时间:2022-08-14 02:30:16
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1 工作描述
1.1 工作理念
随着电网的快速发展与供电可靠性要求的不断提高,技改大修等作业现场也随之增多,工作现场的安全管理主要存在以下三方面问题:一、工作现场大量采用集中检修工作模式,但集中检修涉及设备多,工作活动区域大,交叉作业多,安全遮拦布置较为复杂,容易使工作人员混淆带电区域和工作区域;二、工作工期长,暂时中断重新开工时,存在工作人员对现场情况不清的现象;三、工作现场安全监督人员水平参差不齐,个别工作班成员的安全意识淡薄,容易发生违章行为。
1.2 工作范围和目标
工作现场电子化安全监督适用于公司基建安装、大修技改、缺陷处理、日常巡视等各类工作现场,通过建立标准化安全监督巡视检查的规章制度、管理流程,创新使用视频录像监控手段,建立典型的现场违章信息资料库,建立防范措施编制平台,保证现场安全监督质量和安全管理工作的持续改进。
通过工作现场电子化安全监督的实施,规范现场安全监督工作行为,创新数据采集形式,规范后期现场评估,规范防范措施编制,提高工作现场安全监督工作质量和效率,实现工作现场的可控、在控和能控,有效遏制影响工作现场的习惯性违章,达到人身安全、设备健康和电网安全稳定运行的目标。
2 主要做法
2.1 主要流程说明
2.1.1 活动监督计划的制定
公司安全监察部每月制定工作现场电子化安全监督计划(每月不少于4次),统筹安排监督工作,协调监督所需的人员、车辆和工器具等。
2.1.2 确定当日工作计划与工作现场
电子化安全监督小组组长按照公司当日工作计划,确定监督工作计划与工作现场,并组织召集监督小组成员。
2.1.3 监督小组进行活动前准备
监督组组长召集监督组成员召开班前会,进行监督分工,并交待工作内容、安全注意事项及措施。监督组成员根据工作安排准备数码相机、数码摄像机、望远镜、对讲机等工器具。
2.1.4 现场监督巡视作业
监督组按照下达的监督任务,在到达工作现场后,首先需记录受监督单位、巡视地点、工作内容和时间等信息,并对工作票、工作现场安全措施、工作现场领导到岗到位情况、工作人员着装等情况进行依次拍照,其照片资料和照片生成的时间作为考核监督巡视到位情况的依据之一。监督组人员根据工作现场实际情况全程或重点拍摄现场安全工作情况,对现场发现的安全问题,安全监督人员要根据情况向相关人员提出并监督其改正。
2.1.5 现场数据的反馈
监督工作结束后,监督组将数码相机(摄像机)存储卡、监督巡视记录交监督组经监督组集体审核后反馈至公司安全监察部,经再次审核后入档备案。安全监察部对监督图片、监督巡视记录和现场违章情况进行分析和统计,形成考核报告和月度安全简报。
2.1.6 现场监督巡视信息和违章信息的管理
安全监察部组织安全技术人员根据现场图像和影像对违章情况进行直观分析,并对工作现场进行安全状态评估,并对现场安全问题制定合理处理对策。
2.2 实施措施
2.2.1 构建制度,规范实施
公司认真贯彻国家电网公司“两个规范”(安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范),根据国家电网公司《电力安全工作规程》和开封供电公司《反违章监督纠察管理规范》的要求。对公司开展电子化安全监督的可行性进行专项调研,分析近几年公司典型性违章的发生率与种类,收集一线员工对工作实施的建议,对管理人员进行意见收集。公司防范听取各方面意见,确保活动的实用性、科学性和规范性。
2.2.2 加强宣传,强化考核
通过日常班组安全学习、活动展板等多种形式,加强工作现场电子化安全监督的宣传、动员工作,做到各级领导重视,一线员工广泛参与。电子化安全监督按照《开封供电公司奖惩规定》进行统计考核的同时,同时也把工作现场违章率纳入考核范围,强化工作现场的考核力度,考核结果与月度绩效奖金挂钩。
2.2.3 加强调研,逐步推行
安全监察部通过组织对现场监督信息的分析评判,每月定期开展电子化安全监督会审,提供平台加强基层单位之间交流与讨论,达成管理共识。对于工作现场出现的各类违章等安全问题,进行认真梳理,找出日常工作的薄弱环节,有针对性的采取改进措施。坚持安全监察部专责随同监督制度,不定期现场全程监督和调研电子化安全监督的开展情况,对出现的问题及时与基层单位讨论沟通,确保活动安全有序开展。
开封供电公司充分利用基建安装、大修技改、集中检修等工作,积极开展电子化安全监督。经过努力,现场违章率、特别是习惯性违章率不断下降,有效保证了工作现场的安全。
3 特色亮点
3.1 建立健全现场安全监督管理责任制
3.1.1 明确安全监督工作思路
年初,组织召开公司年度安全生产工作会议,制定本年度安全工作思路和安全生产目标,明确安全监督重点工作及保证措施,为全年安全监督工作开展指明方向。
3.1.2 逐级落实安全监督工作责任
在与省公司签订安全目标基础上,根据部门职责,将公司安全目标逐级分解,在分解过程中针对生产现场工作计划制定相应的奖惩措施。公司总经理与各部室、各单位,各单位与班组,班组与班组成员分级签订安全目标责任书及安全承诺书,实现安全责任落实到人的目的,通过落实安全生产责任制的形式将安全监督要求逐级落实到人,将安全生产及安全监督管理“谁主管、谁负责”的原则落到实处。
3.1.3 强化安全监督全过程考核
安监部每月、每季、半年、全年组织对安全监督到位情况进行统计分析,提出措施建议,并通过绩效考核兑现奖惩,形成闭环管理,充分调动各级各类人员现场安全监督工作的积极性和主动性。
3.2 严格执行生产现场安全监督管理规定
(1)各级行政正职是安全第一责任人,对本单位生产现场安全工作全面负责,保证提供生产现场安全监督工作所需的人员及装备。各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的生产现场安全监督工作负领导责任。
(2)安监部具体负责生产现场安全监督工作的组织、协调、指导、监督、检查等工作,定期组织工作研讨,提出改进措施,修改完善生产现场安全监督管理办法;其他部门按照职责分工参与该项工作。
(3)各单位生产现场安全监督工作按分级管理的原则,建立常态工作机制,结合实际情况制定工作实施细则,明确各级人员生产现场安全监督的职责、任务,并报上一级备查。
(4)安监部对生产现场安全监督工作开展情况逐级报告、检查,在公司每周例会上通报,月度安全分析会上分析总结工作开展情况,并将月度生产现场安全监督工作分析总结报公司主管领导。公司不定期进行检查,并在安全分析会议上对生产现场安全监督工作开展不力的单位进行通报。
3.3 充分发挥安全生产监督体系作用
3.3.1 建立健全“三级安全网”
公司安全监察部、工区安全员和班组安全员形成“三级安全网”,通过定期开展“安全网会议”,督促其有效运作,使其对监督各级人员、各部门安全责任制落实,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行,起到积极保证作用。
3.3.2 大力开展现场反违章督察
公司成立专职反违章纠察队开展日常反违章纠察工作,公司副总及以上领导,采取突击检查方式,不定期深入生产、施工现场进行监督检查。对发现的违章行为及未按要求到岗到位监督人员,在公司月度安全例会上进行通报,在公司网站“曝光台”公示,并按照公司绩效考核管理办法进行考核,确保各级生产现场安全监督人员到位。
4 实践效果
4.1 安全效益
关键词:
市政工程;安全监督;管理措施
市政工程安全施工的监督管理工作是指通过科学的、合理的、有效的监督措施,进行一个全方位、多方面的管理工作,在市政工程施工中达到一个零事故率的目标,尽可能的保障施工工作的正常顺利进行,这些监督管理工作始终在法律的框架内,坚持以人为本的原则,消除事故隐患于萌芽期,从而有效的利用设备,减少对施工工作人员的伤害。
1市政工程施工安全监督工作的重要意义
顺利如期完工是市政工程施工安全监督管理工作的价值所在,而保持零事故率和施工设备的安全是市政工程如期完工的两个关键点,对此,需要对市政工程的安全施工加强监督管理工作,其意义重大。首先,市政工程施工的安全监督有利于降低事故率,提高市政工程在人民群众的心里期望。“施工现场,安全第一”是每项市政工程施工的最优先目标追求,这不仅是关系到市政工程施工的安全如期完工,更关系到市政工程在人民群众心目中的地位,最大限度的减少事故率有利于提升市政工程的正面形象,同时也证明了市政管理工作的有效性,有利于进一步的招商引资,提高人民的生活水平。其次,市政工程安全施工的监督管理有利于提高市政工程施工的质量。基本上,市政工程和普通人民群众联系更为紧密,与日常活动中人民群众的利益息息相关,对此,更要注意市政工程的施工质量。提高市政工程的施工质量,有利于提升市政工程在人民群众中间的口碑,关系到千家万户的日常利益所在。最后,市政工程施工的安全监督有利于提升市政工程的效益。市政工程的安全施工,从眼前看,有利于市政工程的安全到期完工,有利于改善人民群众的日常生活,提高人们的生活质量,从长远来看,更有利于整个市区的改造优化升级,对于城市的进一步发展具有不可低估的作用,可谓是“弊在一时,功在千秋”。
2市政工程中存在施工安全监督工作的问题
随着我国进一步的城市化、城镇化,城市区域也随之由小变大,逐步扩张,这期间有更多的老旧桥梁、危房、城中村被拆迁,更多的公园、立交桥、绿化带、公路被建立或扩大,这些市政工程在施工工作中,出现了不同程度的安全施工问题。
2.1市政工程施工中安全管理意识淡薄市政工程关系到人民群众群众的切身利益,也关系市政人员政绩、升迁。正因为如此,很多的市政工程只是“面子”工程,应付上级检查尚可,投入使用,则万万不能,究其原因,无非是在市政工程没有强烈的安全意识,这种安全意识不仅包括施工过程中施工人员安全意识的教育,更包括市政工程施工质量不达标而引发的使用安全问题。这是市政工程安全问题频发的重要原因。
2.2市政工程施工安全监督管理体制不完善市政工程的施工是一个持续性很强的项目,项目一旦确定开工,一系列的配套措施必须随之实施,包括一整套的安全监督体系,这样才能确保市政工程项目的顺利如期安全完工。但,很多市政工程施工的安全监督体系形同虚设,施工监督人员对它置若罔闻,究其原因,不过是监督管理体系“水土不服”,上行下效,“官僚气”严重,这些原因在很大程度上阻碍了监督管理体系的推行和实施,一整套的监督管理体系被束之高阁。
2.3市政工程建设缺少规范的社会主义市场化运作随着国家“简政放权”的一再号召,虽然各地也掀起了下放权力的,但对于市政工程施工的市场化运作,却困难重重、疑云密布。很多地方的市政工程,并没有经过公开招标的程序,而是指定个别资质不够的企业单独施工,这样的市政工程项目必然会问题重重。同样,在招标、投标的过程中,不规范的暗箱操作比比皆是。这都相对降低了市政工程的安全系数。与此同时,市政工程安全监督管理工作的开展也被形式化,并没有产生实际的效果,导致安全事故频频发生。
3加强市政工程施工安全监督管理工作的措施
市政工程施工深系民心,事关大局,不能敷衍了事,一定要在保持市政工程安全施工的前提下,采取合理有效的措施,保证整个监督管理体系在整个市政工程的顺利进行。
3.1加强管理监督体系人员的意识建设,提升管理监督人员的责任感意识建设是贯彻整个监督管理的首要任务,必须毫不动摇、首当其冲的解决这个问题。加强市政工程施工人员的管理监督意识建设。首先,要明白市政工程施工的安全漏洞所在,有针对性进行安全监督意识教育,不能走“形式化”安全教育的道路,同时对安全问题提出合情合理的意识要求,只有整个安全监督人员的安全意识提高了,在实际的执行中,才能游刃有余,有始有终,达到事半功倍的效果。其次,开设专门的安全监督意识培训班,提升整个监督人员对安全监督的认识,理解每项监督工作的监督价值,提升安全监督者的责任感,同时要求相关监督人员掌握必要的监督行为规范,培训结束时,进行安全意识考核,考核不合格不予进入安全监督体系。最后,制定详细的安全监督计划和合理的安全目标,让每项监督工作有章可循,不是一味的盲目监督,乱了分寸。
3.2完善市政工程施工监督管理体系,制定合理的工作监督工作计划市政工程施工的监督体系的不完善是造成安全监督管理问题的关键。这种不完善既包括工作计划的不合理、不合适。也包括监督人员配备及执行方面出现的难处。因此,一方面应当有针对性的对各个市政工程订立不同标准的安全监督管理巡视计划,因为各个市政工程的侧重点不同,,不能一概而论,不能实行统一标准,否则会造成市政工程质量的千差万别。根据不同类型的市政工程实行不同的安全监督管理规划,才能解决施工中出现的一些“疑难杂症”。另一方面,要合理配备监督管理人员,只有“物尽其用,人尽其才”,才能保证市政工程施工中的安全问题消失在萌芽期。
3.3坚持市政工程的社会主义市场化运作社会主义市场化是合理优化配置资源的有效方式。在市政工程建设中,坚持合理化的社会主义市场化运作,是保证市政工程如期安全竣工最有效的途径之一。市政工程施工社会主义市场化运作不仅是出于节工省料的考虑,更是为了市政工程安全有效施工的目的。在这种模式下,社会资源得到极大的利用,施工人员安全将会得到极大的保障,对于整个市政工程的安全管理监督工作的顺利推进具有重大意义。同时市场化运作过程中,不易产生腐败,“豆腐渣”工程,“面子”工程的问题,并且有利于人民群众了解市政工程的施工项目运作的过程,对于提升人民群众主人翁意识起到不可估量的作用。
4结束语
在互联网快常迅速发展的今天,虽然增加了市政工程施工中安全监督管理问题的曝光率,但市政工程施工中的安全监督漏洞依然存在,通过加强安全意识建设,完善安全监督管理体系,坚持市场化运作市政项目,才能解决市政工程中存在的安全隐患问题,为城市化建设中增加一分安全感。
参考文献
[1]杨隋军.我国市政工程施工安全监督管理探讨[J].赤子,2014(05):211-211.
[2]张奎霖.市政工程现场的安全控制[J].新材料新装饰,2013(08):19.
上半年公司安全生产总体形势良好,未发生安全生产事故和可记录事件。公司领导组织完成春节、清明和端午节前安全生产大检查,消防安全专项检查和抗台防汛及疫情防控专项检查,现场检查问题督促施工单位按期落实整改。全面落实企业安全生产主体责任,从公司到各部门、自上而下层层签订2020年度安全生产责任书。
二、 上半年工作内容
1.制度建立。综合部编制完成公司各岗位安全生产职责;完成编制公司安全生产制度初稿;梳理相关方安全生产协议签订,补充签订华德管线迁移项目三方安全协议。
2.安全管理计划。综合部编制公司2020年安全生产工作计划,完成100%;编制公司2020安全生产费用投入计划,完成100%;编制公司2020安全培训计划,完成100%。
3.隐患排查管理。公司领导及安全管理相关人员对项目现场综合和专项安全检查共14次,发现隐患157项,其中问题和一般隐患148项,已完成整改147项,重大隐患9项,已全部完成整改,总体整改率99.36%;配合集团办公区域节前安全检查和项目现场消防安全检查、清明节前检查各1次,检查发现的问题已全部落实整改。
4.安全会议。综合部参加公司年度安全生产会议1次、公司春节期间安全工作安排会议1次;参加项目现场管理会议10次(其中华德管线改迁项目周例会2次)。
5.综合部对各在建项目复工复产及疫情防控检查共计10次,检查现场复工复产存在安全问题19项,疫情防控问题24项,全部整改完成;二三厂于3月2日完成复工审批。
6、综合部完成排水公司安全管理工作交接后,重点完成XXX项目质量安全监督管理工作。检查施工单位入场资料准备情况17项,存在问题6项,已全部完成整改。
三、 上半年工作计划完成情况
1、公司完成关键岗位安全生产责任书的签定。
2、公司完成项目安全管理制度的编制修订。
3、公司完成排水公司项目安全工作交接,完成滨海公园、华德管线迁移项目日常安全监督工作。
4、公司完成节前停工安全检查和节后复工复产安全生产检查工作。
5、公司完成各在建项目疫情防控措施检查监督落实工作。
6、公司综合管理部配合集团公司完成清明节前和消防安全专项检查监督落实工作。
7、综合部阶段性完成安全生产简讯工作。
8、公司完成安全生产月活动工作。
9、综合管理部完成华德管线迁移项目安全评价报告核查,并提出整改建议。
10、完成华德管线迁移项目陆域段现场施工质量安全监督管理工作。
四、 安全工作难点(存在问题)
序号
存在问题
建议解决方案
责任单位
/责任人
完成时间
1
XXX目“三同时”未严格执行,施工许可证和现场作业方案未完全确定就开始施工作业
建议本次作业施工开展的同时,请政府个监督部门提前介入管理,施工单位和监理必须按照规范要求做好施工作业全程管理、监督。并再8月30日之前取得陆域管线施工许可证
工程管理部/赵健
8月30日阶段性完成
2
组织机构及制度审核延后
疫情及公司整体架构调整影响,延后开展
综合管理部/安环部
9月30日前
五、 下半年工作计划
序号
工作内容
管理要求
责任单位/责任人
完成时间
1
建立健全安全生产管理制度
含组织机构及职责、项目管理、安全培训、应急管理方案等内容。
综合部
10月31日
2
完成公司安全生产应急预案的编制、评审、备案。
依据集团安全要求并结合集团应急预案完成情况,及时完成综合和专项预案
综合部
12月31日
3
完成基建公司首次安全培训教育
主要培训岗位职责、风险管理、办公室安全等。
综合部
12月31日
4
安全生产责任状上墙公示
各部门签订责任状上墙公示
综合部
9月31日
5
结合项目完成消防应急演练
找一家施工单位配合计划在“11.9”开展一次演练
综合部
11月30日
6
华德管线迁移项目现场安全环保职业卫生监管
监督项目负责人管理监理和承包商HSE工作,降低现场安全风险和现场作业环境影响、保障参建人员人身健康。
工程管理部/赵健
12月31日
7
按照质量控制监督管理要求,做好项目施工质量控制管理工作
结合华德管道迁移项目、农村供水项目、凝絮池项目情况,做好各阶段质量控制点的质量监督管理工作。
综合部
12月31日
8
完成公司项目安全工作监督方案及oa流程
1、《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《交通建设项目环境保护管理办法》等法律、法规、规章。
2、建设项目内容涉及的国家标准或交通部等行业标准,现行技术规范、施工规程技术标准。
3、有关行业强制性技术标准。
4、项目设计文件及合同文件。
5、《公路工程质量安全监督申请书》、《公路工程施工许可》。
二、监督内容
自项目开工之日起至工程缺陷责任期结束为我站工程质量安全监督期。监督期内,我站依法对项目建设过程中各参建单位质量、安全行为及工程实体质量实施监督,监督的主要内容为:
1、对项目建设、监理、施工等参建单位履行法律、法规等规定的质量、安全责任和义务的情况实施监督。
2、对工程项目执行工程建设强制性技术标准的情况实施监督。
3、对建设、监理、施工等参建单位质量、安全保证体系的建立和运行情况,以及试验检测工作、设计单位现场服务情况等实施监督。
4、对监理、施工、检测等单位的资质及其人员资格进行检查,并实施动态监管。
5、对建设、监理单位安全监管责任的落实和施工单位安全生产管理及安全生产条件、安全责任落实情况进行监督检查。
6、按《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005年第12号)等规章要求,对参建单位工地临时试验室的建设及运行情况进行监督抽查。
7、对参建单位质量管理行为和工程实体质量实施监督抽查。
8、对工程使用的原材料、设备等实施监督抽查。
9、对工程质量保证资料的真实性、及时性、规范性实施监督检查。
三、监督人员的主要职责
1、贯彻执行交通基本建设工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规章和强制性技术标准。
2、拟定项目工程质量安全监督工作计划,并组织实施。
3、督促项目从业各方诚信履约。
4、对项目建设、监理、施工单位质量安全管理工作和设计单位服务工作进行监督检查,并检查工程施工质量和安全生产状况。
5、受理有关工程质量、安全生产、环境保护等方面的举报,参加工程质量、安全、环境事故的调查处理。
6、收集整理本项目工程质量安全管理工作动态信息,定期向本站质量监督检测股提供工程质量、安全生产、环境保护动态管理工作成果。
7、督促建设单位及时完成对监理、施工单位、试验检测机构和人员的信用初评工作,并对其初评结果进行评定。
8、参加项目交、竣工质量检测和质量鉴定工作。
9、参加对各参建单位工作综合评价等级的预评价。
10、遵守廉政规定,遵循客观公正,注重准备的工作原则。
四、监督检查
1、组织形式
(1)督查方式
监督检查分为综合检查、专项检查和巡视检查三种方式。
①综合检查采取现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量进行抽检等方式进行,系统检查质量、安全管理行为、施工工艺和工程实体质量。
②专项检查通过查验资料或抽样检测等方式进行,针对性地检查项目特定环节、关键工序、重要部位的工作情况和施工质量和安全状况。
③巡视检查主要是根据工程进展情况,不定期地通过查看施工现场等方式,对施工现场管理、施工工艺、实体工程质量、施工安全等进行随机检查,对工程关键项目、重要部位工地现场情况进行巡查。
(2)督查程序
综合检查程序:
①检查项目自查报告与施工工现场实际情况的符合性以及前次检查所发现问题的整改落实情况。
②项目建设、监理单位汇报项目质量和安全生产的管理情况。
③确定抽查项目。
④分组查阅资料、查看工地现场、抽检工程实体质量。
⑤检查组评议,并对项目进行质量、安全评价。
⑥检查组反馈意见。
⑦检查结束后7日内发出检查通报。
⑧根据综合治理检查结果确定下步监督重点单位,并告知建设单位和相关单位。
专项检查、巡视检查可参照综合程序进行,可根据督查的具体任务和项目建设情况、不预先通知、随机抽查。为提高项目监督效能,我站将重点采取不预先通知、随机巡查的方式开展质量、安全监督工作。
2、监点
(1)、各参建单位质量、安全保证体系的建立、运行情况和安全生产条件、各项制度的落实情况。
(2)、施工单位的质量行为、安全生产、环境保护管理中的薄弱环节和涉及工程质量、安全和耐久性的重要指标或施工工序,质量通病的防治,“平安工地”建设活动。
(3)、关键工序
路基工程半填半挖与填挖交界处应开挖台阶,路基填料质量、填筑与压实控制,高填方路段、高边坡开挖、软土路基换填等施工质量控制。
路面工程碎石材料的加工、质量控制与存放,水稳层的质量控制,纵、横向施工缝的处理。
(4)、安全监督重点
①“平安工地”建设活动开展、一线工人岗前安全培训、参建单位的安全生产管理制度的制定与实施情况。
②雨季、大风、冰冻等恶劣气候环境下的安全施工应急措施及实施。
③油库、炸药库等易燃易爆物品的安全存储措施,材料运输、混合料摊铺等安全措施。
五、监督检查中发现问题的处理方式
1、对影响主要结构安全的隐患或隐蔽工程重大质量缺陷,现场发出《停工通知书》,责令相关单位或相关作业区停止施工,由建设单位及监理单位督促整改,整改符合要求后,提出复工申请,报经我站复查确认并发出《复工通知书》后方可复工。
2、对建设项目监督检查结束后,对发现的相关问题提出整改要求,对项目后续质量、安全、环保管理工作提出建议。
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
1、城镇建设工程中质量安全监控程序
1.1 监控目标
城镇建设工程质量监督的主旨是为了能够全面消灭工程质量监督的盲区,在实施安全质量监控时,应以地方有关建设管理部监督技术工作人员,以统筹形成一个坚强有力的建设工程施工质量与安全监督网络,使得每一个工程项目都受控于严格的监控之中。
1.2 质量安全监控的工作程序
1.2.1 办理建设工程安全报监表手续
在工程项目施工招标工作完成后,工程开工之前由施工单位携带工程安全有关资料到地方建设主管部门工程质量安全监督处综合业务科办理建设工程安全报监手续。施工单位办理建设工程安全报监手续时,应提交施工企业《安全生产许可证》证明;提供建设工程安全作业环境及施工措施费用概(预)算书;工程施工合同或工程设计图纸;拟进入施工现场使用的施工起重机械设备的型号、数量、生产(制造)许可证、出厂合格证及施工起重机械拆装队伍的资质证书;建筑施工企业为施工现场从事危险作业的人员办理的意外伤害保险手续;工程项目的负责人、专职安全生产管理的人员安全生产考核合格证及特种作业人员操作资格证书;施工现场临时设施规划方案,施工组织设计中的安全技术措施,专业性较强的项目要单独编制专项安全技术方案等。
1.2.2开工前的监督准备工作
城镇建设工程在监督准备工作时亦需确定工程安全责任监督科,并根据工程的性质,分别向工程建筑安全科、稽查科、燃气安全监督科下达工程项目监督通知书。各责任监督科接到监督通知书后,及时确定责任监督工程师,明确监督责任。制定安全监督工作计划方案。责任监督科应结合工程项目的规模、特点、投资形式、责任主体的安全业绩等制定工程项目安全监督工作方案,依据监督方案进行检查,并根据检查中发现的问题及时对监督方法进行调整。监督检查的重点应放在对施工现场的安全保证体系运行情况;安全防护措施落实情况;施工单位执行安全技术标准情况等方面。建设单位、监理单位等安全生产责任主体履行安全生产责任的行为。
1.2.3现场安全检查工作程序规定
监督检查责任主体的安全行为,按相关规定内容进行。而对工程施工安全防护的监督则根据责任监督科有关安全生产的法律法规和技术规程对施工现场进行日常监督,做好监督记录,对检查中发现的安全事故隐患,下达《限期整改通知书》,责令限期整改。重大的安全事故隐患排除前或者排除过程无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工,并下达《责令停止违法行为通知书》。同时,工程安全生产综合评定工作是在工程施工结束后和竣工验收前,施工单位须向建设安全监督管理机构提交《建设工程安全生产评定申请表》和建设工程安全自评生产报告。申请办理《建设工程安全生产评定报告》。建设工程各方责任主体须填写安全评估意见,建设安全监督管理机构根据阶段安全验收结果及其他安全因素,对工程作出安全综合评价结果。
2 城镇建设工程中质量安全监控的对策
部分城镇建设工程的安全质量监督与管控工作没有切实负起“属地管理”的职责,地方相关主管部门也未加强对建设施工过程的监管,尤其是对违法、违规及违章的建设行为没有严格执行法制权力,因此在这一方面的安全监管还存在诸多的盲点。笔者认为在这方面需做到:
2.1 实行安全监管体制以全面增强施工质量与安全意识
城镇建设工程中的质量安全监控首先是以全面增强施工质量与安全意识为第一目标。通过手段督促施工承包单位在管理上要牢固树立施工质量与安全第一的方针。以专业安全知识和施工质量控制为主要内容,并用各种如行政奖励、法律、法规等手段,全面增强施工人员的安全意识于质量意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力和施工质量控制力度,以达到安全效益和施工质更佳的目的。
2.2 加强施工中的事前预控和过程控制的监督力度
所有进入项目施工现场的人员都必需符合国家、省事及地方有关部门颁布的各项施工质量与安全的规范规定,在用工手续完备的前提质量监理机构督促施工单位在开工前要及时建立并完善各项施工质量及安全生产岗位细则责任制。同时,建立可操作的细则规定,细分到每一个具体的岗位,建立质量与安全生产领导组织机构,编制施工质量与安全管理网络计划,使之成为整个工程项目的完整监督与监控体系。现场监理人员负责督查施工单位严格实行书面安全交底制度,责任落实到个人,施工单位质量与安全部门应编制教育计划大纲,编制相应的安全知识考试和施工质量控制程序,针对每一个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核与施工技能考核,执行严格控制施工人员的准入制度。同时,现场监督施工单位是否派有专职的质量安全人员的工序巡查工作,各道工序之间交接环节视为重点内容。监督人员要做到随时了解施工过程和检查施工中的安全防范及质量控制措施是否按照施工组织设计落实执行,检查各项安全制度和施工工序质量控制措施等情况。另外,对施工过程中的施工机械设备的使用状况也应做到基本了解,督促施工机械设备的日常的检查和维修保养工作,及时发现问题并监督排除,不留隐患。
2.3 现场施工用电安全
建设施工现场所有临时电气设备和路线的绝缘必须良好,接头不准, 严格按建筑工地临时施工用电安全技朮标准执行。当发现有接头或破皮漏电时,应及时报告,现场监理通过责令施工单位进行及早整改,不得擅自处理以免发生触电事故。监督工程施工硬件的质量自检和设备加电前的检查制度。关于施工用电安全的监督措施,笔者认为有监督通信电源安装工序必须由施工单位承包给具有相关电工专业技能证的专业人员,杜绝无证施工。在通信电源操作过程中严禁将手、脚、头部以及其他可导电的物体伸入到设备内部引起电源事故和危害人身安全,需要用人手进入设备内部进行操作时,人体应有绝缘保护措施,接触或接近通信电源的金属工具除接触面外,的金属应全部缠绕胶带绝缘。施工严格按照设计文件施工,严禁私自更改设计和不按设计施工。
3、结束语
综上所述,我们应认识到城镇建设工程质量安全监控工作的重要性,必须坚持“安全第一, 预防为主”的安全生产方针.同时要保证正确处理民生与安全生产之间的关系,在做好施工生产与质量安全监控工作的同时再展望实现经济效益和社会效益,只有这样才能够在城镇建筑工程中得到可持续发展。
4、参考文献
[1] 黄年华;浅析如何加强工程质量安全监督的几点方法;城市建设理论研究;2012,(01).
[2] 邓辉军;浅谈建筑工程质量安全监控;城市建设理论研究;2011,(30).
同志牢固树立“安全为了生产,生产必须安全”的思想,坚决杜绝安全事故,为此做到了四点:一是头脑清醒,在思想上警钟长鸣。思想意识决定行动,如果思想意识出现了隐患,则必然会给安全生产事故埋下隐患。他保持清醒的头脑,充分认识到安全生产的重要性,时刻保持高度的警觉性,带着不做则已,做就要做到最好的工作劲头,集中精力投入到安全生产中去,在办事处形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,消除一切安全隐患。二是制定和完善规章制度并确保有效执行。没有规矩,不成方圆。在安全生产过程中,也是一样,有“规矩”,才能讲“方圆”。他制定安全生产管理制度,建立安全生产岗位责任制,做到责任到人,明确分工。把安全贯串于生产全过程,确保不出任何安全生产事故。三是加强安全培训工作。要做到安全生产必须加强安全培训工作。实现安全生产的稳定发展,离不开科学技术的支撑。如果生产人员没有坚实的技术基础,就很容易形成安全质量隐患,甚至酿成安全事故。因此,他加强对职工的技术培训,定期对职工进行培训,对新工艺、新设备的操作使用以及安全隐患进行深入细致的分析讲解,以提高职工的整体技术水平,增强科学技术在安全生产中的作用。四是齐心协力,共同维护安全生产。安全生产靠全体职工共同创造,全体职工靠安全幸福生活。所以维护安全生产,不单单是领导的事情,也不是安全管理和安全监督工作人员的责任,而是要求全体职工齐心合力,共同创造。他要求每个职工都要严格按照制度要求,按部就班,认真排查安全隐患,做好安全生产工作。安全责任重于泰山,在安全生产过程中,要求全体职工都要有主人翁意识,严格要求自己,把安全时时刻刻铭记于心,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”,共同维护安全生产,促进企业发展,从而达到企业与职工双赢的局面。
二、落实安全责任制,维护安全生产稳定形势
同志认真落实安全责任制,维护办事处的安全生产稳定形势。他狠抓各级人员安全生产责任制的落实,树立人员安全管理理念,制定了安全级控管理机制,使办事处控制安全风险能力得到提升。同时,深入有效地开展“关爱生命、安全发展”安全生产月主题活动、“反违章”和“安全隐患排查治理”活动,坚持以人为本,培育“我承诺、我负责”理念,大力倡导“三个弘扬”之风,努力构筑安全生产“在控、可控、能控”的环境。通过这些活动,切实提高了办事处全体职工的安全生产意识,做到思想上高度重视,工作上认真对待,扎扎实实做好安全生产工作,保证了办事处长期安全、稳定发展态势。
三、加强检查考核,确保安全生产
今年我站共组织8次18人次,参加省和__市主管部门主办的各类培训,学习了新规范和各项管理办法,掌握了更新的知识和技能,提高了监管工作能力和水平。
(一)招投标监管
认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、交通部《建设市场管理办法》和《__省招投标条例》,全面推行了项目施工和监理招投标制,建立健全了招投标监管网络,加强了对交通建设市场招投标活动的监督管理,采取了远程评标、取消业主代表、签约前履约谈话等形式,进一步规范了招投标行为。今年完成干线公路、农村公路县道养护等项目施工、监理、检测和设计、总监办招标监管,公开招投标率和监管率都达到100%,未发生一起招投标投诉事件。
根据《__省交通行业与产业项目招投标信用档案管理办法》和我局制定的《交通工程标后监管办法》,我站每个月对在建项目的参建单位进行履约考核,并将考核结果进行整理、汇总,每季度上报__市交通行业与产业项目招投标管理办公室,实行对工程参建单位履约情况动态管理,分阶段、分过程对中标单位进行跟踪评价。
为进一步规范局小额项目招标投标活动,打击借资质、串标、围标、虚假低价抢标等违法行为,保护国家、社会公共利益,建立良好的交通小额项目建设市场秩序、树立良好的交通行业形象,推动交通可持续发展,我站严格执行《__市市交通运输局小额项目邀标管理制度》,强化小额项目招标监管,累计完成小额项目招标监管67次,监管率100%,有效保证了小额项目招投标工作的公开、公平、公正。
(二)质量监督方面
我站年初召开交通工程质量管理大会,动员和组织所有参加单位和人员提高质量意识,强化质量管理措施,落实质量管理责任。对全市重点二级化公路改造、撤渡建桥和县道养护改善工程等项目,乡镇负责实施的农村公路大、中桥梁实行质量监督全覆盖;乡镇负责实施的农村公路建设项目和农村通达工程与农路办配合,定期对项目进行质量监督检查,确保工程始终处于受控状态。我站督促建设单位均按质量监督办法办理了监督申请,在受理监督申请时严格审核施工单位和监理单位及主要人员的资质、资信情况,并根据各工程特点分别制定了监督计划。
狠抓过程中的质量监督,加强对工地试验室的备案管理,及时与建设单位对接、沟通,不断建立健全质保体系,根据不同施工阶段定期组织中间质量检查以及经常性的随机抽查和巡查,《工程质量中间检查情况通报》,提出要求和建议,对整改反馈结果进行核查落实。
在工程建设过程中,建立健全了“政府监督、业主负责、中介检测、社会监理、企业自检”五级质量管理体系,同时把好“材料关、工艺关、验收关”三关,确保公路建设质量。我站经常对工程建设过程中的工程质量保证体系、质量保证资料、工程重点部位实体质量和所用主要原材料质量进行检查。2015年共组织52次中间检查、18次专项检查、28次工地试验室检查。为了确保工程质量,我站严格按照交通部2004年《公路工程竣(交)工验收办法》的规定,委托具有检测资质的检测单位对每个分项、分部工程实行交工验收检查,检查合格后及时出具分项、分部工程交工证书,对不符合质量要求的项目及时抓好返工补救,并进行通报,对提高工程项目质量合格率起到了重要作用。今年共组织了65次分项、分部工程验收检查,对检查不合格的分项、分部工程及时通报相关单位返工处理,并留影像资料存档备查。
(三)安全监督方面
安全质量重于泰山,我站加强了安全管理,进一步规范了安全程序,强化了安全责任,杜绝了安全隐患。根据局分工我站负责对市属干线公路的安全进行监督管理,我站对市属干线公路实行安全监督全覆盖,及时受理安全监督申请,制订安全监督计划。加强教育培训,两次组织相关专家对我市交通工程安全管理进行授课。根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》,对市属干线公路的安全工作建立健全了安全管理网络,落实了安全生产责任制,明确了安全教育和培训计划,制定了安全生产预案。对全市范围内干线公路,积极落实平安工地和平安工地创建要求,加强指
导和巡查,多个项目部申报创建省级平安示范工地。(四)交通工程建设市场培育方面
我站紧紧围绕培育好交通工程检测市场这一目标,积极引导社会资金进入检测市场,加大检测设备投入力度,组织试验检测人员培训、考核,提供申报资质的指导意见。目前已具有公路丙级检测资质的检测企业两家、水运丙级检测资质的企业一家。随着道路等级的进一步提高,我市的监理企业资质等级偏低,竞争能力不强,已经不能满足今后公路工程建设的需要,为此我们加强与相关监理企业沟通,积极配合企业做好提升资质、引进技术人才、强化现有技术人才的培养等工作,目前已具有公路乙级资质监理企业一家、公路丙级资质监理企业一家。
积极协助施工企业办理相关申报手续,我站积极配合施工企业资质申报,做好资质初审工作。
(五)交通工程建设管理方面
在完成科室本职工作的同时,质监站全体人员积极参与351省道建设管理工作,全面履行工程管理职责。逐步适应了监督者和管理者之间的角色转换,以质量监督工作引导工程管理,以工程管理促进质量监督。较好地完成了局领导交办的351省道工程建设管理工作.
为规范自身的执法行为,消除工作的随意性,我站严格执行公路工程质量监督规定和部颁标准、规程的要求,坚持凭数据说话,充分履行了监督职能。
服务意识有了进一步的提高。顺应和谐社会要求,转变执法理念,对管理者和管理对象换位思考,想工程之所想,急工程之所急,将执法管理融入到项目管理中,一方面既坚持执法的严肃性、独立性,另一方面又取得相关单位的理解和支持,确保质监工作的顺利开展。积极配合做好质量监督宣传工作,让社会充分了解质监、配合质监、理解质监,真正做到工程质量监督社会化、公开化、透明化、全员化。
严格执行党风廉政建设的各项要求,落实目标责任状的各项内容,从制度上把关、从生活中点滴小事做起,做到常在河边走,就是不湿鞋。
1、农村公路质量监督层次不深,覆盖不广。
2、构造物外观有待提高。
3、平安示范工地创建推进不快。
我站将围绕全年工作目标,认真履行职能,在创新管理上求突破,在规范管理上做文章,在效能管理上出成果,确保我站监管的工程项目安全、质量可靠。
一是招投标监管有新举措。在总结上一年异地监管、远程评标和取消业主代表经验的基础上,针对工程项目特点,结合我们工程建设市场实际,进一步严格执行招投标法律法规,创造公正、公平、公正招投标环境。
一、基础管理工作
1、认真贯彻区委、区政府《关于进一步加强城市管理若干意见》的精神,结合我局实际,对我局所承担任务进行认真细化、量化,并以目标责任制形式,加以层层落实。
2、根据我局城市管理工作的五项内容,我局分别落实建管科、绿化办、物业科等职能部门,进行全面管理,落实专人进行分片包干。同时,局行政部门对各项工作的经费、物资等给予充分保障。
3、结合我局实际,开展安全隐患排查年活动,并认真制定完成了《重大安全事故应急救援方案》,明确了突出事件发生时处置工作的程序。
4、认真宣传有关城管的法律、法规,在安全生产月期间,开展了《安全生产法》的宣传,利用广场咨询,送法下基层等活动,认真宣传《物业管理条例》、《城镇房屋管理条例》等法规,发放各类宣传资料、政策解读资料近万份。
5、认真抓好信息工作。配合做好数字城管的有关工作,及时向区城管领导小组报送有关数据。
二、管理工作情况
1、认真制订本局系统的城管工作计划,明确年度目标任务,切实做到有目标、有部署、有总结。
2、不断完善内部督查机制,制订追究制度,抓好问题的整改落实。局主要领导每月听取一次城管工作的汇报,对存在问题及时制订整改方案,并对整改情况开展跟踪检查。
3、以创建全国卫生城市和省级文明城区为抓手,切实加强建设工地的管理。今年创建期间,我局围绕建设工地的“四化”(硬化、洁化、美化、序化)和“五小设施”管理,强化对建设工地文明施工管理和扬尘控制,确保未失责任分。
4、不断加大全区绿化建设力度。20*年,全区新扩绿64万平方米,同时,加强对绿地的管理和提升档次工作。今年,共对15万平方米的绿化进行了调整、提升,积极参与“双最”公园评比,今年参加评比的公园名次整体保持了较好的水平。
一、总体情况
(一)、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来,我局按照省、市关于开展工程质量安全三年提升行动相关要求,结合年度工作计划,对区内在建工程开展质量安全专项巡查6次,共发出整改通知单189份,停工通知书15份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程组织监督,着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督,施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查,发现问题,提出问题,积极督促整改,对整改不到位的工程,及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位,明确各方责任主体应该承担的责任。
(二)、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上,我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点,加大了检查力度,让问题控制在萌芽阶段,使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上,我局完善安全管理制度,规范安全监督程序。结合本局工作特点,把安全监督工作纳入质量监督管理的程序,实行质量监督与安全达标同步检查验收制度,加强了安全监管的力度,有效遏制了各类安全隐患,从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强,对施工单位、监理单位的备案严格要求,不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视,对违法分包和无证上岗的企业,我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好,建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,不断健全工程质量监督、监理机制,提高建筑从业人员素质,不断完善建筑市场诚信体系,有效整治工程质量常见问题,使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
(三)、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作,重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查,一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专家论证和按论证实施情况。截至目前,登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共16项,确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理,截至目前,共大型机械产权备案56项、使用登记备案起重机械151台,人货电梯29部。
二、存在的问题:
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度,仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在:部分项目部、与中标人员与现场不符,部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况,及时发现问题,督促整改落实,消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和挂靠行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度,对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录,并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管,杜绝无证上岗;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同作弊的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则,进一步加强对工程主体的监督抽测的力度,把质量通病控制在源头,并落实整改,从而提高工程实体质量。此外,大力推进工作质量样板引路管理工作,采取树立典型、采用集中观摩的方式,进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情,从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
【正文】
一、项目管理
本项目严格执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制。相关制度健全,运作规范。
(一)质量管理体制
工程建设质量管理分不同部门、不同角度分工合作,共同进行。
1.项目法人。项目法人以《峨山县新街河水库工程建设管理局关于成立质量管理组的通知》(峨新建发﹝2019﹞10号)成立了质量管理组,建立了工程质量检查体系,全面负责项目法人的质量管理工作;管理局制定了质量管理体系、质量管理制度、强制性条文执行监督检查制度、设计变更管理制度、法人验收计划等,编制了度汛方案、重大质量事故与安全事故应急预案。同时,积极参与质量检查,共进行了施工质量业主检查记录45份/次、质量安全巡视记录13份/次、强制性条文执行情况检查记录6份/次。为了专业评定、监测施工质量,工程建设管理局委托的业主检测单位为云南博泰工程质量检测有限公司,具备水利甲级检测资质,要求设立现场试验室、制定了质量检测计划、建立了检测台帐。
2.监理单位。监理单位云南云润工程项目管理有限公司设立了工程项目监理部,明确了现场监理人员3人,均持证上岗,人员配备满足工程建设需要;监理单位建立了监理质量控制体系、编制了工程监理规划,以及各项实施细则。监理对设计文件及图纸进行了审签,采取旁站监理、跟踪检测和平行检测等方式进行质量控制,委托云南博泰工程质量检测有限公司开展工程监理检测工作。
3.施工单位。施工单位,均任命了项目部质量负责人,建立了质量保证体系,制定了质量管理制度,编制了施工组织设计,委托的施工检测机构,具备要求的水利检测资质等级,制定了质量检测计划、建立了检测台帐。
4.设计单位。设计单位建立了设计质量保证体系,编制了施工技术要求,进行了技术交底,施工过程中开展工程设计项目执行强制性条文情况检查工作,按时参加工程施工过程中的重要隐蔽工程验收和分部工程验收工作。
5.质量监督。管理局向玉溪市水利水电建设工程质量监督站办理了工程质量监督备案。质量监督单位玉溪市水利水电建设工程质量监督站制定了质量监督工作计划,委派5名监督员对工程质量进行监督,对工程项目划分进行了确认,列席重要隐蔽(关键部位)单元工程验收,对分部工程质量等级进行核备,根据监督计划和工程施工进度开展质量安全监督工作。
(二)安全生产
工程建设管理局配置安全组负责工程建设安全管理工作,制定了施工安全生产管理规定、安全生产责任制度、安全生产费用保障制度、安全检查及隐患排查制度、安全生产目标管理制度及考核办法,编制了安全生产措施方案、重大质量事故与安全事故应急预案,成立了施工防汛度汛安全领导小组,编制报批了年度超标洪水防洪应急预案、明确了参建各方的安全职责与安全责任。管理局与监理单位、施工单位签订了安全生产责任书,并进行了安全生产备案,施工中开展施工安全生产检查记录5份/次。
监理单位编制了《安全施工监理实施细则》,监理开展安全生产检查记录49份/次。
施工单位建立了施工安全保障体系,制定了安全生产管理制度、施工工地安全文明施工方案、应急救援预案、防汛度汛应急预案,明确杨龙同志为专职安全生产员,特种作业人员均执证上岗。施工单位基本能够按照监理机构批复的施工方案组织施工,落实相关安全生产措施。开展日常安全检查工作。
安全监督机构和各级主管部门不定期进行检查,对存在的安全隐患下达整改通知书并督促整改。
(三)设计变更
该工程无重大设计变更。一般设计变更:隧洞进出口锁口结构、竖井平台边坡支护型式和隧洞出口边坡支护型式,变更均按相关程序、规定执行,不存在擅自变更的情况。
(四)档案管理
项目档案资料管理真实、齐全、规范、完善,有专人管理,有文件保管柜,资料分类装盒,所有工程资料有纸质版存档,电子文档分类收集管理,查阅起来方便快捷。
五、工程进度
工程于2019年11月13日开工,计划总工期24个月。截至目前已完成进场道路施工(永久进场公路、至输水隧洞出口施工道路、弃渣道路等)、输水隧洞进出口和竖井边坡支护、输水隧洞和竖井开挖贯通及混凝土浇筑、导流沟渠道工程。正在进行大坝基础(包括截槽)清基、压浆混凝土盖板浇筑。工程开工至今,施工单位共完成投资839.62万元。工程累计完成投资1876.91万元。
目前来看,合同约定的工期进度计划执行不够理想,主要原因:一是受疫情影响,春节后施工单位管理人员、工人不能按时进场,所购材料商家提供不了或运输不到现场,按期完成工程任务受到较大影响;二是今年雨季过长,结束得晚,进场公路湿滑,工程用车运行存在困难,影响了工程施工;三是施工单位各工序衔接不够紧密,存在迟缓情况以及人力、机械配备不到位情况。
针对施工中发现的各种问题,新街河水库工程建设管理局多次召开施工协调会。有针对地提出加快施工进度的办法:
一是在新的林业勘察成果上报得到省市县主管部门批复的前提下,要求施工单位尽快启动9.6公里管道工程施工。
二是要求施工单位实行目标管理,用工期倒逼的形式促进工程进度。
三是采取各分部工程交叉同步实施,提前备足施工用料,提前做好分阶段施工前期需要进行的碾压实验等工作,以赢得工期。
六、存在问题
一是林勘还未得到省、市批复,影响了年内计划完成9.6公里的配套管道工程施工任务;
二是粘土料场需要协调搬迁的2尊坟,农户迟迟不同意搬迁,还需要继续做好说服工作;移动公司通讯线路光纤需要搬迁,移动公司已现场踏勘,做出预算,预算已经过审计单位审计并得到移动公司确认,下一步组织实施搬迁。
三是工程建设牵扯到新平、峨山两县境内,其中近3.4公里的配套管道工程在新平县境范围内施工,新平县人民政府必须负责其境内的林业报批砍伐、征占土地勘界补偿及群众协调工作,出资出力。
七、工程展望