派出所亮点汇报材料汇总十篇
时间：2022-10-13 22:09:45
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇派出所亮点汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
以科学发展观为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“政府主导、属地管理、各司其职、全民参与”的工作原则，以规范秩序、完善设施、建立长效机制为重点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题为主要内容，以提升全镇道路交通安全畅通为根本目标，全面开展道路交通秩序整治活动，创建交通便利、出行安全、秩序井然的城乡交通秩序，加快推进国际旅游岛建设，谱写美丽新篇章。
二、工作目标
针对影响我镇道路交通安全和墟镇交通拥堵等突出问题，以合理组织交通、完善交通设施、规范通行秩序为重点，以“整治推动综合整治”为工作方式，治乱象、理秩序、顺民意、促发展，突出打好规范交通秩序、缓解城市交通拥堵、改善道路通行条件和提高交通参与者文明交通意识四大硬仗，改善我镇重点道路的交通秩序，为我镇经济社会发展创造安全畅通、文明有序的交通环境。
三、组织领导
为做好全镇道路交通秩序整治工作，我镇成立交通秩序整治工作小组：
领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由同志兼任办公室主任，负责专项整治工作的组织、协调、指导和材料的收集、上报。各村、各单位要相应成立道路交通秩序整治工作领导小组，明确责任，建立和落实工作责任制，加大道路交通秩序整治工作力度，确保整治工作取得实效。
四、整治内容
根据当前群众反映强烈、社会高度关注的交通秩序存在的突出问题，重点开展以下“三大硬仗”九项工作。
（一）打好规范交通秩序硬仗。
1、整治非法运营行为。（牵头单位：派出所；责任单位：交警中队、城监中队）
在主要路段重点查处拼装、报废二、三轮摩托车上路行驶，机动车乱停乱放、乱掉头等突出交通违法行为。通过整治以上交通违法行为，让广大市民自觉遵守交通法律法规。
重点整治墟镇地区主要道路、集贸市场、旅游景点等地区，开展针对非法运营车辆和扰乱市场经营秩序行为的治理活动。重点打击：墟镇上的机动车辆的乱停、乱放、乱掉头和营运三轮摩托车的乱停、乱放、乱掉头行为。
2、严查货车超限超载。（牵头单位：派出所；责任单位：交警中队）
在省线黄屯路段，以超限超载运输河沙、碎石等易漏物的2轴、3轴、4轴工程运输车辆为重点治理对象；以河沙、碎石场为重点治理源头，深入开展查处超限超载专项行动，坚决遏制超限超载现象；特别是要进一步巩固治理运输河沙严重超载的突出问题成果。
3、严查公路重点道路交通违法。（责任单位：派出所）
以省线黄屯路为重点，强化路面勤务，提高见警率，加大路面管控力度，严查大型客货车占道行驶、违法停车，以及行人、自行车、摩托车等突出违法行为；严查省道和墟镇地区驾乘二轮摩托车不戴安全头盔，三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载客等交通乱象；严查非法改装车辆、报废车辆上路行驶。保证墟镇地区、重点道路、重点路口、重点部位有人管、管得住，形成威慑力，道路交通秩序逐渐好转，交通事故死亡数明显减少。
4、规范城市建成区、旅游景区、服务区停车秩序。（牵头单位：派出所；责任单位：城监中队）
加强墟镇地区和旅游景区停车场、服务区车辆通行秩序、停车秩序的管理，完善停车场、停车泊位设施，规范停车秩序，取缔乱设停车位、乱收停车费行为，加强指挥疏导，纠正、教育和查处违法停车行为，确保停车场和服务区内车辆通行及停车规范、有序。
（二）打好缓解城市交通拥堵硬仗
5、规范城市道路交通行为。（牵头单位：派出所；责任单位：交警中队）
派出所负责大力整治墟镇地区车辆乱停乱放、随意掉头和变更车道、不按规定让行；公交车不进站停车；电动自行车、残疾人专用车等非机动车不按规定车道行驶、不按交通信号通行；行人不走人行横道等易引发交通事故和拥堵的重点违法行为。
镇政府牵头，属地公安派出所、城管、驻地交警开展各镇辖区交通秩序整治行动，重点整治机动车乱停乱放、摩托车违法载人、报废车、无牌无证驾驶、未按期进行年检、超载超员超速、酒后驾驶、乘坐摩托车不戴安全帽等违法行为，切实形成高压严管态势。力争通过整治行动，充分遏制农村道路的交通违法行为，消除道路安全隐患。
6、加强对高峰时段重点道路的管控。（责任单位：交警中队）
加强墟镇地区交通高峰期交通指挥疏导，不断改进和优化交通组织，管控施工路段，发挥新开通道路分流交通的作用。
7、加强对学校周边、商业路段、集贸市场、大型活动场所周边的交通管理。（牵头单位：派出所；责任单位：城监中队）
充分发挥助学岗的作用，在学生上下学的高峰时段，加强对接送学生车辆规范停车；特别是中心学校、中学、茶根小学、安良小学等公路沿线学校的通行秩序管理。同时加强对商业路段和集贸市场的交通管理，防止因人员密集、停车混乱引起的道路堵塞。对节假日期间大型活动场所周边的管控工作提前做好预案，充分研定交通通行和车辆停放措施，现场要及时引导人流和车流，确保畅通。
8、推进轻微道路交通事故的自行协商，快速处理。（责任单位：派出所）
进一步广泛宣传轻微道路交通事故的快速处理流程，引导当事人现场及时取证并撤离现场。同时加强对公安交通民警的教育培训，提高民警对轻微交通事故的处理能力，防止因轻微道路交通事故引发的道路交通拥堵。公安交警牵头协调保险公司，组建快速处理理赔窗口。
（三）打好文明交通宣传硬仗
9、各部门联动，营造浓厚的宣传氛围。（牵头单位：镇党政办；责任单位：派出所、城监中队、团镇委、工商所）
镇党政办要制定文明交通专题宣传工作计划，组织开辟专题专栏、横幅、标语等。广泛宣传文明交通常识和整治工作动态。营造浓厚社会舆论氛围。
中心学校要组织中小学校在整治期间每个月开展一次文明交通主题班会，并配合开展宣传活动。
工商所要密切协调、配合公安部门设置户外文明交通安全宣传标语、公告牌和横幅。张贴交通安全警示教育图画片，在全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。
团镇委要组织成立交通安全志愿者队伍，经常性地上街开展文明出行劝导活动。还可聘请热心公益、社会形象好的人士担任交通安全宣传员，参与交通公益安全宣传活动。
五、职责分工
按照“属地负责，部门指导”的原则，定领导、定任务、定进度、扎实开展整治工作。
（一）城监中队、派出所要组织开展机动车乱停乱放道路交通违法行为整治行动，对不按规定行使等交通违法行为，坐到发现一起，纠违一起，对违停车辆采取贴单、拖移等措施，提高影响力，确保有效震慑违停交通违法行为。
（二）城监中队加强乱设摊治理，与派出所联手开展机动车违法停车占道设摊治理。
（三）交警中队加强对公交车、出租车、营运三轮摩托车的管理，与交警协同作战，治理公交车和出租车随意调头、慢行、随意停车揽客及不按规定停靠现象。
（四）交警中队负责加大公路巡查力度，派出所加强道路隐患的排查力度。加大对全镇范围路段的巡查，发现破损、翻浆、塌陷等路面病害时，及时维修，并对交通标志作进一步完善。搞好管辖范围内道路两侧行道树的绿化和补植，不出现绿化盲点现象，道路两侧无乱堆乱放。合理调配清扫保洁时间，不断加大清扫保洁力度。
六、工作要求
（一）提高认识，高度重视。大力开展道路交通秩序专项整治，即是打造“畅通”实现绿色崛起的迫切需要，也是我镇实施城乡发展一体化战略、统筹城乡建设的迫切要求。为保证这一工作的顺利开展和落实，各村、各部门一定要充分认识做好道路交通秩序集中整治活动的重要性和紧迫性，加强组织领导，制定工作方案，细化工作措施，把道路交通秩序整治工作落到实处。
篇（2）
(一)、调解经费落实情况：
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算
，共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况： (四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准
确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章：××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况： 四、接边联防联调工作： 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管
理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
(九)抓抓村级人民调解及司法所规范化建设。
(十)抓“以案定补”考核创新机制。
××县司法局
二00九年十一月三日
××县司法局二00九年基层工作
总结及下步工作计划
一年以来，我们按照基层司法行政职能和各项目标责任制开展工作,抓基层、打基础的工作思路，将工作的重心下移，在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将工作汇报如下:
一、人民调解工作情况：
(一)、调解经费落实情况：
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况： (四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章：××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况： 四、接边联防联调工作： 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一
)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
篇（3）
一方水土一方人，滚滚金沙颂警魂。在钢城公安干警努力构建和谐平安社会、用汗水浇灌出精神文明建设的万花丛中，盛开着一朵绚丽之花，她就是__x公安局直属分局高耗能工业园区派出所。该所现有干警名，协警人，辖区平方公里，个行政村、家私营企业单位，民工人，村民人，特种行业家。x年来，在上级公安机关党委的领导下，他们坚持以“抓班子，带队伍，促工作，保平安”为准则，用一颗对党和人民的赤诚之心铸造了金色盾牌，用辛勤与汗水辉映了警徽的靓丽。先后被授予项荣誉称号，有x名民警荣获“优秀人民警察”，x名民警立功嘉奖，浓墨重笔书写了人民警察的风采，年该所跨入“公安派出所”行列。
钢班塑警魂
俗话说：“火车跑的快，全凭车头带”，实践证明，只有一流的班子，才能带出一流的队伍，只有一流的队伍，才能创出一流的业绩。多年来，该所党支部一班人深知从严治警的重要性，牢固树立“一岗双责”的责任意识，坚持依法治警、从严治警的原则，不断加强自身建设，要求下面同志不做的，自己首先不做，以良好的工作作风和过硬的素质作同志们的表率。年月份，该所新的领导班子上任伊始，支部书记、所长__x就在第一次全所人员会议上提出了“从我做起，向我看齐”的口号，要求全所干警及协警人员要继承和发扬优良传统和作风，支部成员要继续以“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”的自律精神，严格要求自己，带头实干，带头廉政，带头服务，在全所干警中树立了较高的威信，增强了工作的凝聚力、战斗力和向心力。
为了努力建设一支“政治坚定、业务过硬、风貌良好、让党放心、人民满意”的公安队伍，全所按照“立警为公、执法为民”的要求，以班子建设为“圆心”，树立起园区公安干警的“六个新形象”——政治合格、一心为民的忠诚形象；公平正义、秉公办案的公正形象；执法规范、服务快捷的高效形象；情系百姓、扶贫解困的爱民形象；拒礼拒贿、不徇私情的廉洁形象；警容严整、行为端庄的文明形象。
班子成员们具有超前发展的思路，坚持多策并举的措施，深入开展以“三个代表”重要思想、十六大报告、“两个务必”等为内容的政治学习和《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚条例》等为内容的业务学习。民警记录政治、业务学习笔记万余字，撰写心得体会篇。把集体学习、个人自学、民警学历教育和业务培训结合起来，收到了事半功倍的效果。此后，全所一直注重练内功，强素质；抓窗口，树形象。先后大力开展了贯彻“五条禁令”，开展“贯彻十六大，全面建小康、公安怎么办”的大讨论和“两个务必”、“六查六纠”、“五比五不比”等教育活动，从民警日常行为规范、工作规范和装备规范入手，制定出台了《》等余种制度，开展“以一个上岗好仪表，树立一个好形象；以一个服务好态度，争取群众一个好评语；以一个执法好行为，书写一条人民满意录”的自我教育活动，重塑了“优质服务、秉公执法、廉洁自律”新形象。
所长__x是滚、爬、摔、打出来的一名基层“老民警”，担任所长后，树立“严、细、实、勤、真”的五字作风，注重创新工作机制，抓工作突出重点、克服难点，带队伍抓住亮点、塑造看点，扎扎实实地抓好维稳工作，要求责任区民警坚持每天访一个企，办一件事，拜一家民，进一家门，熟一家人，知一家情；每周总结一次本人工作，检查一次群防群治，收集传递一次治安信息；每月召开一次治保会议，对责任区进行一次全面安全检查，分析调查一次辖区发案情况，开展一次法制教育座谈会，接触一次治安积极分子；每季度向群众汇报一次工作，对辖区治安形势进行一次分析，对重点人口进行一次考核，对治保组织进行一次培训的工作责任制。所长率先垂范，民警自觉遵守，凝聚了警心，激发了活力。
教导员__x负责思想政治工作，凭着严谨、求 实、创新的工作作风，为队伍建设培植了沃土。做到了接到大案、开展活动、工作攻坚中思想工作做在前；民警思想有苗头亲自谈，有不团结的疙瘩亲自解，有困难的事情亲自办，有违纪现象亲自抓。“三在前”、“四亲自”如“润物细无声”的春雨，引导干警树立社会主义荣辱观，培育了警营之花。
副所长__x分管案侦、治安工作，常年累月与形形的违法犯罪嫌疑人在刀光剑影中较量，主持或参与破获各类刑事案件余起，查处治安案件余起，用一腔热血书写着人民满意的篇章。
在所领导的带领下，民警自觉坚持“三管住”：管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的脚，不该去的地方坚决不去。提出了“为警四不座右铭”：精明理事，不当昏警；从警为民，不当懒警；廉洁自律，不当贪警；敢于负责，不怕丢警。做到了防微杜渐，警钟长鸣，民警对领导班子满意率100，群众对派出所满意率高达95以上。
铁队铸利剑
“群众看公安，关键看破案，破案靠群众”。该所把责任区民警提供线索查破案件、治安民警自破刑事案件和查处治安案件数，作为一项硬指标、硬任务列入工作考核。所里把熟悉责任区工作作为“重头戏”来抓，要求民警下责任区每周不少于天小时。通过开展“认百家人，知百家情”活动，民警植根于群众之中，向群众进行法制教育和安全防范教育，及时为群众排忧解难。每个民警都制作了责任区的情况本、方位图，将企业布局、重点部位、出租民房、乡村小路、居民院落、户主姓名、流动人员、民工情况等一一记载明白，标注清楚，一目了然。每个民警的心里都有一份“活档案”、“活地图”，对各自的责任区情况熟悉，警民关系融洽，工作起来得心应手，提高了破案的能力，收到了良好的效果。年，该所共破获各类刑事案件起，破案率，查处治安案件起，处理违法犯罪嫌疑人员人。
自年以来，该所共破获现案起，隐积案起，刑事案起，治安案起，抓获各类违法犯罪分子人，有力打击了不法分子的嚣张气焰，维护了社会稳定，保障了园区工农业建设和群众安全。
忠肝促发展
园区要发展，必然要征地。土地是农民的命根子，不可避免地产生矛盾。处理不好，就会阻碍工业园区的发展。征地——如何解决发展与和谐的矛盾，是历年来园区工作的最大难点。虽然这不是干警的规定义务，但他们为园区领导着想，知难而上，利用他们与村民关系亲密的有利条件，主动协助园区领导做好村民的思想工作。登门拜访，宣传讲解国家建设的需要和经济发展对群众的好处，使群众明白了政策和道理，愉快地签订让地协议。如一次征地中涉及到部分群众的祖坟地。中国人几千年的传统将祖坟视为家族头等大事不可侵犯，部分村民认为动了祖坟就动了家族的“龙脉”，集体对抗，建设一时陷入僵局。所领导立即同征地部门一起，逐户访谈，讲解科学道理，承诺妥善迁移安置所有祖坟，消除了村民情绪，化解了矛盾，保证了和谐，有利地促进了园区发展。
x月，因一企业施工放炮，不慎使团结三社村民张某的住房震裂、鱼塘跑水。张某多次找到该企业要求赔偿无果，扬言要采取极端措施。所领导急忙带着干警找张某做工作，稳住情绪，并立即同企业协调，企业赔偿了相应损失，消除了一起可能发生的不良事件。
这样事例实在太多了，园区派出所的同志们正是通过做好这一系列的平凡而又艰难的工作，保证了园区的安宁。
丹心解民忧
该所民警始终坚持植根于人民群众之中，与人民群众心贴心、心连心，长期开展“串百家门，解百家忧”活动，他们亲民爱民助民的事例，在当地民工、村民口里如数家珍，笔者难以一一道来，且采撷两例，以飨读者：
今年月，金江镇团山社村民王某的一块地被征，但因地里的玉米刚成熟尚未来得及收获，王某坚决不同意施工者进入地里。所里得知情况后，立即组织全体党员干警，冒着烈日，为王某收玉米。火辣辣的日头照射在大伙的身上，像大火烤灼，汗水湿透衣衫，刺得皮肤难受，但大家不愿歇息片刻，硬是忙了大半天，一鼓作气地把全部玉米收获归仓。王某感动地拉着干警们的手连声道谢。
篇（4）
关键词：修改后刑诉法；未成年犯罪附条件不制度；程序构建
修改后刑诉法亮点之一是设置了未成年犯罪附条件不制度。该制度的设置，是对近几年来附条件不实践工作的总结和肯定，更是我国当代刑事制度的一个突破性立法，一定程度上弥补我国现行不制度的不足。笔者主要从基层检察机关贯彻实施该制度的角度，结合工作实践谈一些粗浅的想法。
一、未成年犯罪附条件不制度概述
（一）制度内涵
附条件不制度，是指检察机关对移送审查犯罪嫌疑人，根据其犯罪行为和人身危险性，认为不更有利于维护社会整体利益，在作出不决定的同时附加一定条件，当被不人满足这些条件并履行完毕时，不决定即生效，追诉活动便到此终止的一种刑事不制度。[1]
（二）修改后刑诉法具体内容
修改后刑诉法用三个条文的内容规定未成年犯罪附条件不制度，包括适用条件、救济程序、考察主体、考验期限、考察内容、撤销条件和最终决定等方面。这是中国第一次以法律形式确立附条件不制度，具有鲜明的中国特色，在未成年人保护和立法上具有划时代的意义。
1、适用条件和救济程序
第二百七十一条规定：“对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不的决定。人民检察院在作出附条件不的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。”“对附条件不的决定，公安机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的，适用本法第一百七十五条、第一百七十六条的规定。”“未成年犯罪嫌疑人及其法定人对人民检察院决定附条件不有异议的，人民检察院应当作出的决定。”
根据本条规定，适用附条件不应当同时符合以下四个条件：一是适用主体是未成年人，指作案时未满十八周岁的未成年人。二是适用罪名必须为刑法第四至第六章规定的侵犯公民人身权利、民利罪、侵犯财产罪及妨害社会管理秩序罪中规定的罪名，除外罪名不得适用，且犯罪事实清楚、主要证据确实充分，犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪并符合条件。三是未成年人所犯罪行可能被判处一年有期徒刑以下刑罚，是指宣告刑，而不是法定最高刑。因为我国刑法中法定最高刑为一年有期徒刑以下的只有2个罪名，如果只能适用于这2个罪名，该制度的设置就没有意义。四是要求犯罪嫌疑人要有悔罪表现，这个条件是适用该制度最关键的要素，表明该制度设置的根本目的――寻找最佳方式教育、感化、挽救未成年人。笔者认为，考察未成年人是否具有悔罪表现，主要考察犯罪后行为人的主观态度和客观表现，一般表现为自动投案、认罪态度好、向被害人赔礼道歉和积极赔偿等方面。
此外，本法条还规定了两个程序，一是前置程序，指人民检察院在作出附条件不的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。二是救济程序，指对附条件不的决定，公安机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的，适用刑诉法第一百七十五条、第一百七十六条的规定。附条件不制度不仅要保护未成年犯罪嫌疑人权益，而且要充分尊重、保护被害人权益，在有被害人权益受到侵害的刑事案件中，要促成犯罪嫌疑人通过真诚悔罪得到被害人谅解，达成双方和解，使被害人的合理要求得到实现，才能保证附条件不程序的正常进行和效果。
2、考察制度
第二百七十二条规定：“在附条件不的考验期内，由人民检察院对被附条件不的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人，应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教，配合人民检察院做好监督考察工作。”“附条件不的考验期为六个月以上一年以下，从人民检察院作出附条件不的决定之日起计算。”“被附条件不的未成年犯罪嫌疑人，应当遵守下列规定：（一）遵守法律法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准；（四）按照考察机关的要求接受矫治和教育。”
本法条规定3个内容，一是规定考察主体为人民检察院，监护人为辅助主体，配合人民检察院做好监督考察工作；二是规定考验期，为六个月以上一年以下；三是规定考察内容，考察犯罪嫌疑人遵守法律、行政法规的情况，日常活动及接受矫治和教育等情况。
考察制度是附条件不制度的重要组成部分，是区别与相对不诉制度的特色部分，对未成年犯罪嫌疑人的考察内容、考察结果是作为最终决定是否的重要参考。
3、撤销条件和最终决定
第二百七十三条规定：“被附条件不的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内有下列情形之一的，人民检察院应当撤销附条件不的决定，提起公诉：（一）实施新的犯罪或者发现决定附条件不以前还有其他犯罪需要追诉的；（二）违反治安管理规定或者考察机关有关附条件不的监督管理规定，情节严重的。”“被附条件不的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内没有上述情形，考验期满的，人民检察院应当作出不的决定。”
本法条明确规定考察机关对被考察人在考验期内的考察结果，作为决定是否的重要标准。被考察人在考验期内“实施新的犯罪”，表明毫无悔改之心；“发现决定附条件不以前还有其他犯罪需要追诉”，表明被考察人不符合附条件不的条件；“违反治安管理规定或者考察机关有关附条件不的监督管理规定，情节严重的”，表明被考察人不服从帮教管理，不履行约束性义务。被考察人具有以上情形之一的，理当撤销附条件不，依法提出公诉。
（三）立法硬伤
修改后刑诉法对于附条件不制度的规定有一个致命的硬伤，即没有规定“附条件”的内容。“条件”一词来源于民法，是指“当事人以将来客观上不确定之事实，作为决定法律行为效力的附款”。[2]也就是说，未成年犯罪嫌疑人必须履行完毕约束性的义务（附加条件）才能最终被不。修改后刑诉法第二百七十二条规定未成年犯罪嫌疑人在考验期内应当遵守的四项规定，是考察内容，也可以默认为针对犯罪嫌疑人的约束性条件，即“附条件”的内容，但是这些规定本身也不具体，更不能涵盖“附条件”的全面内容。
依据我国司法实际情况，参考我国台湾地区暂缓考验期义务的相关立法，检察机关可以对未成年犯罪嫌疑人在考验期内设定以下附加义务：一是悔罪保证，可以采用书面悔过书形式，也可以由犯罪嫌疑人口头保证，办案人员记录后交由签名确认；二是取得被害人谅解，通过向被害人道歉、积极赔偿等方式促成双方和解；三是自觉遵守法律、法规、监督管理规定；四是在规范范围内居住、活动，按时报告活动情况；五是自愿接受矫治、教育；六是检察机关认为被考察人应当遵守的其他义务等。
二、 未成年犯罪附条件不制度给检察工作带来的机遇和挑战
（一）机遇
附条件不制度本质上是检察官的自由裁量权与不诉权的有机结合，赋予检察机关在处理未成年人案件上更大的自由裁量权，检察机关对主观恶性不大且涉嫌罪行较轻的犯罪嫌疑人可以根据其悔改、赔偿及考察监督等情况，作出或不的决定，更有效地履行检察机关教育、感化、帮教未成年人的职责。同时，该制度能有效实现审前程序分流，减轻检察官出庭公诉的压力，又可集中司法资源办理重大复杂的案件，从而大大提高诉讼效率、降低诉讼成本。
（二）挑战
1、较为原则的法律规定提高审查难度。修改后刑诉法对附条件不适用条件的规定略显简单，尚缺乏一定的操作性。比如对于附条件不的先决条件――“有悔罪表现”的规定，略显笼统而抽象。法律没有进一步明确规定，司法解释、司法实践中也没有一个具体的参考细则，势必给审查认定工作带来难度，各地司法实践认定“悔罪表现”标准不一，有可能出现法律适用混乱等问题。
2、监督机制不完善带来的监督难题。修改后刑诉法规定附条件不的决定机关是检察机关，实施监督考察的也是检察机关，考验期满根据考察结果作出最终决定的还是检察机关，这将陷入“谁来监督监督者”的困境。“权力不被监督必然产生腐败”。如何在行使权力的同时限制权力滥用，使附条件不制度不偏离设立的初衷，是摆在检察机关面前的一道难题。
3、大量的考察工作带来的工作压力。修改后刑诉法明确规定检察机关是监督考察的主体，同时负有矫治和教育的义务。检察机关进行考察、矫治、教育需要投入大量的人力、物力和财力，这将加剧原本“案多人少”的矛盾，同时由于缺乏专业帮教机构、专业人员进行帮教工作，势必影响帮教的效果，不利于挽救、教育未成年人。
三、未成年犯罪附条件不制度的程序构建
“法律的生命在于实施”。一个好的法律制度，必须依靠严格的程序设计和实施才能实现制度的价值。为更好地实施该项制度，基层检察机关应加快建立并完善相关的实施细则，并在实践中不断的修正和完善，做到依法严格适用，防止出现滥用权力，破坏罪刑法定原则的情况出现。
（一）成立专门办理未成年人刑事案件的独立机构。各基层检察院根据自身情况，原则上应设立独立机构，与公诉、侦监等审查部门平行，职责独立；条件不具备的，可以在公诉部门内设立专门办理未成年刑事案件的二级机构。专门办案机构承办人负责未成年刑事案件的审查逮捕、审查、支持公诉、法律监督、教育矫正等工作，实行“捕、诉、监、防”一体化，落实全程、全面、有针对性的未成年帮教工作。承办人要由熟悉未成年人身心特点，具有一定心理学、教育学等专业知识的检察人员担任。
（二）建立严格办案审查机制，主要包含四个程序，即附条件不的提出、审查办理、送达、最终决定等。
1、提出。承办人受理案件后，首先审查该案是否符合未成年犯罪附条件不的适用范围，重点审查是否有“悔罪表现”是否有帮教条件，并告知犯罪嫌疑人、被害人双方可以适用未成年附条件不程序及其法律后果等内容。附条件不可以由犯罪嫌疑人、被害人、双方律师及家属的任意一方向检察机关提出申请，也可以由检察机关审查后提出。检察机关在决定适用附条件不程序以前，应当听取公安机关、被害人的意见，必要时可以召开听证会。
2、审查办理流程。与办理相对不诉案件的流程基本一致，即由承办人审查后提出拟作附条件不的意见，召开分管领导参加的科室集体研究会，形成集体意见后，提交检委会研究决定。
3、送达。检察机关在作出附条件不决定后，应当在三日内将《附条件不决定书》送达公安机关、被害人、犯罪嫌疑人及其所在学校或者社区，并告知其有权对处理决定提出异议和提出方式。如果未成年犯罪嫌疑人及其法定人不同意附条件不决定的，由承办人逐级汇报检察长，由检委会撤销原决定，提起公诉。
4、最终决定。考验期届满前7日内，由考察组根据被考察人在考验期间的帮教考察材料，提出综合评估意见，形成综合考察报告，由案件承办人按照办案流程逐级汇报检察长，由检察委员会作出最终决定。如果发现被考察人在考验期间有修改后刑诉法第二百七十三条规定的情形之一的，由检委会决定撤销附条件不，提起公诉。
（三）建立以检察机关为主导的考察帮教机制。检察机关应作为考察帮教活动的监督者，而非直接实施帮教考察，将附条件不考察对象纳入社区矫正范畴。
1、考察主体。由检察机关组织司法行政机关、辖区派出所、社区或所在学校进行考察，考察单位各司其职，分工配合。案件承办人根据个案特点，制定有针对性的帮教考察计划，协调组织各单位进行考察，并实施监督；被考察人所在地的司法所负责接收被考察人、登记详细信息，配合其他单位进行日常活动考察；派出所重点负责对被考察人遵规守法情况的考察；社区或学校主要负责矫治、教育等帮教工作。
2、考察方式。案件承办人分别与被考察人及其监护人，学校、社区等帮教机关签订帮教考察协议，建立考察档案。司法所与派出所、学校或社区通过定期走访、个别谈话、组织座谈会等形式开展帮教考察工作，并做好相应笔录存档。未成年犯罪嫌疑人及其监护人每月主动向司法所汇报思想、行为状况。
3、考察结果运用。每季度或者考验期届满时，由案件承办人联合司法所、派出所工作人员组成考察组，走访被考察人所在的学校、社区，与被考察人谈心等多种途经，了解、核实其在考验期间的表现，形成综合考察报告，上报检委会研究，决定是否做出不处理。
（四） 建立社会调查评估制度。检察机关委托司法行政机关对拟作附条件不未成年犯罪嫌疑人的品行表现、家庭概况、学习生活工作情况等方面进行调查，综合分析犯罪嫌疑人的主观恶性程度、人身危险性、帮教条件，为检察机关作出附条件不提供依据。具体由犯罪嫌疑人所在的司法所联合社区或者村委会，联系、走访学校的老师及同学、邻居及亲戚，了解被调查未成年人一贯品行表现、生活成长背景，在校期间的学习、生活情况，制作成书面社会调查报告，提交检察机关。
（五）完善内外监督制约制度
1、检察机关自身的监督。附条件不的案件决定前，须提交本院检务督察办进行审查监督，作出决定后要将案卷材料及处理意见报上级检察机关备案审查。上级检察机关审查后认为附条件不决定不当的，应当撤销下级检察机关原决定，要求其依法提起公诉。
2、被害人的救济与制约。检察机关应当将附条件不决定书送达被害人，被害人对不决定不服的，可以在收到附条件不决定书后七日内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉；对上一级人民检察院维持不诉决定不服的，可以向人民法院。被害人也可以直接向人民法院。
3、公安机关的监督制约。公安机关认为检察机关作出的未成年附条件不决定有错误的，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级检察机关提请复核。
未成年犯罪附条件不制度的设置，既体现了我国刑事法律对未成年犯罪处理的特殊关切，也反映了刑事法律在社会多元诉求下的完善，是司法柔情和文明的有力彰显。[3]作为一项新生制度，它的生命在于不断实践，要把根深深扎在基层实践这片肥沃的土壤，才能最终结出制度创新的丰硕果实，展现制度创新的强大生命力。
注释：
[1]刘方，《未成年人附条件不程序的适用》，《人民检察》2012年8月第16期，第34-37页。
[2]梁慧星：《民法总论》，法律出版社2001年版，第201页。
[3]张敬博，《关注未成年人司法制度新动向》，人民检察，2012年6月，第11期，第49-51页。
参考文献：
[1]孙谦、童建明：《新刑事诉讼法理解与适用》，中国检察出版社。
[2]刘方，《未成年人附条件不程序的适用》，《人民检察》2012年8月第16期，第34-37页。
篇（5）
1.健全调解组织网络。新春伊始，街道司法所积极着手抓人民调解组织网络的建设，要求街道村两级组织严格按人民调解条例的规定调整规范人民调解组织，特别强调要在大的自然村建立调解小组，调解组织要符合法定人数。截止目前，街道共设立村级调委会组织22个，社区调委会组织5个，选拔调解员27人，为开创街道人民调解新局面打下坚实基础。
2.开展调解员培训工作。为进一步贯彻落实人民调解法，充分发挥司法行政工作的职能作用，全面提高辖区内街道、村居、社区干部的法律知识水平和业务能力，掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技巧，确保街道矛盾纠纷及时有效化解，创造稳定和谐社会环境。3月份，街道司法所举办了人民调解业务知识培训班，全街道40多名村（居）、社区调委会主任、调解员和各专业性、行业性调委会专职调解员参加了培训。通过培训提高了人民调解员的调解技能和法律知识水平。
3.充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用，深入开展市两会、省第十次党代会期间、十期间矛盾纠纷排查工作。共排查出矛盾纠纷30余起，其中司法所参与调解18起，当场化解5起，成卷25卷。
二、社区矫正工作
1.完善社区矫正对象管理机制。街道司法所根据区局社区矫正办公室制定的社区矫正制度汇编并结合自身实际，制定街道社区矫正对象管理规定，对街道辖区内的矫正对象实行动态性、规范性管理。街道司法所与22个行政村、5个社区签订社区矫正管理责任书，有效地推进社区矫正工作全面深入开展。
2.严格社区矫正对象的管理。截止今年11月，街道司法所共接收社区矫正人员40名，其中假释5人，缓刑35人，城镇户口11人，农村户口29人，初中以上文化程度23人，初中文化程度以下17人，涉油盗窃犯罪29人，交通肇事5人，故意伤害2人，非法拘禁2人，其他犯罪2人。1-11月份，司法所组织社区矫正人员集中学习4次，集中劳动2次，矫正人员谈话106人次，走访社区矫正人员23人次。
3.创新社区矫正工作模式。司法所针对本辖区的每名社区矫正对象不同情况，具体情况具体分析，变被动为主动，用真情感化矫正人员。社区矫正对象蒋某，女，40多岁，文盲，外来人口，丈夫早亡，孩子在外打工。一开始面对矫正工作，有抵触情绪，电话报到、思想汇报不及时，虽批评教育，效果不大。车祸后，我们主动到其家中，进行上门工作，了解其具体情况，并为之介绍法律援助。使其感动不已，现在已成为矫正积极分子。
4．克服困难，开展非监禁性判前调查。1-11月份，街道司法所受监狱委托针对辖区居民某、某等11人犯罪情况，对其开展非监禁刑判前调查。非监禁刑罚判前调查与评估是司法矫正体系中的社会福利部分。街道司法所开展的非监禁刑判前调查是区司法局建立与完善社区矫正制度的全新工作模式，为犯罪分子更好地认罪服法、改过自新提供条件，为社会更稳定和谐奠定基础。
三、基层法制宣传工作
1.响应号召，积极普法。根据区普法依法治理工作领导小组办公室的要求，街道司法所联合综治办、团委、妇联等部门开展多种形式的法制宣传、举办集市广场法律咨询活动等多种方式进行普法。
2.充分利用“三八”妇女节、“3.15”等特殊时期开展法制宣传教育工作。通过印发《华人民共和国妇女儿童权益保护法》等宣传材料、开展新婚姻法法律咨询等方式广大深入宣传多项法律法规。1-11月份，街道司法所共发放宣传资料500多份，现场解答法律问题40多个，通过以点带面，有效提高广大群众的法律知识和守法意识。
四、做好刑释解教人员身份核实工作
1、全力做好刑释解教人员信息核对工作，针对不同人员采取不同方式。对其身份信息、户口归属予以核实。迄今为止，办事处司法所共核实刑释解教人员信息88人。
2、完善刑释解教人员档案材料。积极联系辖区派出所，共清查街道刑释解教人员12人，现正在按照一人一档的要求，完善资料。但在实际工作中面临走访、找人等诸多困难。
五、来电来访工作
街道司法所始终坚持“以人为本”，强化服务，积极履职，努力做深做好法律咨询工作。我所共接待来电、来访23人次，其中解答来电咨询12人次，接待来访者11人次，切实维护了弱势群体合法权益，及时化解了矛盾纠纷，有效促进了街道的和谐稳定。
六、法律援助工作
强势开展帮扶弱势群体法律援助工作。法律援助工作已成为街道亮点工作，是街道司法行政工作的硬质品牌，真正做到有援必援，应援尽援。今年我所已承办的43件法律援助案件，得到了当事人的一致好评并取得良好的社会反响。
2013年工作计划：
一是加强业务学习、培训，完善自身队伍建设。
1.进一步加强司法所工作人员专业素质教育。结合工作性质，有针对性、有计划性的进行各种业务学习。
2.结合基层司法行政工作特点，对于安置帮教工作人员、社区矫正工作人员、人民调解员进行业务培训。通过多层次、多渠道、多形式加强对他们的教育培训，理论联系实际，因地制宜的开展培训工作，提高司法队伍的整体素质。
二是把握工作重点，全面推进司法工作开展。
篇（6）
前言：
传统的开业庆典促销模式已经形成固定的模式，渐渐流入程序化，打折+返金+礼品三套促销手段已经很难有效的吸引目标客户了，往往商家投入了大量的人力、物力财力，而消费者根本不买帐，根本无法达到理想的广告宣传效果。本次开业庆典促销欲想达到热闹、超人气的效果，必须大胆采用全新的餐饮营销模式，创造威海餐饮业促销最新浪潮。
促销整体策略分析：根据威海餐饮业目前状况，张家老院子在消费者心目中一家经营川菜为主的特色性餐厅，不管从装修风格和菜品口味来讲在同行业中都属于独树一帜的。川菜的博大精深和张家老院子餐厅名字的亲和力更为彰显出本次促销活动的主题性---强烈的饮食文化氛围带动浓厚的餐饮促销氛围。以系列性主题活动贯穿整个促销活动当中去，最大限度的和目标消费者互动起来，达到理想的促销效果。
促销策略 软文硬做
以张家老院子开业一周年以来，整个餐厅的经营宗旨为宣传主线，贯穿餐厅对客人的服务承诺，员工服务素质的培养、菜品质量的要求以及客户对餐厅的意见反馈等为辅助宣传，在媒体上出现。并为宣告本次促销活动拉开序幕。
策略重点：1、尽量以非广告的形式出现在媒体上，以本报讯或者通讯稿的形式为佳。2、尽量用第三者口气叙述本次宣传内容，做到让读者有可信度，对于消费者反馈的宣传内容最好能以真实顾客的经历为佳。不妨列出顾客的姓名，工作单位等餐厅一周年庆典促销活动策划方案餐厅一周年庆典促销活动策划方案。
促销策略主题互动。
1、活动方案：评选威海人最喜欢的餐厅
活动目地：暗喻张家老院子的特色性，并提升餐厅的知名度
互动形式：和威海餐饮协会合作，列出威海比较出名的10家有特色的饭店餐厅，让消费者通过手机短信、网站的参入方式进行投票，并从中抽取幸运者赠送奖品。
2、活动方案：征集张家老院子特色菜肴的名称
活动目的：创造新闻效应，突出餐厅菜肴的特色性。
互动形式：在媒体上列出张家老院子主要特色菜的主要配料，主料及做法。根据色香口味让消费者给出菜肴的适合名字并且餐厅一旦采用以后这个菜肴就一直沿用被采用的菜肴名字。并设立奖项奖励参加者或者以后针对本次中奖的消费者对来张家老院子消费本菜肴一律实现免费。
3、活动方案：征集威海食客最喜欢的菜肴
活动目的：创造新闻效应，突出张家老院子对消费者的重视
互动方式：通过各种媒体对外公开征集威海食客自己的特色菜肴或者是最喜欢的菜肴，要求有原创性，讲究一定的营养平衡因素和烹饪制作的可行性。入围者可获取奖品并由张家老院子作成实际菜肴推出。而且入围者对本菜肴有冠名权或者免费权。
促销策略亲和待客
尽管本次促销活动要避免传统的促销手段，但一些切实可行的促销手段不妨一用。
1、赠品方面：餐厅应有特色的纪念周年庆典的小工艺赠品， 让顾客觉得到张家老院子吃饭，除了能享受高层次的气氛，还能得到令人心奇的小玩意儿。它不仅能起到宣传作用，还能提高我们的档次。 在发放上可以根据消费的高低，赠品与之相配，但需要专人负责
餐厅一周年庆典促销活动策划方案策划书。
2、建立和收集《客源人事档案》， 如市委领导年月日生日，公司年月日年庆， 领导结婚纪念日，到时提前发放贺信以此用来加强与食客的联系， 使我们有一批稳定的客源。可以这样计算，若建立有5000客源档案， 一年有一次就餐机会，每天就有5000360=13.8次， 上座概率就五分之一，那么每天也有2-3桌客源。
3、餐后服务：就餐后，客人除得赠品、优惠券外， 安排一两个人为客人免费洗车(凭餐券或其它手续)事虽小， 却能给客人减少许多麻烦，以此来增加客人对的印象， 从而更好的为酒店创造效益。
促销策略媒体整合
任何一项活动策划的成功，广告投放策略重要，按照威海广告投放有效到达率来看，排序是：报纸、户外、广播、电视。因此本次活动广告投放密度比例为：报纸50% 户外20% 广播20%电视10%。
建议媒体：
开业一周年活动方案二
活动的目的及意义
随着装饰和建材行业生产技术的发展进步，以智能化、人性化家居为特征的新家装潮流也初见端倪。阔达周年庆典活动突破以往的形式，以绿色、智能、人居为主题，结合十堰装修行业发展实际，用全新装修思潮和新颖生动的活动深入透彻地表现现代装修环保、智能、人性的崭新含义。
值此阔达装饰开业一周年之际，为感谢和真诚回报十堰广大市民和业主对阔达装饰公司的一贯支持和厚爱，特隆重举办阔达周年庆典活动。并通过本次活动将大力宣传介绍阔达装饰，活动期间(一个月暂定：8月*日至8月30日)，举行一次大型的优惠让利活动，目的让利百姓，回报社会，服务社会!
XX年阔达周年庆典活动将于8月*日8月30日举行，活动将创意迭出，精彩纷呈。互动、趣味、让十堰市民从中受益是阔达周年庆典活动的主题思想。整个活动处处有亮点，让十堰市民有收益是活动力争达到的效果。更有精彩礼品和丰厚奖项等着您。
阔达周年庆典活动新颖，符合十堰装修建材行业、市场的发展趋势以及十堰市民的家装消费习惯，以业主为主角，真正让业主受益的定位将是阔达周年庆典活动的关键，不仅直接促进了市场交易，也方便了与市场的沟通，对阔达品牌积累及今后的宣传推广有至为重要的意义。
一 活动目的
此次阔达周年庆典活动以传播家居装饰新文化为主题，服务广大车城消费者为宗旨，推广阔达装饰家居文化设计新理念、推动十堰家装业的整体水平、树立阔达装饰在十堰家装业界的品牌形象。提升阔达装饰企业员工的自豪感，以事促人，以人带事，从而进一步将整体团队精神再次升华;对外，将有效地创立阔达装饰公司良好的公众服务形象以及展示过去一年来取得的良好业绩，并在大众的关注下充分展示阔达装饰公司先进的企业理念、良好的企业文化氛围、一流的施工质量等等。最终取得良好的社会效益和经济效益。
活动时间：暂定 XX年8月*日30日
活动地点：暂定六堰金城大厦，
主办单位：阔达装饰公司
参加单位：(待定)
房地产商拟邀请：、香格里拉
活动全程策划：天下策划工作组
1. 天下策划工作组的具体工作
: (1).策划大纲文案
(1).平面广告文案 产品与企业广告语 各类宣传品文案 电视广告文案 报纸杂志广告文案
(3).公共关系文案
(4).平面设计, 宣传品设计及印刷，广告设计
二, 实施细则
(一)新闻联络会筹备
举行此次活动的新闻媒介联络会议，通报此次活动的主题和内容，发送统一的新闻稿给所有参会媒介单位。
地点 暂定文贸一酒店内(联络工作由阔达装饰公关部门协调并及时通报活动筹备小组)
事先联络暂定媒介名单：
十堰日报社 十堰晚报社 东风汽车报社
十堰电视台经济频道 十堰电视台生活频道
十堰电视台新闻频道 雅中广告
(二)活动现场布置
举行阔达周年庆典活动舞台布置，音响，演艺界目，广告条幅、拱形门、pop宣传海报、宣传单、现场安全部、、工程部，后勤部等相关负责人碰头会，作好具体工作安排和上交工作计划，提供相关名单(与会领导、嘉宾、记者、业主)节目单等，实行分层到位，具体人负责制。
各媒体、建材联盟商、相关部门的汇报工作情况，并落实各自的工作。各项工作基本到位，包括：
a、拱门、条幅、舞台布置、礼品及礼品台的布置、站位、安全通道指示牌、停车位的划台(阔达装饰工程部需派出工队现场施工协调。另务必协调金城大厦保安部在晚上10.00后完成场地占道物品、汽车)等清场，此工作协调由阔达工程部、公关部专人协调
b、宣传海报、印刷品设计和印刷工作务必在*月*日完成。此工作负责人 吴琼
c、主持人的联系，音响调试，节目的排练，电源电器的调试;
d、开幕式致词的审核批准，由李总进行审核(在*月*日前交付李总)。
e、嘉宾致词稿的准备;
f、嘉宾休闲区的落实工作;
g、迎宾小姐、乐队、人体dm的培训及宣传工作。
(三)活动外场宣传准备
1、大幅海报指定阔达装饰专人在各在建小区门口张贴。(海报印刷事宜专人联络 暂未定)
2、宣传单页由及宣传员在*月*日和*日在人群密集区进行散发(人体广告宣传员请兼职大学生，要求形象较好。
3、通过市内雅中广告在当期(*月*日发行)进行宣传，十堰晚报在*日*日进行广告和报道交叉进行宣传。
(四)媒介宣传策略：
1、*月*日*月*日，在十堰晚报，东风汽车报，雅中广告,十堰广播电台，作专版，专题报道，本次阔达周年庆典活动*月*日*月*日作系列跟踪报道(采取新闻报道形式);
2、*月*日*月*日在十堰电视台生活频道、新闻频道、经济频道、东风电视台作系列新闻报道(或专题报道)。
通过媒体强势宣传，造就强大的广告的优势，让车城各界和老百姓了解本次阔达周年庆典活动并积极参与到本次活动中来，树立阔达装饰的市场知名度和百姓亲和度，打造空前的盛况，成为市民关注的热点和车城新的亮点，让阔达走进千家万户，贴近百姓生活，达到广告空前宣传的效应。
活动现场安全措施准备草案：
一 人员安排： 当地派出所保安协作和金城大厦保安部维持现场秩序，部分工作阔达员工参与。
二 活动现场注意事项：
1、场地电源和气门风机看管维护，所有电源接头由阔达工程部负责接引，并且用绝缘胶带进行封闭，避免出现触电现象。
2、安全通道的设立，现场注意人群疏导，一旦出现人群拥挤和混乱现象的时候，要注意引导和疏散。现场员工应积极参与疏散工作。
3、现场负责安全人员要警惕 不法分子的扒窃行为，一旦发现立刻扭送当地公安机关。处理需迅速果断，避免人群围观。
4、现场保安人员在现场要注意疏散车辆，避免出现交通堵塞现象而导致不良影响。
5、晚间值班人员要分工明确和换班制度，对现场公司物品和厂商物品应注意看管，避免盗失等。
新闻会稿草案
阔达装饰公司XX年8月推广活动，是为庆祝公司成立一周年，举行的大型优惠活动。值此阔达装饰开业一周年之际，为感谢和真诚回报十堰广大市民和业主对阔达装饰公司的支持和厚爱，阔达装饰公司特隆重主办阔达周年庆典，通过本次活动将大力宣传介绍阔达装饰，让消费者了解家庭装修的知识，增强对家庭装修的环保意识和对装修材料的品质鉴别。
一、活动的目的
此次活动以传播家居装饰文化为主题，服务广大车城消费者为宗旨，推广阔达装饰家居文化设计新理念、推动十堰家装业的整体水平、树立阔达装饰在当地家装业界的品牌形象。对内密切阔达装饰和品牌联盟商战略合作伙伴关系，提升阔达装饰企业员工的自豪感，以事促人，以人带事，从而进一步将整体团队精神再次升华;对外，将有效地创立阔达装饰公司良好的公众服务形象以及展示以往一年以来取得的良好业绩，并在大众地关注下充分展示阔达装饰公司的先进的企业理念、良好的企业文化氛围、一流施工质量等等。最终取得良好的社会效益和经济效益。
二 活动时间：暂定 XX年8月1日30日
三 活动地点：金城大厦一楼
报纸和媒介促销草案(内容代定)
阔达装饰回馈顾客 真情大酬宾(内容代定)
篇（7）
大家都很清楚，在当今信息爆炸时代，我们如果不会或不善于利用、占有信息，那就不可能很好的开展工作，取得事半功倍成效；就时常会在工作、生活中处于被动，更别说顺应时展潮流，标新立异，勇立风口浪尖。信息对生活、工作、学习的影响日益加大，人们对信息重要性也逐步加深，通过信息来快速了解/！/情况，掌握正确方向，做到有备无患，作出科学决策，取得成功，信息已经成为我们的良师益友。作为国家工作人员则更需具备信息意识和信息能力，要能够驾轻就熟地运用信息，来达到自己的目标。多年来，市委、市政府及其各工作部门的领导对政务信息工作高度重视，政务信息工作一直是列入到各部门、单位的年度工作目标管理考评指标；尤其是近年来，随着电子政务的普及，各级党委、政府各工作部门全面建立了方便快捷、安全通畅的公务信息网络，促使工作效率显著提升，工作强度和行政成本逐年下降，亲民为民、清廉高效的政府形象全面展现。
目前，各级党委、政府各工作部门都能够在工作中充分有效地利用信息尤其是政务信息来指导、推进各项工作。在此方面，从省到市各级领导起了一个很好地表率带头作用。各级领导经常过问政务信息工作，把信息作为自己迅速了解上下情、正确掌握上级和本地、本部门动向的主要渠道之一；领导通过对重要信息批示，能迅速将其意见落到实处，达到完成工作任务目的。象市委办公室编刊的《每日汇报》，每天上午一上班就分送到各位市委常委等领导的办公案头，使各位领导可在每天第一时间用花最短时间浏览一遍全市、本省以及国内外重要事项信息动向。市委、市政府主要领导及其他常委还会针对有关信息做出重要批示和意见，从而使信息反映的问题及时得到妥善解决，甚至一些久拖不决的问题就凭一条信息而得以圆满解决。这就给我们一个启示，如果我们能经常将本单位在工作中的典型做法与经验、取得的重大工作成效、遇到的难点、热点问题以及好的措施、箴言等及时以信息方式报送，信息送到领导阅知后，相当于是分别向所有领导们作了一次集体汇报，而这是多么的不容易。信息，在这里就起到了一个顺畅的沟通管道，使基层单位的动态及重要情况能够及时反映到上面，使上级领导迅速掌握和了解情况，作出正确的批示。市直有个单位，多次想就本单位一个亟待解决的问题向市委有关领导汇报，但领导工作繁忙总是很难找到机会汇报，后来该单位将此情况采取以信息形式报送给《每日汇报》，第二天一早有关领导看到后立即在该信息上作了重要批示，结果事情很快妥善解决。由此看来，信息工作说大不大，说小不小，总之不能小觑，它不是可有可无、可做可不做；信息工作做得好，对于我们推动各项工作的顺利开展，准确把握工作的正确方向，及时纠正偏差，取得事半功倍的效果具有举足轻重的作用；要做好工作，提高工作成效，我们唯有善于掌握信息、利用信息，使信息迸发出神奇力量。
二、我委政务信息工作的现状
作为发展改革部门，随着近年来职能的不断拓展，承担的工作任务越来越重，工作标准越来越高，工作节奏越来越快，争项目、争资金、争政策、做规划、出思路、强调控、勤服务已经成为全体发改系统同志的共识和工作的重中之重。多年来，由于发改同志的共同努力，市发改委各项工作取得了显著成绩，为全市经济又好又快发展和构建和谐__作出了积极贡献，得到了市委、市政府以及上级发改委的充分肯定。尽管工作繁重，市发改委党组对政务信息工作仍然给予了高度关注，充分重视，全委上下齐动，奖罚分明，政务信息工作力度不断加大，既务实也务虚，促使委政务信息工作连续多年取得了显著成绩，众多信息和文章得到了上级部门和领导的高度重视，连续多年成为市里信息工作先进单位，多人次获得了优秀信息员的荣誉称号。信息工作取得的成绩不仅优化了委政风行风建设，且有力推动了委各项工作的顺利开展。成绩的取得，主要得益于：一是领导的高度重视，经常过问信息工作，并建立奖惩制度形成常抓不懈的顺畅机制；二是中层以上干部的亲历亲为，办公室以及其他科室负责人对待信息工作率先垂范，表率作用好；三是大家掌握了一定的写作技巧，对信息写作运用自如，选题准，时效好；四是单位的大环境好，也是最重要一点，那就是单位职能充分发挥，工作成效大，干部职工心齐气顺，有一个和谐顺畅的工作环境。
但自20__年以来，随着信息网络化的普及，政务信息工作也出现了一些新问题和新情况，主要有：一是难度加大。表现在一方面信息量成几何基数迅猛增多、接收信息渠道广泛、方式越来越便利、速度越来越快，另一方面有价值、时效快、可供选择的政务信息反而越来越少、渠道越来越窄。二是信息滞后。就是报送的信息总是慢一拍，甚至慢几拍。究其原因，主要是我们过于依赖加工、转报上面的信息加之网络、电视信息的快捷、手机信息的随意随时再加上有时我们信息写作或报送不及时等所然。三是质量不高。主要存在选题不准、文字不够精练、常规表层性的多，深层次的少等。四是重视不够。部分同志认为如今已进入信息网络时代，信息无处不在、信手拈来，信息写不写、报不报无所谓，再加上工作繁忙，每天工作从早忙到晚连轴转，哪里有时间、精力采写信息。此外，主观上也从心底里认为信息无所谓，只要把具体工作做好就什么都好了，因而有的几个月没有报送一条（篇）信息；有的遇到很重要工作和事件也不及时采编信息上报等等。诸如此类，从而严重制约了我委政务信息工作的顺利开展，导致委政务信息工作呈现下滑局面。
三、做好信息工作的方法与措施
1、坚定信心。
信息工作，有的同志总认为是小事一桩，做得好不好无所谓
，对单位工作影响不大；有的认为如今是网络时代，信息无处不有，随手拈来，等我们上报信息，已是昨日黄花。其实不然。要知道信息是领导耳目的延伸，面对鱼目混珠核爆式的信息量，如何迅速、有效选择为我所用的信息也是蛮困难的，况且领导时间宝贵，没有时间和精力去寻找有用信息。因此，我们应该为领导所想、急领导所急，及时有效的筛选出有用信息，及时提供给领导决策参考。这样可以使领导遇事胸有成竹，信息满满，及时做出正确的决策。信息还可以从一个侧面基本上反映出一个单位整体工作情况，使上级领导通过信息对某个单位有一个直观的第一映象和基本了解。当然，在信息高度发达情况下，我们开展信息工作也遭遇到前所未有的困难，经受着巨大考验；但另一方面，我们更应看到，有压力才会有动力，尽管信息铺天盖地而来，但真正为领导看重、对工作有用的信息并不多。要在铺天盖地信息中选筛信息，深挖提炼、条目清晰地整理出来信息供领导参考，这不仅需要高度的责任心，更需要毅力。信心和能力、技巧；再则，还需要我们具有一定的写作水平和方法。而且信息被采用后并被领导阅读后所产生的效能，是不可低估的。
只要我们勇于面对现实，端正态度，坚定信心，充分认识信息的重要性，从思想上高度重视，从行动上积极运作，通过采取各项措施，不断提高信息写作技巧，善于发挥主观能动性，勇于挖掘、发现、归纳信息再加上全新的写法和快速的报送，就一定能够报送出高质量、有见地的信息而被领导赏识，就能够把我委的信息工作推向一个新水平。
2、基本要求
一是要有强烈的信息意识和工作责任心，做有心人。信息工作是领导决策的基础和依据，也是我委宏观决策、思路规划、争资跑项等工作中非常重要、突出的一个环节。表现在：1）政务信息工作贯穿于领导决策的全过程，工作做得再好，不向上报，也会大打折扣；2）做好政务信息工作是领导及时掌握情况作出正确决策的前提和需要；3）做好政务信息工作是沟通各级各部门情况的需要；4）做好政务信息工作能有力地促进委中心工作，同时对我们写作能力、思维能力也是一个很好的锻炼与提高机会。二是要熟悉政治经济工作的基本情况和规律，广泛射猎各方面知识。三是要对本单位职能、中心工作和重点工作非常熟悉和了解。四是要把握政务信息工作的基本规律，了解上级对信息的需求，所谓投其所好，特别要注意掌握领导目前在思考什么、关注什么，希望看到什么，从而准确地辨别与判断，想领导所想，急领导所急，这样信息的命中率就较高；而不要坐等信息，盲目报信息，不得要领，使信息工作处于两难境地。
3、基本技巧
政务信息最起码要有使有价值，能具有典型或普遍意义。一条信息的价值，首先要是领导决策的需要，其次要对工作有指导、警醒和借鉴，第三对工作有以点带面推动作用。具体有以下要求：
一有新意。能反映新情况，新问题，新动向，新举措，新做法。
二有特色。要有别于其他地方、单位的工作经验和绩效，即要有个性，共性是普遍，特殊才是你的亮点、你的特色。
三有实在的东西。⒈真实准确，⒉内容实在，不能编造。
四有时效。也就是要快，方体现信息的价值，不然人云亦云，事过境迁就失去了其存在的必要。
注意的问题：
一要防止说空话。开头的小前言和最后的结尾尽量不要，信息从头至尾要让人看不到有多余的字。信息与新闻稿件最大不同点就在于信息只要“主枝干”，不用前因后果更不要发挥展开。
请看两例：⒈上半年市发改委争取项目资金再创新高。共争取国家和省各类无偿资金3.37亿元，同比增长5.3％；争取各类项目135个，同比增加56个，项目资金争取再创历史同期最好水平。⒉28日零时许，万载县潭埠镇池溪村山林发生火灾，在组织扑火过程中有4名镇干部不幸牺牲，目前山火已扑灭。
二要防止报流水帐的东西，如会议信息，具体的出席人员、讲话人员一般不写，它不同新闻报道；信息要分析和综合提炼，就会议提出的相关重大决策或措施等，比如5大工作措施等精干的写出来，信息关键要看是否有举措性的东西。
三是防止面面俱到，大而全。简明扼要非常重要，一条信息只说一件事一个问题。四是防止把信息写成其它文种，写成新闻报道也不行。信息不需要包装，不要绕圈子，越简洁、越明白越好。抓住重点，关注热点，剖析难点，捕捉亮点，对我们选择信息内容很有价值。
4、选题范畴
如何选好题很重要，既要有针对性，更好符合当时经济社会发展重点、热点，写出来的信息具有指导性、宏观性和启迪性。就发改委而言，一要围绕发展和改革中心工作来选题。主要是工作的进展、取得的突出成效，创新的思路和做法以及遇到的重大问题、难点和急需领导协调解决的事情等等。二要围绕政策性问题选题。及时将上级发改委最新提出来的政策规章措施，对指导全市当前工作有普遍的指导意义，进行及时汇总提炼归纳成信息。三要围绕难点热点问题选题。这些是大家普遍关心的问题，写好了有价值，也容易采用，但要注意掌握分寸、火候。四是问题信息即负面信息，这类信息报送要极为慎重。五是言论信息，反映有关领导对发展改革工作的重要指示和意见。此外，还必须主意上级在某个时段集中大力宣传某个方面内容，我们就集中发该方面信息，可谓投其所好，方能“一箭中的”。
5、写法举例
⑴标题要鲜明准确、简要醒目，使人一看就引起注意和兴趣。如：《万安县三管齐下加强渔政管理》、《吉水县民营经济发展呈现五大亮点》、《今年我市争取国家以工代赈资金突破5000万元》、《国家对农村卫生事业建设做出5项新规定》等。
⑵正文要突出最想要说的事，文字结构要严谨有序，开门见山，避免套话废话。如，《永丰县乡村公路建设进展顺利》：该县今年以来采取争取立项筹一点、银行贷款借一点、县里财政贴一点、项目乡镇出一点等办法，共投入5000万元用于改善乡村公路通车状况；到今年4月，全县21个乡镇通水泥（油）路率达90.5%,硬化里程从20__年的41公里上升到142公里，硬化率从7％提高到20％。
⑶特殊情况可以交待必要的背景和情况，使人了解信息的价值，但切不可滥用，绝大部分信息不用这样“戴帽穿鞋”。特例才用，如，《扶贫贷款将实行新办法》：国务院扶贫办党组成员、计财司司长张磊日前在遂川县调研时强调，扶贫贷款将由过去
农业银行一家发放贷款改为多家商业银行发放，由中央财政统一赫补贴息资金改为由县级财政直接核补给发放扶贫贷款的金融机构或使用贷款的贫困农户。目前，此项工作正在遂川等全国23个县市试点。最后，再举2个修改例子。
原稿1：
我市享受西部政策延伸县初见成效
在市委市政府的正确领导下，20__年，市发改委把西部政策延伸县的争取工作作为头等大事摆上重要议事日程，全委上下齐心协力，全力以赴，认真对待。一是成立专门班子，落实专人负责。在获知国家出台促进中部地区崛起有关政策的信息后，我们立即采取措施，超前进行谋划并明确了责任领导、责任目标，对争取工作实行全程跟踪。二是周密组织，精心操作。按照市委市政府的部署，在市委党史办等有关部门的大力支持下，我委及时向省和国家发改委呈报了争取西部政策的申报材料，向国家发改委提供了认定革命老区最原始、最权威、最有力的证据，为我市争取有更多的县比照享受西部政策起到了关键作用。三是积极跑省进京，全力争取上级支持。我委先后6次赴国家发改委就西部政策延伸县的争取工作进行汇报、衔接、沟通，上至国家发改委分管领导，下至业务处室经办人，最终赢得了国家发改委从上至下的理解和支持。通过精心组织、全力以赴、锲而不舍的工作，我市有11个县市进入西部政策延伸县，占全省41个西部政策延伸县的27%，成为中部六省比照享受西部政策最多的设区市。
今年以来，我委围绕西部开发优惠政策延伸，积极做好项目资金和工作对接，全力争取国家支持，目前已初见成效：一是全国农村初中校舍（学生宿舍、学生食堂、厕所、浴室）改造项目。我市享受西部开发优惠政策的11个县（市）全部列入项目范围，占全市县市数的84.6%，占全省50个农村初中校舍改造县的22%，争取项目资金1.193亿元,占全省5.5亿元农村初中改造资金的21.7%。项目从今年起实施,至20__年结束,项目资金全部由国家发改委解决，无须地方配套。这批资金投入后,将使我市农村初中学生生活用房基本达到国家标准,消除大通铺和校外租房现象。二是乡镇综合文化站试点项目。我市有六个享受西部开发优惠政策县列为项目建设试点县，是全省试点县最多的设区市之一。在资金安排标准上，国贫县每个乡镇综合文化站补助20万元、西部政策县每个乡镇综合文化站补助16万元。三是基层公安派出所建设项目。我市11个享受西部政策县的项目在平均造价的基础上，按上浮5-9%的比例提高国家补助标准。
随着西部开发优惠政策延伸实施办法即将出台，国家将进一步加大对西部开发政策延伸县的支持力度，为了切实用好用活用足这一政策，我委将进一步加强项目资金和工作对接，全力争取更多的项目和资金，造福于老区人民。
采用稿：
我市享受西部政策延伸县11个县（市）项目资金和工作对接初见成效
11个县（市）已列入全国农村初中校舍（学生宿舍、学生食堂、厕所、浴室）改造项目，可争取项目资金1.193亿元；有6个县列为乡镇综合文化站建设试点县,每个乡镇综合文化站可获补助16万元；11个县（市）基层公安派出所建设项目在平均造价的基础上，按上浮5-9%的比例提高国家补助标准。
此稿作为新闻稿件可以这样写，但作为信息稿件就不能这样写，必须大量删减和调整归纳。修改后从原稿950余字缩减为160字，标题和内容更突出取得的实际效果，用数字与事实说明争取西部政策的实惠。
原稿2
我市两个高技术项目确定为省政府扶持的高新产业重大项目
省政府以赣府发[20__]7号文下发了“江西省人民政府关于整合财政资金扶持高新产业发展的实施意见”，投资资金支持优秀的高新产业重大项目建设，并形成常效扶持机制，以推动江西高技术产业发展。今年江西拿出一亿元资金，重点扶持全省23个重大高新项目。由市发改委申报的新丰生物科技（__）发展有限公司（市高新区）“生物胶产业化”项目和江西大圣塑料光纤有限公司（井冈山市）“通信级低损耗塑料光纤产业化”项目分别获得500万元和350万元资金支持。新丰生物科技公司项目总投资4.8亿元，今年8月可进行试生产，项目建成后，年可创销收约为5.75亿元，利税约1.5亿元。大圣光纤项目总投资0.6亿元，现已动工并将争取今年12月投产，项目建成后，年可创销收2.5亿元，利税2亿元。
修改稿：我市两个高技术项目获得省政府高新产业项目资金扶持
日前，由市发改委申报的新丰生物科技（__）发展有限公司“生物胶产业化”项目和江西大圣塑料光纤有限公司“通信级低损耗塑料光纤产业化”项目分别获得500万元和350万元的资金扶持。据悉，今年全省共拿出1亿元资金，重点扶持全省23个重大高新产业项目。
6、报送程序
信息报送过去都是采用纸质方式，速度慢且互动性差。随着我市党政信息网络的建立，电子办公业已在全市各级党委、政府部门推行。因此，因势利导，我委信息报送从20__年也逐步开始采用电子邮件方式报送，既快捷方便又安全可靠，效果还是比较好。为确保我委信息及时准确有效地报送，不出问题，让领导放心，大家满意，政务信息报送应坚持以下几个程序：
1、信息采编完后，由科室直接送呈委分管领导审定，重要信息还必须经委主要领导审阅；
2、委领导签发后交办公室统一登记编号并即刻发送（同时发送委网站）；
3、信息刊发后由办公室做好登记并保存刊登信息（文章）的相关刊物以备年度统计奖励。
篇（8）
一、上半年工作总结
2019年是创建全国文明城区的强力攻坚之年，也是全面达标，提升创建水平的冲锋之年。为高效实现这一目标，未成年人指挥部根据《崇明区创建全国文明城区三年工作规划（2018—2020）》（崇委发〔2017〕31号）和《全国文明城区创建未成年人工作指挥部三年规划（2018—2020）》中的目标任务，依照年初制订的2019年工作计划，在区创城办的正确领导下，上半年我们扎实推进、如期完成了以下工作。
一、深刻总结反思，分析失分原因，研究对策措施。
3月21日，中国文明网同步公布了全国文明城市2018年度测评结果以及2018年未成年人思想道德建设工作年度测评结果。我区未成年人思想道德建设测评总分为91.58，在24个直辖市提名城区中排名第9（上海参评区排名第3）。面对这样的成绩，指挥部从领导到工作人员，深感焦虑与不安。于是，我们第一时间认认真真围坐一起，逐项看失分指标，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在区创城办的安排之下，未成年人指挥部分管领导以及工作人员一起参与了2018年度测评工作总结分析会议。会上，我们提出了一些疑惑与不解，也抛出了一些我们的想法与意见，得到了专家与领导的指点与认同。之后，未成年人指挥部分别于4月3日和4月24日，组织、召开了未成年人思想道德建设牵头单位分管领导、联络员以及教育系统内部各相关条线工作人员会议。会上，分管领导陆琴副局长对2019年度工作作了动员和部署，副指挥长姚李超局长对2018年度崇明区未成年人思想道德建设测评成绩作了通报，对每一项失分多少、失分的可能原因作了详细的剖析和说明，同时对与会人员如何精准对标、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明确的要求，也寄于了极大的希望。
二、加强沟通联络，搜集资料信息，凝聚创建合力。
未成年人工作面广量大，牵涉各单位，各部门。根据《全国未成年人思想道德建设工作》测评体系中所列的指标内容，指挥部将宣传部、文明办、教育局、民政局、区文旅局、区政法委、区妇联、区文化执法大队等部门作为牵头单位，而责任部门更是不计其数。指挥部的一个重要职能就是要做好牵头联络、协调沟通、指导服务工作。为此，2019年年初，我们在2018年人员信息的基础上，通过电话、微信等形式，一一确认各乡镇、各委办局、各中小幼以及直属单位分管领导和联络员基本信息。对于各乡镇、各单位、各部门在2018年工作中存在的问题作温馨提示。同时，对于2019年度重点工作，作了明确要求与布置。对于各单位、各部门的来电来访，咨询提问，指挥部工作人员不厌其烦，尽其所能作出解答、提供服务，为各单位、各乡镇、各学校对标创建、优质创建，从头跃上创建轨道，缩短创建进程提供了有益帮助。
三、围绕指标体系，组织多彩活动，厚实人生根基。
1.围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，广泛开展形式多样的实践活动。
上半年，联合宣传部、文明办、教育、团委、妇联、关工等部门，从未成年人年龄实际、身心特点出发，分学段精心策划、组织开展了“扣好人生第一粒扣子”系列活动。4月2日，“缅怀革命先烈 争做新时代好少年”——2019年崇明区中小学“清明祭英烈”主题教育启动仪式在东门小学隆重举行，自此，拉开了全区未成年人线上线下“我们的节日”——清明祭英烈活动序幕。4月26日，“垃圾分类新时尚 生态文明我践行——2019年崇明区中小学生主题升旗仪式”在明珠小学举行。为迎接建国70周年，5月5日、6日，在区教育学院分别举行了中小学“我为祖国点赞”读书征文演讲比赛活动。另外还有学农、学军活动、纪念五四青年节、六一儿童节活动、龙腾端午等主题活动……2019年度崇明区“新时代好少年”推荐评选、命名表彰和学习宣传活动也正在紧锣密鼓进行中。所有活动的开展，都为未成年人健康成长搭建了平台，提供了机会。
2.多措并举，深化社会主义核心价值观教育，厚植“三观”根基。
指挥部办公室联合教育学院教研室、德研室，切实抓好社会主义核心价值观“三进”工作（进教材、进课堂、进头脑）。充分发挥课程育人、活动育人、文化育人、实践育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建设工作的实效性。上半年组织了“六育人”案例征集评比活动，目前正在遴选一批优秀案例报送参加市级评比，并正在打造一批“三进”品牌项目，加以推广传学。年初开始，组建专家团队，将中小学区本教材《向着阳光奔跑——崇明区未成年人社会主义核心价值观教育读本》进行修改完善，目前已进入交付印刷阶段。各中小学也运用多种形式、通过多种渠道，引导中小学生在日常生活中内化、践行社会主义核心价值观，使核心价值观24字入脑入心入行为。
3.创新载体，持续组织中华优秀传统文化教育活动。
携手宣传、教育、体育、文旅等部门，共同组织开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。做大做强“区域整体推进‘走近中华经典’”市级项目。加强中华优秀传统文化教育“一校一品”建设。5月28日，“激扬少年情 放飞强国梦”——崇明区学生文化艺术节开幕式暨“龙腾端午”传统节日主题教育在区青少年活动中心举行。全区各中小学依托社区资源，结合学校实际，创新活动载体，传承优秀文化，同时通过多种途径将非遗文化在校园内演绎。
4.温暖陪伴、呵护心灵，为未成年人健康成长保驾护航。
崇明区未成年人心理辅导中心是创建全国文明城区的唯一点位，为使中心在检查测评中少失分，指挥部办公室加强与中心日常联系，经常去中心巡查，察看内外环境，检查宣传氛围，提出细节问题，帮助修整完善。为促使中心最大程度服务于家乡未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨询师，扩充志愿者队伍。4月20日下午，中心组织了“放飞心灵，快乐迎考”考前公益咨询活动，15名心理咨询师、6名学生志愿者参与了本次活动，接待家长、学生80多人次，受到学生家长的欢迎，也收到了良好的社会效益。5月24日，“我的国 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明区中小学心理健康教育活动月”展示研讨活动在西门小学举行。此次活动为全区中小学开展心育活动提供了示范与借鉴，对于各中小学进一步组织好心育活动，呵护学生健康成长起到了巨大的推动作用。
5.引进资源、送教村居、服务学校，提升本区家长家教技能与水平。
为不断提升本区家长的家教技能与水平，2019年年初，由教育局出资，购买苏州智慧科技教育有限公司开发的家长慕课平台资源，在29所市、区家庭教育示范校中首先推行，让每个家长可以随时随地进入慕课平台，观看视屏，学习先进的教子理念，掌握易学易操作的教子技能。3月起，指挥部又与区妇联、教育局联手启动家庭教育社区行、校园行项目，我们精选讲师、优化课程，为全区所有乡镇共配送75场专题讲座，为中小幼共配送108场专题讲座，形成“全区联动、上下互动、每月一动、每周一送”的家庭教育工作态势。
四、严格督查标准，加强服务指导，限期整改落实。
4月中下旬，指挥部办公室联合教育局创城办，制定督查方案，组织督查人员，下发督查标准，决定对全区中小幼、直属单位2019年度创建全国文明城区工作进行全方位督查。我们分8个督查组，每个组从带队领导到项目督查人员共8人。4月30日上午，我们借助教育学院，召开全体督查人员会议，对于督查的意义、本次督查的任务、要求，督查人员的职责、需要反馈的材料等都作了详细而明确的布置。会上，对于督查的内容指标，也再一次作了解读培训。5月6日——10日，分8个组赴全区中小幼、直属单位，精准对标，进行了地毯式督查，并听取了学校领导的汇报。对于查出的问题，当场进行了沟通反馈，开出了问题清单，要求限期整改，上交整改照片和报告。目前正着手暑期乡镇督查前期准备工作。
以上是指挥部上半年所做的一些工作和取得的一点成效。当然也还存在着一些问题与不足，主要表现在：
1、主动与牵头单位、乡镇委办局包括教育系统相关职能部门之间联系还不够。在指导能力、指导水平、沟通服务等方面，与优质高效还存在一定差距。
2、工作的主动性、周密性有待提高。如召开一个会议、组织一项活动、安排一次督查，从方案到具体细节，要思虑周全、反复斟酌推敲，做到精益求精，尽善尽美。活动结束，应及早向区创城办呈报简讯、推送微信，加强宣传，扩大影响。
3、调查研究、分析对比、跟踪落实等工作还需抓紧抓实。要对2018、2019两年的督查结果进行分析比较。对于去年、今年两年督查均存在一定问题的单位和部门，要进行调查研究，找准问题根源，要定期不定期地回头看、检查整改落实情况。对于变化大、进步快的单位和部门，也要加以分析，给予表彰，达到鞭策落后，表扬先进的目的。
二、下半年工作计划
一、完善指标体系，组建专家团队，做好乡镇督查。
指挥部将依托文明办，携手宣传部、教育局、文旅局、民政局、文化执法大队等牵头单位，制定督查方案、完善督查指标、组建督查队伍、培训督查人员，力争在八月底之前，对全区所有乡镇进行全面督查，弘扬亮点突出、品牌鲜明、工作扎实、成绩优异乡镇的先进经验，鞭策得过且过、问题不断、措施不力、敷衍失责的乡镇。
二、调动多方力量，精心设计谋划，做好暑期工作。
1、精心编制学生暑期活动指导手册，制定学生暑期工作计划。
2、多层面召开学生暑期工作会议，布置落实暑期工作。
3、携手团区委做好学生“爱心暑托班”相关工作。
4、联合崇明区未成年人保护委员会，做好学生假期工作指导、督查、评优表彰等工作。
5、指导区域内爱国主义教育基地、学生社会实践指导站、高中生社会实践基地等部门，做好暑期学生活动接待、指导、评价工作。
三、严格评选程序，搭建展示平台，选树优秀典型。
2019年4月初，区文明办、教育局、团区委、区妇联、区关工委五部门联合发文，启动2019年度崇明区“新时代好少年”评选表彰和学习宣传活动，日前，各单位正在乡镇评选、学校评选的基础上，将符合标准的优秀少年推荐到区级层面参加评选。下半年，我们将组建专家团队，对全区报送的几百名学生的书面纸质材料进行分类评选，评出“十佳百优”新时代好少年候选人名单，然后进行公示，对于最终进入“十佳”候选人的二十多名优秀少年，将进行现场才艺展示、专家面试提问，最终评选出“十佳”新时代好少年。9月底，将隆重表彰区级“十佳百优”新时代好少年，并将他们的优秀事迹制作成宣传海报和宣传小册子，下发各乡镇和中小学，广泛开展学习宣传活动。
四、联合相关部门，摸清人员底数，做好帮扶工作。
下半年，将依托未保中心数据库殊学生相关信息，携手民政局、区妇联、青保中心、小英工作站等单位，建立针对困难家庭未成年人的救护保障机制，确保困难家庭、随迁子女能够正常生活、就学。要依托市级、区级结对助学活动做好特困儿童、重点帮教对象的帮扶工作，确保区域范围内无因生活困难而辍学的现象。同时，借助区未保中心、区未成年人心理辅导中心的力量，全方位做好特殊未成年人的关心关爱工作。加强对特殊未成年人（留守儿童、困境学生、孤残学生、心理问题学生）的关心关爱，尤其要对困难留守儿童进行个性化的教育帮扶，力争形成区域层面工作特色亮点。
五、加强网吧管理，优化周边环境，净化学生成长空间。
篇（9）
对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核，一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。
(二)、调解经费落实情况：
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。
(三)调解队伍组织建设情况：
遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解，创造了*人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。
(四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。
五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责，严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6068件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1066件,生产经营446件,债务345件,其它947件，调处成功5933件,调解成功率97.7)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中，避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。
(六)狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合，开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡，复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前和时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。
(七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即*县司法局*司法所;三是统一使用四枚公章：*县*司法所;*县*乡(镇)人民调解委员;*县*乡(镇)法律服务所;*县*乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况：
立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼206件，非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件，办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。
四、接边联防联调工作：
接边联防联调工作总共排查213件，调处213件，其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
篇（10）
由于地处城乡结合部，辖区及周边交通畅通便捷，十分有利于人口流动；近年来，本地区农村城市化进程迅猛,区域经济快速发展，多种所有制经济发展方兴未艾，特别是近年来大规模征地开发、各类建设工地繁多和以各类大型建材、农副产品批发市场、餐饮、门店为主的第三产业的活跃，形成了对各种劳动力的巨大需求；再加上区域内及周边大量廉价农民房的存在等等，吸引了大量外来流动人口到我地区务工、经商、暂住。据地区公安户籍部门的最新统计数据显示，我地区现有总人口97，872人。其中本市常住人口61，220人（户籍人口32，363人，人在户不在35，031人，户在人不在6174人），本地育龄妇女13，146人；外来流动人口30，478人，已占地区人口总数的31％，其中外来成年育龄妇女7749人，已占本地区成年育龄妇女总数的59％；地区人口密度达3993人/KM2。由此可见，我地区不论从人口总量来看，还是分别从本市常住人口数量和外来流动人口数量来看，人口和计划生育工作的任务繁重、挑战严峻。
“九.五”中后期以来，面对严峻的挑战和一个不是十分坚固的人口与计划生育工作基础，地区工委和办事处领导班子提出了：在一个较短的时期内，振兴地区人口和计划生育工作，实现地区人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的目标和任务。经过千方百计、坚持不懈、上下同心的艰苦努力，到“九.五”末我地区的人口与计划生育开始进入平稳发展的新阶段。特别是近三年来，随着农村城市化和城市现代化进程的加快,地区工委和办事处领导站在可持续发展的战略高度，以优化发展环境、创造新优势，为区域经济发展中心任务服务为目标，准确把握现阶段人口和计划生育工作的形势、任务和要求，结合本地区实际，在调查研究的基础上，适时提出了以争优创先为标的、以改革创新为武器、以法律法规为依据、以建全制度为基础、以宣传服务为先导、以综合治理为保障、以群众参与和群众满意为标准的人口和计划生育工作新思路。在流动人口问题上，确立了以下工作指导思想：要懂得人口流动在社会主义市场经济条件下的历史必然性和必要性，正确认识和评价流动人口正反两方面的作用，因势利导、兴利除弊，将流动人口作为促进地区经济和社会发展的财富、资源和市场，根据地区经济和社会事业发展需要以及流动人口的需求，加以管理和服务。在流动人口计划生育工作上的原则是：认真落实流动人口现居住地管理为主的法定职责，将流动人口和户籍人口齐抓共管，两者都要抓、管理和服务两手都要硬、都要有效。
几年来，地区各级按照以上工作目标、思路、指导思想和原则，在办事处领导的正确领导和区计生委的关心指导下，联系实际，扎实工作，初步在流动人口计划生育工作上探索出了一套基本切合我地区实际的工作机制和办法，并取得了一定成效。连续两年被市、区评为计划生育先进单位、流动人口管理先进单位。曾多次接受市、区计生委领导的检查与指导，并得到充分肯定。下面就*地区在流动人口计划生育管理工作上的具体做法向各位领导、各位同行汇报如下：
二、具体做法
（一）领导重视，确保投入,健全机制,保障有力
为实现在一个较短时期内振兴地区人口和计划生育工作的目标，力求流动人口和户籍人口工作的“双飞跃”,地区领导对相关工作给予了高度重视，从自身做起，做到了统筹领导、支持即时、确保投入、责任明确“四到位”。
一是正视不足找问题，统筹规划常商议。新一届地区领导班子敢于正视存在不足和问题，从主观上找原因，从方法、方式上寻求突破点，把流动人口管理服务工作地区经济和社会发展整体工作中加以统筹规划，纳入党委、政府的重要议事日程。
二是工作支持即时，经费、人员保障到位。一方面支持计生办在各级深入开展转变观念、提高认识的宣传教育工作，使地区上下各级在流动人口工作上统一了认识。对制约和阻遏工作向前推进和发展的重视户籍人口、轻流动人口，重行政干预、轻依法行政，重管理、轻服务，强调客观困难、忽视主观努力等过时思想和认识进行了破除；另一方面确保工作资金和人力投入到位。几年来，全地区对流动人口工作的投入逐年递增，仅去年一年为流动人口投入经费几百万元；保证工作人员的队伍的稳定和壮大。除要求各村、社区居委会、中市单位、派出所等都有一名流动人口专管员和一名协管员外，全地区又设7个流动人口管理站，另聘协管员30余名，协助派出所工作民警，负责对地区外来人口进行管理。仅地区计生办就聘用了两名流动人口计划生育协管员。
三是为流动人口计生工作提供组织制度保障。建立了规范的流动人口计划生育管理责任制，明确由地区一名党委副书记和一名副主任亲自主抓，明确了机关科室和村、居委会、中市单位的工作职责，确立了流动人口现居住地管理为主的工作原则，制定了《*地区计划生育管理规定》、《*地区流动人口计划生育管理规定》。
几年的实践使我们认识到，领导班子在流动人口工作上的高瞻远瞩和在具体工作上的“四到位”是确保我地区流动人口整体工作和人口计生工作目标和任务在短时期得以振兴，“双飞跃”目标得以实现，工作水平得以不断提升的关键保证。
（二）结合实际，摸清底数，健全制度，为实现流动人口计划生育现居住地管理服务任务和目标奠定坚实基础
要实现工作目标，必须首先对行政管理服务对象做到底数清、情况明，同时按照上级领导确定的工作目标、任务、标准和要求，健全相关专业管理服务制度，不断夯实、规范、完善开展工作的基础。我们的主要做法是：
一是调查摸底制度化、经常化，对地区流动人口的整体状况和计生管理服务主要对象的相关数据和变动情况做到底数清、情况明，以确保工作有的放矢。为此，我们调动一切力量，发挥专管员、协管员、协会会员、优秀积极分子的作用在全地区进行了全面彻底的清理排查，并根据掌握的信息，根据工作需要对相关变动情况进行动态调查。计生办和外来人口办公室设计制定了9中表格，按外来人口的分类、行业、居住点、工作地点等明确划分，力求流动人口数据准确真实。
二是根据市区政府确定的工作目标、任务、标准和要求，健全了一系列落实流动人口计划生育现居住地工作的基础性制度，并将与时俱进、发展创新的思路贯穿于制度和机制创建的全过程，使机械的制度在人的创新和发展中可以不断适应情况的变化，焕发出常新的生命与活力。几年来我们建立健全了近十项基础性工作制度：
1、协管员工作制度。一是各级坚持聘用流动人口计生专兼职协管员。二是抓好协管员培训，以确保工作的需要。全地区现有各级专兼职流动人口计划生育协管员45名。
2、《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）办理、查验登记、限期办理制度。
3、建立流动人口计生合同制度，落实“通过本地人管好外地人”的原则。一是与相关单位（法人）、个人签订三种流动人口计生责任书，明确双方的责任。二是狠抓合同责任的落实。
4、基层外管站协防协助制度。一是要求在我地区暂住、务工、经营活动的流动人口，先到所在社区或村外来人口管理站进行登记，登记须出示身份证、《流动人口婚育证明》等证件，写清籍贯、来京目的及暂住地点，办理出租房屋的相关手续，严把“入口关”。二是以登记为基础依据，及时与相关单位、雇主、房主签订计划生育工作综合治理承包责任书等；三是基层外管站协管员要承担通知属地有关流动人口和相关当事人，按照规定时间到地区计生办进行验证，或参加学习培训等职责。
5、建立孕情保健检查制度，形成了“大孕检”服务工作模式。具体作法：一是将自己的组织网络优势与区计划生育技术服务中心的技术、人员、设备优势相结合，组织流动人口已婚育龄妇女进行孕情检查；二是将以人为本、优质服务、关心关爱育龄妇女的理念贯穿于孕检工作全过程，在孕检工作中融入避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流等多项工作，形成了“大孕检”服务工作模式，融洽了双方关系；三是采取多种手段督促漏检者到区生殖健康技术服务中心补检??和流动人口育龄群众的身心健康不受侵害。地区孕检工作效率逐年提高，目前已达到80％以上。
6、联合检查执法制度。一是检查执法经常化；二是检查执法针对性强，目标明确。针对薄弱环节和工作重点、难点进行；三是强调文明执法、正确执法、按程序执法，确保执法行为公正合法；四是协调公安、外管、综合治理等部门，采取联合执法的形式，以确保了执法工作收到实效。
7、双向管理工作制度（略）。
8、微机管理与基础帐册相结合的流动人口登记统计制度。一是按照市计生委流动人口计划生育基础资料三级规范的要求，建立和规范各项统计基础资料。二是分省建立了流动人口成年育龄妇女数据库，方便了相关数据资料的统计和分析，为领导决策服务。
9、基础工作制度。一是做好辖区流动人口药具规划，设立避孕药具免费发放机，满足流动人口的需求；二是建立《生育服务联系单》制度，方便有生育规划者生育前在京的就医保健。
10、检查考核工作制度。将外来人口计划生育工作，纳入地区计生工作考评之中，实行领导（企业法人）责任制。每年同户籍人口工作同验收、同考核、同奖罚。
（三）因地制宜，规范管理
基础管理与实现工作目标的关键就是抓落实；抓落实关键在于找到切实可行的途径。在调查研究的基础上，我们因地制宜，决定实行分类管理的办法，把流动人口现住地管理落实到实处。
一是以现居住地为主，落实对出租房屋的管理。在村、居委会推行现居住地管理，将外来人口视同户籍人口一样管理，做到同样建卡、建帐，同时走访宣传，同时上门服务，同样纳入指标考核。与出租房主签订责任书，督促房主履行协助计划生育管理的法定责任。如：*村古典家具一条街，过去有许多房主只顾出租房屋，而外来人口只要价格合适，无论什么样的人就可以租赁，问题不断的发生，通过宣传教育，地区、村两级因地制宜，及时拿出有效的措施，规范了管理，现在*村古典家具一条街井然有序，人们的思想观念发生了巨大转变，为计划生育工作提供了重要保障。目前全地区出租房屋2766户，出租房屋11149间，居住的1万余名外来人口已纳入正规管理。
二是以经营地为主，落实对市场、店铺的管理。针对我地区*市场、半壁店市场、白云市场、兴隆建材家俱城等，我们采取了地区党政领导与单位公司法人签订计划生育责任书，地区计生办负责对单位和公司计生工作进行经常性指导、检查，并纳入年度考核；市场与各店铺逐级签订责任书，市场有一名专职计生干部对市场日常管理与指导，负责检查、督办《婚育证明》：对未持证者，及时发放限期办理《婚育证明》通知书；对市场成年育龄人员登记造册、建卡；采取集中组织或分别监督的办法，让市场已婚育龄妇女落实孕情检查。经过层层抓落实，这块工作基本落到了实处。
三是以用工单位为主，实行“谁用工、谁受益、谁负责”。由于我地区各中市单位、区属单位和本地区内各专业公司招用着大量的外地工，人员结构比较混杂，我们本着“谁用工、谁受益、谁负责”的原则，地区办事处分别与这些单位签订外来人口计划生育管理责任书，并纳入计划生育年终考核之中，其中计生办工作人员定期到各单位检查、督促、指导。如：去年非典时期，在各单位工作人员少的情况下，地区办事处从村居抽调100名工作责任心强，善于开展工作的人员到各单位配合工作，其中有40人是我们的计划生育干部，不仅做到了对疫情的控制，而且对孕情进行了排查，这样既明确了管理责任又规范了各单位的工作。
（四）依托协会优势，深化宣传服务，创造和谐的工作氛围，不断扩大流动人口计生管理服务的组织基础和群众基础，不断融洽双方关系
勇于探索，创新务实，依托协会优势，深入开展生育文化宣传是我们*地区工作的一个亮点。为使活动更具有针对性、实效性，我们把以人为本、优质服务，“关爱健康、关心计划生育、关注困难和需求、关怀流动人口、优化发展环境”等理念引入流动人口计划生育工作中，把管理、宣传和服务有机的结合起来。
一是在2002年成立地区流动人口计划生育协会的基础上，5个村委会和4个中市单位分别成立了流动人口计划生育协会分会，会员达1243名，其中党团员占20%，充分发挥流动人口会员在计划生育工作中的积极作用。
二是通过协会为流动人口举办法律法规培训班，利用我地区“人口培训学校”和各单位多功能学习活动室，请市区计生委领导、专家教授指导、咨询、讲课，各单位还定期为流动人口举办生殖健康、避孕节育培训班，用播放光盘和流动人口现身说法进行宣传教育，促进了外来朋友各方面素质的提高。
三是利用各村的良好条件，组织外来流动人口开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动。如：北花园村组织的流动人口协会书画比赛，有20余名外来流动人员参加了比赛，其2人作品获得了3等奖；*村每周举办一次我爱家乡流动人口歌咏比赛和组织市场流动人口开展沙弧球、台球、舞蹈等健身活动，增强了外来朋友的身心健康。
四是地区办事处及时和各工地单位联系，先后在田华建筑五公司、白云市场等为流动人口举办了“关爱健康、相信科学”男性健康知识活动，为千余名流动人员送去了生殖健康用品、计生宣传材料和毛巾等小礼品，温暖了外来朋友的心。
五是关注流动人口的困难和需求，真心实意地为他们的生产、生活办实事。如地区计生办常年关心流动人口子女的就学问题。去年9月1日，在地区工委和办事处领导的支持下，帮助200多名流动人口的子女重新走进了学校，并为孩子们购买了必备的学习用品。每逢重大节日，计生办都对流动人口进行走访慰问，并对困难的流动人口育龄妇女进行特殊帮助。今年春节前，安徽一名育龄妇女要回老家过年，由于某单位拖欠她的工资，她及时找到了流动人口协会，经过协会和劳动科协调，把拖欠的工资及时的发给了她，该育龄妇女这样说：成立流动人口协会就是好，为我们办实事。
（五）实行综合治理，推动工作向前发展
流动人口管理涉及到计生、综治、劳动、派出所等多个部门，为确保工作实效，我们建立了综合治理、综合协调机制。主要工作内容：
一是抓好流动人口婚姻证明关，对涉及各部门的必须密切配合，对手续不全或无手续者立即促办，并下发通知单，回原籍办理办齐各种手续。
