考研调查报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇考研调查报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

调查结果表明，绝大多数学生考研具有明确的目的性：获得高学位，便于就业(共6162人，占总数的56．28％)和提高自身素质(共3360人，占总数的30．69％)；其他的学生表示考研是为搞学术研究或因为从重心理、顺大流(分别占总数的8.08%及2.23%)。

面对“考研热”，学子们有以下感言：

甲：考研人数的剧增，从现实来看“获高学位，找好工作”所占的因素我认为多得多，但我不否认还有别的因素。

就我而言，我可以说从小到大还没认真想过我究竟是为何而读的书，或确切的说我不能说清。从外表看来好象不外乎为了今后的立足。

可从自身感觉来说好象又不是，我隐约感觉到我是以提高自身素质为前提的。

因为自小到大我的学习动力就来自那无形的感觉，我学的东西除了那学校要求的外，课外的学习都是自己所感兴趣。

我相信每个人心中都有那么一种理想，一种无形的理想。

篇（2）

长航局调研汇报的情况

为实现在2012年职工培训市场的突破,1月13日,由晨军副书记带队,我们走访了长航局几个部门及直属机构,收获不小.

篇（3）

中学新课标是当前教育改革的热门话题，大学教育科研也是当前大学工作的重点。顺利开展大学教育科研活动、为基层输送适应新课标的合格人才、推进我系以及与基层中学的教育和科研联动，促进我系健康快速发展，是我们系的工作策略。

我们开展dd县科研调研与中学教育现状的调查活动，旨在了解目前dd县中学教师对我系教育科研的态度、教育科研知识掌握的程度、参与教育科研的情况、对我系教育科研的困惑、期望等；了解开展教育的认识、组织、管理以及教育中所存在的主要问题等方面；了解dd县历史文化、经济社会、旅游教育状况，为我系科研发展服务。通过调查求得第一手原始资料，再对原始资料进行整理分析，从而对问题进行归因分析研究,寻求解决问题的路径，提出工作建议，为我系教育科研的深化发展提供指导、服务、管理决策等方面的参考。

选择dd县作为调研对象，这与dd县的特征有关。

dd县位于dd市西南部，全县共辖 7镇17乡215个行政村，总面积3500平方公里，总人口51.98万（XX年）。dd历史悠久，人杰地灵，沃土平畴，物华天宝，曾是陕甘宁边区的重要组成部分。dd古属雍州，秦属北地郡，位于黄河中游、泾水以北的黄土高原，为华夏古土。粮食作物尤以黄花、杏子为最。黄花菜享誉全国，香飘五洲，被国家外贸部命名为“dd金针菜”；杏产品品类繁多，风味独特，产量居全国第二，素有“红杏之乡”美称；烟叶质优色黄，香味浓郁，被定为全国商品烟叶生产基地县；畜产品以皮张、羊毛、羊绒等比较有名；石油等矿产资源储量丰富，开发前景广阔。改革开放以来，dd人民发奋图强，艰苦创业，使全县经济社会有了长足发展。dd县是dd市的文化大县、教育大县。因为dd县不仅历史文化积淀深厚，名人辈出，而且在建国后，基础教育取得了骄人的成绩，特别是上世纪90年代以来，高考升学率在全市名列前茅，并产生了闻名全市的“平泉精神”。目前，其教育规模在我dd市也是名列前茅的。

二、调研过程及其内容

四月的陇东，云淡风清，鸟语花香；奔驰于一望无际的塬面上，看天地辽阔；行进于辗转曲折的盘山公路上，观曲径通幽；一桩桩一件件，都叫人深思、感叹！

首先参观屯字烈士陵园。屯字烈士陵园是为纪念1948年春西府陇东战役屯字镇战英烈、启迪后人、激励人民群众的革命精神于1977年5月动工修建的，并有展览厅、陈列室、接待室等。展览厅内布展了屯字镇战斗及屯字烈士陵园简介等，陈列室里陈列着部分屯字镇战斗遗物。

然后去潜夫山公园。潜夫山公园位于甘肃dd县城正北潜夫山，因东汉末年着名的思想家、政论家王符在此隐居而得名，相传山上古柏为王符亲手所植，潜夫亭为王符的读书坛。潜夫山公园从1987年开始修建，目前已建成潜夫亭、杏花亭、通明宫、佑德观、书画展览厅、烈士陵园、烈士陈列馆、怡园、沁园、悠园、古城墙等景点，园内古柏苍翠，香气氤氲，有古柏、国槐等风景树30多种3万余株及各种花卉，五色缤纷，景色宜人。

潜夫山公园有一定的特色。潜夫山公园距县城1公里，交通、食宿极为方便，地理位置优越，并且因王符已成为全国乃至世界的历史名人，名人效应较高，具有较强的开发性和前瞻性，对全镇的旅游有一定的组织带动作用。dd以本地文化开发为主以行教化的城镇旅游文化建设思路有一定的建设意义。

访问zy一中，我们虚心聆听了中学老师的讲课，并与中学老师就历史和地理教学及学校管理方面问题进行了面对面的交谈。通过交流，我们与中学加深了情感，对中学教师培养方向和自己的特色有了更深刻的认识。就年轻教师管理方面，中学有关人员提出的“135”和“358”计划较有意义。所谓的“135”计划，就是一年站稳讲台，三年成为合格教师，五年成为教学骨干。所谓“358”计划就是三年做一个合格的教师，五年成为优秀，八年成为教学能手。有关人员并提出延长大学生实习时间的问题。

参观了dd县博物馆，也认真聆听了县政府有关负责人的报告。dd县历史悠久，文化灿烂，名人辈出，在远古时代当地保留了一大批的人类活动遗迹，当地也同时出土了不少闻名遐迩的文物。由于种种原因，有些文物仍没得到有效的保护，被盗、被破坏的现象时有发生；有些文化还不知道其名、价值，还需进一步挖掘和研究；有些文物还放置在仓库之中，尚未发挥其教育价值和功用。

深厚的文化底蕴、孕育了dd快速发展的民办教育。dd县新星中学成立于XX年，是由原dd地区教育处批准成立的一所民办完全中学。学校位于平泉镇南街，建校以来,新星中学逐渐形成了“不求人人升学，但要个个成才”的办学宗旨，铸就了“勤奋进取，争创一流”的新星精神，形成了“自强不息，行大于言”的校风，“严谨求实，敬业爱生”教风，“文明进取，诚实守纪”的学风，总结出了新星的办学理念。其民办教育发展的特点是：起点高、投入大、质量好。

三、调查结果分析

首先，宣传了我系，加强了高校与所在区域的联系，加强了我系与基层相关单位的联系和交流，加强了当地高校与当地政府的交流与合作。

其次，了解了基层办学的基本理念、管理方法、教学技能及存在问题，有利于促进我系教学科研与基层相的衔接。

再次，更深刻的感受到我系办学的特色和不足之处，为顺利开展我系教育科研等各项工作提供依据。

篇（4）

2018年8月13日

二、参与调研人员

党群专员、审计专员

三、调研商家名称

南京花神家具（南京市雨花台区软件大道花神家具港）

南京华祥办公家具（南京市秦淮区光华路石林家具城）

南京迪欧家具（南京市秦淮区光华路石林家具城）

南京石林家具（南京市秦淮区光华路1号石林家具城）

四、考察情况

调研人员先后考察了南京花神家具、南京华祥办公家具、广东迪欧有限公司南京商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花台区软件大道花神家具港，该家具城现在正在建设中，现场比较凌乱，办公家具种类较少，所有家具都是自己设计自己加工，在价格上比较便宜，但是质量没有保障。

2、南京华祥办公家具位于秦淮区光华路石林家具城7楼，属于经销商。办公桌的基材基本是国产材料，五金配件是国产五金。在产品质保上，办公椅、档案质保1年，其余产品质保5年。（附产品报价清单）

3、南京迪欧家具位于南京市秦淮区光华路石林家具城7楼，属于广东迪欧家具实业有限公司品牌授权商。办公桌面材采用美国进口AAA级胡桃木面材，五金配件采用德国优质五金件，所有产品均质保5年。（附家具报价单）

4、南京石林家具位于南京市秦淮区光华路1号石林家具城7楼，属于厂家经销商，办公桌材质采用美国进口胡桃木皮贴面，家具五金配件采用国产配件，所有产品免费质保5年。（附办公家具报价清单）

五、调研结果总结

综上，对家具材质、配件、售后服务质量以及报价进行综合比较，广东迪欧家具实业有限公司的办公家具质量在综合情况下，优于其他3家商家。 

篇（5）

领导与时间实地考察了区体育中心。在中心领导的陪同下，参观了地点，现场详细了解了各基地教学管理、经费管理、人力资源管理和后勤管理等情况，并与中心领导进行了座谈。区体育中心领导和各部门负责人分别介绍了中心的基本情况，双方就共同面临的问题和困难进行了认真的探讨。在对物业、管理模式、场馆情况及后勤情况作了充分的了解后，我们总结出以下几点：

1、基本情况

区体育中心占地总面积90亩，在职人员80多人、在岗50多人、离退120人、外聘30-40人（工资自付）、物业100多人（整体外包），初次之外还有租赁单位人员；人员聘任制为一年一聘，协议一年一签。职工收入水平为年平均5万以上。中心年总收入达3100多万元（其中200万系财政补贴）

2、经营项目

区体育中心开设项目有体操、游泳、篮球、舞蹈、射击、门球、射箭；游泳馆（位于中心5楼）、室内网球馆、室外网球场、室内羽毛馆、标准足球场，看台可容纳3000余人，早9点前免费对市民开放，其它时间经营。靶场位于足球场看台下面、室外篮球场2片、室外射击箭场供平时学生训练射箭使用，闲时老人门球？经营部门实行经营承包责任制，系职工自主经营。

3、后勤管理

区已建成15年，部分场馆老化，目前有一侨商想投资，中心领导也想将体育中心进行改建。中心整个院内物业外包，费用为一年500万元。物业费由院内三块分滩，即区体育局、区教育局下面的青少年活动中心、租赁单位。中心管理模式为管理按事业单位、结算按企业；场馆大修系财政拔款。院内停车：共160个车位（地下70个）年收入达200万元。职工免费车位占到30%；

4、区体育中心主任徐筱平对中心的建议：

(一)吃准领导意图，好好规划。政策、机制是关键。

(二)吸引社会资金投入，建造好后用经营权交换（多年经营权），但必须保证产权不变，用地性质不变，项目需求不变，职能性质不变；也就是用一定时间段、一定范围、一定内容的使用权交换，但不能胡乱经营，必需是配套与体育有关的经营项目。

二、全民健身中心考察情况

领导与时间实地考察了全民健身中心。对中心的基本情况、经营项目、场馆情况及人员结构进行了详细深入的了解，下面是我们根据实际情况进行的总结：

1、全民健身中心基本情况占地面积：70000平方米。自营面积为：18000平方米（自营年收入300-350万元）。总投资2.9个亿。其中政府投入6000万，体育彩票资金1.5亿，融资8000万。建筑结构：主楼21层，裙楼5层系室内游泳馆，由融资单位经营。主要靠房屋租金维持整体运转。

2、人员结构

人员结构主要分为事业、企业、聘用三大块；其中6个事业单位工资由财政拔款、其余人员工资在运营费用中支付。政府投入6000万及一块土地，现成立了公司，自给自足。

3、场馆情况：中心现设游泳馆、乒乓、篮球、舞厅、棋院、羽毛、英派斯健身中心、芭蕾等场馆，其中乒乓和舞厅系自营。乒乓球2600平米，35个乒乓球台，年收入30-40万；舞厅营业额100多万元。停车场、地下二层停车，250个车位，大厅经营项目主要为承办各类活动、广告等。

4、后勤管理

中心有物业公司，其中外聘60-70人，可以走出去扩大经营范围，接周边的写字楼物业管理（每个月应6元一平米，目前体育场馆2.56元一平米，非体育场馆3.38元一平米）；

市全民健身中心副主任黄炜对中心的建议：

1。市全民健身中心的建设融资实际是失败的，中心从2005年至今已更换四任领导班子，到现在尾巴还没扫掉，二个融资户提前拿出5年租金，建成后分别将25000和10000多一点的面积分租给他们二家经营，当时对他们的要求是要做与体育有关的经营项目,但体育的回报太低了,人家投入了资金根本赚不到钱，最后慢慢转向了与体育完全无关的经营项目上去，比如一楼的银行，楼上的宾馆等等；

2、不要融资，有多少钱做多大的事。要吸取我们的教训，资金尽量全部争取政府投资，或者政府贷款、银行借贷，体育设施社会公益性第一，如果融资，做不到公益性，因为人家的投资是要求有100%回报的；

3、做好项目定位，不能好大喜全，按我们的经验一层一个项目是不可能的；

篇（6）

**县不锈钢产业已经形成功能完备的不锈钢交易市场及物流园，项目总投资10亿元，规划用地面积1000亩，目前已入驻工业园区的不锈钢产业项目投资公司包括**双兴不锈钢有限公司、**钢泓金属科技股份有限公司、**省吉美汽车机械工业有限公司、**省**省嘉臣一品不锈钢有限公司、**希科厨房设备成套有限公司和**奥华厨洁炊具制品有限公司，建有承担全省相关质量检验检测工作的全省唯一的省级不锈钢产品质量监督检验中心。

（二）产业规划

**不锈钢产业园区按照“统一规划、布局合理、创新模式、产业凝聚”的原则总体规划，园区内以“构建一条产业链（不锈钢产业链）、发展四大块（冷轧、深加工、产品检测和商贸物流）、强化三大类（构建不锈钢制品、日用不锈钢制品与机械装备不锈钢制品）”为主要目标，逐步建立不锈钢研发、生产、加工、检测、销售、物流及产销体系，不断推进不锈钢产业集聚。园区规划面积12平方公里（1.8万亩），总投资350亿元，分两期建设。力争将不锈钢产业园建成规模化、标准化、集团化的多功能园区，并逐步向周边发展辐射，打造海西有影响力、竞争力的闽粤**边最大的不锈钢产销基地。

经走访、考察和**县经信局、不锈钢企业负责人的介绍，了解到**县积极借助**省打造全国最大的不锈钢生产基地的机遇，大力实施不锈钢产业“回归工程”,不锈钢产业已经从早期的制管、制板企业延伸至各类建筑型材、整体家居、装备制造等各个领域，已培育产值亿元以上企业4家，涌现出以“新三板”上市企业、“不锈钢家居第一股”钢泓科技为代表的一批龙头领军企业，近年来产值保持快速增长，**不锈钢产业实现了从小到大、从散到聚、从弱到强、从低端到高端、从自主发展到多方支持的良好态势。

此次考察学习有助于促进我县钢铁企业与**县不锈钢加工企业间的友好互惠合作，推动市场倒逼下加快我县钢铁产业转型发展，增加我县不锈钢钢坯、钢材销售渠道，缓解钢铁产能过剩危机。

通过本次考察调研学习，结合国内当前钢铁形势和我县实际情况，提出我县钢铁企业发展方向：

1、全国而言，钢铁行业既存在无效产能供大于求的问题，同时又存在优质产能供给不足的问题（比如我国有部分特种钢还需通过俄罗斯或者其他国家进口）。全省而言，缺乏优质产能供给，因此，下一步抓好钢铁产业技术改造，增加不锈钢材等优质产能供给。

篇（7）

一、考察地情况及总体印象

北京市大兴区位于北京市东南部，距中心城区约50公里，14个镇，527个自然村，农业人口32万，耕地面积57.86万亩，生猪60万头，肉羊62.4万只。去年农业总产值达42.2亿元，农民人均纯收入9040元，蔬菜、瓜类种植面积29.2万亩，占耕地面积的50%，其中保护地约9.1万亩，占北京市设施农业总面积的61.3%。我们参观了庞各庄的老宋瓜王科技发展有限公司，该公司是以种植西瓜为主，集科研开发，试验示范，观光采摘为一体的高科技企业。沿庞各庄到魏善庄13公里的瓜乡大道，一幢幢高标准大棚成方连片，犹如海泽。考察所到之处，感到大兴区对现代农业发展的高度重视，以及他们在现代农业建设中取得的显著成效，给每个人留下深刻印象。

印象之一，科技含量高，农产品技术含量和附加值高。大兴区庞各庄老宋瓜趣园，种植的天鹅葫芦、香炉南瓜、造型西瓜、五指茄子等各种观赏性瓜果，吸引了大批游客前往观看。大棚室内的温度、湿度、光照、施肥等一系列作物生长要素全部采用数字化、程控化的先进设施、设备和技术。它将农业科学技术转化为产品优势，将农业产品优势转化为农业品牌优势，进而形成为经济优势，园区整体以文化树形象，以情结聚人气，以科技为动力，以效益为目的，营造了和谐环境的农业科技乐园。

印象之二，规模大、集约化程度高。目前，大兴区有保护地约9.1万亩，主要种植西瓜、甘薯、葡萄、鲜花等为主要品种，平均每年扩大设施农业生产面积1.5万亩左右，且不断创( ）新机制，加大投入力度，提升设施农业水平，形成北京南部设施农业的产业带，在“十一五”期间要达到15万亩。我们考察的产业基地规模都在万亩以上，而且形成了规模化、集约化和现代化的发展格局。

二、参观后的几点启示

这次考察仅用半天的时间，虽说是走马观花，但感到收获多、感受深、压力大，回顾我县中棚建设，近两年来，虽在发展设施农业上投入了一定的人力、物力和财力，取得了一定的成效，同大兴区发展设施农业相差太远，可以说不在同一个层次上，虽说我们有许多的环境条件比不上北京市大兴区，地理环境比不上，大兴区背靠首都，财力雄厚，投资的力度比我们大，科研院校多，技术支持的力度大，如新品种、新技术、新模式的示范推广比全国任何一个地方都要大，这是无可非议。但北京市大兴区发展设施农业取得的成绩和经验很值得我们深思和借鉴。

（一）循序渐近，稳步推进。北京市大兴区发展设施农业从1984年起，北京市搞“菜篮子”工程，财政出资每亩设施保护地补贴200元，从原来的800亩增加到1.4万亩。农民算了一笔帐，1亩地种粮食收入640元左右，常年种蔬菜每亩收入2300元左右，一亩大棚收入在6000—8000元，1亩温室收入在1万元左右。1994年市区政府对温室大棚每亩补贴4万元，钢架大棚每亩补贴8000元，节水滴灌每亩补贴600元，当年建起100亩温室和钢架大棚；政府对新建温室每亩补贴5000元，钢架大棚每亩补贴元，新增了2.7万亩；政府又提高了补贴标准，温室每亩补贴6000元，钢架大棚每亩补贴3000元，当年新增1.4万亩；大兴区搞现代农业建设，到现在现代农业产业化建设初具规模，整整用了10多年的时间，而且在发展设施农业也遇到好多困难和问题。我们后山地区发展设施农业，特别是搞中棚建设符合后山地区的实际首先改变了后山地区广种薄、十年九旱、无霜期短等自然条件的环境限制，通过人工改变作物的生长环境，最大限度地提高农业的综合效益，不仅有利于农业生产的规模化、集约化经营，而且是后山农业的发展方向，要积极稳妥的逐步推进。

（二）创新模式，灵活经营。设施农业的发展属现代农业的范畴，要在经营的模式上创新体制，灵活经营，一种是在政府统一规划和专业人员指导下实行统一种植，坚持统一规划，合理布局，因地制宜，总的要求是我们选择水源充沛，交通方便，农民积极性相对较高的乡镇去推行，规划中要做到集中连片，以便统一进行技术指导服务，实行规模化生产，有利于产品的销售。另一种经营方式，企业或个人可以租凭农民耕地，农民作为产业工人，可以在企业打工挣钱，农民即不承担风险，还可以挣钱，还能学到许多种植管理上的新东西，得到启发后，从现在“让”，变为将来的“我要干”，有利于设施农业的推广。

（三）认准目标扎实工作。设施农业是广泛应用现代科技、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，就是我们所说的用经营企业的理念经营农业，是农业发展的必然趋势，北京市大兴区从1984年起步，现在发展到高效农业、休闲农业、 旅游观光农业，为我们提供了农业发展的方向。我们从庞各庄到魏善庄参观的农业观光带可以看到，道路两旁一望无际的大棚，整齐的太阳能路灯、垂柳和花草相映衬，呈现出一派田园风光景色，真正体会到农业带来的风趣和快乐。实话讲庞各庄老宋瓜王和魏善庄的园设施和技术设备我们一时做不到，但他们的经营对我们思考是深刻的，在发展设施农业方面市县共建的机制值得借鉴。充分发挥市科技、科研院新技术、新品种的推广作用，积极采用新的农业科技成果，不断增加我县中棚种植的科技含量和示范效益。

三、几点建议

__县作为呼市地区设施农业项目的示范点，责任重大，任务重大，结合参观北京大兴区介绍的做法，提出以下建议：

（一）搞好规划。各乡镇根据本地的实际情况，编制短、中、长期的农业发展规划，包括农民教育等一系列规划，按照发展规划，典型引路，示范带动，扎扎实实推进中棚的建设。

篇（8）

按照国务院办公厅《关于健全的规范有形建筑市场的若干意见》（［2002］21号文），哈尔滨市建委在原来只有招标办的基础上，于2003年成立了建设工程交易中心，招标办和哈尔滨市建设工程交易中心都是隶属于市建委的处级事业单位。招标办代表政府行使对招投标审核、备案及招投标全过程监督等职能，而招投标交易在有形建筑市场内完成，审核与市场严格分离。目前招标办有工作人员6名，建设工程交易中心有工作人员40名，工作场地3600余平方米。

2招投标工作的总体情况

在黑龙江省建设厅招投标总站和哈尔滨市建委的精心指导下，招标办和交易中心从2003年以来，互相支持紧密协作，紧紧围绕工作中心，牢固树立“创新是进步源泉”的工作理念，坚持以“公开、公平、公正、公信”为服务宗旨，招投标工作蒸蒸日上，从2003年3月到2010年5月底，共受理建设工程施工总包招投标3788宗，总计达8077个标段，工程投资累计达961亿元。其中，土建工程1624项，市政道桥工程707项，工程监理508项，货物采购191项，工程勘察设计266项，其它492项。另外，在建设工程交易中心完成的专业劳务分包工程交易预登记5105项，总包单位、分包单位进场办理专业、劳务分包工程交易10597次，招标公告、中标公示、政策法规及市场动态等类信息21000余条，招投标公告、中标公示当日率达到100%。该市市属房屋建筑及市政基础设施工程进场交易率已达到了100%。

3哈市工作特色及好的做法

哈尔滨市招投标工作近些年来逐步走向完善，并根据哈尔滨市的工作实际，完善了各项制度，制定了相关的一些措施，有不少好的做法和工作特色。

3.1坚决禁止应招标而不招标违法行为，依法查处规避招标问题。①任何单位和个人不得擅自缩小法定必须招标的工程范围、规范标准。②任何单位和个人不得采取化整为零、人为分割发包等方式规避招标，相关管理部门在办理建设手续时对直接发包的工程项目，应当查验招标监管部门备案意见。③规范工程招标信息公告的。④对依法应当招标而未招标或者非法招标的工程项目依法予以行政处罚。⑤严格实行国有投资项目进入有形市场招标制度。

3.2进一步采取措施规范招标人的市场行为，防止虚假招标、明招暗定。①建立招标监管与建筑工地现场开工执法监察工作联系制度。②实行投标报名进场制度。招标机构进驻建设工程交易中心统一接受报名。③实行资格预审专家评审制度。在交易中心统一进行资格预审，预审采取评分制的，招标人所派出的资格预审评委与从专家库存随机抽取的评委依据资格预审规定条件实行分室独立评审。④继续实行“一核查、四备案、一公示”制度。认真核查招标方式，严格按照立项部门核准的招标方式予以招标备案；做好招标登记、自行招标资格备案，投标报名和资格审查备案，招标文件备案，抽取评标专家、开标、评标及招投标书面报告备案工作；公示预中标人信息。

3.3继续实施并完善招投标相关管理机制，防止出现串标、围标等违法违规问题。①试行取消投标报名和资格预审，实行资格后审，不限制投标人数量，满足资格条件的投标单位可以直接参加投标，让尽可能多的符合条件的单位参加投标竞争，资格审查结果确定前，不得开启经济标标书。②改进报标方式。对采取投标报名机制的招标项目，投标企业可以采取随机抽签的方式选择标段，实行资格后审。③实行同时设定投标最高限价和投标最低限价试。对国有投资项目，招标人可以同时设定投标最高限价和最低限价，打乱串标围标者的价格围堵，客观上缩小串标、围标操作空间，给合法参加投标者创造公平竞争的环境。④严查串标围标行为，让串标围标者为其违法行为付出代价。⑤实行严格的投标保证金管理制度。⑥推行投标单位法人代表出席开标现场会制度。⑦禁止中标单位违法放弃中标。⑧加强中标项目的后续监管。

3.4继续完善招标制度，治理招标机构违规操作问题。①实行机构准入管理。②规范信用手册使用管理。③探索建立招标活动项目负责人制度。④建立激励机制，实行奖优罚劣。结合信用管理工作，对优秀招标机构予以扶持表彰，对信用评价不合格企业限制其在哈从业，并予以公告。

3.5加强评标管理，规范评标专家行为。①依法招标的工程项目，招标人应当从政府部门组建的评标专家库存中采用计算机随机抽取的专家进行评标活动。对全部使用政府投资或者国有投资为主的工程项目，建设单位的代表原则上不允许参加评标活动。②继续推行评标专家独立评审制度。③开展评标专家继续教育培训。④实行评标专家退出机制。

3.6进一步提高招标投标工作透明度，以公开、公平、公正的招投标市场环境获得社会公信。①拟在交易中心条件许可情况下，对评标全过程予以公开。②拟对中标侯选人排序情况予在公示，投标人可以根据公示全面了解评标委员会确定的中标侯选人排序情况。③拟对招标文件和补遗文件、答疑文件予以网上公开，任何人均可查阅、了解招标人的招标文件、补遗文件、答疑文件，投标人均可自由了解全部招标文件的全部内容。④实现评标现场视频系统与省政府电子监察系统的链接，接受上级监察部门的执法监督。

3.7建立并完善招标监管机构与质量、安全、资格管理机构信用信息综合平台，实现信用信息共享。①健全并公布机构和评标专家信用评价信息。②建立招投标其他主体信用公布互通制度。以建立中标企业项目经理跟踪档案为重点，建立招投标各主体信用档案，将规避招标及招投标主体在招投标活动中的各种失信行为和违法违规行为记录在案，并向社会公开并接受查询，将其信用情况与其投标活动挂钩，建立失信惩戒机制。③实行违法违规记录公告制度，对建设（开发）、建筑、监理等企业在从业过程中，因违反资质管理规定停止从业资格、信用评价不合格、出现安全事故、拖欠工程款或者农民工工资等原因，被资质管理、安全监管、质量监管或者是司法等相关部门予以处罚、或是限制从业的，及时予以公告，限制其在哈从业。

3.8开发应用网上监管办公系统，推行计算机辅助评标。①以投标报名工作为起点，开发应用招投标监管工作网络办公系统，系统涵盖自招标信息、招标登记、公告、网上报名、下载招标文件直至中标公示所有招投标交易环节，通过网格和信息技术遏制排斥潜在投标人问题的发生。②全面推行经济标电子评标，提高经济标评审的准确性和科学性。③推进工程招投标活动电子化进程，逐步实现招标工程的各种文件通过网上公布后投标人自由下载。

3.9推行标准施工招标文件范本，改进评标内容和方式。①规范资审查文件、招标文件、投标文件格式，实行规范化管理，提高招标投标文件编制水平。②招标人、招标机构编制的资格预审文件应不加修改地引用标准示范文件中的通用内容。③对采用通用技术、性能和平标准没有特殊要求的依法招标工程项目，实行技术标合格制评审的方式进行技术标评标。按照两阶段开标评标方式，凡技术标评审合格的，再进行经济标评审，按经济标得分高低顺序确定中标人。④实行随机抽取投标竞争系数值。对于合部使用国有资金和国有资金控股的工程项目，全部实行工程量清单计价和计算机辅助评标的方式进行招标。其评标方法应当参加省推荐的评标方法进行评标，其中：经济标评标标准中的投标竞争率系数值区间应当在招标文件中公布，但不得事先确定系统数值，该系数值应当在经济标开标前现场随机抽取确定。⑤认真执行招标文件、资格审查文件审核要点和标准，减少文件审查自由裁量幅度，提高监督工作效率。

3.10详细梳理招投标投诉质疑事项，解决恶意投诉问题。

3.11加强招投标监管部分与纪检监察部门联动，形成齐抓共管的监管格局。①招标信息联动；②制度建设联动；③现场监管联动；④投诉处理联动；⑤廉政文化联动。

4可借鉴的工作经验和做法

在调研中，我们觉得哈市在工作中有不少值得我市学习、借鉴的好的做法。

4.1投诉调查处理办法。哈市和我市一样，在招投标中，常常遇到投诉的情况，我市长期以来在招投标投诉处理中投入了大量的精力，在众多的投诉中，也存在着不少投诉是恶意行为或者不负责任的草率投诉，但我们都一一进行调查，虽然不少调查无果，但浪费了很多人力和物力，对招投标其它工作的有效开展产生不良影响。针对这种情况，哈市于2009年以哈建发［2009］209号文出台了《哈尔滨市房屋建筑和市政基础设施工程招投标弄虚作假恶意投诉行为调查处理办法》。办法中，一方面对招投标环节中的一些不诚信行为进行了量化规定，另一方面对恶意投诉行为进行了详细的说明，如：“不符合法定的投诉受理条件的”“相关部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行纠缠投诉的”“捏造事实或者伪造证明材料进行投诉的”“投诉查无实据，被告知后继续进行纠缠投诉的”，针对招投标中的不诚信行为和被定性为恶意投诉的行为列出若干种不同程度的处理方式，轻微的记入不良记录并且进行扣分或者罚款，严重的情况则禁止恶意投诉企业三年内在该市参加投标。我市在这方面也可参考哈市的做法，对投诉行为进行严格的约束，让投诉人不再随意进行投诉，干扰招投标的正常开展，影响业主的工程进度，同时也影响行政机关的工作效率。让恶意投诉不再有生存空间，使招投标各方都能合理维护自身的权利和利益。

4.2投标报名管理办法。为防止公司和业主排斥潜在投标人，在资格审查中纳入专家评审范围，从专家库存中随机抽取的评委依据资格审查条件进行独立评审，审查包括预审和后审两种情况。在我市目前的项目资格预审中，也发现过潜在投标人投诉公司或者业主非正常操作审查，以不合理理由拒绝投标或者让不符合条件的单位过关，因此对资格审查环节进行旁站式监督，这种监督既可是由招投标行政监管部门来进行，也可以由评委专家来参与。这些方法都是值得借鉴参考的好做法。

篇（9）

（一）在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况

篇（10）

根据市委、市政府提出的“构建西部丝绸集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“创建中国西部丝绸纺织服装城”为课题，由分管副局长李伟同志带队，组织市丝绸行办、南充光彩大市场、南充日报社相关人员，赴江浙主要丝绸专业市场进行了为期六天的学习考察和调研。考察学习过程中得到了浙江省杭州市贸易局、嘉兴市对外贸易经济合作局、江苏省吴江市经济贸易委员会及中国丝绸城、中国茧丝绸市场、中国东方丝绸市场管理委员会的高度重视和热情接待。我们采取听、看、访、谈、议等多种方式，重点了解了政府和职能部门对市场建设的理念、方针及扶持政策，参观了主要丝绸专业市场和一些丝绸纺织服装方面的展览（示）馆（厅），收集了大量相关资料，并将南充情况与三大市场进行分析对比、寻找差距，总结、评估南充丝绸产业优势，论证创建市场的必要性和可行性，提出了以“中国绸都”建设为契机，学习江浙先进经验，着力创建西部丝绸纺织服装城的建议。现报告如下：

一、江浙丝绸专业市场的发展态势及成功经验

（一）三大丝绸专业市场的发展态势

杭州中国丝绸服装城位于凤起路以北，体育场路以南的西健康路、健康路及新华路一带。创建于1987年，现有600余家丝绸企业，主要经营各种真丝面料、丝绸服饰、丝织工艺品、丝绸旅游纪念品及丝绸坯料。产品远销欧美、港台及东南亚等地区。已成为浙江省、杭州市“百城万店无假货示范街”，全国诚信规范市场，省、市级质量管理先进单位和文明规范单位。20__年被中国步行商业街工作委员会授予“中国特色商业街”。

杭州中国丝绸服装城采用明清仿古建筑，以承办杭州丝绸博览会、杭州丝绸服装节、旅游文化节、丝绸特色展示为主体，经营面积2.7万平方米，年成交额122亿元，税收1000多万元。最近市政府计划再投资1600万元加强综合大楼、夜景灯光、背景音乐等硬件建设，将杭州中国丝绸服装城打造成杭州“生活品质”标志，千年“丝绸之府”和新兴的时尚名城。

中国茧丝绸交易市场位于浙江省嘉兴市经济开发区，1993年由中国经贸部批准建立，原来是国家丝绸交易垄断企业，旨在合理配置资源，组织交易，引导产销，探索中国茧丝绸流通管理的新办法，为中国茧丝绸行业的深化改革服务。20__年取消双轨制全面放开，转入市场机制轨道。现拥有国家资助建立的先进的计算机交易网络系统（金蚕工程）、营业用房、资金结算中心、仓储配套体系和信贷担保的融资、保证体系。

市场总占地面积约五万平方米。以茧丝绸为主、兼顾多种经营，允许除茧、丝、绸、绢纺、丝绸服装以外的其他纺织原料、染化料、面辅料、服装、纺织机械设备及零配件等在市场内经营。市场1994年投入运转以来，交易规模日益扩大，目前年交易量100多亿元人民币，已成为中国茧、丝、绸等方面的重要集散地，市场的价格、信息直接或间接影响到中国甚至国际丝绸商品的价格和供求，“嘉兴指数”已成为世界茧丝绸市场价格的风向标。

中国东方丝绸市场位于盛泽镇东南面的姚家坝桥西，始建于1986年10月，1993年4月经国家工商行政管理局批准，正式更名为“中国东方丝绸市场”，由吴江市人民政府主办。于20__年4月，进一步理顺了属地管理的关系，委托盛泽镇党委、政府管理。20年来，市场的服务体系不断得到完善。市场配设工商、税务、公安、交通、城管、

消防等管理部门，以及金融、电信、运输、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务体系，尤其是电子商务、纺织科技、知识产权、外贸咨询等四大公共服务平台的建立，极大地提升了市场的服务功能。市场仿照明清市集布局，拥有4家投资主体，设白坯、色坯、精品、原料和纺机5大交易区，占地4平方公里，建筑面积22.6万平方米，经营用房6549间，其中营业用房4764间，仓储用房1785间，来自全国各地丝绸纺织经营户3996家，云集从业人员2万多人。20__年实现成交额300.85亿元,成为内地丝绸化纤薄型织物的集散地和价格形成中心，名列全国纺织品服装市场第一位，被江苏省评为省级样板市场和苏州市诚信市场、文明市场。

（二）成功经验

通过对上述三大市场的学习考察，体会最深的是江浙人善抓机遇，高起点规划发展，深化改革，开拓市场，不断创新的勇气和理念。我们考察组认为，其主要成功经验归纳为以下四条：

一、有一个紧紧依托地方优势产业，做大做强市场的坚定目标。这三大市场的所在地都是国际国内较著名的“中国绸都”，历史悠久，丝绸产业优势明显，他们几乎一致的认识是：靠产业来支撑市场，用市场来带动产业，以大市场带动大产业发展。从中国东方丝绸市场的形成、繁荣、提升，说明了盛泽人做大做强市场的坚定目标。1986年还是计划经济年代，盛泽人把一个简陋马路市场，依据市场的变化科学规划，不断调整产品结构发展丝纺产业，升级和拉长产业链条，逐渐发展壮大了市场。市场有了基础，盛泽人又把目标定位于“中国第一布市”，成立市场管委会，建立电子商务信息中心、纺织科技中心、知识产权服务中心、外贸咨询服务中心，力争用2—3年时间赶超绍兴“中国轻纺城”，打造最具国际影响力的现代化大市场。盛泽镇党委副书记、中国东方丝绸市场管委会主任周月林说：“不失时机地把握地方产业优势，抓住商机，就是地方政府对广大人民群众的最大负责”。

二、有一种面向全国、面向世界，开放办场的创新理念。牢固树立“无外不快、无外不优”的意识，坚持以平等的“国民待遇”，宽松的投资环境，配套的服务设施，吸引境内外经营户、创业者和客商到本地来“安居乐业”。在杭州中国丝绸城内的670多家经营户中，来自全国20多个省市的外地经营者比例占55，常驻丝绸城外商贸易办事处56家，客商达800余人，市场的聚集效应凸现，已成为物流、人流、资金流、信息流的重要集聚地。由此说明，开放的过程，就是集聚的过程，集聚的过程就是带动的过程。开放带动了市场规模，带动了市场升级，带动了市场配套，最终带动了杭州丝绸经济的兴旺和服务业的繁荣发展。市场开放程度越高，集聚程度越高；集聚程度越高，带动程度越高，吸引力就越强。

三、有一条超前规划，“兴商建市、兴市建城”的发展思路。90年代初期，盛泽镇的轻纺产业已有相当规模，盛泽镇所处交通相对便利，出现了自发形成、批零兼营的“布街”。吴江市政府因势利导，积极规划，抓住当时市场发育不全、商品流通不畅的机遇，鼓励社会各方投资创办了中国东方丝绸城。经过近十多年的发展，培育了一个专业市场，不仅带动了一片产业，活跃了一地经济，富裕了一方百姓，而且将一个小镇拓展成了一个新城，佐证了“化市为城”的成功发展道路，实现了兴市建城的跨越。

四、有一套政府推动，市场运作的市场机制。杭州市政府对中国丝绸城的培育、发展，起到了关键的引导及推动作用。杭州市贸易局副局长唐跃风趣地说：领导也是生产力，而且是难以比拟的生产力。20__年杭州市政府提出了：“构造大都市，建设新天堂”的响亮口号，确定了建设九大商业街的宏伟设想。贸易局及杭州中国丝绸城筹委会积极向市委、市政府主要领导汇报，促成了以市委书记王国平、市长茅临生亲自带队的“上海商业考察团”赴沪考察学习。回来当天就进行研究，明确了目标、坚定了信心，出台了一系列管理办法，每条街成立管理委员会纳入政府管理，进行目标考核，确立了以创新市场机制引导人，以宽松投资环境吸引人，以富民亲商举措留住人的市场运作机制。杭州中国丝绸城建设过程中采取“政府搭台，企业唱戏，多元化投入”的建设理念，由下城区政府和工商部门投入资金建设丝绸城3个核心区，吸引民资等混合型经济投入建设5个商贸区；投资2.7亿元新建的丝绸城，政府控制所有门面的租赁权，杭州市政府站在宏观的角度设立奖励基金，采用拍电视片、召开大型研讨会、出版书籍、印发资料等多种形式加大整体宣传力度，扩大对外影响力，确保市场长久繁荣。

二、南充丝绸产业对照江浙三大市场的反思

纵观南充和三大市场，差距很大，但也有一些共同点和比较优势。就其差距而言：其一，在市场建设的时差上距离较大，三大市场已进入成熟阶段，南充市场还处于起步阶段。其二，在市场的总体规划上存在差距，三大市场基本形成了功能完备的“国际丝纺贸易中心”，集国际会展、轻纺交易、电子网络平台、智能化写字楼、高级精品公寓、五星级商务酒店于一体，并建设融合托运、仓储、配送、信息等多功能配套的国际物流中心，实现了市场提升；其三，市场的开放度存在差距，特别是拓展外贸渠道和境外设销售窗口、引进驻场外国贸易机构、吸引国外客商到场购货人数等都具有十分明显的差异，我市几乎是空白。其四，市场现有的规模存在差距，从市场的建筑面积、营业用房、经营户、成交额以及外销率等诸多方面还不能与日同语。就其共同点而言：其一，南充和三大市场都处于“中国绸都”，有一定的影响力。其二，市场发展均依托了地方集群板块的优势产业，能汇聚大量人流、物流、资金流、信息流。其三，经营品种都以丝绸纺织专一产品为主，能够起到明显的辐射、带动，导向作用。其四，地方各级领导都十分重视市场发展，已把它作为拉动地方支柱产业的重要手段和举措。

但是，要正视存在的差距，更要挖掘南充丝绸产业发展优势和潜力，找准目标，加快发展，迎头赶超。目前，南充的比较优势很多，甚至江浙的弱势方面就是我们的强势，如资源（

电力、能源等）、人力、人才等等，我们应该加以充分利用。南充创建市场的主要比较优势有：1、南充是古丝绸南路的起点，古老名城、将帅故里、旅游胜地，中国优秀旅游城市，这些历史文化优势利于市场造势。

2、南充是全国四大蚕桑基地之一，全国十二大丝绸工业生产基地之一，也是四川省蚕桑丝绸业的中心，是国内外商家普遍关注的桑蚕丝绸集散地之一，这些资源优势已经形成南充市场。

3、南充是西部唯一的具有完整的桑、蚕、种、茧、丝、绸、服装加工以及教学、科研和行业管理体系的城市，拥有和储备了大量丝绸方面的专家、教授、民间艺人、企业厂长、经理，这些技术人才优势可以加快市场的发展。

4、南充是全国四大蚕茧丝绸生产出口基地，拥有大型丝绸企业45家，缫丝能力10万绪，丝织能力3500万米，绢丝纺11000锭，炼印染能力7600万米，拥有“美亚”、“六合”、“夏佳尔”、“梅花”、“爱肤尔”等著名品牌，年度实现丝绸工业总产值超过十亿元，出口创汇达8000万美元，这些加工企业优势利于市场持续发展。

5、南充市土地、能源、劳动力资源等丰富，这是沿海地区的弱势，但却是我们的强势，借助国家“西部大开发”和“东桑西移”政策，有利于我们招商引资把市场做大作强。

三、创建“西部丝绸纺织服装城”的初步设想和建议

通过学习考察，对江浙丝绸专业市场的发展有了进一步的了解，同时，对南充丝绸产业发展状况和具备发展的条件及潜力有了更深的认识。为此，提出以下几点设想与建议：

（一）创造市场发展的空间条件。目前制约南充丝绸市场发展的主要因素有三：1、丝绸产品对外影响力不够，部分企业间无序竞争严重，缺乏长远发展的目标和团队意识；2、丝绸工业产业链条不够完整，终端产品少，利润空间小，企业效益欠佳，企业产品销售形成“瓶颈”；3、市场起步迟、起点低、规模小、集聚差制约了市场的快速发展。要拓展南充丝绸市场发展空间，必须尽快高标准规划市场，采取多种形式加强市场硬件建设，首先引导南充丝纺产品进入本地市场，打造“南充制造”品牌集散基地，扩大对外影响；然后广泛吸纳全国大中小各层次的丝纺产品经营客户进入南充场、特别是吸引国外商进场投资经营，用市场来支撑产业发展。

（二）建立健全市场发展的体制机制。市场发展按照“市级管理，管办分开，统一规划，多元投入”的管理体制和机制运作，政府部门履行“规划、指导、管理、协调和服务”五项职能，即组织实施市场发展规划；统一招商政策，吸引外资、民资进入市场投资兴业；对经营者主体资格、经营行为实行统一管理，实行税收、工商管理费、治安费、卫生费等各项收费一头联合收取；对公安（消防）、工商、税务、技监、金融等职能部门的驻场机构进行统一协调；完善市场功能，为市场内的经营者提供便利。西部丝绸服装城和中国西部茧丝绸交易中心建设纳入市本级管理。

（三）拓展市场发展的融资渠道。借鉴江浙三大市场的投资机制，“政府推动、部门投资、多元投入、上市融资”的做法，拓宽市场发展的融资渠道，采取“部门启动、多元投入、上市融资、政府先控后退”的投融资机制，吸纳社会民资投入，可解决资金不足。目前，丝纺龙头企业、骨干经营公司、银行资金实力浓厚，只要正确引导、方法得当、运作顺畅，已基本具备创建市场的融资条件。

（四）优化市场建设的氛围条件。“中国绸都西部丝绸纺织服装城”创建工作是一个庞大的系统工程，是实现市十一、五规划提出的：将我市构建成西部优质茧丝原料基地、丝纺服装生产基地和丝绸集散交易中心（即两基地一中心）战略唯一途径。全市上下都要积极配合，参与创建。工商、税务、公安、城管等相关部门要按照“时间从短、手续从简、收费从低、处罚从轻”要求，从发展大局出发，创造宽松的环境，积极引导、扶持丝绸企业进驻西部丝绸服装城和茧丝绸交易中心。

金融部门要放宽对已进驻的丝绸企业贷款条件的限制，加大资金信贷力度，及时发放贷款。

市委宣传部和文化广电部门要充分利用各种媒体，大力宣传丝绸历史文化和丝绸产业，引导鼓励社会各界兴办丝绸企业。大力宣传政府的优惠扶持政策和丝绸企业的成功经验，通过典型引路，带动更多的有识之士加入丝绸生产、贸易行业。要进一步加大对外宣传力度，通过互联网、在市外召开信息会等形式宣传南充丝绸发展政策与环境，打响南充丝绸品牌，引进市外品牌丝绸企业落户南充。