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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇四风四气八项规定剖析范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
在今年管理局党委扩大会议上,油田印发了关于贯彻落实中央和集团公司改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的《实施办法》。实施办法对进一步改进调查研究、精简会议活动、严格廉洁自律等七个方面做出新的规定和要求,对于加强油田党的建设和联系群众工作提供了强有力的制度约束和保障。作为一名企业员工,学习了八项规定之后感触很多。认为当前各单位认真落实油田“新规”,必须坚持因地制宜,防止大呼隆和走过场,切不能以会议贯彻会议、以文件落实文件,而应结合实际着力做好“加减乘除”四方面文章,确保各项规定不折不扣地落到实处、见到成效。
一是要在“加”上下功夫。加强学习,深入学习八项规定的内容要求,深刻领会局党委出台实施办法对于规范领导干部的工作行为,切实改进工作作风,进一步密切联系群众,全力提高油田发展质量和效益的重要意义。各单位要结合实际采取相应的实施对策,细化工作要求,狠抓工作落实。凡是规定了的就要坚决落到实处,切实以实效实绩体现作风的转变。改进作风不能搞一阵风,要持之以恒重长效。加大教育力度,在治源和预防腐败上下功夫。在全面加强惩防体系建设的同时,各单位要高度重视抓好反腐倡廉教育,采取多种形式对领导干部进行党风廉政教育和廉洁从业教育。加大督导检查力度,着力增强制度的执行力,教育引导广大党员干部把各项规定作为“风纪镜”,认真对照检查,抓好整改提高,确保作风建设常抓不懈,使党员干部的理想信念进一步坚定,不断增强宗旨意识、责任意识和廉洁意识。
二是在“减”上动真格。实施办法对七个方面做出了新的规定,其实质就是要为民务实清廉,减少不必要的形式、减少不必要的开销,做到勤俭节约,坚决杜绝公款浪费现象。首先从群众关注的文风会风做起,以局党委扩大会议“减、俭、简”为表率,全力去掉华而不实的“虚”,克服形式主义的“浮”,从压缩、合并会议,缩短会议时间入手,狠抓文风会风转变。改进文风会风改的是虚浮作风,改的是形式主义,是建设高效廉洁服务型政府的求真务实之举。“打铁还需自身硬”。各级领导干部要率先垂范,在作风上做出榜样、树起标杆。要针对当前个别党员干部在工作中存在的一些不良风气和习惯,坚持从本级抓起、从自身做起、从具体问题改起,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题,真正把时间、精力、心思用在事关全局、事关民生、事关长远发展的事情上,让形式主义、的东西少些再少些。
三是在“乘”上做文章。就是要乘学习宣传贯彻十精神的东风,把落实油田“新规”与学习贯彻结合起来,与学习贯彻局党委的各项决策部署结合起来,坚持事业至上、责任至上,继承和发扬“求真务实”、“真抓实干”的优良传统和作风,工作中要有“一日无为,三日不安”的紧迫意识,增强工作责任感和使命感。要本着实事求是的态度,认真梳理、深入查找和剖析工作中存在的突出问题,增强改进作风的针对性和实效性。要围绕在全油田开展“潜力再认识,对标再分析,办法再创新,打造一流上水平”主题活动这一有利时机,乘势而上,借势发展,进一步发现问题、解决问题,充分调动发挥各层面的积极性,主动工作,用心工作,营造比学赶帮超、干事争一流的浓厚氛围,把活动成效体现到生产经营各个环节中,体现到提升管理水平、多创经济效益上。要切实增进与员工群众的感情,把职工群众对美好生活的期待作为奋斗目标,把主要的心思和精力用在为企业谋发展、为群众谋利益上,形成思想同心、目标同向、行动同步的良好局面。
四是在“除”上见实效。改进作风不能只停留在“说”的层面,还要踏踏实实地去“做”。党员干部的一言一行是具体的,群众都看在眼里、记在心上,唯有党员干部带头严格执行,除旧布新,当好表率,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,把一项项具体而细致的规定变成自身的具体行动,做到在大事上不糊涂,坚决落实好上级的部署要求,才能使各项改革决策和思路措施更加符合单位的实际,更加符合职工群众的愿望和要求,最大限度地凝聚职工群众的智慧和力量,切实用自身的好作风引领单位的好风气,以良好党风带动政风民风,凝聚发展合力,不断推进油田改革发展的质量更高、效益更好。
(一)突出改进作风抓督查。一是开展作风专项明查暗访行动。分局充分发挥监察、督察和各业务部门的作用,切实加强对队伍纪律作风、厉行节约、依法行政、服务效能、履行职责等方面的专项督察;坚持把明查暗访作为重要手段,延伸监督范围,强化监督力度,聘请多名特邀监督员,适时对全区干部职工“庸懒散奢”行为进行明查暗访,发现问题,严肃处理。6月以来,分局督察队围绕庸懒散奢等方面的突出问题,组织开展2次专项督察行动,暂未发现有关作风问题。二是建立作风问题常态通报制度。分局通过投诉、网上办事大厅、暗访、民主评议、民生热线等民意诉求渠道,广泛收集单位和个人作风建设存在的问题和建议,定期汇总,及时处理,查实后发出《作风问题整改建议书》,督促落实整改;高度重视上级转办或通报批评的作风问题,及时查办整改,及时报送整改情况,对存在问题不重视、整改不到位、群众意见比较大的,将对相关单位直接领导和个人进行约谈或问责
(二)突出高效履职抓整治。一是治“庸”提能。分局积极开展岗位练兵和基层规范化建设活动,以队伍建设为重点,以培养复合型、专业化人才为目标,着力提升基层干部监管执法能力,力促履职到位,重点解决执行上级的决策部署走样变形,重点工作落实不力,处理业务工作漏洞迭出,领导力或执行力比较差,不能胜任岗位职责等突出问题。二是治“懒”增效。分局严格落实岗位责任制和网络监管责任制,将工作细分到股所、岗位、个人,使之目标明确,职责分明,进度可控,奖惩有据,促使各单位自我加压,调动全体干部职工的工作主动性,主要解决工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。三是治“散”正风。分局明确规定上班考勤制度、请假销假制度和去向报告制度,充分发挥督察队的查纠作用,坚持开展明查暗访,对有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策,违反单位规章制度,上班迟到早退,工作时间上网炒股、玩游戏或玩牌等问题及时进行追责。四是治“奢”促廉。分局将贯彻落实中央“八项规定”列入党风廉政建设责任制重要内容,层层签订党风廉政建设责任书,切实增强党员干部依法履职、高效履职的主动性;严格控制“三公经费”支出,规范公务接待,限制外出学习参观考察,加强对公务车辆配备使用的管理,重点解决铺张浪费,用公款相互走访、送礼、宴请,用公款旅游、高消费等奢侈行为。
二、采取“两项措施”,增强整治实效性。分局准确把握整治庸懒散奢的基本方向,突出针对性,大力畅通监督渠道,积极开展民主评议政风行风活动,确保工作作风明显转变、行政效能明显提升、人民群众满意度明显提高。
(一)大力畅通社会监督意见反馈渠道。一是设立多种诉求方式。分局公开投诉举报电话,开设网上投诉邮箱,按照“五个一”模式,即:悬挂一个征求意见箱、聘请一支工商特邀监督员队伍、召开一次座谈会、开展一次集中测评、形成一套监测制度,及时受理举报投诉。二是广泛征求社会意见。各基层工商所通过召开座谈会、上门走访、问卷调查等形式,主动听取监管服务对象、社会群众和基层单位对工商部门机关作风的意见和建议,对收集回来的意见和建议,及时做好梳理归纳,深入剖析原因。
(二)广泛开展民主评议政风行风活动。一是深入开展自查自纠。分局通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式,广泛听取党员、干部、群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议,并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评,全面查找单位和个人庸懒散奢等方面的问题和表现,力求找准、找全、找实;查找的问题和制定的整改方案以及整改措施,在单位内部向干部职工进行通报,并通过单位网站、办事窗口或新闻媒体等载体向社会公开。二是制定参与测评计划。分局制定了一系列的民主评议政风行风参评计划,如向区行评团汇报自评情况,收集反馈意见及建议,根据整改要求,开展边评边改;协助区纠风办对到分局办事窗口办事的群众进行满意度测评;组织登记窗口上线“民生热线”,结合上线情况、群众反映问题解决和处理情况,对改进工作作风情况进行测评。
我镇自开展党的群众路线教育实践活动以来,在县委第一督导组的指导下,紧密结合***镇工作实际,认真贯彻落实中央、省、市、县委有关要求,深入进行了学习教育、听取意见建议、开展谈心谈话、剖析“”问题、撰写剖析材料、召开专题民主生活会和组织生活会、开展批评和自我批评、梳理整改问题清单、建立整改措施等环节的各项工作,做到边学边查、边整边改。整个活动期间,全镇党员干部坚持高标准要求自己,精心组织,扎实推进活动开展。镇领导班子成员率先垂范,做到活动准备充分、集中学习时间保证、学习内容重点突出、交流讨论联系实际、听取意见聚焦“”、整改落实立说立行、领导责任落实到位、督导指导到位,确保活动不走过场,取得实效,为提高领导干部的管理能力、决策能力和创新能力,加强党员干部工作作风、工作能力和办事效率的较快转变注入了新的活力与动力。
一、领导重视,坚决防止前紧后松
***镇领导对此次群众路线教育活动高度重视,县群众路线实践教育动员会召开后,***镇迅速成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,研究制定了活动实施方案,并于3月3日召开***党的群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行统一部署,确保活动顺利有效开展。在教育实践活动开展到第三环节建章立制中***镇对加强活动组组领导、制定整改落实方案、完善制度建设计划、强化活动督导指导等方面进行“回头看”,对查找出来的问题进行再梳理,认真制定“两方案一计划”,搞好总结,严格党内政治生活,强化宗旨意识,不断巩固和扩大活动成果。
二、立行立改,坚决防止矛盾积压
全面客观准确地查摆“”问题是镇党员干部开展批评和自我批评的重要基础。我镇领导干部通过自己找、群众提、互相帮、上级点,深入查找“”中存在的突出问题,并深入村组走访调研,通走村访户、发放征求意见表等方式广开言路听取群众意见和建议。8月15日上午-16日上午,我镇召开路线教育活动专题民主生活会,会上领导班子围绕“”问题,深入开展批评与自我批评,不避重就轻、避实就虚,见真章、有辣味,真正把自己摆进去、相互交流思想并提出改进建议。对征求到的意见进行集体讨论,按照批评意见实不实、准不准的要求进行了把关,避免了不深入、不客观等现象。在群众路线进入到第三环节,***针对解决“”存在的突出问题进行“回头看”,做到“查死角、堵漏洞、建机制”,对征地拆迁、公款吃喝、工作作风懒散等方面进行深入查摆,堵住工作漏洞。查出问题立行立改,确保查一条改一条做到一条。并将发现的问题建立整改台账,填写整改清单,做出整改承诺。将群众反映强烈的突出问题、久拖不决的“老问题、难问题”纳入整改范围,上下联动全力解决,防止矛盾积压。
三、标准不降,防止简单粗糙
***镇把学习教育、提高认识、用理论武装作为开展教育实践活动的重要基础工作来抓,购买学习读本和辅导资料。在教育实践活动中,开展了内容丰富、形式多样的学习活动,通过个人自学与集中学习相结合, 观看优秀影片与交流心得体会,以先进人物为标杆,照镜子,正衣冠,拧紧思想的总开关,将“三严三实”的要求内化于心,外化于行,深化于魂。专题民主生活会通报会后,镇群众路线督导组开展经常性暗访和督查,对工作中搞形式主义、有问题不整改、整改不到位或边整改边反弹的严肃责任,对查摆出来的问题直接归责责任人,发现一起查处一起,决不姑息手软。 坚决将中央八项规定和省、市、县有关规定抓好落实。
四、明确整改方向,措施务实有力
针对查摆出来的问题,镇领导班子经过认真分析,明确整改方向,确立整改措施。一是继续抓好领导干部理论上的再学习;二是抓好既有制度的修改完善和新制度的建立;三是抓好作风建设专项整治和“”问题的整改落实;四是梳理建立整改问题清单,划定整改时限。按照“转变作风、规范管理、求真务实、提高效率”的总体思路制定整改措施,切实把领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题解决好。认真执行中央“八项”规定,坚决反对奢靡之风,树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和奢侈浪费的不良风气,真正做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办事;切实加强内部建设,提升干部队伍的素质,严格按规章制度办事,激励全体工作人员忠于职守,勤奋工作,彻底整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题,解决推诿扯皮、效率低下问题;领导干部要把艰苦奋斗、甘于奉献的精神融入到各项工作之中,率先垂范,以饱满的精神状态积极带领单位干部牢固树立艰苦奋斗、乐于奉献、干事创业的思想,用自己的实际行动落实中央“八项”规定的整改要求。
一、主要工作
(一)加强组织领导,动员部署到位
根据《XXXX集中警示教育月等“四个专项”工作任务清单》文件要求,XXX党支部及时组织召开专题支委会进行动员部署,传达学习了文件精神、支队专题动员部署会精神,讲明了专项教育活动的重要意义,成立队伍中易发多发问题集中排查工作领导小组。
(二)宣传氛围浓厚,思想发动到位
队站结合实际制定了确实可行的活动计划,并通过专栏广泛宣传“鸣警钟、防风险、强责任”活动,营造良好的教育氛围。时时刻刻为指战员敲响遵章守纪警钟。
(三)明确活动对象,全员参与到位
队站要求全体人员必须全部参与“鸣警钟、防风险、强责任”的各项活动,活动不漏一人,人人学习提高。
(四)严格规定动作,杜绝形式主义
1、查党风廉政,积极营造风清气正政治氛围。4 月 24 日下午,XXX召开专题支委会深刻吸取严重违纪违法案例,查摆剖析党风廉政建设实际,支委会成员结合自身工作实际,认真分析问题隐患苗头,提出有针对性、操作性的建议措施。
2、组织生活会,积极开展批评与自我批评。4月25日上午,XXX党支部召开“以案促改,正风肃纪”专题组织生活会,集体学习《总队违纪违法案例警示录(一)(二)》,重温党员干部“八项承诺”,紧紧围绕遵规守纪、作风养成、对外交往等情况,谈认识、讲体会,找原因、思危害,开展批评和自我批评,以精神进行全面、系统、深刻的检视反思,开展剖析交流。
3、专题廉政教育,强化防腐拒变能力。教育月期间,XXX积极传达学习支队廉政教育授课精神,做到人人入脑入心。除此之外,队站利用主题党日活动、组织观看《国家监察》等警示教育片等形式,促使指战员受震撼、受警醒、受教育、受洗礼,真正知敬畏、存戒惧、守底线。
二、活动成效
(一)因势利导,队站根据专项教育活动内容、结合正规化建设、“条令条例”、“ 纲要”等有关规章制度的要求,大力开展党风廉政查摆剖析和易发多发问题集中排查工作,积极开展专题廉政教育,全体指战员的法律意识和法纪观念进一步加强,遵纪守法的自觉性得到进一步提高。队站党、团组织和委员、骨干的整体综合素质和管理能力得到进一步提升。
(二)顺势而为,队站逐步建立健全各项行之有效的制度,建立和完善长效管理机制,结合我们混编队伍实际,严格落实请销假、抽查检查、查铺查哨,值班备勤等制度,经常性开展队列训练、队容风纪检查、晚点名等活动,确保队伍各项工作正规有序,坚决杜绝问题隐患苗头。
开展以“为民务实清廉”为主要内容、以反“”为重点的群众路线教育实践活动是稳固党的执政根基的需要,是凝聚群众智慧力量共同打造中国梦的需要。“实干兴邦,空谈误国”,作风不实的危害毋庸讳言。作为缔造中国梦的重要力量,国有企业要不断提升企业的运营水平和经济效益,就必须大力整治队伍作风不实的问题。为此,我们结合群众路线活动,探索实施“三段式”管理(ABA往复循环)模式,力治队伍作风不实的痼疾。
一、起始段――抓调研剖析,在去伪存真上下功夫
收集意见要求真。通过“开门请供应商建言”、“上门走访用户和供应商纳言”、现场随机访谈等形式,广泛听取群众的问题和意见。调研时,要切实防止被调研单位事先预定调研线路、预定访谈人员的形式主义做法,防止只看“窗口”看不到“角落”、只听到“成绩”听不到“问题”的弊病。要将调研结果汇总分析,去粗取精,对敢于提出中肯的批评意见的职工予以褒奖,鼓励“说老实话、办老实事、做老实人”的良好风气。
查摆问题要较真。根据征求到的群众意见建议,重点剖析党员干部作风不实的具体表现及成因:一是制度执行不力。制定专业管理制度时,偏重于贯彻总部、公司的指示精神等“上情”,到基层调研“蜻蜓点水”、“走马观花”,对真实“下情”掌握不准,分析问题难以由表及里,致使所制定的规章制度可操作不强,实际执行效果不理想。二是沟通协作不佳。对新理念、新制度视而不见,不问不学;对基层提出的问题久拖不办,甚至推诿扯皮;部署工作靠会议,检查工作听汇报,现场跟踪督办少;对上级布置的工作应付了事,只求快求稳。三是成本分析不精。钻研业务不深,成本分析不透、市场调研不准,价格比对流于形式,合同审核未能严格把关,监管走过场,导致采购价格多次被总部质询。四是制度创新不够。处理问题习惯采用经验主义和拿来主义,制度创新未及时跟进。.
二、.联结段――抓作风养成,在内化外行上下功夫
“群众看党员,党员看干部”、“民之所望 ,为政所向 ”,要以促党员干部作风转变为重要抓手,以解决职工困难和难点问题为落脚点,力促队伍高效务实之风。
首先,抓学习教育, 在“内化”上下功夫。一是弘扬理想信念“教化”。组织党员干部学习群众路线理论精髓,采取听讲座、看视频、参观革命圣地、参观监狱等形式,深化“三观”(世界观、人生观、价值观)教育、厂史党史教育、廉政警示教育,强化队伍为民服务、履责进取的思想。二是运用标杆典型“感化”。按岗位开展季度业绩量化考核排名,评选“高效服务明星”、“季度新闻人物”予以重奖,利用网络媒体、报纸新闻大力推介身边的先进典型,引导广大党员、干部向身边的典型和榜样学习,勇挑重担、执著进取、无私奉献、追求卓越。三是利用惩戒手段“转化”。根据群众提供的线索,对干部工作推诿扯皮等事件严厉问责,根据情节、后果严重程度,综合实施免职、诫勉谈话、经济处罚、通报批评等处罚措施,以儆效尤。
其次,抓督办整改,在“务实”上下功夫。一是处理群众意见务实。将征集到的各类群众意见建议汇总梳理,分类处理。对涉及制度不清的问题予以回复,加大制度学习和宣讲力度;对涉及政策的问题及时向上级反映,主动向群众回复释疑;对需要优化整改的问题公开改进方案。一方面,采取管理科室“答职工”问、回电、网络回函等形式逐条回复群众意见,通过近距离沟通或广而告之的方式,做好制度宣讲、政策释疑和整改方案反馈,主动接受群众对问题整改的后续监督。另一方面,将需要优化整改的工作细分,明确主管领导、督办单位、责任科室和协作单位,明确限期整改的时间和措施,实行现场跟踪督办,并定期通报工作进展,通过限时办结考核力促执行。二是制定考核指标求实。制定切实可行的承诺内容、考核措施、奖惩办法,使职工“跳一跳,能摘到桃”。要指导党员干部对照作风问题和贯彻落实“八项规定”的要求,认真制定可操作执行、可量化评定的承诺事项,防止承诺内容“假”、“虚”、“空”,并以展板或网上等形式公开。
三、巩固段――抓经验固化,在建章立制上下功夫
以党的十和一系列讲话精神为指导,按照中央八项规定和省、市十项规定,以及党的群众路线教育实践活动提出的集中解决“”问题的部署要求,集中治理分局在职在编人员及合同制人员中存在的“庸懒散”现象,促进分局工作作风明显转变,执法管理行为明显规范,机关效能明显提升,群众满意度明显提高,在全局上下形成开拓创新、锐意进取、真抓实干、务实高效、勤政廉洁的良好风气。
二、组织领导
组长:
副组长:
成员:
办公室成员:
三、活动时间
2014年9月—2014年10月
四、重点整治内容
1.整治“慵懒散”、不作为、乱作为问题。主要解决在工作中精神不振、缺乏激情、散漫拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、得过且过以及工作标准不高、工作效率低下、不敢动真碰硬、虎头蛇尾等问题,在履职过程中存在的吃拿卡要、态度蛮横、门难进、脸难看、事难办等问题;
2.整治规章制度执行不力问题。主要解决违反各项规章制度,在执行制度上弄虚作假,搞上有政策、下有对策等问题;
3.整治队伍整体形象不佳问题。主要解决未按“三规范”要求着装,上班迟到早退,工作时间串岗或离岗,工作期间干私活等损害城管形象等问题;
4.整治工作中的失职渎职问题。主要解决职能工作、重点、中心工作落实不力,执法管理工作漏洞迭出,不能认真履职尽责等问题;
5.整治交办事项重视不够、应付了事的问题。主要解决对“12345·政风行风热线”、“书记信箱”、“市长信箱”、“区长信箱”及领导批示交办的各项交办件回复不及时等问题;
6.整治铺张浪费、贪图享乐问题。主要解决队伍中违规吃请、违规收受节礼、使用公务车辆、工作日午餐饮酒等问题。
五、整治方式
1.采取明查与暗访、普查与抽查相结合;
2.根据领导安排和群众举报进行专项督查;
3.对出现问题的科室、中队进行重点督查。
检查结果将及时通报,并与考核、考评挂钩,严重问题将依法依规处理。
六、工作要求
7月15日以来,厂纪委制定了《采气厂常态化开展以案促改工作的实施方案》,下发了《关于召开“以案促改”组织生活会的通知》,编制了《有章不循必追责 心存侥幸吞苦果----某采气厂作业区员工龙某某、栗某等人违反廉洁纪律案剖析》案例剖析等10篇案例,供党员干部进行学习。将发生在我厂作业区的配属车司机倒卖甲醇,个别员工收取司机的好处费案例作为以案释法、以案释纪的“活教材”,引导党员干部以“案中人”为鉴,系好廉洁“安全带”,筑牢思想“防火墙”。通过纠偏矫正、划线立规,狠抓立行立改、建章立制,保证了以案促改工作扎实有效推进,持续营造风清气正政治生态。截止目前,已有8个党支部组织召开了以案促改组织生活会,有97名党员在会上进行了对照检查剖析,有137名党员参加了组织生活会。
厂纪委编发的10起案例,有职务侵占问题、有违反中央八项规定精神问题、有违反工作纪律、生产经营纪律问题,还有微腐败问题,这些问题的发生都有一个共同点,就是都发生在我们从事生产经营工作过程之中,发生在我们使用自己手中工作权限过程之中,有的是利用手中职务权力侵占,有的是利用手中职权微腐败,有的是利用手中职权谋私,最终事情败露,为党纪国法所不容,个人最终受到了党纪国法的处理,甚至个别人身陷囹圄,失去自由。
以我厂甲醇案为例,均发生在最基层的操作员工身上,发生在最常见的注醇作业过程,甚至甲醇的倒卖行为持续日久,已经成为了基层员工中间公开的秘密,可见在防范甲醇倒卖违法违纪的风险如此之大,我们的管理制度执行层面还存在比较大的漏洞,需要我们每个人警醒。
通过对案例的分析,主要有三个方面的原因:
首先,员工日常教育不到位。企业在日常管理以及对员工的日常教育方面存在着较多漏洞。此前某采气厂发生过盗卖油气产品事件,影响面广,涉案人数多,涉及金额大。但类似的事件并没有引起基层管理者的深思,没有举一反三的加强本单位员工的教育管理,习惯性的以信任代替监督,形成了灯下黑。对此,给我们基层的管理者又一次敲响了警钟。作为管理者,应该形成居安思危的意识,应该具备风险辨识的能力,应该养成防微杜渐的习惯,从自身做起,不断提升管理人员的水平,发挥出管理者的作用。
其次,在案例中我们也能意识到,问题的出现往往与制度的缺失、制度的执行、过程的监督环环相扣、息息相关。这些案例以及问题的发生,始终存在着有章不循、有令不行、有禁不止现象,虽然制度相对健全,但问题的发生比比皆是。
三是以案说纪,对员工的教育管理不够。日常工作中,我们多侧重于将警示教育、法纪法规、党纪条规以及规章制度的学习和教育放在党员领导干部人员中,对关键岗位人员、岗位操作员工的日常教育、警示教育力度不够,久而久之形成一些空白,使岗位人员特别是管理干部和关键岗位人员缺乏对制度约束、岗位职责、监督条款的敬畏感,面对利益,思想失控,胆大妄为,酿成苦果。
我们要从此案中吸取教训,引以为戒。
一是要以案为鉴、知畏知止,切实筑牢拒腐防变的思想防线,充分汲取反面典型案例教训,举一反三,守底线、存戒惧,切实规范自身行为。
二是要以案为戒、净风正气,切实把全面从严治党推向深入,牢固树立反腐倡廉意识,坚决杜绝腐败问题离自身很远、腐败现象与自己无关的想法,严格落实“一岗双责”,切实把全面从严治党要求落实抓在日常、严在经常。
(一)、切实加强组织领导。为切实加强对教育实践活动的组织领导,确保活动扎实有效推进,我局成立了由局长任组长,一名副局长任副组长,其他支部委员为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,由一名班子成员兼任办公室主任,并明确领导小组办公室负责日常工作,确保教育实践活动有人管,有人抓。
(二)、研究制定实施方案。我局的教育实践活动按照把握一个“主题”(为民务实清廉),遵循四个“要求”(照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病),做到“四反”(反对形式主义、反对、反对享乐主义、反对奢靡之风),解决“四不”(作风不实、标准不高、行为不廉、风气不良)等要求,结合本单位工作实际,研究制定了教育实践活动实施方案,明确了指导思想、基本原则,范围对象和方法步骤,提出了学习教育、广泛听取意见;查摆问题、认真开展批评;整改落实、建章立制等方法步骤。报请县委第十一督导组审阅同意后,印发至局领导班子成员和各股室站。
(三)、及时进行动员部署。3月4日,我局召开了教育实践活动动员大会。局长同志主持会议并作了动员讲话,县委第十一督导组组长同志出席会议并讲话,局机关全体干部职工、部分离退休干部和服务对象代表参加了会议。局长在讲话中指出:教育实践活动要紧扣我县农机化工作实际,认真贯彻落实县委决策部署,一要坚持把活动总要求贯穿始终,将中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到教育实践活动的全过程、各环节;二要坚持把解决突出问题贯穿始终,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决在形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题;三要坚持把精神贯穿始终,对照、对照廉政准则、对照改进作风要求,进行自我剖析,深刻查摆问题,触及问题实质;四要坚持把开门搞活动贯穿始终,每个环节都要让群众有序参与,真正使活动成为群众支持、群众满意的民心工程;五要坚持把制度建设贯穿始终,狠抓制度建设,使制度真正成为党员干部联系服务群众的硬约束。
(四)、广泛征求意见。为深入开展好教育实践活动,我局进行了广泛的征求意见,主要是通过以下三个层面:一是在县直单位中相互征求意见;二是在基层农机部门、服务对象中征求意见;三是在局机关全体党员和干部职工中征求意见。截止目前,共发放征求意见30余份,收回征求意见表30余份。下一步将认真梳理整理收集的意见建议,制定切实可行的整改措施。
二、存在问题及整改措施
(一)、存在问题:一是集中学习时间不足;二是工作人员少,工作量大。
(二)、整改措施:一是尽量科学支配时间,采取集中学习和个人学习相结合的学习方法,在工作时间里挤出学习时间,取得教育实践活动成效。二是量力而行,科学安排好业务工作,坚持一手抓业务工作,一手抓教育实践活动,真正做到业务工作和教育实践活动“两不误、两促进”。
三、下一阶段工作打算
根据县委的总体部署和安排,我局教育实践活动下一阶段将重点抓好以下环节:
以深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的意见,进一步净化政治生态,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,确保市卫生计生监督所党员干部干净、忠诚、担当,全身心投入到健康xx建设事业中,为保护群众健康权益作出应有的贡献。
二、 会议主题
以“坚决全面肃清王三运流毒和影响,恢复政治生态山清水秀”为主题,对照王三运“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定精神、违反原则选人用人、违反廉洁、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”等七个方面的问题,实事求是全面查摆市卫生计生监督所领导班子和领导干部存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,列出整改问题清单,制定整改措施,逐一整改问题,不留死角,增强所领导班子和领导干部发现和解决问题的能力,营造风清气正的政治生态。
三、 会议时间
会议拟定于12月底前召开。
四、 参会范围
市卫生计生监督所领导班子成员、正科级以上党员领导干部,所长代表班子作对照检查,班子成员在民主生活会上作对照检查并剖析发言,其他县级和科级干部提交书面对照检查材料。
五、 程序步骤
(一) 会前准备
1.学习领会精神,打牢思想基础。(11月15日——12月20日)深入学习领会精神和新时代中国特色社会主义思想,学习省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的意见和方案,坚决拥护中央决策,引导党员干部深刻认识肃清王三运流毒和影响的重大意义,深刻反思和汲取王三运教训,认真分析思想认识和实际工作中的不足,深查细找问题根源,切实增强思想自觉和行动自觉。
2.征求意见建议,准确查找问题。(11月20日——12月10日)下发召开专题民主生活会征求意见建议函,广泛征求上级主管部门、有业务往来的其他部门单位和被监管对象对市卫生计生监督所领导班子和班子成员的意见建议,办公室原汁原味反馈征求到的意见建议,及时归纳整理。
3.开展谈心谈话,剖析问题根源。(12月5日——12月10日)所长与副所长、班子成员之间、副所长与分管科室、所领导与科室党员谈话,并做好记录,既谈工作,也谈思想,既谈自身差距,也谈对方不足,并对谈话内容进行深入挖掘。
4.认真梳理归类,撰写发言提纲(12月8日——12月10日)对照王三运存在的七方面问题,对照市委《关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的实施方案》,认真梳理存在的问题,深刻进行党性分析,深刻剖析思想根源,提出整改具体措施,亲自动手撰写发言提纲,所长主持起草领导班子对照检查材料。
5.严格审核把关,确保取得实效(12月10日——12月11日)所长审核班子及班子成员对照检查材料,逐条审阅班子成员之间批评意见,对思想认识不到位、剖析检查不深刻、整改措施不实等情况,反馈给班子成员进行修改,确保对照检查材料一针见血、实事求是,科级干部的对照检查材料由分管领导审核后请所长再次审核。
(二)召开专题民主生活会
专题民主生活会由所长主持,正科级以上干部参加。会议议程如下:
1.通报会前准备情况。包括开展学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题等情况。
2.领导班子对照检查。由所长代表所领导班子对照检查。
3.班子成员对照检查。所长带头,其他成员依次对照检查,开展自我批评。
4.班子成员开展相互批评。所有班子成员对照检查结束后,由所长带头依次对班子其他成员逐一进行批评,指出不足和存在问题,批评和自我批评既要解决实际问题,又要解决思想问题,每个班子成员对其他班子成员提批评意见不少于2条。
5.所长做会议总结。
(三)及时上报专题民主生活会报告
会议召开后,及时对民主生活会召开情况进行总结并形成专题报告,及时上报市卫计党工委。
六、 保障措施
二、主要工作及责任分工
围绕省委、市委、县委加强领导班子思想政治建设的重要部署,结合开展“三严三实”专题教育,重点抓好五项工作:
(一)深入开展“四项教育”
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,重点学重要讲话精神,读经典原著、学习重点原文、悟深邃思想、析哲学原理,着力解决学而不信、学而不化、学而不用的问题,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的重大判断、重大决策部署上来,做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。
1.开展思想理论教育。重点抓好中心组专题学习讨论,完善中心组学习制度,创新学习方法,建立中心组学习测评细则,建立健全党政领导意识形态工作责任制,全面提升领导干部理论素养和工作能力。全面系统学讲话精神,对照指出的“七个有之”“五个必须”“三严三实”要求,对照《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》,对照今年来发生的腐败案件,深刻检视、反思,剖析思想根源,查找制度漏洞。
2.开展法纪教育。组织党员领导干部系统学习《》等党规和法律法规,学习省委“两个意见”、市委从严治党《决定》和县委有关要求,为全系统中层以上领导干部建立《廉政档案》、《法制档案》,强化领导干部的风险防控和监督管理,引导党员干部把“不逾规”的红线刻在内心深处,在思想深处筑起“不想腐”的防线。
3.开展警示教育。不断提高反腐倡廉教育的针对性和实效性,总结十以来开展的警示教育经验做法,组织党员干部参观法纪教育基地、观看警示教育片、召开干部警示大会,结合近年来查处的典型案例进行深刻剖析反思。
4.开展先进典型教育。深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉等同志的先进事迹,集中宣传一批先进集体和新涌现的先进个人。
(二)持续开展正风肃纪
继续抓好中央、省、市、县委关于作风建设决策部署贯彻落实,结合开展“三严三实”专题教育,认真落实中央八项规定精神和省、市、县关于作风建设的相关规定,坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,落实公务接待、用车用房等系列规章制度,坚决防止“”问题复发反弹。
1.深化教育实践活动和巡视反馈问题整改,认真开展“回头看”。深化“四针对四评议”活动,针对薄弱环节和“”变异等现象,完善细化规定,强化监督落实。
2.巩固正风肃纪和“9+6”突出问题专项整治成果,继续开展专项整治。重点抓好领导干部收受红包礼金、公款吃喝、公款送礼等问题,坚决查处“中梗阻”,从严打击“吃拿卡要”等行为,加大对顶风违纪问题的通报曝光力度。
(三)坚定不移开展反腐败斗争
认真贯彻中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,不断加大惩治力度,集中查办一批重点案件,存量、遏制腐败增量。
1.重点查办党的十后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能以后还要提拔使用的领导干部。
2.重点查办腐败易发多发、容易产生权利寻租、利益输送等领域的案件。
3.重点整治党员领导干部“不作为、无作为、乱作为”行为,严肃查办、公开通报一批作风懈怠、为官不为、的违纪违规案件。
(四)选优干部配强班子
严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见”和“五个办法”,按照“好干部”标准和“三严三实”要求,突出重品行、重实干、重公认导向,坚持五湖四海、任人唯贤,真正把优秀干部选出来、用起来,优化领导班子结构、增强班子整体功能,为江安交通运输长远发展培养储备一批年轻干部。
1.组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚持不能用”原则、“六个坚决调整”要求专题学习讨论。
2.集中开展一次领导班子和领导干部综合分析研判,全面掌握领导班子运行情况和领导干部履职情况。
3.坚决调整违反政治纪律,落实重大决策部署不力,严重不团结、软弱涣散,违反民主集中制等问题突出的软弱班子,坚决调整为官不为、慵懒散浮拖严重的不称职干部。
(五)从严监督干部
党支部要切实担负起从严管理干部的主体责任,把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面,把功夫下在平时,认真解决失之于宽、失之于软的问题,彻底改变干部工作重选任、轻管理的倾向。
1.深入推进领导干部在教育实践活动、巡视整改、民主生活会、组织生活会中承诺整改事项兑现落实。
2.开展一次全覆盖谈心谈话,全面了解和掌握领导干部的思想状况。
3.完善中层干部定期交流机制,继续推进百名中层干部“三晒三议”活动,进一步加强对干部的监督管理。
三、推进措施及工作要求
各单位要高度思想政治建设工作,将其纳入领导干部建设的中长期规划,作为党建工作重要内容抓紧抓好、抓出成效,把加强领导班子思想政治建设工作与教育实践活动深化整改、“三严三实”专题教育、慵懒散浮拖整治、推动各项工作等结合起来,统筹安排,协调推进。
(一)加强组织领导,组建专门工作机构