医院收费组长述职报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇医院收费组长述职报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

急诊科本人述职报告1一年来，急诊科在院部的正确领导及具体指导下，树立和落实“以人为本”的科学发展观，进一步深化“以病人为中心，提高医疗服务质量”，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在首位。开拓创新，艰苦奋斗，狠抓落实，在兄弟科室的密切配合及急诊科全体工作人员的共同努力下，使我科社会效益与经济效益稳步上升，取得了多方面的好评。经过努力，圆满地完成了本科的各项工作任务，取得了辉煌的成绩。

经过一年来的努力，我科全年总收入达136万，比去年(106万)增长22%，其中急诊病人收入为98万，比去年(84万)增长14.2%，留观病人收入为38万，比去年(22万)增长42.1%，急诊病人为10000人次，120小组出诊为344人次，具体做法如下：

一、抓思想政治教育，营造良好政治氛围

深刻理解其精神实质。教育全科人员要树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬党的优良传统，牢固树立为病员服务，为职工服务，为领导服务的思想，给领导当好参谋;能够用________和党员标准规范自己的言行，不断提高思想道德修养，认真开展自我批评，互相交流思想，不断提高政治理论水平。全科人员能够自觉遵守院内各项规章制度和劳动纪律，做到小事讲风格，大事讲原则，从不闹无原则纠纷，工作中互相支持，互相理解，科工作人员分工明确，各司其职，各负其责，团结务实，较好地完成了领导交办的各项临时指令性工作任务。

二、加强业务技术培训，提高抢救能力

急诊科是诊治和抢救病人的场所，所以，仅有良好的服务态度是远远不够的，更重要的是要有熟练的抢救技术和应急能力。对急诊病人要迅速、准确作出诊断和处理，尽快减轻病人的痛苦，这就需要每个医务人员认真钻研业务，熟练掌握各种抢救仪器和抢救技术。因此科内组织定期的业务学习及加强各种急救技术的培训。如心肺复苏术、机械通气、心电监护、电复律、除颤、洗胃等常规的技术操作。对急、危、重、疑难病人充分发挥科主任及护长的业务指导作用，亲自参与管理，坚持三级医师查房制度，对相关病例及时进行业务讨论，这样更助于提高全科医护人员的急救水平。

经过努力，一年来，我们急救水平及急救含金量明显提高，今年10月份，曾成功救治一例因溺水致心跳呼吸停止5分钟的1岁男性幼儿。此外，静脉溶栓治疗急性心肌梗塞(ami)，早期脑梗塞;中西医结合治疗重度心衰，大量脑出血，大面积脑梗塞，蛛网膜下腔出血，急性胰腺炎，糖尿病酮症酸中毒，mods等多种急危重症，效果显著。

为适应现代医疗市场的发展，今年我科把发展院前急救这项工作当成重要任务抓，严格急诊出诊制度，院前急救小组24小时待命，5分钟安排专人急诊出诊，制定有急诊绿色通道总体方案，如遇急、危、重病人，一律实行急诊绿色通道，已做到先行抢救，而后补办各种手续。

三、加强管理，做好传染病及突发事件的防控工作

近年来，新的传染病时有发生，旧的传染病又有死灰复燃之势，加强传染病的防治工作，是每位医务工作者都应该重视的，急诊科首当其冲。所以加强传染病防治知识的培训，认真细致诊治每个病人，尤其是发热病人，才能确实做到及时发现，及时报告，及时隔离，及时治疗。同时我们多次组织培训和演练，进行书面考试，年终考核，使大家思想上能真正重视，业务上能熟练掌握，工作中决不疏漏。

特别是今年出现的手足口病，我们按照院部的安排，大力宣传普及手足口病防治知识，消除百姓对手足口病的恐慌心理;并做好防控及筛查工作，避免了大面积的转播。

此外，根据上级卫生行政部门和县委、县政府的统一部署和要求，针对问题奶粉致婴幼儿泌尿系统结石患儿的情况，迅速按照院部的安排，开展对我县问题奶粉致婴幼儿泌尿系统结石患儿的筛查诊断和救治工作，并负责收治问题奶粉致婴幼儿泌尿系统结石患儿，配合中西医结合综合治疗，且取得较好的疗效。

四、加强内涵建设，杜绝医疗事故的发生

1、改善服务态度，提高服务质量

我科医护人员树立“以病人为中心”的思想，把病人是否满意作为医疗服务的准则，切实做好“服务”这篇大文章。要始终把病人的愿望作为第一信号，把病人的满意作为第一追求，把病人的利益作为第一目标，时时处处想病人所想，急病人所急，尽快实现从“以疾病为中心”向“以病人为中心”的转变。不断强化服务意识，充分尊重病人对服务便捷性、人性化沟通等方面的要求，开展“亲情化”、“人性化”服务。还要强化减负意识，进行换位思考，替患者算账，做到因病施治，合理用药，合理检查。当医生要“一手拿着听诊器，一手拿着计算器”，为老百姓精打细算。进一步落实药品“收支两条线”制度，按照总量控制，结构调整的原则，严格控制药品费用的增长。

2、规范医疗文件书写，杜绝医疗事故的发生

医疗文件是医患双方有争议时最有效的法律依据，结合《医疗事故处理条例》，我科认真组织学习各种医疗文件的书写规范，并由专人负责病案的质控及保管，要求各医护人员严格执行新规定的病案要求书写留观病案及相关的记录，增强自我保护意识及法制观念。同时完善各种知情同意书的书写，以免发生医患纠纷，减少不必要的争议。

回想过去，我们创造辉煌，但是也认识到许多不足，如急诊设备参差不齐，医护人员技术有待加强，上述问题的存在，需要我们认真加以思考，进一步加大设备投入及促进医护人员再继续教育，才能把握时机及时解决。总之，放眼____，我们倍增信心。在未来的日子里，我科一如既往地支持医院的工作，继续发扬优点，克服缺点，将一路凯歌，走向美好的明天。

急诊科本人述职报告22011年度，本人在医院党总支的领导下，全面树立和落实科学发展观，“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，坚持把追求社会效益，维护群众利益放在第一位，认真开展各项医疗工作，全面履行了急诊科护士长的岗位职责。

一、加强学习，提高素质。

一年来，本人能够积极参加医院组织的政治理论学习活动，坚持学以致用、用有所成的原则，把学习与工作有机结合，做到学习工作化、工作学习化，两者相互促进，共同提高。特别是通过参加医院组织的各项评比活动，对照先进找差距，查问题，找不足，自己在思想、作风、纪律以及工作标准、工作质量和工作效率等方面都有了很大提高。

二、加强培训，提高能力。

急诊科是诊治和抢救病人的场所，所以，仅有良好的服务态度是远远不够的，更重要的是要有熟练的抢救技术和应急能力。对急诊病人要迅速、准确作出诊断和处理，尽快减轻病人的痛苦，这就需要每个医务人员认真钻研业务。自己能够熟练掌握科室各种抢救仪器和抢救技术。组织科内同事不定期定期的业务学习及加强各种急救技术的培训。如心肺复苏术、机械通气、心电监护、电复律、除颤、洗胃等常规的技术操作。积极对急、危、重、疑难病人的抢救，充分发挥科副主任业务指导作用，每天亲自参加查房，对相关病例及时进行业务讨论，坚持学习急危重科学理论研究的新成果，不断汲取新的营养，促进自己业务水平的不断提高。坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，热情接待每一位患者，坚持抓好院前急救这项工作，严格急诊出诊制度，院前急救24小时待命，组织安排专人急诊出诊，制定有急诊绿色通道总体方案，如遇急、危、重病人，一律实行急诊绿色通道，已做到先行抢救，而后补办各种手续。坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者，从而保证了各项医疗工作的质量，受到了患者的好评。同时，加强传染病防治知识的培训，认真细致诊治每个病人，尤其是发热病人，才能确实做到及时发现，及时报告，及时隔离，及时治疗。(没有就删掉)

三、规范管理，服务人民

抓遵守医院劳动记纪律保证门诊工作的进行门诊科室容易出现迟到早退现象，在今年的工作中抓门诊的劳动纪律，使门诊避免了迟到早退现象，并且从自己带头做起，使现在门诊基本保证了病人随到随看。同时完善工作制度保证工作顺利进行急诊科室人员少，排班困难，休息日少，在这较困难的情况下，积极和值班人员协商解决，并且要求值班人员值好班，在科室人员的理解和配合下，急诊科室才能按部就班开展，更好的让急诊科服务于广大人民。

今后本人一定会发挥成绩，克服不足，以对党和人民负责的态度，在维护医院大的利益前提下，进一步解放思想，保持高昂的斗志，旺盛的工作热情，努力拼搏，为发展壮大尽心尽力，做出更大贡献，团结同志，尊重患者，不为名，不为利，当一个默默无闻的好配角，最后再次感谢院领导对我的信任和厚爱。

急诊科本人述职报告32015年，在医院和护理部的领导下，认真履行岗位职责，强化“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，紧紧围绕医院创“三甲”工作，加强科室管理，规范护理行为，把持续改进护理质量，不断提升护理水平作为工作重点，全年无护理投诉，全面履行了护士长职责。现就本述职述廉工作总结如下：一.加强学习，不断提升业务技能和自身综合素质

认真执行党的路线方针政策，工作中，坚持勤奋、务实、高效的工作作风，踏实做好自身工作。保持生活节俭，尊重领导，团结同志，以诚待人。勤奋学习，不断学习新业务、新技能，熟练掌握本科室专业知识和技能，努力提升护理管理水平。二.根据医院创“三甲”工作部署，做好科室创“三甲”工作认真组织科室护理人员学习“三甲”相关内容，对照标准，逐条落实，制定各项制度，完善急诊绿色通道流程、重点病种管理、院前急救与院内无缝隙衔接、患者身份识别及危急值登记，不断改进。

三.做好日常护理工作管理

1.认真落实“十六项护理核心制度”，狠抓护理质量管理，达到护理质量持续改进。

严格各项规章制度，工作规范，明确各班职责。认真实施护理质控，对存在问题及时分析、反馈，保证护理质量持续改进2.完善护理风险防范措施，保证患者护理安全。

加强高危环节(节假日、夜间、中午)，高危人群(危重症患者、三无患者、低年资护士)管理，充分发挥护理组长的管理职能，实现全程、全方位管理。提高全科护士对护理安全管理重要性的认识和护理风险的识别能力，认真执行护理不良事件上报制度。加强抢救室管理，确保抢救仪器设备处于功能状态，抢救急、危重病人时，各项护理措施到位。

3.加强院前急救管理，严格执行“120”各项制度和要求，做好院前日常急救工作。

认真完成“120”各项指令性工作，继续做好急救知识进社区活动。

4.加强急救技能和“三基”“三严”培训。

5.加强物价政策和收费项目培训，严格执行物价收费政策，杜绝乱收费现象。

6.做好各项医院感染管理工作，加强一次性医疗废物的管理。

7.做好实习生的管理和临床带教。

四.强化廉政意识，自觉抵制不良风气，营造良好院风，维护群众利益

工作中，保持廉洁自律，加强自我约束和科室护士管理，在医疗服务中，严格遵守《医疗机构从业人员行为规范》、《九不准》要求不以权谋私，积极工作，未发生不廉洁行为。

急诊科本人述职报告4______年，我本着“以病人为中心”的服务理念，以认真负责的工作态度，发扬救死扶伤的革命精神，尽职尽责、踏踏实实做好护理工作，认真地完成了工作任务。现述职报告如下：

一、尽职尽责，搞好护理工作。俗话说：“三分治疗，七分护理”，经过20多年的护理工作实践，我越来越感觉出护理工作的重要性。在日常工作中，我坚持着装整洁大方，用语礼貌规范，态度和蔼，礼貌待患。严格遵守医德规范和操作规程，认真书写护理记录，千方百计减少病人的痛苦，安安全全做好自己的工作。无论是职工家属，还是地方患者，我都坚持视病人如亲人，做到态度好、话语亲、动作柔，耐心回答病人及其家属关于病情的咨询，以及家庭治疗、保健方面的注意事项等，没有发生一齐与病人的言语冲突，没有发生一齐因服务态度、服务效率、服务质量等问题引发的纠纷，受到病人及其家属的一致好评。

二、发挥作用，做好帮带工作。对于病人来说，护理工作不是一个护士能够主管负责的，而是一个需要团队轮值配合的工作。近年来，医院为护理队伍补充了新生力量，工作中，自己能够充分发挥自己年资较高、经验丰富的优势，主动搞好帮带工作，为年轻护士讲解业务技术、与病人沟通等方面的知识，解决护理业务上的疑难问题，指导落实护理措施，帮忙年轻护士尽快成长，为整体护理水平的提高做出了自己的贡献。

三、不断学习，提高思想业务水平。

在过去的一年里，我能够透过报刊、电视、参加政治学习等方式，认真学习党的方针路线政策，学习上级的各项指示精神和规章制度，透过学习，提高了自己的政治理论水平，进一步端正了服务态度，增强了做好本职工作、自觉维护医院良好形象的用心性。同时，自己用心主动地参加医院和科室组织的业务学习和技能培训，并坚持自学了相关的业务书籍，透过不停地学习新知识，更新自己的知识积累，较好地提高了自己的专业修养和业务潜力，适应了不断提高的医疗专业发展的需要。

随着社会的发展进步、人们生活品质提升，病人对护理质量的要求也越来越高。在今后的工作中，我将进一步牢固树立“为病人服务、树医院形象”的思想，立足岗位，勤奋工作，履尽职责，为提升社区医务人员整体形象增光添彩。

急诊科本人述职报告5各位领导、各位同事：

你们好!

我叫，年从毕业后，加入医院这个大家庭。先后在和工作余年。年开始，担任急诊科护士长，在这期间，在院领导的正确领导下，在急诊科室领导与同事们的关心帮助及共同努力下，我急诊科室工作取得了良好的成绩，全年无安全事故发生，按时完成了医院规定的各项工作指标，工作得到了医院的肯定与病友的好评。现在我将这期间的工作向大家做个汇报，恳请大家对我的工作多多提出宝贵的意见和建议。

一、努力带好队伍，提高急诊科室凝聚力，促服务质量提升

为了扎实带好队伍，把工作做细、做实，促进工作水平提高，在工作中，根据大家不同的特点，合理安排工作，有条不紊地把预定的工作目标逐一实现;时刻注重发现队伍中的每一个成员的优点，及时给予表扬，对工作中出现的疏忽和缺陷，及时予以指出，努力提高她们工作的主动性与积极性，让她们自觉改进工作中存在的不足，让她们发挥自己最大的潜能，更好地为患者服务。

同时，我注重私下交流，在生活上关心每一个人，在思想上贴近每一颗心，化解每一个可能成为工作中的磕磕拌拌，用心来靠近大家，用人格来感染大家，带动全急诊科室人员，在思想上提高自己，在业务上锻造自己，竭力打造一支更具凝聚力的护理队伍。

二、积极主动创新工作，不断提升服务水平

(一)加强对护理质量管理

加强护理质量管理不是一朝一夕能促成的，需要严格行为规范要求护理人员，杜绝因个人原因出现的影响护理质量的问题出现。例如：护理人员将私人情绪带入工作对病患出现叨念、不耐烦等情绪;护理人员因为个人疏忽，导致的对病患的护理不到位产生的不良后果等。

严格考核护理技术操作水平平均成绩、急救物品完好率、病人对护理工作满意率等成绩，要求急诊科室成员做到规范化操作，严格按照护理质量三级管理体系开展质量管理工作，杜绝个人因素的出现导致护理质量的降低;不断地进行护理质量管理教育，使提高和保证护理质量成为每个护士的自觉行为;召开会议，讨论总结质量管理经验，不断修订、完善质控办法，并对措施落实情况做好追踪评价，急诊科室严格将评价与绩效挂钩，并在每月质量分析会上进行通报和反馈……

经过一段时间的监察和督导，我院护理质量得到大大提高，患者对院、护理人员的满意度也得到了提升。

(二)注重加强护患沟通、减少护理安全事故

护患沟通是收集病人资料的一种重要手段，但是往往由于总总原因导致沟通失败。在此项基础之上，主要做了一下几个方面的改良工作：

一是加强护士职业道德修养。护士在护患沟通成功与否中占了很大的决定作用，通过加强护士再教育、沟通技巧的培养等方式、定期组织召开工休座谈会，听取患者及家属的建议，促进工作的开展和提升，逐步缓和护患沟通气氛，真正做到想病人所想急病人所急。

二是加大安全事故防范措施。加强护理的风险管理，在急诊科室内进行护理安全教育、规范护士操作流程，提高急诊科室成员的风险意识，从根源上解决问题。

落实各项检查严把质量关，在第一时间了解患者的情况。对于药物的使用情况，做到先详细了解药物，准确把握用药量和药瓶不良反映的情况，精良规范用药品种，延长药品更换周期。

建立健全质量监控系统，预防因监管不到位出现的病患跌倒、猝死等事故的发生。在就诊高峰时段，设立引导分流的应急方案，预防因病患过于集中导致的意外事故的发生;对护理的重点人群，如因年纪过大的老年人，我们要加强护理力度，做到凡事在与受控范围内进行，避免因老年人记忆力减退或听力降低出现的用药隐患……

三、配合医院，为评审二甲医院积极准备

医院的更好发展，是带动我们医护人员一起腾飞的跑道。年月，我院申请审定二级医院资格，这是院的大事，直接关系到我院医疗服务水平的提高，服务条件的完善，也关系着全县人民健康水平的提升。

二甲的评定标准较为严格，评定团检查力度很大，这就要求我们全院一起，在做好本岗工作的同时，为院申请二甲添砖添瓦。作为护士长，主要从急救安排、护理管理和急诊科室思想政治工作上面做相应措施，以二甲医院标准严格要求急诊科室。急诊科室人员也在此时从各方面努力，为配合医院加班加点进行，坚持以质量优先、保质保量的完成日常的、和,做到是医师的好帮手，值得病患相信的好能手。在工作中取得比以往更加出色的成绩，在实现自己的人生价值的同时为医院建设做出了应有的贡献。现如今，评定已经通过，但是急诊科室成员依然继续保持工作质量，以饱满的热情投入在护理的工作中、立足在自己的岗位。

四、下一步工作思路

(一)急诊科室护理队伍建设团队精神

在竞争激烈的形势下，只有不断的学习，才能不断进步，才能使自己在竞争中不断前进，不断适应时代的发展。在这任职期间，我时刻注意加强学习，不断提高自己的业务水平和政治素质。

在注重自己学习的同时，我了注意加强队伍学习，不断提高队伍素质。一方面定期组织护理人员进行业务学习，强化三基本训练，并学习新业务、新知识、新技术，努力提高每一位护理人员的业务水平。通过组织学习与自我学习相结合，在临床实际技能和参加医院组织业务学习的辅助下，加大对护理人才的培养。另一方面注意加强护理梯队建设。积极开展提升整体护理人员综合素质的培训课程，不仅有理论知识，同时还设立操作，人文知识的培训，每季开展一次，来促进护理人员专业技能的提升。以护士条例为指导，结合医疗实际情况配备护理人员。学习医疗扶持的形式建立护理一对一的帮助模式，上级医院的高级护理人员扶持提高社区护理服务的综合能力。搭建各式平台促进护理人才的成长，成熟。

(二)提高中医护理内涵，提高临床护理质量管理

为顺应公立医院改革开展中医非药物诊疗手段，组织急诊科室人员温习三伏贴、针灸、神灯、电针、温针灸、穴位刺络、拔罐等治疗手法，在越来越为群众认可的同时能够述廉操作，方便了当地群众就医。

一是制定并实施中医护理计划，使中医护理操作更加规范，特色更加浓厚。二是深入开展护理新业务、新技术培训。三是加大中医护理操作项目的创新研究和开发。

护理质量是护理管理的核心，直接关系到我院的经济效益。这就要求我们遵循以病人为中心的原则;坚持预防为、主防治结合，杜绝不安全因素;加强系统管理。

(三)新阶段，机遇与挑战并存

篇（2）

一、统一思想，提高认识，切实增强做好项目工作的紧迫感和责任感

（一）做好项目工作是培植新的经济增长点的需要。大家知道，投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。客观地讲，巴东近些年来的快速发展，在很大程度上是依赖于投资拉动。从县域经济的结构来看，我们每年出口创汇只有100多万元美元，还要采取一些特殊措施才能完成，靠出口拉动经济增长目前还不现实；由于现阶段农村基础设施还不完善，城市下岗职工就业门路少，就业空间比较狭窄，社会保障体系尚不够完善，县内没有大型工矿企业，流动人口少，农民、居民的可支配收入虽然每年都有一定的增长，但总量较小，2006年，城镇居民可支配收入为7442元、人均消费支出5617元，农民纯收入达到1813元、人均生活费支出1951元，受传统消费习惯的影响，加之抵御灾害抗风险的能力不强，消费能力还比较弱，靠消费来拉动经济增长，压力也还很大；项目是经济工作的抓手，是经济发展的支撑和活力之源，是投资的载体和主体，没有项目就谈不上投资；从2006年的投资情况分析，全县固定资产投资占GDP的比重达到了37.5%，据分析固定资产投资转化为消费的比例为30%左右，足以说明投资对县域经济增长的贡献是巨大的，要培植新的经济增长点，就必须高度重视项目工作，扩大投资。

（二）做好项目工作是经济社会可持续发展的需要。《县十一五规划纲要》提出，“十一五”期间，我县的固定资产投资每年应保持在7亿元左右。从总量上来看，比“十五”期间投资略有增长，但是从全局来看，形势并不乐观。“十五”期间是我县移民搬迁、县城二次搬迁、重点项目投资的高峰期，五年累计完成固定资产投资32.58亿元，年均6.5亿元。目前，在国家加强宏观调控、压缩固定资产投资规模的政策大环境下，对我县争上项目、争取国家投资势必产生一定的影响。随着三峡工程、水布垭工程、“两路”工程建设进入尾声，在我县形成的固定资产投资将逐年减少。要保证“十一五”规划目标的实现，必须要上下一心，千方百计争取项目、争取国家投入，用投资来拉动经济增长，确保我县经济社会可持续发展。

（三）做好项目工作是实施产业兴县战略的需要。县域经济的发展必须以产业为支撑，产业发展必须以项目为载体。从今年的目标任务来看：1-6月，全社会固定资产投资额完成3.81亿元(不含水布垭水电工程和两路建设)，仅完成年度计划的44.79%。由于重点项目开工不足，45个重点项目目前仅开工34个，完成投资额3.1亿元，占年度计划的36.02%；部分招商引资项目资金不到位，前期工作没跟上，项目迟迟不能开工。要完成全年固定资产投资8.5亿元的目标，任务还相当艰巨。从长远来看，我县大型产业项目目前还没有，大型产业项目储备也还不多，要实施产业兴县战略，打造“三力”巴东，必须要依靠大型骨干工业项目、产业项目的投资和效益拉动，来推动做大做强我县的产业经济，促进经济社会又好又快发展。

各乡镇、各部门务必进一步强化项目意识，牢固树立“抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓投资，抓项目就是抓发展”的理念，充分认识到大抓项目、抓好项目、加快项目建设，是巴东实现跨越式发展的必然要求，是打造“实力巴东、活力巴东、魅力巴东”的必然选择，是巴东增加财政收入、增加就业的重要途径。要自觉把项目工作作为抓经济工作的首要任务，重要任务，抓紧抓实，抓出成效。

二、把握重点，抓住关键，再掀项目建设新

项目是投资的载体，是产业发展的载体。全县上下务必围绕“产业兴县，科学发展，和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略，牢固树立抓发展首先就是要抓项目的观念不动摇，牢固树立上项目就是抢进度的思路不松懈，大上一批项目，改善一方条件，发展一方经济，把争项目的氛围造浓，把引项目的气氛造热，把建项目的掀起来，在具体工作中，要务必把握好以下几个关键环节：

（一）抓机制。要建立和完善有效的项目工作机制，推动项目工作。一是要进一步完善领导机制。过去我们项目工作特别是重点项目建设进展顺利，实际上是领导联系重点项目工作扎实的体现。要进一步完善，继续实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的领导机制，将重点建设项目按照领导分工和难易程度，任务分配到人，每个项目都成立由牵头领导和项目建设责任单位、配合单位组成的项目班子，明确形象进度和投资额度，强化项目建设责任。二是要进一步完善项目工作机制。县里已经成立了项目工作领导小组，由李县长任组长，刘冰、廖正群、林廷芳、郑开廷、郑凯任副组长，各乡镇党委书记、县直各部委办局、国有企业公司主要负责人为成员。领导小组下设办公室，在县政府办公室办公，欧阳开平任办公室主任，县直主要几个经济管理部门的负责人任副主任，从相关部门和单位抽调人员集中办公，具体负责全县项目建设的综合管理职能。建立项目工作领导小组每季一次例会制度、项目办公室主任一月一次例会制度、领导联系会议制度，定期研究解决项目工作中的问题。实行“一月一督办，一季一通报，半年一总结”。在工作机制上，我们还有个想法，就是要整合现有驻外机构的力量，来专门从事对上的沟通和衔接。比如，结合汉办改制，重新安排力量，赋予新的职能定位，专门负责加强同省直有关部门的联系，实行专班运作。三是要进一步完善项目决策机制。在项目的决策特别是政府投资项目的决策上，一定要“科学、规范、严谨”，要充分利用与武大、中国地大、华农大等高等院校的深厚友谊，聘请有关专家教授，聘请县内已经离退休的老专家组成项目专家咨询机构，对重大项目决策提出科学合理的咨询意见，以增强项目的科学性和可行性，尽可能减少和避免决策失误，增强项目的命中率。四是要进一步完善保障机制。《加强项目工作的意见》已经明确规定，县财政每年从预算中安排不少于200万元的项目前期工作经费，由县项目办统一安排使用，今年县财政实际用于项目前期工作和建设的资金已经超过2000万元；将县政府用于发展的无偿投入转化为有偿投入，建立项目工作基金，用于滚动发展；每年财政筹集一定的资金，用于项目前期工作周转，要明确对象完善制度，确保借得出去收得回来。在抓项目的问题上，要牢固树立“有为才有位”的观念，县委、县政府也舍得花钱，舍得用人，为项目工作提供必要的资金保障和组织保障。五是要进一步完善激励机制。要进一步完善项目工作目标责任制度和奖励制度，把项目工作纳入年度工作考核目标，对项目工作成绩突出的单位和有重大贡献的人员实行重奖，由县项目办拿出具体的考评方案，对项目工作无所作为的相关责任人实行惩罚。继续实行项目责任单位重点项目建设情况述职报告制度，做到赏罚分明，促进项目工作有序开展。县发改局作为项目工作的综合管理机构，对全县的项目储备、申报、实施、效益等各个环节要加强综合动态管理，负有项目综合统管职能，要随时做到情况清，底数明。

（二）抓结构。从2006年的投资结构来看，全年完成投资额80490万元（不含水布垭水电工程和两路建设），其中，大部分是基础设施建设等非生产性项目投资，达40892万元，占50.8%，真正生产性项目只完成投资39598万元，占49.2%。从今年1-6月完成的投资结构来看，非生产性投资完成21698万元，占57%，生产性投资完成16373万元，只占43%。从投资上来讲，投资规模越大对经济增长的拉动就越强，生产性投资的规模越大对经济增长后劲的推动就越强，因此，在项目储备和申报中，我们要坚持“突出重点，兼顾一般”的原则，围绕“产业兴县”发展战略，突出产业发展、突出基础设施建设、突出服务性项目建设。一是要狠抓工业项目。要针对丰富的水能、铁矿、煤炭资源，围绕发展电力、煤炭、铁矿、白酒、建材等支柱产业选项目，新上一批科技含量高、产业聚集度高、核心竞争力强的项目，拉长延伸产业链。二是要狠抓农业项目。要围绕已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、药材、魔芋、茶叶、桑蚕、小杂粮等农业特色产业，筛选一批农产品深加工项目，加大培育扶持力度，提高龙头企业的竞争力；围绕丰富的资源禀赋选项目，把储量变成增量，把资源优势真正转化为经济优势。三是要狠抓基础设施项目。加强基础设施建设，为“产业兴县”提供必要的平台和支撑，重点是要争取将巴东二水厂（野三关）供水工程纳入国家投资计划；将神农溪、万福河纳入长江支流综合治理范围；争取野三关等乡镇集镇的污水、垃圾处理项目、209国道巴东长江大桥南岸接线（绕城线）工程、火车站至318国道连接线、县城至野三关高等级公路和县城至溪丘湾一级公路、地质灾害监测与治理等项目。四是要狠抓服务性项目。要围绕提供更多更好的公共服务产品，抓好农村中小学改造工程、职业教育基础能力建设、县一中搬迁建设；县人民医院搬迁及乡镇、社区卫生服务体系建设；乡镇文化站建设；农村广播电视网络建设等。国务院今年出台了关于加快发展服务业的若干意见，到2010年，服务业增加值要占到国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，有很多政策，含金量很高。我们要通过投资结构战略性调整，增强巴东经济可持续发展的后劲。

（三）抓信息。现代社会是信息社会，信息在项目工作中的重要性显得尤为突出。过去工作中，这方面我们做得不是很到位。主要表现在：一是对政策信息把握不准、不透，由于对国家宏观经济政策、产业政策和投资政策研究不够深，投资信息把握不够准确。从“十五”时期的投资分析，巴东5年投资总额在全州基本处于靠前位置，但是从增长幅度来看，均处于第6名以后；从三峡库区投资来看，我们的投资均低于周边县市水平，说明我们在掌握信息、把握政策、争取政策上还比较欠缺，没有拿到应占的份额。二是对资源信息把握不准。一讲到我们的资源，都晓得煤炭的储量有9800万吨，铁矿储量有5.31亿吨，可开发水能资源有49.43万千瓦，煤矸石储量达10亿吨，几乎成了我们汇报工作的顺口溜，但是真正机会来了，要拿出佐证我们资源的权威性资料却没有。三是少数部门对项目信息的敏感性不强，对重大项目信息不请示、不汇报，县分管领导不知道，主要领导不知道，导致有些项目错过了申报的良好时机，或因信息掌握汇报较迟，报送材料准备不充分，临时包佛脚，敷衍塞责，达不到向上申报的深度要求，导致许多项目坐失良机。因此，在项目信息工作上：一要注重投资信息的研究和。巴东集老、少、边、穷、库于一身，我们在享受国家大中型水库后期扶持政策、西部大开发政策、中部崛起政策、扶贫开发政策、少数民族政策、扶苏政策等国家重大政策中到底有哪些政策结合我县实际能够享受，有哪些政策我们通过争取可以享受，要进行认真梳理，整理成条文，利用长江巴东网、电子政务网向全县。将近些年来县委、县政府研究制定且目前仍在执行的招商引资优惠及奖励政策进行疏理并掌握，在网上向全社会公开，宣传我们的资源、我们的投资环境、我们的优惠政策、我们的投资方向。每个部门每年至少要编发2期以上的政策信息，要作为硬任务落实。抓经济工作是各级政府的主要职责，各乡镇、各部门人员特别是领导干部，一定要静下心来，腾出一定的时间来，深入研究国家投资政策，找准我们抓经济工作、抓项目工作的结合点，找到项目工作的突破口，起到事半功倍的效果。二要做好县内资源普查。要利用好经济普查、农业普查、土地利用调查等专业普查成果，掌握我县的相关资源状况。对县内各种资源调查，要形成惯例、拟定专题、下达任务、组织调研，特别是对水能资源、矿产资源、土地资源等要做好深入调查，有专业单位编制的权威性资料的，我们要想千方设百计挖过来直接利用，该拿钱的可以安排一定的资金，完全没有可靠资料的，要有针对性的作一些深入的勘探和调查，当然，资源调查必须是我们有这种资源、且符合国家产业投向，并有较大的开发价值。三要做好人脉资源调查。掌握我县在京、在省、在州、在发达地区的成功人士信息，发挥他们在项目争取和招商引资中的各种人缘优势，帮助我们疏通关系，打通关节，找到项目争取和引资的突破口。

（四）抓融资。我们现在抓项目存在两种不好的倾向，一种就是一谈到抓项目，就把钱当成拦路虎，要政府出钱，来做规划、论证、评估、设计、评审等前期工作，政府不安排资金前期工作就做不下去；另一种就是往往是政府买单做前期，项目批准后在实施的过程中，项目前期本子又达不到业主的要求深度，收不回前期投入。李县长多次说过：州内其他县市是到处找项目，巴东目前不是找不到项目，而是项目推着我们走，还走不动！当然，造成上述两种不好倾向主要是由于投融资体制不顺、机制不活造成的。县委县政府出台的《加强项目工作的意见》中很重要的一部分就是针对这一问题而专门提出了解决办法，具有很强的指导性和操作性，大家要认真领会，创造性地运用好出台的政策。一是对上要积极争取项目投入。我们要充分整合各种资源，利用得天独厚的政策优势、资源优势、区位优势，多向国家、省、州申报成长性强、带动力大的好项目，努力争取上级在我县项目的投入块头。二是横向要争取银行支持。今年国家高密度出台上调存贷款利率和准备金率，加大了企业资金成本，加上由于专业银行对贷款权力的上收，企业在建设、生产、经营过程始终受到资金的制约。1-6月，我县金融机构各项存款余额达到27.67亿元，各项贷款余额8.32亿元，存贷差达到了19亿元，且从贷款种类来看，中短期贷款占4.67亿元、农业贷款占3.23亿元、中长期贷款3.65亿元，真正用于工业发展的贷款仅占0.16亿元。存贷差大，说明我们有利用贷款的空间，生产性贷款规模小，说明我们银企合作仍然还没有突破性进展，我希望这次县委、县政府出台《关于金融支持县域经济发展的决定》后，银行、企业、各部门都要认真研究，银行要研究怎样争取上级行扩大对我县的贷款规模，企业要研究怎样加强管理；提高效益水平，提升信用等级，争取银行支持；部门要研究如何为银企合作搭建平台。三是向下要激活社会资本。我给大家举个鲜活的例子，2004年，河山电业在开发桥河电站的过程中，需要筹集1600万元资金，采取职工入股的办法，1万元一股，不到一个星期，1600万元如数筹齐，这1600万元如果是跑项目贷款，我估计最快没有2-3个月那也是批不下来的。其实，我们有许多好的项目，也是可以借鉴采取这种办法融资的，建立一套较为完善的投融资体制，引入项目前期工作社会化机制，允许民间资本进入项目建设领域，让老百姓愿意把钱拿出来、敢把钱拿出来投资，广泛吸纳社会资本，进一步提高投融资能力。

（五）抓载体。载体问题实际上是项目主体问题，我们对国家产业政策弄明了，家底盘清楚了，项目储备和争取有着落了，那么谁来实施这些项目？我们项目工作的重点是发展产业项目，产业项目是要通过业主来解决实施的。一是要加快工业园区建设，为工业项目提供载体。一方面，加快工业园区基础设施建设步伐，尽快完成第一期开发范围的“六通一平”，为企业入园搭建平台；另一方面，要加大招商引资的力度，引进实力雄厚、科技含量高、市场竞争力强的大型企业、大型集团入驻园区，开发实施一批带动力强的大型工业项目。二是创新模式，为产业项目提供载体。探索建立产业项目投资中心，对项目集中实施、集中管理。比如，县环保局下设有水污染防治中心，作为项目业主，统一负责对库区水污染防治项目的实施，从目前运作的情况来看，效果很好。三峡库区产业化项目也可实行组建中心的方式来运作，可以组建畜牧产业项目中心、农业产业项目中心、水产项目中心等，负责项目的策划、储备、申报及组织实施，以利于项目争取，将产业分块做大做强。三是以部门为载体，抓好基础设施和服务性项目建设。交通、建设、教育、卫生、文体等部门，要进一步增强项目意识，强化项目责任，抓好项目监管，确保项目建设质量与进度相统一，安全与效益相统一。

（六）抓管理。管理出质量、管理出效益。在项目工作中，要坚决做到开发与管理并重，严格强化质量和资金监管。一是项目建设质量管理。要按照工程项目管理质量标准和设计要求，严格落实项目“五制”，即项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监管制和廉政责任制，建立工程建设质量责任制和工程质量领导终身责任制，严格程序，杜绝招投标“暗箱”操作和工程监理流于形式，杜绝层层转包、分包。二是项目建设资金管理。发改、审计、财政等部门要加强项目资金的管理，确保资金的安全运行，积极推行政务公开，实施“阳光工程”，把人们最关注的项目安排、资金拨付自觉地置于人民群众的监督之下，提高项目工作透明度。要加强投资管理，绝不允许超资金概算建设，不留资金缺口。三是项目建设安全管理。各项目主管部门和项目业主，要认真落实安全管理责任制，强化安全监管，加强安全检查，发现问题及时整改，确保重点项目工程建设安全。

三、强化责任，齐抓共管，确保全面完成今年投资目标

从上半年重点项目实施的情况来看，今年计划开工重点项目45个、计划投资86309万元，实际开工34个、完成投资31086万元，尽管开工个数达到了75.6%，但完成投资额只占计划的36%，存在开工不足、进展缓慢、监管乏力、前期滞后、督办不够的问题。下半年，必须要强化责任，加快在建项目建设进度，抓好项目的储备和申报工作。

（一）加快重点项目建设进度。从通报的情况分析，除农业项目和社会发展项目上半年分别完成投资53.6%、59.3%外，其余项目均没有达到时间过半任务过半的要求。城建、环保、交通、移民复建、国土治理项目都还只完成投资的百分之二十几，欠帐较大，必须要引起高度重视。一是要进一步明确责任。所有在建设工程项目业主都要根据投资计划、工程进度，倒算时间帐，倒排工期，将工程形象进度分月排到旬，进一步明确责任人，按旬、按月督办。拟建项目要认真制定施工组织方案，做好前期工作，创造条件争取尽早开工，今年还没有开工的几个项目，后河电站、虎牙河电站要抓紧论证；溪丘湾污水处理项目要抓紧和省有关部门的衔接；城镇道路项目要抓紧向上申报批复，找到资金出路；宜巴公路巴东段8月份必须开工；9月份双神线必须开工；北界路基治理及十字垭隧道病害治理工程必须要保证年底通车；移土培肥、水布垭土地复垦及银金山开发项目要抓紧跟踪衔接。二是要进一步强化协调服务。各乡镇、各部门要增强服务意识，竭力为项目单位、投资主体提供项目立项、审批、建设、投产等全过程的配套服务，及时调解项目建设中的各种矛盾纠纷。城建、国土、交通、电力、电信等部门要在建设征地、拆迁、运输、供电、供水、通讯等方面给予大力支持。纪检监察部门要坚决制止和严肃查处损害项目建设的“乱收费、乱罚款、乱集资”和“吃、拿、卡、要”现象，发现一起查处一起，决不手软。政法部门要对重点项目工程建设实行重点保护，严厉打击各种干扰破坏重点项目的现象，为重点项目工程建设创造良好的环境，确保重点项目建设顺利进行。今年在东溪线、长金线及农村公路通畅工程等重点工程建设的服务上，国土、林业、公安、安监等部门一路绿灯，做得非常到位。三是要进一步强化督办。联系项目的县领导也要加强对项目建设的领导和督查，经常深入项目建设工地，掌握工程进度，了解工程建设中的困难和问题，发现问题及时研究解决，为重点项目建设排忧解难。四是要进一步加强项目综合统计工作。各项目业主要按时向县统计部门和项目主管单位报送项目建设统计报表，要做到“三统一”，即统一时间、统一表格、统一要求，进度要真，数据要实，情况要准，没有真实的数据就没有科学的决策，就不能及时地开展协调工作，从而也就不能准确掌握项目工作的进展情况。