时间:2022-05-25 04:28:03
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇脱贫攻坚集体材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(一)县(市、区)党委政府落实主体责任,把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一检查考核情况。(分值1分,自查得分1分)。
1.党委、政府高度重视,落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分,根据中、省、市脱贫攻坚总体部署,我区高度重视,统一安排部署,统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作,详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。
2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红(黑)旗评比办法”》等,将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一考核检查。
(二)编制本级社会扶贫专项2020年实施方案,明确社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫年度目标。(分值1分,自查得分1分)。
编制专项方案,明确责任,下达年度任务目标。严格按照省、市要求,结合实际,编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》,方案明确了社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。
(三)印发2020年度扶贫日系列活动方案(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚,营造良好的浓厚氛围,印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件,广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德,参与扶贫日系列活动。
二、项目推进(基础分值1.5分,加分1.5分,自查得分共计3分)。
(一)研究部署社会扶贫专项工作。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
区委区政府高度重视,多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。
(二)按照社会扶贫专项实施方案的责任分工,扎实推进各项工作落实。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来,评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个,脱贫榜样40名,获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个,先进个人9人;省级脱贫攻坚奖1人;获市委市政府脱贫表扬先进集体8个,先进个人15人;获市级脱贫攻坚奖先进集体1个,先进个人4人;市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会,对获奖人员进行了现场颁奖,并号召全体干部要向先进典型学习,为脱贫攻坚收官战献出一份力。
2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署,将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际,制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》,分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组,邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写,目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中,预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作,通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物,收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件,计划2021年春节前开始布展活动。
3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年,聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务,用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力,为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际,合理整合、划派“五个一”帮扶力量,确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”,帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班,召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理,坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会,公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题,提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任,制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》,明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会,严防问题反弹,把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查,驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查,确保脱贫攻坚成果有效。
4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作,积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网,目前,全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网,截至目前,全区共注册信息管理员162名,已注册贫困用户8647人,已注册爱心人士7889人,累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。
5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机,加强“以购助扶”力度,动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士,积极开展832平台采购贫困地区农副产品,理县特色农产品购买,网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来,累计开展以购助扶活动882余次,金额228.7万余元。
6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目,建立健全区、镇、村三级工作队伍建设,今年共捐赠奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接,对贫困学生进行摸底,筛选出有意愿的学生,积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。
7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进,编制下发了实施方案,明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。
8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手,各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来,全区12个代表小组开展调研视察30次,结对帮扶贫困户1918户,捐款捐物66.5万元,以购助扶75.3万元,争取和协调各种帮扶资金1235.86万元,开展扶贫技术培训2269人次,资助贫困学生91名,帮助贫困户落实就业岗位615个,走访群众4916户,为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场,掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新,用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前,全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为,实现参与率100%,履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次,对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节,有针对性地提出意见建议25条,为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来,全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次,捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠,积极引导企业参加“以购助扶”活动,今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动,助销售扶贫产品23余元,组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动,提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元,大力开展“童伴之家”活动,累计开展150余次,参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会,开展扶贫产品直播带货专场活动,销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费,争取国家级救助资金11万元,省级资金2万元,市级资金19万元,有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元,组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。
(三)准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
我区严格按照省、市要求,及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。
三、扶贫成效(基础分值2分,加分2分,自查得分共计4分)。
(一)县(市、区)年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为明确全年脱贫攻坚任务,聚焦重点,印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件,对标补短,查漏补缺,通过对贫困户达标验收,年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。
(二)扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
根据省、市开展扶贫日系列活动的要求,印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》,组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动,积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。
(三)广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
张xx,男,现年65岁,在家务农,妻子xxx62岁,在家务农,儿子xx现年26岁,在西安务工。2015年以来,由于缺乏技术,生活过的比较困难,被识别为贫困户。
xxx他虽作为一名普通群众,但是政治立场坚定,能坚决拥护党在农村的各项方针政策,不信谣,不传谣,能积极参加村集体建设,保护国家和集体财产。
(一)落实工作责任,确保脱贫攻坚工作效果。
1.压实单位包村任务,强化单位包村职能。
班子高度重视扶贫工作,严格按照县委、县政府相关文件精神开展工作,广泛收集村情民意,解决实际问题,制定包村工作制度、分年度实施帮扶计划。局领导班子成员与村干部召开座谈会,就如何发展村集体经济、如何加强村基础设施建设进行探讨。干部职工继续实行脱贫户一季度一走访未脱贫户每月一走访工作机制,深入贫困户家中了解他们的生产生活情况及脱贫设想,就如何帮助已脱贫户发展经济,未脱贫户如何脱贫共商计策。
2.落实干部职工包保任务,开展农村饮用水安全排查。
为切实解决帮扶工作单一化,要求所有结对帮扶责任人结合走访帮助贫困户做一些立竿见影的事情,建立互信互助的帮扶关系,随时掌握贫困户家庭信息变化情况,制定具体有效的帮扶措施。6月份,为全面贯彻落实在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,按照县扶贫开发小组要求,全面开展“两不愁、三保障”及饮用水安全突出问题大排查专项活动,进一步提升了群众们对包保工作的满意度。
3.深入推进抓党建促扶贫工作,打造一支“不走的扶贫工作队”。
上半年继续深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,协助帮扶村选配好村驻村扶贫工作队成员,培养农村致富带头人,打造一支“不走的扶贫工作队”。积极探索村集体经济发展路径,实施乡村振兴战略,引导贫困村积极开展“三变”改革,发展村集体产业,增加村集体收入,助力脱贫攻坚。
5.开展访贫慰问活动,以救助帮扶为辅助措施,进行思想扶贫
一方面以救助帮扶为辅助措施,切实解决贫困户困难。针对不同的类型,对造成贫困的对象落实各项救济措施,帮助其渡过难关。结合贫困户的实际情况,上半年开展“献爱心、送温暖”等活动,对包保村的贫困户进行慰问。由帮扶责任人自行捐助,为贫困户送去慰问金、米、油、春节对联大礼包,深得贫困户的好评。另一方面加强与贫困户沟通,进行思想扶持。发动群众,共同参与,确保扶贫工作见成效。上半年通过加大力度宣传教育,激发广大贫困户的热情与积极性。通过思想教育发动贫困人群积极投身于扶贫工作,通过与各村联合制定的脱贫计划,使更多的贫困户通过自身的劳动取得了“公益岗”岗位,稳定脱贫成果。下半年,将继续加大力度,将通过加强思想交流谈心,促使其增加脱贫信心与参与务工的热情,使其投入劳动来使自己脱贫。
(二)集中力量,全面开展专项整改活动
对照相关文件精神,开展《县脱贫攻坚“抓整改、补短板、强弱项、促攻坚”专项集中行动实施方案》脱贫攻坚工作专项整。自5月初针对扶贫领域突出问题,开展集中整治,通过开展全面、彻底的查找和逐村、逐户、逐项摸底排查,将查找出来的问题,建立问题台账,明确整改责任部门与责任人,限定整改时限逐一进行整改,确保全县脱贫质量持续稳定,脱贫成果巩固提升。
1.设立机制、专项排查。局领导班子按乡镇分小组对全县扶贫“十大工程”双基工作道路畅通工程建设情况进行督查,局综合规划股聘用专业技术人员对各乡镇交通扶贫项目实施进度、质量、内业等方面进行专项督查,局财务审计股对扶贫资金投入是否到位、扶贫资金拔付支出是否及时等方面要进行自查,确保扶贫资金拔付使用及时精准。
2.查找问题、限时整改。各小组到分包乡镇主要查看内业资料、实地查看扶贫项目工程整体推进情况及扶贫资金拔付使用情况,本着“实地查找、限时整改”的原则,对各小组查找出来的问题进行限时销号,整改到位。对排查出来的个性、共性问题都切实加以整改。
二、扶贫攻坚基础设施建设情况
今年上半年以来,在局党组的正确领导下,结合年初工作计划,扎实推进交通扶贫项目建设,助推脱贫攻坚。
(一)任务及进展情况:
2020年,县交通运输局计划投资2.76亿元,改造农村公路扩面延伸工程436.49公里。全县实际施工838条,长度436.49公里,涉及20个乡镇(阙店、开发区没有建设任务)。截止2020年6月7日,未招标道路9条28.850公里,占比6.61%;正在招标道路90条53.178公里,占比12.18%;招标完成739条354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118条71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512条207.167公里,占比47.46%。
(二)存在问题:
1.乡镇间进展不平衡,部分乡镇施工已接近尾声,部分乡镇仍在招标进度,无实质性开工。
2.程序资料报批不及时,完工道路施工资料与进度不同步等。
(三)经验做法与下半年计划
(1)压实目标、全力推进
紧紧围绕年度目标,提前制定工作计划,督促乡镇加快项目前期工作,在早、实、快上下功夫。
(2)强化监管、加强调度
为进一步加强质量、安全监管,确保每个项目在路基施工中、混凝土浇筑前、混凝土施工中都要有技术人员把关,发现问题及时反馈。实现每旬一调度,并将通报发送至县政府和乡镇主要负责人组成的“扶贫工作微信群”中。
(3)严控质量、督促整改
针对农村公路施工队伍良莠不齐、原材料质量不稳定、管理难度大的特点,从材料、施工质量管控抓起,从管理源头抓起,要求项目乡镇尽可能使用商品混凝土,减少质量风险环节。县交通局定期开展质量巡检,22个乡镇(开发区)全覆盖,针对巡检中发现的问题,对照问题,严格整改并反馈结果。
(4)奖优促后、突出考核
年中和年底,按照《县农村道路畅通工程考核办法》进行打分、排名,将畅通工程考核结果纳入县民生部门对乡镇的考核。对先进乡镇给予表彰和奖励,对后进乡镇给予通报批评,以此促进工作开展。
一是高度重视,专人负责。市供销社党委班子高度重视,召开专题工作会,明确工作分管领导为组长,市社专合办具体负责,制定时间表、提出目标值,确保工作落地落实。二是广泛发动,积极申报。根据全市优势特色农产品资源,采取实地走访、座谈会、“一对一”指导等多种方式,广泛发动龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和社会团体积极申报。三是严格审核,确保质量。市供销社严格按照《“扶贫”集体商标使用申报及审核办法操作手册》要求,实地调研走访,对产品生产、运输过程进行现场查看,核查企业营业执照、资质,严格规范扶贫产品准入,确保销售商品来源真实、品质可靠。
二、认真审核备案,做好申报工作。
根据《“扶贫”集体商标使用管理办法(试行)》,申报主体将申报材料递交市供销合作社初审,合格后上报省农产品经营集团复核审批,复审合格后获得“扶贫”集体商标授权证书。10家企业的23个产品获得“扶贫”集体商标的授权证书,为助推脱贫攻坚和乡村振兴做出了积极的贡献。
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一,于2018年出列。全村辖16个村民小组,总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人,脱贫不稳定户18户74人,边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来,XX镇为确保各项工作有序推进,研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案,即从11月18日到11月24日,由各村组织分片自查,形成排查台账报镇指挥部,并坚持边查边改;从11月25日到11月30日,组建4个工作组,按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人,按照县扶贫领导小组安排,我于11月21日到XX村,传达县迎接国考工作安排,要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案,再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训,会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况;特别是针对XX村养牛合作项目存在问题,11月23日召集合作社负责人进行专题研究,制定整改措施开展整改。11月27日,抽调9名干部组建督查组,我带队按照省考进村入户流程,对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查,并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”,全覆盖入户边缘易致贫户,查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看,未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板,主要存在以下问题。
(一)村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档,但仍然存在问题。一是就业台账不精细,如:有工资收入,但务工地点没有到具体的工作单位;二是全员人口花名册信息不精准,如:1人性别登记有误。
(二)档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题,但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力,没有调查笔录,缺少佐证资料;二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致,佐证资料不充分。
(三)扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个,其中在本村实施5个,参与实施11个,参加分红5个,全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查,除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外,涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目,存在实施方式与批复不一致的问题,批复内容为:每户贫困户发放花椒苗30株(如因贫困户不愿种植,结余的花椒苗由村级合作社种植,产生的效益归村集体),实际实施为:每户贫困户发放了15株,剩余15株由村级合作社集中种植。
(四)其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差,物件摆放不整齐;二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析,主要集中在少数几个网格并有以下特点:村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些;年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些;网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些;网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署,继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度,确保督导取得实效。
二、扶贫手册填写方面:我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会,镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人,并把各村连续两天集中在镇里集中培训,工作站人员分组全程指导,发现问题及时处理,实行村村验,户户过,努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报,我们认真核对,立行立改,有则改之,无则加勉。通报中我镇存在的各种问题,我们已全部修正完毕,并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对,力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况:前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导,从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查,发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终,我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日,每周一周二除突发事件外,我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户,宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升,切实提升我镇脱贫攻坚质量,确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前,我们再次组织帮扶人员进村入户,填写贫困户登记表,开展问卷调查,确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致,数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对,发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面:多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作,在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前,全镇各村居共悬挂横幅120条,涂刷标语墙字500多处,制作喷绘300多副,电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策,村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容,发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲,耐心解读。目前在我们符离镇目之所及,皆是脱贫攻坚;耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚,妇孺皆知;脱贫致富,全员参与。
五、政策落实情况:
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户,到户资金472.54万元,其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地,83户资金直接到户;扶持产业扶贫基地4个,带动贫户就业230人;20个村居全部建成光伏电站,村集体经济收入确保不低于6万元;享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫,应享尽享,“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元,健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系,安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息,查看打款情况。截止到8月11日,共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元,58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策,帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困(寄宿)生各种补助等,确保不让一户因学致贫。
大家好!
热烈欢迎各位领导和同志们来我镇指导工作。我镇的脱贫攻坚工作在区委的正确领导下,在区扶贫办的精心指导下,各项工作正在有条不紊的进行之中,现将工作情况及主要做法向各位领导同志们作简要汇报:
我镇现有11个村(居),在本次脱贫攻坚工作中,区委要求我镇5个自然村、有劳动力的869户贫困户,3496个贫困人口必须脱贫,其中4个村集体经济收入要超5万元。
如何在最短的时间里开展工作,如何实现确保资金安全、资金升值、社会稳定的工作目标,我们主要做了以下三点工作:
(一)、成立组织、明确职责。
为了做好此项工作,我镇专门成立了脱贫攻坚指挥部,由我本人担任总指挥,镇长担任副总指挥,其余三套班成员为所驻项目村的指挥,各相关部门负责人、村(居)支部书记为成员。指挥部下设“一办四组”,有办公室、项目组、宣传组、督查考核组、财务审计组。并制定了脱贫攻坚实施方案,瞄准工作目标倒排工作推进计划,并和各村签订了工作责任状,最终形成了镇、村、组上下联动的工作格局。
(二)、科学论证、选准项目。
脱贫攻坚工作的成败,项目选择是关键。为了选准项目,我们广泛征求贫困户意见,并结合我镇传统产业,在项目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
为了科学立项,我们先后召开了五个会:召开三套班会,确定了资金运作模式;召开村组干部会,筛选贫困户;召开贫困户代表会,确定备选项目;召开合作经济组织法人、致富能手座谈会,筛选脱贫项目;召开项目论证会,确定项目。
(三)、规范操作,稳步推进。
在贫困户筛选阶段,我们定人、定户开展摸底、排查、登记工作。组织专人对各村前期上报的贫困户进行重新核对。建立台帐,确保准确无误;及时公示,确保公平公正。
在项目论证阶段,我们采取“从群众中来到群众中去”的工作方法,开展充分调研,进行反复论证,实现准确立项。
在项目招标阶段,区纪委及时介入,镇纪委全程监督,严格按照纪委规定的招标程序规范运作。
在项目建设阶段,实行全程帮办。从项目用地的落实、到协议签订、到开工后的质量监督,全方位参与,24小时帮办,确保工作做细做实。
在资金拨付和使用上,按照事先制定的拨付款制度严格执行,坚持一支笔审批制度,坚持单独建账管理,确保专款专用。
在经营管理上,依托合作经济组织,采取“基地+农户”的经营模式,通过合作社,延长产业链,形成产业带,最终形成“一村一品”或“多村一品”的种植、养殖模式。
镇村区域面积2.8平方公里,有13个村民小组,居民463户、1749人(其中男性866人、女性883人),党员47人,全村实有耕地面积880亩,其中水田156亩,旱地726亩,有林地1038亩。通过精准识别,全村现有建档立卡贫困户89户、325人,是省级贫困村。全村有低保23户61人,五保户5人。村于2019年通过验收,退出贫困村行列。
二、变化历程
(一)基础建设。自脱贫攻坚工作开展以来,村新建了党群服务中心(包含了村办公室、文化室、卫生室、退役军人服务站),新建、加宽村社道路共计4.38公里,新建机耕道共计3.21公里,宽2.5米,新建产业道路共计4.36公里,新建、加宽桥梁2座,新建信号基站1座,新建垃圾池2处,修建排洪渠1公里,新建蓄水池7口,维修整治堰塘5处,增加错车道13处,新建光伏发电30千伏,新建集中安置点文化宣传栏一处,新建集中安置点道路护栏185米,自来水管网建设和天然气已实现基本全覆盖。
(二)易地搬迁。全村于2016年实施易地搬迁12户、31人。其中:集中安置9户20人,分散安置3户11人,均于2016年底前搬迁入住。为让集中安置点搬迁贫困户尽快适应新的生活环境,经镇党委与村委商议,其中1人推荐公益性岗位,3人推荐务工,其余人员支持发展藤编手工和“五小”产业,联系村主导产业,提供临时性就业岗位。
(三)产业发展。
村引进盛田专业种植合作社,在村流转土地150余亩,发展羊肚菌套种桑树产业,修建蚕桑养殖房2000平方亩;引进立根农业科技有限公司,在村流转土地170余亩,发展种植蒲公英产业,修建村烘干房;与山农事服务超市合作,在村三台地种植饲料玉米200余亩。
(四)集体经济。在集体经济方面,截止2019年底,村利用产业扶持周转资金30万元,入股村农事服务超市,每年增加收入3万元,利用产业扶持周转资金5万元,入股立根农业科技发展有限公司,每年增加收入0.4万元,光伏发电30千伏增加收入3855元,出租村学校每年增加收入0.28万元,出租老村办公室每年增加收入0.08万元,通过羊肚菌、蒲公英产业效益分红后,集体经济收入达到6万元以上。
三、经验做法
(一)抓好精准识别。对照贫困户标准,村“两委”严格按照程序,精准识别贫困户。重点对低保户、残疾人家庭户、4000元以下低收入户进行重点核查,做到应纳尽纳,杜绝了漏评和错评现象,有效提高识别精准度和群众认同度。
(二)抓实档卡规范。对村所有贫困户要做到帮扶手册、明白卡及系统数据一致,手册填写整洁,签字规范,相关复印件完整齐全,户说明格式统一,补充证明材料事实确凿,实行统一档案盒、统一标签、统一封面、统一目录分类进行整理。
(三)抓精准帮扶。严格落实帮扶责任人帮扶工作,针对贫困户家庭有劳动力的,解决农村小额扶贫贷款,安排到扶贫就业基地和扶贫车间就业,搞规模养殖,搞农村小加工,安排贫困劳动力培训转移就业;针对无劳动能力的户,落实好政策性帮扶措施,医疗救助、教育救助、低保、残疾人两项补贴等政策享受到位;针对居住条件和生活条件差的户,实施危房改造和易地搬迁,改善家庭居住和生活条件;针对发展动力不足的户,开展精神扶贫,鼓励其依靠自身劳动获得收入,使扶贫与扶志、扶智相结合,实现物质、精神双脱贫。
(四)抓问题整改。在问题整改上,针对上级反馈的各类问题,无论是16年的“回头看”,还是现在的大普查,制定问题清单和整改台账,对照问题清单,紧扣时间节点,制定整改台账,狠抓问题整改,所有问题整改全部备齐印证资料,使整改过程有迹可循、整改结果有据可查。
四、特色亮点
(一)着力强化产业带动,促进群众增收。在产业发展方面:村通过驻村工作队、村两委牵头创建村产业园区13处,其中1-9号园区以村委、党员代表、农户为致富火炬手,共同创建的蒲公英种植基地,面积50亩,结合产联式发展模式,通过与立根农业有限公司合作,形成一条种植、管理、收割、销售一体化的产业发展链。通过干部先行,带头致富的方式,引领群众创业致富;通过县农业局支持资金15万元,用于修建烘干房,在和立根农业科技有限公司协作下,保证村蒲公英收成后可进行顺利烘干、销售;通过与盛田专业种植合作社协商,在2019年引进发展桑树套种羊肚菌产业120余亩,修建2000平方米蚕房一座;市人社局积极联系县尚藤商贸有限公司到村发展藤编代加工产业,三项产业的进驻,直接解决全村富余劳动力130余人。
今年以来,我乡脱贫攻坚工作在区委、区政府的正确领导下,在区直有关部门的大力支持下,全乡干部群众扎实苦干,合力攻坚,群众的生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,脱贫攻坚工作取得了显著的成效,现将我乡脱贫攻坚工作汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、全乡基本情况
****乡成立于1986年8月,位于**区东南部,距**区中心53公里,全乡辖八个村委会30个村民小组,1362户5311人。其中**聚集村1个,藏汉混居村4个,汉族村3个,**436户1702户,占总人口32.3%。2013年界定贫困村7个,594户2242人,贫困发生率42.4%。通过几年的集中攻坚行动,退出贫困村1个,减贫410户1625人。截止2017年底,全乡贫困户 184 户 617 人。2018年返贫2户8人,新识别4户15人,最新动态数据188户625人,2018年退出贫困村4个,脱贫98户347人,剩余未脱贫2个村,91户280人,贫困发生率4.8%。
二、精准扶贫工作
一是精准识别,精准帮扶。按照省、市、区脱贫攻坚突出问题整改方案,特别针对在贫困人口识别和贫困退出等方面存在的问题,全面查漏补缺,健全工作台账,抓实建档立卡,强化精准识别,确保把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围,把不符合标准的及时剔除出去,实现贫困人口有进有出、动态管理。严格落实“12345”贫困人口进出识别程序。精准识别,精准帮扶。致贫原因分析精准到位,坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,列出需求清单,因人施策,对症下药,真正做到精准帮扶。对基础信息不精准、收入核算不准确、档案材料不齐全等问题,持续抓好整改提高工作,举一反三,全面彻底解决类似问题,做实做细做好大数据信息的动态调整工作,力求信息系统与贫困户家庭实际情况百分之百相符。
二是确定发展思路,制定脱贫计划。扶贫工作的重要任务是贫困村制定精准脱贫方案,贫困户制定“一户一策”精准脱贫计划。按照村不漏户、户不漏人的要求,全面深入摸清村情和户情,结合实际制定了贫困村精准脱贫方案和贫困户“一户一策”精准脱贫计划。近期,我乡又对“一户一策”精准脱贫计划有针对性地开展了“回头看”。截止目前,“一户一策”精准脱贫计划取得了阶段性成效并与“六大特色产业”进行了对接。
三是抓好产业发展,增加群众收入。今年以来,依托各村的资源优势,扎实推进贫困户稳定增收渠道,因村制宜、因户施策,深入研判、系统谋划,确保村有增收产业、户有致富门路。为了用好用活产业扶贫发展资金,借鉴农村“三变”改革经验,全面推行了“党支部+合作社+贫困户”的带贫机制,将下拨产业资金入股给三个“带贫”合作社,分别与**市国军种植农民专业合作社签订带贫入股分红协议,投资40万元,带动贫困户30户;与**市**区富原种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金137万元,带动贫困户51户;与**市**区扶农种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金110万元,带动贫困户55户。合作社吸纳136户贫困户入股发展产业,年底进行分红(分红标准,贫困户分60%,合作社占30%,村集体积累10%),即带动了村级积累稳步增加、也带动贫困群众持续增收。同时,为了提高贫困群众的自我发展能力,**乡组织有需求的贫困户进行劳务技能培训,确保贫困户中的劳动力培训全覆盖。
四是落实易地扶贫搬迁,完成危房改造任务。易地扶贫搬迁方面制定出台《**乡关于加快推进易地扶贫搬迁工作实施意见》等文件,建立了易地扶贫搬迁领导小组,实行驻村领导和分管领导包抓易地扶贫搬迁双责任制,靠实包抓领导责任,督促加快搬迁入住进度。2016年实施的24户和2018年实施1户搬迁户全面完成搬迁入住;危房改造方面加强配备了农村危房改造工作力量,实行驻村干部、帮扶工作队、村干部包户制度,各级干部要形成合力,由驻村领导负总责,把任务明确到人,每个危改户至少有3个帮扶责任人(驻村干部、帮扶工作队、村干部),靠实乡村包抓责任,落实工作任务。
五是全面推进健康扶贫,夯实教育扶贫基础。全面落实健康扶贫政策,每村落实一名健康扶贫专干,大力宣传“先诊疗后付费”制度、贫困大病患者在县域内就诊免收住院押金、建档立卡贫困人口合规医疗费用实际报销比例达到85%以上、建档立卡贫困人口合规医疗费用3000元以上部分无限额兜底和“五帮两核”等政策;教育扶贫方面,认真落实“两免一补”和“营养餐”教育资助政策。同时,进一步加大控辍保学工作力度,经过反复劝返,核查出的义务教育阶段辍学学生,全部返校就读。积极开展健康扶贫工作。建档立卡贫困家庭学生全部接受九年义务教育,“两免一补”和“营养餐”教育资助政策全部享受,义务教育巩固率100%,没有因贫失学辍学的情况。
六是加强环境保护,改善人居环境。一是乡党政主要领导以身作则,深化环境保护工作意识,主动查找环境保护工作中存在的问题,成立领导小组,制定整改方案,确保整改工作取得实效。二是充分发挥公益性人员的职责,对管辖区域时时巡查,对沟渠排污口进行拉网式排查,严防非法傾倒危险废物,发现问题及时报告处置。并加强对全乡范围内所有畜禽养殖场的巡查、监管和整治。对畜禽养殖场实行“一场一策”治污管理,大力引导畜禽养殖户提高环保责任意识,严禁养殖场暗自向场外的河流、水体及场地排放污物。三是严格按照区委、区政府关于拆危除旧安排部署,充分发动广大干部和群众的主观能动性,全面开展危旧房拆除工作,截至目前,拆除危旧房349户1259间,22779平方米,拆除残垣断壁59处1032米,全乡人居环境得到进一步提升。
七是加强基层组织建设,夯实脱贫攻坚基础。一是强化主体责任。为确保我乡脱贫攻坚工作取得实效,乡党委、政府多次召开会议专题研讨,认真部署安排。成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府乡长和分管领导为副组长,其他副科级以上领导为成员的脱贫攻坚领导小组,靠实了工作责任,认真落实党政主要领导是脱贫攻坚工作第一责任人的责任;并强化了村支书和村委主任责任,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。由30人组成7个帮扶工作队(其中:区选派帮扶干部14名,区选派第一书记6名,省招标集团公司选派第一书记1名,乡包村干部8名,)在全乡7个行政村开展精准扶贫精准脱贫帮扶工作,实现了全乡7个贫困村选派干部全覆盖。我乡为了强化帮扶工作队的帮扶责任,对全乡帮扶队伍进行精细化管理,和乡村干部职工同奖、同罚、同问责。
三、存在的困难和问题
今年我乡脱贫攻坚虽然取得了一定的成效,但由于立地条件差,自然条件恶劣,发展起步慢,以通社公路为主的基础设施建设档次低、人居环境条件较差、农业产业化、规模化程度较低、 农业抵御自然风险的能力较差,脱贫攻坚任务还十分艰巨,主要表现在:
(一)农业结构单一,基础条件脆弱,农业产业化程度低。
(二)全乡整体贫困程度深,脱贫攻坚任务还十分艰巨。
(三)创新发展的措施不多,农民收入增幅较小。
(四)基础设施建设还有欠账,需下大力气补齐短板。 (五)群众教育引导不够深入,自主发展意识和“造血”功能还整体不强。
四、下一步工作打算
XX镇位于XXX,东经XX北纬XX°,距县城XX公里、,全镇幅员面积XX平方公里,耕地XX万亩,林地XX万亩,撂荒地XX亩。辖XX个行政村,X个社区,XX个村民小组。户籍人口XXX户XXX人,边缘易致贫户X户XX人、脱贫不稳定户X户XX人,致贫原因已全面消除。18-59岁劳动力XXX人。外出务工人员XXX人,专业技术人员XX人,主要务工地为福建省、广东省、重庆市内、浙江省等地,每年人均务工年收入可达X万元以上,全镇居民人均可支配收入达到XXXX元。
二、主要抓法
一是党建引领统揽组织振兴。持续强化党的领导,党建引领贯穿于脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴全过程。创建XX个党建品牌,X个村(社区)实现书记、主任一肩挑,圆满完成村(社区)两委换届,按常规开展、主题党日,每月2次党史学习教育集中学习、分散自学,开展“为民办实事”XX件,领导干部每季度至少到联系村上1次专题党课,脱贫攻坚“回头看”发现的“两不愁三保障”问题6月底前已实现动态清零。全面优化干部管理机制,提高村干部干事创业积极性,严格执行“四议两公开”制度,组建XXX个常态化网格,明确1名委员挂组全权负责村民小组所有事项,形成党员带领干、能人带头干、群众跟着干的良好势头,提升党员干部治理能力,提高乡村治理水平。
二是招商引资撬动人才振兴。做强农村电商,XX个村(社区)至少各培养1名主播带货,每村至少培育1个主导产业、1家实体企业、1个经济特色亮点、1个村集体经济。深入开展招商引资,整合教育资源,提高酉一中南北校区优质教育水平,公平、公正完成XXX名“小升初”毕业生抽签派位,提升群众对均衡教育创建认可度、满意度。将XX新城教育资源融入商贸会展中心、古树文化公园和三甲医院等项目进行整体规划招商引资,把教育当作产业来抓,积极有效推动二、三产业融合发展。