时间:2022-03-12 00:53:57
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇污染场地调查报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
文/邓博 洪焰 胡俊
随着我国经济发展与产业结构的调整,出现了大量的待开发棕地,而棕地开发往往存在环境风险,部分棕地需要进行环境修复,因此政府应强化棕地开发利用环境管理,通过环境保护相关法律法规与土地开发流程,建立有效的管理体系,减少棕地开发后不良环境对人体与生态的危害。棕地开发应从企业搬迁时启动,避免造成二次污染,并且对棕地进行环境现状调查,发现存在严重污染的地块应及时进行修复,以达到居住与商住的用地条件。环境主管部门应该发挥各自的技术特点,全程对棕地开发过程进行跟踪管理。
结合我国实际,棕地定义:为市区内工业用地或者存在污染风险的商业用地(如加油站)搬迁后遗留下来的土地。本文以武汉市老工业基地的转型发展为依托,结合土地资源管理、土地市场管理及环境管理多个方面,对我国的棕地开发再利用管理体系建立的一般程序进行研究与探索。棕地再利用开发环境管理体系
建立与执行棕地开发再利用管理体系是一项极具挑战性的工作,其目的是清除城市中污染因素,使棕地具有造血功能,恢复土地的经济价值,体现土地节约与集约利用的原则,对政府管理水平、专业知识等因素具有较高要求。若管理体系不健全、技术水平落后、把关不严,将严重影响百姓身心健康和环境安全,为政府、企业、人民带来重大经济损失。
棕地再利用开发环境管理体系包括:企业搬迁前管理、企业搬迁过程管理、场地环境调查管理、场地污染修复管理以及棕地再利用开发管理。企业搬迁前管理是指在工厂停产前,环保主管部门建立搬迁企业档案,收集详细的企业生产历史资料,并根据所收集的资料为下一步搬迁过程做好监管准备;企业搬迁过程管理主要针对企业停产后遗留的固体废物,尤其是危险废弃物处置的监管,以避免污染物转移造成的二次污染及危险废弃物引起的环境安全事故;场地环境调查管理主要任务是审核环境调查单位的资质及调查单位的调查方案设计是否合理,并结合场地环境调查的各个阶段展开现场取样、检测数据管理;场地污染修复管理则根据场地调查结果,确定是否要修复,审核环境修复单位资质或能力,组织修复方案的可行性评审,在工程实施过程中进行环境监督性检测,控制棕地在修复过程中对周边环境的影响,最终监督验收单位对修复工程的验收工作;棕地再利用开发管理指在棕地开发项目实施前,配合环境影响评价单位进行污染场地环境修复工作回顾,并提供环评所需的相关环境修复工作验收结果。
棕地再利用开发工作的一般程序
基本情况调查阶段
该阶段停产后即可进行,包括搜集生产企业的生产历史、生产工艺、生产产品及主要使用的化学原料等生产资料信息,并利用数码设备对企业搬迁过程进行记录,形成图像、图片资料,建立巡查档案。
固体废物处置工作阶段
环保主管部门根据国家固体废物处置相关法律规定及技术规范,要求搬迁企业完成场地拆除前原址固体废物处置工作,并将处置结果报送环保局备案。按环保部门要求,企业对危险废物进行清理及集中堆放,并协调有危险废物处置资质企业进行处置。环保局进行现场监督指导,避免了土地二次污染及消除了发生环境安全事故的隐患。
场地环境调查阶段
一般在企业拆迁完毕后,调查单位开始场地环境调查。此阶段环保部门对调查单位资质进行审核,选择具有环评资质与国家认可的计量认证资质的单位,并要求调查单位编制调查方案,在调查取样工作前期,组织专家对调查方案进行评审。在调查取样时,环保局监测部门对取样、测试、数据分析进行监督。要求调查根据企业生产背景资料对场地进行环境调查,包括水文地质调查、土壤环境、地下水环境等,分为初步调查、详细调查。
初步调查时,按照国家技术规范设置具有代表性的取样点位,进行取样,监测涉嫌污染物质,发现场地被污染,立即启动详细调查工作,场地未受污染,则可以直接进入土地开发阶段。
详细调查时监督调查单位结合企业生产背景、初步调查数据,进行场地取样点位加密设置,对污染物质重点监测,确定污染强度、污染范围,分析对人体及环境的危害程度,根据污染物质的危害级别制定修复目标。环保部门组织专家对详查方案进行专家评审,经专家评审后报市环保局备案。
详查报告编制阶段
完成样品分析以及相关地块详查报告的编制。环保部门组织专家对详查报告进行论证后报市环保局备案。污染严重的,按照有关规定开展场地污染风险评估。
编制污染土壤修复方案阶段
根据调查和风险评估确定的污染范围、污染物种类、污染程度、验收标准及用地规划等确定污染土壤修复方案。并编制修复工程可研性报告,进行修复工程的环境影响评价,环保部门组织专家评审,并进行备案,将处理意见进行通报。
实施污染土地修复阶段
施工中要严格按照修复方案的时间和技术要求组织施工。污染场地使用权所有人委托具有资质的监理机构对修复工程实施情况进行全程环境监理,监理单位应选择具有第三方检测资质、环评资质机构和具有项目工程监理资质的单位。一般环境工程监理分为工程监理和环境技术监理两部门,由环境技术监理主导工作。监理机构在治理和修复工程完工后,要提交环境、工程监理报告,环保部门全程监管。
武汉市老工业基地企业搬迁遗留场地环境管理
武汉是我国传统的老工业基地之一,作为工业发展的重点区域,历史上有大型工业企业上百家,为共和国的工业发展奠定了坚实的基础。随着城市的发展与变迁,工业区面临产业结构调整、经济发展模式转型的挑战,因此工业区内众多不符合产业结构要求的企业需要转产、搬迁等,遗留的土地将作为开发用地。
企业搬迁遗留场地环境管理工作程序
武汉市某大型制药企业占地297亩,厂房占地面积130000平方米。其生产历史悠久,于1949年秋进驻武汉。1956至今产品有肾上腺素、副肾素、安络血、胃复康、二巯基丙醇、甲硝唑、氯霉素、安乃近等,产品涵盖原料药、原料及中间体、医药制剂、生物制药、食品添加剂等多类别、多品种。
根据国家有关技术规范、环境保护部相关文件要求,环保局环境监察部门在该企业搬迁前期介入,并根据搬迁实际情况与出现的问题,下达针对性较强的工作联系函,要求企业提供生产历史资料、产品清单、生产原材料清单、建筑图纸及地下供水供电管网资料,并严格监管企业固体废物(含危险废物)、废水、废气的处置情况;在拆迁过程中也进行全程监督检查,预防环境突发事件的发生,直至拆迁结束。目前,企业搬迁完毕,项目已经进入场地环境调查详查报告编制阶段。场地环境调查开始时,环保局政策法规科对调查单位的资质进行审核,并组织专家评审调查方案;在实施调查方案时,环保局监测站派专业人员监督取样过程,并进行抽样检测,确保数据准确,防止调查单位数据造假;至调查结束,环保局政策法规科组织专家对调查报告及风险评估结论进行评审。如场地环境存在污染,则启动土壤及地下水修复程序,环保局政策法规科组织专家对修复技术方案进行论证,将实施方案的环境影响评价报环评主管科室审核、备案。污染场地修复工程实施时,环保局监测站应对修复过程进行监督,包括场地周边土壤及地下水环境监测、施工场地的水气声的监测、污染场地内的防尘措施等内容,如发现存在污染转移,由环境监察部门进行处理。污染场地修复完毕,业主委托具有第三方检测资质单位进行验收,环保部门组织专家对验收方案及结果进行验收;污染场地通过验收方可进入土地市场流转,在建设项目报批环评文件时,环保部门应明确环评单位对场地原用途、修复过程、结果进行回顾。
企业搬迁遗留场地环境管理经验与启示
通过此案例,我们不仅可以清楚棕色地块的开发再利用程序,还可以根据开发流程,清晰地了解地方环保部门关于棕色地块开发再利用的职能与工作流程。通过对案例的分析,可以看到以下几点值得推广的经验:第一,在整个管理过程中,环保部门设置了场地环境调查单位准入标准,规范了场地环境调查市场,并且对取样、检测全程监管,通过抽样检查保证了调查检测数据的真实性;第二,地方环保部门聘请专家,建设专家库,实施专家评审制度,为各项方案的实施提供了保障,为政府的下一步工作计划提供了技术支撑;第三,地方环保部门在企业搬迁前进入企业,收集资料,并对固废的处置情况进行了监管,有效避免了因企业拆迁造成的污染;第四,企业拆迁与环境调查协同进行,互不干扰,确保了调查工作的进度,也保证了调查结果的准确。
以上几点对于传统的环保管理工作是一种创新,同时也是理解与结合国家相应的文件要求,由地方环保部门归纳而成,在现实工作中是极其可行的,是值得推广的工作经验。由于我国现有相关法律规范不完善,全国范围内无统一管理标准,因此在本项目中一些管理构架有待优化,一些技术问题值得研究,如拆迁前进场调查取样与拆迁后进场调查取样的优劣比较、场地的取样点位布设、样点的取样频度如何确定等问题。
结论与展望
武汉市老工业区地方环保部门积极探索新型环境管理模式,为武汉的棕色地块开发再利用提供技术服务、提速老工业区经济转型和产业升级做出了一定的贡献,规范了棕地开发流程与污染场地环境调查与修复市场。
我国政府针对污染场地土壤及地下水环境污染防治工作连续出台相关文件,为老工业区棕色地块的开发再利用的环境监管提供了政策依据,表明政府对此项工作的重视。但在法制建设方面,国家应该出台适合房地产开发的土壤环境质量标准或是根据各个省份土壤类型按区域编制房地产开发的土壤环境质量标准,为棕色地块的开发再利用环境管理提供技术与政策保障。
主要
参考文献
1 环境尽职调查
1.1 环境尽职调查的背景和概念
环境尽职调查是一种评估环境风险和潜在责任的技术手段,属于宏观尽职调查的分支内容,主要用于在企业投资、收购、并购、剥离或新建扩建厂区时,依据相关的环境标准,系统地确认其可能存在的环境风险和污染责任,帮助投资者对于现在和未来企业运行中的环境风险进行管理和控制,从而降低投资的风险。
狭义的环境尽职调查起源于美国。在美国政府颁布的30余部环保法律法规中,《环境应对、赔偿和责任综合法》(CERCLA, Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act)尤为严格,同时也是企业在环境管理方面涉及最为频繁的一部法律,被企业称为“黑洞”或“虚拟的怪兽”[1]。为减轻CERCLA规定的环境方面的责任问题,投资者在购买之前如果进行了全面的环境问询,并且采取了相应的环保措施,那么就可以对投资前已经存在的环境问题不再负担法律(主要是指 CERCLA)责任。在实践中,由环境专家所做出的环境尽职调查报告,可以被视为“进行了全面的环境问询”的证明,通常包括Phase I和Phase II两部分(至少应包括Phase I),所依据的标准是由美国试验和材料协会(ASTM, American Society for Testing and Material)基于CERCLA所制定的,分别为:Phase I环境现场评估标准(Standard Practice for Environmental Site Assessments: Phase I Environmental Site Assessment Process,标准编号E1527-05)和Phase II环境现场评估标准(Standard Practice for Environmental Site Assessment: Phase II Environmental Site Assessment Process,标准编号E1903-11)。简单来讲,Phase I和Phase II的主要区别是前者侧重于进行书面材料和现场的确认,问询相关的当事人,识别和评估出各项环境风险;后者则是侧重于前者无法量化的主要风险进行取样、分析和化验,进一步确定污染的量化情况。
广义的环境尽职调查通常还会借鉴ASTM在Phase I和Phase II标准中提出的现场评估方法,但依据的标准已超出了CERCLA的内容范围。例如,项目融资期间EDD依据的标准就分别包括赤道原则(Equator Principle)、世界银行下属的国际金融机构(IFC, International Financial Corporation)所制定的通用和各专业EHS指南、经合组织(OECD, Organization for Economic Co-operation and Development)等地区性国际组织签署的公约要求,以及资源国政府及地方政府颁布的各类环保法律法规。
1.2 开展环境尽职调查的意义
在企业拓展新项目时,最大的环境风险在于土壤和地下水污染,以及各类环保不合规行为。通过环境尽职调查,全面了解已有的土壤和地下水等污染,可以尽早厘清买方和卖方的责任,并就环境风险的解决方案和赔偿金额进行谈判,避免将来的损失或后续产生不必要的费用。同时,环境尽职调查报告有关土壤和地下水的本底值可参考写入项目环评,并能够作为新业主在运营时的本底数据,形成良性的衔接和循环。此外,各资源国的环保法律法规日趋严格和完善,环境监管力度不断提升,且地方政府有权根据当地的实际情况对国家政策中未涉及的部分建立地方性规定或建立比国家标准更为严格的地方性规定,大大提升了企业确保合规的难度。因此,在交易框架中的环境尽职调查,不但可以帮助企业量化“环境价值”,而且能够指导企业认清环保合规的挑战和方法,从而在整个交易周期中控制实际和预期的环境风险。
从相关方的角度考虑,开展环境尽职调查可以满足投资银行和(或)保险机构的要求,与国际并购流程接轨,同时调查期间积累的数据也可以进入项目资料室成为买卖双方提供环境风险的依据,环境尽职调查报告相当于为新业主提供了一份“环境保险”(视具体条款而定)。从成本分析的角度考虑,环境尽职调查的费用跟项目并购金额和可能引发的环境风险相比,几乎可以忽略,而且买方可以通过主动寻求环境保险等方式实现风险的共担和成本的摊薄。
1.3 环境尽职调查的特点
环境尽职调查的范围非常广泛,除去不涉及环境环节的并购或剥离(如银行、IT公司、娱乐业等),诸如油气行业、化工、电子、轻工、重工等行业都是环境尽职调查的客户。从专业覆盖上而言,环境尽职调查往往会根据项目的实际需求,延展到健康、安全、社会等领域,形成HSSE(Health, Safety, Social, Environment)尽职调查。相对于主要依据文件评价开展的一般尽职调查而言,环境尽职调查需要特别突出现场评估和确认的过程,重点关注过去和现在产生的土壤和地下水污染、从场外流入场内的污染物、危险化学品和危险废弃物的管理、饮用水安全,环保费用、环保法律法规和标准、环境许可等环保合规性问题,以及记录保存情况。开展环境尽职调查的方式和HSE审核(Audit)有很多相似之处,主要区别在于前者突出具体问题和责任归属,通常以ASTM、 IFC等国际标准为依据,偏向于技术层面;而后者突出管理原因和改进措施,通常以HSE管理体系为主要依据,偏向于管理层面。
2 如何开展环境尽职调查
2.1 环境尽职调查的职责分工
环境尽职调查的管理团队可以由买方组建,也可以由卖方组建,或同时组建,有些情况下也可能委托投资银行或律所管理。具体承担环境尽职调查的执行团队通常是由内部HSE资源和外部HSE资源(独立第三方)共同组成。
EDD管理团队的主要职责包括:从战略高度识别并购项目环境风险,收集并购对象的环境资料、建立环境信息库,确定尽职调查的目的、范围、时间和技术等方面的要求,选定第三方EDD咨询机构,协调EDD活动(信息库和现场调查),审阅外部顾问的EDD报告,最终基于EDD报告向项目领导小组(或投资决策委员会)提出EDD结论和建议,此外还可能参与商务谈判的准备工作、协调咨询机构为商务谈判提供技术支持。
第三方咨询机构等执行团队的主要职责包括:保证评估的专业性、独立性与公正性,严格按照ASTM、IFC等标准开展环境尽职调查,编制符合项目实际的环境尽职调查清单,扩大信息收集的渠道,负责文件评估、现场踏勘等工作,编写EDD报告并征求相关方意见、最终提交给EDD管理团队,降低被收购方的抵触情绪、维系和谐的调查与谈判氛围,为商务谈判等环节提供技术支持。
2.2 环境尽职调查的资料清单
一般的环境尽职调查的资料清单或目录都会包含以下内容:
2.2.1 公司环保基本信息
环评报批稿、后评价报告、批复、竣工验收意见;污染防治设施历史变化情况;历史处罚情况;安全环保相关负责人名单,提供树形图(注明专兼职)。
2.2.2 环保资产
环保设施清单;现有的污染治理协议,如接管协议,危险废物转移协议;当前污染物总量情况;环保设施新建或改建的成本;环保处罚的欠款。
2.2.3 环保合规性分析
环保许可;批建相符性分析;日常监察要求相符性分析;上市核查要求相符性分析(如果有上市要求)。
2.2.4 环境、社会潜在风险
周边的居民是否已经拆迁;是否存在投诉、环境诉讼历史,是否被NGO举报;现有场地污染情况;现有污染治理设施运行情况,危险废物转移情况;调研政策、规划情况,分析潜在的政策风险。
2.3 环境尽职调查的主要步骤
环境尽职调查的核心环节是两个阶段的环境现场评估,分别依据ASTM E1527-05和ASTM E1903-11的要求开展现场工作。除此之外,环境尽职调查还可能在上述两个阶段的前期或后期增加一个初期评估或环境修复环节,最终形成三个阶段的环境尽职调查。
2.3.1 初期评估环节
通过初期收集的较为有限的环境资料,从战略高度识别项目的环境风险。此阶段需要了解项目背景和评估需求,结合公开信息资料或其它渠道获得的项目信息,对于项目的风险进行初步评估,确定下一步的评估重点。
2.3.2 第一阶段环境现场评估
Phase I的目的是结合文件评估,开展初步现场评估以发现潜在的环境风险点。Phase I通过现场勘查、资料审阅、业主与政府访谈等多种形式进行资料与信息收集,获得现场和周边设施的记录,发现可能的现场污染,发现潜在的污染受体(土壤、地下水、地表水等),此阶段通常不要求采集或分析土壤或地下水样品。
2.3.3 第二阶段环境现场评估
Phase II的目的是根据Phase I的评估结果,进一步验证主要环境风险,此阶段通常需要进行取样、分析和化验,是对于Phase I评估结果有针对性的延续。Phase II是将全部主要的环境风险进行补充量化的过程,必要时可以折算为货币化的环境责任。
2.3.4 环境修复环节
在通过Phase I和Phase II确定了环境风险和潜在责任之后,可能需要进一步采取某些必要的环境修复或治理措施,以避免风险的扩大给买卖双方造成更大的经济损失,一些第三方咨询机构将这一环境修复环节称之为“Phase III”。
2.4 环境尽职调查的结果和应用
环境尽职调查的结果是提交一份完整的EDD报告,其主要内容至少包括:基本情况介绍(项目背景、工作范围、主要方法)、项目涉及的环保法律法规和标准(进行差距分析)、环境现场评估结果(Phase I和Phase II的主要发现)、主要环境问题(水源、水处理、大气及气候变化、固废、土壤和地下水、噪声、环境敏感区域、生物多样性、植被情况等)、结论和建议 。
环境尽职调查的结果,可以作为价格谈判的筹码,同时也可以通过调整交易结构来规避风险。例如,将某些环境问题突出的资产剥离出交易范畴。对于识别出的重大环境问题,双方可协商一个整改修复计划,并将整改修复的完成情况作为完成交易的必要条件。此外,环境尽职调查的结果也可以作为编制环境影响评价(EIA)、环境管理计划(EMP)等HSE相关方案、预算的重要参考资料,指导买方在交割后顺利地开展环境管理工作。
3 环境尽职调查的发展展望
环境尽职调查在发达国家已经形成了成熟的产业链,而在国内和欠发达国家的影响力当前则十分有限。无论是国内还是海外,油气行业面临的环境问题将日益尖锐,围绕土壤和地下水出台的新的环保法律法规将愈发严格苛刻,各相关方也不断提出诸如赤道原则等新的环保要求,同时还面临着碳排放、节能减排等国际压力,加之复杂的社区关系影响,逐步提升新项目尽职调查中环境尽职调查的比重和投入将成为必然的趋势。
此外,一些咨询机构过于倚重发达国家的环境尽职调查方法,将重点过度侧重于污染场地的调查分析及趋势预测,而弱化了诸如污染物总量是否能够满足后续要求,是否存在潜在的政策和规划约束,是否存在偷排、危险废物违法处置等情况的调查研究,这些问题和比较明显的原有场地污染问题相比,往往更隐蔽,后续危害更严重。因此,有必要针对国内日益严格的环境监管需求,结合国家、地方各类环保法规政策,将现状调查及潜在环境风险分析作为环境尽职调查的主体,有助于让买方在有限的时间内了解到更重要的信息,有助于评估卖方的环境价值、潜在成本,进而了解隐藏的环境陷阱。
最后,企业还应注意确保前期调查的时间和质量,组建专业能力突出、经验丰富的专家团队,保证充分识别项目潜在的各种环境风险,查清历史遗留环保问题,明晰接管后可能承担的责任,避免因并购或剥离带来额外的环保负债。
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3、公司救援指挥部及时调动公司应急救援队,领导赶赴现场进行现场协调指挥。
4、救援指挥部办公室及时协调公司各部门做好救援相关工作,紧急调用所需人员、物资、设备、车辆和占用场地,组织社会力量支援现场抢救。
5、救援队警戒组建立警戒区,组织有关人员的紧急疏散、撤离,做好事故现场的保护,通报相邻单位做好防护工作,提供事故现场情况及对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息。
6、调动有关应急救援队伍、专家组参加现场救援工作;根据事态发展变化进行处置,出现急剧恶化的特殊险情时,事故现场应急救援指挥部,在征求专家和有关方面意见的基础上、依法及时采取紧急处置措施。
7、组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作,对伤员如有需要立即将送至医院,并根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。
8、救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害。
9、安全生产事故处置后,办公室要及时开展对事故进行调查,查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训,提出防范和整改措施,提交调查报告。
10、事故调查组会同县安委会办公室和事故处理的主管部门对事故相关新闻信息进行综合、分析并,组织媒体报道,向社会公布。依法应当保密的,依照有关法律、法规的规定执行。
11、公司安全生产领导小组依照法律法规和公司规章制度,对事故责任单位和责任人员进行立案查处,将处理结果报公司董事会和县安监局。
土壤环境质量信息系统的内容与功能
1、操作式体验法
操作式体验法,就是提供一定的实验场地和道具,让学生在教师的指导和监督下自行动手操作并总结出地理科学规律的方法。操作式体验法主要适用于介绍一定地理现象并需要总结出规律的内容,这需要学校提供一定的试验场地和设备。教师需要地理现象及背后蕴含的原理,设计出可行的实验并模拟出实验过程,比如地震现象是由于地壳运动引起的。教师在设计这一实验时要考虑能以那种实验道具展现这一现象,并设计可行的步骤。在没有试验场地和设备的情况下,教师也可以利用身边的物品充当道具,进行模拟实验。比如,地壳运动导致地震的实验,可以利用毛巾、橡皮泥等进行挤压产生折叠甚至断裂现象,解释地震的现象。总之在操作式体验法中,教师尽量提供学生自己进行实验操作的机会,引导学生探索现象背后的地理原理。
2、课堂情景式体验法
课堂情景式体验法主要是在缺乏能够模拟地理现象的教学内容时采用的,运用简单的教学道具或者多媒体等辅助设备,加之教师形象、生动的语言描述,让学生尽可能地理解地理现象及原理。比如,大气层的知识、水的运动及变成雨、雪的原理等,都不具备模拟的条件,但教师可以借助多媒体,制作一滴水由海洋上升到大气层变成水蒸气,遇冷后又变成雨、雪的循环动画,让学生借助生动的动画演示理解抽象的理论知识。课堂情景式体验法需要教师有一定的语言表达能力,能够通过形象、生动地描述引导学生展开想象。教师还可以借助图片、音乐、视频等多媒体手段,配合教师的讲解,以模象直观的方式丰富学生的表象经验。比如,很多学生都没有亲眼见过活火山、冰川等奇特的地理风貌,教师运用图片或者视频等方式呈现,让学生产生身临其境之感,既丰富了课堂教学内容,又扩大了学生的视野。
二、现场教学的策略
相较于实验室模拟法和课堂情景式体验法教学,还有一种更为直接的、能带给学生强烈情感体验的教学方法,那就是现场教学法。现场教学法,要求把真实的地理环境作为教学场地,让学生通过实地体验、考察等方式获得知识,培养地理责任感。现场教学法,主要适用于理论知识不强、道德责任感的教学内容,比如环境污染、旅游地理等的教学。教师应注意,在现场教学的环节中应该注重课前预习和课后总结的重要性。现场教学作为体验式教学的一种方式,也是教学的一个环节。由于它是脱离教室这一教学场所的,教师在组织学生、知识传授等方面会不便于进行,因此,需要事先做好功课,先进性理论知识讲解,然后有目标的进行现场体验和调查,在课后要通过调查报告、课后作业等形式让学生总结调查结果,用所学的知识解决自己看到的问题。具体而言,现场教学法可以采用社会调查访谈和实地考察参观法两种方法。与其它两种方法相较而言,现场教学法更能调动学生参与的积极性,更有利于培养学生实践能力和地理责任感。
1 概述
在学校发生的突发公共卫生事件中,传染病暴发疫情是最主要的类型而且日益增多[1]。2008年―2010年平顶山共报告突发公共卫生事件及相关信息共40起,其中发生在学校的事件为34起,占全部起数的85%。据 “国家突发公共卫生事件信息报告系统”资料不完全统计显示,我国学校传染病流行事件中约五分之四是呼吸道传染病,其次是消化道传染病。在学校发生的传染病流行事件中,前五位的病种分别为流感、流行性腮腺炎、麻疹、水痘、细菌性痢疾。暴发流行发生的高峰时间一般是四月和十一月。农村中小学传染病的发生率高于城镇中小学。
2 学校传染病暴发的调查
学校传染病暴发的调查是一项复杂的工作,正如世界上没有完全相同的河流一样,也从来没有完全相同的传染病现场,调查工作难以套取同样的思路和方法。况且,每一个学校所处的地理位置、班级分布、学生人群、住宿情况、走读生上学的乘车工具、居住条件等各不相同,这就要求我们从错综复杂的现象中发现并总结出事物的内部规律。尽可能在短的时间内查找到病因并控制。
2.1 调查准备
疾病预防控制机构接到学校传染病暴发的报告后,必须了解有关传染病发生的基本情况。详细询问传染病暴发的疫情信息以及报告时间、报告人、联系电话、填写专用记录表格,立即汇报单位分管领导。并将有关信息上报同级行政主管部门,为现场调查提供有效的保障。一旦确定要对暴发进行现场调查,就要提前做好精心准备,因为现场情况千变万化,无论调查人员得到的信息多么充分,在传染病暴发事件现场都会遇到一些无法预测的事情。这样可以较为从容地处理可能遇到的问题。
首先迅速成立现场调查组(领导组、专业技术组、后勤保障组),明确调查人员组成,确定成员的任务及职责(调查组织、现场调查、实验室检查、各种数据的收集、资料的分析、调查报告的撰写),确保各项措施的落实。其次,要及时与教育行政部门联系,通报相关信息,求得其对调查工作的配合和支持。
2.2 证实暴发
根据此传染病暴发的定义,调查时只需看实际情况是否符合要求。对事件的清晰的认识,对病例的明确诊断,是证实疾病暴发并制定干预措施的基础。
2.3 确定诊断标准
传染病暴发确定后,尽快制定本次暴发传染病的诊断标准,只有诊断标准确定之后才能决定什么的个人可被纳入病例范畴。因此,该定义必须满足两个条件即必须精确、同时又不至过于严格。对于病因明确的传染病,其诊断标准可以采用国内外公认的诊断标准;对于病因不明的传染病暴发,其诊断标准的制定较为复杂,应与临床、预防和实验室检验人员共同协商制定。在对传染病暴发进行调查的过程中,可以视调查目的的不同而多次制定不同的定义,如在调查早期,病例定义的敏感性应该高一些,以便能够尽可能多地发现所有病例。而在进行病例对照研究时,则要求病例的特异性高一些,尽可能地排除非病例。目的不同,病例定义的标准也不同。
2.4 发现、核实病例
建立病例定义后,就需要根据病例定义去寻找并核实病例。收集病例的要求是快速、准确、不遗漏。快速要求动员各方人员迅速参与病例收集。准确要求应用统一确定的诊断标准进行诊断。不遗漏有两个方面,第一不要遗漏病例,这就要求尽可能收集所有的病例;第二不要遗漏信息,即应了解相关社区、环境及每个病例的信息。
核实病例则主要参考病例定义,根据病人的主要临床症状及体征、实验室检查结果及该病所表现出来的流行病学特征进行核实、将不符合此标准者排除。
为了能计算暴发的新发病例的发病率(罹患率),当进行病例搜索时,要尽量确定分母人数,按年级、班级、性别、年龄别统计。还要了解此传染病在当地其他学校有无类似发生,以便将本次暴发和当地以往流行病学资料进行对比,对流行强度做出正确的判断。此外,还应收集其他相关的信息资料,包括学校的地理位置、发生疫情的班级在学校的位置(平面图)、疫苗接种情况、全部患病儿童接种疫苗情况等。
2.5 疾病三间分布的描述及分析
对获得的资料进行整理时,首先要核对在调查中所收集到的资料是否完整(该工作最好在现场时就完成),对于不完整的资料要设法补查、补填,确实无法补足或者有错误而无法纠正的资料要加以剔除。然后按时间、地点和人群的不同特点进行分组、列表、制图和计算所需要的发病率(罹患率)、死亡率和病死率等。对比分析资料,常常可以找到暴发的原因。通过对流行特征的分析,可以提出传播方式的初步流行病学判断。(一)时间分布:需要收集的几个时间段为:暴露时间与发病时间的间隔可以估计传染病的潜伏期或潜隐期;病例及接触者中出现临床表现的时间;危险性因素或治病因子暴露的时间或时期;何时给予治疗;何时采取控制措施;或干预措施(评估);潜在的相关事件或异常情况出现的时间。常用流行曲线来对时间分布进行分析。绘制流行曲线常以适当的时间间隔为横坐标,以发生的病例数为纵坐标,将病例发生的时间分布绘成直方图或线图。流行曲线能提供大量的有关流行的信息,包括传染病的潜伏期、可疑暴露日期、暴发类型、流行发展趋势等。此外,流行曲线分析可以简单明了地显示传染病的流行强度,可以提供传染病流行形式的线索、流行曲线可以清晰显示事件所处状态(上升期、下降期、流行已经结束),可以用来预测可能出现的病例数、可以用来评估所采取措施的效果;可以清楚地认识局外病例,这种病例可能是重要的线索,早期病例可能是不相关病例,也可能是流行的传染源,或者是暴露较早的病例。后发病例可能是非相关病例、长潜伏期病例、二代病例或暴露较晚的病例。这些局外病例应该应该进行仔细检查,假如它们是暴发的一部分,则它们的暴露因素可能就是病原。(1)潜伏期的推算:如果流行病的病因和潜伏期是未知的,利用流行曲线可推算传染病的平均潜伏期。(2)暴露日期的推算:暴露日期的推算对于传染来源的调查是至关重要的。暴露日期推算的依据是潜伏期。如果病原是已知的,暴发为同源性暴发,则暴露日期的推算有两种方法:一是从中位数病例的发病日期向前推一个最长潜伏期;另一种方法是从首例发病日期向前推一个最短潜伏期,再从最后一例病例向前推一个最长潜伏期,该两个时点之间即为同源暴露的可能时间。(3)暴发类型的推断:根据暴露于病原体的性质、时间长短、蔓延及传播方式的差异,可将暴发分为同源暴发、连续传播性流行和混合型三种。暴发类型的推断是暴发调查的重要内容之一,而不同的暴发类型在流行曲线上表现出不同的特点。同源暴发是指某易感人群中的成员同时暴露于某共同的传染源或污染源而引起的暴发,一般说同一次暴露,其发病日期曲线呈单峰型,受感染的日期通常是在暴发高峰往前推一个常见潜伏期的日期前后。如一次聚餐后引起的鼠伤寒沙门氏菌食物型暴发。如果是一次暴露,且病例不能通过人与人传播,则流行曲线是单峰型,病例发生集中在最长和最短潜伏期内。如果同源暴露感染的病例还可通过人与人进行传播,则流行曲线可持续一段时间,即出现所谓拖尾,这种传播又称为混合型传播。连续传播性流行是病原体从受感染者转移到易感者,即通过人传人引起的流行,如乙型肝炎的传播,这类流行病例出现缓慢,流行曲线平坦,有时可看到波浪型的曲线。如果易感人群多次暴露于受污染的传播因素,则发病日期持续较久,或有多个高峰;如果同源暴露是多次发生的,持续了较长时间,或同源暴露后的人―人传播未能得到及时控制,则流行曲线的拖尾会更长,甚至出现持续高峰。而通过日常生活接触传播,一般不形成暴发,多表现为校内内多发。另外,流行曲线还可用来预测流行发展的趋势,即还会有多少病例发生、何时流行将终止;并可以帮助一目了然地认识传染病流行的强度与趋势。(二)地点分布:分析相继发生病例的班级、年级分布及其关系,有时可获得关于病原体的来源,传播途径及可能传播媒介的重要线索。可以用标点地图法来进行描述,即将每一个患病学生的感染地点都标注在平面图上,以帮助我们判断高发或低发地点。通过这个办法,可获得病例分布平面图以进一步分析患者发病与所处地理位置的关系,甚至可以查明通过空气传播的某些因素与发病的关系。寄宿制学生的宿舍位置,地理分布图。(三)人群分布:对年龄、班级、宿舍事件发生前后的经历以及发病群体中学生的相互接触情况等因素进行描述,确定其他学生是否处于被感染或可能发病的危险状态。对学校暴发调查所获数据通常用班级的罹患率来表示,而不是用年龄别罹患率来表示,因为同一年龄的儿童可能来自不同班级。因此以年龄别罹患率作为流行病学调查指标的意义不大。另外,调查时,仔细询问患者中家庭成员的发病情况,往往提示学校外的传播情况。
2.6提出假设与检验假设
综合分析临床、实验室及流行病学特征,假设可能的暴露因素,这是分析的主要目的。可围绕患者感染时间前后,追查感染和未感染学生的活动情况,找出与感染有关的因素。从中可推断出主要传播因素及传染源。如在食源性疾病暴发时,对比吃与未吃某种食物者的发病情况,可以较容易地初步分析出该食物是否为引起暴发的原因。对传染病暴发进行调查时,应及时提出假设并检验假设。提出假设要大胆,要具有流行病学的敏锐性,要善于从病例描述中找线索,从特殊事例中找原因;检验假设要谨慎,要具有流行病学的逻辑性,应用分析流行病学的方法进行检验。提出假设除了从典型事例中找线索外,最重要的是在初步描述性研究(即上述对病例的三间分布的描述)的基础上,仔细审核资料,结合分析临床、实验室和流行病学特征,提出可能的假设。由于暴发调查的特殊性,提出暴发原因的假设也应该是超常规的,可根据调查者的推测,少量的发现等随时提出假设。检验假设一般采用病例对照研究,亦可采用病例对照研究的一些衍生类型,如病例―对照研究,累积病例对照研究等。在某些情况下,可采用队列研究,特别是历史性队列研究。有关暴发原因的假设应能解释本次发现的绝大多数的流行特征。
2.7 明确高危人群
在对致病因子、传染源、传播途径及暴发原因提出假设并初步检验之后,即可提出继续受威胁的高危人群。及时对高危人群采取保护性措施,阻止流行进一步蔓延,是暴发调查的一项十分重要的任务。在学校暴发存在时,疫苗的保护常常是主要措施之一。
2.8 验证假设
经初步调查后提出的假设,再经分析流行病学方法进行检验后,应进一步做最后验证。验证假设的根据是事实,是实践。常用的验证假设的方法有两种。一种是全面收集与本次暴发有关的临床、实验室和流行病学资料,分析本次暴发在这些方面特点是否与假设应该有的特点相符。例如,如果假设本次暴发为一次细菌性食源性疾病暴发,其原因是某食堂的某种食品被污染,则这些病人的临床表现应与细菌性食源性疾病相符,病例集中在该种细菌性食源性疾病的最长与最短潜伏期之间,所有病例均有进食该种食物的历史,从病人呕吐物、排泄物及可疑食物中分离出相应的细菌或毒素等。如果满足这些条件则假设成立。另一种方法是做干预实验,可以是标准的流行病学实验,也可以使类实验。如在上述例子中,在对可疑食物采取措施后,经过一个该传染病的潜伏期,流行即告终止,这就是验证假设的一个很好的事实,但也应注意流行是否自然终止。在暴发调查中,标准的流行病学实验一般难以进行,比如设立一个对可疑危险因素不采取措施的对照组是不允许的,但将在假设提出前已暴露于危险因素的个体设为对照组是可以的。
2.9 及时采取控制暴发的措施
在暴发调查中,制定与采取控制暴发的措施应与假设的提出同步,不必等待假设的验证,以免延误时机。假设一旦提出,则应针对假设立即采取措施,假设修改后,控制措施亦应同步修改。控制措施的采取,在暴发调查中有两大重要意义。其一是迅速控制流行的蔓延,保护受威胁者的生命与健康,其二是通过评价控制措施的效果,可以反过来验证假设是否成立。控制措施一般是针对传染病流行的三个环节,重点是针对致病因子的措施。现患病人的治疗与隔离科根据情况开设家庭病床或进行集体隔离治疗,或住院治疗,并注意抢救危重病人;实行初步的预防控制措施如通风换气,环境消毒、杀虫、接触者登记、医学观察、或留验,健康教育,病人访视以及开展爱国卫生运动等。
对控制措施效果评价的一个最直接、最客观的指标就是日罹患率的下降。然而对该指标的解释要慎重,因为日罹患率的下降可能有多种原因:1、控制措施开始发挥作用;2、所有易感高危人群均已受感染,易感者人数减少;3、诊断标准、发现病例的方法不一致;4、某种自然现象减少了病原因子的来源,如气温下降可使蚊虫活动减少等;5、发病到诊断、诊断到报告时间间隔的影响。如果暴发的真正原因没有被消除,那么在稍后阶段将可能出现再次暴发。另外,在评价控制措施效果时,应考虑传染病的潜伏期。如果传染病的潜伏期长,或者病例诊断和病例发现方法得以改进,即使控制措施有效,日罹患率在短期内仍可能持续增加。在初步防治方案的基础上,针对暴发发生的原因、拟定行之有效的预防控制措施,尽快落实,以便控制疫情。在实施预防控制措施经过一个最长潜伏期后,如不再发生新病例,可以认为调查分析和预防控制措施正确。否则,还应再深入调查分析,重拟和开展预防控制措施。在传染病的现场调查过程中,经常遇到关于采取控制措施与开展调查的矛盾,总的原则是边调查,边采取控制措施,不能偏废任何一个方面,但可根据不同的情况优先程度有所不同。一般而言,对于病因和传染源或传播方式均已知的传染病暴发,重点应放在控制暴发及流行,而调查应该为次;对于病因未知而传染源或传播方式已知的传染病,调查和采取控制措施应同时作为重点;而对于传染病或传播方式未知的传染病,不管病因已知或未知,可先以调查为重点,然后根据调查结果采取针对性的控制措施。
2.10 总结报告
总结报告是暴发调查的重要一环。一项成功的暴发调查,总有特别值得注意的地方,成功经验及值得借鉴之处,应及时总结并力争发表,使所有的公共卫生人员都能受益。不仅如此,暴发调查报告还可供卫生行政部门领导决策时参考。因此,总结报告要认真、全面、准确、实事求是,有时还需要得到官方的允许方能公布。暴发调查报告一般包括下列内容:1、前言:简要介绍整个经过与工作情况。2、背景材料:暴发学校的一般情况,以及与暴发发生、发展有关的条件。包括地理位置,学校的班级、年级的平面图、学生数,学生寄宿情况,气候条件,以前当地同种传染病的暴况,本次暴发首例病人发现的经过。3、调查方法:病例确定标准,流行病学调查中所用的调查表、调查队伍、调查方法(个案调查、描述性调查、回顾性调查等)、实验标本的采集及所用的实验室技术。4、调查过程:叙述暴发的调查过程。5、资料分析及结论:这一部分是总结的重点,因此对资料的可靠性应充分核实,切忌牵强附会。分析内容包括:感染时间、感染地点,引起暴发和促进发展的可能传染源、传播因子、传播途径,影响暴发经过的社会自然因素。(1)临床资料:包括症状、体征的发生频率、病程、诊断及鉴别诊断、预后等;(2)流行病学资料:包括传染病发生的方式、三间分布、显性感染与隐性感染的比例、传染来源、传播途径及影响传播的因素等;(3)实验室资料:包括可疑病原因子的分离、血清学实验结果及实验结果的意义。并且应对资料进行合理的解释,包括暴发的综合描述、病因假设的形成与检验。6、趋势预测:根据传染病流行特点及现场情况作出合理的预测,为制定防治措施提供客观依据。7、控制措施:此部分包括控制暴发的策略与方法、控制措施的效果评价(包括对费用效益及费用效果的评价)、预防类似事件发生的建议措施等。8、经验教训及建议:从暴发到扑灭暴发中取得的经验和教训,为防止今后发生类似的暴发,向有关单位建议今后工作改进的内容。
3 学校传染病的消毒处置
3.1 消毒处置原则
接到学校传染病暴发疫情报告后,按照“早、小、严、实”的原则,开展消毒处置,及时采取有效地消毒控制措施,迅速切断传播途径,阻断传染病流行和蔓延。
3.2 确定消毒对象和范围
根据流行病学的调查结果,分析疫源地及其可能扩散、流行的趋势,确定疫点疫区。对其污染对象、可疑污染对象实施消毒处置措施。
3.3 技术要求
3.3.1避免无关人员进入待消毒区域内,对出入区域的人员、物资和有关物品必须进行严格的消毒。必要时在疫点(区)周围设置警示标志。
3.3.2疫点(区)内被病原体污染的空气、物品、用具、场地、排泄物、呕吐物等要进行严格消毒。
3.3.3 根据传染病流行情况和病原体监测结果,确定消毒持续时间。
3.3.4 消毒过程中,必须做好传染源的管理,必要时实施疫点(区) 封锁。
3.3.5 做好饮用水、污水、食品的管理,搞好环境卫生。
3.3.6 开展针对性地健康教育,加强公众自我防护消毒意识。
3.4 消毒工作人员要求
3.4.1出发前要检查应携带的消毒工具是否齐全无故障,消毒剂是否齐全够用。
3.4.2应主动取得病家合作和相关人员的配合。应尽量采用物理法消毒。在用化学法消毒时应尽量选择对相应致病微生物杀灭作用良好,对人、畜安全,对物品损害轻微,对环境影响小的消毒剂。
3.4.3工作人员在工作中要注意个人防护,严格遵守操作规程和消毒制度,以防受到感染。
3.4.4消毒过程中,消毒不得吸烟、饮食,不得随便走出消毒区域,禁止无关人员进入消毒区内。
3.4.5消毒应有条不紊,突出重点。凡应消毒的物品、不得遗漏。严格区分已消毒和未消毒的物品,勿使已消毒的物品被再次污染。
3.4.6消毒完毕后,携回的污染衣物应立即分类作最终消毒。清点所消耗的药品器材,加以整修、补充。填好的消毒记录应及时上报。
3.5 现场消毒
3.5.1 消毒人员到达现场进行消毒时,对脱掉的外衣应放在自带的布袋中(不要放在污染或可能受到污染的地方)。更换隔离服、胶鞋(或鞋套),戴上口罩、帽子;如使用过氧乙酸或含氯制剂时,应戴防护眼镜。
3.5.2仔细了解患者病前和患病期间居住、活动场所,用过的物品、吐泻物、污染物倾倒或存放地点,以及污水排放处等,据此确定消毒范围和消毒对象。根据不同消毒对象及其污染情况,选择适宜的消毒方法。
3.5.3 进入疫点时,应先用喷雾消毒的方法在地面消毒出一条1.5米左右宽的通道,供消毒前的测量、采样和其他处理用。
3.5.4 测算污染范围内需消毒的面积,估算需消毒的用药量。
3.5.5 由检验人员对不同消毒对象进行消毒前采样。
3.5.6 呼吸道传染病,可使用超低容量喷雾、气溶胶喷雾或消毒剂熏蒸法对室内空气进行消毒。
3.5.7 肠道传染病,在关闭门窗后,应先于室内灭蝇,然后进行其他消毒。
3.5.8 进行物体表面消毒时,应按照先上后下,先左后右的方法,依次进行。
3.5.9病人用过的餐(饮)具、污染的衣物若不能集中在消毒站消毒时,可在疫点进行煮沸消毒或浸泡消毒。作浸泡消毒时,必须使消毒液浸透被消毒物品,再用清水洗净;作擦拭消毒时,必须反复擦试2-3次;对污染重、经济价值不大的物品和废弃物,在征得病人家属同意后焚烧。
3.5.10 室内消毒后,根据污染范围对厕所、垃圾、下水道口、自来水龙头、缸水和水等进行消毒。
3.5.11 对病人密切接触者进行卫生处理。
3.5.12 疫点消毒工作完毕,对消毒人员穿着的工作服、胶靴等进行喷洒消毒后脱下。将衣物污染面向内卷在一起,放在布袋中带回消毒。所用消毒工具表面用消毒剂进行擦洗消毒。
3.5.13 到达消毒作用时间后,由检验人员对不同消毒对象进行消毒后采样。
3.5.14 填写疫点消毒工作记录。
3.5.15 离开病家前,嘱咐病家在达到消毒作用时间后开窗通风,擦试打扫。
3.6消毒处置效果的评价
思想品德课是一门生活性、实践性的课程,因此,教师在教学过程中就不能局限于学校时间及教室,而是要引领学生走向广阔的社会、走向实践。新教材的编写理念,充分突出了学生的自立、合作、探究式教学方法,要求教师在对教材基本内容的把握上恰当处理正文、辅导文等的关系,特别是要合理处理正文与活动设计的关系,科学实施教学活动。要突出话题中心,让学生广泛地参与到教学活动中来,以促进学生道德践行,在参与性教学活动中丰富学生的情感体验,从个体的生活经验出发,感悟和理解社会的思想道德价值要求,逐步形成合理的道德观和价值观及良好的行为习惯。
教师应把教学的重点放在教学情境的创设和活动环节的策划上,要尽量使学生充分地参与到教学活动中来。新教材为了体现以上思想,在活动的编排上我认为也是做了精心设计的。在活动环节的编排上,新教材主要有两种形式:
一是正文穿插式,也就是根据每一单元每一章节正文内容教学的需要,适时安排学生活动。
如八年级上册第一单元《让青春充满活动》,正文在讲了“男女生之间的友谊,往往会激发他们内在的积极性和创造性,提高学习和活动的效率”后,设计了这样一个活动:举例说明“异性效应”对我们的促进作用。这样的活动安排,既紧密联系了课文正文内容,又贴近学生的生活实际,能充分调动学生学习的参与性,同时还能调节课堂教学节奏,活跃课堂气氛。
二是单元集中呈现式。一些耗时短的活动固然可以灵活地安插在每单元的章节教学中,但有的活动耗时可能要一两节课,甚至更多,活动的场地也可能在教室,也可能在教室外,教学活动的时空与前一种形式有了很大不同。
如八年级上册第五单元《生活在法律的保护中》,在本单元的最后安排了“单元活动设计”,要求学生有选择地完成下列活动:
活动一:制一张“未成年人保护卡”。
活动二:进行一次中学生自我保护意识的调查活动(与学校研究性学习相结合)。学生按8人一组自行分组,并合理分工,调查后撰写调查报告并进行班内交流。
活动三:调查学校周围(或学生居住的社区周围)的游戏厅、网吧执行未成年人保护法的相关规定的情况。
以上活动突出的特点是实践性更强,不仅要求学生动手动脑,更要求学生走进社会生活,这样更有利于培养学生的实践能力和创新精神。
新教材的编排非常重视学生活动,那么在思想品德课中究竟应该怎么活动?课堂活动,可以说,是一种教师与学生互动、学生于学生互动、师生与文本互动的教学情境,也是一种有利于学生自主参与、充分感受和体验的学习方式。课堂活动的有效开展,可以真正提高学生的道德水平和道德实践能力,因而新教材就是以活动的方式呈现的。课文的主体是引发思考、鼓励动手和体验的活动设计与案例分析,新教材每一个观点的介绍和形式都借助活动,使课文生动形象,又具有可读性、可操作性,因此,活动的策划和开展至关重要。
首先,活动的策划要主题化。
每一个教学活动的设计都要服从于有效教学的理念,主题鲜明,不能为活动而活动,追求表面上课堂气氛的活跃,更不能放任自流。
如我在教学“传承民族精神”这一内容后,安排了这样的活动:请结合我国“神舟六号”载人飞船发射成功这一事例,开展以“祖国腾飞,我们自豪”为主题的班会。通过生动活泼的活动形式,使学生理解了“不同时期,我们的民族精神具有不同的内容”这一学生难于理解的问题,同时也使学生受到“载人航天精神”的鼓舞,收到了良好的教学效果。
其次,活动的开展要程序化。
具体来说,一方面,每堂课的所有活动,要根据学生思维和能力发展的内在逻辑进行序列设计;另一方面,每一个具体的活动都要有具体的活动步骤。
如,我在教学“我国的环境压力”这部分内容时,就先后设计了两个调查活动。
活动一:调查我们壶瓶山镇中心学校的环境污染情况,对污染源进行分析,并提出治理方案。
活动二:调查我们壶瓶山国家级保护区资源破坏、生态破坏情况,写一份调查报告,并向自然保护区政府提出合理化建议。
这两个活动由学校到社会,由容易到较难,很好地体现了学生认知能力发展的特点。就单个活动而言,我将整个活动进行了精心设计,分组调查、写作、交流,各个环节环环相扣,使活动不流于形式,收到了预期的效果。
再次,活动的安排要灵活化。
一是活动内容的选定要灵活。选择活动内容时,既要考虑学生的实际情况,又要考虑学校所在地的实际情况。
一、迅速开展工作,维护企业形象
车辆段进场后,为迅速掌握现场情况,尽快全面展开前期施工,该同志在图纸不全、控制点交接不全的情况下,仅仅依靠一张车辆段总体平面图,结合手机卫星地图,走访周边建筑工地和村庄,带领测量队1天内完成了450亩红线用地的测量定位工作,5天内完成了红线内施工调查并编写了施工调查报告,确保了车辆段顺利进场。
该同志带领BIM小组根据现场调查结果和地铁公司指导意见,绘制施工场地BIM 规划图,编写了《车辆段前期施工规划》和《车辆段扬尘治理规划》,并向郑州地铁集团进行专项汇报,前期的快速进场和施工规划工作得到地铁公司项管二部的高度认可。
二、科学组织生产,创造有利条件
车辆段前期受到房屋拆迁、建筑垃圾清运、寺庙迁移、高压电线迁改、文物考古等多种制约,该同志积极主动开展各项协调工作,将各类影响因素建立清单,逐项制定完成时间,以“没有条件就创造条件”的决心,顺利打开了施工生产的局面。
其中房屋拆迁和建筑垃圾清运因征拆赔偿资金问题,一度停滞不前,严重影响车辆段全面开工,该同志看在眼中急在心中,多次带领协调人员奔波于村委、办事处等政府单位,积极与村、街道办事处、地铁公司等单位沟通,于2020年5月份配合地方政府完成了44栋房屋拆迁和30万方建筑垃圾清运工作,为3个月内完成100余万m3土方外运打下了坚实的基础;
文物考古占地面积达28万㎡,该同志多次邀请文物局相关人员到现场查勘,提出“分区文勘、同步施工”的文物考古方式,积极沟通协调文物局与地铁公司,于5月份完成了文勘协议签订,考古期间全力配合考古工作,6月份完成了首个分区的文勘工作,10月份完成了全部文物考古工作,最大限度的确保了现场施工进度。
通过前期的快速协调和科学组织,快速扭转了车辆段进场之初的不利局面,迅速掀起了大干,土方外运完成120余万方,路基填筑完成25万方,21个单体全面开工,其中6个单体顺利封顶,超额完成年度产值计划和形象进度计划,在地铁公司树立了良好的企业形象。
三、治理扬尘污染,打造施工特色
中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
一. 室内空气污染构成及其危害
自二十世纪七十年代开始,德、英、美、日等国就开始对室内空气污染及其对人体健康的危害展开研究。各国先后在室内空气中检测出500多种有毒有害物质,其中有20多种被认定是致癌物质。
1987年世卫组织(WHO)在发表的调查报告中指出:在新建和改建住宅中居住的人中有30%的人患有"建筑病综合症"。这是因为室内空气污染造成的,为此欧美等国先后制定了室内空气的质量标准建议。
在建筑中,室内空气主要受到物理、化学、放射、生物四方面的污染。
1. 物理污染:主要指空气中的粉尘、烟雾、油烟、悬浮微粒等。这种物理污染本身一般不会对人体产生严重的危害,但由于室内空气中CO,CO2,NOx ,SO2 以及细菌霉菌都可以吸附在悬浮微粒和粉尘上,当这种微粒和粉尘浓度高时,会引起严重的人体健康问题。
2. 化学污染:这是影响室内空气质量的主要因素、污染室内空气的主要化学物质有甲醛、苯、二甲苯、氨、CO、CO2 、NOx以及挥发性有机化合物(VOC)等。
其中甲醛是一种原生有毒物质,能对人的眼、鼻、喉、皮肤产生明显的刺激。当空气中甲醛含量超过一定浓度时,引起人的流泪和不适;含量再高时,可引起恶心、呕吐、咳嗽、胸疼等,含量更高会引起肺炎,甚至死亡。
挥发性有机化合物(VOC)是污染室内的重要有毒物质。VOC浓度高时可引起人体麻醉窒息,神经炎,肺炎等。苯类物质能刺激呼吸道,破坏造血功能,长期接触会引起严重后果。
3.放射性污染:室内空气中的放射性氡气污染主要来自地下土壤和岩石。此外用工业废渣制造的建材如粉煤灰水泥,粉煤灰砖,磷石膏板等由于对放射性物质有不同程度的富集,对室内也造成放射性污染。普通建材中的花岗岩、页岩、砼、红砖、大理石等建材,都有一定程度的放射性污染。
通常情况下,人一生中受到的天然性照射量有一半来自氡气。高浓度的氡可直接导致肺癌、白血病和呼吸道病。被美国科学家称为"小能量炸弹",国外流行病学调查资料显示:人类15%的肺癌患者发病与其摄入的氡及其子体的量有关。
4.生物污染:室内空气中的生物污染主要包括细菌、霉菌、尘螨、病毒、花粉、生物体皮屑等。目前已知的能引起呼吸道感染的病毒,包括"非典"病毒在内有200多种,这些感染大部分是在室内通过空气传播的。加拿大的调查认为,室内空气质量问题中有21%是因生物污染引起的。从各国的调查资料看,生物污染主要有以下几种:
霉菌:能引起恶心、呕吐、哮喘、痢疾等呼吸道和肠道疾病、法国专家认为霉菌导致的哮喘比花粉和动物皮毛导致的皮肤过敏要严重的多。
尘螨:是空气中最常见的微生物之一,尘螨能引起过敏性疾病如皮炎、鼻炎等。地毯和室内空调的普遍使用为尘螨的滋长繁殖创造了条件。根据室内环境监测中心调查,不洁的空调吹送出的螨虫至少在万只以上。
军团病:是一种可以寄生在人工管道水中的细菌。在自来水中可存活一年,军团病表现为发热、肌疼、头疼、咳嗽、呼吸困难,病死率达15%-20%,我国调查的资料表明军团病占成人肺部感染的11%,占小儿肺部感染的5.45%。军团菌经空气的传播性很强。
生物体皮屑:近年来家庭喂养笼物曾多,笼物皮屑及其产生的毛发、唾液、尿液对空气的污染会给人体带来哮喘,过敏性皮炎等变态反应性疾病。
二. 建筑中污染室内空气的主要因素
建筑物内的空气品质是很多复杂的因素相互作用的结果,至今对这个领域的研究还很不够,对各种因素作用的认识也很有限,就目前研究情况看,污染建筑物室内空气的主要因素有以下几项:
1. 建筑场地
一般情况下室内空气中的放射性氡气主要来自场地的土壤和岩石,各地土壤氡浓度是不一样的在地质断裂带,从土壤和岩石中析出的氡气浓度往往比较大。
2. 建筑材料、家俱、设备系统
对室内空气形成化学污染的有毒物质,大部分是从建筑材料、家俱和设备系统中释放出来的。在目前常用的涂料、人造板材,壁纸、油漆、石棉板、石材、矿棉等建筑材料以及施工中使用的稀释剂中含有大量的醛类、酯类、醚类以及苯等芳香烃化学成份,在施工和长期使用中可释放出气味,微粒以及甲醛、苯、氨及挥发性有机化合物VOC,构成室内空气的主要污染物质。VOC往往是多种挥发性有机化合物的总和。
如果有足够的湿度和温度,又能为细菌、霉菌的生长提供养料,便会形成新的挥发性微生有机化合物MVOC,对人体健康产生严重危害。
3. 通风系统
供热空调和通风系统中的设备和管道的保温隔音材料,如纤维材料等会象建筑材料一样,释放有毒物质。并且其上容易聚积灰尘,滋生细菌、霉菌、污染室内空气。特别是不良的通风系统往往加剧了细菌和霉菌在室内空气中的传播。
4. 建筑围护结构
这是室外空气渗入室内的主要通道,影响着室内温度、湿度的控制。对室内空气的灰尘、烟雾、悬浮微粒的浓度都有影响。
5. 人和宠物,是室内微生有机物和空气中的过敏源的主要发生源,人的活动和数量也会污染空气。
6. 建筑维护
标准再高的建筑物,不进行清洁和维护必然会积累粉尘、微粒、气味,并使化学有毒物浓度提高,但清洁用具、用品选择不当也会在维护中构成对空气的污染。
室内空气污染对人体健康的危害可以是短期的,也可以是长期的。其危害程度可以从轻微的不适到造成死亡。
室内空气污染后主要引发的病症有三种:
6. 1建筑病综合症:主要症状是疲劳、喉咙痛、昏睡、眼晴痛、呼吸道疼痛等。这种综合症短期较多,一般离开建筑物一段时间会自动消失。
6.2大楼并发症:这是由建筑物内的特别污染源或污染物引起,并可治疗诊断的疾病,如军团病、癌症及这次在室内通过空气等介物传播的非典型肺炎。
6.3多种化学物质过敏症:对这种病症的发病机理及治疗手段,目前都认识的很不够,从调查资料看,这种疾病主要是因为人体吸入VOC或暴露在VOC中引起的,这种疾病可能影响人体多种器官,并能反复出现或消失。
三. 改善室内空气质量的技术措施
在建筑设计和使用中,改善室内空气质量可以通过控制污染源、完善通风、严格维护、控制人和宠物活动四个方面采取措施。
1、 污染源控制
场地、建材、家俱、设备系统内部都可能产生污染物影响室内空气质量。如果控制这些污染源,就有可能减少污染物的数量和浓度,室内形成相对清洁的空气和健康的环境。建筑物污染源的控制,会受到投资、工程进度、技术水平等多方面因素的限制。其可行的控制次序如下:
・场地氡浓度调查,根据场地放射性资料确定工程防氡设计。
・确定优先控制的建筑材料种类(一般为在建筑中将被广泛使用并且有挥发性的材料)
・检查优先控制材料和产品的安全数据,如化学物质成份、物理化学特性、健康危险数据、危险成份等。
・按voc释放量评价材料、产品、家俱。
・评价排放量测试数据。
・确定材料、产品、家俱的气味特性。
根据上述资料确定被检查材料、产品、家俱是否可以采用,或仅在特定的场合下可以采用。有些材料也可以仅在施工过程中临时采用,对于不能采用的材料、产品可以采取"谨慎回避"的办法。
对于挥发性微生有机化合物可以通过下列技术设计进行控制:
・将有助于微生物生长的材料如管道保温隔音材料等进行密封。
・对施工中受潮的易滋生微生物的材料进行清除更换。
・建筑物使用前用空气真空除尘设备清除管道井和饰面材料的灰尘和垃圾。
2、 完善通风。
对于受到污染的室内空气可以采用杀灭、吸附、稀释三种不同的方法进行处理,杀灭的方法代价很高而且难于用一种药物清除室内上百种的有毒有害物质和细菌;吸附是将有害物质吸附到某种物质上,此方法需经常更换吸附材料,并且只能降低一点污染物浓度;稀释是用室外新鲜空气送入室内稀释室内有害物质,并将室内污染物排到室外。相对而言,稀释是最经济有效的方法。在抗"非典"中,十分强调开窗通风,实质上是用稀释办法,改善室内空气质量。
因此完善通风设计和调节是一项非常重要的技术措施,加强自然通风的通畅性,合理设计门窗位置和大小,可以利用室外新鲜空气稀释室内被污染的空气,这是一种最经济有效的方法。对于必须采用机械通风的建筑物,在设计中应注意采用以下措施:
・新风进口应远离停车场、冷却塔、排风口等地方,尽量将新风进口设在空气清新处。
・设置屏障防止新风进口受到鸟污染。
・密封设备和管道中的保温隔音材料。
・安装气流监测系统,调节风量,保障室内良好空气品质所需要的新风量和循环风量。
・对有特殊污染源的房间,安装专用的局部排风系统。
・设计中充分考滤通风系统的可维护性和可清洁性。
・设计合理的新风量。
3、人和宠物活动控制
由于人和宠物不仅散发热量也会产生微生物和过敏源,当人的活动和设备散热超过设计容量时,就会出现室内空气质量问题,设计中可考虑采取如下措施:
・使通风系统容量可进行调剂控制。
・建筑物内人员聚集空间,安装CO2和VOC传感器监测室内空气质量,一旦接近或达到不许可标准时调整通风的新风量。
・限制抽烟,在可能产生油烟的空间里设置专用排油烟通风管井。
4、 建筑维护
建筑物使用过程中,必须对建筑材料、家俱、设备系统定期进行维护和清洁检查,防止室内灰尘,及各种化学微粒的积累,防止细菌滋生。设计中可考虑采取的建筑维护措施如下:
・选择容易维护的建筑材料和系统。
・选择低排放率对环境亲和的清洁剂。