律师思想汇报汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇律师思想汇报范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中国***作为世界上最先进的政党，代表了十几亿人的共同愿望。作为立志加入***的入党积极分子，就必须首先在思想上入党，像一个党员那样要求自己。首先第一点，就得做到恪守党的纪律和组织原则。党的纪律是保证中国***永葆青春的方法。党的纪律包括了党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济工作纪律以及党的保密

篇（2）

中图分类号：F830.91

文献标识码：A　文章编号：1002-0594(2011)03-0028-05　收稿日期：2010-12-06

由于香港资本市场是亚洲除日本以外市场价格指数变动与美国市场指数最为相近的市场，同时其资本总额在1997年已经名列全球第五，所以关于该市场的研究越来越引起人们的关注。Grant(1980)发现，美国场外交易市场(0TC)上市公司所公布的年度盈余报告所包含的信息含量要比纽约证券交易所fNYSE)上市公司公布年报的信息量多，而在两个盈余公告日之间披露的信息量较少。他采用异常市场回报率作为盈余公告日附近信息披露程度的指标。因此，盈余公告日附近的异常市场回报率可以用来间接测量公告时、以及公告间隔期间信息披露的程度，从而可以得出同美国市场相比，香港市场的有效性怎样。

一、文献回顾

篇（3）

一、楼兰古城兴起与消失的大体过程；

二、楼兰消失过程是渐变还是突变?

三、论证楼兰迅速消失是极端特异突害气候--沙尘暴所致的依据。

(一)

楼兰古城的兴起与消失，大体可分为4个阶段，即起始期，兴起期，鼎盛期，消失期。

第一阶段起始期：1997年在楼兰地区发现距今3800年古墓沟六座古墓，陪葬品极简陋，仅有一包黄麻，一个草编小篓，篓中有10多粒小麦。墓主人都是男性，以麻布裹身，头戴尖顶毡帽，帽上插有羽毛，没有陶器金属等陪葬品和工具。考古学家王炳华认为："当时生活相当原始、贫困、生产力不高"。(1)1980年春孔雀河尾闾铁板闸，出土一具距今3380年保存完好的女尸，也未发现其它陪葬品，说明时间推进了约500年，楼兰社会生产力，社会文明没有提高。2001年1月考古工作者重新找到了得而复失达60年的小河口墓地，内涵极为丰富，墓葬跨度由距今1600年左右到4000年。不论古墓沟墓群，还是小河口墓群都反映出楼兰地区居民起始于距今4000年上下，发展非常缓慢。

第二阶段兴起期：历史上最早出现"楼兰"这个地名是西汉文帝四年(公元前176年)。匈奴王冒顿单于在给文帝信中说，匈奴军队"定楼兰、乌孙、呼揭及旁二十六国……"。(2)这里虽然说明楼兰已是一个国度，但不明确它是大国还是小国，是"居国"还是"行国"以及它的军事、政治地位。过了半个世纪汉武帝建元二年(公元前139年)汉使张骞出使西域，于元朔三年(公元前126年)回到长安在向武帝会报中说到"楼兰、姑师邑有城郭，临盐泽"。(3)回答了楼兰是一个绿洲城郭居国、临近水边，虽然"兵弱易击"，但位置非常重要，影响王朝对西域的开发，"楼兰、姑师当道，苦之"。(4)要开发西域首先要打通通往西域的要道口楼兰。武帝元封三年(公元前108年)"虏楼兰王，遂破姑师"。其时楼兰是一个小国，介于汉王朝与匈奴王之间，到昭帝元风四年(公元前77年)汉王朝势力控制了楼兰，"更其国为鄯善国"。(5)应鄯善国国王尉屠耆之请，派遣伊循都尉镇守离城不远的伊循，驻军屯田保护鄯善国政权。从屯田起楼兰进入了兴起时期，然发展并不快，到元帝时(公元前48-33年)楼兰在西域几十个国家中仍是一个小国：户口1570，人口14100，胜兵2912人，职官有辅国候、谷阝胡候、鄯善都尉，击车师都尉，左右且渠、击车师君各1人，译长2人。(6)在昆仑山前7国中，户口、人口均排在第4位，胜兵人数排在第3位。把楼兰兴起时间定在公元前一世纪中叶，也许不会离谱。

第三阶段鼎盛期：随着东汉魏晋与西域、中亚交流，丝绸之路畅通无阻，中西文化、贸易往来频繁，楼兰古城亦由兴起逐渐达到鼎盛。1999年12月在离楼兰48公里地方，发现一座魏晋时代古墓彩棺。彩棺集合着东西方文化特征，既绘有代表东方文化象征日、月的"朱雀"、"玄武"，又覆盖着代表西方文化罗马风格的丝纹栽绒毛毯，死者为男性老年，着棉、绢质地的长袍。小河古墓群中亦发现彩棺，图案以黄、橘红、绿等色，绘有铜钱花卉纹，并以斜线分格。楼兰遗址出土的汉简，亻去卢文简，建筑遗存和《汉书》、《晋书》、《资治通鉴》等文献记录，都证明古城文化、经济在公元一世纪中叶至4世纪30年代，逐步达到鼎盛，跨度300余年。第四阶段消失期：破译楼兰消失的确切时间，目前依据只有三条：①楼兰遗址发现的用亻去卢文写的有年代的简片卖：上书"兹伟大国王上天之子都伽·伐色摩那陛下在位十一年七月，诸民远离国境"。(7)伐色摩那国王于公元321-334年在位，按此推算11年应在公元332年，即东晋咸和七年。亻去卢文公元二世纪中叶至四世纪后半叶流行于于阗、鄯善一带，明显接受楼兰语与伊兰系诸语的影响，现在偶见于古佛经中。②楼兰遗址中，所发现的亻去卢文简、汉简，其年代记载都止于4世纪30年代，没有发现明确署有四世纪中叶及其以后的遗存。③公元399年即东晋安帝隆安三年高僧法显去印度求法，路径楼兰，这里已经是"上无飞鸟，下无走兽，遍望极目，欲求度处则莫如所拟，唯以死人枯目为标耳"。(8)以上三点完全可以认为楼兰消失在公元332-339年之间，时间跨度很短很短，具突变特征。

(二)

楼兰古城的消失是突变不是渐变。西汉初年张骞通西域时所见到楼兰经济，是"少田，寄田仰谷旁国"，"民随畜牧逐水草"。(9)当时农业经济很不发达，粮食依赖邻国。公元前77年驻军屯田，开始种植粟(即黍)、大麦、小麦耐旱作物。经过两个多世纪开发经营到晋初，这里已是"立屯田于膏腴之野，列邮置于要害之地，驰节走驿不绝于时月，商胡贩客日款于塞下"。(10)这些记载虽然是古人写的，也许会有谥美之嫌。现代人经过考证对古城面貌描绘为：森林茂盛水草丰，七里十万家，驼铃悠悠，商贾不绝，一派繁荣景象。(11)楼兰农业开发经济繁荣，交通繁忙，当政者已看到了保护生态保护森林的重要性，楼兰废墟中发现一份"森林保护法"，规定：树活着时如将树连根砍断，罚马一匹；若砍断树枝，则罚母牛一头。(12)以上表明三点：①当代人研究两汉在楼兰常驻有屯军一万多人，最多时达一万五千人。(13)据此推算出垦耕面积达15万平方公里，比罗布泊总面积10万平方公里大三分之一，是不可能的，罗布泊地区也没有被垦遍。②楼兰总气候没有过大的向对人类生存生产严重不利的方向发展，或出现制约经济繁荣的不利的自然因素。③楼兰国当政者，包括汉晋派驻的使臣，已经注意到树木对保护生态的作用，有意识地保护树木，从这个侧面反映出楼兰地区没有因过度开发农业，而砍光伐光植被。

就沙漠化扩大成因一般理论而言，如果因人类活动，农业过度开发，植被遭严重破坏，水土流失等成因，势必有一个相对较长的渐变过程，或呈阶段性。小河口墓地时间跨度2000多年，既有距今4000年的木乃伊，也有魏晋时代的彩桧棺，说明它们周边沙漠基本稳定，最起码在最后一批亡灵进入这座墓地时，沙漠没有较大或很大变化。如果沙漠向墓地推进，楼兰王国贵族成员绝不会仍埋到这里，也不会彩绘巨大木柱，建精美的木栅栏，醒目的享堂。假若是特殊极端异常自然灾害所致，情况就完全不同了，可能在较短时间内，毁灭掉一切文明。世界地球史上，古生物曾遭过五次大灭绝，每次起因都是突变的自然灾害引起的。

楼兰古城在4世纪30年代，并没有反映出因过度垦耕，生态非常恶化臣民难以生存，弃城他迁的迹象，或已分批他迁的记述。相反，这一时期有不少出土遗存和历史文献，记述了中原和西域少数民族，对控制楼兰的斗争实录。如沙漠兵临城下即将弃之，争之有何意义?余太山《西域通史》根据亻去卢文简片卖论述：大约在公元270年以后，晋势力似乎撤离了楼兰，鄯善国王安归迦(在位时间3世纪50-90年代)和重要官员到楼兰视察活动，并在楼兰地区设立州、县、百户、十户等行政机构，各署长官审理案件、收税，管理官方籍账，且从鄯善腹地向楼兰移民，土地都沙漠化了移民干什么?安归迦还接受晋王朝授予的"待中"、"大都尉"之职。

楼兰遗址发现西晋咸和三年(公元328年)西域长史李柏为了抗击高昌与焉耆国搞统一战线，于五月七日致焉耆国王的文书，"善言问候，甚表关心和尊重，以示绝无敌意"。(14)此时略早于楼兰国王伐色摩那十一年。楼兰的消失就在于"突然"这个症结上，我们要弄清楚的也就是这个"突然"的原因。

仅仅过了半个世纪90年代高僧法显依然走楼兰这条路线去印度，所看到的楼兰已经是一片荒凉了。但鄯善等国在内的广大楼兰地区并没有被沙漠吞食而消失，丝绸之路没有完全关闭。到公元8世纪唐代军旅诗人岑参仍留下一首过楼兰的诗句："官车西去过楼兰，营幕傍临月窟寒。蒲海晓霜凝马尾，葱山夜雪扑旌竿"。当代考古也证明，罗布泊不是在4世纪因沙漠浸蚀而干涸的，而是经过10多个世纪的渐变才消失。1931年有人实测罗布泊南北长170公里，东西宽40-90公里，仍有较丰富的水生动、植物。1942年《申报地图》描述罗布泊面积为3006平方公里。(15)罗布泊的消失与楼兰古城的消失，是两个不同成因的结果，也就不能简单化，用一种理论来解释"突变"与"渐变"两个不同的现象。

(三)

我们认为楼兰消失的直接原因，是异常特大频发的沙尘暴。楼兰所在地干旱生态、风沙、高温高寒，从本质上说是地壳运动形成的自然现象，无人为痕迹，并非始于两汉对这个地区的农业开发。因此说楼兰迅速消失，实质应归咎于自然，但绝不否定人类不科学的开发活动推波助澜作用。2002年3月21日中科院叶笃正院士向媒体说："我们要重新认识沙尘暴"，沙尘暴"从本质上讲是一种自然现象，人类虽然可在减轻其危害方面有所作为，但不能彻底根治"。2002年4月24日媒体报导：我国首次发现西汉时期敦煌地区发生沙尘暴的汉简。我国史书也有沙尘暴气候的记载：《诗经·邶风·终风》有"终风且霾"句，《后汉书·郎岂页传》有"时气错逆，霾雾蔽日"。"霾"，《辞海》解释为："大气混浊态的一种天气现象"。即夹着沙尘飞扬的沙尘暴。古籍中把沙尘暴写成"黄雾"、"飞沙走石"、"黑气"、"黑雾"等认为是一种不祥之兆。《晋书·天文志》说："凡天地四方昏氵蒙若下尘，十日、五日已上，或一日或一时，雨不沾衣而身有土，名霾，故曰天地霾，君臣乖"。《晋书》记载：从公元249年，即三国魏齐王曹芳嘉平元年；到公元402年即东晋安帝元兴元年，153年中记录了15次严重灾害性沙尘暴，其中有一年两次的。录之如下：

魏齐王嘉平元年(公元249年)正月壬辰，西北大风，发屋拆树木，昏尘蔽天。

孙休永安元年(公元258年)十一月甲午，风四转五复，蒙雾连日。十二月丁卯夜有大风发木扬沙。

西晋怀帝永嘉五年(公元311年)十二月，黑气四塞。

西晋愍帝建兴二年(公元315年)正月己已朔黑雾，着人如墨，连夜五日乃止。

东晋元帝大兴四年(公元321年)八月，雾埃氛蔽日。

东晋元帝永昌元年(公元322年)十月，京师大雾，黑气蔽天，日月无光。

东晋明帝太宁元年(公元323年)正月癸已，黄雾四塞。二月又黄雾四塞。

东晋穆帝永和七年(公元351年)三月，凉州大风拔木，黄雾下尘。东晋孝武帝宁康三年(公元376年)三月，朔，暴风迅起，飞沙扬砾。

东晋孝武帝太元四年(公元379年)八月乙未，暴风扬沙石。

东晋孝武帝太元八年(公元383年)癸未，黄雾四塞。

东晋安帝元兴元年(公元402年)十月酉申，朔黄雾混浊不雨。

就以上不完全资料统计：3世纪3次；4世纪9次，其中311-315年2次，321-323年3次，351-383年4次；5世纪1次；总计13个年度15次。非常清楚表明：4世纪属于"沙尘暴百年多发期"，一个世纪中有两个多发高峰，第一峰期出现在20-30年代，第二峰期出现在50-80年代。这与文字记载的"诸民远离国境"，"上无飞鸟，下无走兽"完全吻合。由此认为毁灭楼兰绿洲古城直接原因，是4世纪多次出现的特大沙尘暴，祸首在蒙古国和我国西部大沙漠。对这个观点我们不妨用2000年、2001年、2002年，我国出现的沙尘暴天气作历史反证：

20世纪50-60年代，我国沙尘暴出现的次数呈下降减少趋势，90年代逆转，21世纪上升，2001年1-5月频繁，规模和频度都超过以往，为20世纪90年代以来所罕见，共出现18次沙尘天气，扬沙日数达24天。专家说"近年我国强沙尘暴陡增，是因为处于厄尔尼诺事件的高峰期所致"。提出"我国已进入沙尘百年多发期"的警告。2002年3月19、20两天新疆、甘肃、北京、天津直至长江以南18个省市区，出现近10年以来最大的一场沙尘暴天气，能见度一般在500米以下，有些城市路灯自动开启，甘肃东部还出现特强沙尘暴--黑风暴，伸手不见五指，绘昌县能见度为零。近年来我国已出现因沙尘天气，沙丘逼近迁村、迁乡、甚至要迁县城的事。

本文讨论的内容，不是沙漠化和沙漠化扩大化的成因问题，而是楼兰绿洲在不到半个世纪中迅速消失的直接原因问题，探讨它有助于认识自然灾尊重自然法规。

2002年3月中国国际广播电台报导：俄罗斯远东濒海水文中心主任鲍·库巴说："濒海地区出现的特大沙尘暴天气，是俄罗斯远东地带百余年来从未有过的"。俄罗斯远东地区的雨量和蒸发量与我国西部地区相比，悬殊太大，同样出现了沙尘暴。我国科学家刘纪远说：2002年"3月20日这样强度和规模的沙尘暴是百万年尺度全球变化的结果"。所以探讨楼兰绿州迅速消失的原因不能停留在总结列祖列宗"过度"开发农业的"错误"方面，而要扩大视野。 转贴于

人类社会总是要前进发展的，不可能永远停留在原始森林，狩猎充饥，不食粮食的原始水平。开发农业是永恒的主题，今后还得开发，问题是开发规划全面不全面实际不实际，违不违反自然法则，牺牲不牺牲长远利益等科学含量。我们希望积极加强对自然灾害预测、防范、减少灾害损失的研究。

注释：

(1)转引自1999年12月24日《南方周末》南香红文章。

(2)(3)(4)(5)(9)(10)见《汉书·西域传》。

(6)见余太山《西域通史》P59。

(7)(8)转引自1990年10期《读者》王伟群文章。

(11)(12)引1997年12月24日新华社乌鲁木齐电讯：新疆考古研究所研究人员语。

篇（4）

2021安全检查工作总结范文参考一

根据20xx年8月13日下午的会议要求，我社区坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全职责重于泰山”的思想，继续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产职责制，加强安全生产法制建设，集中精力、突出重点、狠抓落实，采取措施，坚决遏制重大事故发生，进一步提高我社区安全生产状况，现将检查工作状况汇报如下：

一、充分认识开展警示教育活动的重要性和必要性

根据相关文件和会议精神，我所合伙人会议高度重视。认真学习和领会。深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法，切实做到依法执业、诚信执业、尽职执业，切实做到维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义，为实现吉安进位赶超、跨越发展带给优质高效法律服务。合伙人会议决定，在全所动员（包括律师管理人员），人人参与。

二、全面开展警示教育活动

1、全所动员，人人参与。

根据日程安排，召集各合伙人，律师，实习律师，律师管理人人员在会议室一齐学习了司法部、司法厅、司法局的文件、会议精神。所有与会人员都高度重视，部分人员发表了即时感言。最后，由xxx主任总结发言，提出了警示教育活动的日程，学习步骤，具体要求。xxx主任个性强调，以此次活动为契机，加强管理，完善律所规章制度，提高全所的凝聚力、战斗力。

2、相互了解，深入交流。

我所是今年设立的新所。各合伙人，律师，实习律师，律师管理人员，需一段互相了解和熟悉的时间。律师事务所xxx主任分别与每位人员谈心、交流，促进相互了解。

3、收集李庄案相关资料，进行研讨剖析。

“李庄案”虽然发生在重庆，离我们有数千里之遥。但作为律师同行受到刑事处罚，我们要深入的剖析事件的前因后果，以此为戒。个性在重大刑事案件中，要充分注意执业纪律，防范执业风险。

4、加强管理，建立严格的管理制度。

建立了律师考勤制度、案件受理审批制度、重大案件讨论制度、案件总结制度。对重要法律的颁布和修订，组织律师群众学习研讨。认真学习党和国家的重大政策。

三、警示教育活动的不足

透过回顾总结，检视有些地方做得不足。比如规章制度尚未完全建立，有些律师出勤率不高等。这些问题，急需在下一阶段努力解决。

2021安全检查工作总结范文参考二

为消除各种事故隐患，有效遏制重特大安全事故的发生，根据市安办关于开展安全生产大检查文件要求，结合我市高速公路建设情况开展了安全生产大检查，现将检查情况总结如下：

一、精心组织，加强领导。此次检查我司高度重视，及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神，成立了安全生产大检查活动领导小组，由主要领导任组长，抽调精干人员组成检查组，并指定专人负责，确保检查工作落实到位。

二、规定了检查内容，确定了检查方式。检查采取项目部自查，业主和监理单位检查、社会督查相结合的方式，以企业自查为主，条块结合，公司各有关部门根据本单位职责各司其责。检查内容包括安全生产责任制度落实情况，安全生产法规、标准规程执行情况，隐患排查整改和重大危险源监控情况，应急管理情况、安全基础工作及教育培训等，同时，以高速公路福泉高速公路莆田段扩建工程为重点，加大了施工现场安全管理、现场标志及防护设施布设、各工种相关规程操作、危险品的使用保管、现场用电及防火等方面的督促检查。

三、对检查组进行了严格要求。一是本着对职工群众生命与财产安全的高度责任感，把这次的检查当作大事来抓；二是深入一线检查，注意源头，深入检查，以此次检查为契机，把关从业人员安全规范和作业规程专业培训以及工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作，切实从源头上排查治理各类隐患；三是严格落实即查即改责任制，坚持变差边改，以检查促整改，对检查出的问题立即通知当事人员，严格落实整改措施，对暂时不能真该的隐患和问题，制定落实防范措施，指定专人盯守，并严格责任追究制度。

四、对检查出的问题进行汇总。我司要求各施工企业于4月26日前对检查的情况进行反馈，由安全生产领导小组办公室进行汇总，登入台帐，认真分析、研究，做好总结。此次检查查出安全隐患项，

通过这次的安全生产大检查，极大地宣传了安全生产有关法律法规，增强了全体干部职工的安全生产意识，对排查出的一些安全隐患进行了整改，基本消除了存在的安全隐患。为我市高速公路建设创造安定稳定的良好氛围，为推动福泉高速公路莆田段扩建工程提前通车任务的顺利完成创造条件。

2021安全检查工作总结范文参考三

根据《国办通知》、《安委会通知》、《安监总局通知》、《国资委通知》、《科工局通知》、《Xx集团通知》和《xx集团通知》要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，结合公司的实际情况，我公司自7月15日起开展安全生产大检查活动。我公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从落实责任、加强监管、超前预防、基础管理、重点环节和生产车间现场等方面深入推进安全生产大检查工作。现将活动情况总结如下：

一、精心组织，活动安排着力实效。

我公司召开了集中安全生产大检查活动的专题会议，认真传达了xx集团公司《关于集中开展安全生产大检查的通知》（船重生

[20XX]691号）和xx集团《关于集中开展安全生产大检查实施方案》（船重物规[20XX]152号）文件精神。公司成立了安全生产大检查活动领导小组，由王总担任组长，并组织安排了检查小组对公司内部开展了全方位的检查，切实采取了有效措施，排查整治了安全生产隐患，确保了活动安排着力实效。

二、强化宣传，提高安全意识。

安全大检查期间，公司各部门利用处室例会、班组学习，组织全体员工认真学习上级有关安全生产的文件精神，重温各项制度，牢固树立“安全第一”思想，增强“责任重于泰山”的意识。通过举办安全教育图片展，观看安全教育片，开展安全培训等多种形式，进一步提高全体员工“安全第一”的思想认识，增强安全生产使命感和责任感，提高遵章守法的自觉性，自觉地把安全工作融入各项生产经营活动中。

三、组织安排全面、系统、彻底的排查整治活动。

公司检查小组切实采取了有效措施，排查整治了安全生产隐患，坚决防止生产安全事故的发生。以防洪防汛、迎峰度夏、起重设备、生产车间、公用工程（供电、供水）等单元和重点部位生产安全及人身安全作为重点，进行了全面、系统、彻底的排查整治，从源头上、过程上、细节上进行全面检查，不留死角。

（一）安全检查范围及重点排查项目

1、区域的安全状况，有无习惯性违章、有无重大不稳定因素。

2、应知应会（公司全体从业人员对安全生产的重视程度，生产车间现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度，作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情况）

3、安全生产管理制度。

4、公司各种安全管理制度的落实情况。

5、目前现场危险性较大工序的安全措施是否能满足安全需求。

（二）用电情况

1、检查现场布线有无违反三级配电、两级保护的要求，检查布线是否按要求设置专用的保护零线。

2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全。

3、检查各种设备有无违反“一机、一闸、一漏、一箱”的用电原则。

4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。

5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象，工人宿舍和潮湿地方是否使用了低压照明系统。

6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象。

（三）消防

1、检查公司各区域灭火器是否有效，消防水设施是否齐全。

2、检查现场是否严格执行动火制度。

（四）重大危险源起重设备、发电机组等部位

1、是否制定重大危险源安全管理制度。

2、检大危险源现场有无设置明显的安全警示标志。

3、是否制定重大危险源应急预案，定期组织应急演练。

4、是否定期对重大危险源的工艺参数和安全设备进行检测，有无做好相关记录。

5、是否对重大危险源监控、管理及相关人员进行安全生产教育和技能培训。

（五）迎峰度夏、防洪防汛、防暑、防雷安全工作

1、成立防洪防汛工作领导小组，明确工作职责。

2、制定防洪防汛应急救援预案，并进行演练。

3、适时进行防洪防汛知识宣传、教育。

4、制定值班制度，明确值班人员及其职责，加强巡视检查，发生灾情能及时上报。

5、定期对房屋建筑、仓库、设备设施等进行检查，能及时做好查漏补缺工作及防洪防汛前的准备。

6、在汛期前，对雨水、污水管道及其他排污管道进行排查、疏通、清障和维护，确保汛期安全。

7、对高温作业人员，提供符合卫生要求的饮料和防治中暑药品。

8、加强对员工进行防暑降温知识宣传、教育。

9、高温作业设备的通风、降温应有效、可靠。

四、对存在的问题落实整改。

经检查，未发现重大安全隐患，但仍存在安全生产管理不规范及安全隐患等问题。公司对存在的问题进行了整改。

1、对xx车间货物随意堆放，堵塞、妨碍消防车入行进行了整改。设计做好了车位，有序停放车辆，有序堆放货物，消除了堵塞道路现象。

篇（5）

一是常规审查和重点审查相结合。监所部门把羁押必要性审查作为驻所检察中日检察的常规性项目，对初犯、偶犯、过失犯、认罪态度较好、社会危险性小的在押人员展开羁押必要性的常规性审查，我科今年办理的首起羁押必要性审查案件（郑某盗窃案）就是在常规审查中发现的。其次对犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近亲属、律师、辩护人向驻所检察人员提出申请以及身患严重疾病的在押人员进行重点审查。

二是公诉、侦查监督、监所检察部门分工协作进行羁押必要性审查。通过常规审查发现有必要变更强制措施的案件，需进一步审查的，公诉、侦查监督、监所检察部门之间进行分工合作，如身患疾病不宜继续羁押，监所检察部门负责进行评估、审查，公诉、侦查监督部门提供案件材料及相关情况。而公诉、侦查监督部门进行羁押必要性审查工作时，监所检察部门对犯罪嫌疑人、被告人的在羁押期间的思想状况、身体健康状况等相关情况提供依据。

三是规范流程与审批制度。经审查发现有可能变更强制措施的案件，由分管检察长指定承办人进一步审查，并对犯罪嫌疑人、被告人羁押必要性进行综合评估后，提出意见。公诉、侦查监督、监所检察部门负责人集体讨论、分管检察长决定是否向办案单位建议变更强制措施或释放。重大、复杂案件经集体讨论后由检察长决定。

（二）社区矫正监督

一、开展日常监督和专项检察相结合，强化对监管活动环节的监督，确保社区服刑人员不发生脱管失控问题。为确保乡镇司法工作人员对社区服刑人员的监管到位，每月不定期到乡镇司法所检查社区矫正工作台账，查看社区服刑人员电话汇报、思想汇报、参加教育、社区服务时间以及请销假等情况，并通过与社区服刑人员谈话，走访帮教志愿者，实地了解司法工作监管活动和社区服刑人员接受监管的情况。

二、开展交付罪犯本辖区现场检查和外市区提醒通报相结合，强化对交付执行环节的监督，确保社区服刑人员按时入矫。为解决罪犯交付过程中因各种原因造成罪犯的漏管问题，采取多种办法完善监督措施，实现罪犯交付无缝对接。

三、是借助省院信息平台抓好本市外交付的罪犯漏管情况监督。通过查询省院信息动态平台，及时了解外地交付执行的罪犯信息，监督社区矫正机构为罪犯办理入矫手续。

四、开展核查治安处罚信息和巡查检察相结合，强化对收监环节的监督，确保对社区服刑人员的惩罚到位。为抓好社区服刑人员违纪违法环节的监督，每月定期到公安机关核查治安处罚信息，及时向社区矫正机构通报社区服刑人员的违纪违法情况，督促相关部门及时对服刑人员作出处理。

五、坚持和完善联席会议制度。今年召开二次由政法委、综治办、公、检、法、司等有关业务部门人员参加的联席会议，对监外执行工作中存在的问题，统一认识，提出解决问题的办法；对工作中发现的脱、漏管和违法犯罪行为信息，要及时向检察机关反馈；对监外执行罪犯严重脱管和违法犯罪，需要人民法院撤销原判或数罪并罚案件的有关信息和书证材料要及时取证。促进公检法形成管理监督合力，特别是撤销缓刑、收监执行个案的查处，强化了法律在防范监外执行罪犯脱管漏管中的特别预防作用。

六、结合地域特点，加大对外来务工人员实施社区矫正的监管力度。根据实际，定期、不定期到各乡镇派出所、司法所、社区等档案材料，请销假制度、帮教情况进行考察。发现有脱、漏管人员及时向有关部门发检察建议、纠正违法通知，督促纠正，有效防止监外执行罪犯重新犯罪，实现对监外执行罪犯脱管、漏管问题的有效监督。较好地保证对外来务工人员顺利实行社区矫正。

（三）刑罚变更执行的监督情况

因新刑诉法规定余刑三个月以下的罪犯留所服刑，因此今年以来，减刑、假释、暂予监外执行的罪犯在看守所较少。对于报减刑的罪犯，驻所检察室都采取事前监督和事后监督相结合的方式。事前监督：看守所拟报前，驻所检察室通过与其谈话、调查同号房的笔录以及管教民警的意见和其平常的思想表现情况，向看守所提出意见。事后监督：减刑裁定下来后，积极审查裁定是否不当。

二、存在的问题

主要表现在：

（一）社区矫正同步监督难 文书材料不齐全

一是公安派出所和司法所对社区矫正的对象（监外执行罪犯）交接不到位。公安派出所与司法所对社区矫正的对象衔接、交接工作缺乏沟通协调，只接收2011年11月以后的社区矫正的对象。2011年11月以前的监外服刑人员仍在公安机关派出所监管，在工作上产生扯皮现象，造成数据不符。为此，还专门发检察建议书。附加刑剥夺政治权利15人，是由公安机关派出所监管的，司法所没有档案材料。

二是个别外地法院、监狱对监外执行罪犯的相关法律文书没有及时送达罪犯居住地司法机关主管部门、人民检察院监所检察部门，有的只送达司法机关主管部门，没有送达人民检察院监所检察部门。导致执行地司法所和人民检察院监所检察部门数据不符。二是监狱刑满释放、附加剥夺政治权利的罪犯的材料没有专门移交，造成数据不符。

（二）指定居所监视居住监督外部与内部均缺乏沟通

对于指定居所监视居住，办案机关还停留在强制措施跟侦监、公诉等部门有关，而跟监所科无关，这也就决定了办案机关在对嫌疑人采取指定居所监视居住时并不会主动告知监所部门，而监所部门又缺乏与侦监、公诉等部门的沟通交流。

（三）羁押必要性审查存在的问题

一是对犯罪嫌疑人是否仍然具有社会危险性的评估标准不易把握。例如有些轻伤害案件，因为犯罪嫌疑人被羁押后，空间封闭，信息隔绝等客观条件的限制，使其无法再实施伤害行为，但并不能证明其没有实施具有社会危险性的行为的主观意识，更不能判断其被释放或变更强制措施后，是否会再次去伤害被害人。

二是监管手段的不完善制约了强制措施的变更。在现阶段，监管措施尚不健全、不完善，取保候审、监视居住等替代性措施缺乏保证力度，易增加诉讼风险，进而导致检察机关不敢轻易变更强制措施。

三、对策及建议

（一）要完善健全省院监外执行检察信息数据平台，（监外执行检察信息登录错误后，无法修改和删除）。造成数据不符。尽快实现检察系统内相关信息的联网，并力争与执行机关实行信息资源共享，随时掌握辖区内监外执行罪犯的变化情况，加强监外执行的交付执行和同步监督。

篇（6）

一是制定各类普法文件。先后印发关于调整区普法讲师团及下发《区普法讲师团制度》的通知、关于开展全区“法制宣传村村行暨第八个外出务工返乡人员普法宣传月”活动的通知、关于开展区普法讲师团“送法下乡”活动的通知、关于召开“六五”普法中期考核验收动员会议的通知、关于开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传主题活动的实施意见的通知等文件和制度。

二是广泛开展各类普法活动。先后开展农民工返乡现场法律咨询会、3.15维权周、学习雷锋好榜样志愿者现场法律咨询会、送法到郑楼、送法制图书到洋北小学等一系列法制宣传会。

三是全面做好中期验收工作。今年是“六五”普法中期验收之年，在年初就制定迎接验收的工作计划，并召开全区法制宣传教育领导小组会议和“六五”普法中期验收工作动员会，布置任务，做好台账资料的收集整理工作，制作“六五”普法宣传材料，同时精心选取龙河的乔庄、幸福街道的幸福社区、区实验小学、精科集团、工商分局等单位作为示范点，5月22日、6月6日区人大和市检查组先后到我区检查“六五”普法工作，我局从台账准备、示范点的选择、汇报材料的准备等几个方面进行积极准备，获得了区人大和市检查组的一致好评。

四是积极做好新闻信息工作。3月底我局成立新闻信息写作小组，并积极与市局、区委区政府新闻中心对接，了解写作动态和写作要求，同时联系江南日报、法制报、法制网频道，争取更多采用我局新闻信息。

二、人民调解工作

一是深入社会矛盾纠纷排查预防。依托划分的排查网格，积极开展村居（社区）和基层单位每周、乡镇（街道）每半月、区每月的集中排查，加强重点地区矛盾纠纷的排查，及时上报排查发现的纠纷隐患，实现矛盾纠纷排查全覆盖。同时要求各乡镇（街道）按照“有事报情况，无事报平安”的要求，实行矛盾纠纷信息直报、快报及“零报告”制度。遇到重大矛盾纠纷要直接、迅速上报至区司法局。若无纠纷信息情况，实行矛盾纠纷信息“零报告”每天下午4:30前通过矛盾纠纷调处工作QQ群上报。

二是提高专职人民调解能力。组织乡镇（街道）专职人民调解员及部分优秀村居调解员参加业务知识培训，由司法局领导班子主讲人民调解的相关业务知识、调解技能及相关案例，并邀请了区人民法院同志讲解以《民法通则》、《侵权责任法》、《婚姻法》等为主的民事方面的法律、法规知识，增强人民调解员分析和解决问题的能力。

三是加强专业调解队伍建设。由区人民调解委员会、司法局、经信局、总工会联合出台了《关于在全区企业建立人民调解组织的实施意见》，要求在职工人数300人以上的企业建立人民调解委员会。根据人员变动情况，年初调整了区级医患纠纷人民调解委员会组成人员，进一步完善医患纠纷调解工作。

上半年，全区排查和受理社会矛盾纠纷共991起，调处成功989起，成功率达99.8%。各类纠纷主要集中在劳资、拆迁、交通事故及婚姻家庭纠纷等方面。其中婚姻家庭纠纷共发生171件，占比17.3%；劳资纠纷共发生116件，占比11.7%；拆迁纠纷共发生107件，占比10.8%；交通事故纠纷共发生94件，占比9.5%。

三、社区矫正工作

一是密切协作，规范社区矫正衔接工作。上半年以来，我们进一步加强了同法院、检察院和公安机关的沟通，做好社区服刑人员的衔接工作。做好审前调查、假释评估工作。通过审前调查、假释评估把好社区矫正“入口关”，上半年以来，共为法院、公安、检察院、监狱出具各类调查评估意见函133件，采信率达100%。

二是加强举措，规范社区矫正执行工作。今年以来，我们以“社区矫正规范化建设巩固年”活动为抓手，进一步规范日常管理，认真做好监管，要求社区矫正专职工作者将电话汇报记录、思想汇报收集、集体劳动和学习的组织及走访等监管工作真刀实枪的落到实处，不搞形式主义，不走过场。同时实施平台监管，监控到点。推进监控现代化，以定位管理系统为依托，实现移动管控网络全覆盖，对重点人员和外出务工人员进行全员定位管理，严格矫正对象外出请假审批制度和双担保制度，加强重点人员的严密监控，目前全区共有167人被定位监管。

三是强化培训，提高矫正工作队伍素质。首先是对社区矫正专职工作者开展月培训，以会代训社区矫正业务知识，不定期组织业务考试，并将考核成绩纳入季度考核。其次是对社区矫正专职工作者绩效考评。对专职考工作者的工作实绩进行绩效考核，一月一考核，实行积分制，工作实绩和薪酬直接挂钩，工作干的好积分就会高，积分越高工资越高，奖优惩劣。

目前，我区在矫社区服刑人员470人，其中缓刑366人，假释95人，督予监外执行8人，管制1人；上半年期满解矫110人，因疾病死亡2人，无脱漏管，无重新犯罪。

四、法律服务工作

一是以创建省级优秀司法所为动力，提升司法所规范化建设水平。为巩固司法所软、硬件建设，提高工作人员业务素质和工作能力，2月26日在罗圩乡召开了全区规范化司法所现场会，会上介绍和观看了罗圩乡、陈集镇司法所建设。

二是以构建和谐村居为契机，深入开展法律进村居活动。建立“一村（居）一法律顾问”制度，截止5月底，乡镇（街道）、村（居）签订法律顾问合同率达100%；积极开展送法进社区、进家庭活动，全区共印发宣传材料12000份，为做好法律服务宣传，区局印发了法律服务便民联系卡发给司法所，在社区、村（居）发放；围绕区中心工作，积极组织律师、法律工作者参与城市更新和旧房改造，提供法律服务。

三是以年检注册工作为契机，推动全区法律服务所规范化建设再上台阶。按年检注册工作要求，使全区15个法律服务所61名法律工作者顺利通过年检注册；举办法律工作者培训班，请区法院法官上法律知识讲座，受到了与会参训者的一致好评；同时按照省、市文件要求，在全区开展基层法律服务法治惠民活动，切实解决基层群众最关心、最现实的法律问题，依法维护公民合法权益。

四是以“深化法治惠民活动”为抓手，以年检注册和集中教育整顿活动为契机，加强诚信教育，严格财务、业务。今年以来，全区基层法律工作者共担任法律顾问一家，诉讼事务434件，非诉讼事务513件，解答法律咨询2088人次，办理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助进农村。印制法律援助知识宣传手册，把法律援助知识宣传到农村千家万户，家喻户晓，并开展“三个一”活动，即：向农民赠送一本法律援助书籍、赠送一张法律援助程序卡和开展一次法律咨询活动，让广大农民了解法律援助的性质、对象、条件和程序，重点围绕征地拆迁、环境保护、婚姻家庭等领域解答群众咨询。

二是法律援助进社区。在社区建立法律援助联络点，向社区的低保和特困户发放法律援助联系卡，为社区弱势群体提供法律援助。将社区内所有低保户、特困户、老年人、残疾人等受援对象分类建立档案，为符合法律援助条件的对象发放《法律援助便民服务卡》，打造社区的“快速通道”。

三是法律援助进企业。深入农民工比较集中的工地、企业，通过发放《法律援助便民卡》、《农民工维权手册》、《法律援助指南》等资料，张贴《劳动合同法》和法律援助宣传挂图，宣传法律援助知识，引导他们通过法律途径表达合理诉求和保护自身权益。

四是法律援助进学校。积极与学校协作，建立“中小学法律援助工作站”，充分发挥“青少年维权岗”的职能作用，向学生及家长宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，定期开展法制讲座、法律咨询等活动，提高学生的法律意识，促进青少年健康成长。

2014年上半年，我中心共受理各类案件267件，其中刑事辩护51件，民事216件，全部录入法律援助管理系统。接待解答法律咨询600人次，代书5件。

六、队伍建设

篇（7）

社区法制文化建设以五五普法为抓手，以法律学堂为平台，以社区各类载体为依托，结合社会媒体为传播，根据社区的实际情况，将法制教育融入到社区文化、体育活动中，采取寓教于乐的形式，深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法制国家。

1．五五普法是社区法制文化建设的抓手。今年是五五普法的过半之年，社区依托五五普法法制课堂，对社区依法治国的方针大略进行了认同教育，开设了“宪法”“民法通则”“物权法”等法律法规的学习、解读。今年上半年就举办了这样的讲座六次，直接受益群众有二百多人，提高了社区居民群众的守法意识，强化社区群众依法生活的概念。特别是党的十七大精神的学习，使广大的社区群众对党的政策充满信心，推进了党的民主进程。

2．法律学堂是社区法制文化建设的平台。在街道司法所的指导下，社区开办了“法律学堂”，上半年共开课六次，受益群众达二百多人次，组织居民群众学习了《劳动合同法》《监督法》《义务教育法》《婚姻法》《妇女、儿童权益保护法》等法律法规。

3．社区法制文化建设依托社区各类载体，在社区交通主干道上悬挂五五普法、等法制宣传条幅上半年计五条。在社区宣传橱窗栏张贴社会治安条例、八荣八耻等法制宣传画，上半年计三十余张。以禁毒日、安全日等法制宣传为主的黑板报六期。以《物权法》、“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的特色楼道文化建设，建立健康向上，家庭邻里和睦，守望互相，互相理解的和谐气氛。今年上半年建立了20个文明家庭楼栋户。

4．社区法制文化建设融入到社区文化、体育活动中，寓教于乐。特别是今年的寒假，在遇到百年不遇的雪灾时，因势利导组织了50名青少年们学习《未成人保护法》，和“如何处理、应急突发事件”等专题讲座，引导青少年们树立正确的人生观、世界观。使社区法制文化建设从小抓起，形成阶梯教育。

二、人民调解工作

1．进一步加强人民调解的第一道防线作用首先是社区领导班子统一认识，高度重视，精心组织，为推进社区人民调解工作提供保证。建立了社区人民调解委员会工作组织，由社区书记亲自担任调解委员会的主任，成立了辖区各单位联络员，成立社区第一调解小组和第二调解小组两套班子，完善社区人民调解工作组织。

2．组织健全制度完善首先要求严格遵守人民调解的程序，人民调解的程序是（1）受理纠纷（2）调查纠纷（3）对当事人进行说服劝导工作（4）促成当事人和解并达成调解协议（5）做好回访工作（6）对调解和好的民间纠纷进行统计并存档保管。使人民调解工作更加规范和严谨。提升人民调解工作的层次，推进人民调解工作的民主进程，增强社区群众对人民调解的公信力和威望。

3．组织健全制度完善其次要求社区调解委员会规范公章、挂牌、制度、台帐、四统一。社区调解委员会有调解委员会的公章，可行使独立的工作程序；调解员一律挂牌上岗，便于社区群众识别、接待；社区人民调解室张贴有人民调解委员会规章制度、人民调解员调解规定、社区矛盾纠纷调解特别告知、法律援助规定、人民调解程序等规定。使社区群众了解人民调解的一站式服务，营造人民调解的亲和氛围，贴近群众的生活，达到缓解社会治安压力，维护社区稳定作用；社区严格按照人民调解的程序建立了人民调解台帐、社区法律学堂台帐、五五普法台帐、法律援助台帐四大类，做好调解工作资料的采集、整理、分析、调研工作。

4、认真做好矛盾纠纷的提前介入调研，做好做实矛盾纠纷的有效排查调处工作社区矛盾纠纷的排查工作，调防结合，以防为主，多种手段，协同作战。防止矛盾纠纷的发生，维护社区的稳定。做好基础工作，坚持每月一次的矛盾纠纷排查，重大节假日期间的矛盾纠纷排查，和非常时期的矛盾纠纷的排查工作。今年通过基础矛盾纠纷排查工作排查出的矛盾纠纷计20起，占全年调解调处矛盾纠纷的30%。

5、社区定期每半个月召开由社区书记、民警、物管、调解员、楼道小组长、党员积极分子参加的社区矛盾纠纷排查联席会，社区各部门通力合作，上下联动，对社区的隐患进行集中会诊，确定调解调处方案，加强纠纷苗头的防范处理，做到及时发现纠纷信息，及时深入调处，及时平息隐患，也是探讨部门联动的长效工作机制模式。上半年社区通过矛盾纠纷排查衔接联席会议排查出的矛盾纠纷并通过社区调解和解的矛盾纠纷计3起，占上半年调解调处的矛盾纠纷的30%。

6、建立社区矛盾纠纷信息网，第一时间得到信息，第一时间介入调处，扎扎实实做好有效的提前预防工作。如社区在得知有居民家里进行装修，就主动上门提供服务咨询，对装修噪音的分贝给周围居民的影响进行现场测试，再给与合适的建议，以减少矛盾纠纷的发生，帮助联系装修垃圾的清运处理问题等可预见的矛盾纠纷进行面对面的对话，真正做到“有效”“排查”“调处”。上半年社区在提前预防矛盾纠纷的排查中发现、调处的矛盾纠纷2起，占全年社区调解调处矛盾纠纷的20%。

三、积极引导律师送法进社区，提供法律援助

积极开展“法律六进”活动，律师送法进社区是教育广大的群众"讲责任讲权利讲义务"为主题，进一步增强公民宪法意识和法律意识，权利与义务，责任一致意识，引导社区群众依法办事，提高社会法制化管理水平，在全社会掀起学法用法的新.社区在"科学发展观"为重要思想指导下，以主题活动促进学习内容深化，以学习内容来规范和推动宣传教育活动，是律师进社区具有较强的特色性前瞻性实效性和可操作性.

1、社区利用法律学堂这一平台，举行法律法规知识讲座二十次，直接听众受教育者一千多人次，在举办《物权法》讲座时，一位听众说:这样的讲座我们爱听，因为学了就可以用了，马上回家我就和邻居讲，让他把放在楼梯口的杂物清理掉，有法可依了!体现了律师进社区的实际效果，不断提升了社区法制教育的权威性和影响力.

2、社区规定了法律咨询接待日，举行集中法律咨询活动，今年上半年开办了法律咨询6场次，发放联络卡，宣传册800多份，24小时接受群众的咨询，提供必要的帮助，实行承诺服务，上半年一共有近一百多人得到了这项服务.

3、社区设立了维权献爱心，法律维权岗，为下岗失业人员，妇女，儿童，老年人，残疾人等提供合法权益的保护，直接受益者达25人。推动了社区法制文化建设全面，协调、可持续性发展。

4、在新市民中开展"告别陋习法制先行"的活动，促进社区的和谐稳定，社区有一百多名外来人口进行了学习，外来人口普法知晓、覆盖率为90%。

四、社区矫正工作

篇（8）

社区法制文化建设以五五普法为抓手，以法律学堂为平台，以社区各类载体为依托，结合社会媒体为传播，根据社区的实际情况，将法制教育融入到社区文化、体育活动中，采取寓教于乐的形式，深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法制国家。

1．五五普法是社区法制文化建设的抓手。今年是五五普法的过半之年，社区依托五五普法法制课堂，对社区依法治国的方针大略进行了认同教育，开设了“宪法”“民法通则”“物权法”等法律法规的学习、解读。今年上半年就举办了这样的讲座六次，直接受益群众有二百多人，提高了社区居民群众的守法意识，强化社区群众依法生活的概念。特别是党的十七大精神的学习，使广大的社区群众对党的政策充满信心，推进了党的民主进程。

2．法律学堂是社区法制文化建设的平台。在街道司法所的指导下，社区开办了“法律学堂”，上半年共开课六次，受益群众达二百多人次，组织居民群众学习了《劳动合同法》《监督法》《义务教育法》《婚姻法》《妇女、儿童权益保护法》等法律法规。

3．社区法制文化建设依托社区各类载体，在社区交通主干道上悬挂五五普法、等法制宣传条幅上半年计五条。在社区宣传橱窗栏张贴社会治安条例、八荣八耻等法制宣传画，上半年计三十余张。以禁毒日、安全日等法制宣传为主的黑板报六期。以《物权法》、“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的特色楼道文化建设，建立健康向上，家庭邻里和睦，守望互相，互相理解的和谐气氛。今年上半年建立了20个文明家庭楼栋户。

4．社区法制文化建设融入到社区文化、体育活动中，寓教于乐。特别是今年的寒假，在遇到百年不遇的雪灾时，因势利导组织了50名青少年们学习《未成人保护法》，和“如何处理、应急突发事件”等专题讲座，引导青少年们树立正确的人生观、世界观。使社区法制文化建设从小抓起，形成阶梯教育。

二、人民调解工作

1．进一步加强人民调解的第一道防线作用首先是社区领导班子统一认识，高度重视，精心组织，为推进社区人民调解工作提供保证。建立了社区人民调解委员会工作组织，由社区书记亲自担任调解委员会的主任，成立了辖区各单位联络员，成立社区第一调解小组和第二调解小组两套班子,完善社区人民调解工作组织。

2．组织健全制度完善首先要求严格遵守人民调解的程序，人民调解的程序是（1）受理纠纷（2）调查纠纷（3）对当事人进行说服劝导工作（4）促成当事人和解并达成调解协议（5）做好回访工作（6）对调解和好的民间纠纷进行统计并存档保管。使人民调解工作更加规范和严谨。提升人民调解工作的层次，推进人民调解工作的民主进程，增强社区群众对人民调解的公信力和威望。

3．组织健全制度完善其次要求社区调解委员会规范公章、挂牌、制度、台帐、四统一。社区调解委员会有调解委员会的公章，可行使独立的工作程序；调解员一律挂牌上岗，便于社区群众识别、接待；社区人民调解室张贴有人民调解委员会规章制度、人民调解员调解规定、社区矛盾纠纷调解特别告知、法律援助规定、人民调解程序等规定。使社区群众了解人民调解的一站式服务，营造人民调解的亲和氛围，贴近群众的生活，达到缓解社会治安压力，维护社区稳定作用；社区严格按照人民调解的程序建立了人民调解台帐、社区法律学堂台帐、五五普法台帐、法律援助台帐四大类，做好调解工作资料的采集、整理、分析、调研工作。

4、认真做好矛盾纠纷的提前介入调研，做好做实矛盾纠纷的有效排查调处工作社区矛盾纠纷的排查工作，调防结合，以防为主，多种手段，协同作战。防止矛盾纠纷的发生，维护社区的稳定。做好基础工作，坚持每月一次的矛盾纠纷排查，重大节假日期间的矛盾纠纷排查，和非常时期的矛盾纠纷的排查工作。今年通过基础矛盾纠纷排查工作排查出的矛盾纠纷计20起，占全年调解调处矛盾纠纷的30%。

5、社区定期每半个月召开由社区书记、民警、物管、调解员、楼道小组长、党员积极分子参加的社区矛盾纠纷排查联席会，社区各部门通力合作，上下联动，对社区的隐患进行集中会诊，确定调解调处方案，加强纠纷苗头的防范处理，做到及时发现纠纷信息，及时深入调处，及时平息隐患，也是探讨部门联动的长效工作机制模式。上半年社区通过矛盾纠纷排查衔接联席会议排查出的矛盾纠纷并通过社区调解和解的矛盾纠纷计3起，占上半年调解调处的矛盾纠纷的30%。

6、建立社区矛盾纠纷信息网，第一时间得到信息，第一时间介入调处，扎扎实实做好有效的提前预防工作。如社区在得知有居民家里进行装修，就主动上门提供服务咨询，对装修噪音的分贝给周围居民的影响进行现场测试，再给与合适的建议，以减少矛盾纠纷的发生,帮助联系装修垃圾的清运处理问题等可预见的矛盾纠纷进行面对面的对话，真正做到“有效”“排查”“调处”。上半年社区在提前预防矛盾纠纷的排查中发现、调处的矛盾纠纷2起，占全年社区调解调处矛盾纠纷的20%。

三、积极引导律师送法进社区,提供法律援助

?积极开展“法律六进”活动,律师送法进社区是教育广大的群众"讲责任讲权利讲义务"为主题,进一步增强公民宪法意识和法律意识,权利与义务,责任一致意识,引导社区群众依法办事,提高社会法制化管理水平,在全社会掀起学法用法的新.社区在"科学发展观"为重要思想指导下,以主题活动促进学习内容深化,以学习内容来规范和推动宣传教育活动,是律师进社区具有较强的特色性前瞻性实效性和可操作性.

1、社区利用法律学堂这一平台,举行法律法规知识讲座二十次,直接听众受教育者一千多人次,在举办《物权法》讲座时,一位听众说:这样的讲座我们爱听,因为学了就可以用了,马上回家我就和邻居讲,让他把放在楼梯口的杂物清理掉,有法可依了!体现了律师进社区的实际效果,不断提升了社区法制教育的权威性和影响力.

2、社区规定了法律咨询接待日,举行集中法律咨询活动,今年上半年开办了法律咨询6场次,发放联络卡,宣传册800多份,24小时接受群众的咨询,提供必要的帮助,实行承诺服务,上半年一共有近一百多人得到了这项服务.

3、社区设立了维权献爱心,法律维权岗,为下岗失业人员,妇女,儿童,老年人,残疾人等提供合法权益的保护,直接受益者达25人。推动了社区法制文化建设全面,协调、可持续性发展。

4、在新市民中开展"告别陋习法制先行"的活动,促进社区的和谐稳定，社区有一百多名外来人口进行了学习，外来人口普法知晓、覆盖率为90%。

四、社区矫正工作

篇（9）

通过扎实开展“基层基础年”活动，进一步做好固本强基、扩大基层工作成果工作，不断提高司法所规范化建设水平，使基层司法行政各项作用得到更加充分的发挥。

1、深化司法所规范化建设。在去年省示范司法所考评获得“满堂红”的基础上，继续深化司法所规范化建设，丰富“基层基础年”活动的内涵。上半年开展了示范司法所“回头看，求突破，创新业”活动，活动分自查整改、推磨检查、总结完善三个阶段。各镇（街道）对司法所、调委会建管并重，在司法所规范化建设上都有新的突破，基础建设、物质保障投入力度加大，促进了各司法所之间的交流和学习，使各司法所之间平衡发展，整体推进，取得了明显效果。

2、抓好人民调解工作。一是创新调解组织形式。以当湖街道调委会被司法部授予“全国标兵人民调解委员会”称号为契机，进一步加强人民调解工作。各调委会改进工作方法，提高工作效率，当湖街道建立了行政调解与人民调解联动工作机制，基层化解矛盾的能力进一步提高。二是提高调解干部素质。通过组织调解干部到法院旁听、聘请法官下乡指导、以会代训等方式开展调解业务培训。10月下旬在绍兴政法干校举办人民调解业务培训班，全市193名基层调解干部参加了培训。三是积极化解矛盾纠纷。全市共调处民间纠纷1567起，调处率100%，调处成功1555起，调处成功率99.2%。调解纠纷数比20*年增加了9.58％。85%的矛盾纠纷在基层得到了有效化解或妥善处理。

3、加强归正人员安置帮教工作。健全帮教组织网络，各镇、街道建立了安置帮教工作领导小组，各村、社区建立工作管理小组。根据归正人员具体情况每月修改、更新数据库，随时掌握重点对象的动态。坚持正面教育和解决就业问题相结合，在全塘电缆厂建立了归正人员过渡性安置基地，重点抓好“三无”和青少年归正人员的安置帮教工作，新埭在支持青年归正人员创业、钟埭在帮助归正人员就业方面创出了特色。20*年，543名归正人员得到帮教，帮教率97.5%；安置归正人员538名，安置率96.6%。

二、法制宣传教育成效进一步巩固

1、全面启动“五五”法制宣传教育工作。起草*市“五五”法制宣传教育规划，制订*市20*年法制宣传教育依法治理工作要点。根据要求做好20*-20*年浙江省、*市法制宣传教育先进的推荐工作，做好“五五”普法各项准备工作。11月初召开法制宣传教育“四五”总结表彰暨“五五”启动大会，会议表彰了“四五”法制宣传教育先进集体、先进个人。*市被评为20*－20*年度浙江省法制宣传教育先进市。李明局长被评为*市法制宣传教育模范。

2、切实抓好基层民主法制工作。对申报的五星级民主法治村进行回头看，把上报的经验材料、制度和档案台帐进行修改完善。按照“全面推开，逐年深化，整体推进”的要求，广泛深入地开展民主法治村（社区）的创建达标活动。20*年，我市民主法治村（社区）创建面达到100%，三星级以上民主法治村（社区）的达标率达到了92%。黄姑镇渡船桥村被省首批命名为五星级“民主法治村”。

3、认真开展“综治进民企”法律法规巡回宣讲。组织司法、公安、劳动保障、安全监察等部门，巡回到全市10个镇（街道）举办了“综治进企业“培训班，就企业治安防范、化解矛盾纠纷、加强安全生产、做好职工权益保障等法律法规法律知识进行培训。

三、法律服务质量进一步提高

根据*市局工作部署，组织各律师事务所、公证处、各法律服务所、法律援助中心，认真开展“法律服务质量年”活动，加强对法律服务质量的监督。

1、规范法律服务秩序。通过开展“听十庭、查百卷、询千人”活动，规范法律服务秩序，提高法律服务质量。组织61人次旁听10次法院庭审，对13名律师出庭案件进行评议。组织了39人次，对本市法律援助中心、律师事务所、法律服务所近两年的办案卷宗进行了一次抽查，共抽查卷宗2*件。发放了1000份律师法律服务和法律援助服务征求意见表，普遍反映较好。20*年全市律师办理诉讼案件1876件、担任法律顾问419家。东港律师事务所被评为*市法律服务质量年先进集体。

2、发挥公证职能作用。组织公证处人员宣传《公证法》，印发宣传资料200份，开展公证咨询活动，现场解答咨询400余人次。公证信息平台2月份试用，6月初全面运行，现运作良好。市公证处出庭省高院作证，以公证手段维护了国家利益和国有土地使用权出让市场的正常秩序。20*年全年办理各类公证5924件。市公证处荣获*市市司法行政系统先进集体称号。

3、建立诚信档案和加强外部监督。完善了四家律师事务所、公证处及26名律师、3名公证员的诚信档案，逐步建立起法律服务所和基层法律工作者诚信档案。根据需要，在业务大、人员多的律师事务所试行委派政治指导员制度，对其法律服务工作进行监督指导。为确保法律援助办案质量，在聘请6名人民陪审员作为法律援助特邀监督员的同时，还邀请了市人大代表、政协委员及部分律师对援助案件进行监督和评议。

四、法律援助影响进一步扩大

以做深做实“民心工程”为出发点，全面推进法律援助工作。20*年，共办理法律援助案件3*件，其中刑事案件56件（同比减少130%），民事案件245件（同比增长80%）。

1、建设农村法律援助体系。法律援助中心出台《*市20*年加强农村法律援助工作的意见》，从建立健全农村法律援助网络、加强法律援助队伍建设和完善便民利民措施三方面入手，加强农村法律援助工作。在所有的镇、街道和全市420家规模民营企业中建立了法律援助工作点，组建村、社区和民营企业法律援助联络员队伍。构建起纵向到底、横向到边的法律援助组织网络。

2、维护社会稳定作用加大。一是法律援助与涉法相结合。从20*年起，市局组织资深律师每月15日参加市领导接待日，同局建立了涉法工作交办制度。20*年，局领导参加公、检、法、司“四长”联合接待工作。二是抓突发性、的法律援助工作。法律援助中心受理11件群体性纠纷案，受援人达9*人。中心律师现场受理、收集证据材料，缓和平息事态激化。三是抓非诉讼法律援助工作。镇（街道）法律援助工作站利用非诉讼调解的方式解决农村地区纠纷，20*年共办理非诉讼案件63件，占法律援助案件的21％。

3、探索法律援助经费来源的途径。在法律援助案件大幅度增加的情况下，为了实现“应援尽援”的目标，在积极争取增加财政预算的同时，积极拓展筹资渠道，开设了“法律援助资金专户”，启动了社会募捐法律援助经费工程，得到律师、（法律援助中心律师、工作人员）和基层法律服务工作者捐款1*400元，接受社会捐款5000元。

4、开展文明窗口创建活动。市“12348”法律服务指挥中心和镇、街道“12348”法律服务工作站开展创建基层“12348”文明窗动，更新服务理念，规范服务程序，提高行政效率和服务层次。20*年度，*市“12348”法律服务指挥中心及其所属法律服务站共接待群众来电、来访4914人次，平均日接待来电来访23人次,群众满意率99％以上。“12348”法律服务窗口被评为*市“机关效能建设示范岗”。

五、司法行政职能进一步发挥

除充分发挥司法行政机关的各项职能之外，还积极参与党委、政府以及有关部门组织安排的各项工作，为维护社会稳定，加快经济社会发展做出积极贡献。20*年，市社区矫正工作领导小组办公室和市预防未成年人违法犯罪领导小组办公室均设在司法局，司法行政职能得到进一步发挥。

1、社区矫正试点工作进展顺利。作为*市社区矫正工作的唯一试点县市，市局严格按照计划，建立健全工作组织，确定工作重点，制定方案及实施意见。争取市委高度重视，在人员配备、业务经费、办公设施等给予保障。通过两次调查摸底，摸清矫正对象的基本情况，按照10：1的比例招录了20名社区矫正工作者，并进行上岗培训。成立矫正工作者管理委员会，对社区矫正工作者进行监督检查。顺利完成交接工作，矫正对象的个人档案已经建立，报到、思想汇报、请销假等制度执行良好，个别谈话、集中教育、公益劳动等日常管理步入正常化。社区矫正工作大胆实践，勇于创新，成效明显，为*市高标准推进此项工作提供了成功经验和做法。市局被*市司法局授予全市司法行政工作创新奖。

2、预防未成年人违法犯罪工作成效显著。根据市委决定，市预防未成年人违法犯罪领导小组办公室设在市局。市局整合资源，明确职责，落实责任，健全各项工作制度。开展全市未成年人违法犯罪情况调研，建立健全家庭、社会、学校“三位一体”工作机制和工作、教育、帮教三支队伍，坚持联席会议制度，在全市各中小学配齐配强法制副校长的同时，又为汽校、技校、职业学校聘请了专职法制副校长，推行法制教育进课堂，加强管理和教育。20*年，全市未成年犯罪人员74人，占判决犯罪人员总数的7.66%，比上年下降了4.41个百分点，未成年人违法犯罪上升势头得到有效控制。

六、司法行政形象进一步提升

近几年，市局按照“内强素质、外树形象”的要求，积极推进司法行政工作全面发展。司法行政机关的形象发生了极大提高，地位逐步得到提升，得到了市委、市政府的肯定和重视，受到了人民群众的认可和赞扬。

1、深入开展社会主义法治理念教育。围绕社会主义法治理念教育活动，开展了一系列活动，组织开展树立社会主义法治理念大讨论和征文活动。全体干部参加了*市司法局举办的廉政书画展，市局送展作品7件展出。紧密联系司法行政工作和法律服务工作者思想实际，按照社会主义法治理念的要求，进行自查、互查、面向社会开门查。针对出现的问题，制订了六条整改措施，修改完善了八项制度，落实整改计划。

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第一、“五五”普法教育要围绕建设“法治江苏合格县”去开展。建设“法治江苏合格县”是省委、省政府的重大决策，是建设“法治江苏”的具体实践，是法治建设的重要创举。只有通过“法治江苏合格县”的评比和命名，才能充分调动全省上下建设“法治江苏”的积极性，才能使“法治江苏”建设既轰轰烈烈又扎扎实实地深入开展。因此，“五五”普法教育要始终围绕建设“法治江苏合格县”去开展，要把建设“法治江苏合格县”列入“五五”普法规划的重要内容，列入“五五”普法的工作目标，始终围绕建设“法治江苏合格县”这个目标，协调加强对“五五”普法的组织领导工作、骨干培训工作、上下级的沟通和指导工作，同时，根据“五五”普法规划的要求，在每年制定当年的法制宣传计划时，也要将建设“法治江苏合格县”列入当年的工作计划之中，使司法行政在建设“法治江苏合格县”中，做到五年有规划，年度有计划，件件抓落实，创建有成效。

第二、围绕建设“法治江苏合格县”的标准抓好重点对象的法制教育。“坚持学法用法，做到依法办事”是建设“法治江苏合格县”的标准之一，其中反复强调了加强领导干部和公务员的学法用法，加强青少年的法制教育和企业经营人员、农民及流动人口的法制教育。“五五”普法教育要根据建设“法治江苏合格县”的要求，始终突出重点对象的普法教育，继续抓好领导干部、政府机关公务人员、青少年及企业经营人员的法制教育，领导干部的法制教育要以举办法制讲座、组织学法考试、开展学法交流等形式；公务员的法制教育要以组织学法培训、法律考试为主要形式；青少年的法制教育要以开展争创“遵纪守法模范班”和争当“遵纪守法好学生”的活动为主要形式；企业经营人员的法制教育要以建立法律顾问制度、举办法制培训班为主要形式等。通过普法教育，切实提高重点普法对象的法制理论水平，做到依法办事，依法行政，依法经营，在建设“法治江苏合格县”中发挥应有的作用。

第三、积极营造建设“法治江苏合格县”的法治舆论氛围。司法行政担任着法制宣传教育的职能，特别在法制宣传上积累了丰富的经验，与新闻媒体部门也有着密切的联系。因此，司法行政部门在开展法制宣传中，要围绕建设“法治江苏合格县”的要求和标准，广泛开展建设“法治江苏合格县”的指导思想、工作目标及建设标准。要与新闻部门联系，开辟多种专栏，及时宣传报道各部门在开展建设“法治江苏合格县”中的好经验和好做法，在全社会广泛营造建设“法治江苏合格县”的舆论氛围。

二、加大社会矛盾调处和社会帮教工作，打牢建设的平安工程

“坚持以人为本，做到依法管理”是建设“法治江苏合格县”标准中的“六个坚持”之一。其中强调了治安防控体系和矛盾纠纷大调解机制更加完善，预防青少年违法犯罪网络健全，刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作落到实处，治安状况良好，社会政治稳定。司法行政担任着矛盾纠纷大调解、刑释解教人员的安置帮教及社区矫正工作的职能，这些都是关系到社会稳定的基础性工作，是建设“法治江苏合格县”的平安工程，司法行政系统做好这些工作直接关系到社会的稳定和平安。

第一、加大社会矛盾调处的力度。当前，随着开放开发的不断推进和深化，各种社会矛盾层出不穷，土地征用、房屋拆迁、经营来往等社会矛盾显得尤其突出。要解决好这些矛盾，司法行政系统就必须要树立高度的政治责任感和使命感，积极研究和探索解决社会矛盾的新手段和新途径，以建立的大调解中心为阵地，妥善化解各种社会矛盾。要建立社会矛盾调解预警机制、排查机制、处理机制。要贯彻以人为本的科学发展观，在调处各种矛盾中，注重维护群众利益的同时，要大量宣传国家的法律法规，宣传党和国家的各 项方针政策，要对群众进行爱党爱国的政治思想教育，引导群众自觉树立为党为国为政府分忧的思想，自觉地遵纪守法，在遇到矛盾时，自觉地通过法律渠道去解决。司法行政在解决社会矛盾中要发挥第一道防线的作用，把各种社会矛盾消灭在萌芽状态。

第二、做好刑释解教人员的安置帮教工作。由于社会违法犯罪的数量增加，刑释解教人员的量也在增加。做好他们的社会帮教工作，有利于预防和减少重新犯罪，有利于社会的稳定。因此，司法行政部门要站在建设“法治江苏合格县”和构建和谐社会的高度，扎实做好刑释解教人员的安置帮教工作，要深入调查摸底，掌握所有回归人员的基本情况，针对性地做好过细的思想工作，尽最大努力协调解决他们在生产生活中的困难，对特别困难的要设法解决生活来源问题，妥善搞好安置工作。对有一技之长的要搞好扶持工作，充分发挥一技之长的作用。同时，要为解决他们的婚姻问题搞好牵线搭桥，使刑释解教人员做到安居乐业。

第三、全面推进社区矫正要工作。社区矫正工作是一项刚启动的工作，也是关系到社会稳定的一项重要工作，搞好这项工作也是建设“法治江苏合格县”的新要求。司法行政部门在全面了解掌握多种情况的基础上，要建立矫正人员的档案管理制度、法制教育制度、思想汇报制度、谈心沟通制度、帮教志愿者制度等。以制度促进矫正人员的思想改造，使社区矫正工作做到制度化、规范化。

三、加大法律服务和法律援助的力度，打牢建设的民心工程

建立完备的法律服务市场和良好的法律服务市场秩序，搞好法律援助工作，保障社会弱势群体的合法权益，是建设“法治江苏合格县”中提出的要求，法律服务是引导群众依法办事的一个重要手段，对弱势群体搞好法律援助工作是保障公民的合法权益和在法律面前人人平等的一个重要途径，也是建设“法治江苏合格县”的一项重要的民心工程，因此，必须加大力度，严格规范，为建设“法治江苏合格县”开辟绿色通道。

第一、从维护公民的合法权益上搞好法律服务工作。司法行政部门担任着法律服务市场的管理职能，必须教育广大法律服务工作者牢固树立高尚的职业道德，坚持依法办案，热情服务，不接受当事人的吃请和礼物，严格维护当事人的合法权益，严格遵纪守法，不办违法案件，不办人情案件，始终在法治的轨道上行使自身的职能。司法行政机关要加强对律师和基层法律服务工作者的管理教育，教育他们树立正确的社会主义荣辱观和人生观，提高他们的政治思想素质和法律素质，把每个人都培养成人民满意的法律服务工作者。