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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇入党现实表现材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、基本情况
xx,男,xxxx月出生,汉族,xx年xx月参加工作,本科学历,xx年xx月入党,历任xxxxx。现任xxxx。
二、现实表现和工作业绩
(一)思想政治素质好,政治学习与业务并重。能够努力学习业务知识,并坚持理论联系实际的优良学风,善于学习,勤于思考,勇于实践,进一步提高了自己的思想政治素质、业务素质及驾驭复杂问题的能力,能够把学到的业务知识灵活运用到实践中,并善于总结,不断提高。一是强化对政策理念、法律法规等方面知识的学习。二是加强相互学习,虚心向领导、周边同事们学习,不断提高整体工作效能。三是注重向实践学习,从实践中寻找规律,总结经验,提高分析问题、解决问题和指导实践的能力。
(二)组织领导能力强,工作成效显著。自参加工作以来,该同志曾从事过xxxxxx等工作。在不同的工作岗位上,该同志一直兢兢业业、勤勤恳恳,工作认真负责,任劳任怨,工作成绩显著。一是讲究科学的工作方法。注重学习借鉴好的工作方法和经验,形成决策之前开展调查研究和征求意见的良好习惯,确保决策的科学性、可操作性,为工作顺利开展作好准备。二是有较强组织管理能力。组织、协调能力强,能充分发挥优势,科学安排,及时出台建立各项制度,做好内部管理,有效地应对各种矛盾和问题,做好本单位各种活动的组织、协调、筹备、实施等工作。三是工作经验丰富。业务能力强,思路清晰,考虑问题全面,措施得当。善于在工作中学习和提高业务本领,对本职工作的情况掌握得十分熟悉,理解得十分透彻。
(三)工作作风扎实,树立廉洁形象。该同志注重实效,深入基层,开展调查研究,明实情,出实招,踏踏实实,一步一个脚印,有着敢于创新的精神、实事求是的态度和真抓实干的作风。对任何工作都认真细致,精益求精,一丝不苟,保证了工作高标准、高质量、高效率完成。在廉洁自律方面严格要求自己,认真贯彻执行党风廉政建设各项规章制度,坚持警钟长鸣,模范遵守法纪法规,始终保持清醒的头脑,奉献精神较强,树立了正确的世界观、人生观和价值观。
三、计划生育情况
该同志于xxx年xxx月结婚,于xxx年xxx月生育一女,取名xxxx。采取了上环节育措施,无违反计划生育政策现象。
四、存在的问题和不足
学习不够系统,宏观的统筹规划能力强,但关注细节方面还有待加强。
五、考核组意见
据不完全统计,贵州有农民工700余万人,其中跨省务工近500万人,主要分布在广东、浙江、江苏、福建、云南等。2007年,贵州省联社以农民工外出较为集中、劳务经济较为突出、农村信用社工作基础较为扎实的安顺为试点,开始实施“走出去”战略,建立“农民工金融服务中心”(以下简称“服务中心”),尝试“服务跟着农民工”新模式,在贵州籍农民工分布较为集中的省(市)建立11个服务中心。
开展金融服务。积极开展多形式、多渠道的宣传活动,帮助农民工掌握汇款、转账、真假人民币识别、贷款等基本金融知识。服务中心成立以来,共制作发放《外出务工人员知识宣传画册》8万余册、宣传卡片34万张、春节年画6万张、《农民工金融知识读本》6.22万册,组织召开各种座谈会2315次,张贴不同大小宣传海报3660张,联系客运公司、农民工等发放宣传光碟8600张。同时,以农民工金融服务中心为载体,加强与务工地金融机构的沟通与协调,拓展对外出创业农民工的融资渠道。据不完全统计,从2007到2014年9月末,农民工金融服务中心协助各县(区)联社(农商行)组织省外汇款64.95万笔,金额47.6亿元;协助发放农民工外出创业贷款1.45万笔,金额3.26亿元。
延伸贴心服务。各服务点通过深入农民工务工地,了解农民工的各种需求,帮助农民工解决生产、生活碰到的困难,得到更多的贵州籍甚至包括省外农民工了解、熟悉和信任,贵州农信社也被更多的农民工所认知。2013年,普定籍在福建泉州打工的李志家里发生了一起入室行凶案,致使他与妻子均不同程度受伤,当地相关部门没有及时进行处理,在当地农民工中引起很大的民愤。福建服务点经过四个多月的努力,帮助李志一家获得7.5万元赔偿金。据统计,各服务点建立以来,共为农民工提供维权信息968条,帮助处理解决农民工维权事件192起,为农民工追回赔偿金970.37万元;提供就业信息3560条,成功就业人数2196人;帮扶困难农民工1590人次。
加强流动党员服务。为使基层党建工作深入到农民工群体中,服务中心将党建与服务融合,让农民工离乡不离党。2011年以来,服务中心共在北京海淀、江苏无锡、浙江浦江、福建泉州、广东东莞、云南昆明、镇宁农民工返乡创业园建立党总支2个、党支部7个、党小组24个,建立“农民工人才储备台账”,把年纪轻、有技术、潜力大的农民工纳入其中,进行动态管理,重点记录其能力特长和现实表现情况;建立“农民工党员信息库”,对农民工党员的流出流入时间、原因、居住地、从事职业、技术特长等逐项登记掌握情况,对有入党愿望的农民工进行跟踪考察和培养,目前已收集农民工党员信息597份,建立农民工党员档案197份,共发展入党积极分子97名、党员联络员156名,建立农民工党员信息档案589份,逐步建立起了“党委+服务网点+党支部+农民工党员+联络员+农民工”的服务新模式。
“留下来”三条渠道助创业
2008年,受全球金融危机影响,大量农民工被迫返乡,如何解决其创业问题成了“三农”工作的重中之重。在“走出去”战略取得良好经济效益和社会效益的基础上,面对广大农民工返乡创业难、务工难的现状,贵州农信社在帮助农民工“留下来”上下工夫,并努力拓宽“三条渠道”,有计划、有组织地引导、扶持有技术、懂管理的农民工返乡创业,以创业带动就业。
(二)集中培训合格人员,须到相关部门办理并取回本人服役期间档案,以备审档。
(三)集中培训合格人员携带审核、盖章后的政审表和本人档案,于11月10日(一中队全部人员和二中队的13—18班)和11日(二中队的19—24班和三中队全部人员)到市城管局(南岗区一曼街283号,老三中对面)院内集合。集合时间为上午九时整,按班建制整队后以班为单位统一交政审表和审档,审档后,档案由本人带回。
(四)逾期不交政审表和不审档人员,按自动放弃处理。
二、分散自学和培训考试安排
10月23日至11月30日为分散自学和培训考试阶段。
(一)分散自学。集中培训合格人员自学《中华人民共和国行政处罚法》,个人要详细制定学习计划,在规定时间内完成自学,主要内容要全面掌握。
(二)培训考试。分散自学内容为考试范围。市城管行政执法局将于11月下旬统一安排考试。考试形式为闭卷,满分为100分,60分为及格。在签订聘用合同前,市城管执法局通过网站公布考试成绩,不及格者不予聘用。
三、办理自谋职业手续
所有人员必须在上岗实习前,办理完自谋职业手续。
(一)办理地点。没有办理自谋职业手续的人员,请于11月10日前到市民政局安置办办理自谋职业手续。
(二)审核时间。11月10日和11日在交政审表和档案的同时,将自谋职业手续原件及复印件一份上交审核,审核原件,留复印件。
(三)逾期不进行审核者,视为自动放弃。
四、岗前实习
为了保证执法协管人员能真正承担起执法任务,统一安排岗前实习。
(一)实习时间。12月1日上午九时整,全体人员到市城管局(南岗区一曼街283号,老三中对面)院内集合,统一宣布实习岗位。同时,全体参加城管执法协管岗前实习人员每人交纳800元执法装备、服装押金后,发放部分执法装备和服装。待签订聘用合同后,补交其他部分押金。不交押金者视为自动放弃。2007年12月3日至12月28日为岗前实习阶段。
(二)组织安排。岗前实习将重新进行人员整合,组建岗前实队,按直属中队和各区中队设置。以工作需要、专业技能、个人特长和家庭住址就近为原则,组建市城管行政执法局直属实习中队、道里区局实习中队、道外区局实习中队、南岗区局实习中队、香坊区局实习中队、平房区局实习中队和松北区局实习中队等七个中队。中队由中队长、教导员和队员组成,着制式服装,参与执法工作。
(三)岗前实习阶段,建立个人实习档案,日考核、周小结,实习结束时以中队为单位讲评,合格者签订聘用合同,不合格者不签合同,不退回押金,同时交回执法装备及服装,不交还执法装备及服装的,按《中华人民共和国刑法》处理。
五、签订聘用合同
(一)完成培训和岗前实习并合格者,签订三年期聘用合同。其中试用期六个月,试用期不合格者解除合同。
(二)三年中有违反有关规定和违法乱纪者,市城管行政执法局有权中止聘用合同。
(三)三年聘用期满,聘用合同自然解除。
六、装备管理
(一)集中培训中的训练服装大家要妥善保管,今后训练中继续使用。
(二)市城管行政执法局为全体协管员统一制作服装,执法服装为市城管行政执法局固定财产,按装备管理。
(三)全体协管人员,三年合同期满交回服装、装备,退回押金。三年聘用期内因违纪开除、自动放弃或中止合同等原因离开岗位者,交回服装、装备,不退押金。
七、其它相关事宜
(一)聘用合同期满后,所有聘用人员的城管执法协管员身份自动丧失,其一切行为由个人负责。
(二)聘用合同期满后,市城管行政执法局如需继续向社会公开招聘协管员,原履行合同期满的人员可本人提出申请,经聘用工作领导小组审查后,确认三年中历次考核为合格以上者,履行招聘程序后,优先签订聘用合同。
高校是培养专业化高级人才的主要机构,是提高学生综合素质,适应社会各种需要的培养基地。高校学生档案管理工作是高校基础工作的重要内容,也是国家人事档案的组成部分[1-3]。高校学生档案记录着大学生在校期间的学习、生活和主要社会实践等活动,它是学校考察、教育和培养人才的数据库,而且是用人单位选拔、聘用人才的重要依据。在新形势下, 高校学生档案工作面临着许多新情况、新问题,需要建立标准化的档案管理和检查制度,提高档案管理效率,才能更加准确、完整地提供高校学生的信息,以便用人单位从大学毕业生档案中获得大学生在情商、诚信、创新能力等诸多方面的信息,促进大学生的就业。传统的档案管理多由手工进行收集、整理、分类、保存,耗时费力,效率低,而且档案在调入调出过程中容易丢失,在电子化、信息化快速发展的新形势下,要求档案管理做到电子、纸质同步,高校学生档案的规范化、科学化、信息化管理关系到学生的毕业、就业、出国及再深造等许多方面,实现高校档案管理的规范化、科学化、信息化已经成为档案管理人员面临的重要任务。笔者根据高校学生档案工作的现状及存在问题,对高校学生档案管理工作提出几点建议,供同行参考。
一、 高校学生档案管理存在的主要问题
1. 高校学生档案内容不完整、领导档案意识淡薄 高校学生档案包括学生在校期间的各种表现情况
记载,主要包括学习成绩方面、政治表现方面、身体健康状况方面的材料,具体有新生基本情况登记表,入学通知书存根、派遣证存根,军训考核表,大学课程成绩表,奖学金鉴定材料,学生在校期间的政治思想表现及入团(党)申请书,党团组织社会调查证明,学生奖惩材料,毕业生登记表等等。大学生档案是人才信息的重要组成部分,大学生毕业时档案的有关内容将成为学生个人的终身档案。它必须做到相对准确、齐全、完整。能充分记载大学生在校期间的生活经历、思想品德、政治作风、学习成绩等重要信息,能全面反映出大学生在校期间的各方面情况。
目前,我国还没有专门的档案管理法规,也没有统一的高校学生建档标准及规范,这就使得高校学生档案管理相对混乱,有的学校把大学生档案存放在校综合档案室进行综合管理的;有的学校则把大学生档案存放在各个院系实行分散管理。由于管理不规范,学校相关领导档案意识淡薄,学生本人对自己的档案不够重视,档案管理人员工作较随意等原因,常常会出现档案材料漏、乱、错、假的情况,如学生档案材料内容不够完整,收集不够准确、及时,漏盖章或缺成绩单等问题,一些能全面反映学生个人的知识结构、创业实践、参与创业活动的证明等各种材料包括各种英语考试的成绩及证书、计算机等级证书、心理测试成绩、助学贷款及还贷等诚信材料都没有归档,影响了学生档案的完整性。
2.档案管理制度不够完善
目前,高校档案管理水平不高,没有健全和完善的管理制度。多数高校尚未制定学生档案的管理规范及制度、学生档案管理的工作流程、学生档案传递工作规定、学生档案室岗位责任制等规章制度。档案管理较随意,主要由管理人员的经验和责任心决定档案管理水平。
3.档案管理技术陈旧落后,信息化相对滞后
我国高校档案建设投入不足,目前还没有一套统一规范的大学生档案管理应用软件,大多数高校学生档案的管理仍采用传统的手工操作管理模式,因此,档案管理工作中普遍存在的问题是工作量大、操作繁琐、易出错等,缺乏采用信息化、网络化等现代科技手段解决高校学生档案管理问题的能力。
4.档案管理人员素质不高
大多数高校的档案管理人员大都是半路出家,很少机会参加专门的档案管理、信息技术培训和在职学习,档案专业人才缺乏,档案管理人员的综合素质亟待提高。
二、做好高校学生档案管理工作的几点建议
1.加强档案管理,建立高校学生档案管理规章制度
高校档案管理应以《档案法》为指导,严格参照《干部人事档案材料收集归档规定》等若干文件精神,结合大学生档案管理工作的实际情况,通过“法规”来强化领导、学生、档案管理人员的档案意识,从学校的实际情况出发,制定相应的档案管理细则。如学生档案收集制度、学生档案保存制度、学生档案调入调出制度等,以准确、客观地反映学生的综合素质与现实表现为指导原则,及时全面地收集各种充分反映学生全貌的材料,确保学生档案管理工作有法可依、有章可循。
2.加强档案管理重要性宣传教育,保证档案材料及时、准确、完整地收集归档
高校档案管理部门应采用各种措施,通过各种渠道加强档案管理重要性宣传教育,让学校领导、教师、大学生充分认识到学生档案是人事档案的重要组成部分,充分认识到档案在就业中的重要作用,充分认识到学生档案是将来政审、入党、转正定级、职称评定、出国、考研等很多方面的重要依据。对档案涉及到的资料必须做到及时收集和有效整理。建档工作是从大学生被录取时就要做好,然后再根据学生的专业,按照国家档案法规的要求,收集、整理有关的材料,即时存档。档案管理工作者还要根据时展的要求,随时向各相关的职能部门索取、征集。及时收集学生各个阶段形成的档案材料,建立档案材料收集网络,将档案材料收集的责任落实到人。可以以班级为单位设置兼职档案联络员,协助辅导员做好档案管理工作,以便实现档案材料及时、安全地传递,同时也有助于档案管理意识的提高。档案材料要经辅导员验证签字后再及时送交档案室。要加强档案材料收集的横向联系,确保材料收集过程中的保密与安全,保证档案材料及时、准确、完整地收集归档。
3. 扩大高校学生档案归档材料的范围
多渠道及时收集高校学生信息,为学校和用人单位提供全面系统地综合评价学生的档案内容,有必要扩大档案归档范围。原有的归档范围不能反映学生的完整成长过程和素质、能力等方面的全貌,学校管理部门和用人单位对毕业生全面准确的了解比较困难。因此,要扩大高校学生档案归档材料的范围。 尽可能包含学生在校期间的主要信息。包括大学生的学历材料、党团材料、素质培养、实践技能、身心健康五个方面内容。力争做到档案材料真实反映学生的个性化发展特征,更好地服务于学校的教育改革,更有利于学生管理工作和将来的就业。根据当前社会的要求,建议增加下列内容。
(1)学生的诚信记录。诚实守信是学生最最基本的道德修养。学生信用记录将做为学生个人职业生涯的信用资本,学生在校期间诚实守信方面材料能准确反映学生的信用行为和品行状况。培养学生将诚信当成自然的行为,成为自己的内在需要。
(2)创新的潜能。档案材料不仅要关注学生的学业成绩,还要善于发现、记录与评价学生将来可能的发展潜能,要特别关注大学生科技创新活动及学生的实践能力和创新能力。
(3)情商记录。“智商决定是否录用,情商决定是否升迁”基本成了职业发展的重要信条。现代社会已经非常注重个人的情商,情商指的是人在情绪、情感、耐受挫折等方面的综合品质。建立学生的情商记录档案,对于准确分析学生的个性特征、促进学生健康成长有重要的现实意义。
4.建立高校档案管理数字化平台,实现大学生档案管理信息化、网络化
随着计算机、网络技术及其应用的不断发展,使用信息化、网络化手段解决学生档案管理的问题已是形势所需。目前,各高校还没有统一的大学生档案管理应用软件,有的自主开发了自动化档案管理系统,有的还仍采用传统的手工操作。如2007年,海南大学应用科技学院采用Microsoft Visual FoxPro编程的管理数据库自主开发的学生档案管理系统,实现了学生档案管理工作的电子化处理。该系统提供的强大的查询功能和数据分析等功能实现了检索速度快、查询便捷、可靠性高、存储容量大、成本低等优势,提高了学生档案信息管理的高效性和准确性。Visual FoxPro是基于局域网环境的中、小型数据库系统,支持“结构化查询语言”(SQL)命令和函数[8-9]。具有强大的数据库管理功能,容易实现高校学生档案管理中的各项功能,但目前仅能在本校局域环境下使用。建议大学要研制开发适合学校学生教育管理需要的统一的学生档案管理系统,采用现代技术实现存储信息与相关学生档案数据的链接处理,方便学生档案的管理、网上查阅和其它方面的利用,实现毕业生电子档案的快捷转接。
5.加强档案管理人员的继续教育,提高档案管理人员的综合素质 应采取多种形式加强档案管理人员的在职培训,在岗继续教育,积极参加各种全国性的档案专业会议和各种培训学习, 加强档案管理人员的责任感,提高档案管理人员的专业水平、外语水平、计算机操作能力等,不断提高档案管理人员的综合素质,使大学生档案管理高效、规范、有序、准确、完整。
参考文献:
[1]中华人民共和国教育部令第 27 号《.高等学校档案管理办法》.
[2]韩宝华.档案文献编纂学教程.中国人民大学出版社,1999 年 10月第 11 页.
[3]岳德海.高校档案编研工作的思考.青岛职业技术学院学报,2008年 6 月第 21 卷第 2 期.
[4]张秋萍,曾水平.工程师技术培训网站的建设[J].现代远程教育研究,2005(8):53-55.
[5]孙其信,孟祥增.当前信息技术教育网站的分析与述评[J].现代远距离教育,2004(2):49-51.
[6]谭浩强.Visual FoxPro 及其应用系统开发[M].北京:清华大学出版社,2000.
人事档案是个人成长经历的所有记录,也是全面考察、了解和正确评价个人能力和业绩的重要依据。加强人事档案管理,提高人事档案的利用率,对一个单位或部门开发人才资源,加强团队建设,促进各项工作的顺利开展有着不可低估的作用和意义。
一、人事档案及其特点
1、人事档案的含义
人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料,起着凭证、依据和参考的作用,在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明时,都需要使用档案。
人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色,它是个人身份、学历、资历等方面的证据,与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩,具有法律效用,是记载人生轨迹的重要依据。高校学生档案则是国家人事档案的组成部分,是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录,是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据。机关事业单位的人事档案相当重要。
2、特点
(1)全面性。人事档案收存员工的履历、自传、鉴定(考评)、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面的有关文件材料,因此,它能记录员工个人成长、思想发展的历史,能展现员工家庭情况、专业情况、个人自然情况等各个方面的内容,总之,人事档案是员工个人信息的储存库,它概括地反映员工个人全貌。
(2)现实性。由于员工仍在工作,其人事档案则成为人事(劳动)部门正确使用人才、合理解决工资等问题的一个重要依据。直接为现实工作服务是人事档案区别于其他档案的重要标志。
(3)真实性。这是人事档案现实性的基础和前提。人事档案必须做到整体内容完整齐全,个体材料客观真实,才能为用人部门提供优质服务。
(4)动态性。人事档案立卷后,其内容不是一成不变的,随着当事人人生道路的延伸将不断形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事档案必须注意做好新材料的收集补充,力求缩短档案与员工实际情况的“时间差”,这就要求人事档案必须打孔装订,以便随时补充新材料。
(5)流动性。人事档案的管理与员工的人事管理相统一,才便于发挥人事档案的作用,如果人、档脱节,保管人事档案而不知当事人已调往何处,即“有档无人”,这样的无头档案,保管得再好也无意义。因此,在工作中必须坚持“档随人走”,在员工调走后的一周以内,必须将其人事档案转往新的管理部门。
(6)机密性。人事档案的内容涉及个人功过等诸多方面情况,有的从侧面反映了一些重大历史事件,有的是个人向组织汇报而不能向他人(包括家庭成员)言及的内心隐秘等等,因此,人事档案属于党和国家的机密,任何人不得泄露和私自保存人事档案材料,不能向社会无条件地提供服务。即使是处于档案管理机构的个人也不能查阅自己的人事档案。
二、人事档案的社会价值
1、人事档案的社会价值是由其自身的社会属性所决定的。人事档案是在人事管理活动中形成的经过认可的记录和反映人员经历、德才水平和工作表现及人事奖惩、变化情况的,以个体为单位,集中保存和备查的各种人事档案资料,具有重要的凭证价值和参考价值。无论在什么样的条件下,只要进行人事管理活动,就会形成相关的人事资料,就需要开展收集、整理、归档、立卷、保管和利用等人事档案工作,人事档案就具有存在和利用的社会价值。
2、在计划经济时期,人事档案是国家机关和企事业单位人员身份的重要凭证,也是办理招工、提干、调动、退休等人事管理工作的重要依据和参考;人事档案工作是组织人事工作的有机组成部分,在组织人事管理体系中占有相当重要的地位。但是,在特定的历史条件下,人事档案的价值作用曾被扭曲和过分地夸大,重档案记载轻现实表现成为人事档案工作的一大弊端。一份档案定终身的现象,更是让不少人一度对人事档案谈虎色变。
3、在市场经
条件下,随着社会进入信息时代,信息已成为重要的社会资源,信息的收集和利用也是一项具有战略意义的社会工程,作为人员信息主要载体的人事档案有了更加广阔的价值空间。市场人力资源的合理配置、企业和从业者之间的沟通和联系、企业自身的人事管理和人才培养、日趋社会化的人事管理和社会保障工作等都需要真实、科学的人员信息为依据、支撑和连接,而这些信息的获取和利用,离不开人事档案工作的有效运转。
三、目前人事档案管理工作存在的弊端
1、缺少档案管理人员且素质不高。档案管理人员配备不足,从业人员素质参差不齐。除个别档案管理优秀单位外,大多数单位的人事档案管理人员都缺乏档案管理工作的专业知识,其业务知识只能依靠上级业务部门的培训和自己在档案管理工作中的摸索来慢慢累积。
2、少数人事档案缺乏真实性和严肃性。有的档案存在个别人为延迟退休时间私自更改出生年月,或是为了调整工资私自更改参加工作时间,以及为了晋升提拔编造假学历、购买假文凭等等情况,使人事档案的真实性和严肃性受到了严峻的挑战。
3、档案立卷缺乏指向性和个性化。按照现行的人事档案立卷标准,定性评价的内容多,具体描述的内容少;反映共性的内容多,反映个性的内容少。这使得人事档案不能满足用人单位全面了解和掌握一个人全部信息的要求,不能有针对性地提供有价值、有权威的证明材料,利用价值受到一定局限。
4、上级主管部门的指导不够。有的主管部门很少开展对人事档案管理和利用的综合指导检查。那种流于形式的短期检查指导,往往致使经常性的人事档案工作变成一项突击性的工作,这样会在一定程度上影响了人事档案工作的质量。
四、加强人事档案管理的对策
1、执行统一的人事档案管理体制,加强人事档案的规范化建设。上级主管部门要高度重视和积极支持人事档案工作,各单位分管领导和人事档案管理人员要切实负起责任,健全并严格执行人事档案材料收集归档制度;其次,建立人事档案材料收集归档联系网络,人事档案管理部门要汇总人事档案专职人员名单,完成一个纵横交织、上下贯通的档案收集网络,疏通收集渠道及时掌握各类形成人事档案材料的信息,以真实、完整、准确的信息不断充实人事档案内容。最后要加强督察,接收材料时严把质量关,以保证档案的准确性。
2、强化档案工作的宣传力度,提高人事档案的法治意识。人事档案管理部门应该通过会议、网络等各种渠道加大宣传范围,加强宣传力度,使员工充分认识人事档案的重要作用,提高大家的档案意识、增强守法意识,维护档案的真实性,坚决反对篡改档案、危害档案的行为,确保人事档案材料的质量。
3、转变档案服务意识,扩大利用效率。在开展人事档案信息的利用工作中,档案工作人员首先要做到更新服务观念,强化档案利用效率意识;还要正确认识和处理利用和保密的关系,做好保密和安全利用的审批手续;并且要强化主动服务的意识,采取切实有效的办法让大家充分了解利用档案资源,满足经济建设对人才的利用和需求。
4、加快人事档案向现代化管理的转变。人事档案管理应尽快从实体管理向信息化、网络化管理转变,实现人事档案管理信息资源数字化、网络化、管理流程自动化、信息共享整体化;其次要借助先进仪器,将原始的档案材料扫描并保存到计算机中,建立全文数据库,这样既能延长实体档案的寿命,又能大幅度提高工作效率。
5、提高人事档案质量。要逐步建立适应现代社会需要的,公开、公正、透明的人事档案工作程序,科学规范地形成和收集人事档案资料,在保证档案资料真实可靠的前提下,提升档案资料的科学价值。档案管理的社会化,为统一规范操作程序提供了可能、创造了条件。档案的社会化管理部门要在尊重人事档案基本特征的前提下,根据信息社会的需要,从档案资料的形成、收集、整理、归档的各个环节,制定出规范性的操作章程,严格操作,保证档案资料的真实、可靠和鲜活,全面提高人事档案质量。
6、明确流动人员人事档案管理的公共服务性质。在组织、人事部门成立人才交流机构之前,人事档案一直是由组织人事部门集中统一管理的,在性质上属于公共服务。出于深化机构改革和转变职能的需要,由政府人事部门成立人才服务机构后,把流动人员档案管理这类较为具体的事务性工作委托或授权给人才服务
1.1、运动天赋型人才
运动天赋型人才指具有一定体育天赋,经过系统的竞技体育训练,参加过国内外大型体育赛事,并获得一定名次,对竞技体育的发展做出一定贡献的体育人才。他们是我国竞技体育人才培养系统层次结构中的高级人才,而世界冠军是其中的顶尖人才,是我国竞技水平的最高体现者和运动天赋型人才中的杰出代表。
江苏省是我国体育大省,也是体育强省。据不完全统计,截止2014年12月,江苏省有104名运动天赋型人才在参加奥运会、世锦赛等国际大赛中获得世界冠军,其中有20名获得奥运会军。如,江苏省羽毛球运动员孙志安于1979年6月杭州第一届羽毛球世界赛上获得男双金牌,成为江苏省首位获得世界冠军的运动天赋型人才;再如蔡振华于1981年4月在前南斯拉夫获得第36届乒乓球世锦赛双打和团体两个冠军,成为江苏省首位乒乓球世界冠军。又如著名的击剑运动员栾菊杰于1984年7月在第23届洛杉矶奥运会上获得女子花剑个人金牌,成为自1896年以来第一个载入奥林匹克运动会击剑史册的亚洲人。他们是运动天赋型人才中的杰出代表,体现了当时世界竞技体育的最高水平。为此,本文选取了江苏省百名世界冠军为运动天赋型人才研究对象。
1.2、运动天赋型人才人事档案
运动天赋型人才档案是指运动天赋型人才在训练、比赛、工作、学习、生活、社会活动中形成的对国家和社会具有保存利用价值的各种文字、声像、图片和实物等不同载体形式的原始记录。这类档案是运动天赋型人才人生轨迹的真实记录,是国家档案的有机组成部分,其内容包括了运动天赋性人才人事档案、涉及或针对他们的文书档案、名人档案、私人档案等内容。笔者选取了江苏省100名世界冠军进行了档案工作调研与考察,限于篇幅,本文内容仅针对运动天赋型人才人事档案。
2、江苏省运动天赋型人才人事档案情况
运动天赋型人才人事档案是人力资源管理部门为人力资源管理的需要,根据干部人事档案管理规定收集与管理的运动天赋型人才资料。运动天赋型人才人事档案工作基本情况如下:
2.1、档案建立时间
体育人力资源管理部门从运动员进入优秀运动队开始为运动员建立人事档案。初始档案是他们进队过程中形成的试训协议书(表)、试训审批表、选招测试评分表、招收运动员审批表、聘用合同书、入队诚信承诺书、政审表、体检表等资料。
2.2、档案管理者
2008年以前,运动天赋型人才人事档案由各个训练单位保管。2008年开始新进省队运动员人事档案由江苏省体育人才交流中心统一管理。所以目前江苏省运动天赋型人才人事档案有的在训练单位,有的在省体育人才交流中心。而进入国家队试训或正式队员,其人事档案不转入国家队,有的在原训练基地,有的在省体育人才交流中心。世界冠军退役待安置、出访、因私出国等期间,其人事档案保持原状态。只有到新的单位或岗位后,人事档案随即转递到新单位。
2.3、档案内容分类
运动天赋型人才人事档案内容分类是按照《我国干部人事档案管理办法》等规定分为十大点。一是履历表材料,主要有“运动员登记表”和“退役运动员登记表”两种表格;二是自传材料,这个几乎是空白,没有发现有“运动员自传”等材料;三是鉴定、考察、考核材料,主要是历年的“年度考核表”,还有个别运动员上学期间“在校现实表现”材料;四是学历、培训、专业技术材料,主要有运动员上学形成的“学习成绩单”、“毕业生登记表”、“学位表”等和“运动等级材料”;五是政历审查材料,主要是进队和入党的政审、更改或姓名认定、工龄认定等情况材料;六是党团材料,主要是入党、团组织材料;七是表彰奖励材料,主要是记功登记表、奖励审批表、新突击手表彰人选申报表、五一劳动奖章获得者审批表 劳模审批表、年度考核优秀审批表等;八是违纪处分材料,没有发现有处分材料;九是任免、出国、工资材料,主要是历年工资变动审批表、试训运动员审批表、试训运动员协议书、招收运动员审批表、运动员选招测试评分表、聘用合同书、退役运动员组织安置登记表、终止或解除劳动关系的证明、退役运动员自主择业协议书、退役运动员自主择业一次性经济补偿审批表和因公出国(境)人员审查表(备案表)。这部分内容占得分量最大,信息量也最大;十是其它参考材料,主要是进队体检表、进队承诺书等。
3、运动天赋型人才人事档案管理现状分析
3.1档案的信息含量与质量有待提高
运动天赋型人才人事档案是从人事管理的角度建立与收集的,多年以来都按照十方面内容进行收集与整理,虽然收集内容基本满足了人事管理的需要,但还存在档案材料缺失、信息含量与质量较低等现象。一是归档不及时等原因造成的材料缺失。缺失较为严重的是学历、学位材料、运动等级材料、入团材料等。如履历表中填写学历是研究生,但档案中本科、研究生学籍材料缺失,甚至没有任何反映学历的材料。二是有些材料信息含量和质量均较低。如履历材料中,存在照片、经历、本人签名、填写时间等内容的缺失现象,不同的表格中填写的出生年月不同。从材料上来看,以年度考核表为例,每年的考核表所填的内容大致相同,组织鉴定栏的内容也只是给予考核等级的评定,缺少综合性的鉴定意见,还有的年度考核表是他人代填的,不能真实反映运动员的个人实际情况。
3.2、档案内容体育、人才特色没能充分体现
一是相对于运动生涯,建档时间较晚。运动天赋型人才是经过层层淘汰选拔、多年训练培养而成的。在他们进入省优秀运动队之前往往已经从事体育训练比赛数年甚至多年,经过业余训练、体校训练等阶段,在省、市级别比赛中取得过一定的运动成绩。但是他们的人事档案建档时间是被选入省优秀运动队之时,初始档案以进队形成材料为主,进队以前的内容几乎没有。这与他们的职业生涯不相符,这些内容不能全面体现体育人才的成长经历。二是“冠军”、“体育”特色不够明显。反映体育成就和体育专业技能的材料较少,运动生涯中的辉煌成绩内容几乎没有反映。如有的运动员几次获得世界冠军或者奥运冠军,但是人事档案中没有获得冠军的具体时间、成绩等内容的专门材料,充其量能在其受劳模等表彰表格材料中查询到有关的间接记载,只能看出其拿过世界冠军。再次,反映体育人才流动的材料少。运动天赋型人才交流(转会)、入选国家队或从国家队转回省队或者到国外交流等内容几乎没有,尤其是省际之间交流的运动员材料缺失现象更为严重。三是体育人才人格权的使用与保护等材料反映较少。作为公众人物,运动天赋型人才的人格权利使用较为频繁,但是他们的姓名权、名誉权、肖像权和隐私权等人格权利的使用材料几乎没有。如有关单位使用其肖像的“肖像授权书”等没有在档案中反映。
3.3、人档分离、弃档现象较为严重
运动天赋型人才被选拔进入国家集训队或者交流至其他地区或国家,或者他们在何处上学深造等等情况,管档单位往往知之甚少。由此造成了“人档分离”现象的大量存在。而有人出国定居或在外工作几十年,但档案依旧在原训练单位,因而出现了“弃档”的现象。这些现象将会随着人事管理制度改革与完善而将有所改善并加以解决。
3.4、档案管理系统化、数字化管理需要加强
运动天赋型人才人事档案已经实现了计算机目录管理,各训练单位,如江苏省体育人才交流中心等用excel表格或word 进行目录输入。但是只限于目录,没有系统化管理。数字化管理还没有开始尝试,只是个别单位在档案转出前将认为重要的少数资料扫描备查,这明显与大数据时代不符。
4、加强运动天赋型人才人事档案工作的措施
运动天赋型人才人事档案管理存在的问题有这类人群特殊性、人事管理制度的局限等多方面原因。要采取以下几个方面的措施加强运动天赋型人才人事档案管理。
4.1、增强档案管理意识,提高档案信息含量和质量
提高运动天赋型人才档案形成者的档案意识,一是人力资源管理者提高人事档案意识,提高人事档案工作的积极性,需要归档的材料要严加审核,把好归档入口关。二是对组织运动天赋型人才填写履历、考核等材料中,强调要求他们认真对待,填写完整、准确。提高他们的档案意识,认真填写,从而避免个人经历、本人签名、填写时间等内容的缺失现象。三是要归及时档,根据运动天赋型人才档案的形成渠道多、人员流动性大等的特殊性与规律性,采取各种措施及时收集。如针对他们的“长学制”特点,及时把握其学习情况,有针对性的跟踪收集学历、学位材料。四是在人才交流时,要对这些特殊人才档案把关,在办理审批手续的同时查看补充档案材料。
4.2、制定专门的针对运动天赋型人才人事档案收集范围,体现运动天赋档案特色
运动天赋型人才人事档案的收集范围是套用普通人事档案的范围规定而形成的,没有针对性。现行传统的收集范围无法全面、完整地反映世界冠军的真实面貌。为不影响人事档案的真实性、动态性和完整性,一是要明确建档时间。应该从开始训练起建立包括学习、训练的人事档案,有的跳水等项目人才从幼儿园开始建档。二是改革与突破“十类”内容限制,根据运动天赋型人才特色增加体育特色档案内容建设,将训练、比赛、伤病、保险、活动,人格权(肖像权)材料等纳入归档范围,充实档案内容。如可以填写《运动员入市队前比赛情况登记表》、《运动员比赛成绩登记表》、《运动员年度或季度训练情况表》、《运动员伤病情况登记表》、《体检表》等。三是可以尝试建立适应运动天赋型人才特色的人事档案分类,如可以按照他们的训练、比赛等特征将人事档案划分为以下类别:一类是自然情况;二是各类集训、进队、转会、注册流动合同、协议等;三是训练、评价材料;四是各类保险、伤病、体检健康材料;五是各类工作、津贴奖金等工资福利材料;六、参加各类运动成绩表、表彰、授奖材料;七、训练、考核、评价材料;八、退役安置、自主择业等材料;九、参与社会活动、社会兼职以及各类人身、人格权利、义务等材料,如不同形式的承诺书、授权书等等。
4.3、加强档案资源整合,开发、利用体育人才信息