时间:2022-06-27 21:15:23
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二、收款、挂号进后勤服务中心马上实施,真正改革到谁的头上,各种思想都会涌现,发牢骚也是难免的,我作为财务组长,应配合领导作好工作,受点气,委屈点是正常的,权当是为改革做点贡献。
1.进中心人员有顾虑,怕经济上吃亏,财务组配合领导,把改革意义讲透,主要是已有人员编制不动,改革是引入机制,并非侵害他们的利益。
我区财政监督检查工作,在省局、市局的正确指导和大力支持下,按照局党组的工作部署,我们紧紧围绕财政中心工作,坚持内部监督与外部监督相结合,按照“内强素质、外树形象、强化职能、依法监督”的总体要求,充分发挥财政监督的职能作用,广泛深入地开展财政监督检查工作,取得了良好的成效。
一、突出重点、热点,开展对财政专项资金检查
围绕财政监管中的重点问题,抓住社会关注的热点问题,强化财政支出监督力度,既要监督资金的安全完整,更要注重资金的绩效监督,使财政监督与财政管理更紧密结合,全面提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时,在开展检查过程中,继续探索监督检查的新形式、新方法,综合利用监督检查成果,降低检查成本,提高监督效能。
一是加强对财务、国库等部门的监督检查,建立收入对账制度,确保财政收入的完整与安全;二是结合财政支出管理制度改革研究建立对重大财政支出资金,如政府采购、社会保障等财政资金从编制、拨付到使用全过程的有效监控机制。
二、强化财政系统内部监督
不断提高财政运行质量。根据《财政部门内部监督检查暂行办法》的规定,在总结经验的基础上继续开展对包括财政系统内部控制制度在内的管理情况的监督检查,对财政部门内部各业务机构预算编制,预算执行和资金运行行为的监督检查。把住预算和资金两个关键环节,重点参与部门预算管理,在财政收支计划、部门预算、政府采购预算、工程项目预算的编制上、及财政重大事项决策等方面提前介入。此外,还要研究探索对财政资金使用效益情况开展监督检查的方式方法,提出改进内部监督检查工作的新措施,全面提升内部监督检查工作层次。
三、强化监督结果的运用,进一步拓展财政监督的领域和空间
要实行监督信息公开制度,即不定期或定期公布监督信息,对重大案件实行媒体曝光,对一般案件实行公开制度,这样既可代替催款通知,又能发挥舆论监督的作用,增强单位法人和直接责任人遵纪守法的责任意识,提高违纪成本和风险,建立健全检查结果移交制度,将处理人和处理事相结合,真正起到监督效果和作用。树立财政监督的权威性,将检查和调查相结合,为领导当好参谋和助手,要将检查信息和调查研究相结合,适时转化为有效的管理建议。
四、强化会计监督,提高会计信息质量
会计监督是财政监督的重要组成部分,整顿和规范会计秩序是财政参与整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容。针对伪造、变更会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告行为,要集中力量,加大会计打假力度。要本着为经济体制改革服务、为加强财政管理服务的宗旨,有针对性地选择社会各界普遍关注的行业或单位进行会计信息质量检查,有计划、分阶段全面整顿会计秩序。认真组织开展会计信息质量抽查工作。并在此基础上,研究改进会计信息质量检查的方式方法,加强经常性的会计监督工作。
五、开展深入细致的调查研究工作,充分发挥财政监督的职能作用
从目前的工作现状看,我们还有许多监督不到位或是空位的地方,所以,在监督理念上,要把“财政监督与党的执政能力建设相结合、与构建和谐社会相结合、与财政改革和管理相结合”确保财政资金合规、安全、有效,建立“预算、执行、监督”三位一体的财政运行机制,根据财政管理的需要和监督检查中暴露出来的问题,有针对性地对特定项目进行专项检查和开展调研工作,要综合运用检查、调查、审核、督促、反馈等多种方式和方法,改变以往集中性、突击性和临时性的事后检查方式,构建以事前调查审核、事中动态跟踪监控和事后专项检查相结合的监督检查新机制,构筑事前、事中、事后全过程监督模式,增强财政工作透明度,做到科学理财、依法行政。紧紧围绕建立健全财政监督新机制等问题,就财政监督工作如何融入财政管理,保障财政资金的安全性、规范性和有效性等方面积极开展深入细致的调查研究工作,为构建预算、执行、监督三分离的科学财政管理体制提出一些合理的意见和建议,为提高财政监督水平服务。
六、加强党风廉政建设和干部队伍建设,提高财政监督工作水平
要认真加强党风廉政建设,深入开展党风党纪教育,以廉政促勤政。建立健全各项规章制度完善职能,努力加强财政监督检查干部队伍建设,加大培训教育力度,切实提高队伍的整体素质和综合业务水平。虚心学习外地的先进经验和做法,从而促进我区财政监督工作再上新台阶。
参考文献:
[1]财政监督服务财政管理和改革的几点思考 《企业改革与管理》2014年 14 期 王湛.
上半年工作总结:
一、结合公务员法的实施,做好工资结构调整工作。
1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序,是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,解决公务员工资分配问题,建立科学完善的公务员薪酬制度,不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题,理顺收入分配关系,加强公务员队伍建设和党风廉政建设,而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整,逐步理顺社会各方面的收入分配关系,促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
由于年初公务员工资套改方案一直未定,我们寻向其它县区,向县领导汇报结果后,结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫,工作量大,连夜加班,保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评,让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同,我们先对工资表结构进修了修改,同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整,同时接收各单位多退少补两套工作表,在较短的时间内,对我县上百家单位工资录入到微机内,人员情况复杂、工资数据变化大,工作量其大,有时忘记了下班时间,为了不让单位会计等待,只好放弃自己的休息时间,得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕,教师工资平均增资310元,公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议,在资金量充足认可的情况下,县领导同意此建议,于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元,纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。
二、结合实际,清理我县义务教育阶段债务。
1、加强领导,成立机构。3月9日,省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后,我县政府非常重视,县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局,监察局的工作汇报,成立了由县政府常务副县长任县长,分管教育的副县长任副县长,县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组,下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》(丰政办发[XX]26号),切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导,又设立了清理督查组、数据汇总组,资实审验组、纪委监察组,按照省债务清理核实工作的各项要求,做好各个环节的审核。
2、完善制度,规范操作。根据省政府办公厅(苏政办发[XX]20号)文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求,我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》,对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段,先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会,统一政策、统一方法、统一步骤,统一时间,积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作,县教育局还结合我县实际,设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表,使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了,工作更加规范,质量得到保障。
3、严格审核,确保质量。在县级复查验收阶段,利用近一个月时间,对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实,着重审查了债务的真实性、合法性,审查面达到了100%。
经过一个月的清理核实结果如下:至XX年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析:欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元,欠其他单位借款2827.17万元,欠其他个人借款1422.66万元。
三、深化部门预算改革,积极做好部门综合预算的编制工作
部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的,能较好的强化预算约束,规范财政资金分配,增强政府调控能力,提高财政资金使用效益,同时调动部门增收节支积极性,促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高,给我们提出了工作的紧迫性、严肃性;人员少,又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作,我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数,工资情况,预算外收入情况逐一排查,重新制定新表格,计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。
四、积极向上争取资金,支持我县事业的发展。
近年来,省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度,特别是今年,建设社会主义新农村的步伐加快,我们充分发挥股室职能作用,积极向上争取资金和政策。
1、争取农村义务教育免收杂费补助约4307万元。
2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。
3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。
4、争取省对农村计划生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市补助133人计108万元。
5、争取政法补助项目310万元,比上年多争取101万元.
下半年思路
一、对公务员津贴补贴在清理归并现有津贴补贴的基础上,合理确定津贴补贴项目和标准,遏制津贴补贴发放混乱的现象。
二、对各类专款使用情况进行检查,使财政资金真正发挥四两拨千斤的作用,促进各项事业的发展。
三、根据省政府确定的教育债务化解方案,制定我县教育债务化解细则。
进一步完善劳动仲裁委三方机制,健全各企业仲裁调解委员会并充分发挥他们的作用。加强对仲裁工作人员的业务培训,不断提高仲裁员的政治和业务素质。逐步在乡镇建立起劳动争议仲裁庭,形成完整的劳动争议仲裁网络。
二、加大劳动仲裁受案工作力度,切实维护劳动双方合法权益。
一是继续加强劳动仲裁队伍建设,在适当时间举办两期劳动法律、法规培训班,并参加省劳动争议仲裁员培训。二是初步实行兼职仲裁员办案制度,提高办案数量,缩短办案时间。三是加大受案力度,杜绝有案不立现象。《劳动法》明确把劳动者提请劳动争议作为一项权利载入其中,仲裁又是必经程序,我们拒绝任何一件争议,就会使当事人陷入“状告无门”的困境。因此,有案必受是我们的职责,也是保护劳动者合法权利的要求。四是提高办案质量和效率,确保公正执法。使法定时效内结案率达到100%,年末结案率达90%以上,重大案件当年结案。五是围绕案件处理质量和效率,因地制宜,探索劳动争议处理机构的运转模式,改进办案方式,规范办案程序,完善仲裁体制。
三、加强仲裁监督,提高仲裁员素质。
要不断完善自身监督,要定期或不定期地开展劳动争议案件仲裁处理评查和抽查工作,切实纠正在劳动争议案件受理、审理和裁决等环节中存在的不严格依法办案问题。加强仲裁员的业务学习和培训,积极参加仲裁员业务交流,学习外地经验,不断提高业务素质和职业道德。年力争市直办理案件突破100件,全市办理案件突破200件。
四、加强劳动工作,重点作好突发事件的预防、处理和信息反馈。
劳动保障工作要严格遵循“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,坚持“分级负责,归口办理”的制度,以预防、控制、妥善处理群体性突发事件和减少越级上访为重点,进一步强化责任制,畅通渠道,依法,加大办案力度,推进劳动保障工作的制度化、规范化、法制化建设。
五、搞好劳动合同鉴证服务,排查和预防劳动争议隐患。
劳动仲裁工作要坚持“重在源头,重在基层”的原则,做好劳动合同和集体合同的鉴证和审查工作。一是要把好私营企业和建筑工地劳动合同鉴证关,积极配合劳动检察部门进行一次劳动合同大检查,预防劳动争议。近年来,非国有企业劳动争议案件成直线上升趋势,把这些企业作为鉴证工作的重点,严把关,早防范。二是作好劳动合同鉴证台帐登记管理,督促企业作好劳动关系清理工作。逐步实现合同的信息化管理,及时提醒企业对到期的劳动合同办理终止或续订手续,提高劳动合同的履约率。
六、加大宣传力度,增强广大企业、职工对劳动法规和劳动仲裁工作的认识。
一、优化营商环境、着眼增收创收
截止2018年12月底,我街道财政收入完成2.6亿元。
财政科联合投促局,对辖区4个重点税源企业进行前期的摸底与走访,针对企业“送政策、解困难”,为争取跨区经营企业税源打下良好基础。
二、完成预决算工作
1、年初,财政科以街道小组第一名的成绩完成了2017年决算;6月,编制完成2017年政府财务报告。
2、9月开始,财政科结合项目库滚动预算的新思路,科学合理地安排了19年预算,为街道整体工作推进提供强有力的保障。
三、完善内部控制,加强财务管理
1、完善各项制度。
今年财政科在各位领导的指导下,制定了新村街道《合同管理办法》、《内部招标管理办法(试行)》;梳理了《财务管理制度》;完善了新村街道本级及所属二级单位《不需要单独上会议定经费列表》、《慰问基本标准明细表》,保障了各项财务工作有据可依,实现财务工作规范化。
2、严格执行政采程序。
全年共执行了86笔政采业务,加强了国有资产的管理。
3、重大资金、专项资金加强事前预审并指导。
全年共预审重大资金2000余笔,坚决禁止资金使用违规情况出现。
四、深化财政评审,推进绩效评价
1、积极推进绩效评价工作
财政科牵头并指导相关科室进行了新村街道第一次“自评”工作。此项工作受到绩效评价中心的好评,并于17年决算公开中作为范例进行信息公开。
2018年6-10月区财政局分别对我街道“老旧小区自我服务管理经费”等8个项目进行绩效评价8次。对于绩效评价中提出的意见,及时反馈到相关科室,同时进行积极整改。
2、积极配合上级检查部门,进行专项资金检查工作共8次,具体为:
4月,对书记2016年7月至2018年3月任主任职务期间的经济责任审计;
5月,进行内部控制检查;
6月,进行扶贫领域资金检查;
8月,进行社会救助专项资金检查;
10月,进行科协、食堂专项经费检查
11月,进行消除安全隐患资金、中央困难群众临时救助资金专项检查;
五、稳步推进财政各项工作改革
1、国库集中收付改革。
完成了授权支付电子化改革工作。
2、做好会计制度改革的前期工作。
参加会计制度改革培训及软件操作培训,做好19年改革的各项准备及衔接工作。
3、固定资产改革。
6月,财政科对街道本级、所属二级单位、辖区32个社区所有固定资产按照平均年限法的计提方法进行补提折旧。
六、其他日常工作
1、完成了五个账户的日常会计核算工作。共发出2136张支票,公务卡还款2403笔,为机关及社区人员办理住房公积金、住房补贴及医保,为机关200余人核算工资,机关及社区700余人申报个税。
2、完成了日常档案整理工作。共归档档案182卷。
3、按时梳理资金,做到“底数清,情况明”,确保资金有序、合理、合规地支出。
七、2019年工作打算:
1、进一步规范财务管理制度。
2、迎接并做好全系统的会计制度改革。
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
中心受采购单位委托,共办理采购业务10宗,完成采购预算497.55万元,实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金7.2万元,节约率为1.44%,有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
1、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。
2、是做好政府采购信息公开工作。所有采购项目都在政府采购网上公开公告。
3、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。
4、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。
三、拓展采购方式,提高采购效率。
在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。
四、配合区级各部门做好政府采购相关工作。
1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。
一、加强细化预算、抓好预算安排
一是在预算编制前加强做好国、地税联系,理清财政思路,摸清财政家底,挖掘财政发展空间,尽可能准确地测算好全年的一般预算收入,同时根据现行分税制分成办法,按预算收入测算好本乡镇可用财力,并且在此基础上,按照“量力而行、量入而出、收支平衡、略有结余”的原则,编制好年度预算计划。二是做好各办(所)经费包干测算,对各事业单位经费预算包干根据各办(所)人员数量,面上工作经费及专项工作经费进行核实确认,经费实行包干使用,超支不补,结余留作下年度使用管理办法。同时抓好环卫站、综管大队及教育线的综合细化预算,确保预算真实、合理。三是明确预算收支审批程序,在全面实行“收缴分离”和“收支两条线”管理基础上,各办(所)包干经费有各单位负责人审核审批,大财政有镇长“一支笔”审批,确保财政预算执行的严肃、合理、规范。
二、加强经济建设、壮大财政实力
发展是硬道理。发展的基础靠经济,经济的推动依赖工业,工业的发展将拓展财力。为发展经济、培植财源、壮大财力,我们黄家埠财政所要积极配合党委、政府。一是抓好园区建设,为园区发展建设创环境、搭平台,以收入突破年为抓手,利用现有土地存量资源、抢占市场占有率,抓市场群发展优势,做好相关产业链、产业集群招商,狠抓“大、高、强”项目,力争多引进规模以上企业,制订企业政策,鼓励企业早投产、早产出。培植一批可持续发展企业,保证财力增长源。二是多措并举抓好财税经济新突破,切实抓好重点骨干企业的跟踪服务,严格落实服务承诺制,以服务提升年为依托,帮助特色企业解决实际困难和问题,积极招商引税、服务引税,多措并举挖掘税源,强化对税源的监控,及时掌控税收入库进度,促进税收的应收尽收,推动财税经济较快增长。三是做好应收款的调查摸底及催收工作,对全镇尚可收的土地款及其它服务费进行核实催缴,确保财政资金保值增值。四是做好企业挂牌拍卖土地的结算工作,及时核实结算好土地成本(2010年结算成本费用3146.63万元),确保资金的及时到账及回收,缓解企业资金压力。五是加强与上级各部门的联系、沟通,争取上级各单位的帮助、支持(去年财政部门年终转移支付支持我镇1600多万元)。要求上级部门对各项配套资金的及时落实到位,为我镇“民生实事工程”推进确立财政坚强后盾。
三、加强支出控制、有效安排资金
俗话说的好,算盘好不如盘算好。近年来,由于民生实事工程建设的相对集中性,对财政资金运作带来了一定的难题。特别是银行贷款受金融政策的限制,额度有限、手续繁琐。这些都给我们筹资、融资带来了比较大的困难。为加快我镇重点项目的推进,确保财政资金的正常运作,首先要抓好项目审计,按照“实用、适度、节约”的原则,合理安排资金,有效安排支出。同时,根据我镇财政实际,逐步压缩公共投资,推进资源型效益建设。二是坚持“轻重缓急”原则,就是在确保正常人员经费和上级指令性资金的安排外,从紧控制公用经费支出,量力安排各项建设性项目支出。三是做好资金管理坚持“统一与及时”、“常规与特殊”、“安全与效益”兼顾的原则,实行总预算会计资金统一管理,确保重点支出和预算单位及时用款,切实提高资金调度管理的可预见性和主动性。四是加强政府性债务管理,继续做好融资服务工作,积极支持民间资本参与投资政府性项目,加强融资渠道,调整债务结构,努力做到偿债资产与负债动态平衡。
(一)基本情况
(二)主要工作
财政管理制度改革不断推进和深化,对审计工作也提出了更新更高的要求。审计工作必须积极作出调整,来适应新形势的要求,才能更好地发挥服务改革发展、维护经济秩序、促进经济社会持续健康发展的作用。
一、以部门预算改革为基础,进一步拓展充实审计内容
部门预算与传统预算编制方法的不同点是:一是实行一个部门一本预算;二是编制预算方式不同,要求从基层单位逐级编制、层层汇总;三是编制预算的范围不同,部门预算既包括一般收支预算,也包括政府性基金预算,既包括基本支出预算,也包括项目支出预算;四是预算批复方式不同,由财政部门统一、按时批复。实行部门预算要达到的目标包括:集中财力、统筹安排;预算支出细化、透明度高;改变部门间“苦乐不均”等不合理状况。
实行部门预算是对预算资源的一种重新配置,涉及到有关部门预算管理职权的调整,随着部门预算改革的深入推行,对部门预算的审计内容要进一步拓展:一是要通过着重审查部门预算编制是否细化、合理、准确,是否有效保障了部门开展各项工作的需要,同时督促各部门提高对全面、真实编制部门预算重要性的认识。二是审查各部门的人员和资产等“家底”是否真实,预算编制是否真实合法、科学完整地反映收支状况,促进各部门将组织的各项收入及安排的各项支出全部纳入综合财政预算。三是审查部门项目预算编制是否真实,有无虚假立项、重复立项、多头申请套取财政资金、造成损失浪费的问题。四是审查预算批复和资金到位是否及时,有无影响工作开展和项目进度。五是审查资金使用效果和效益如何,是否充分体现统筹兼顾、保证重点、达到预期等原则。六是审查预算安排和预算执行结果之间存在的差异,分析、研究产生差异的主、客观原因,提出整改意见和建议,促进部门预算逐步细化,并日趋合理、真实。
二、以国库集中支付为依托,进一步发现查找违规线索
财政部门是国库集中支付制度的制定者、组织者和管理者,其职责发挥如何,直接影响到国库集中支付制度的执行效果。审计机关对其进行审计的重点应当包括:一是检查其组织制定的有关政策和规章制度是否真正推广实施到位,是否健全完善。二是检查其是否根据年度财政预算、部门预算和用款计划及财政库款情况,合理调度、安排资金,确保资金供应。三是检查是否存在未经批准,擅自开设银行账户的行为,造成财政性资金体外循环。四是检查其办理的财政直接支付业务监督是否严格,支付手续是否齐全,支付内容是否合法,是否存在应当拒付但仍然支付的行为。五是检查财政部门工作人员,在实施资金支付管理工作与检查监督中有否、、,进而造成损失等重大问题。
预算单位是国库集中支付制度的执行主体,是决定国库集中支付制度能否取得预期效果的关键力量,也是审计监督的重点对象。审计机关对其进行审计的重点应当包括:一是检查部门预算执行的科学性和严肃性。看是否存在无预算、超预算使用资金的问题;是否存在伪造、变造信息骗取财政资金的问题。二是检查资金支付管理和财务核算的规范性。看是否对本单位的项目经费及使用进度进行严格的组织管理;是否及时提供有关资金支付的凭证资料,并切实做好相关的财务管理和会计核算工作。三是检查财务收支的真实合法性。看其财政财务收支是否合法有效,是否真实完整;重点审查是否存在账外设账、体外循环等、私设“小金库”等行为。四是检查资金使用的效益性。重点对部门经费支出的合法性、效益性及结构进行审查和评价,分析各项支出是否适当,有无铺张浪费、扩大行政成本、使用效率低下等问题;对政府关心、群众关注的重点资金和专项经费进行效益审查和评价,重点揭示因资金管理不善、决策失误而造成投资重大损失浪费和国有资产流失等严重问题。
二、创新工作思路。按照科学发展观的要求开展财政工作,必须客观地把握事物发展的内在联系,用整体的、系统的、协调的观点,围绕可持续发展,科学确立统筹兼顾、全面协调发展的工作思路。既要突出经济建设这个中心,又要坚持经济建设与社会建设的协调推进。
三、创新工作方式。按照科学发展观的要求开展财政工作,必须加强财政部门的自身建设,使财政工作队伍在能力素质上与新的时代要求和新的历史任务相适应。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下,财政工作的地位、作用越来越重要,对财政工作的要求也越来越高。财政部门只有勇于挑战自我,不断完善自我,不断加强自身建设,不断提高财政队伍自身的素质,才能有效地履行职责,开创财政工作的新局面。要着力提高财政工作队伍的政治品质,牢固树立科学理财、民主理财、依法理财的理念,坚持公道正派的原则;加强财政工作队伍个体和整体的能力建设,提高财政工作的预测性和前瞻性,提高对不断变化的新情况、新问题的应对能力,保持财政工作的旺盛生机和活力;强化主动服务的意识,不断增强主动服务大局的自觉性,热情而真诚地为党员、为干部、为基层同志服务,使他们感到“家”的温暖,增强信任感和亲切感,提高凝聚力和战斗力。