造成的质量缺陷,则应由施工或供货单位进行保修。不论责任在谁,在实施处理方案时,最好由原施工单位承担。在鉴定质量责任时,监理工程师应采取公开的方式,广泛听取业主、设计、施工等各方意见,进行科学分析判断,并且做到不偏不向、以理服人。
关键词:工程监理安全施工管理与控制
一、安全监理主要工作内容
现场安全监理的主要工作内容包括1、协助建设单位加强对发包工程的安全管理;2、督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、措施,并监督实施;3、督促施工单位按规定搭设安全生产设施(如:基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等);4、核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与准用证;5、监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态,督促施工单位及时消除隐患;6、协助参与对工程安全事故的分析和处理;7、定期向建设单位报告工程建设安全生产情况。
二、安全监理保证体系
1、安全监理工作按照“统一领导、分级管理、专人负责”的原则进行网络化管理;
2、工程建设监理项目部现场监理工作实行总监理工程师负责制,由经公司正式任命的项目总监负责在监理项目部按照相关规定落实各项安全监理工作;
3、公司技术管理部门负责对监理项目部实施安全监理工作进行业务上的指导及监督检查工作;
4、各项目部应负责配备符合条件的安全监理人员和与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准,并定期监督检查监理项目部按照工作相关法律法规及规定的各项规定实施安全监理工作的情况,定期向公司汇报所属监理项目部安全监理工作情况;
5、监理项目部应设立专职或兼职的安全监理工程师(市政工程监理项目部和承担施工安全监理责任的监理项目部必须专职设立),在项目总监的领导下开展安全监理工作。
三、安全监理工作程序及要求
1、项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度,依据建设行政主管部门的具体要求,必要时应报建设单位备案;
2、安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施组设计及本工作相关法律法规及规定的规定,在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”,大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点,总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则”,必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底;
3、在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件;及时传达建设单位的文件和会议精神等,并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度;
4、总监理工程师应组织安全监理工程师审查施工承包单位编制的各类安全施工方案,并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”,发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充;
5、安全监理工程师必须在监理日记中填写安全监理工作内容(市政工程或承担施工安全监理责任的应独立记录安全监理日记,记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项(包括安全监理工作,施工现场安全状况、处理意见等内容)。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查,并签署安全监理日记;
6、监理项目部应在监理工作月报中同步编制“安全监理工作情况”,经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后,作为监理工作月报的附件报建设单位;
7、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前,编制“工程项目建设安全监理工作计划表”,确定各阶段的施工安全风险点,并有针对性地明确安全监理工作对策,编制相应的监理工作检查要求。施工安全风险点的确定可参见“工程建设安全风险点示例表(表1)”的内容确定;
8、安全监理工程师应每周至少一次对施工现场进行安全工作巡视,发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报,有条件的监理项目部应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况;
9、项目总监应每月组织举行一至二次安全监理现场会议(可与每周工程例会合并召开),会议的主要议程是:检查上次会议执行情况,汇报进度情况,施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况,及必要的新议程,并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患,应在会上确定整改措施和责任人员。由监理项目部根据会议情况专项编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容;
工程建设安全风险点示例表表1
风 险 因 素 典 型 风 险 因 素
技术风险 设计 设计内容不全、缺陷设计、错误和遗漏、使用规范不恰当,未考虑地质条件,未考虑施工可能性等
施工 施工工艺的落后,不合理的施工技术和方案,施工安全措施不当,应用新技术、新方案的失败,未考虑现场情况,未按施组设计组织施工等
其他 工艺设计未达到先进性指标,工艺流程不合理,未考虑操作安全性等
非技术风险 自然与环境 洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件,复杂的工程地质条件,恶劣的气候,施工对环境的不良影响等
组 织 管 理 施工单位未建立健全安全质保体系,现场安全监管力度不足,业主、设计单位、施工单位和监理单位组织协调不够等
合同 合同条款遗漏、表达有误,合同类型选择不当,承发包模式选择不当,索赔管理不力,合同纠纷等
人员 现场施工人员和安全施工管理人员的素质较低(能力、效率、责任心、品德等),施工安全意识薄弱和安全保护措施不到位等
材料 原材料、成品、半成品的供货不足或拖延,数量差错,质量、规格有问题,特殊材料和新材料的使用有问题,损耗和浪费等
设备 施工设备供应不足,类型不配套,故障为排除,安装失误,选型不当等
10、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况,安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全类监理工程师通知单”,规定整改期限。该通知单必须经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后,安全监理工程师及时组织验收,并签署整改验收意见;
11、出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命安全的)或未按“安全类监理工程师通知单”的要求限期整改的情况,应由总监理工程师下达工程暂停令,要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人,必要时应抄报负责本工程安全监督的政府部门;
12、为加强工程建设施工现场的安全管理工作,总监理工程师应以“监理工程师联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见,以此加强相互间的沟通和协调工作;
监理项目部应严格执行建科院和公司相关的安全工作管理规定,对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故,项目总监应在事故发生后立即向项管部和公司负责人报告。并在12小时内向项管部和公司书面报告工程事故情况,具体内容应包括:简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。监理项目部应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
安全监理工程师通知单签发程序
四、建设工程施工监理安全控制要点
监理项目部安全监理人员在工程开工前,应组织全体人员对该项目的合同文件进行全面的了解和熟悉,了解现场的环境、人为障碍等因素,以便掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料,及早提出防范措施。为了使建设工程顺利有序的进行,可在第一次工地会议上,请施工承包单位的全体管理人员参加,使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求。同时工程开工前,应开展下列安全监理工作:
(1)审查承包单位施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。施工组织设计中相关安全技术措施方案(如:深基坑、临时用电、大型机械、井架、脚手架等)均要求单独编制专项安全技术措施方案;
对施工承包单位提供的特殊工种名册,包括安全员、电工、电焊工、架子工、塔吊、人货电梯驾驶员、起重指挥、井架搭拆工等进行备案;
(2)对施工承包单位进场的大型施工机械设备(如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等)要求施工单位按批准的施组设计组织施工,并进行相关的报验手续;
(3)对施工承包单位选择的分包单位检查其资质等级证书,施工承包范围,注册资金、执照有效期限、企业性质等资料;
(4)安全监理工程师应根据建设方与总包单位签订的合同及安全生产协议书约定,要求施工承包单位书面明确与施工安全管理相应的管理机构和安全监理责任人员;
(5)安全监理工程师督促检查总包单位在分包单位进场,做好安全生产总交底,交底后履行交底人与被交底人的签字手续,可保存相关交底记录;
(6)在主要路段、干道、景点、工业、商业和居民密集区域工程项目建设现场,安全监理工程师应检查现场围档封闭情况,督促施工承包单位按要求设置围档高度,并选用合适的围档砌筑材料;
(7)工程施工前安全监理工程师应督促总包单位必须按设计提供的具有管理纵、横断面的施工图纸认真核对,摸清地下管线的位置,走向并加强联系,采取相应技术保护措施,并核实保护措施落实情况;
(8)安全监理工程师应根据工程建设需要,可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解和调查,以求及时发现施工中存在的安全事故隐患。
(一)安全管理资料
1、按安监站的有关要求建立安全档案;
2、建立各级安全生产责任制,安全网络健全;
3、对分部、分项工程进行有针对性的安全交底,建立定期检查制度(每日巡查、每周巡检、每月专项检查);
4、督促施工单位建立三级安全教育档案;
5、检查施工单位的特殊工种作业人员持证上岗情况;
6、现场“五牌一图”齐全,设置合理;
7、建立专门的安全资料(将各相关安全资料备份单独整理形成专门的安全资料备查);
(二)现场管理
1、施工现场采用标准围栏,围栏高度大于1.8米;
2、现场主要道路硬化,设置排水沟;
3、材料分类堆放,挂牌标识;
4、现场施工区,生活区,办公区分隔明显,小孩及闲杂人员不得进入施工现场;
5、宿舍内整洁文明,无液化气灶、电炉等用电设施;
6、食堂、卫生间内必须按照苏州市的相关标准布置实行,保持卫生;
7、临时用房必须达到防火要求;
8、生活区、办公区、现场各重要防火部位要配备消防器材、设立标志、标识、标牌;
(三)施工用电安全
1、施工现场临时用电必须有专项方案,并报监理审核;
2、配备专业维修电工,须持有效证件上岗;
3、必须按“三级配电两级保护”设置电箱,做到“一机一闸一漏一保”
4、配电箱(间)的道路必须畅通,电箱位置合理稳定;
5、宿舍内单独设置电箱,严禁私拉乱接电线;
6、定期对漏电保护器进行测试,做好原始记录;
7、电箱内电器配件不得破损,不得使用金属代替熔丝;
8、对影响工程施工及对施工过程造成安全隐患的施工临时高架线路,必须有可靠的安全防护措施,确保施工安全。
(四)塔吊搭设及使用安全要求的控制要点
1、塔吊必须有合格证、准用证、并经检测合格、经安全主管部门备案、检查验收合格;
2、上岗人员要持证上岗(安、拆人员、驶机、指挥、电工)
3、塔吊要有专项方案,应急预案并报监理审核,基础的钢筋必须经见证取样复试合格方可使用,砼应留置标准养护试块(相关检验批资料要齐全;
4、安装人员衣着要紧身灵便,不准穿拖鞋、高跟鞋和硬底鞋。
5、登高作业必须系好安全带,挂好保险钩。严禁上下投掷工具材料等物件。
6、在拼装和吊装作业区域内应该设置明显的安全围栏和警示牌;在主要通道口应设 专人监护,以防闲杂人员进入施工现场。
7、班前班中不准饮酒,严禁酗酒者进入施工现场。
8、装拆销轴抡大锤时,严禁戴手套。两人或两人以上一起工作要注意协调配合。凡遇到四级以上强风时应停止安装作业。
9、所有工具必须齐全,完好可靠,严禁使用有裂纹、带毛刺、手柄松动等不符合安全要求的工具,并严格遵守常用工具安全操作规程。
10、在塔机安装工序中严禁缺螺栓、销轴、开口销等紧固件。对瞎眼销、滑牙螺栓、报废的卸扣、轧头钢丝绳、千斤顶、手拉葫芦等起重工具不得使用
(五)井架搭设及使用安全要求的控制要点
1、搭设井架的单位必须有许可证,操作人员必须有操作上岗证;
2、井架搭设方案必须经施工单位技术部门审批后报监理审核,搭设完毕须经验收合格方准使用;
3、搭设井架的基础必须平整坚实,承载力满足要求,并应预埋地锚;
4、井架搭设必须按规定设置满足要求的缆风绳,绳端使用与绳径相匹配的“U”型卡三个,严禁绞接钢丝绳,缆风绳的地锚埋置深度大于2米,严禁将缆风绳拉设在树、电线杆等不稳定的物体上;
5、吊篮载重不大于500KG,设置断绳和防冲顶保险及停靠装置;
6、井架三面采用30*30MM纤维绳小孔网维护(下口自防护棚起,上口超过吊篮梁运行高度1.5米;
7、卷扬机绳筒有保险、钢丝绳不拖地,绳筒上至少保留三圈钢丝绳;
8、安装顺序应先下后上,一步一步,不准上下同时进行。安装到三节应设临时风缆,确保架体稳性。操作中严禁向下抛物,应用滑轮运下。安装井架必须白天进行,因故中断时,应采取临时稳定措施。遇大风、下雨应停止作业。
9、井架严禁乘人,专人持证开机;
10、井架在拆除最上一道缆风绳前必须对井架进行加固,方法采用钢管将井架轨道与房屋进行连接
11、拆除人员必须带好安全带,必须有施工证件,无心脏病、晕高症等其他疾病。
12、拆除作业中,严禁从高处向下抛掷物件。一天未拆完情况下,必须对井架进行稳固措施。拆除时必须拉好警戒线,施工中严禁人员进出。拆除的螺丝、铁板必须归堆严禁乱扔。施工人员必须带好安全帽,施工作业区严禁吸烟。
(六)脚手架搭设及使用要求的控制要点
1、脚手架钢管、扣件必须经见证取样复试合格方可使用;
2、脚手架必须要有防雷接地保护措施;
3、脚手架搭设必须有针对性的施工方案必须经施工单位技术部门审批后报监理审核,基础要求平整夯实、硬化,周边设置排水沟,立杆按规定要求设置,杆底垫实;
4、审核脚手架搭设人员持证上岗情况;
5、弯曲、开裂、严重锈蚀的钢管及变形、裂纹、滑丝的扣件不得使用;
6、架体与建筑物要有可靠的连接,保证架体稳定;
7、架体必须高于操作层一步架,满足施工安全要求;
8、脚手架外侧按规定每步设置二道防护栏杆,高度在三步起设置密目安全网(防火网);
9、脚手架搭设完毕,必须经验收合格后才能使用;
10、模板施工不得利用脚手架作为架体;
11、定期做好脚手架的检查工作;
(七)“三宝、四口、五临边”
1、三宝:即安全帽、安全带、安全网;
(1)安全帽
进入施工现场必须戴安全帽,当前的安全帽有很多种类,制作安全帽的材料有塑料、玻璃钢、竹、藤等。无论选择哪个种类的安全帽,它必须满足下列要求:
耐冲击。将安全帽在+50℃及-10℃的温度下,或用水浸的三种情况下处理后,然后将5kg重的钢锤自1m高处自由落下,冲击安全帽,最大冲击力不应超过500kg(5000N或5KN),因为人体的颈椎只能承受500kg冲击力,超过时就易受伤害。
耐穿透。根据安全帽的不同材质可采用在+50℃及-10℃的温度下,或用水浸的三种情况下处理后,用3kg重的钢锥,自安全帽的上方1m的高处,自由落下,钢锥穿透安全帽,但不能碰到头皮。这就要求,选择的安全帽,在戴帽的情况下,帽衬顶端与帽壳内面的每一侧面的水平距离保持在5—20mm.
耐低温性能良好。当在-10℃以下的气温中,帽的耐冲击和耐穿透性能不改变。
侧向刚性能达到规范要求。
(2)安全带
建筑施工中的攀登作业、独立悬空作业和打设脚手架、吊装混凝土构件、钢构件及设备等,都属于高空作业,操作人员都应系安全带。安全带应用选用符合标准要求的合格产品。目前常用的是带单边护胸的。在使用是要注意:
安全带应高挂低用,防止摆动和碰撞;安全带上的各种部件不得任意拆掉。
安全带使用两年以后,使用单位应按购进批量的大小,选择一定比例的数量,作一次抽检,用80kg的沙袋做自由落体试验,若未破断可继续使用,但抽检的样带应更换新的挂绳才能使用;若试验不合格购进的这批安全带就应报废。
安全带外观有破损或发现有异味时,应立即更换。
安全带使用3—5年立即应报废。
(3)安全网
目前工地上使用的安全网按形式有两种分为平网和立网两种。平网是指安装平面平行于水平面,主要用来承接人和物的坠落;立网指其安装平面垂直于水平面,主要用来阻止人和物的坠落。按照JGJ59—99《建筑施工安全标准》现在P3×6的大网眼安全网就只能在电梯井里,外脚手架的跳板下面,脚手架与墙体间的空隙等处使用。
密目式安全网的规格有两种:ML1.8m×6m或ML1.5m×6m.1.8m×6m的密目网重量大于或等于3kg。密目式安全网的目数为在网上任意一处的10cm×10cm=100㎝2的面积上,大于2000目。为了能使用合格的密目式安全网,施工单位采购来以后,可以作现场试验,除外观、尺寸、重量、目数等的检查以外,还要做以下两项试验:
贯穿试验。即将1.5 m×6m的安全网与地面成30度夹角放好,四边拉直固定。在网中心的上方3m的地方,用一根Ф48×3.5的5kg重的钢管,自由落下,网不贯穿,即为合格;网贯穿即为不合格。
冲击试验。即将密目式安全网水平放置,四边拉紧固定。在网中心上方1.5m处,有一个100kg重的砂袋自由落下,网边撕裂的长度小于200mm,即为合格。
用1.5 m×6m密目式安全网用尼龙绳系紧连片张挂对在建工程及外脚手架的外侧全封闭。
2、四口:即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;
洞口作业时根据具体情况采取设置防护栏杆,加盖件,张挂安全网与装栅门等措施。
(1)楼板面的洞口,可用竹、木等作盖板,盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡,并有固定其位置的措施。
(2)短边边长为50~150cm的洞口,必须设置以扣件扣接钢管而成的网络,并在春上满铺竹笆或脚下手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网,钢筋网络间距不得大于20cm。
(3)边长在150cm以上的洞口,四周设防护栏杆,洞口下张设安全平网。
(4)墙面等处的竖向洞口,凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门,门栅网络的间距不应大于15cm,也可采用防护栏杆,下设挡脚板(笆)。
(5)下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向的洞口,如侧边落差大于2m应加没1.2m高的临时护栏。
(6)洞口防护栏杆,通常采用钢管。
(7)利用混凝土楼板,采用钢筋网片或利用结构钢筋或加密的钢筋网片等。
3、临边:即阳台边、楼层边、屋面边、斜道边、卸料平台边;
(1)基坑周边、尚未装栏板的阳台、料台与各种平台周边、雨篷与挑檐边、无外脚手架的屋面和楼层边,以及水箱与水塔周边等处,都必须设置防护栏杆。
(2)分层施工的楼梯口和梯段边,必须安装临边防护栏杆:顶层楼梯口应随工程结构的进度安装正式栏杆或者临时栏杆;梯段旁边亦应设置两道栏杆,作为临时栏杆。
(3)垂直运输设备如井架、施工用电梯等与建筑物相连接的通道两侧边、亦需加设防护栏杆。栏杆的下部还必须加设档脚板、挡脚竹笆或者金属网片。
搭设临边防护栏杆时:
(1)上杆离地高度为1.0-1.2m,下杆离地高度为0.5-0.6m,坡度大于1:2.2的屋面,防护栏杆应高1.5m,并加挂安全网。除经设计计算外,横杆长度大于2m,必须加设栏杆立柱。
(2)栏杆柱的固定应符合下列要求:
当在基坑四周固定时,可采用钢筋并打入地面50-70cm深。钢管离边口的距离,不应小于50cm。当基坑周边采用板桩时,钢管可打在板桩外侧。
当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时,可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。采用竹、木栏杆时,可在预埋件上焊接30cm长的50×5角钢,其上下各钻一条孔,然后用10mm螺栓与竹、木杆件栓牢。
当在砖或砌块等砌体上固定时,可预先砌入规格相适应的80×6弯转扁钢作预埋铁的混凝土块,然后用上项方法固定。
(3)栏杆柱的固定及其与横杆的连接,其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处,能经受任何方向的1000N外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤,车辆冲击或物件碰撞等可有时,应加大横杆截面或加密柱距。
(4)防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭。
4、施工现场由专人每天对安全防护设施进行检查,发现问题及时进行维护。
5、安全标志和安全防护
(1)安全标志:划分安全区域,充分和正确使用安全标志,布置适当的安全标语 和标志牌,各种施工机械均需挂设操作规程。
(2)安全防护:安全防护棚:在人员通道和临近小区道路上方都应采用钢管搭设安全防护棚,安全防护棚要满铺一层模板和一层安全网,侧面用钢筋网做防护栏板。
(八)深基坑开挖及一般土方工程施工控制要点
1、开挖准备:
(1)深基坑方案必须经专家组进行安全论证,并有施工单位的专家论证意见及回复和专家组最终结论;施工单位技术部门审批和监理审核;紧急预案;
(2)按设计或施工要求标高平整场地,清除和搬迁施工区域内地上,地下所有障碍物;
(3)做好防洪、排洪工作保证场地不积水;
(4)设置测量控制网,水准点要求设在不受基坑影响之处;
(5)挖土机械,降水设备试运转正常。
2、基坑排水:
(1)设置有效的地面截水措施;
(2)基坑内设排水沟,四角或每隔30-40m设置直径700-800MM集水井。排水沟、集水井应在基础轮廓线外。排水沟边缘离开坡脚不小于0.3M,坡度为0.1~0.5%,并应比地面低300-500MM,集水井比排水沟低0.5-1.0M,并深于抽水阀深度,井壁应及时加固,集水井内水及时排出。
3、开挖:
(1)深基坑开挖总原则:分层开挖,先撑后挖,边撑边挖,严格按设计要求控制每个层面深度,在各处挖土面支撑体系全部施工完毕,并达到设计要求强度70%后方可进行下一阶段土方施工,先挖围檩支撑范围内土体,并及时进行围檩支撑施工;
(2)采用机械开挖,地下水位低于开挖底面0.5M;
(3)为防止超挖,机械开挖至设计坑底或边坡边界预留30-50CM厚土层用人工开挖;
(4)挖土期间严禁挖土设备撞击支撑体系,未经设计允许,严禁施工机械上支撑,围檩施工;
(5)坑内预留土设计,坡度应根据土质情况确定,一般高度≤3.0M,坡度≤2。超过上述值应分台阶留置工坡台阶宽度≥3.0M;
(6)严格按设计要求控制基坑周围地面超载,尤其是大型施工机械行走路线以及停靠地点;
(7)弃土应及时运出,如需堆土或留作回填土用堆土坡脚至坑边距离及堆土高度应严格按设计要求执行;
(8)基坑挖至土面后,应对坑底找平,如有小部份超挖,应用素填土,灰土或砾石回填,并整实至与地基土基本相同密实度;
(9)基坑开挖至设计挖土面后,应及时施工排水沟和集水井及垫层,控制围护结构无支撑暴露时间控制在48小时以内。
5、监测:
在基坑降水挖土阶段,对支撑围护结构及周围环境要进行严密监测。发生事故险情及时处理。
6、风险分析:
随着建筑高度的不断发展和人类对在下空间要求的不断提高,深基坑开挖施工项目越来越多。但由于对地基土认识不足,设计方法需要进一步改善,使得深基坑开挖风险相当大。深基坑开挖施工与前后施工环节搭接密切,前期围护结构没有保证质量或后期底板没有及时施工,都可能引起工程事故。除此之外,深基坑开挖工程本身也要求施工队伍要严格按规范要求操作,否则围护结构变形,导致周围管线、道路、建筑破坏,经济损失和社会影响难以估计。降水工程使用不当,将使周围地基土发生不可恢复的差异沉降。深基坑开挖受天气影响也是造成风险系数大的一个重要因素,降雨将直接引起基坑积水无法施工,或挖方、堆土边坡失稳造成工程事故。
7、一般土方工程
(1)挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告,不得擅自处理。
(2)挖土时要注意土壁的稳定性,发现有裂缝及倾坍可能时,人员要立即离开并及时处理。
(3)每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况,在确保安全的情况下继续工作,并且不得将土和其它物件堆在支撑上,不得在支撑下行走或站立。
(4)机械挖土,启动前应检查离合器、钢丝绳等,经空车试运转正常后再开始作业。
(5)机械不得在输电线路下工作,在输电线路一侧工作,不论在任何情况下,机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。
(6)机械操作中进铲不应过深,提升不应过猛。
(7)机械不得在输电线路下工作,在输电线路一侧工作,不论在任何情况下,机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。
(8)机械应停在坚实的地基上,如基础过差,应采取走道板等加固措施,不得将挖土机履带与挖空的基坑平行。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶,防止坍方翻车。
(9)电缆两侧一米范围内应采用人工挖掘。
(10)向汽车上卸土应在车子停稳定后进行,禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
(11)场内道路应及时整修,确保车辆安全畅通,各种车辆应有专人负责指挥引导。
(12)基坑开挖前,必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料,以利考虑开挖过程中的结构。
(13)清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作,不得超挖。如果超挖不得将松土回填,以免影响基础的质量。
(14)挖土机械不得在施工中碰撞支撑,以免引起支撑破坏或拉损。
(15)装载机作业范围不得有人平土。
(16)打夯机工作前,应检查电源线是否有缺陷和漏电,机械运转是否正常,机械是否装置漏电开关保护,按一机一开关安装,机械不准带病运转,操作人员应带绝缘手套。
(九)施工机具
1、机具进场必须完好无损,大型机具进场必须报验,附合格证或出厂检测证明,(安装后须经验收合格后方准使用);
2、手持电动工具须有可靠的接零保护措施;
3、各种机具必须安全防护装置齐全完好,做好接地接零保护;
4、机械操作人员持证上岗,遵守操作规程;
5、各种机具必须定时维修保养;
6、园盘锯
要求项目部安全管理人员对操作人员进行专门的培训:
(1)操作前检查机械是否完好,并检查刃锋利程度及有无断或裂现象,如刀刃已钝,应及时磨快。
(2)装好防护罩运转正常后方可进行正式工作
(3)操作时,操作者应站在锯片左面的位置,不应与锯片在同一直线上,以防木料弹出伤人。
(4)送料时不要用力过猛,木料拿平,不要摆动或抬高压低,料到尽头时不要用手推按,以防锯片伤手指。如两人同时操作时,下手应待料出锯台150mm以上,方可接拉。锯短木料时,必须用推杆送料。木料卡住锯片时,应立即停车后处理。
(5)操作人员衣袖要扎紧,不准带手套。
(6)应严格按规定选用熔丝,严禁随意改用代用品。
(7)木工间、棚应有明显的防火标示,配备消防器材,严格禁止吸烟。
(8)锯料时带好防护眼镜,开关如损坏应及时修理,不能用倒顺开关代替。
7、钢筋机械:
要求项目部安全管理人员对操作人员进行专门的培训:
(1)钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行,不准在高空操作。
(2)搬运钢筋要注意附近有无障碍物,架空电线和其它临时电气设备,防止钢筋在迥转时被撞电线或发后触电事故。
(3)切割机使用前,须检查机械运转是否正常,有否漏电,电源线须进漏电开关,切割机后方不准堆放易燃物品。
(4)钢筋头子应及时清理,成品堆放要整齐,工作台要稳,钢筋工作棚照明灯必须加网罩。
(5)在雷雨时必须停止露天操作,预防雷击钢筋伤人
(6)使用振动机前应检查电源电压,输电必须安装漏电开关,保护电源线路是否良好,电源线不得有接头,机械运转是否正常,振动机移动时,不得硬拉电线,更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉,防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。
(十)模板工程监理控制要点
前提:施工方案必须经施工单位技术部门审批和监理审核(如有高支模必须经专家论证);施工单位安全管理人员必须进行相关的安全交底;
1、进入施工现场人员必须戴好安全帽。
2、工作前应先检查使用的工具是否牢固,板手等工具必须用绳系挂在身上,钉子必须放在工具袋内。工作时要思想集中,防止钉子扎脚。
3、两人抬运模板时要互相配合,协同工作。传递模板工具应用运输工具或绳子系牢后升降,不得乱抛。
4、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。
5、支撑过程中,如需中途停歇,应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。
6、拆除模板一般用长撬棒,人不许站在正在拆除的模板上。
7、装、拆模板时禁止使用2*4木料、钢模板作立人板。
8、拆模必须一次性拆清,不得留下无撑模板。拆下的模板要及时清理,堆放整齐。
9、封柱子模板时,不准从顶部往下套。
10、禁止用2*4木料作顶撑。
(十一)墙体施工安全控制要点
1、在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求,道路是否畅通,机具是否完好牢固,安全设施和防护用品是否齐全,经检查符合要求后才可施工。
2、砌基础时,应检查和经常注意基坑土质变化情况,有无崩裂现象,堆放砖块材料应离开坑边1M以上。
3、墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时,应搭设脚手架,在一层以上或高度超过4m时,采用里脚手架必须支搭安全网,采用外脚手架应设防护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。
4、脚手架上堆放料量不得超过规定荷载,堆砖高度不得超过3皮侧砖,同一块脚手板上的操作人员不应超过2人。
5、不准站在墙顶上做划线、刮缝和清扫墙面或检查大角垂直等工作。
6、砖料运输车辆两车前后距离平道上不小于2米,坡道上不小于10米,装砖时要先取高处后取低处,防止倒塌伤人。
7、如遇雨天及每天下班时,要做好防雨措施,以防雨水冲走砂浆,使得砌体倒塌。
8、控制水、电安装人员的在墙面开凿横槽现象;9)严禁控制每日墙体施工的高度(1.8M以下),
(十二)临时用电安全控制要点
施工方案必须经施工单位技术部门审批和监理审核;
1、在拉设临时电源时,电线应架空,过道处须用钢管保护,不能乱拖乱拉,电线被车物碾压。
2、电箱内电气设备应完整无缺,设有专用漏电保护开关(一机一闸一箱一锁一保险)。
3、所有移动电具,都应在漏电开关保护器中,电线无破损,插头插座应完整,严禁不用插头而用电线直接插入插座内,电箱内不得使用多用插座。
4、烧、焊接或气割时,要持特殊工种操作证,要有监护人员并配备灭火器材。
5、材料间、更衣室不得使用超过60W以上灯泡,严禁使用碘钨灯和家用电加热器(包括电炉、电热杯、热得快、电饭煲)取暖、烧水、烹饪。
6、电气设备所用保险丝额外电流应与其负荷容量相适应,禁止用其它金属代替保险丝。
7、办公室、宿舍等照明安装导线应用绝缘子固定,不准用花线、塑料胶质线乱拉。
现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象。
8、电器三级配电二级保护,所有金属外壳,电机均要接地。
五、安全监理工作台帐管理
1、建立“安全监理工作台帐”的总体要求
监理项目部应独立设置“安全监理工作台帐”,由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每月不少于一次对“安全监理工作台帐”中资料的及时性和有效性进行检查。项目总监也可根据本工程安全监理工作的实际要求调整“安全监理工作台帐”所收录资料的内容,但不得少于本工作相关法律法规及规定中所示目录规定的内容;
2、“安全监理工作台帐”的编制内容
“安全监理工作台帐”可按“监理项目部安全监理工作台帐(目录)(表2)”所示内容进行编制和记录。需要施工单位提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步,必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料;
3、“安全监理工作台帐”的编制要求
1、“监理项目部安全监理工作体系资料管理”应包括各类指导开展安全监理工作的组织形式、工作程序、制度和细则。上述内容的编制可参照本工作相关法律法规及规定的相关要求,也可根据工程项目实际情况进行编制。同时项目总监应书面确定安全监理工程师的工作职责和权限;
2、“监理项目部安全监理工作资源管理”中的相关资料应按实际情况及时进行调整,对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识,并回收作废文本予以销毁;
3、”监理项目部安全监理工作内部资料管理”中的相关资料应确保签字和盖章正确,不得出现无权和越级签字的现象,同时做好文件收发记录。各类资料应顺序编号,并建立”质量记录清单”予以登记。所发出的“安全监理工程师通知单”应附相应的回复验收记录;
作者:张国平 单位:新疆中咨建设项目管理有限公司
在监理过程中,尽量不要变更监理人员。如必须变更,应告知建设单位,并应有书面变更证明。监理合同和项目监理人员确定后,根据委托合同范围、施工图纸、施工组织设计和监理规范及现行的建设规范等,由总监组织编制有指导性的监理规划,经监理单位技术负责人审批、盖章,发放到建设单位和施工单位。监理规划编制的主要内容和顺序:1)工程项目概况;2)监理工作范围;3)监理工作内容;4)监理工作目标;5)监理工作依据;6)项目监理机构的组织形式;7)项目监理机构的人员配备计划;8)项目监理机构的人员岗位职责;9)监理工作程序;10)监理工作方法及措施;11)监理工作制度;12)监理设施。其中,第6)项和第7)项可合并。各专业监理根据监理规划,结合工程具体特点和专项方案,编制各专业可行的、有操作性的监理细则,由总监批准。监理细则编写的主要内容和顺序:1)专业工程的特点;2)监理工作的流程;3)监理工作的控制要点及目标值;4)监理工作的方法及措施。施工项目人员监理单位应审查施工项目的管理人员是否与中标通知书一致,特殊工种证件是否符合行业要求,是否有效,各类要求持证人员是否能到位。否则不予批准开工。设备报验审查查验设备种类、型号、规格、数量是否适合工程实际,是否运转正常,是否在有效期内,各种防护装置是否齐全,设备的操作人员是否具有相应的有效证件,安装和拆卸单位是否有相应资质,方案是否按程序审批,并签字盖章齐全。试验机构审查工程的原材料和施工过程试验,应委托具有相应资质、具备相应人员和设备的第三方检测机构,最好由建设单位与其签订书面合同。工地第一次例会开工的各项条件具备,运行开工后,应由业主组织召开工地第一次例会,这项工作很重要,参加的人员应是建设单位项目负责人和现场甲方代表,监理项目机构所有人员,施工项目所有管理人员和各施工作业班组长。此次例会的主要内容有:1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;3)建设单位介绍工程开工准备情况;4)承包单位介绍施工准备情况;5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容;7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题。会议纪要由监理单位记录并整理,参与人员签字,发放到建设单位和施工项目。
监理在施工过程中验收的重点是原材料验收,施工试验的见证取样送检,定位放线和轴线、标高的复测,隐蔽工程验收等,均应在施工单位自检合格,填写了相应的验收、报验资料的基础上进行。原材料的验收进场原材料应具有合格证和质保证书、出厂检验报告等,要在外观检查合格的基础上,按规范进行见证抽样复试,经复试合格,出具标明具体工程名称的试验报告单,相关各方人员签字后才允许使用。需要做复试的原材料主要有:钢材,水泥,砂,石,砌块(含红砖和轻质砌块),商品混凝土,防水、保温、防腐材料,门,窗,饰面砖、乳胶漆等装修饰面材料,钢筋机械连接套筒,电气、设备材料等。施工过程试验施工过程试验应按规定在施工部位见证取样,需要施工试验的主要有:钢筋连接(焊接、机械连接),回填土和土壤击实,结构用砂浆试块强度,混凝土试块(抗压、抗冻、抗渗、抗折强度),植筋和预埋件拉拔,屋面淋水,卫生间蓄水,建筑物垂直度、标高、全高测量,幕墙及外窗性能,节能、保温测试,室内环境检测,电气和设备的各项测试、试运行等。定位放线和轴线、标高复测按工程定位红线图复核施工定位的放线情况,符合要求后才允许开挖基础。各层放线完毕,轴线、标高复核无误后才允许进行下道工序。重要工程和地质条件复杂的工程,还要进行沉降观测的复核。隐蔽工程验收监理单位应按规范及时进行隐蔽工程的验收。隐蔽验收的部位有:1)基础分部中所有工序;2)主体分部工程中钢筋,砌体,预埋件,预埋管线,变形缝等;3)装饰装修分部工程中门窗框安装,楼地面和超过一定厚度的抹灰层,幕墙和吊顶的龙骨预埋和安装等;4)建筑电气和智能建筑工程分部的穿线,防雷接地,大型灯具安装预埋,幕墙和吊顶内的配管、穿线等;5)给排水和采暖安装分部和通风、空调分部中地下预埋管的防腐和安装,地采暖和内置的设备安装等;6)电梯分部的曳引装置的预埋和安装等。此外,除了对施工单位施工过程报验项目验收外,项目监理部还要定期或不定期地进行现场巡查和检查,对发现的问题督促施工单位整改,然后进行复验,填写相应的监理工作记录,做到有检查、有落实。监理自己应形成的记录主要有:总监巡视,安全巡视,旁站监理记录,监理日志,例会纪要,监理月报,监理通知单及回复单,工作联系单等。施工过程中,还要根据实际情况,对合格工程的工程量进行签认,审批施工单位的进度款申请,统计累计支付资金,保留相应的资料,做好投资控制工作;当实际施工进度与计划不符时,及时组织召开分析会,在征得建设单位同意后,协助施工单位编制新的进度计划并审批,监督实施。各分部工程质量合格,质保资料、安全和功能性检测资料完整,主要功能项目的抽查结果和观感质量满足规范要求,经施工单位项目自检合格,施工企业组织复查后,由项目总监组织责任主体各方预验收,对发现的问题,下达书面整改通知单,经项目监理机构复查合格后,出具工程质量评估报告,才能报建设单位。最后由建设单位组织,在政府质量主管部门监督下,进行最终的工程验收和交付。工程竣工验收后,由项目总监组织,按本监理公司的入档资料整理规定,把工程的所有监理工作资料和施工验收资料按顺序整理、装订齐全,存入本公司资料室,作为监理工作的证据备查。
如果各监理企业都能按规范的程序严格进行现场控制,重视监理资料的管理,人员各尽其责,以不变应万变,监理工作就会有条不紊,“四控、两管理、一协调”工作就不愁做不好,工程的各项目标就能圆满完成,游刃有余地应对各级检查,达到各方共赢的效果,对确保监理费率和监理费的回收及监理企业人员收入,稳定监理队伍和企业的发展起到关键作用。
第二条 本办法仅适用于公司工程项目技术经济管理人员,以下简称临聘人员。
第二部分 聘用程序
第三条 公司各工程项目管理机构(以下简称用人部门),因工作需要,需临时聘用技术经济管理人员的,应提出书面申请(申请表格见附表一),经公司办公室审查合格后,报总经理审批。
第四条 新进临聘人员原则上试用三个月,试用期满并考核合格后,方可正式聘用。
第五条 办理聘用手续时,新进人员应向公司办公室提交以下资料:
1、《应聘申请表》(见附表二)
2、身份证、职称证等各类有效证件或证明资料。
3、提供近一个月内市级及以上公立医院体格检查表。
第三部分 临聘岗位设置及上岗条件
第六条 工程指挥部(项目部)原则上设置的临聘岗位有:工程指挥长、工程副指挥长(项目经理)、高级管理专责、中级管理专责、初级管理专责。
第七条 临聘岗位上岗条件。
1、工程指挥长:应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家一级项目经理资格证书或全国注册监理工程师、全国造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计10年及以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
2、工程副指挥长(项目经理):应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家一级项目经理资格证书或全国注册监理工程师、全国造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计10年及以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
3、高级管理专责:应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家二级项目经理资格证书或省级注册监理工程师、省级造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计8年以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
4、中级管理专责:应具有大专学历或中级及以上专业技术职称;具有国家二级项目经理资格证书或省级注册监理工程师、省级造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计3年以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
第八条 凡有下列情况之一者,不得聘用:
1、触犯国家法律法规者;
2、品行恶劣,被原单位开除者;
3、患有精神病或传染病者;
4、体格检查经本公司认定不适合者。
第四部分 临聘人员待遇标准
第九条 根据国家有关劳动保障法律、法规和政策规定,结合公司实际,对临聘人员待遇划分为两类:一类是《临时聘用离退休人员试用期和转正期待遇标准》(见附表三);一类是《临时聘用非离退休人员试用期和转正期待遇标准》(见附表四)。
第十条 公司应为临聘人员提供劳动保护和创造劳动条件,同时为临聘人员每人每月发放现金30元的劳保费。
第十一条 公司每月按临聘离退休人员基本聘金和岗位津贴两项之和的7.5%发给其医疗包干费。若临聘离退休人员因非工作原因受到的各类伤害(含生病、伤残、死亡)责任自负,并且所发生的治疗、住院等一切费用均由临聘离退休人员本人自理。
第十二条 临聘离退休人员因工作原因受到伤害(执行国家工伤认定规定标准,下同),按责任划分,由责任方承担对应的法律、经济等一切责任。公司为临聘离退休人员办理人身伤害保险,用于公司支付临聘离退休人员因工作原因受到伤害并由公司承担责任部分的一切经济费用。对由公司承担责任部分,临聘离退休人员办理和报销一切经济费用的程序是:先由临聘离退休人员到其原社会保险关系渠道办理和报销;不足部分由公司用为其办理相关保险的保险赔付金支付;仍不足的,由公司承担。『 1
第十三条 公司依据国家政府有关社会保障规定,为临聘非离退休人员建立基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五大社会保险。公司临聘的非离退休人员应依法缴纳上述各类保险费,并积极配合办理有关就业登记和保险手续,以确保其依法享受社会保险待遇。
第十四条 临聘人员患病或非因工负伤而不能在岗的,不享受合同中公司应支付的劳务费、各种津补贴,公司只能按成都市公布的最低生活费保障标准发给其不超过三个月的生活费。
第十五条 临聘非离退休人员医疗、工伤等一切保险待遇按国家政府有关规定执行。
第五部分 临聘人员职责要求
第十六条 遵守国家的法律、法规和公司各项规章制度。
第十七条 执行国家基本建设的各项方针、政策、法规和有关规程、规范。
第十八条 尽忠职守,服从公司和工程项目组织的指挥和管理,以高度事业心和责任感树立公司良好的形象,维护公司的利益。
第十九条 遵守公司和工程现场劳动纪律和工作纪律,保守公司机密。
第二十条 在合同期间不能从事第二职业。
第六部分 临聘人员的考核
第二十一条 对临聘人员的考核分为试用期考核、季度考核和合同期满考核(《考核表》见附表五)。
第二十二条 试用期考核。临聘人员在试用期间由用人部门负责考核,并由用人部门和临聘人员填写《考核表》,报公司总经理审批,以决定是否正式聘用。
第二十三条 季度考核。用人部门应按季对临聘人员(含试用和正式聘用)考核,考核内容应包括其工作能力、工作业绩、工作作风、劳动纪律和健康状况等,以此作为临聘人员月劳务费、各项津补贴发放和解除、终止劳动合同的依据。
第二十四条 合同期满考核。临聘人员合同到期,用人部门应对其全面考核,并形成书面意见报公司办公室,以此作为续聘的依据。
第七部分 劳务合同的变更、解除、终止
第二十五条 在劳务合同有效期内,经公司和临聘人员双方协商一致,可以变更合同的相关内容或者解除劳务合同。
第二十六条 临聘人员有下列情形之一的,公司可以解除劳务合同:
1、在试用期间被证明不符合录用条件的;
2、严重违反公司劳动纪律或规章制度的;
3、严重失职,营私舞弊,对公司利益造成重大损害的;
4、泄漏公司商业秘密,造成重大影响或经济损失的;
5、在合同期间从事第二职业的;
6、以隐瞒、欺骗等方式与公司签订劳务合同的;
7、被依法追究刑事责任的,劳务合同自行解除。
第二十七条 有下列情况之一的,公司可以解除劳务合同,但是应当提前三十天书面通知临聘人员:
1、临聘人员患病或非因工作原因负伤医疗期三个月后,不能从事原工作的;
2、经考核不能胜任工作的;
3、因劳务合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳务合同无法履行的;
4、法律、行政法规规定可以解除劳务合同的。
第二十八条 临聘人员若提出解除劳务合同,应当提前三十日以书面形式通知公司。
第二十九条 有下列情况之一者,劳务合同自行终止:
1、劳务合同期满或公司和临聘人员约定的劳务合同终止条件出现,劳务合同即行终止;
2、临聘人员因患病或非因工作原因负伤致残完全丧失劳动能力的。 2
第三十条 劳务合同期满,经公司和临聘人员协商同意,可以续签劳务合同。
第八部分 临聘人员责任
第三十一条 以隐瞒、欺骗等方式与公司签订劳务合同的,临聘人员应承担法律和经济等一切责任;对公司造成损害的,应承担赔偿责任。
第三十二条 临聘人员违反本办法规定的条件解除劳务合同或者违反劳务合同中约定的职责要求事项,对公司造成损害的,应当承担法律责任和经济赔偿等一切责任。
第九部分 附则
随着我国经济的快速发展人们已经开始更多地关注自身生活和工作的环境,简单的冬季采暖已经不能满足人们的需求,室内空气品质、办公和居住环境舒适度的要求不断显现,因此空调行业的发展也是飞速的。建筑领域与空调的联结是更为紧密和直接。
作为建筑行业的专业监理工程师,目前我们的工作重点在施工阶段的监理,以下重点从监理方面谈谈如何对通风空调工程的质量进行监控。这个过程包括施工准备阶段的监理,工程施工阶段的监理,验收阶段的监理以及监理资料方面的监理工作。
一、施工准备阶段
1.1审查施工单位的资质,是否具有相应的施工工程承包资质等级及相应的质量管理体系;准备进场的施工人员的技术资格是否符合要求。1.2监督检查施工单位的质量保证体系及安全技术措施,重点检查其是否科学可行具有符合该工程具体情况的操作性。1.3参与设计单位向施工单位的设计交底,掌握控制点,注意设计采用的有关数据及资料是否与施工条件相适应。1.4审查施工组织设计和施工方案,重点审查施工方法与机械选择、施工顺序、进度安排及平面布置是否能保证组织连续施工。1.5在分部工程开工前检查施工单位的复测资料,并与设计文件及监理资料进行对比,掌握可能的变动并采取相应的应对规划。1.6对重点部位的中线和水平控制进行复查。1.7对材料设备供应程序与供应方式审查,看是否能保证工期顺利进行。
二、施工阶段
2.1施工阶段质量控制
2.1.1对所有隐蔽工程在进行隐蔽前进行严格的检查并及时办理签证,对重点部位由监理人员驻点跟踪监理,及时签署分项分部工程相关工程资料。2.1.2对施工测量和放样进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做好监理记录。2.1.3检查材料设备的质量是否符合国家有关法规、标准及合同规定的质量要求。做到合格证、质量报告与材料实际质量相符。监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料和设备进入工地和投入使用【1】。如对通风系统而言,此时应重点检查风管材料材质、厚度,法兰垫片材质、厚度,支吊架材质、厚度,保温材料材质、厚度等是否符合设计要求,必须保证材料合格,否则容易产生风管不水平,易变形,风系统稳定性差,产生噪音、漏风等情况,保温不到位必然导致能耗增大,产生不必要的损失。对不同阶段进场的材料,如水系统管材,空调系统末端装置,各类阀门,机组等必须严格进行质量控制,做好合格工程的基础工作。2.1.4监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求和施工合同进行施工,采取各种措施保证工程质量,工期的正常。2.1.5对主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。如预留空洞位置、尺寸,风管制作方法,风管连接及安装方法,为避免能耗检查风管与支吊架间的隔离措施,风管部件与消声器的制作,风机和风机盘管的安装;空调设备及空调机组的安装,制冷设备与机组的安装,制冷系统管道及阀门的安装,空调水系统管道与设备安装,防腐与保温绝热工程的施工,通风系统调试,空调系统调试等重要环节的检查。2.1.6检查和评价施工单位的工程自检工作。【】
2.2施工阶段的进度控制
2.2.1监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工。2.2.2进行施工进度的动态控制,及时发现问题及时协调解决。2.2.3建立工程进度台账,保证分部分项工程进而保证总进度的正常进行。
2.3施工阶段的投资控制
2.3.1审查施工单位申报的进度计量表,认真核对其工程数量,严格按合同规定进行计量支付签证。2.3.2建立计量支付签证台账,定期与施工单位核对清算。2.3.3从投资控制的角度严格审核工程变更。不同原因的工程变更都应根据实际情况进行认证,按照规定程序进行工程变更。【4】
三、通风空调工程施工质量的验收阶段
验收阶段应严格按相应的施工验收规范执行。
3.1子分部的各个分项,可根据施工工程的实际情况一次验收或数次验收。包括送排风系统、防排烟系统、除尘系统、空调风系统、净化空调系统、制冷设备系统、空调水系统等的验收。【5】
3.2通风空调工程还应进行设备单机试运转,系统无生产负荷联合试运转与调试。3.2.1单机试运转包括空调系统的风机、水泵、空气过滤器等,制冷系统的冷却水泵、冷却塔风机、冷冻水泵及制冷压缩机等。3.2.2系统联动运转包括制冷系统中的冷却水系统和冷冻水系统,在冷却水和冷冻水系统运转正常后,即可对制冷系统进行联动运转3.2.2.1制冷系统的气密性试验。用氮气或干燥的空气,在规定压力下保持24h,然后充气6h后开始记录压力读数,再经18h其压力不超过温度差所产生的压降。如超过应进行检漏,查明后清除泄漏,并应重新试验直至合格。3.2.2.2气密性试验合格后,再检查规定压力下的升压值是否合格。3.2.2.3按制冷机组规定数量的制冷剂充入制冷系统,开始可利用系统的真空压力,当系统内压力升高时可启动制冷压缩机。3.2.2.4制冷压缩机启动前,应检查配套的保护系统、阀门等。3.2.2.5制冷压缩机运转时应立即检查油压、节流阀及各继电器的灵敏度。并记录相关参数及各部件的运转情况。
3.3此外还包括空调系统的调试3.3.1检查空调器的喷水室内各部件是否齐全,浮球阀开关是否灵敏,允许将浮球的上限位置调整至喷水池溢流口的下侧。3.3.2对表冷器和喷水室系统的电动三通或二通调节阀检查其安装方向是否正确。3.3.3前两项内容检查无误后,即可将冷冻水通入系统,先将电动调节阀前后的截止阀关闭,开启旁通截止阀,处于手动运转,待冷冻水系统运转正常和温度达到设计参数后,可采用自动调节,检查自动调节系统对电动调节阀控制的动作是否正确。试验调整的内容可根据设计要求的温湿度波动范围及洁净度而定。【6】
四、通风空调工程验收时,应检查竣工验收资料,要求记录正确,责任单位和责任人的签章齐全。
一般应包括
4.1图纸会审记录、设计变更通知书和竣工图;4.2主要材料、设备、成品、半成品和仪表的出厂合格证明及进场检(试)验报告;4.3隐蔽工程检查验收记录;4.4工程设备、风管系统、管道系统安装及检验记录;4.5管道实验记录;4.6设备单机试运转记录;4.7系统无生产负荷联合试运转与调试记录;4.8分部(子分部)工程质量验收记录;4.9观感质量综合检查记录;4.10安全和功能检验资料的核查记录。【3】
施工技术不断发展,空调领域的新材料、新工艺、新设备大量涌现,也要求相关技术人员不断学习新的知识以适应变化的环境,因此我们必须持续地加强理论学习掌握基础知识,在实践中不断提高自己解决问题的能力,更好的掌握这项技术,以保证工程质量和使用效果。
参考文献:
【1】国家标准,GB50319-2000建设工程监理规范 北京:中国建筑工业出版社,2001
【2】国家标准 GB 50300-2001 建筑工程施工质量验收统一标准 中国建筑工业出版社 2001
【3】国家标准 GB 50243-2002 通风与空调工程施工质量验收规范 中国计划出版社 2002