时间:2022-06-19 19:12:38
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇作风建设交流材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
我委领导班子在研究机关作风建设中感到,要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处,必须紧密结合经委机关的自身实际,紧扣服务工业发展这一中心,选择一个形象的载体,把全市的面上要求化为机关处室的具体工作,力求取得实效。从20*年起,我们在机关组织开展了以“为企业服务,让企业满意”为主题的作风建设活动,20*年,我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务,让企业满意,建企业之家”,并作为机关作风建设的载体和抓手,作为机关服务的品牌,持续不断的深入开展。
围绕开展主题活动,我们把机关作风建设的主要内容,通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来,朗朗上口,背得下,记得牢。“五讲”是:“接待讲礼仪,办事讲诚信,工作讲效率,政务讲公开,廉洁讲防微”,“五要”是:“服务企业要热情,工作职能要转变,办事开会要限时,程序流程要公示,行政审批要依法”,每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“A、B角”等一系列制度规定,把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准,激励处室强化作风建设,提升了机关的服务水平。几年来,机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”:
进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展,服务的对象是工业企业。过去,经委的服务对象主要局限于国有工业大企业,在开展主题活动中,各处室自觉转变政府职能,对前来办事和咨询的企业,不分所有制,不问大小,一视同仁,热情接待,认真办理,最大程度让其满意。现在,经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业,此外,通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户(次)。
进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题,关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下,各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则,第一,能当场解决的尽量当场解决,不让企业二次跑机关;第二,各项工作能在企业现场解决的,不让企业跑机关。
进一步升华了创建的目标。几年来,“为企业服务,让企业满意,建企业之家”主题活动,已超出了作风建设的范畴,一些企业厂长(经理)习惯地把经委机关当成自己的“娘家”,当成企业之家、企业家之家,不少不是经委职能范围的事,也喜欢找经委商量,请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始,在退出主城的企业原址上建设都市型产业园,并积累了一些经验作法,去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设,不少文化企业也找到经委咨询,我们也热情提供服务。应当说,主题活动已得到广大企业的认可,正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。
突出效能提升,提高服务水平
我们在实践中体会到,培育过硬的机关作风,建设服务型机关,核心在于增强机关服务能力,提升机关工作效率。近几年来,我们以破解难题为重点,把工业发展的速度,有效投入的力度,作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺,激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式,加大对工业经济的服务、指导和协调,切实把服务型机关建设落到实处。
当前党员干部队伍主流是好的,但在一些党员干部中还存在突出问题,如物质生活奢侈,文化生活消极,家庭生活重利,精神空虚颓废,迷恋低级趣味,社会交往庸俗,贪图享乐,铺张浪费,与民争利,挑肥拣瘦,等等。其中一些道德滑坡、道德失范甚至道德败坏现象,严重损害了党在人民群众中的形象和威信。
党员干部道德失范问题产生原因是多方面的。政治思想方面,一些党员干部党性锻炼缺乏,宗旨意识淡薄,组织纪律涣散,党员意识薄弱,理想信念这个“总开关”、“总阀门”出了问题,从而导致世界观、人生观、价值观扭曲,精神空虚,私欲膨胀,价值观念日趋功利化,这是生活作风产生问题的根本原因。历史文化方面,长期以来封建糟粕文化作祟,特别是“官贵民贱”的官本位思想、特权思想、等级观念,导致一些领导干部官气十足、飞扬跋扈。体制机制方面,党员干部生活作风问题,往往发生在8小时之外,隐蔽性强,与领导能力、工作业绩相比,干部生活作风问题往往被看作是不起眼的小节,特别是伦理道德问题更容易被忽视,助推了不正之风滋生蔓延。
建立健全党员干部道德规范机制,有以下路径。
建立健全道德规范标准机制。制定科学的、适应时展的、可操作性强的党员干部道德规范。一要界定党员干部应普遍遵循的道德规范。这种道德规范是党员干部与一般社会成员相一致的。二要界定党员干部必须遵循的道德规范。相对普通公民而言,这种道德要求属于倡导示范性范畴;而对党员干部特别是领导干部而言,这种要求是必须遵循的。
建立健全道德规范教育机制。强化理论武装,教育引导党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识,分清重大原则问题的是非界限,增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力,提升思想道德境界。摈弃居高临下、教科书式的思想政治教育方法,大力宣传具有深厚群众基础、富有时代特色的道德典范,重视潜移默化式说服教育,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。通过典型示范、现身说法、警示教育等方式,培养良好生活作风,保持严肃生活态度,使党员干部明辨是非荣辱,提升道德境界。
加强机关作风建设,是建设“为民、务实、清廉、高效”的人民满意机关的必然要求。我们将认真总结近年来农业系统机关作风建设方面好的经验和做法,进一步建立和完善机关作风建设的各项规章制度。从建立规范的工作机制、民主监督机制、民主评价机制、考核奖惩机制上下功夫,逐步建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的机关作风建设长效机制。切实巩固先进性教育成果,努力提高全系统作风建设的整体水平,为农业系统三个文明协调发展提供强有力的作风支持和服务保障。20*年,我们将在全体干部中开展“五不”活动,即“不让来办事的同志在我这里受到冷遇、不让工作事项因我而延误积压、不让工作差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让农业局的形象因我而受到损害”。在农业局内部形成负责、高效的工作格局,增强干部的业务工作能力。
二、大兴求真务实之风,切实改进工作作风
工作作风的转变要把突破点选择在解决实际问题上,树立为群众服务、为基层服务的公仆意识,坚持办实事、求实效。进一步改进工作方式,变被动服务为主动服务,把政策、技术、信息、发展思路送到基层,把各项方便送给基层。高度重视和下大力气解决好群众普遍关注、反映强烈的问题,认真梳理和分析作风评议活动中群众提出的意见和建议,对于薄弱环节和突出问题的整改,逐项拿出计划,逐条制定措施,逐件抓好落实,巩固和提高人民群众对我局作风建设的满意度。加强调查研究工作,深入基层,深入实际,到困难多、问题多的地方排忧解难。大力倡导平易近人、热情服务、慎重细致的工作态度。发扬脚踏实地、埋头苦干、雷厉风行、求真务实的工作作风。做到领导在一线调研,干部在一线服务,情况在一线掌握,困难在一线解决,措施在一线落实,真正把深化改革,加快发展,保持稳定的各项措施落到基层,落到实处。
三、发扬艰苦奋斗精神,转变机关干部作风
一是树立实效作风,维护人民利益,防止脱离群众。加强干部政治思想教育,牢固树立“群众利益无小事”的思想,牢记“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”作为农业干部开展各项工作的出发点和落脚点。增强工作透明度,积极为群众解决热点、难点问题。真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
市区供电局
干部作风集中整顿建设活动查找问题阶段小结
公司作风整顿办公室:
深入开展自查自纠,制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段,我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容,通过大张旗鼓的讨论,实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题,明确了努力的方向,制定了切实可行的整改方案,扎实有效的工作,有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下:
一、开通交流渠道,搭建沟通平台。4月初,我局在办公楼五楼设置了意见征求箱;在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话,电子邮箱;4月中旬,先后召开了党内外职工座谈会,青工代表座谈会,退休职工季度例会。通过这些方式,在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议,为开好专题民主生活会奠定了基础。
二、组织开展“切实转变作风,促进和谐发展”大讨论活动。
1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求,进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式,并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。
2、高度重视,搞好调研工作,形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势,确定了此次大讨论活动的两个主题:一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”;二是“关爱员工,共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析,了解情况,找准问题,思考措施,归纳整理,分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据,针对性强,切实能起到了效果。
3、认真组织,深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中,局党政领导带头发言,畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用,梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验,探讨作风建设的新思路,新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论,针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条,提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。
三、认真做好专题民主生活会前准备工作。
1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理,归纳为6个方面:一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点,继续加强安全生产基础管理,彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面,领导班子还需要加强教育和引导,不断拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务水平。三是在学习作风方面,班子成员合理利用业余时间学习新知识,新技术、先进管理理论不够,运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面,教育方式创新不够,办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少,缺乏更多有效的方式方法。
2、认真组织开展专题学习,4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质,为开好专题民主生活会打好思想基础。
3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心,交换意见,沟通思想,形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。
4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上,局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题,逐一进行对照检查,深入分析,认真撰写个人剖析材料,党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关;
5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。
四、召开专题民主生活会。
1、4月20日,市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助,局领导班子成员全部参加。
2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题,局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题,在开展自我批评的基础上,真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条,相互之间提出建议或意见共24条,并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题,制定了相应的整改措施六条:一是领导班子要以身作则,率先垂范,狠抓安全生产现场管理,彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时,制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”,安全工作落脚点定在落实上;二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时,制定“局计划性检修停电管理办法”,从制度上规范停电行为,减少停电时间,切实开展惠民行动;三是改进学风,在坚持中心组学习制度的同时,建立领 导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习,学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上,运用理论去指导实际工作;四是加强员工的思想教育,制定党群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序,加强民主集中制建设的同时,不断拓宽厂务公开渠道;六是班子要做廉洁从业的表率,大力培育“干事、干净”的廉洁理念,构建廉洁文化。
3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议,积极撰写了自我剖析材料;会后,根据专题民主生活会上听取到的建议、意见,对照干部作风建设8个方面良好风气的要求,就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容,做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报,认真接受党内外群众监督。
截止4月24日,我局已出《干部作风集中整顿活动简报》15期,真实全面的反映了我局在作风建设方面所做的工作、取得的成绩。
目前,查找问题阶段目标任务已基本完成,局作风整顿建设领导小组请示公司干部作风集中整顿建设活动领导小组转入下一阶段工作。
会后,学校领导高度重视,立即召开了班子会议,传达落实省市领导讲话精神,研究制定了经贸学校开展“干部作风建设年”活动实施方案,确定了“干部作风建设年”活动领导小组及办公室组成人员。2月23日,学校召开动员会,党委书记韩增申同志作动员报告,强调了干部作风整顿的重要性、必要性和紧迫性。会议要求全体干部职工要充分认识省委、省政府和市委、市政府组织开展“干部作风建设年”活动的重要意义。要以这次“干部作风建设年”活动为契机,进一步端正工作作风,提高工作质量和效率,为促进学校发展做出积极贡献。会后,学校各科室迅速行动,及时安排布置作风整顿建设活动工作。
以科学发展观为指导,进一步加强商务机关作风建设提高行政效能,认真落实区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》,以转变作风、倡树正气、提高效能、优化环境为主要目标,牢固树立大局意识,弘扬敢于负责、勇于拼搏、勇挑重担、敢于当先、开拓进取的商务部门工作作风。通过开展教育整顿,把全局干部的思想和行动统一到干事创业上来,凝聚到围绕重点工作抓项目、抓发展、抓落实上来,为全面完成年度工作任务提供强有力的保障。
二、内容及安排
这次教育整顿活动从3月2日开始,到3月31日结束。
(一)搞好动员,统一思想(3月2日至6日)。3月5日做好教育整顿准备动员工作,研究制定商务局教育整顿活动实施方案和配档表,明确教育整顿的重点和目标。召开领导班子会议和全体干部大会进行组织动员和活动部署,确定学习教育重点,使全局干部职工明确机关作风集中集中教育整顿的重要意义,明确年度任务目标,营造干事创业、真抓实干的浓厚氛围。
(二)组织学习,理清思路(3月7日至13日)。3月7日至9日,全体干部职工以集中学习和自学的方式深入领会区委、区政府作风建设系列会议讲话精神、分组自学《公务员法》等政策法规。3月10日至12日,集中学习《关于进一步加强作风建设服务人民群众的实施意见》、《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》以及机关作风“五个不准”规定等文件、全区经济工作及作风建设大会典型发言材料汇编等材料。3月13日,全局进行专题学习,召开学习讨论会,交流学习体会,对照作风建设“十二个方面突出问题”,进行自我剖析,写出个人自查总结报告。通过学习,进一步提高对作风教育整顿重要性的认识,切实增强搞好教育整顿活动的自觉性、主动性。
(三)查摆问题,落实责任(3月14日至16日)。3月14日,组织各科室分组讨论,查摆问题。对照《意见》中提出的“十二个方面突出问题”,认真查找部门科室和党员干部在履行职责、工作落实、为民服务、作风纪律等方面存在的突出问题。全局领导干部、中层和一般干部都要逐条对照检查,切实找准存在的突出问题,分析原因,制定整改方案,落实相关措施。
(四)整改提高,建章立制(3月17至26日)。3月17至19日,制订完善相关制度和各项内部管理规定,抓好制度落实。建立完善干部管理、工作纪律、会议纪律、内部监管、绩效考核等方面的制度措施,以区政府工作制度汇编为重点内容,狠抓规章制度的学习和落实,引导广大干部职工学制度、守制度。3月20日至25日,明确整改目标、狠抓落实。根据查摆出的突出问题,坚持边学边改,落实各项整改措施。分批走访企业群众,征求服务对象意见,落实聘请行风监督员、开展面向社会承诺、践诺和评诺、制作承诺牌等具体措施,主动接受社会监督,促进整改提高取得实效。
(五)验收总结(3月27日至31日)。对作风整顿活动完成情况进行认真总结,向区作风建设领导小组办公室书面报告,并接受考核验收。考核结果将作为年终党组目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要依据。
全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色
在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果
主要任务:
1、推进政务事务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[]12号)和《市政府信息公开规定》等法规文件,按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求,围绕“财权、事权、人事权”,抓住人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题,全面实行党务、政务、事务公开,并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。通过政务公开栏、宣传版面、便民手册、告知单、水务信息网等有效形式多渠道进行公开,既公开过程,又公开结果,保证公开的时效性和实效性。
2、完善公共服务体系。按照精简、效能、集中的原则,进一步加强驻投资服务中心“一门式”水务窗口和基层单位的建设,更新服务理念、完善服务功能、增加服务项目、创新服务手段,通过坚持首问责任制,坚持许可行为信息畅通,切实为服务对象提供优质高效的便民服务。
3、提高行政管理效率。不断推进行政审批制度改革,进一步精简和规范行政审批事项,把行政许可事项的梳理和审批流程的调整优化作为工作的重中之重,做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督,规范水行政执法的权限和程序,积极实行水行政执法自由裁量权基准制度,克服行政行为随意性、增强权力的公信力。
二、主要方法和措施
是加强作风建设三年行动计划的承上启下之年,必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、强化教育培训,提高综合素质
机关各科室、基层各单位要结合实际,制定本科室、本单位的作风建设工作计划和方案、措施,并于4月20日前上交局加强作风建设领导小组办公室。对加强作风建设工作要进行专题动员,进一步明确工作职责、落实具体措施。要加大教育培训力度,突出政治理论和政策法规培训,重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容;强化业务知识和技能培训,通过提高文化素养,加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习等多种形式,扩大知识面,改进知识结构,引导干部职工钻研技术、提高技能,切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。
2、深化达标创优,提升工作水平
继续在机关各科室和基层各单位中开展作风建设的达标、创建和验收活动,今年我局将机关的水资源管理科、工程管理科、组织人事科以及海塘管理所、水闸管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列为重点“达标科室”,至底,作风建设的达标率争取达到68左右。同时,在达标的基础上,积极参加区里开展的“十佳机关”、“示范科室”、“服务标兵”的创建评选活动,并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,与政风行风测评、工程建设创“双优”等工作紧密结合。
3、坚持明查暗访,促进作风转变
继续加大监督检查力度,坚持明查与暗访相结合,以暗访为主,充分发挥局作风建设督查组和党风信息员的作用,今年重点对以下六个方面进行检查:一是制度执行。是否对法律法规政策和上级的决策部署消极抵触、执行不力甚至拒不执行;行政越权、擅自增加或变相增加审批事项;擅自提高收费标准,有乱罚款、乱收费、乱摊派现象;执法不公,行政不作为或乱作为的;违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下,违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限;不熟悉工作业务,未能一次性告知服务对象所需提交的材料,使办事人员多次重复往返。三是政务、事务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠,对服务对象使用禁忌用语,或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动,有损单位形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型,要大力弘扬倡导,充分发挥榜样的示范引领作用;对发现的问题,不仅要严肃处理,而且要分析原因,找出症结,落实整改。
4、开展述职评议,增强监督实效
有计划地开展对机关科室、各基层单位负责人的廉政勤政述评工作,对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评,并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式,对廉政勤政情况进行调查,在一定范围内进行公开评议,评议结果将与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。对评议中发现的在作风建设方面的存在问题要研究分析原因,通过完善规章制度,采取有效措施,确保作风的真正转变。
三、工作要求
一、工作目标和主要任务
工作目标:巩固20*年度作风建设的工作成果,继续加大力度和深度,努力使全委机关干部的公共行政、公共管理、公共服务水平明显提高;强化依法执政、依法行政、依法办事,基本形成公正透明、诚信务实、规范有序、运转协调、廉洁高效的工作机制,切实增强作风建设对各项工作的推进和促进作用,提高实际效果。
主要任务:
1、推进政务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[20*]12号)和《上海市政府信息公开规定》等法规文件,按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求,围绕人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题,全面实行政务、事务公开,开展党务公开,并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。要选准载体,通过政务公开栏、报刊电视、*农业网、便民手册、告知单等有效形式多渠道进行公开,既公开过程,又公开结果,保证公开的时效性和实效性。
2、提高服务水平。围绕“服务发展、服务农业、服务基层”认真做到“五个不让”,不断更新服务理念、完善服务功能、创新服务手段,进一步落实首问负责制、岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度,规范优化工作流程,提高工作质量和水平。
3、强化依法行政。强化依法执政、依法行政、依法办事,不断推进行政审批制度改革,进一步精简和规范行政审批事项,巩固扩大告知承诺,做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督,规范行政执法的权限和程序,积极实行行政执法自由裁量权基准制度,克服行政行为随意性、增强公信力。
二、主要方法和措施
20*年是机关作风建设三年行动计划的承上启下之年,必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、强化教育培训,提高综合素质
要加大教育培训力度,突出政治理论和政策法规培训,重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《上海市行政执法过错责任追究办法》等内容;强化业务知识和技能培训,通过加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习培训,提高文化素养,扩大知识面,改进知识结构,引导机关干部钻研技术、提高技能,切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。
2、深化达标创优,提升工作水平
继续在科室、站所中开展作风建设的达标验收活动,至20*年底,科室、站所的达标率争取达到70%左右。同时,在达标的基础上,深入开展“示范科室”、“示范窗口”、“示范岗”的创建评选活动,并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,与政风行风建设、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人予以表彰,通过评比,弘扬先进、鞭策后进,提高作风建设工作的实际质量和创建工作的整体水平。
3、坚持明查暗访,促进作风转变
继续加大监督检查力度,坚持明查与暗访相结合,以暗访为主,上下联动、交叉互查,重点对六个方面进行检查:一是制度执行。是否对法律法规政策和区委、区政府决策部署、农委的工作要求、管理制度消极抵触、执行不力甚至拒不执行;行政越权、擅自增加或变相增加审批事项;擅自提高收费标准,有乱罚款、乱收费、乱摊派现象;执法不公,行政不作为或乱作为的;违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下,违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限;不熟悉工作业务,未能一次性告知服务对象所需提交的材料,使办事人员多次重复往返。三是政务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠,对服务对象使用禁忌用语,或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动,有损机关形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型,要大力弘扬倡导,充分发挥榜样的示范引领作用;对发现的问题,不仅要严肃处理、通报曝光,而且要分析原因,找出症结,落实整改。
4、开展述职评议,增强监督实效
要有计划地开展对机关科室、有关站所负责人的廉政勤政述评工作,对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评,并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式,对廉政勤政情况进行调查,在一定范围内进行公开评议,评议结果要与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。要注重总结提高,对评议中发现的机关干部在作风建设方面的存在问题要帮助、督促整改,对带有普遍性、倾向性的问题,要研究分析原因,找出干部队伍建设管理中的薄弱环节,通过完善规章制度,采取有效措施,实行长效管理,确保作风的真正转变。
三、工作要求
2、召开开展“学查改”活动动员会,深入进行思想发动,端正态度,明确任务,为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。
3、以各处室为单位,开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容,组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。 (二)整改阶段(x月中旬至x月上旬)。 1、面向基层,征求意见。分别召开派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会,沟通信息,交流情况,征旬意见和建设;通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。 2、立足内容,全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上,每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求,对照基层评议机关工作的“六条”内容,作一次认真反思和自我分析,写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查,即查自身问题,更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距,既要摆现象,谈问题,更要分析原因,吸取教训,落实整改措施。
3、狠抓落实,强化制度,做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设,强化基础理论、法律法规和业务知识的学习,并进行测试检查学习情况;抓好制度化建设,规范办事程序,转变职能,理顺关系,建立和运行新的机制;开拓创新,扎实工作,解决当前统战工作中存在的突出问题;加强基层统战工作,满腔热情为基层建设服务,深入基层调查研究,了解情况,解决问题,进一步促进统战事业的发展。