挂职副书记履职报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇挂职副书记履职报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

围绕学习贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想情况；落实第二次中央xq工作座谈会精神情况；聚焦xq社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署，全面深化农牧团场综合配套改革，推动社会稳定、经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；严守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，发挥领导核心作用，贯彻民主集中制、履行党风廉政建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做”、“学转促”学习教育情况；强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况；推进法治建设的情况进行考核。

二、考核原则

综合考核以平时考核为基础，在考核责任主体不变、基本内容不变的前提下，遵循以下原则：

1、坚持有统有分、统分结合；

2、坚持分类进行、综合评价；

3、坚持客观公正、注重实绩；

4、坚持问题导向、强化运用；

5、坚持务实有效、简便易行。

三、考核对象

师市党委管理的领导班子和领导干部（含二级局、非领导职务干部、援疆干部、挂职干部、“访惠聚”工作组成员、“住连管寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位领导班子及班子成员）。

四、考核内容运用

此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核，结果多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果，既用于对干部个人年度考核定等的依据，又用于试用期干部是否通过试用期的依据。

五、领导班子和领导干部年度考核具体要求

（一）领导班子考核评价和定等原则

领导班子考核评价实行百分制，由分项考核和民主测评两部分组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年度考核情况综合研究提出；民主测评得分为得票情况量化分值。

领导班子考核责任单位及分值设置情况如下：

1.团场领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、民生建设和工程建设等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

民主测评意见按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次设置并量化（好，按照得票率×100%×30计算；较好，按照得票率×80%×30计算；一般，按照得票率×60%×30计算；差，按0计算）。

2.zd系统和直属事业单位领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对zd系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工作完成情况等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）

民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

3.直属企业单位领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）

民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核，由师市直党工委参照本方案组织进行；对各单位下属处级单位由行业主管部门考核。

5.领导班子考核定等原则

领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综合确定。

（1）评定为“好’’等次的，团场领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且无“一票否决”事项；直属企事业单位领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且排名在同类班子的前30%，无“一票否决”事项。

（2）评定为“较好’’等次的，领导班子综合考核得分一般应不低于80分，且无“一票否决’’事项。

（3）有以下情形之一的，一般应评定为“一般”等次：

①某项工作受到师市以上通报批评的；

②因工作落实不力，发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安全事故、重大环境事故、重大、系统性区域性质量安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的；

③抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不到三分之二，但“差”票得票率不超过三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般应评定为“差”等次：

①领导班子综合考核得分低于60分，且排名在同类班子中后15%的；

②发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的；

③抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一，经组织认定确实存在问题的。

（二）关于领导干部考核评价和定等原则

1.领导班子正职考核评价

领导干部考核评价实行百分制，各级各部门党政正职采取班子总分成绩的30%和民主测评总分的70%计算百分制成绩。没有班子的各单位党政正职由行业主管部门提供30%的成绩。

2.领导班子副职及其他干部考核评价

（1）领导评价（30分）。团场党委书记、政委根据年度履职情况，商团场党委副书记、团（场）长对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价。机关部门、直属企事业单位党组（党委）书记商行政正职对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价，无党组（党委）书记的单位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打分工作由所在单位政工部门（或党办）负责，分数确定后，由所在单位加盖公章后安排专人于12月30日前报师市党委组织部。

（2）民主测评（70分）。测评内容：德、能、勤、绩、廉。

3.领导干部考核定等原则

领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核得分等情况综合确定。

（1）评定为“优秀”等次的，团场领导班子正职考核得分一般应不低于80分、无“一票否决”事项；机关部门、直属企事业单位正职考核得分一般应不低于75分，且排名在同类干部的前40%，无“一票否决”事项；领导班子副职和其他师市党委管理干部考核得分一般应不低于60分、无“一票否决”事项。

团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单位或同类型单位师市党委管理干部数的15%。

（2）有以下情形之一的，一般应评定为“基本称职’’等次：

①领导干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同类干部后3%的；

②领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二，“不称职”得票率不超过三分之一的；

③分管工作受到师市通报批评的；

④对工作人员严重违纪违法负有领导责任的；

⑤有问责情形的。

（3）有以下情形之一的，一般应评定为“不称职”等次：

①领导干部考核得分低于40分，且排名在同类干部后1%的；

②领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的；

③违反政治纪律，不按政治规矩办事的；

④有其他不适宜担任现职情形的。

（4）其他领导干部，一般应评定为“称职”等次。

领导班子正职（含二级局正职）定等，由师市党委研究确定，所在单位党委（党组）不提出定等建议；各单位领导班子副职和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委（党组、党总支）研究提出建议，师市党委组织部结合各单位总体评优比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或“差”等次的，正职和负有直接责任的班子成员不能评定为“优秀”等次；党组（党委）书记抓基层党建综合评价未被评定为“优秀”等次的，年度考核不能评定为“优秀”等次。受到省部级以上表彰奖励的，可适当提高评优比例。领导职数较少的处级单位和无主管部门的副处级单位，可按1个优秀名额推荐，由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单位的，一般优秀等次名额不超过领导干部总数的15%。师市机关部门副职的评优，按照以总支述职、测评为基础，师市党委综合统筹确定。

（5）有下列情形之一的，不确定等次：

①因职务行为以外的错误受到严重警告处分的；

②受一年处分的第二年，或受二年处分的第二年和第三年；

③受处分的第二年和第三年；

④受记过、记大过、降级、撤职处分的；

⑤涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。

（6）师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基数、评优比例不受限制。

（7）按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其他规定不得评为优秀情形的，相关领导不得评优。

六、各单位团处级试用期干部考核具体要求

对2017年新提任且试用期满一年的干部，进行试用期考核。

1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式，全面了解领导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况，重点考核其对试任职务的适应能力和履行职责的情况。考核前，领导干部所在单位党委（党组）应对领导干部能否正式任职提出初步意见，提前报师市党委组织部。

2.团处级干部试用期满，考核合格的，经师市党委组织部部务会研究后，报师市党委书记审批，办理正式任职手续，正式任职前，委托单位党委按规定与试用期干部谈话。

3.领导干部试用期满，考核不合格的，经师市党委组织部部务会研究提出意见，报师市党委常委会讨论决定，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。

七、考核方法程序

（一）撰写总结述职材料。

领导班子根据考核内容撰写年度工作总结，每项考核内容形成专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、师市党委决策部署，发挥职能作用情况作为主要内容，简要报告其他考核内容。报告要突出以下方面内容：

1.学习贯彻党的精神、《》、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神情况；

2.落实中央关于深化兵团改革精神，全面推进团场综合配套改革情况，第二次中央xq工作座谈会精神和兵团党委、师市党委重要决策部署，推动经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；

3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用，发扬党内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守，履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、“学转促”、“访惠聚”和“住连管寺”活动情况；

4.强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结、兵地融合和向南发展的情况；

5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和落实安全生产责任制的情况。

领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况，撰写述职述德述廉述学（以下简称“四述”）报告。报告要把遵守党的政治纪律政治规矩，贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，参加专题教育活动，落实中央八项规定以及依法办事情况等作为重要内容。党委（党组）书记要把落实党风廉政建设、抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容；党委（党组）成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建责任作为重要内容。

领导班子工作总结、领导干部“四述”报告，要突出问题导向，认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领导班子工作总结由党委（党组）集体审定，领导干部“四述”报告由党委（党组）主要负责同志审签。领导班子工作总结（不含专项报告）和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅读，为考核做好准备。

（二）召开考核会议。

综合考核会议由带队师领导作动员，党委（党组）书记主持，并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形式。上述有关材料要提前印发给参会人员。

各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、印制各类表册、确定联络员等。

各农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是：党委领导班子成员，党委委员、纪委班子成员，其他团（处）级干部，机关科室负责人，直属单位主要领导，人民团体主要负责人，部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加（10%左右）。

zd系统各单位参加述职述廉的范围是：单位党委（党组）领导班子成员，其他副处级领导干部，各科室主要领导和各垦区领导班子成员，一定数量的“两代表一委员”。

直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是：党委（党组）领导班子成员，其他团处级干部，机关全体干部，下属单位领导班子成员。

师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位，参会范围为党总支全体正式工作人员。

（三）民主测评。

在综合考核会议上，对考核内容进行测评。领导班子正职和副职后备干部会议推荐工作，结合综合考核民主测评、民主评议一并进行。

（四）评定等次。

根据综合考核情况和责任单位提出的意见，按照定性与定量相结合的要求，结合平时掌握情况，在征求有关方面意见基础上，师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方案，报师市党委常委会议审议。

（五）上报材料。

1.各单位党委（党组）根据后备干部民主推荐结果，结合平时掌握的情况，集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后备干部人选按照领导班子正职职数1︰1比例确定；副团处级后备干部人选，由各单位党委（党组）按照领导班子副职职数1︰1的比例确定，并上报后备干部人员花名册和登记表。

2.各单位在考核结束后，根据考核组意见反馈情况，上报单位副职（包含其他处级干部、援疆干部等）定等意见。

八、综合考核结果的运用

1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生活会或专题会议，认真总结经验，开展批评和自我批评，提出整改措施。

2.公务员（含参公）单位的领导干部确定为优秀等次的，按照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）有关规定予以奖励。

3.领导班子确定为差等次的，进行综合分析研判，提出组织调整的意见。

领导干部确定为基本称职等次的，正职由师市主要领导或分管领导进行批评教育、诫勉谈话，限期整改；连续两年确定为基本称职的，进行组织调整。

领导干部确定为不称职等次的，视具体情况适时进行组织调整。

4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题，分别依据中央《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和兵团《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法（试行）》等规定，对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈话以及予以调整、追究责任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、zd系统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。

十、其他要求

1.师市党委管理的援疆干部的年度考核，除已进行考核的，其余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆工作不足半年的，原则在派出单位参加考核（各受援单位要与援疆干部派出单位提前做好沟通，以防出现重复考核和均未考核的情况）。

2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核，由“访惠聚”活动领导小组办公室根据有关要求组织实施；参加“住连管寺管委会”活动的干部年度考核，由师市党委统战部根据有关要求组织实施。

3.担任多个职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。

4.新提拔任职的领导干部，按现任职务在现单位进行考核。交流任职的领导干部，由现单位进行年度考核，交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。

5.参加培训学习的领导干部，在现单位考核，考核期间本人可不回单位进行“四述”，可采取书面形式进行，其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供，其中参加一年制以上学习培训的，不参加“四述”、民主测评和民主评议。

6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部，在挂职期间由挂职或服务单位考核，并确定等次；挂职或服务不足半年的，由挂职或服务单位提供表现情况，在派出单位考核并确定等次。

7.到龄免职的领导干部，已批准退休的，不参加年度考核。

8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知相关要求具体负责组织落实。

9.团处级领导干部考核结束后，填写“团处级干部年度考核”登记表，由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委组织部。师市机关一般干部总结结束后，填写“公务员年度考核登记表”，并由总支统一收集上报师市人社局。

10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟通联系，党风廉政建设测评表报师市纪委，党委（党组）抓基层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科，干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督科，其他材料上报师市党委组织部干部科。

篇（2）

根据全xx组织工作大调研活动部署要求，干部监督、考核及人才工作调研组深入xx个县（市、区）和相关部门单位，就全xx选调生队伍建设情况进行了专题调研，并形成了调研报告。

一、基本情况

xx现有在职选调生xx人，占全xx党政人才比例的xx%，其中女性干部xx人，占xx%，男性干部xx人，占xx%；按职级划分，xx；按地域划分，xx；按学历划分，xx；按年龄划分，xx。在全xx选调生队伍中，现有xx等重点院校定向选调生xx人xx；近五年来，全xx选调生流失xx人，占原有选调生总量的xx%，其中省内调动xx人，省外流动xx人，辞职攻读博士xx人，辞职另谋职业xx人。

二、全xx选调生队伍建设及作用发挥情况

近年来，全xx各级组织部门和用人主管单位高度重视选调生工作，坚持把选调生工作作为加快人才战略资源储备、优化干部队伍结构、培养年轻后备干部的重点工作来抓，不断创新培养方式，积极拓宽锻炼渠道，主动搭建发展平台，让选调生在实践中成长成才，全xx选调生录用、培养、选拔、考核等工作机制不断完善，用人单位主体作用和相关部门职能作用发挥良好；各级选调生能够立足工作岗位实际，充分发挥自身特长优势，在基层实践中坚定理想信念、砥砺意志品格、增长才干本领、施展才华抱负，对于进一步改善xx市各级领导班子结构，增强整体干部队伍的生机活力发挥了重要作用，为全xx经济社会各项事业发展做出了积极贡献。

（一）坚持好中择优“选”，储备优势人才资源。紧盯录用“进口关”，在选调生录取选用过程中积极主动与省委组织部汇报沟通，紧密结合xx发展实际，择优选择知名院校学历层次较高、专业类型对口、优势特长突出的优秀年轻博士研究生、硕士研究生和本科毕业生到xx工作，精心筛选经过基层乡镇锻炼、表现优异的大学生村官进入选调生队伍。至目前，全xx选用研究生及以上学历选调生xx人，占比xx%，选用优秀大学生村官考录选调生xx人，占比xx%，新录用选调生与同年度招录的公务员在学历水平、锻炼经历方面有着较为明显的比较优势；严格按照选调生分配要求，将博士、硕士、本科生和考录选调的大学生村官按照市县乡分级分配，在充分考虑各层级各部门发展需求基础上，根据选调生学历层次、专业类型和各自优势特长进行了最优调配，最大程度上确保了人岗相适、人尽其才，为选调生扎根基层锻炼成长提供了最优平台。

（二）坚持多措并举“育”，强化能力素质提升。市县组织部门及用人主管部门能够将选调生作为重点培养对象，从各层面统筹将选调生纳入干部培训规划，不断健全完善教育培训机制，积极争取教育培训机遇，采取岗前培训、主题选调培训、常态化教育等多种方式持之以恒加强选调生教育，有计划、有针对性地选派选调生参加各种业务知识培训和优秀青年干部培训，定期组织选调生开展市情考察、座谈交流等，帮助选调生坚定理想信念、增长能力才干、拓宽思路视野，全面提升选调生的综合素质能力。近三年来，先后组织选调生培训xx批次，培训选调生xx人次，其中外出培训xx场次，培训选调生xx人次。

（三）坚持严密体系“管”，促进健康成长进步。建立健全帮带、谈心谈话、座谈交流、调查测评等制度，促进选调生管理规范化。一是建立帮带制度，为每名选调生确定xx名组织部领导、xx名所在单位主要领导和xx名分管领导联系帮带，通过领导的言传身教，促使选调生尽快熟悉适应基层工作。二是建立谈心谈话制度，市县组织部分管副部长、选调生所在单位领导定期找选调生谈思想、谈工作、提建议，有针对性地解决选调生思想和工作中存在的问题。三是建立定期座谈会制度，市县组织部坚持每年分片召开选调生座谈会，通过跨部门、跨县市的交流讨论，在更大范围互通有无、凝聚共识、激发活力。四是定期对选调生工作情况进行全面调查测评。通过走访了解、发放调查问卷和电话沟通等方式，全面了解选调生工作的底数情况、存在问题，针对性的提出措施办法，进一步增强了选调生工作的针对性和实效性。

（四）坚持不拘一格“用”，激发内生活力动能。注重实践锻炼，严格落实中央、省委关于让选调生在基层实践锻炼的工作要求，选派xx名研究生学历和xx三所高校定向选调生挂职乡镇党委副书记或县直部门副职，安排xx名本科学历定向选调生到社区（村）挂职社区（村）主任助理。分配到乡镇工作和在乡镇挂职的选调生全部安排包村包户任务，切实做到了融入基层、了解农村，掌握基层工作方法。强调优才优用，在重点工作、重大活动、重要事项需要抽调人力时，优先抽调政治素质过硬、理论功底扎实、专业素质较高的选调生，让选调生在急难险重任务中经受历练考验，有意识的锻炼选调生的大局意识和处理复杂矛盾问题的能力。xx举办期间，先后从选调生队伍中抽调xx人参与活动筹办。实行优先选用机制，有职位空缺、市直机关缺员、入选后备干部库等调整职务机会时，在同等条件下，优先为工作实绩突出、锻炼成熟的选调生架梯子、搭平台，全xxxx名选调生中目前已有xx名晋升副科级及以上岗位，培养了一大批有理论、业务强、懂基层、善治理的年轻领导干部。

（五）强化宏观指导“督”，落实各项激励保障措施。市县组织部门和用人单位还坚持做好工资待遇落实、生活安置、宣传引导等各项服务保障工作，为选调生干事创业营造良好氛围。市委组织部采取定向跟踪、与用人单位领导谈话等方式，督促用人单位落实博士、硕士研究生转正定级职级待遇，对受职数限制，暂时不能解决科级职务的，要求必须解决相应工资待遇，优化服务保障。将符合条件的选调生纳入人才服务保障范围，通过发放生活补贴、发放服务绿卡，拎包入住人才公寓等方式，积极创造条件帮助选调生解决住宿、就医、婚恋等难题，让选调生感受关心温暖。重视宣传引导，在xx人才港设立优秀选调生专栏，借助市县电视台、各级微信公众号等平台，加大对优秀选调生典型事迹的宣传力度，着力营造关心支持选调生发展的良好社会氛围。从我xx选调生工作情况看，主要发挥了以下几个方面作用，一是摸索出了一条基层培养年轻干部的成功路径。选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼，契合“实践出真知、实践出人才”的规律，根据发放的选调生调查问卷统计得出，基层实践经历是选调生坚定理想信念、增强工作本领、树立群众观念、实现自我成长的必由之路和宝贵经历。二是充实了领导干部后备队伍。近五年来，全xx共分配选调生xx名，市直部门工作xx人，其余选调生均在各县市区及乡镇工作，获得提拔任用xx个，大部分选调生已成为干部队伍的骨干力量，部分表现优异的选调生被列为领导干部重点培育对象。三是优化了全xx干部队伍年龄、知识结构。选调生具有年纪轻、学历高、专业理论知识丰富等特点，随着选调生队伍不断扩大，对优化干部队伍年龄、知识结构具有积极的促进作用。四是激发了干部队伍活力。选调生刚参加工作，工作热情高，干劲足，工作思路多，有充沛的精力和体力投入到工作中，搅活了干部思想，为干部队伍增添了活力。

三、存在的主要问题

经过组织培养、选调生自身努力，相关主管部门、责任部门履职尽责通力配合，选调生工作取得了较好成绩，但随着经济社会的发展和社会环境的变化，对照新时代新目标新要求，选调生工作中仍存在一些亟需解决的问题，集中体现在：

1.选调生队伍不稳定，人员流失速度加快。部分选调生扎根基层实践锻炼意识不强，对在乡镇锻炼的必要性和重要性理解不深刻，缺乏吃苦耐劳精神，不愿扎根基层安心蹲苗，通过工作调动、考试择岗、辞职谋业等多种方式争取外调，选调生流失问题较为突出。据摸底统计，近五年来全xx流失选调生xx人，占原有选调生总量的xx%，其中调往省直部门工作xx人，通过考试调往省外工作xx人，辞职攻读博士xx人，辞职另谋职业xx人，高学历选调生流失速度明显加快，仅xx年通过调动、考试等渠道流失硕士及以上学历选调生xx人，占流失总量的xx%。

2.部分选调生专业特长与工作岗位匹配度不高。选调生的招录面向大学毕业生和大学生村官，考录的选调生中与基层工作联系紧密的项目建设、农业生产、旅游开发、金融管理、城建规划、交通建设等专业领域的人数较少，加之受学历层次与就业安排工作要求以及人事编制所限，在实际的分配中一定程度上存在专业特长与实际工作不相匹配的问题。在发放的xx份人才调查问卷中，认为本地区、本单位选调生专业特长与所从事工作岗位匹配程度高的xx人，占xx%，匹配程度较高的xx人，占xx%；在发放的xx份选调生调查问卷中，仅有xx%的选调生认为自身的专业特长与当前从事工作基本匹配，选调生专业岗位不符、优势特长无法充分发挥问题较为普遍。

3.作用发挥和发展平台搭建上还有差距。部分基层单位对选调生的认识和看法有偏差，认为选调生到基层工作并非长久，仅为“镀金”、“捞资本”而已，甚至视选调生为“过客”，对选调生的培养锻炼上不愿投入精力资源，没有搭建有效的作用发挥和发展平台。部分选调生认为自己是经过省市组织部门精挑细选出来的佼佼者，面对基层困难环境和琐碎繁杂事务，在一定程度上有不愿意待、不乐意干的思想，对待工作的积极性主动性欠缺，工作不深入不扎实。特别是个别名校和高学历的选调生在解决个人职级问题和工作环境待遇上存在互相攀比，将个人进步较慢、工作成效不显的原因归于平台太低、培养不够，致使单位领导同事对选调生认可度不高，在发放的xx份人才调查问卷中，认为选调生整体素质较高，作用发挥较好的人数为xx人，占xx%，有xx%的人员认为选调生作用发挥一般。

4.选调生培养选拔管理不够系统规范。选调生由省委组织部统一考录、培训，分配到各市州，后续没有统一的培训管理办法，由各市州按干部管理权限进行管理，分配后既不能作为特殊群体高看一眼、特殊对待，还要根据其实际表现做好宏观指导和管理工作，整体上缺少有效的培养和管理抓手。在统计的xx条关于加强选调生队伍建设的意见选项中，建议加大培训力度xx人，占xx%，适当交流轮岗xx人，占xx%，注重联系帮带xx人，占xx%，对制定出台统一规范的选调生培养、交流、选拔、管理等制度办法有较强需求。

5.基层选调生跟踪培养上不到位。由于目前基层干部队伍基数较大，领导职数有限，基层干部晋升渠道较窄，竞争激烈，分配到基层的选调生面临选拔使用机会少、力度小的困境。从全xx实际来看，在基层乡镇、县（市、区）工作的选调生为xx人，占总体比例的xx%（含乡镇社区工作的xx人），其中县处级xx人，科级xx人，科员xx人，基层选调生发展空间不足，晋升速度缓慢（有xx名选调生工作xx年以上仍未获得晋升），一定程度上影响了选调生的工作积极性。特别是长期在基层乡镇工作的选调生，寻求进步提升发展的信心不足，自我要求有所松懈，致使选调生各项表现逐步陷于一般，走向普通。

四、下一步对策及建议

1.切实提高认识站位，高度重视选调生工作。选调生制度是我国一项重要的干部人事制度，作为重点培养的特殊群体，要高度重视选调生工作，建立部门联动机制，将选调生工作作为干部培养、人才培育的重点工作来抓，通过定期召开专题会议，研究解决选调生分配、教育培训、锻炼培育、管理考核等工作，采取每半年召开一次座谈交流、每年进行一次分析研判等方式，分析解决选调生工作中遇到的问题，坚持培养为主，对培养成熟的、特别优秀的选调生，要更压担子、多交任务，多为选调生创造锻炼机会，促进选调生健康成长。

2.畅通双向选择渠道，提升选调生分配匹配度。积极向省委组织部门建议，在选调规模上争取增加xx选调生的分配名额。在选调对象上充分考虑各地的实际情况和党政人才需求，注重项目建设、招商引资、农业产业培育、工程技术、城市规划建设、管理、金融等专业选调生的招录。在选调层次上逐步提升选调生准入门槛，加大高精尖人才和复合型人才招录力度，提升生源质量，面向基层招录的选调生更加注重实际工作能力和综合素质。市县组织部门在严格遵照选调生分配工作规定基础上，根据基层实际需求导向与选调生自身专业特长加强意见协商，畅通双向选择通道，最大限度的确保选调生人岗相适、发挥所长，针对性解决选调生专业特长与工作岗位匹配度不高的问题，确保人尽其才，才尽其用。

3.加强教育培训，主动破解思想束缚障碍。根据调研征求到的意见建议，xx%的选调生对加强培训需求强烈，在选调生的培养上，建议进一步健全完善选调生培训机制，根据选调生的实际情况有计划有梯次的制定培养计划，建立培训档案，有目的、有意识地让选调生参加各类、各层级的培训，经过多渠道、多形式培训教育，促进选调生综合素质全面提升。重点加强选调生扎根基层锻炼成才的专题教育，对新录用的选调生采取岗前培训、分管组织部长季度谈心谈话、半年定期汇报思想工作情况、定期开展实地走访、电话访谈等方式，帮助选调生更好适应岗位开展工作。健全完善选调生沟通交流机制，采取定期召开座谈会，搭建微信即时通讯平台等方式，加强选调生之间的沟通交流，推动相互分享经验，促进成长，营造比学赶超的良好氛围。

4.注重动态管理，加强选调生锻炼培养。进一步健全完善选调生培养使用机制，建立完善选调生工作档案，对选调生实施动态管理。坚持培养为重，探索实施“基层—上级机关”的纵向挂职交流以及“基层—基层”的横向轮岗交流机制，有计划地选派优秀选调生到核心重要部门和“三线一岗”进行历练，多岗位培养选调生从宏观上把握问题的能力和统筹解决各类复杂问题的能力，对于经过基层蹲苗锻炼的政治素质好、工作实绩突出、能开创新局面的选调生进行跟踪培养、重点培育，在同等条件下优先选拔重用，让他们有为有位。

篇（3）

莆田市安监局十分重视安监队伍的素质建设，采取集中学习、强化培训、岗位练兵、组织竞赛等各种办法，狠抓队伍业务建设，有效地提高了安全生产监管队伍综合素质和监管水平。

一是组织集中学习。该局建立了有效的学习制度，并持之以恒加以贯彻执行。在学习时间上，坚持每周一下午集中学习雷打不动，其余时间为自学时间，每一个阶段围绕一个主题，如执法、监管等进行学习；在学习形式上，采取集中辅导、小组讨论、专题讲座、交流体会等方式，提高了学习效果。如每年都邀请一些专家或相关部门领导来讲座，就相关问题进行研讨。今年6月还安排三位科长分别到东莞、温州、昆山考察，进一步了解外地一些好的做法和经验；在学习内容上，涉及政治、经济、廉政、法律和安全业务等，尽可能拓宽知识面，并认真做好学习笔记，撰写学习体会文章等。通过建立学习机制，讲求方式方法，做到了学以立德、学以增智、学以致用，有力地促进了安监队伍整体素质的提高。

二是强化业务培训。该局采取举办安全专题培训班和安全生产法律、法规研究班等形式，邀请安全、法律专家“传经”、“解惑”，以案讲法，以例施教。目前市、县(区)两级安监系统的安监工作人员全部参加了省、市举办的安全生产业务技能和执法监察培训，各县(区)分管安全生产工作的副县(区)长和50多名乡镇长参加了省级培训，市、县(区)分批组织各乡镇分管安全工作的副乡镇长、安办主任、安监站长、安全监管人员150多人进行安全法规和执法监察业务培训。各乡镇(街道)也十分重视对村(社区)安全管理人员的培训，有效地提高了村级安全管理员的业务水平。如仙游县鲤南镇政府不定期组织村级安全管理员进行以会代训，使这些村级管理员掌握了安全常识，增强了安全意识。一位村级管理员受训回去后，对一处平时不以为然的临时搭盖的小作坊(里面有6位工人在作业)产生警觉，就向当地政府和县有关部门报告，经县有关部门认定为危房，及时予以拆除，消除了一处可能导致伤亡事故的安全隐患。

三是组织岗位练兵。该局采取专业辅导、模拟演练、以老带新等办法，组织全系统干部职工和乡镇安办主任开展了学习法律法规、练习业务技能、查处安全事故、制作电子件等岗位业务大练兵活动，促进了安监人员业务素质的全面提高。如该局对新进的人员，都要求到基层安监部门和企业各挂职一个月时间，了解基层安监工作情况，以便尽快进入工作角色。同时，还安排一些工作经验比较丰富的干部与业务不太熟悉的人员实行挂钩，进行传、帮、带，促进了共同提高。

四是开展竞赛活动。2003年以来，该局组织开展了为期三年的“内强素质、外塑形象”活动，先后组织了由全体安监人员参加的安全生产法律法规、计算机操作、安全生产专业知识等考核竞赛活动，对优胜者进行通报表彰，对位列倒数一、二名的同志，由领导进行谈话，要求限期赶上。通过各类培训、考核、竞赛等活动的开展，有力地促进了各级安监队伍思想、业务建设，达到了政治素质、思想素质、业务素质和综合协调能力及执法监察水平同步提高的目的。

二、选好切入点，积极创新工作方法

安全生产工工作是一项系统工程，涉及各行各业，安全生产工作不是安监部门一家的事，也不能仅仅依靠安监部门一家来抓。为此，莆田市安监局要求全体干部职工不等不靠，主动出击，借势借力，积极创新工作方式方法，学会总结、探索安全生产工作的规律，指导面上工作，有效提高了工作水平和能力。

一是准确定位，有效落实各个监管部门的职责。积极利用“综合监管”这张牌，充分发挥指导监督、检查通报、事故调查、考核考评等手段，以“一票否决”和绩效评估为抓手，有效强化对相关部门履行安全生产监管职责情况的监督。市政府专门下发了《关于下发安全生产监管职责分工的通知》，一个个专项，一个个部门地落实工作方案和责任，落实各个监管部门的职责，有效防止了安全监管互相扯皮和出现空档的现象。

二是树立权威，有效推进安全生产责任制落实。首先，市委、市政府把安全生产纳入“平安莆田建设”、绩效评估和干部政绩考核的重要内容，着力强化安全生产行政正职领导年度履职报告制度，实行量化考核和“一票否决”。每年都由市长代表市政府与县(区)政府、市直有关部门主要领导签订安全生产责任状，层层明确并落实安全生产工作职责。其次，完善各级各部门的安全生产责任目标考核体系及考核办法，并实行月公布、季通报、半年考核、年度总结的监督检查制度，坚持对各项指标的完成情况实行全程跟踪监督。第三，对发生的各类安全生产事故，该局牵头组织相关部门进行认真组织调查，严肃追究有关单位和人员的责任。2003年以来，共调查处理重大安全事故6起，追究党纪、政纪责任28人，给予通报批评10人；调查处理一般安全事故6起，追究党纪、政纪责任55人，给予通报批评、效能告诫16人，追究刑事责任7人，起到了较好的警示教育作用。同时，对存在重大安全隐患、屡次要求限期整改不到位的单位，实行“模拟责任追究”办法，对单位相关责任人和有关监管部门责任人进行调查，明确告知应承担的责任，促使相关责任人自觉整改。该局2003年对一家轮渡公司严重超载行为实行了这一办法，使该公司一些长期整改不到位的隐患得到了有效整改。

三是突出重点，有效增强工作针对性。由于安监队伍人员有限，不能面面俱到、处处发力。该局始终把注意力和精力主要放在解决本地区、本行业安全生产的主要矛盾和主要问题上，掌握安全生产工作的主动权。(1)完善监管计划，突出重点监管。突出近年来重特大事故多发的重点矿区、重点乡镇和重点企业，突出事故多发的重点行业和领域，科学制订监管计划，加强重点监管，以计划保重点，以重点压事故。(2)盯住重点灾害和薄弱环节，强化专

项监管。突出对交通事故、高处坠落事故等的防范，突出从业人员资质和建设项目“三同时”管理，组织开展显见性违章和安全防护的专项整治，以专项监管促重点灾害防范，以专项监管促薄弱环节整改。(3)加强对重点时段的安全防范，抓好定期监管。认真研究高温、冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响，以及节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点，对重点监管对象定期检查，确保特殊时期的安全稳定。

四是标本兼治，有效推进联合执法机制建立。为了有效改变负有安全监管职责的部门存在的难以沟通、各自为政、难以形成合力的现象，2003年8至10月，莆田市成立了以市委副书记为组长、市委、市政府五位分管领导为副组长、市直有关部门和县(区)政府正职为成员的百日会战专项整治领导小组，下设道路交通、水上交通、危化品等十个专项整治指挥部(由行业主管部门牵头)和专项整治综合督查组、宣传组，开展了有史以来规模最大的“安全生产专项整治百日会战”活动。在这期间，莆田市安监局承担起协调责任，与十个牵头部门保持密切联系和沟通，及时帮助协调解决各种困难和问题，促进了专项整治活动顺利开展，有效地解决了一批长期困扰莆田市安全生产的热点、难点问题，消除了一大批重大安全隐患，取得了阶段性成果。2003年8月至10月，全市发生的各类事故起数、死伤人员和直接经济损失，与当年度前三个月相比，分别下降13．33％、28．57％、14．09％和28．31％。为使安全联合执法深入、持久开展下去，认真总结联合执法好的做法和经验，积极推进联合执法机制建立。目前，十个专项整治指挥部都建立了部门联席会议制度、通气汇报制度等，明确了各自的职责。如非煤矿山专项整治方面，市国土、安监、工商、环保、林业、水利部门联合出台了《关于建立采矿权招标拍卖挂牌出让工作联席会议制度的意见》，对要出让的采矿权，由国土局牵头组织这几个部门事先进行现场核查同意后才能挂牌出让，有效地避免了今后矿山监管可能出现的被动局面。莆田市安监局的这一做法，在2006年6月3日《中国安全生产报》上进行了专题报道。

五是强化服务，有效提高监管效能。企业是市场主体，也是安全生产工作责任主体。该局始终坚持执法与服务并重的执法理念，寓监管于服务之中，促进企业安全意识的不断提高。从2003年开始，该市每年都要开展“四个一”活动，即送一本《安全生产法》，举行一场《安全生产法》讲座，免费进行一次安全管理人员培训，帮建一系列安全制度，进一步促进各类企业依法做好安全生产保障工作。同时，坚持用发展的办法来逐步改善非公有制小企业的安全生产条件，积极为企业提供法律咨询、技术指导、宣传教育、信息等方面的服务，解决实际问题，促进企业健康、安全发展。从2005年的先进性教育问卷调查中可以看出，该局的执法工作得到企业的充分理解和认可。

三、找准关键，进一步加强队伍作风建设

安监队伍作风建设的好坏，直接关系到安监队伍在人民群众中的形象，关系到安监队伍的生死存亡。为此，莆田市安监局在起步之时就把行风建设作为全局工作的关键，立足实际，注重实效，从高起点、高站位上推进作风建设，有效地提高了安监队伍的整体形象。

一是大兴团结务实之风。针对机构新、人员新、职能新的实际，局领导班子十分重视抓好队伍行风建设，充分利用党的先进性教育、政风行风评议和绩效评估等活动等载体，自觉推进行风建设。同时，局领导以身作则、率先垂范，凡要求属下做的，自己首先做到；凡要求属下不做的，自己首先不做，起到了很好的示范作用。该局经常利用联欢会、座谈会等形式，加强干部职工之间的联系和沟通。对干部职工生活、工作中存在的一些困难，局领导和同事都能尽力帮助协调解决。并通过公开表彰、诫勉谈话等形式，表扬先进，鞭策后进，从而在全局形成了一股积极向上、和谐团结的良好风气，有效地激发了干部职工爱岗敬业、乐于奉献的热情。如有一位干部，家属因脑出血致语言障碍、右侧肢体瘫痪。三年来，他一边细心照料家属，一边坚守岗位，从不因此而缺勤。他的事迹在相关媒体报道后，极大地激励了安监系统干部职工的工作积极性和主动性。

二是大兴调查研究之风。该局出台了开展调查研究的规定，局领导每周不少于两天，机关干部职工每周不少于三天，结合各自工作职责范围，深入安全监管一线，认真开展调查研究，及时了解和掌握安全监管中出现的新情况i新问题，增强各项工作的预见性和主动性。如2003年莆田市仙游县东湖石英加工行业发生职业危害事件后，认真吸取教训，组织人员深入调研，提出进行整合资源、实行规模化生产的思路，得到了当地政府和业主的采纳。业主共投入1000多万元资金，对加工厂进行全面技改。2005年，全国职业病防治工作现场会在莆田召开，国家卫生部、国家安监总局、全国总工会、国家劳动和社会保障部等九部委局充分肯定了东湖石英加工技改的做法并向全国进行推广。

三是大兴雷厉风行之风。从日常管理人手，重视培养安监人员分秒必争的作风，先后就提高办事效率、排查事故隐患和伤亡事故报告及处理等，制定了严格而周密的规定，并配备了必要的交通工具、通讯和办公设备，基本达到了“拉得出、走得动、联得上”的目标。一旦发生险情，能够在最短的时间到达第一现场，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。如2005年发生的“l・6”特大交通事故和三起南日岛海域翻船事故，该局领导和相关人员都能第一时间赶到现场组织抢救，并全力以赴做好善后工作，使这几起事故都得到了妥善处理，其中南日岛海域三次翻船落海人员全部得到及时抢救，没有发生一人伤亡，得到了省政府的充分肯定。