上半年党员个人总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇上半年党员个人总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、班子建设

抓班子，带队伍。班子成员能真诚沟通，坦诚相见，保证了政令畅通，较好地完成了各项工作。  

二、思想建设

单周周三下午进行教职工政治理论学习，双周周三下午进行业务学习，周五下午进行党日学习，把对师生学习意识的培养和学习能力的提升作为一种工作需要来坚持，作为一种使命来强化；充分利用校院网站、橱窗、微信公众号等载体，加强了学院宣传思想工作。 

三、组织建设

篇（2）

严格按照中央和省委、市委关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的总体要求，深入贯彻落实总书记“七一”重要讲话和市委十三届九次全会精神，以“创优活动”为目标，以“强化服务责任、创新服务方式、提高服务效能、提升服务水平”为着力点，牢固树立“四个真正”的理念，坚持把服务对象的满不满意作为工作的出发点和落脚点，争创优化发展环境的示范窗口，争当为民服务的标兵，促进中心整体服务水平再上新台阶。

二、活动形式

各窗口根据“创优活动”目标要求和本窗口服务内容，认真总结上半年作风整顿和创城工作成果，按照“制度落实好、机制运行好、服务质量好、群众反映好”等“四好”目标，规范服务程序、减少办件环节、创新服务形式、优化运行机制，提高办事效能，积极争创“优胜服务窗口”和“文明服务窗口”；窗口党员围绕本窗口“创优活动”目标要求，改进服务态度，创新工作方法，自觉做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），充分发挥党员先锋模范作用，努力争创“党员示范岗”；窗口群众工作人员立足本职岗位，自我严格要求，加强学习修养，提高业务技能，热心文明服务，努力争当“优秀服务标兵”和“文明服务标兵”。

三、活动内容

通过“四亮四比四评”活动，促进窗口规范服务、文明服务水平全面提升，实现中心服务效能全面提速。

（一）亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象，主动接受群众监督。一是亮身份。通过佩戴党徽、工作牌，设立党员公开栏、监督台形式，强化党员党性意识，增强发挥党员先锋模范作用的责任感，激励创先争优的自觉性和主动性。二是亮职责。修订完善窗口公示栏、工作牌、明白卡和各类示范文本，确保窗口公示的服务内容、依据文件、办事时限、办事程序、收费标准信息规范完整和准确无误。三是亮承诺。各支部、各窗口要结合《窗口服务承诺书》内容，组织全体党员及窗口工作人员重新完善岗位服务承诺内容，规范“承诺、践诺、评诺”程序，重点在改进作风、转变态度、提高服务质量等方面做出承诺，确保承诺内容具体、实在、量化，可操作、可检查、可评价并便于服务对象监督。四是亮形象。要结合争创省级文明单位、巾帼示范岗、青年文明号、文明科室等活动，继续规范窗口办公环境和服务秩序，保持办公桌面、柜台、墙壁、地面及资料室的整洁，展示中心窗口良好形象。

（二）比作风、比效率、比技能、比业绩，自觉提升服务质量。一是比作风。严格执行《市党政机关干部工作接待守则》，坚持文明服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，自觉把服务对象当亲人，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，坚决杜绝“冷、横、硬、拖”等问题，以良好的态度、优质的服务让群众满意。二是比效率。以便民利民为目标，在法律政策允许的范围内，依法进一步精简审批事项，简化办事程序，减少审批环节，创新服务形式，通过绿色通道、并联审批、市县（区）联办、预约服务、上门服务、代办服务、委托服务、延时服务等形式，切实让群众少跑腿、少费时、多办事、办成事。三是比技能。通过定期组织专题培训、技能比武、服务竞赛等活动，不断提高窗口工作人员的业务素质和履职能力，做到本职业务技能娴熟、相关业务精通，能为群众提供优质、高效的服务。四是比业绩。根据调查问卷、征求意见卡、电话回访、上门走访、网上咨询等形式反馈的服务对象信息，想群众之所想、做群众之所需，出实招、办实事、解难题。

（三）建立完善“四评”综合考核评价机制，确保让群众满意。一是认真自评。各窗口结合月底考评会和“创优活动”目标要求，每个月组织一次本窗口“创优活动”工作情况的自评，客观评定每个工作人员“创优活动”工作成果，并作为其个人季度、年度评先选优的重要依据。二是组织互评。各支部通过党员大会、党小组会、党员组织生活会等形式，组织党员、群众面对面查不足、提建议、相互借鉴，促进共同提高。三是定期点评。中心党委班子成员和各支部负责人要按照实事求是、肯定成绩、指出问题、提出改进意见的原则，通过会议点评、现场点评、单个点评等方式，对各支部、各窗口“创优活动”开展情况及时进行点评，激励活动扎实深入。四是严格测评。坚持运用电话回访、问卷调查、征求意见卡、服务评价器、网上评价等形式认真做好窗口服务质量跟踪测评工作。及时回复和反馈服务对象提出的意见建议，表彰先进、鞭策后进，及时督导整改问题与不足。

四、程序步骤

（一）组织动员部署（9月上旬）。组织中心创先争优活动领导小组办公室人员到重点企业、社区开展专题调研，认真听取服务对象和中心各支部、窗口党员群众的意见建议，制定“创优活动”实施方案，召开中心全体党员和窗口负责人大会进行“创优活动”动员部署，学习领会精神，统一思想认识，明确目标任务。

（二）制定“创优活动”目标（9月底前）。各支部、各窗口根据“创优活动”目标要求，分别组织制定本支部、本窗口及党员个人“创优活动”目标与工作措施，经支部和窗口负责人审查后，于9月30日前书面报中心管理办政工科，经中心党委审定后并通过中心网站和大屏幕公开公示。

（三）抓好工作任务落实（10月至12月）。各支部、各窗口分别对照职责，区分责任，明确职责，科学安排，长抓不懈，要通过督导、检查、评比等形式，抓好“创优活动”工作任务落实。要通过月评会、季度例会及时调度“创优活动”工作进度情况，确保“创优活动”各项工作稳步推进。

（四）严格考核评议（12月底）。将“创优活动”工作落实情况作为支部、窗口及工作人员年度评先选优的重要依据，结合年终民主评议党员和窗口年度考核工作，对各支部、各窗口开展“创优活动”进行严格考评，综合评定成绩，对成绩突出的支部、窗口及工作人员进行专项表彰，并优先推荐评先选优。

五、组织领导

（一）思想高度重视。开展“创优活动”活动，是中心今后一个时期创先争优工作的重点。也是2011－2012年度的一项重要主题活动，各支部、各窗口要高度重视，切实按照活动要求，积极行动，精心组织，做到业务工作和主题活动两不误、双促进，确保活动扎实开展并取得实效。

篇（3）

 

一、2018年工作总结

2018年，是办事处经营工作非常艰难的一年。在爆发全球性金融危机、国际国内粮食市场价格起伏较大，市场竞争激烈的困难形势下，我们坚持以科学发展观为指导，聚精会神抓改革，一心一意求发展，紧紧围绕粮食经营这个中心，努力减亏创收。

（一）2018年经营工作情况

1、截止12月末，实际完成经营量151,448吨。其中：购入玉米29,940吨。其中：购入省储轮换玉米10,000吨，收购商品粮玉米19,940吨。实现玉米销售28,432吨。其中：销售省级储备粮10,000吨，商品粮销售18,432吨。粮食平均库存90,340吨。其中：中央储备粮库存24,520吨；省级储备粮库存45,000吨；商品粮库存20,820吨。

2、兢兢业业抓好粮食保管和储备粮管理工作，确保库存粮食安全。今年夏天，吴家库储存的储备粮和商品粮近10万吨，保粮的任务很重。我们成立了安全生产和防台防汛领导小组，组建了抗灾抢险突击队，准备了充足的抢险救灾物资，加强了库内巡查。我们动员全体员工坚守岗位，加班加点，在检验、翻倒、熏蒸等工作环节明确分工，强化责任制。做到严格制度，严格管理，严格责任，保证了储存的粮食数量真实、质量良好（全部二等以上）、储存安全。在人手不足的情况下，临时聘用社会人员突击，增加了检测次数，并多次翻捣降温，避免了虫害、高温、多雨可能带来的损失，没有发生任何事故。

（二）辽粮期货公司股权的转让工作正在审批。由于国家八部委（含中国证监会）人员要互调，对我们的审批工作继续后推。我们与受让方协商，向中国证监会打个招呼，先由受让方托管，然后再办转让手续。估计八部委互调工作结束后，证监会的工作很快就会转入正常。

（三）认真做好接待服务工作。据不完全统计，截止12月底，共接待省局和各市粮食局、外省市人员及有关客户105个单位，558人次。

（四）深入学习实践科学发展观活动有序进行，取得初步成果。

学习实践活动第一阶段基本结束，已经转入第二阶段。在上一个阶段学习调研的基础上，全体党员结合学习体会对自我分析检查作了认真准备。11月25日召开了支部组织生活会，26日召开了领导班子专题民主生活会。班子成员和党员按照科学发展观的要求，分析了单位存在的主要问题和本人存在的主要问题，查找了产生问题的主要原因，开展了批评与自我批评，确定了贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。党员根据本人情况提出了改进措施和努力方向。

第二个阶段开始前，按照省局学习实践活动领导小组的统一部署，我们于11月13日组织12名党员到辽阳市弓长岭区苏家社区走访了12户困难家庭，对他们的情况作了初步了解，并将部分困难户集中在社区办公室召开了情况沟通座谈会。11月25日，我们召开了走访千家万户活动座谈会。会上，大家谈了走访后的体会，在思想上，感情上受到很大震动。在分析了困难家庭的具体情况后，结合单位和党员的条件，作出了为12户困难家庭提供临时救助，以解燃眉之急的决定，随后制定了具体的帮扶措施。11月28日，我们第二次走访了12户困难家庭。办事处及党员个人为分担的困难户资助500元，困难家庭代表及社区领导均表示了感激之情。

（五）几点体会

1、作为省局的办事处，是省局在大连的重要窗口，必须按照省局的要求，勤勤恳恳、任劳任怨地做好接待服务工作。2018年，办事处接待工作量比较大，但对接待工作始终一丝不苟。做到一视同仁，热情接待，周到服务，受到领导和客户的好评。

2、对省局部署和安排的工作，必须全力以赴，扎扎实实做好。对省局部署的安全检查、防台防汛、清仓查库等工作和交办的事，我们立即研究，做到组织有关人员学习文件，提高认识，抓紧落实，把责任落实到具体人，决不拖延。

3、回顾08年的经营情况，认真总结经验教训，还是没有把握好市场行情，对金融危机的影响认识不够，紧迫感不够。致使2万吨商品粮没有及时销售出去，造成亏损。

 

（六）存在的主要困难和问题

1、收购资金紧张。农发行要求粮食收购资金不出市，在当地收购。而大连地区不是粮食产区，基本上属于销区，年产量很小，粮食质量无法保证，粮食收购受到限制。加上农发行资金紧张，收购贷款面临很大困难。   

2、土地使用税问题。现在，金州地税局已经向我们下达了两次催缴通知，如果没有正式免税文件，税务局将强制执行。缴纳2007年和08年8月15日前的土地使用税，包括滞纳金，共计80万左右，如果缴纳这部分税金，库里负担又在加重。

 

二、2019年工作安排 

（一）继续深入开展学习实践活动

认真做好学习实践活动第三阶段的工作。按照局党组的要求和统一部署，进一步明确贯彻落实科学发展观的总体思路和主要举措，制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制，搞好活动总结。通过学习实践活动，提高班子和党员的整体素质，团结全体员工居安思危、艰苦奋斗、埋头苦干，同心同德做好工作，努力把办事处建成一个局党组放心、全体员工真心信任的和谐团队。

（二）做好粮食经营和管理工作

1、抓好商品粮销售。在国家实行较高托市收购指导价和第三次收购指标下达后引起市场较大震动。0905期货玉米盘由1,444元/吨回升到1,564元，每吨上涨了120块钱。我们估计今年现货市场的玉米价格可能回升，到时候再抓时机及时销售，尽量做到少亏损。

2、按照《中央储备粮管理条例》和《辽宁省省级储备粮管理暂行办法》的要求，高度重视、牢牢把握轮出、轮入和保管等工作环节。今年，我们要轮换的储备粮42,082吨，其中中央储备玉米24,520吨，省储玉米17,562吨。轮换任务很重，存在一定风险。要继续做好粮食收购的人员、物资和车辆等准备工作，保质保量完成储备粮轮入任务。在确保轮出轮入达到储备粮管理要求的前提下，力争轮换少亏损。要认真做好中央和省级储备粮管理工作，圆满完成7万吨玉米的储存任务。储备粮入库要按照储备粮标准严格把好质量关，始终坚持“三检一化”制度，实行“专仓专人”管理，特别要做到“精细化”管理，保管员要强化责任心，确保不出现坏粮事故。

3、全力以赴做好减亏创收。发动全体员工集思广益，群策群力，发挥各方面优势开展多种经营，拓宽经营渠道，增加收入来源。特别要充分利用好吴家库做为大连商品交易所期货交割库的优势条件，多沟通，勤联系，做好方方面面的工作， 2019年争取滚动储存3万吨，多创收，减亏损，力争扭亏为盈。

4、要健全和完善各项规章制度，制定行之有效的管理办法，进一步加强企业管理，特别是要加强对经营业务环节的管理，尽可能使业务流程科学化、合理化，降低每个环节的费用支出，节省每一分钱，向管理要效益。

5、认真做好市场调研和信息搜集工作，由专人负责对国内外粮食市场信息的收集、分析、研究，掌握国家对粮食商品的宏观调控政策，了解粮食产区和销区的数量、质量信息，供求动态和价格走势，合理地做出粮食购销决策，避免因市场变化和价格波动而措手不及，造成被动局面。

（三）作为省局在大连的重要窗口，继续周到细致地做好接待服务工作。接待服务要坚持重情、合理、合法，在遵纪守法、节约费用和不给客人造成难题的前提下，做到热情、周到、细致，服务到位。

（四）坚持不懈地抓好期货公司股权的转让工作。在中国证监会对我们的审批工作继续后推的情况下，采取先由受让方托管，然后再办转让手续的办法，争取上半年完成。

篇（4）

1993年，我从××财校毕业后，被分配到××镇农村经营管理站工作。1994年初，组织安排我到雾河办事处主管农村经营管理，兼农税征收管理工作。由于所学系企业财务，对农村合作经济组织财务不甚了解，我边工作、边学习，向书本学，向身边同志学，很快就胜任了本职工作。工作之余，我注重围绕财务管理现状去思考、归纳、总结，不断探索农村财务管理新方式，在财务审计、村财务预决算、民主议事、年终财务报告会、村务财务公开等方面进行摸索，出实招管理好村级钱袋子，确保村集体资产不断保值和增值，最大限度维护了村级财务的正常运转。1994年6月份，秦家淌村干部到农经服务站报表，发现有3.6元党费支出凭据，被我剔除并加盖不准报销戳记章,当时村秦书记找我理论,数说我太机械，不够灵活，村干部3人1年的党费也就只有3.6元,报个帐究竟又有多大个事儿?我和其交心谈心,党费是党员个人应履行的义务，不是用公款缴纳的，否则就违背了，更违背了党的纪律，不是钱多钱少的事，而是原则问题，让其愉快地认同了“不合格票据退回制”的作法。也还记得，1996年上半年，我在柏果坪村走访群众时了解到，这个村102个农户300多人常年严重缺水，人畜饮水十分困难。我将调查的情况向镇财政所报告后，为这个村解决5000元专项资金，为他们建蓄水池，架水管，建天河水窖，让他们吃上了自来水。年底，柏果坪村为答谢我，送来41.2斤上品座墩猪肉，被我婉言谢绝。当时村曹书记急红眼了,您帮忙解决了村民吃水难题，村里表示一点心意又有什么不妥？如果怕帐面条据这方面不好处理，我们可立马换成村三职领取误工补助变通一下，行不？我始终坚信帮贫困村做任何事理应不讲条件、不计报酬，村三职心意可领，但礼物不能收，我将猪肉折成现金123.6元入了村代管资金帐户。通过此事，我给所管辖的村规定，凡以村名义送情的一律不能巧立名目报销，从此以后，类似情况再也没有发生过。

迎接挑战

破解烂摊子

参加工作后，我曾参与镇内高家农经服务站财务管理混乱、债务缠身问题的调查核实工作，当时不了了之。1997年年初，我被调到高家办事处负责农经服务站工作和移民村专项财务管理。当时办事处的农经服务站不仅账上无结余，反而还欠各村5.9万余元债务,债权7万余元无法收回来。债务必须100%偿还,债权应当想法收回，否则无法正常开展工作。我把这项艰巨任务当作挑战，先行摸清情况，及时锁定债权债务，搜集、整理相关资料，按照“清收债权、偿还债务、建章立制、规范管理”的工作思路，在较短时间内理顺了财务关系。在整理资料过程中，从堆积杂乱的资料里发现了供销社股金等有价证券面值362元可以兑换现金，当即派人到镇供销社兑取本息1624.68元,然后将这笔钱全部偿还了中堡村的一笔债务。这一做法得到了各村干部群众的一致好评,同时也赢得了信任与理解。通过近五个月艰苦细致的努力工作，我和同事们依法清收债权6万余元，悬而未决的老债务遗留得到圆满解决，为今后根治财务混乱问题打下了坚实基础。

高家冲村村民高某1984年在高家农经服务站贷款600元，约定一年后归还。直到1997年4月一分未归还。我当时按合同、同期银行利率、《农村集体资产管理条例》规定计算了本息、逾期罚款共3750元，以书面形式依法催收。经过多次上门做思想工作，他拿出发给他的移民安置费一次性结清贷款。过去，类似高某这种情况的逾期欠贷农户全办事处多达60多户。事后他通情达理地对我说：“欠帐还钱，理所当然。若都像您那么认真负责，高家办事处财务确实也不至于那么混乱，本人也不会迟迟不归还贷款，多付2000多元利息一点也不冤枉”。也就是这一年七月，镇里农村合作基金会采取强行组织代管资金存款到基金会扩大规模的办法筹集资金，要求各农经服务站持村代管资金入股。本人深知代管资金都是村集体的、还有代管的移民人头经费。监督管理权虽在自己手中，但应谨慎从事，来不得丝毫马虎，不然的话将又要出现一更大的“烂摊子”。我据理力争，硬是把150多万元村集体资金从镇合作基金会帐户划回到信用社代管资金帐户，确保了代管资金安全、规范、有序运行。事实证明，基金会经营亏损倒闭，负债累累，而我争回的资金安然无恙。

依法办事

营造和谐征纳环境

1999年6月，我通过公开招考很荣幸成为一名农税专管员，被安排到石牌办事处从事农税征收管理工作。在我接手时，该办事处累计欠农业税、特产税高达35万余元，税收征管秩序混乱。走马上任后，开展了税收知识宣传进村组、进校园活动，大力宣传税收政策。通过加大税收检查和征收力度，力求从根本上理顺全办事处的纳税秩序。我在天桥村征收农特两税时，天桥村有很多农户反映，村干部用农村内部收据收农户税款，而农户纳税必须开具农税税票。在当时，村干部是把农税、三提五费同时征收，但没有分开开票。导致了税费混淆不清，我及时进行了纠正，并进村入户开展深入细致核查，村会计补交了50多个农户的税款3000多元，维护了税收的严肃性。在石牌工作期间，严格执行税收政策，管辖区域内农税每年做到了及时足额均衡入库，真正做到农业税收应收尽收。原松林村400多户1000多人，村民经济收入水平较其他村显然富裕些，而村农户欠税高达13万余元，这让我百思不得其解。在征收过程中，农民抵触情绪很大，村干部畏难情绪重。我边宣传、边走访、边座谈。了解到原村书记在1991年柑橘特产税税源普查时，故意隐瞒漏登柑桔树392棵，10年来一直未纳柑桔特产税，偷漏税额高达4300多元，村主任也拖欠近1000元特产税不交，原村会计的父亲欠税3000多元长期拖欠不交。严重影响到该村群众的纳税意识和上交三提五费的自觉性。针对现状，我争取办事处、财政所领导重视与支持，组织专班进驻松林村，积极主动和村干部做朋友，耐心细致做工作，充分相信并依靠群众，狠抓党员干部带头，抓重点清收，抓难点突破，用三个月时间硬是把13万元欠税清收了80%以上。摘掉了松林欠税大村的帽子，也从根本上扭转了石牌办事处纳税秩序混乱局面。

换位思考

篇（5）

1993年，我从**财校毕业后，被分配到**镇农村经营管理站工作。1994年初，组织安排我到雾河办事处主管农村经营管理，兼农税征收管理工作。由于所学系企业财务，对农村合作经济组织财务不甚了解，我边工作、边学习，向书本学，向身边同志学，很快就胜任了本职工作。工作之余，我注重围绕财务管理现状去思考、归纳、总结，不断探索农村财务管理新方式，在财务审计、村财务预决算、民主议事、年终财务报告会、村务财务公开等方面进行摸索，出实招管理好村级钱袋子，确保村集体资产不断保值和增值，最大限度维护了村级财务的正常运转。1994年6月份，秦家淌村干部到农经服务站报表，发现有3.6元党费支出凭据，被我剔除并加盖不准报销戳记章,当时村秦书记找我理论,数说我太机械，不够灵活，村干部3人1年的党费也就只有3.6元,报个帐究竟又有多大个事儿?我和其交心谈心,党费是党员个人应履行的义务，不是用公款缴纳的，否则就违背了，更违背了党的纪律，不是钱多钱少的事，而是原则问题，让其愉快地认同了“不合格票据退回制”的作法。也还记得，1996年上半年，我在柏果坪村走访群众时了解到，这个村102个农户300多人常年严重缺水，人畜饮水十分困难。我将调查的情况向镇财政所报告后，为这个村解决5000元专项资金，为他们建蓄水池，架水管，建天河水窖，让他们吃上了自来水。年底，柏果坪村为答谢我，送来41.2斤上品座墩猪肉，被我婉言谢绝。当时村曹书记急红眼了,您帮忙解决了村民吃水难题，村里表示一点心意又有什么不妥？如果怕帐面条据这方面不好处理，我们可立马换成村三职领取误工补助变通一下，行不？我始终坚信帮贫困村做任何事理应不讲条件、不计报酬，村三职心意可领，但礼物不能收，我将猪肉折成现金123.6元入了村代管资金帐户。通过此事，我给所管辖的村规定，凡以村名义送情的一律不能巧立名目报销，从此以后，类似情况再也没有发生过。

迎接挑战破解烂摊子

参加工作后，我曾参与镇内高家农经服务站财务管理混乱、债务缠身问题的调查核实工作，当时不了了之。1997年年初，我被调到高家办事处负责农经服务站工作和移民村专项财务管理。当时办事处的农经服务站不仅账上无结余，反而还欠各村5.9万余元债务,债权7万余元无法收回来。债务必须100%偿还,债权应当想法收回，否则无法正常开展工作。我把这项艰巨任务当作挑战，先行摸清情况，及时锁定债权债务，搜集、整理相关资料，按照“清收债权、偿还债务、建章立制、规范管理”的工作思路，在较短时间内理顺了财务关系。在整理资料过程中，从堆积杂乱的资料里发现了供销社股金等有价证券面值362元可以兑换现金，当即派人到镇供销社兑取本息1624.68元,然后将这笔钱全部偿还了中堡村的一笔债务。这一做法得到了各村干部群众的一致好评,同时也赢得了信任与理解。通过近五个月艰苦细致的努力工作，我和同事们依法清收债权6万余元，悬而未决的老债务遗留得到圆满解决，为今后根治财务混乱问题打下了坚实基础。

高家冲村村民高某1984年在高家农经服务站贷款600元，约定一年后归还。直到1997年4月一分未归还。我当时按合同、同期银行利率、《农村集体资产管理条例》规定计算了本息、逾期罚款共3750元，以书面形式依法催收。经过多次上门做思想工作，他拿出发给他的移民安置费一次性结清贷款。过去，类似高某这种情况的逾期欠贷农户全办事处多达60多户。事后他通情达理地对我说：“欠帐还钱，理所当然。若都像您那么认真负责，高家办事处财务确实也不至于那么混乱，本人也不会迟迟不归还贷款，多付2000多元利息一点也不冤枉”。也就是这一年七月，镇里农村合作基金会采取强行组织代管资金存款到基金会扩大规模的办法筹集资金，要求各农经服务站持村代管资金入股。本人深知代管资金都是村集体的、还有代管的移民人头经费。监督管理权虽在自己手中，但应谨慎从事，来不得丝毫马虎，不然的话将又要出现一更大的“烂摊子”。我据理力争，硬是把150多万元村集体资金从镇合作基金会帐户划回到信用社代管资金帐户，确保了代管资金安全、规范、有序运行。事实证明，基金会经营亏损倒闭，负债累累，而我争回的资金安然无恙。

依法办事营造和谐征纳环境

1999年6月，我通过公开招考很荣幸成为一名农税专管员，被安排到石牌办事处从事农税征收管理工作。在我接手时，该办事处累计欠农业税、特产税高达35万余元，税收征管秩序混乱。走马上任后，开展了税收知识宣传进村组、进校园活动，大力宣传税收政策。通过加大税收检查和征收力度，力求从根本上理顺全办事处的纳税秩序。我在天桥村征收农特两税时，天桥村有很多农户反映，村干部用农村内部收据收农户税款，而农户纳税必须开具农税税票。在当时，村干部是把农税、三提五费同时征收，但没有分开开票。导致了税费混淆不清，我及时进行了纠正，并进村入户开展深入细致核查，村会计补交了50多个农户的税款3000多元，维护了税收的严肃性。在石牌工作期间，严格执行税收政策，管辖区域内农税每年做到了及时足额均衡入库，真正做到农业税收应收尽收。原松林村400多户1000多人，村民经济收入水平较其他村显然富裕些，而村农户欠税高达13万余元，这让我百思不得其解。在征收过程中，农民抵触情绪很大，村干部畏难情绪重。我边宣传、边走访、边座谈。了解到原村书记在1991年柑橘特产税税源普查时，故意隐瞒漏登柑桔树392棵，10年来一直未纳柑桔特产税，偷漏税额高达4300多元，村主任也拖欠近1000元特产税不交，原村会计的父亲欠税3000多元长期拖欠不交。严重影响到该村群众的纳税意识和上交三提五费的自觉性。针对现状，我争取办事处、财政所领导重视与支持，组织专班进驻松林村，积极主动和村干部做朋友，耐心细致做工作，充分相信并依靠群众，狠抓党员干部带头，抓重点清收，抓难点突破，用三个月时间硬是把13万元欠税清收了80%以上。摘掉了松林欠税大村的帽子，也从根本上扭转了石牌办事处纳税秩序混乱局面。

换位思考贴心服务农民

篇（6）

（一）精心筹划安排，以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。

我局党委把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，当作推进我市环境保护工作新一轮大发展的难得契机，摆上重要议事日程，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，并分设综合协调、宣传、业务协调与综合材料起草三个职能小组，以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我市环保工作的实际，及时制定了《*市环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容，为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》，明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人，形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局，保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各处室、各直属单位信息员队伍和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上，充分运用珠江环境报、*环保公众网、学习实践活动简报和墙报以及各主流媒体等宣传阵地，加大宣传力度，形成舆论强势，如在珠江环境报上开辟了活动宣传专栏，每周两期刊发有关活动最新动态信息；在*环保公众网上设立了活动专栏并定期更新内容，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间，各主流媒体、市委市府简报刊物共刊载我局学习实践活动情况37篇，此外，我局专门制作学习实践活动简报15期、墙报1期，为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。

（二）坚持把学习引导贯穿活动始终，为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。

我局党委坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来，把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是扎实开展“五个一天”的学习活动，组织广大党员干部进行“补课”式学习。在党员个人自学的基础上，以党支部为单位有侧重、有针对性地精读，保证“读一天”的成效；邀请市委党校专家作专题报告，提高“听一天”的深度；结合近期对环保工作影响较大的事件，组织局机关、各直属单位处以上领导干部讲体会讲差距，确保“谈一天”的实际成果；局领导分头带队走访10个区、县环保局，确保在“访一天”中广开言路；局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告，确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动，党员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义，更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际，广泛深入地组织讨论。在学习辅导的基础上，我局通过网上论坛、党员论坛、专家论坛等多种形式，围绕“什么是科学发展？为什么要科学发展？能不能科学发展？怎样科学发展？”的主题，结合环保工作在*建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题，以处级以上干部为重点，发动全系统广大党员干部共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。

（三）深入基层、深入市民，切实找准和破解制约我市环保事业发展的难题。

按照重在“找准突出问题”的要求，我局紧紧围绕推动*科学发展、建设全省“首善之区”的新目标新要求，在解放思想学习讨论活动的基础上，进一步深化对省委提出的“八个必须、八个解放出来”和市委提出的“五个针对、五个破除”的认识，深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我市环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕建设“首善之区”主题，我局组成由局领导带队的10个调研组，带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目，分赴10个区、县级市，深入建设项目施工现场、企业、工业园区、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究，听取当地政府和环保基层单位的意见和建议，共形成12份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路，推进实现环境保护的全范围覆盖，我局由污染控制处牵头，组成7个调研组，对全市7个区、县级市的17个中心镇开展环保专题调研，通过派发调查表（单）、实地勘察及公众访谈，在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上，形成了《*市中心镇环境保护调查报告》，提出了加强农村环保工作的9项措施。为充分整合全市环境监测资源，最大限度发挥监测效能，市环境监测中心站采取发放调查表和座谈了解的方式，全面掌握了我市12个区、县级市环境监测站的人员、设备、监测能力现状，在与市应急办、市气象局、市水质监测中心等相关部门沟通协调的基础上，研究编制了《加强环境监测与预警体系建设，健全全市环境监测网络方案》，提出了整合全市环境监测资源的工作思路和具体措施。二是抓住工作细节，开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境、环保审批等群众关心的问题，组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”主题实践活动。局领导带队到环境受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”，到下属单位市环境监察支队“看一次点”，“换位体验”环保投诉受理和环保审批过程，直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议，进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程，多层次、多渠道征求意见，充分了解社情民意。其中包括组织“十个调研组”深入基层单位，向“百家企业”发放问卷问计环保方法和措施，组织“千人次环保专项执法”活动，通过环保政务窗口、全市绿色社区、环保公开网站向“万名群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告，进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上，为切实理清环保工作科学发展思路，我局专门组成起草小组，由局主要领导全程主持，认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中，多次召开局党委扩大会集中研究讨论分析检查报告，广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议，集思广益，理清思路，确保报告质量。在评议座谈会上，与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会，进一步形成科学发展共识，明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组的部署和要求，我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，建设全省“首善之区”这一主题，认真组织召开了局党政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加直属单位专题组织生活会，在领导班子中进一步形成了科学发展共识，理清了科学发展思路。

（四）突出实践特色，以切实的整改措施促进我市环境保护工作新一轮大发展。

一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上，积极反思“两代表一委员”和网民对我局机关作风的评议结果，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反三、整体推进的思路，在市环保系统全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动（即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全市环境安全，促进经济平稳较快增长），力争通过集中时间、集中精力抓整改落实，全面加强局机关作风建设，带动全市环保系统行风建设上新水平，在较短时间内实现“六个明显”：即从局领导班子到全局系统的作风得到明显转变；解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大；促进企业科学发展的配套措施得到明显完善；农村环境保护工作得到明显推进；环境质量状况得到明显改善；环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标，我局党委在广泛征求意见，多次召开专题会议研究的基础上，明确了近期突出解决好的7个方面17个问题、中期整改的3个事项和远期整改的2个事项，共制定了67项具体措施。其中，在服务群众、服务企业、服务基层（含农村）方面包括强化饮食业污染整治、主动为企业提供技术服务、精简环保考核等9个整改项目；在保障环境质量持续改善方面包括大力推进污染减排、加快调整功能区划等3个整改项目；在保障全市环境安全方面包括提升环境应急能力等2个整改项目；在促进经济平稳较快增长方面包括提高行政审批效能、推进“退二进三”扶持符合环保要求企业发展等2个整改内容；同时明确了组织建设方面的1个整改项目。中期整改方面包括全力推进空气污染整治工作、全力推进污水治理和河涌综合整治及配套综合执法工作、推进第二批市区产业“退二进三”等3个整改项目。远期整改方面包括强化环境执法与环境行政审批、推动我市建立现代产业体系等2个整改项目。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施，集中力量、集中精力抓好整改落实，我局成立了由局党委书记、局长丁红都担任组长，各党委成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组，统一组织、协调和推进我局的整改工作；建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督察督办，将整改方案的落实情况列为局机关各处室领导、直属单位领导班子成员年度工作述职和年度考核的主要内容。

二、主要成效

在学习实践活动中，我局坚持边学边改、边议边改，不断转化学习实践成果，已取得明显成效。

（一）“空气整治50条”取得明显成效，被列为我市推动科学发展、建设全省“首善之区”的阶段性重要成果。由我局牵头制定的《*市20*-2010年空气污染综合整治实施方案》（简称“空气整治50条”），去年4月已由市政府公布实施，全面铺开了我市实现创模目标后新一轮大规模空气污染综合整治行动，并在去年上半年被列为全市解放思想学习讨论活动的重要成果。“空气整治50条”实施以来，我局协调各有关职能部门和各区、县级市政府做了大量工作，取得了较好成效。环境监测结果表明，去年我市环境空气质量优良天数比上年增加12天，占全年总天数94.26%，比上年上升3.03个百分点，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要空气污染物平均浓度连续4年符合国家二级标准，且分别比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。气象部门提供的参考数据也显示，我市20*年出现灰霾的天数从2004年的142天大幅下降到90多天，为2004年以来最少的一年。市统计局近期的民意调查结果也显示，我市环境质量的改善得到近九成市民的认同。张广宁市长在今年1月22日主持召开的全市深入推进空气污染综合整治专项工作会议上指出：“我市‘空气整治50条’取得的成效，充分说明市政府出台“空气50条”措施的决策是完全正确的，推行的成效是十分明显的，群众是广泛拥护的，是我市推动科学发展、建设全省‘首善之区’的阶段性重要成果。”

（二）制定实施了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合执法方案》，为实现2010年亚运会前全市环境质量根本性改善奠定了良好基础。我局明确将饮用水源保护、污水治理和河涌综合整治作为水环境综合整治的重中之重，大力实施“碧水工程”。20*年，珠江*河段水质属Ⅳ类，丰水期达到Ⅲ类标准，连续3年成功举办横渡珠江活动；全市饮用水源地水质达标率按单因子评价法和指标权重法统计分别为80.96%和98.80%，分别上升4.97和0.83个百分点。为确保在2010年亚运会前全市水环境质量有根本性改善，我局牵头制定了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的综合执法方案》，落实“举全市之力”开展污水治理和河涌治理的要求，充分发挥环境保护统一监督管理的职责，综合运用各部门的行政执法资源和行政执法手段，从今年1月1日到2010年6月30日，分期分批对全市范围内排污单位的污水排放进行全面整治，并在这次为期一年半整治工作的基础上，制定实施2010年7月1日后的持续推进工作方案。

（三）治污减排力度不断加大，在全市经济保持平稳较快增长的同时，超额完成了省下达的总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量再次实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口，强化污染减排硬约束。抓好工程减排、监管减排和指导、督查和考核。20*年，全市现役火电机组和大中型工业锅炉脱硫工作已基本完成，累计形成脱硫能力12万吨/年；全市新建成投产污水处理能力39.5万吨/日，新增污水管网190.35km。大力推进市区产业“退二进三”，目前已有50多家工业企业关停或搬迁；省要求我市“十一五”期间关停的18家小火电中已有13家关停，关停容量共139.565万千瓦。已向276家市管重点企业、2000多家区管重点企业核发排污许可证，实行依证管理、按证排污、超证处罚；积极推进重点污染源在线监控工作，全市31家国控重点污染源全部安装在线监控系统，并与环保部门联网；对环境污染问题突出、群众反映强烈的146家企业实施挂牌督办。通过落实治污减排各项措施，20*年我市在经济保持平稳较快增长、全市实现地区生产总值8212亿元以上、增长12.3%以上的同时，超额完成省下达的主要污染物总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量再次实现“双下降”，完成了总量减排任务,预计分别下降4.8%和3.7%以上。

（四）出台了机动车污染防治的一系列政策措施，机动车污染防治工作取得突破性进展。去年以来，我市机动车污染防治工作得到了全方位推进，先后出台《关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放（高污染）汽车通行的通告》等一系列政策措施，使机动车污染防治工作取得了突破性进展。目前，全市500多个加油站全部实现供应国Ⅲ标准车用燃油，到2010年可削减氮氧化物排放量4.2万吨；全面开展环保标志发放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽车核发环保标志110多万个；我局安排环保专项资金1629.7万元继续用于公交车、出租车推广使用LPG补助，全市6800辆公交车和18721辆出租车使用清洁能源。

（五）环保监督执法力度明显加大，罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和，群众环境权益和环境安全得到有效保障。20*年，我局出台了关于切实加大环境执法力度的“二十七条”具体措施，并专门组织了深入学习实践科学发展观活动“*市20*年千人环保专项执法行动”，进一步有力打击了环境违法行为，不断加强行政处罚工作力度，案件查处数量、罚款额大幅增加。全市环保部门共出动执法人员69075人次，检查企业29274家次，立案查处环境违法案件3667宗，行政处罚案件2242宗，罚款总额达7056.48万元，关停企业（项目）1700家（个），限期治理136家，责令限期整改1286家，申请强制执行案件501宗。其中，罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和，执法工作显著加强。我局通过强化监督执法，有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理，加强环境监督执法，健全重要“领导包案”、局长接待日等制度，确保市民反映的环境问题得到及时、有效解决，赢得了广大市民的信任。

（六）按照“保护发展，保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的19项措施，大力促进经济平稳较快增长。为做好服务经济平稳较快发展的工作，我局继续坚持“保护发展，保护环境”的工作思路，制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》，坚决兑现“便民高效，公开透明，接受监督，廉洁自律，公正公平，严格审批，强化验收”七项承诺，明确了做好建设项目环境保护管理工作的5个方面19项措施。其中，在确保环评审批服务到位透明公正方面，包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施；在提高审批效能方面，包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施；在下放审批权限强化区（县级市）审批职能方面，包括下放项目审批权限给区（县级市）环保部门、建立完善建设项目审批备案制度等3项措施；在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面，包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业入园管理、完善审批后续管理等5项措施；在确保实现节能减排目标方面，包括实行总量前置审核和预申报制度等2项措施。