时间:2022-11-09 17:10:54
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇造价职称论文范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
价值工程(VE)作为经济与技术相结合的现代化管理技术,目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程(或者价值分析)是指成本与绩效的优化活动,即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析,由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知,价值工程的目标是提升研究对象的总价值,核心是对功能系统的分析,基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性(由建筑工程的多样性决定)、一次性(由建筑工程建设的单件性决定)、系统性(由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定)。价值工程的工作程序为:选择对象→组成价值工程工作组→制定工作计划→搜集整理信息资料→功能系统分析→功能评价→方案创新→方案评价→提案编写→审批→实施与检查→成果鉴定。需要注意的是,上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序,而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响,因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。
1.2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用
由前文可知,价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标,以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术,因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识,浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。
1.2.1总体方案的优化对价值工程的应用
建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点,因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明,必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能,同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本,因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要,即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是,如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心,此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径:功能不变,造价降低;造价不变,功能提高;造价略微提高,功能显著提高。
1.2.2限额分配对价值工程的应用
限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性,因此运用价值工程来完成限额分配非常必要,即以功能、成本的动态原理为基础,使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为:分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能→对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理(由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比)→依据步骤二所计算出的百分比,分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。
1.2.3结构方案的优化对价值工程的应用
研究表明,建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价,又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量,例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联,因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用,要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能,即建筑工程建设方案设计过程,组织各专业的设计人员参与设计,以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案,最后再比选,并确定出最终方案。
1.2.4设计方案的选择对价值工程的应用
针对建筑工程设计方案的选择,传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题,即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价,由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案,或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言,上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为,必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用,对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法,具体步骤为:计算出备选方案的成本系数与功能系数→根据上述步骤,计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。
1.2.5材料与设备的选择对价值工程的应用
建筑工程建设过程,材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3,因此建筑材料与设备的选择必须合理,即满足建筑工程使用质量的同时,切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择,而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明,运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。
1.2.6图纸审核对价值工程的应用
建筑工程设计阶段,图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量,因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面:一是挑选出价值最高的设计图纸,设计图纸的审核突出重点,即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点,由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能,即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究,同时采用科学的分析方法来评审设计方案,由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案,进而实现控制造价的目的。
工程项目的建设周期长,生产要素价格变化频繁,使得工程建设项目的造价复杂可变。建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段,即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段,通过工程造价的控制,相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算,这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。笔者长期在工程造价部门工作,结合多年的工作实践经验,以深圳市东部电厂全厂土石方挖填及场地平整工程为例,按工程建设的招标阶段管理、施工阶段管理进行简单论述。
一、工程概况
深圳市东部电厂厂址位于深圳市东部龙岗区大鹏镇,与LNG接受站毗邻。要取得本工程所需厂区用地面积为16.774KM2的场地条件,需要对厂区场地进行整平:场地整平的设计标高确定为6.50M,高于此标高的应予以开挖,低于此标高的应予以回填,回填材料宜选择开山岩石粉碎后的混合均匀的石屑土,回填石屑粒径不宜大于100MM。工程规模:土石方总量为219.89万方,土石方回填57.92万方。工程招标范围:(1)电厂厂平土石方;(2)燃机区爆破爆破工程、厂区循环水供排水管道爆破开挖工程;(3)厂平附属工程:铁丝网隔离栅、挡土墙、护坡、排水沟。
二、招标阶段管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段,在《中华人民共和国招投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》的颁布和实施后,招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制,招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。作为笔者所在公司工程计划部门,主管负责工程的招投标、工程造价的成本控制、核算等。下面,笔者就简述一下该工程中工程计划部门如何从工程招标评标方法、招标工程量清单计算规则的编写、合同的签订三方面来进行工程造价的控制。
(一)工程招标评标方法
本工程由于不涉及太多的技术、质量问题,从节约造价方面、符合深圳市建设工程招投标条例方面考虑,该工程我们计划采用“经评审的最低投标价法1-A(不限定幅度)。这样,就可以最大限度的降低工程造价,为企业节约资金,同时也最大可能的挖掘了投标方的潜能,达到双赢的效果。
(二)招标工程量清单计算规则的编写
目前深圳市按照与国际接轨的需要,要求公开招标工程要参照深圳市招投标示范文本条款编制招标文件,其中包括:投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范、投标文件格式、工程量清单、图纸资料等。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、工程量清单等实质性的内容,另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据,以标价合理等综合条件选择合适的施工单位,签定严密的施工承包合同,从而提高招标工作质量。
考虑到该工程的特点,除了参照深圳市招投标示范文本条款编制招标文件外,我们还特地为该工程的分部分项工程量清单报价编写的补充计算规则。例如:清单子目挖一般石方,工程量计算规则为:石方不再区分岩石类别、开挖深度。单价工作内容包括:(1)石方爆破开挖、解小、装车、卸车;(2)岩石开凿、底面平整、边坡修整;(3)维护、支撑;(4)石方场内运输(含多次倒运);(5)不分填海石方的推平、码砌、碾压;(6)堆存石方堆放、码砌平整及防护加固;(7)多余弃方或不良材料的处理及其防护加固;(8)排除地表水,处理渗水、积水;(9)安全防护、警示;(10)办理爆破的手续费用等政府有关收费。上述计算规则把挖一般石方所包括的工作内容详细的描述出来,一方面方便建设单位对分部分项单价的管理,另一方面也提醒投标单位投标报价时需要考虑的因素,这样可以有效避免日后承包方增加一些不必要的签证,从而增加工程造价;同时一定程度上降低了建设单位的风险,增加了承包方的风险责任,从而使实现工程的风险共担,有利于工程建设的良性发展。又如:清单子目土方场外运输,每运1KM,单价中工作内容包括:土方(包括腐植土)的场外运输及相关作业。该条规则就为以后土方场外运输地点的选择留有足够的空间,在情况不是很明朗的情况下,利用增运1KM的清单子目,以后实际施工中运输距离以签证为准,1KM的价格以投标报价为准,这样同时降低了建设单位和承包方的风险,对已明确的东西予以确定,对于未明确的东西待实际施工中确定,使工程造价控制更为科学化、合理化。再如:计算规则中“开挖线的原地面标高按实际测量的标高,开挖断面的放坡破度按设计坡度,任何超出设计坡度、超出设计开挖深度的超挖工作量,业主不承担任何费用,由承包方自己承担费用。”,计算规则中也多次提到“单价中工程作内容包括场内运输(含场内多次倒运)”。这些计算规则的制定很好的督促了承包方采用合理科学的施工方案,尽可能减少场内倒运次数,争取自己利润的最大化,最大限度的降低施工成本;“任何超出设计坡度、超出设计开挖深度的超挖工作量,业主不承担任何费用,由承包方自己承担费用”,这条规则制定避免日后因承包方施工方法不当造成的损失转嫁给建设单位,促使承包方增强自己的责任性,杜绝建设工程中不必要的浪费,最大可能的调动承包方的积极性和潜能。
(三)合同的签订
施工招标完成后,作为招标阶段的最后一个环节就是与中标单位签订施工合同,施工合同与招标文件都是作为以后竣工结算的主要依据,作为施工合同主要以招标文件为基础,不能违反招标文件实质性内容,但是需要对招标文件中某些部分作适当的补充和细化,特别是合同价款、工程量确认方面的条款一定要明确和详尽。
实践表明,一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价。
三、施工阶段管理
建设单位要加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况坚决不做设计变更。如确有必要,要先做预算,后花钱,对必要的工程变更,由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项,随时掌握工程造价的增减额度。避免积压成堆,心中无数。相关人员要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录及签证工作,减少结算时的扯皮现象。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,市场经济为建筑材料的供应提供多渠道,材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道与施工企业共同管理,使工程投资得到合理的控制。作为土石方场平工程,材料用量最多的就是机械和人工,其中最有可能变化的就是机械中的柴油价格,巧合的是今年刚好柴油价格变化较大,为了有效的控制工程造价,作为公司工程计划部对材料的价格变化影响工程造价进行了仔细的预算,也专门就柴油的价格变化书面咨询的中国石化总公司,对于价格调整工程计划部去函征求了深圳市建设工程造价管理站计价标准科的意见,深圳市建设工程造价管理站计价标准科同意调整造价,秉着风险共担的原则,具体办法双方协商。因柴油上涨而增加的费用经深圳市建设工程造价管理站审计科审核后,双方最终协商确定了各自应该承担上涨的造价。
总之,在工程施工过程中,建设单位一定要按相关程序办事,尊重科学,克服盲目调整工程造价造成的浪费,特别是不能随意调整材料单价、增加设计内容,以免带来工程造价的增加,力争将工程预算控制在合理范围以内。
综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化,这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段,时时要有控制造价的经济头脑,发挥建设单位掌握第一手资料的优势,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
在电力工程施工前的设计阶段,要对贯穿整个项目全程的造价控制予以高度重视,主要有两方面原因:一方面,当设计阶段设计方案确定后,后期投资方案则也基本成型;另一方面,“笔下一条线,投资千千万”,工程设计阶段决定了电力工程项目是否经济高效。因此,设计阶段对整个电力工程的造价控制十分重要。
1.2电力工程设计阶段是造价控制的重要阶段
有资料表明,初步设计阶段对工程造价的影响为35%-75%,施工图设计阶段对造价的影响为25%-35%,施工阶段对造价的影响为10%。虽然设计费用在整个工程费用中占不到1%,但其是决定整个工程项目是否合理、经济、高效益的关键阶段。
2.电力工程设计阶段的造价控制存在的问题分析
2.1造价控制意识方面
长期以来,电力工程设计单位与部门都对相关设计的技术、速度以及产值高度重视,对产品的经济行不够重视。但是,由于工程设计阶段的造价控制对整个工程项目的实施有重要影响,如果设计初期存在失控的问题,即使其他阶段非常严格地控制成本,也无法改变整个工程不良的造价效果。但是,现阶段许多技术人员尽管工作能力和技术水平很高,但缺乏经济观念,很少考虑如何降低造价,缺乏造价控制意识,不能正常处理先进技术与经济合理两者之间的关系。
2.2造价控制方法方面
(1)不善于运用价值工程理论优化设计
在工程设计过程中,设计人员存在设计思想保守,过分加大安全系数的思想,导致肥梁、胖柱、配筋过量、深基础等问题的产生。设计初期多方案经济比较多为只画草图,不管经济账,很少从造价方面认真考虑,使得造价难以控制,造成浪费。
(2)限额设计未得到充分运用
限额设计即指,按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算情况,按照批准的初步设计要求,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算。限额设计的目的是控制项目的建设资金和投资支出,缓解工程项目经济与技术的对立关系。但目前来看,我国电力工程项目目前设计变更管理不完善,难以实现限额设计。并且,由于现行设计收费与限额设计矛盾,导致设计费低与付出劳动不匹配,所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。
2.3造价控制工具方面
目前我国工程经济分析采用定额计算方法,需要较为完善的设计资料与图纸,以计算相应的工程量与造价。但随着经济的快速发展,居民用电量迅速增加,这种方法耗时耗力,难以满足市场需求。但现阶段,还未能有一个完善的工程造价管理系统,可以运用计算机及通信技术,对工程造价信息进行搜集、加工、作业、与处理。旧的方法与体制已不适合发展如此迅速的信息时代,唯有使用计算机进行工程造价的动态管理,才能不断完善工程造价管理。
2.4造价控制机制方面
现阶段的工程设计体制功能单一,专业分工不合理。设计体制将工作机械分块,导致不能全局控制和把握造价,只能静态控制造价,主要表现为:
(1)工程设计前期,项目的可行性研究及造价估算不够细致,经济指标控制不严,导致限额设计失去依据;
(2)整个工程项目缺乏合理的设计周期,方案选择太过于形式化,工程设计的各阶段工作和论证不够细致,与工程项目管理的周期不能很好地协调配合;
(3)设计分工中各专业各部门自成一体,缺乏沟通,缺乏整体协作的意识,导致不能全局把握和进行造价控制;
(4)概预算流于形式,缺乏准确性。预算人员只是根据设计图纸进行计算,没有主动影响设计和施工。
(5)工程项目的设计思想落后,缺乏严谨的思维和方法,实际中多以经验型管理为主,随分析人员的不同,技术经济分析的结果差别很大。
3.电力工程设计阶段造价控制的内容
根据工程项目的实际情况,可将设计阶段分为三个阶段:方案设计、初步设计、以及施工设计。对于电力工程项目,其造价的控制有固定的工作程序。比如在设计阶段其工作程序为:先进行可行性分析研究,再根据研究报告做初步设计,按照初步设计确定概算实施施工图的设计,最后完成整个设计。设计相关人员应严格按照程序保证设计工作顺利有序进行。电力工程项目的各个设计阶段,造价控制的具体内容如下:
(1)方案设计阶段
方案设计阶段主要根据相关专业设计的说明书和图纸、以及技术经济指标,做出造价估算书。首先编写编制初步造价估算,进行可行性分析,对项目提出的背景、投资的必要性、资源和原材料的分析,公用设施的情况、产品方案的比较、投资估算和资金筹措方式说明,同时编制造价估算。方案设计阶段要确定投资目标,编制项目的总投资分配、分解规划。
(2)初步设计阶段
初步设计即为根据可行性报告所做的具体实施方案。根据设计说明书和图纸,对工程项目进行初步设计总概算。初步设计不能更改可行性报告中的建设规模、总投资额等。如果超过可行性报告的投资估算,需要说明原因并重新进行设计。
(3)施工图设计阶段
根据批准的初步设计投资概算,绘制出正确的、完整的、详细的建筑安装图纸,包括建设项目工程的详图、零部件结构的明细表、验收标准及方法等。
二、影响概预算编制质量的相关因素
工程项目的设计、建设尤其重视天人合一、以人为本的哲学观念,通过从规划设计、建筑设计、室内空间设计以及建材选择,到建筑功能与质量等多个方面,其相关的要求更多,所要求的层次也更高。而且任何投资企业都要求投资的整体工期短、投资效益高。这时,在工程概预算过程中必然要求整个投资过程都必须实施有效的成本控制,通过从技术、组织、合同、经济以及信息分析管理等多种方式降低建设成本,从而提高建设工程投资效益。因此,有必要对影响工程概预算编制整体水平的相关因素进行分析。
(一)设计变更与漏项
工程项目建设项目过程中存在的设计变更与漏项问题是客观存在的,而且其导致的概预算费用的增加也是所有影响因素中影响程度最大的一种。造成该问题主要原因是:1.概预算编制过程中所依据的标准不同,或者在编制设计过程中缺乏不同方案之间的比较,从而导致设计方案间存在较大差异,容易造成设计变更。2.设计工作因为前期的分析深度不够而导致设计漏项。3.由于设计工字钢的整体层次较低,且没有严格的审查制度,后期的内容增加等会再次导致成本的增加。
(二)工程建设周期延长
建设工期的控制是建设工程开展“投资、质量、工期”控制工作的重要目标之一。在建设过程中若不能按照设定的工期完成建设任务,不但会影响到工程项目建设的完工时间,而且会导致工程建设成本的增加,使得项目建设的效益难以得到发挥。
(三)环境、市场及其他因素
建筑工程项目建设周期较长,而且在整个建设过程中牵涉到的相关因素及种类较多。在工程预算的过程只能够虽然考虑到了价格波动的影响,但是在实际的实施过程中不能完全确保工程概预算的准确度。当出现上述问题时,将会造成工程造价超出预算的问题。例如,国内同种型号的设备存在着多家生产竞争商,而且报价通常不统一,整个市场没有得到有效规范,使得不同的设备在预算价格方面可能出现较大的差距。
三、概算编制阶段工程造价的控制要点分析
(一)参与方案设计前期分析,合理进行概算设计
建筑工程的概预算编制是从经济角度对建筑工程建设方案进行估价,通常可以通过编制施工图纸设计概算的方式来衡量并控制整个建筑工程的建设成本,在保证不对建筑功能的正常使用情况造成影响的情况下,尽量降低工程造价。同时,在施工过程中,要提出合理化的建议,在此基础上选出最佳的设计方案。同时,必须改变设计人员的经济理念,克服设计过程中不考虑具体工程特点、低于特点以及片面追求高标准的问题。
(二)结合实际,收集设计资料
在设计过程中要结合具体的施工项目,对设计资料进行全面收集,科学合理的编制工程造价预算。在对工程项目施工组织的特点进行全面考虑的基础上,必须做好前期的准备工作,对工程地质报告、地形测量图、施工设计图纸以及各种标准图集等资料进行收集,同时深入现场进行勘察和调查,对施工方案进行充分研究,了解当前建筑工程预算定额、取费标准、统一工程计量等规则和预算价格等。同时,考虑到工程量对工程概预算造成的影响,在计算过程中要对乡村工程项目的第一手资料进行把握,对工程造价预算进行控制。
(三)根据市场价格动态,采用“动”、“静”结合的控制方式
所谓的动态控制,就是考虑到工程项目建设过程中所需要的设备、材料品种和材料类型、人工等在价格方面的持续变化,尤其是人工、材料的购置费两个方面,其在总工程预算中占到60%-80%,因此在工程概预算编制过程中及时收集市场价格的动态变化情况对与工程造价的控制具有重大意义。在具体的编制操作过程中,造价编制人员对设备材料的规格、品种、性能以及价格等进行全面收集,同时在组织招标之前及时的了解市场价格,预测其变化趋势,从而做到报价合理,减少项目建设后期存在的诸多风险因素。而“静态”控制则是对造价概预算实务中当中涉及到的人工、材料、机械台班、消耗量等统一规定,国家有统一的法定定额,这些因素是一个相对固定的定数。但是,市场中的人工、材料等是处于持续的变化过程中的,整个市场属于一个相对动态的变化过程中。而单一的使用国家规定的定额计算方式必将导致工程建设投资出现对应的风险。尤其是在人工、材料等价格的波动幅度、频率等较大的情况下,定额预算的价格与实际市场价格存在着较大的差距,这时必须采用“动”、“静”结合的管理方式,这样才能应对市场价格的变化。
2挣得值法指标监测
设置施工成本监测点是基于挣得值法进行造价管理的基础。一般而言,监测点的选择不宜过长或过短,过长则较难发现施工过程各环节的成本使用情况;过短则会增加监测的工作量,使管理成本上升。本项目实际工期约300d,以月为单位开展监测较为适宜。根据挣得值法相关计算公式,该项目BCWS、BCWP和ACWP数据统计如表2。
3监测数据分析
根据已统计的BCWS、BCWP和ACWP数据,可以对该项CV、SV、CPI、SPI进行分析。若CV>0,表示成本节约;CV<0,表示成本超支。若SV>0,表示进度超前;SV<0,表示进度滞后。若CPI>1,表示成本节约,CPI<1,表示成本超支。若SPI>1,表示进度超前,SPI<1,表示进度滞后。1~4月,CV<0,CPI<1,SV在0线附近徘徊,4月份SV>0,SPI约为1,该阶段项目费用超支,进度基本与预期吻合,4月份进度明显提升。存在问题:一是工程起步阶段,各项管理制度存在矛盾,建设管理沟通不顺畅;二是施工机械进场延缓,导致基坑工程窝工,增加了支出;三是基坑隐蔽工程验收时,发现钢筋验收不合格,根据监理要求停工2d,部分钢筋工程返工。采取措施:首先,梳理分部分项工程,建立工作任务标准流程,提高单位班组的施工质量和班组间的协作能力。其次,地下车库施工采用流水作业,将车库分为4个作业面同时施工,并调集经验丰富的施工团队,提高钢筋工程的施工质量。第三,积极协调施工机械供应单位,确保脚手架、起重机、挖土机等设备设施按时进场,并预留一定时间余量。5月,CV>0,CPI>1,SV<0,SPI<1,该阶段项目费用节约,进度滞后。存在问题:项目所处东南沿海地区,春夏之交陆续进入梅雨季节,影响钢筋混凝土浇筑质量,导致4~6层建设进度滞缓。建设进度的滞缓,使材料供应、消耗等数值降低。但是,部分材料因堆料不恰当而损失。采取措施:项目部认真做好雨季施工各项措施,尽量减少进度滞缓的程度,特别是做好成品保护和现场堆料,为雨季过后抢抓施工进度做好准备。7~10月,项目费用和进度呈现波动状态,7月较为理想,费用节约,进度超前,由于8~9层为标准化施工,前述经验和磨合为项目顺利推进创造了基础。8月费用超支,进度滞后,该阶段实施的屋面施工,需要设置防水层,土方回填工程量较大,水暖管线则需要较长的调适时间。9月和10月,施工预算和进度基本调整,但工程量仍较大,附属工程中包括绿化工程、门窗工程、油漆工程等。总体而言,本项目施工进度按计划完成,未有超前和滞后情况。项目部采取的技术、经济、管理等方式,有效增强了成本的控制能力,项目预算成本3249.922万元,实际成本3131.407万元,节约成本118.515万元,成本压缩率约为3.6%。
1.2设计阶段控制不严在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象,虽然工程质量对于建筑工程来说具有重要的作用,但是设计阶段的工程造价也同样重要,只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥,设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识,没有对他们建立有效的经济责任制度。
1.3实施阶段控制不够在工程施工过程中经常发生工程的变更现象,工程变更必然会增加工程的造价,而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。
1.4结算阶段控制不严格很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象,因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞,结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金,而发包方则会少计算一些工程项目,压缩工程实际发生款,这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行,最终影响对工程造价的确认。
2提高工程全过程造价管理与控制的具体措施
2.1加强决策阶段的造价管理与控制决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的关键阶段,因为项目的决策内容直接影响造价,因此建设单位一定要结合多方面的因素对项目工程的市场需求、发展前景等进行深入的分析,以此确定与制定出科学的建设规模,并且要采取科学计算方法对工程投资进行估算,当然对于决策阶段的投资预测不要仅仅局限在静态投资上,还要充分的预测工程项目的动态投资。
2.2加强设计阶段的工程造价设计阶段的工程造价管理对于整合工程造价发挥着关键性作用,其仅占到工程费用的2%左右却对工程造价的影响要占到75-90%,由此可见加强设计阶段的工程造价是整个建筑工程造价管理的重中之重:一是要推行设计招投标制度和设计监理制度,将设计工程纳入到制度化的操作范畴,通过招投标可以将工程设计交由技术过硬、功能完备的设计单位负责,同时严格要求设计单位在设计时要充分考虑经济因素;二是推行限额设计,对工程设计要制定总概算制度,设计单位不得随意的增加设计工程的造价总概算。
根据本工程的实际情况,尤其是对工程造价控制工作具有明显影响的工程内容,编制好招标的文件。工程在《建设工程工程量清单计价规范》的要求范围内,结合工程量清单中的综合单价进行计价,其中招标需要控制在图纸土建施工内容的范围内。由于本工程采用固定单价合同,其项目的结算,只需要对工程量进行合理调整,以投标报价上的单价作为综合单价,且该单价保持恒定,期间即便工程施工材料价格出现明显的波动,也不需要调整总额和单价,最终以实际完成工程量与综合单价的乘积,确定项目的价款。至于工程款的拨付方式,按照工程的进展情况而定,其中自工程开始施工后,至±0.000以上,可拨付60%工程款;完成主体结构,可累计拨付70%工程款;工程竣工并验收合格后,可累计拨付80%工程款;决算审计完成后,可拨付95%工程款,剩余的5%工程款,在保修期满后的15内付清。如果在施工期间,工程质量不符合规定的标准,则承包单位需要无条件返工,同时承担返工产生的全部费用,若返工后的工程质量仍不达标,则发包方有权终止合同,并且不需要支付承包商任何费用,承包商还需要赔偿发包方的全部损失和罚款。
(二)投标过程控制
首先是资格的预审,目的是把关投标者资质条件的过关,在投标者报名之前,本工程邀请了5家单位实际考察施工现场,同时审查这些单位的资质等级、公司业绩、项目负责人业绩等资料,以此初步掌握参与投标单位的信誉水平、资金周转情况和企业管理能力等,经预审,基本确定这5家单位符合投标的资格标准,但为了避免这些单位互相串通而抬高投标报价,本工程仅以电话联络的方式,答复投标人提出的疑问。其次是招标控制价的确定,本工程造价管理人员,在工程量清单计价模式下,编制出工程的招标最高限价,本工程投标的估计最高限价是357.92万元,投标者在投标时,不得超出这个最高限价;最后是投标情况的整理,以上5家投标单位在开标之前,在规定时间内将商务标与技术标递交到指定的开标大厅,且确定5家投标单位的投标保证金,已经汇至指定银行账户,以及拿到投标保证金的银行保函。
(三)开标、评标控制
本工程的开标时,由专业人员主持招标,在现场检查投递招标文件后,拆封和宣读所有投标文件的内容,其中投标单位A投标报价318.9万元、投标单位B投标报价310.5万元、投标单位C投标报价313.3万元、投标单位D投标报价298.8万元、投标单位E投标报价320.8万元。开标后,由4位技术专家和3位经济专家,组成评标委员会(开标前完全保密),然后分别进行技术标评审和商务标评审:1.技术标评审。本工程对5家投标单位技术标的合格性评审,内容有:工程总体组织设计、分部分项工程施工方法及拟采用技术、工程进度计划及计划开展保障条件、工程质量与工程技术保障措施、工程安全施工和环保性施工保障措施、工程冬季和雨季等特殊气候条件下施工保障技术、施工现场平面与临时设施布置方法、符合工程实际施工的专业技术、适合本工程的新技术和新材料的应用建议。通过一系列的评审,确定5家投标单位的技术标合格。2.商务标评审。本工程商务标评审的标准,以工程招投标之前回归分析所得的招标保价信区间为(万元)作为参考值,以及根据合同确定的投标控制价329.41万元,然后通过评审选择投标报价最低者作为中标单位,其中招标最低控制价计算函数为:该函数中,A表示全部在招标控制价以内投标单位投标报价的平均值;B表示投标控制价;Q1取值30%、35%、34%、40%、50%;Q2=1-Q1;K1取值95%~98%;K2取值90%~100%。由于在开标之前,Q1和K1的取值都是未知的,需要评审时在5家投标单位中,随机选取1家作为代表;K2的取值则在招标文件中有明确规定。本工程随机抽取的Q1=35%、K1=97%,招标文件规定K2=94%、B=329.41,另外通过计算得出A=(318.9+310.5+313.3+298.8+320.8)/5=312.5万元,经计算,确定最低控制价C=307.36万元。参与本工程投标的5家单位,投标单位D投标报价298.8万元,低于最低控制价307.36元,为废标;剩下4家投标单位在投标报价合理区间范围内,投标单位B投标报价310.5万元最低,次之为投标单位C投标报价313.3万元。在这两家投标单位确定的基础上,选取本工程10项分部分项工程量清单,对投标单位B和投标单位C的综合单位展开进一步分析,最终确定投标单位B为中标单位。(四)结果分析以上案例工程工程量清单计价模式下的招投标造价管理工作,从中可提炼出若干有用的经验措施:一是工程在施工之前,就借助回归分析法,确定了工程招标造价90%以上置信区间,同时在此基础上以合同条款的方式,确定工程招投标控制价,可有效避免参与投标单位任意抬高报价情况的出现,即任何一家投标单位,其出价均需要在这个价格之下。二是在商务标评审过程中,展开全方位的科学计算,最终确定了招标的最低控制价,即任何参与投标的单位,其出价如果低于最低控制价,均视为为了获得工程中标资格,而脱离工程实际成本价,将出价标准非理性地下调,如果这种报价行为的企业中标,那么这些企业可能为了控制工程施工成本,而采用低于合同规定质量标准的材料、技术和工艺手段等,给工程带来质量隐患。三是在投标报价合理区间范围确定后,选择最后两家报价最低者,同时选择实际工程的10项工程量清单,对这两家的综合单价进行分析评审,以此调整报价策略的平衡性。
二、设计阶段
(一)采用设计标准和标准设计
大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施,是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面,工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度,符合标准规范的建设项目质量有保证,不符合标准规范的项目质量差。
(二)推行限额设计
限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段,各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标,方案的比选,把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计,其限额的重点应放在工程量的控制上,将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业,然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念,在整个设计过程中,经常检查本专业的工程费用,切实做好控制造价工作。
(三)实行工程设计招投标
鼓励竞争、促使设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,提高投资效益。有利于设计多方案的选择和竞争,从而择优确定最佳设计方案,达到优化设计方案的目的;有利于控制建设工程造价,中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围;有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。
(四)审查设计概算
看它是否在批准的投资估算内,如发现超估算,应找出原因,修改设计,调整概算,力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法,制定设计奖惩制度,对节约成本设计者给予一定比例分成,从而鼓励设计者寻求最佳设计方案,防止不顾成本,随意加大安全系数现象。
三、招、投标阶段对工程造价的控制和管理
水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式,是由招标人编制招标文件,投标人进行报价竞争,中标人中标后与招标人通过谈判签订合同,以合同价格为建设工程价格的定价方式,这种定价方式属于市场调节价,也是企业自主定价。因此,严格衡量和审定投标人的投标报价,是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键,也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到:(1)严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法,防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标;(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标;(3)签订合同时,合同条款格式要规范、文字要严谨,避免留下日后扯皮、索赔的伏笔,以利于工程建设的投资控制工作。
四、施工阶段对工程造价的控制和管理
在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%,节约投资的可能性已经很小,但是工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性很大。因此,建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强施工现场管理,以杜绝投资浪费。(一)全面预算管理
实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势,改善网络信息质量的重要措施,科学管理的有效工具,预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。
全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励为组成的可运行、可操作的管理控制系统。外部环境:当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式,单纯讲究建设速度、低投入、早产出,货币紧缩,导致施工企业相应投入大,造成资金短缺,利润低,导致运转困难。内部环境:各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄,导致精神成本指标上升等。全面预算管理的实施要点:建立全面预算管理体系,规范企业治理机构;战略细化,指标分解;同步控制,管理纠偏;绩效考核,奖惩兑现。
(二)工程变更价款的控制与管理
在工程项目实施过程中,引起设计变更的原因,一方面是由于勘察设计工作不细,以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量;另一方面是由于发生不可预见的事件,如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资,所以必须严格予以控制。
(三)索赔的控制与管理
索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使工程承包中不可避免地出现索赔,进而导致工程的投资发生变化。
(四)工程结算的控制与管理
首先,应核对工程内容是否符合合同条款要求,工程是否经验收合格,只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算;其次,应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程结算进行审核;三是检查隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收、签证;四是按图核实工程数量,并按国家统一规定的计算规则计算工程量;五是落实设计变更签证,设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算;六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。
五、竣工阶段对工程造价的控制和管理
竣工决算是水利工程经济效益的全面反映,是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。
综上所述,影响水利工程造价的原因很多,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设中的重要信息,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
[1]水电工程造价中国水利水电出版社
[2]水利水电工程造价管理中国科学技术出版社
2水利工程施工阶段
对工程造价的影响水利工程造价主要由直接工程费亦即制造成本、间接费、利润及税金三部分构成如图1所示。工程造价贯穿于水利工程项目投资决策、设计、施工、竣工全过程,与工程项目的各个阶段和环节密切相关,并易受到工程项目中人、财、物、环境等各方面因素的影响,施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节,把握好施工操作步骤有助于降低成本。因而有必要对水利工程造价的施工阶段进行控制,在保证水利工程项目的建设质量的前提下,寻求降低工程造价的有效途径。水利工程造价控制是一个全过程的控制,同时又是一个动态的控制。目前,水利工程建设程序基本上包括:投资决策阶段,工程设计阶段,工程施工阶段,竣工验收阶段。水利工程不同工程阶段工程投资程度的影响如图2所示。由图2可知,水利工程施工阶段是水利建设工程造价控制的最重要阶段之一,尤其是项目施工阶段,其对建设工程整个投资的影响程度达到75%-95%。因此,施工阶段的造价控制是非常关键的。
3水利工程施工阶段的工程造价存在的问题
随着水利工程施工技术日益提升,客观形势对水利工程施工单位的要求,不仅在技术装备、人员素质、工期质量、施工组织等方面有较高的要求,而且对水利工程施工阶段造价控制有更高的要求,现阶段,水利工程施工阶段的工程造价存在的以下问题。
3.1施工阶段组织设计形式化
在签订水利工程承建合同的时候,水利工程发包方必须严格审核施工单位所提供的施工阶段的组织设计,并且对其做技术经济相比较,最终确认水利工程承包合同额。但是因为施工单位从发包单位接到招标书直到投递投标文件的周期比较短,使得投标文件中有关施工阶段组织设计形式比较简陋,内容也很空洞,只注重于施工阶段规划与施工布置,而对施工阶段详细的施工作业流程、工程质量把控点技术保证方法、施工阶段的工程造价等具体内容不能完全反映在投标文件中。水利工程施工阶段组织设计属于具有较强技术性的内容,现阶段有相当一部分水利施工单位自身不熟悉施工阶段组织设计流程而且又不认真钻研施工阶段组织设计编制方法,不努力研究其他优秀施工单位的组织措施,甚至这些单位认为只要设计出水利工程进度周期表就可以当做施工阶段组织设计,这样导致施工阶段组织设计越来越形式化。
3.2对工程造价缺乏动态控制
我国工程造价控制、尤其是水利工程施工阶段工程造价在实际工作中有相当深的计划经济管理模式的烙印,但是随着市场经济的深入发展,国家材料市场价格放开,水利工程施工所需的材料价格处于动态管理状态,价格随市场波动较大,地方各种费用也随市场而定,而水利工程施工阶段额工程造价具备广泛性和复杂性,对水利工程造价的范围、含义、特点和职能作用缺乏了解,市场观念淡薄,导致对价格作用的严重忽视和过多采取行政手段。
3.3不具备完善合同管理
现阶段存在一些水利工程项目对合同管理系统完善不重视。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。政府有关部门也要加大对水利工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方水利工程合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有水利工程施工合同管理的力量,设置有一些水利建设工程,便委托给水利工程监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;水利工程施工单位,只重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作,这样导致的结果会影响到水利工程造价。
4水利工程施工阶段的工程造价控制
4.1加强施工组织设计,提高管理水平
水利工程施工组织设计是基本的、全局性技术经济文件,用以指导过程招标、签订承包合同、进行施工准备和施工。合理的施工组织,不仅可以实现对水利工程施工活动的科学管理,同时也保证了水利工程的顺利开展,使各生产要素的作用得以充分发挥,是有效控制水利工程造价和确保水利工程质量的重要工具。其基本内容包括:施工方案、计划进度、施工现场平面布置、技术与安全保证措施和各类资源需要量计划。
4.2工程造价的动态控制
水利工程项目建设周期一般比较长,在实际施工过程中消耗的人工、材料价格不同于投标时的价格,例如钢材等近年来价格变动较大,而且在水利工程项目中需求量很大,对水利工程造价总额会造成较大影响,这就要求我们及时整理相关价格调整的资料,尽可能预测和分析各种动态因素(如价格、汇率、利率等),总结价格风险因素,使造价动态管理贯穿项目建设的全过程。水利建设项目全过程各个阶段流程图如下所示。
4.3实施全方位的合同管理
合同管理是施工阶段控制工程造价的关键。一方面,施工承包合同应当经过全面充分地考虑,细化说明可能会产生的分歧和问题,避免在结算过程中因合同条款不明确而发生纠纷;另一方面,要明确计费文件、标准和时期,使得工程合同更加全面具体,以保障结算工作的顺利进行。全方位的合同管理要求从合同的谈判、签约开始,就要严格规范,条款完备,双方权利与义务对等,此外,语言表达要严谨精确。合同管理目标是保证水利工程项目在预定的工期和成本范围内完成,并达到预定的功能和质量要求。
成产业,要发篇论文花几百元钱就能实现。虽然这样的论文连发表者自身都不忍卒读,但用这样的价码换来职称的晋升还是很划算。这真是一件可怕的事,粗制滥造的论文让职称变得彻底不值钱。
职称本来是指专业技术人员的专业技术水平,是直接代表一个人的生产能力的东西,实实在在,可是,在论文交易面前,与论文挂钩的职称直接没了分量。或许,我们可以这样理解,能不能晋升职称,主要看肯不肯花几百块钱,至于真实水平如何,倒在其次了。试想,这样评定出的专业技术人员,有多少是真材实料?