时间:2022-10-21 23:00:32
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇实地考察报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
下面逐一说一下我实地考察的一些幼儿园,只是我的个人看法,仅供参考!
1、银海幼儿园。在银海大世界里,硬件设施没的说,家长在家中就可观看孩子在园中的视频,每个周有游泳课,据说能做到一对一的保护。课程以蒙氏和双语为主。同样,价格也不便宜,咨询老师是年缴费可以打九折,2700一个月,饭费好像是15一天。今天碰到一个妈妈说直接和负责人沟通的话3.4个人一起报可以打到7折。不太满意的是刚装修好的多少还有些味道,关键是新园,班级少,担心老师不稳定啊。与我沟通的老师也没有令我感受到亲和力。
2、红黄蓝(金领世家)。这个园在北京的名气就不小,这家是青岛众多红黄蓝当中唯一一家北京总部直营的,设施很到位,上个周报名是1500一个月,据说过一阵要涨到1980,另外要交960元的教材费、被褥、书包、小杯子什么的费用,教材是红黄蓝自己编写的,一下用三年,被褥可以自己准备,这样可以少交200元。由于刚开园,所以每个班的孩子都是新生,虽然有3名老师,但是要照顾一天同时进6、7个孩子还是有些力不从心啊,想想我更希望老师能在lora刚入园的几天多关注我们一些,所以pass了,而且很关键的一点是红黄蓝的小小班没有蒙氏课程,老师说混龄班才有,所以不合我的心意啊。
3、蓝芽(云岭路)。由于开了很多年,所以设施比较旧,小小班感觉很窄吧,中班和大班教室面积还可以,活动区也很小,不是每个班都有蒙氏课程,只有一个不大的蒙氏教师,感觉根本容不下一个班的孩子。特色是双语教学,就连小小班每周也会有两次的外教课程,价格比较适中,年交1200元,4人以上再优惠50元,每个月上课不足半月的可以退费,而且请假是当月累计的。老师感觉不错,就是有看到两个镜头:一个刚入园的孩子一直在哭,看来老师(好像是保育员)已经哄了很久了,终于也没了耐心,不耐烦的说:你快闭嘴吧。可以理解老师的感受,但是想想我家lora一来也要这样的话,还是算了吧。
4、蓝芽(新园)。这个园没有实地考察,因为打电话对方告诉我暂时没有名额,要月底才知道有没有地儿,1800一个月。考虑到我是要在8月就让孩子入园,而且我最关注的蒙氏并不是那里的主要特色,所以就没有去参观。
5、湖光山色幼儿园。这家幼儿园在网上看起来很热,朋友的孩子在那里,反应也不错,所以虽然离家有点远,我还是去考察了一下。其硬件赶不上新开的那几家园,特色就是蒙氏教育,除了一个班之外其他都是混龄班。去时看到老师在辅导几个要上一年级的孩子,其他孩子在各忙各的,介绍的老师说这是蒙氏工作时间,孩子自己选择喜欢的教具去操作,老师指导关注。可我看到的是孩子们干嘛的都有,好像有点名不副实啊,而且在班上还要分年龄段去辅导,那有何必混龄呢~~价格我忘了,好像是3000元,年交可以打8.5折吧
6、新贵都(瑞纳花园)。青岛私立中的老牌子了,双语特色,老师的感觉不错,而且每个孩子都有档案册,把孩子一学期的活动照片整理出来,这个在其他幼儿园我没有发现。午睡有专门的寝室,这也是其他幼儿园所没有的,洗手后用的小手绢是一次性的(晚上收回去统一消毒),避免孩子一天内n次用一块手帕擦手手帕上残留细菌。每天都会有外教课,我跟着听了一节,20分钟左右,感觉就那么回事吧。活动区太小,一个是临街的,一个是在居民楼的平台上。年交一个月不到1600,性价比还不错啦。
7、新太阳鸿博。在建飞花园,硬件也还不错,还有一个挺大的室内游乐教室,院长口中的理念也不错,但是引见了两位老师我接着就……一位眼睛画着浓浓的眼线,我一看都吓了一跳,另一位指甲做的很是漂亮,但是那么长的指甲会不会不小心伤害到孩子呢。人人都爱美,这个我完全理解,我并不是要挑刺,但是想想孩子要一整天都和老师在一起,所以老师的着装、审美对孩子的影响是很大的,放弃~~这里是1580元一个月。
8、天虹幼儿园,在麦岛天虹小区里,价格很便宜,680一个月,刚更新的桌椅,没有什么具体的教学特色,据说正在考虑上蒙氏,里边的老师看着倒是都很朴实、亲切,小小班一个班十七八个孩子,厨房很小,感觉就是个家庭式的幼儿园。
9、爱心幼儿园,山孚大酒店旁边小区内,这是我呆的时间最短的幼儿园,没有什么教育特色,就是看着孩子就是了,活动区的地面我不知道是什么材质,可能因为刚下过雨,感觉既超市又脏兮兮的,不知道在地面彻底干之前的几天孩子们到哪里活动啊。跟我介绍的老师也感觉心不在焉的,对了,我是被里边很难闻的气味熏走的,应该就是潮湿的味道吧,实在不想让孩子在这个环境中成长。
10、枫叶幼儿园,香港花园里边,说是青岛最早的双语幼儿园,去时每个教室都是静悄悄的在操作蒙氏教具,老师说话也很温和,告诉孩子悄悄的站起来去拿你喜欢的玩具,不错哟。就是小朋友洗手间的卫生马马虎虎啊,有一处高墙,孩子是够不到了,但是我平视是看得到的,上边放着洗衣粉、肥皂类的,应该是老师平日会用的,然后台面上灰蒙蒙的,看起来n久没有擦过了。不过这家的蒙氏教学据说真的不错哟,1800一个月,后来和我最终选的幼儿园权衡了一下,这家远了点,设施陈旧了点,周围环境乱了点,师资都不错。
11、枫之都(青啤花园),亲子园里的小朋友有在那里的,听说不错,电话了解了一下,一个月年交是1500(包含了饭费),累计不够半月可退费,双语特色,有视频,没有偶喜欢的蒙氏,想想要是倾向双语的话我就选新贵都了,还离家近,所以就没有去实地考察。
12、小哈佛(仰口路),在安全第一的状况下,这家幼儿园竟然没有保安,我出门进门时都没有,而且接待的老师也很牛,不介绍特色理念,先告诉你要涨价了,而且即使交钱也要等到12月入园,我连看的兴趣都没有了。我站在厅里,就感觉周围两个教室总是有人进进出出的,乱哄哄的感觉。8月1日前2350,现在是2800,只是学费。
13、爱之初(金领新村),在一栋别墅里的幼儿园,是纯蒙氏教学,首次沟通是老师和家长单独进行,双方理念吻合后带孩子去幼儿园见见面,然后再商讨入院适宜。现在报名要等到12月份入园,原因是为了能更多的关注到刚入园的孩子,所以没半个月接收一个孩子,让我感觉很好哟,在班级名额仅一半的情况下不急于赚钱收孩子,而是一切从孩子角度出发去考虑。院子里没有其他幼儿园那样的大型玩具,而是轮胎做成的秋千,沙坑,种的茄子,每个周会组织孩子外出活动,这也是因为他们一共才两个班的原因,一个班满额是可以容纳30个孩子,现在一个班15.6个。和老师聊了一下午,很为他们想孩子所想而感动,后来因为入学时间问题,而且只有一辆班车,老师说已经满了,也不经过我们家,只能我们自己接送,所以在理念一致的情况下我还是选择了其他幼儿园。这个幼儿园是1500一个月,喜欢蒙氏
的家长可以考虑哟。唯一的感觉就是不是那么正规,没有门面,据说正要弄。
下面逐一说一下我实地考察的一些幼儿园,只是我的个人看法,仅供参考!
1、银海幼儿园。
在银海大世界里,硬件设施没的说,家长在家中就可观看孩子在园中的视频,每个周有游泳课,据说能做到一对一的保护。课程以蒙氏和双语为主。同样,价格也不便宜,咨询老师是年缴费可以打九折,2700一个月,饭费好像是15一天。今天碰到一个妈妈说直接和负责人沟通的话3.4个人一起报可以打到7折。不太满意的是刚装修好的多少还有些味道,关键是新园,班级少,担心老师不稳定啊。与我沟通的老师也没有令我感受到亲和力。
2、红黄蓝(金领世家)。
这个园在北京的名气就不小,这家是青岛众多红黄蓝当中唯一一家北京总部直营的,设施很到位,上个周报名是1500一个月,据说过一阵要涨到1980,另外要交960元的教材费、被褥、书包、小杯子什么的费用,教材是红黄蓝自己编写的,一下用三年,被褥可以自己准备,这样可以少交200元。由于刚开园,所以每个班的孩子都是新生,虽然有3名老师,但是要照顾一天同时进6、7个孩子还是有些力不从心啊,想想我更希望老师能在lora刚入园的几天多关注我们一些,所以pass了,而且很关键的一点是红黄蓝的小小班没有蒙氏课程,老师说混龄班才有,所以不合我的心意啊。
3、蓝芽(云岭路)。
由于开了很多年,所以设施比较旧,小小班感觉很窄吧,中班和大班教室面积还可以,活动区也很小,不是每个班都有蒙氏课程,只有一个不大的蒙氏教师,感觉根本容不下一个班的孩子。特色是双语教学,就连小小班每周也会有两次的外教课程,价格比较适中,年交1200元,4人以上再优惠50元,每个月上课不足半月的可以退费,而且请假是当月累计的。老师感觉不错,就是有看到两个镜头:一个刚入园的孩子一直在哭,看来老师(好像是保育员)已经哄了很久了,终于也没了耐心,不耐烦的说:你快闭嘴吧。可以理解老师的感受,但是想想我家lora一来也要这样的话,还是算了吧。
4、蓝芽(新园)。
为学习借鉴外地城市建设先进经验,推动我市深入实施大城市试点,加快打造区域中心城市建设,6月10日—17日,市政府副市长王忠想,带领由规划、住建、城管、国土等市直有关部门主要负责同志和市开发区、定陶区等分管领导一行20余人组成的城建考察团,带着城建系统需要重点考虑的22个问题,
赴江苏省徐州市、南京市、苏州市、浙江省杭州市、安徽省合肥市、河南省永城市等市区进行了为期一周的考察学习,参观考察城建项目40余个,内容涉及城市规划、片区开发、棚户区改造、特色小镇、垃圾处理等多个领域,并与恒大、明发、碧桂园、富力、蓝城、绿地、光大、盈创3D打印等10余家知名企业进行了洽谈对接,取得了开发商的理解和支持。
考察期间,考察团边走边看,边学边想,边思边议,普遍感到这次考察学习内容多、范围广、震撼强、收获大。为了巩固外出考察学习成果,我们于6月18日举行了菏泽市城市综合开发项目招商推介会,签约项目50个,总投资1845亿元,其中市直256亿元、四区1352亿元,促进了洽谈项目尽快落地、生根、开花、结果。
一、主要体会
通过实地考察学习和现场听取介绍,徐州、苏州、杭州等地市规划档次之高,基础设施投入之大,城市建设速度之快,文化旅游发展之美,特色小镇模式之新,城市管理之细出乎意料,令人惊叹。
一是城市建设水平高、档次高。
所到之市城市规划高境界,城市建设高标准,城市管理高水平。比如,在道路红线控制上,徐州市政府东侧的汉源大道两侧建筑间距260米,苏州太湖大道两侧建筑间距120米,合肥徽州大道两侧建筑间距180米,配套大面积的绿地、绿带等。在公园建设上,作为县级市的河南永城,规划建设了25处公园,其中日月湖生态风景区总建设面积24平方公里,由8平方公里的水面、8平方公里的绿地、8平方公里的建设用地组成。在道路功能完善上,太湖大道建有有轨交通,徽州大道五块版结构,中间设有独立公交专用道,地上设施统一,地下管线齐全。
二是城市开发投入大、规模大。
徐州市新城区于2004年启动建设,总规划面积60平方公里。截止2015年底,累计完成建设投资约700亿元,建成道路总长约110公里、桥梁57座,实施绿化面积约780万平方米,建成商品房居住区500余万平方米。合肥市巢湖对新区的20平方公里土地,统一规划,整体开发。杭州市钱江新城以香港中环和纽约曼哈顿为标榜,在建筑的“高度”、“亮度”和“密度”三方面达到世界一流水平。其中的市民中心是杭州市从西湖时代过渡到钱塘江时代的城市标志之一,总建筑面积为58万平方米,总投资45个亿元。
三是考察项目理念新、模式新。
xxx的垃圾焚烧发电项目的环保指标排放达到欧盟标准,烟气检测系统与当地环保部门联网,各种排放指标向社会实时公布,垃圾渗滤液的综合利用和无害化处理开创了国内“先河”,打造了一个个环境优美的花园式垃圾焚烧发电厂。杭州市的桃李春风特色小镇利用村庄改造,精心营造环境,建设了休闲度假型别墅,受到了群众的普遍欢迎,成为供给侧改革的典范。
四是考察项目范围广、领域广。
这次考察学习,小到一片街头绿地,大到一个新城区,学习范围非常广,学习内容非常多,涉及到规划、设计、建设和管理等城建领域的方方面面。
五是考察项目实力强。
所考察的企业大多都是知名企业。恒大集团是世界500强企业集团,2016年总资产1.35万亿,销售规模超4000亿,纳税334亿。明发集团是“中国企业500强、中国城市运营商50强、中国房地产百强企业,仅在南京就有明发云庭、明发新城中心、明发财富中心等52个项目。碧桂园是香港上市企业,2016年销售约3088亿元,纳税额超200亿元。蓝城集团2016年蓝城品牌价值达72.18亿元,连续三年获“中国房地产轻资产运营引领企业”。绿地集团连续五年入榜世界企业500强。xxx在E20环境平台的“固废影响力企业中”,屡夺固废影响力排行榜第一。
二、收获
参观考察时,我们认真听、仔细看,边参观、边交流,联系实际,白天学、晚上谈,深受启发、收获颇多。
一是增长了见识,拓宽了视野。
通过学习考察,实地学习徐州、苏州、南京等城市在城市规划、建设、管理方面的经验,从中找到了共性,学到了真经,增长了见识,拓宽了思路,受到了启发。比如,在道路渠化、高架桥建设、片区整体开发等方面,都找到了可借鉴、可复制的模板。
二是更新了观念,提升了境界。
通过学习考察,考察团成员结合考察重点和工作实际,纷纷谈打算、作表态,表示将借鉴外地的好经验、好做法,全力以赴推进城建项目建设,将其转化为加快我市城市建设的强大动力。市规划局表示科学编制总体规划,高标准规划设计重点片区,严格控制居住区容积率,不断提升城市建设品位。
市住建局表示进一步加大棚改推进力度,为片区整体开发创造条件。市城管局表示牢固树立“出门就是上班”的理念,从一面墙、一个雕塑、一座喷泉做起,努力在精细化管理上下功夫。市城司表示将加快推进赵王河下游片区一级开发。市金土地公司表示将积极推进牡丹南路片区一级开发。市财政局、市交通局、市人防办、市公路局等也纷纷表示,立足自身职能,为市区城市建设添砖加瓦,贡献自己的一份力量。
三是引进了项目,促进了合作。
这次考察学习,既是一次学习取经之旅,又是一次交流合作之旅。通过与恒大、明发、碧桂园、蓝城、绿地、光大、盈创3D打印等企业对接,进一步坚定了开发商在菏投资的信心和决心。恒大确定对佃户屯附近的3000亩土地进行综合开发,明发集团确定对赵王河下游4000亩土地进行二级开发;广州富力地产在接盘国贸中心的基础上,对一中南片区3000亩土地进行综合开发;蓝城集团确定对万福河附近的1500亩进行特色小镇打造;碧桂园确定在开发郭庄的基础上,对热电厂片区进行综合开发;光大集团确定在菏投资建设垃圾发电项目,等等。
四是找到了差距,明确了方向。
这次观摩的大多数城市经济实力强、城市建设品质高,项目投资规模大、带动能力强,让我们看到了在思想观念、城市规划、城市打造、城市功能配套、城市管理等方方面面的差距,明确了今后的努力方向。比如,合肥六安市作为一个县级市,在重大房地产项目引进上,思想解放,政策优惠,相继引进了万达、恒大、碧桂园、红星麦凯龙等一批知名企业入驻,带动了整个城市品位的提升。这为我们引进知名房地产企业提供了值得可借鉴的经验。
三、启示
他山之石,可以攻玉。考察团一行在感叹各市快速发展的同时,一致表示要认真消化吸收考察成果,努力在结合上下功夫,在灵活运用上下功夫,真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程,成为反思工作、改进工作的契机,成为加快发展、后来居上的动力。
一是规划先行要落到实处。
一座城市建得好不好,前提在规划,重点也在规划。不但要编总规和控规,还要有详规、专规和城市设计,体现系统性、连续性和完整性。城市的品位和特色往往还体现在专规和城市设计上,如苏州、杭州等地市在总规控规指导下还编制了绿道系统规划、中心城区建筑色彩专项规划、水系景观等专项规划。
二是重要节点要重点打造。
包括城市主入口、城区主干道、城区功能区等。其景观环境要浓缩城市的景观精华,它决定着人们感受一座城市的总体印象。城市入口一般为下高速路口,是一座城市的“大门”,给人第一印象,值得重点打造。包括主街道品位、景观带打造、天际线感观等以公共建筑和公共功能为代表的城区功能区,是一座城市的“客厅”,是人民认识这座城市的平台和渠道,值得重点打造。苏州市、杭州市高层商务楼宇,鳞次栉比;到处可见的公园、绿地和广场形成了其特色鲜明的城市“客厅”,给人带来自然和谐、赏心悦目的震撼效果。
三是打造城市要把握取舍。
曾经土地是地方财政的聚宝盆,特别是临街土地,寸土寸金,舍不得退让,偏面强调商业元素追求土地效益的最大化。这次学习考察,最大的感受:一是发现徐州、杭州、苏州等地市的城市主干道退让非常开阔,而且进行了高品位的绿化景观打造,连接山体部分,就势打造山体公园,供市民休闲娱乐,资源共享。二是发现江苏、浙江的房地产项目临街商业元素很少,大多是打造景观廊道融入城市,小区容积率低。三是注重大面积开发,商业集中布局,不是沿街零散的开发,开发楼盘高低错落有致。这些,既能极大地提升城市品位,又有利于专业市场的集中培育,很值得我市借鉴。
四是城市拓展要依山傍水。
山是魂、水为灵。考察的城市大多都用山、水元素打造城市。由此想到我们菏泽未来的新城建设,也要利用万福河、赵王河等河流,做足水的文章,打造宜居城市。
五是城市建设要建管并重。
“三分建、七分管”。这是大家都熟知的常理,但真心落实到行动上,却不容易。我们考察的几个市,城市管理非常精细,没有户外广告,没有交通十分拥堵的现象,绿化、亮化非常简洁美观。由于气候和自然条件等因素,有些方面我们不一定要照搬效仿,但加强城市交通管理是当务之急。我市要借鉴徐州、苏州等地市的做法,多措并举,加强交通设施建设,切实解决交通拥堵问题。
四、下步打算
结合菏泽当前市区城建工作实际,重点做好以下几点工作:
一是高标准规划设计城市。科学编制总体规划,切实做好控制性详细规划,做到地上规划和地下规划同步进行,超前预留菏徐铁路、菏徐高铁、菏泽濮阳高铁、菏泽兰考高铁、城市轨道交通等各类基础设施。
二是做好土地储备工作。充分发挥市金土地公司和城司的作用,做好土地储备工作。按总规方案,立即对日兰高速以东以南、高铁站片区、赵王河下游、人民路广州路两侧的土地开发进行控制,统一规划,统一储备,统一开发。
三是抓好重大企业引进工作。目前,通过棚改和重大基础设施建设,我们具备了招大商、开大盘的条件,广大房地产开发商也在抢抓菏泽城市建设的机遇,加快入驻菏泽。我们要着眼长远,对商业综合体开发、大型旅游项目、特色小镇、重大基础设施、特色街区等进行全方位招商,加快与恒大、明发、富力、碧桂园、绿城、蓝城等前20强房地产企业的对接,促进项目尽快落地建设。
四是做好交通提升工作。通过简易立交,规划建设城市快车道,减少平交路口。规划建设新万福河定陶港区到铁路的物流园区,做到水铁联运。搞好与徐州的对接工作,提前做好菏泽—徐州客专的前期工作。适时建设城市轻轨、BRT公交等公共交通设施,缓解交通拥堵问题。
五是继续加大棚户区改造力度。棚改不仅能够改善群众居住条件,而且为提高城市建设品位创造条件。我们必须抢抓政策机遇,加大棚户区改造力度,做好土地一级整理,完善配套设施,留足地上空间,开发地下空间,为片区整体开发和改善群众居住环境奠定基础。
六是做好片区整体开发。进一步解放思想,更新开发建设模式,成方连片进行整体出让,原则上100亩以下的不单独出让开发。对片区开发,坚持居住与商业旅游相结合,整体规划,分布实施,力争尽快启动赵王河下游片区、一中南片区、万福河南片区综合开发和高铁新区建设。
七是严格小区规划审批工作。对于新建小区,制定明确规定,沿主干道不允许建设商铺,集中建设内部商业街;严格控制建筑容积率,原则上商住≤3.5,居住≤2.5。小区内注重配套建设便民设施、“四小工程”等,并在图纸上明确标注,否则不予审批。
八是做好城市管理工作。结合广告综合治理,加强街头绿地小品、路口渠化提升等工作,做好广州路、人民路等主干道路整体提升。在杨庄、毛胡同沿街绿化带中,探索做斜坡带状绿化,下设停车等服务设施。突出城市管理水平提升,建设两处特色花街,设计一条亮化示范街,建设一批街头绿地和3D城管便民岗亭,增加一批3D公共厕所。
为了学习内地人大监督工作、代表工作等方面的好做法、好经验,以巴州人大常委会主任布鲁尕为团长,和硕县、和静县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县人大常委会主任(或副主任)和州人大常委会助理调研员为成员的学习考察团,对及呼和浩特、鄂尔多斯、包头、海拉尔、满洲里,黑龙江省大庆.哈尔滨,吉林省延边朝鲜族自治州,辽宁省大连,山东省青岛等省(市)进行了考察学习。在五省市的大力支持和精心安排下,考察学习达到了预期目的,取得了圆满成功。
二、学习考察的主要收获
这次考察学习的五省市都是我国改革开放起步较早,经济发达,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。这五省市人大及其常委会认真履行法定职责,充分发挥地方国家权力机关的作用,积极推动社会主义民主法制建设,保障和促进了本地区改革开放和经济社会的健康发展。他们在人大监督、代表工作、自身建设等方面,创造和积累了丰富的经验,值得我州各县市人大学习借鉴。
(一)抓住本地区经济社会发展的重点,法律法规实施的难点和人民群众关注的热点,加大监督力度,监督工作卓有成效。
包头市人大的监督工作很有特色。包头市人大常委会主任赵道尔基把他们在监督工作方面的特色归纳为“两书”(审议意见书、执法检查监督书)、“两评”(工作评议即接受评议的单位由代表在人代会上投票确定,评议意见通过新闻媒体向社会公布;述职评议)、“票决制”(人代会、常委会听取报告后都要通过电子表决器表决)。
鄂尔多斯市人大常委会建立新闻发言人制度,根据需要在人代会和人大常委会会议期间举行新闻会和记者招待会,向新闻媒体通报经市人大常委会审议并作出决定、决议的重大事件,回答人民群众关心、关注的社会热点话题,必要时请“一府两院”领导回答记者提问,解难去疑,体现民意,反映民声,真正做到以人为本,执政为民 ,为老百姓办实事办好事。
(二)通过制定规范,完善工作机制,在代表工作方面做了有益的探索。
包头市代表活动形式多样,内容丰富。建立“代表之家”,建立各级人大代表信息网络系统,注重发挥人大代表作用。改进代表视察方式,把代表按地域分组视察与专业分组视察结合起来。加强代表培训工作,扩大代表向选民述职活动的范围,把代表向选民述职与选民评议代表结合起来,加强代表履职情况的监督考核,不断提高各级人大代表的履职意识和参政能力。加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度,提高办理工作的质量和效率。
(三)重视常委会机关建设,在机关工作的建章立制人大会议硬件建设等方面都有值得我们借鉴的地方。
大连市人大常委会十分重视机关工作的建章立制,用制度
管人管事,在会务、公文处理、印信管理、公务活动、档案、
保密、打印、复印、办公自动化等方面制定了较为完善的规章
制度。包头市办公楼和会议中心功能齐全、设备先进,办公自
动化系统覆盖了人大机关工作的各个方面和各个环节,大大提
高了人大机关工作的效率,适应了信息时代对人大工作的要求,体现了地方国家权力机关的尊严和地位,适应了人大议事
决策的需要。
三、五省市经验的启示及改进工作的建议
通过短短二十几天紧张、充实的学习考察,五省市经济社会发展的巨大成就和城市建设的崭新面貌令人鼓舞,各级人大及其常委会勇于开拓,善于创新,取得的突出成绩极具借鉴意义。在改革开放和民主法制建设深入发展的新形势下,各级地方国家权力机关发挥了越来越重要的作用,各地人大工作开展得有声有色,显示了勃勃生机。这也充分说明,人大工作大有可为,大有作为。“他山之石,可以攻玉”,先进省市的经验对我县加强和改进各项工作有多方面的启示。
(一)关于加强和改进监督工作
继续把监督作为我县人大工作的重点,把监督放在首位。五省市的经验表明,监督工作是地方各级人大工作的重点,已成为共识。我们要进一步统一认识,坚定信念,突出监督工作这一重点,围绕我县”水陆并进、项目带动、优势资源转化,可持续发展“的发展战略,突出“红色产业、特色种养业、芦苇业、旅游业、农副产品加工业”等重大事项,围绕执法中的难点、以及人民群众关心的热点问题,做好我们的监督工作。
执法检查的项目不在多,在于精,着重在实效上下功夫。五省市在执法检查上有一个共同点,就是每年只安排一、两项执法检查,集中时间和精力扎扎实实抓出成效。在具体操作的步骤上,注意向两头延伸,强调做好前期调研和后期跟踪落实,时间一般为半年。在具体操作的层面上,两级人大上下联动,相互配合,有的地方还组织交叉检查,使执法检查有广度、深度和力度。相比之下,我们每年安排的执法检查项目偏下落多,精力和时间分散,前期调研准备不够充分,影响了执法检查的效果,确实要加以改进。今后的执法检查,一是要集中时间、精力,每年抓2—3项重点内容;二是要加强执法检查的前期调研,充分运用明查暗访、普遍检查和随机抽查等多种形式全面掌握情况;三是要抓住典型和突出的司题,监督整改,讲求实效,避免形式主义和走过场。
改进和加强个案监督。我们个案监督制度还不健全,要借鉴大连市的做法,建立健全个案监督制度,把个案监督和违法办案责任追究制紧密结合,督促有关部门依法纠正错案并实行错案责任追究,强化个案监督的权威性。
建立健全督查督办工作制度。博湖县人大及其常委会的督查督办工作一直没有形成制度,比较薄弱。要借鉴内地人大的做法,进一步规范监督工作的程序,改进监督方式,试行审议意见办理方法、执法检查监督书和专题工作报告票决制办法,运用督查督办制度保证县人大及其常委会的决定、决议、重要意见和建议的贯彻落实,对办理不力或者逾期不报告办理结果的承办单位,要规定相应的追究方式和程序。承办单位不仅包括“一府两院”的有关部门,也应包括人大常委会的内设机构。 运用各种有效形式,强化对“一府两院”干部的任前把关和任后监督。各地人大对拟任干部实行任前法律知识考试是普遍做法,但大连市规定考试不及格者不得提请任命的做法,大大提高了任前法律考试的约束力。有的地方对“两院”拟任命干部实行任前公示制度,广泛收集人民群众对拟任干部的意见,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于进一步增强被任命干部的使命感和责任感。大连市对审判人员在常委会上进行述职评议,拓展了述职评议的对象;有的地方人大对评议对象的整改工作情况的报告在审议的基础上进行表决,对表决结果不满意的要督促其重新整改,加大了评议的力度。包头市对接受评议的单位由代表在人代会上投票确定,评议意见通过新闻媒体向社会公布,这些做法都值得我们学习借鉴。今后,我们要逐步实行拟任干部的任前调查了解和“两院”工作人员任前公示制度,选择“一府两院”负责人为述职评议对象,适时开展对审判人员和检察人员的述职评议。评议“两院”工作人员和任前公示制度要尽快制定办法,交主任会议通过。开展述职评议活动要把人大依法监督、新闻舆论监督与人民群众的监督密切结合起来。
(二)加强和改进代表工作
要进一步加强代表工作的制度建设,完善有关工作机制,使我县代表工作有所创新,有所突破。具体来说,一是要借鉴五省市的经验,制定和完善代表视察办法、常委会组成人员与代表联系办法,常委会领导与不驻会委员的联系办法,进一步加强“一府两院”与代表的联系,建立“一府两院”向各级人大代表通报重要工作和重大事项、各级人大代表就重大问题约“一府两院”负责人的制度,切实保障代表的权利,发挥代表的作用。二是要借鉴包头市人大代表向选民述职、接受选民评议的做法,结合我县实际,有步骤、有计划地开展代表向选民和代表向选举单位述职并接受评议的活动,并使之经常化和制度化,以更好地增强代表的责任意识、代表意识。可以先选择一、两个单位进行试点,取得经验后再推广。三是要借鉴大连市的做法,适时引进常委委员自选题目发言的做法。建议县人大常委会就自选题目发言的选题范围、提起程序等操作办法作出规定,并将此制度列入常委会议事规则。
(三)加强常委会自身建设
常委会要借鉴包头市人大常委会的履职思想,处理好六个关系,切实加强自身建设。常委会要正确处理履行人大常委会职能与突出党的中心工作的关系,准确把握围绕中心、服务大局的原则;要正确处理人大常委会与同级党委的关系,准确把握坚持和依靠党的领导的原则;要正确处理人大常委会与“一府两院”的关系,准确把握既要监督,又要支持的原则;要正确处理人大常委会与人大代表、人民群众的关系,准确把握充分依靠代表、广泛联系群众的原则;要正确处理人大常委会与人大各专门委员会的关系,准确把握协调一致、形成合力的原则;要正确处理人大常委会与下级人大及其常委会的关系,准确把握相互协调、构建体系的原则。
要组织常委会组成人员、人大机关干部深入学习党的方针、政策和有关法律法规,特别是经济法律法规和市场经济运作知识,努力提高人大干部的政治素质、法律修养和理论水平,引导人大干部牢固树立科学发展观和求实创新的观念,增强党的观念、法制观念、群众观念和全局观念,多办一些为民、利民的好事,要从群众最关心的事做起,把心思、精力集中到加快发展上,用到对特殊困难群体的帮助扶持上,做到思想观念更新,工作方法创新,努力建设一支团结协作、充满朝气和活力的人大干部队伍。
富拉尔基区下设两乡,共有行政村10个,总人口3.39万人。根据实地调研,目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖;宽带互联网业务除了海格村外,其他九个村实现了光纤到村、宽带到户;无线数字电视实现村村通。另外,富拉尔基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能,此功能不但实现了村民危难时能够自救,而且还实现了村民之间的互助功能,是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。
二、农村信息化应用状况
(一)在七个农村中小学中,除了海格村外,均开通了宽带互联网业务,实现了农村学生的互联网内容教学,但在教育资源远程共享方面,由于资金问题,均没有实现。
(二)农村部分农民家庭购买了电脑,使用了宽带互联网业务,达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止,全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务,占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上,还没有真正把信息与生产有机结合起来,缺乏正确引导。
(三)所有的村均没有建立信息服务站,没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统,没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识,从众意识强,思想落后,距离建设新农村要求有一定差距。
三、农村信息化建设面临的难题
近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后,入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:
(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性,主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状,使农村仍然存在着信息流、物流不畅,生产、销售和需求相脱节,一些农产品被压等压价,甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题,信息化建设是当务之急,这一点必须形成共识。
(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的,农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化,人才是关键。由于农业发展相对落后,信息技术人才很少,尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约,很难吸引外地人才。
(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调,才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地,才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力,更重要的是在前期的信息化服务推广工作中,增大财政投入。由于财政困难,信息化建设缺乏专项资金扶持,加之村集体经济薄弱,以致信息化建资金投入不足,严重影响了前期的信息化服务推广工作。
四、加快农村信息化建设的意义
(一)转变农民观念,提升农民素质,改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购,在网上听课学习农业科技知识,网络信息在农民心中会成为一种依赖,成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识,还会增强公民意识,渐渐学会运用知情权、管理权、监督权,村民民主自治的水平也将会明显提高。
(二)推动农村产业结构调整,使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明,销路增多,农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向,也将自发地引起农村产业结构调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主,过去没有网络,胡萝卜找不到销路,只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩,占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元,人均6000元。胡萝卜的大量生产,又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说:“鼠标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰刀,是离不开的生产工具”。
(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放,极大方便了社会就医途径。另外,农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育网,使农村中小学连上北京101远程教育网,通过互联网,成立好课堂。以此引进先进的教育资源,拉近城乡教育差距,弥补农村教学资源的严重不足,缓解农村师资匮乏的问题。
五、几点建议
(一)增强信息意识,加强组织领导。开展农村信息知识宣传和教育,增强广大干部群众的信息意识,提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导,成立专门领导机构,协调信息化建设各职能部门,通力协作,密切配合,形成一个强有力的组织领导机制。
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2018年天津宝坻考生照顾政策
1.获得“全国劳动模范”、“全国先进工作者”称号,“全国‘五一’劳动奖章”获得者,经本人申请并出具相关证书或证明,市高招办审核,招生学校同意,可免试入学。
2.奥运会、世界杯赛和世界锦标赛的奥运会项目前八名获得者、非奥运会项目前六名获得者;亚运会、亚洲杯赛和亚洲锦标赛的奥运会项目前六名获得者、非奥运会项目前三名获得者;全运会、全国锦标赛和全国冠军赛的奥运会项目前三名获得者、非奥运会项目冠军获得者。上述运动员经本人申请并出具天津市体育局审核的《优秀运动员申请免试进入成人高校学习推荐表》(国家体育总局监制),市高招办审核,招生学校同意,可免试入学。
3.参加“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶(支教、支农、支医和扶贫)”“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目服务期满并考核合格,以及应征入伍服义务兵役退役的普通高职(专科)毕业生,凭身份证、普通高职(专科)毕业证、士兵退役证或相关项目考核合格证,经本人申请,市高招办审核,招生学校同意,可免试就读本市的成人高校专升本。
(一)广州海珠国家湿地公园。位于广州城市新中轴的南段,占地1100公顷,分为海珠湖、湿地一期、湿地二期三个部分,建设前为海珠公园,2012年3月广州市政府耗资约50亿元采用“只征不转”方式从农民手中将万亩果园及周边土地征收,开始保护湿地,2012年9月湿地一期1000亩建设完成,建设投资约2亿元,2012年12月经国家林业局批准,成为国家湿地公园试点,共投入建设资金约6亿元,2015年9月完成国家湿地公园专家组的验收。海珠湿地公园建设投资全部为政府投资,建成后海珠湖实行免费开放,湿地部分实行收费门票参观,每天限流3000人。现由海珠湿地管理办公室(以下简称区湿地办)运营管理。区湿地办为海珠区政府工作部门,编制32人,主要负责统筹协调并组织实施湿地范围内建设、保护利用和管理等职责。区湿地办内设综合科、规划建设科、经营管理科;下属三个事业单位:海珠湿地维护中心、海珠湿地科研宣传教育中心、海珠湿地运营中心。现湿地公园年均运行维护费用约1.2亿元,由海珠区财政预算解决,公园年运营收入约5000万元,按收支两条线交区财政。
(二)杭州西溪国家湿地公园。坐落于浙江省杭州市区西部,公园总面积为11.64平方公里,距西湖不到5公里,是罕见的城中次生湿地,其生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚,是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。湿地公园总投资88.4亿元,分三期建设, 2003年8月一期湿地综合保护工程启动,2005年5月1日建成开放,二期建设2006年5月启动,2007年10月建成开放,三期工程2007年1月详规批复,2009年5月建成开园。共拆迁2600户,安置18000余人。由全资国有公司杭州西溪湿地旅游发展有限公司投资运营,自三期建成以来,累计接待游客4000多万人次,年均旅游总收入2.75亿元,年均维护费用约1.7亿元,其收益主要体现在周边土地增值,据评估报告显示,西溪湿地对提升周边土地价值的贡献最大,达到46.61%。西溪是公认的国家湿地公园项目市场化建设运营,实现保护与开发利用协调发展最成功的案例,获得多项荣誉。
(三)江苏沙家浜国家湿地公园。位于江苏常熟市南隅,规划占地面积414公顷,属于太湖沼泽型湖网地区的永久性淡水沼泽地。在获批国家湿地公园前已是5A级旅游景区,2009年被批准为国家湿地公园试点,2013年被批准为国家湿地公园。公园隶属于江苏省常熟沙家浜旅游度假区管理委员会,该管委会为常熟市人民政府的派出机构,正科级建制,编制9人,与沙家浜镇实行区镇合一管理体制。管委会内设机构2办3科:党政办公室、规划建设科、旅游招商科、经济和社会事业科、湿地公园管理办公室;下设常熟市沙家浜革命历史纪念馆、沙家浜风景区和常熟沙家浜国际写作中心3个社会团体单位以及苏州沙家浜旅游发展有限公司、苏州市沙家浜旅游产品开发有限公司、常熟市沙家浜芦荡旅游服务有限公司、常熟市沙家浜旅行社有限公司、常熟市沙家浜风景区游乐服务有限公司5个集体性质的企业。湿地办实际仅一人在岗,湿地公园实际由苏州沙家浜旅游发展有限公司建设、运营、管理,并承担科研(采取服务外包)、宣教等职责,2009年以来投资近4亿元,其中房屋拆迁约3亿元,由沙家浜镇政府出资,工程建设约9000万元,年均旅游收入1.5亿元,年运营管理费用约1亿元。
二、考察感受
通过参观学习,考察组深切感受到三个国家级湿地公园体现了规划上的大气魄、建设上的大手笔、品质上的大提升、经营上的大赢家四大特色。
(一)规划上实现大气魄。一是广州市政府注重打造城市绿核,将湿地公园置于广州市区新中轴,不计成本投入资金建设湿地公园,海珠湿地东起珠江后航道,西至广州大道南,北起黄埔涌,南至珠江后航道;规划利用各类专项工程全面保护湿地生态系统、生物多样性、乡土物种和地域文化,打造出城市内湖湿地与果林交混的复合湿地生态系统,成为广州市城区重要的生态隔离带,被誉为广州“南肾”。二是杭州市严格按照“积极保护”理念,在西溪湿地坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展、以人为本”六大原则,规划设计中定位做好保护、管理、经营、研究四篇文章,成功探索形成了中国湿地保护与利用“双赢”的“西溪模式”。三是沙家浜湿地公园以“生态绿肺、栖息天堂、芦荡火种、田园风光、水乡记忆”为主题,打造集生态资源保护与开发、科学研究与科普教育、文化传承与旅游休闲于一体的生态型国家城市湿地公园。
(二)建设上实施大手笔。规模大、投入大、影响大是三个国家级湿地公园的显著特点。一是海珠湿地公园包括万亩果园、海珠湖及相关河涌40条,总用地面积约800公顷,水域面积达377公顷,利用水域的“潮起潮落”,构成河涌水网为一体的三角洲复合湿地生态系统。二是西溪湿地公园横跨西湖区与余杭两区,目前总投资已达120亿元,建设内河道总长100多公里,水体库容量约500万立方米。三是沙家浜湿地公园于1999年,政府统一搬迁周边工业企业,扩种芦苇,2009年东扩80公顷、北扩266.7公顷,目前公园总面积达345公顷。
(三)品质上得到大提升。一是海珠湿地公园将岭南水乡的本土文化特色融入湿地美景,海珠湖与广州塔、花城广场、中信广场形成广州新中轴上的生态焦点。二是西溪湿地公园内设置有景观,留有大批帝王将相、文人墨客的诗文词章,每年如期举办龙舟盛会,建设初期就注重生态优先、最小干预、以人为本原则,是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。三是沙家浜湿地公园以“原生态、纯绿色”为主导,形成了水上游览生态观光线、湿地观光区、生态农业观光区和垂钓区、采莲区、休闲区等功能区,现已成为华东地区较大的生态湿地公园之一。
(四)经营上获得大赢家。一是海珠湿地主要以公益性质为主,资金来源主要靠政府投入,通过近年的经营,探索出一条有特色的科普宣教模式和宣教平台,即“海珠模式”和“五个一监测研究平台”,成为城市湿地公园的典范。二是西溪湿地公园在保护的基础上,坚持“产品、节庆、营销、宣传”四管齐下,构筑了“旅游服务、酒店住宿、休闲娱乐、康体养生、文化创意、科普教育”等6大类经营业态,实现旅游经营年收入2.75亿元。三是沙家浜湿地公园建立以红色文化游、绿色生态游、金色美食游和演艺文化游为主基调的旅游环境,通过室内室外、传统现代等多种展示方式,向游客呈现一个全方位的沙家浜,实现旅游经营年收入1.5亿元。
三、关于对我县湿地公园建设的考虑和建议
通过学习对比,我县湿地公园建设有自身的优势和劣势。优势方面:一是我们的水质和原生态自然风光是三个国家湿地公园无法比拟的。二是岩鹰湖是相互贯通又相对独立的三个人工库区,各具生态特色。三是岩鹰湖远离城区,尽显青山绿水,管理的难度相对较少,湿地的生态功能更加凸显。劣势方面:一是岩鹰湖离贵阳市区、修文县城相对较远,周边缺少必要的景观带,不具备吸引游客的功能。二是湿地公园开发建设上缺乏雄厚的资金支撑,必须通过招商引资给予投资人一定回报。三是岩鹰湖是饮用水源,必须进行严格的保护,不能在水面上建设相关设施及使用船舶,很难产生经济效益,运营负担重。综上所述,岩鹰湖国家湿地公园的建设,不能局限于建设三个库区,必须通过延伸范围,将周边崇恩温泉、森林公园、小箐兰花岩峡谷一带全盘纳入,合理在湿地公园外围布局相应业态,找准赢利点,才有足够资金建设和负担每年的运营成本。
通过学习,考察组提出五个方面的建议:
(一)政府加强重视,有力推进湿地建设。国家级湿地公园示范创建工程是落实国家生态文明建设战略布局的具体举措,是我县落实生态文明建设的生动实践。通过考察了解,广东省在十召开前就考虑将海珠公园建设为国家湿地公园。我县成功申报国家湿地公园建设来之不易,建设运营湿地公园还需要得到贵阳市、修文县及相关部门的上下联动和高度关注,落实好建设资金,按照规定的时间节点完成建设,保障湿地公园顺利通过国家级验收。
中图分类号:N8 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)40-0051-02
1 自然保护区概况
1.1 地理位置与面积
牙克石西郊湿地自然保护区位于呼伦贝尔市中部,大兴安岭北段的牙克石市境内,地理坐标为东经120°28′00″至122°29′00″,北纬47°39′至50°52′,湿地保护区距牙克石市林业局局址5公里左右,涉及牙克石林场7个林班,总面积813公顷。
1.2 地形地貌
湿地自然保护区位于大兴安岭西北坡,为山间河谷地形,河谷比较宽广,约为11km左右,属低山丘陵地貌,是大兴安岭主脉通过地段。地势平坦开阔,地形平缓。区内最高海拔1600.3米,最低海拔402米。
拟建牙克石湿地保护工程位于免渡河右岸一级冲积阶地上,按地貌成因类型和形态分类可划分为构造剥蚀地形(中低山)、山麓斜坡堆积地形、河流侵蚀堆积地形。现简述如下:
1.3 土壤
土壤是在一定的植被、气候、地形、母质等自然成土因素和人类生产活动长期综合作用下形成的历史自然体。保护区的土壤主要为草甸土和沼泽土。
(1)草甸土是草甸植被下发育的隐域土壤,分布于保护区河流低阶地、山间谷地,成土母质为洪、冲积物。土壤剖面由暗灰色的腐殖质层、含有较多锈纹锈斑的潴育层、受地下水浸泡处于还原状态的灰蓝色潜育层或母质层组成。草甸土质地因现代河流沉积颗粒粗细差异,变化很大,剖面常形成粉粘相间的质地层次。土壤中性反应,pH值在6.7―7.5左右,养分除速效磷含量低外,都很充足,土壤水分偏多,土温偏低。草甸土有草甸土和草甸黑钙土2个亚类。
(2)沼泽土
沼泽土是在季节性积水或长期积水条件下发育的隐域土壤,广泛分布于积水洼地。成土母质为冲积物、湖积物。沼泽土剖面基本上有两个发生层次组成,上部为草根盘结层、腐殖质层或泥炭层组成,下部为潜育层,中间有过渡层。腐殖质层颜色深暗,质地较粘重。有沼泽土和草甸沼泽2个亚类。
(3)粗骨土
保护区内土质肥沃,有机质、全氮、碱解氮、速效钾含量均十分丰富,反映出了森林土壤水分偏多,氮素充足,母质富含钾素的特点。各土类间,由于森林土壤受有机质积累特征和地区气候冷湿的环境条件所决定,表土有机质含量极高,碳氮比大,反映了森林土壤水分偏多,土性冷凉,有机质分解速率低,水、肥、气、热不协调等特点。
1.4 水文
牙克石西郊湿地自然保护区附近主要河流为免渡河(又名扎敦河)和海拉尔河,属额尔古纳水系。
1.5 气候
保护区气候属寒温带大陆性气候。具有冬长夏短、春季干燥多风,冬季严寒多雪,寒暑相差较大的特征。根据牙克石气象局资料,多年平均气温-2.9℃,极端最高气温38.0℃,极端最低气温-46.7℃,多年平均降水量378.5毫米,多集中在7~8月份,占全年降水量的60%,多年平均蒸发量1250毫米。
由于受西伯利亚寒流的影响,降温急骤、霜冻较早,初霜期一般在每年9月5日,终霜期至翌年的6月1日前后,有霜期270天左右。冰冻期一般在九月下旬至翌年四月末,季节冻深一般在2.80米~3.20米,最大冻深可达3.50米。
2 自然保护区野生植物资源
2.1 植物区系的基本特征
2.1.1地理成分
保护区位于大兴安岭北麓,属森林――草原过渡带,东北部受到西伯利亚针叶林区的影响,属于欧亚针叶林植物区沿山地向南延伸至边缘地区,西南部与欧亚草原植物区相连,各种山地、草甸草原成分在此均有分布。所以本区的植物区系有明显的过渡性和森林草原区系的复杂性。保护区所处地理位置决定了保护区的植物区系属于欧亚针叶林植物区――大兴安岭山地北部针叶林植物省――大兴安岭北部山地州与欧亚草原植物区――蒙古高原草原植物省――大兴安岭西麓州交界区,区内植物区系成分以东西伯利亚成分为主,并混有达乌里――蒙古成分,泛北极成分,古北极成分,东古北极成分,哈萨克斯坦――蒙古成分等。
1、世界分布种
是南北两半球各个湿润与干旱植物区广泛分布的植物种,主要是一些沼泽成分和水生植物,芦苇(Phragmites australis)是沼泽和沼泽草甸的建群种。
2、泛北极成分
一般是指北半球温带、寒温带大陆广泛分布的种,虽然也有一些成分沿山脉向南扩及到热带山区,甚至分布到南半球温带,但其分布中心仍在北温带。本保护区位于广大的泛北极植物地理区内,也有一定数量的泛北极植物种分布在区内,主要有:浮萍科的品藻 (Lemna trisulca)等。沼泽中经常出现的泛北种有杉叶藻(Hippuris vulgaris)、唢呐草(Mitella nuda)等,在本区的草甸植被中,有些泛北种常为建群植物,如地榆(Sanguisorba. officinalis)是本区山地五花草甸的重要建群种,草(Koeleria cristata)、无芒雀麦(Bromusinermis)、草地早熟禾(Poa.pratensis)、驴蹄草(Caltha palustris)、越桔(Vacciniumvitis―idaea)等。
3、欧洲-西伯利亚成分、东西伯利亚成分
是指欧亚针叶林区广泛分布植物。欧洲-西伯利亚种掌叶白头翁(Pulsatilla patens)多生于草甸草原及草甸群落中。
东西伯利亚成分的兴安落叶松(Larix gmelini)是主要的建群树种,此外还有短瓣金莲花(Trollius ledebourii Reichb)、野豌豆(Vicia venosa)、毛百合(Lilium dauricum)等。
4、达乌里――蒙古成分
是以蒙古高原、松辽平原及大兴安岭山地为基本分布区的植物种类,往南也常渗入华北及黄土高原地区。这一组区系成分是欧亚草原区亚洲中部亚区的基本成分,是本区草甸植被组成的基本成分。
代表植物有:单种属的线叶菊(Filifolium sibiricum)是山地草甸的主要建群种,此外还有贝加尔针茅(Stipa baicalensis)、大针茅(Stipa grandis)、芍药(Paeonia lactiflora)、黄芩(Scutellariabaicalensis)等。
5、古北极成分
是欧亚大陆的温带、寒带(包括湿润地区及干旱地区的特殊条件下)广泛分布的植物种。在保护区内的草甸中分布主要有:老芒草(Elymus.sibiricus)、箭头唐松草(Thalictrumsimplex)、野火球(Trifolium lupinaster)、水葱(Scirpus.tabernaemontani)等。
6、东古北极成分
是在古北极植物区系的乌拉尔山脉以东亚洲温带湿润区与半干旱区广泛分布的植物种属。在保护区内所见的种类多生于山地森林灌丛以及草甸植被中。主要种有:大叶章(Deyeuxia.1angsdorfii)、并头黄芩(Scutallaria.scordifolia)、肾叶唐松草(Thalictrum petaloideum)、细叶白头翁(Pulsatilla turczaninovii)等。
2.1.2 科属组成
根据所采标本并参照有关文献,保护区境内野生植物有58种,分别属于22科46属,其中蕨类植物1科1属1种,种子植物中裸子植物1科2属2种,被子植物20科43属55种,且以禾本科、菊科、毛茛科居多。主要的科有:菊科、毛茛科、蔷薇科、百合科和豆科等。
2.2 植被类型
保护区内有较丰富的沼泽植被分布,同时具有较高的代表性。沼生植被均分布在区内山缓坡、阶地和河漫滩滞水湿地,成为本区植被的一大特点。
2.3 经济植物种类
保护区内的植物资源,除木材外,按其经济用途,可划分为7大类,即:药用植物资源、纤维和饲料植物资源、淀粉植物资源、农药植物资源、单宁植物资源、芳香油植物资源及油料植物资源。
2.3.1 药用植物资源
保护区内的有些药用植物是全国著名的地道药材,如土三七(Sedum aizoon)、越桔(Vaccinium vitis―idaea)等。不仅质量好,能清肝湿热,健骨,主治黄疸性肝炎、胆囊炎、食欲不振、目赤、中耳炎、尿道感染等。区内不仅有着治疗常见疾病和疑难病的天然丰富生药资源,还有抗衰老、扶正固本之药源,以及更有多样的营养医学的药源。
保护区内常见或蕴藏量大的中草药有:桔梗(Platycodon grandiflorus)、土三七(Sedum aizoon)、柳叶绣线菊(Spliraea.salicifolia)、地榆(Sanguisorba.Officinalis)、黄芩(Scutellariabaicalensis)、白屈菜(Chelidonium majus)、芍药(Paeonia lactiflora)等。
2.3.2 纤维、饲料植物资源
纤维与饲料植物资源,往往二者是一致的。如小叶樟既是良好的纤维植物,又是优良的牧草饲料,含蛋白质为6.80%。保护区内许多木本植物的嫩枝条、芽、花、茎、叶也是某些野生动植物的食物,也可作为家畜饲料。早春的食物保护区内主要纤维、饲料植物有芦苇(Phragmitescommunis)、小叶章(Deyeuxiaangustifolia)、大叶章(Deyeuxia.Langsdorfii)。
3.3.3 农药植物资源
在保护区内分布的农药植物种类有白屈菜(Chelidonium majus)等。
2.3.4 单宁植物资源
――赴江苏、浙江等地学习考察市场培育建设情况调研报告
为学习江浙地区培育和建设市场的经验,提高我区市场建设水平,带动区域经济跨越式发展,按照区委主要领导的指示,××××年×月×日到×月×日,区委常委、常务副区长陈福兴带领相关部门有关同志,先后对江苏省常熟市招商城、浙江省义乌市国际小商品城和永康市五金城等市场的发展情况进行考察学习,考察期间与各地政府主管领导和部门负责人广泛接触,认真交流,并挤时间与义乌国际商贸城市场开发机构、浙江传化企业集团等部门和企业就招商引资等工作交换了意见,宣传大港区的优势和政策,考察取得预期效果。现将考察学习情况报告如下:
一、市场培育发展的类型和取得的突出成效
几天的学习考察,使我们真切地感受到江浙地区部分县市充分利用当地群众善于经商的传统,高度重视市场培育和建设,走出一条依托产业发展市场、依靠市场带动经济的成功之路。分析其市场发展过程,我们认为主要有两种类型:世界秘书网版权所有
(一)市场自发形成,政府适时引导型。江苏省常熟市招商城和浙江省义乌市小商品市场属于此种类型。这类市场的明显特点是市场兴起时间比较早,清晰地经历了从马路市场、棚亭市场到现代市场的递度推进过程。由于这类市场“先有市后有场”,市场建设的风险小,政府收益大,但是市场的培育时间较长,一般需要经过十几年的时间。政府在市场成熟阶段开始介入,并把市场规划建设与特色产业发展、块状产业群建设和城市建设有机地结合起来,逐步形成“买全国货,卖全国货”的市场格局,最终成为辐射国内外的商品集散地。全国最大的服装服饰批发市场常熟市招商城。常熟市面积平方公里,人口万,××××年实现亿元,财政收入亿元,其中地方收入近亿元。××××年招商城市场交易额达亿元。常熟市招商城建于年月,经过近年的开发建设,目前已成为全国最大的服装服饰批发市场之一。商城辖区面积平方公里,建有招商市场、五金市场等个市场,有服装、装饰面料、五金、电器等家专业批发市场。商业用房万平方米,店铺、摊位万多个。来自全国各地万多经营人员落户商城开店做生意,市场旺季日均人流量达万人次以上。年至××××年市场商品成交额连续八年超亿元,其中外贸出口占以上。强势打造国际化购物天堂的义乌市中国小商品城。义乌市面积平方公里,全市人口近亿,其中本地人口万,外来务工经商人口万,流动人口近万,××××年实现亿元,财政收入亿元。商城创建于年,由国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场群组成,拥有个行业、万种商品,囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、电子电器、玩具、袜业、服装等所有日用工业品。其中,饰品、袜子、玩具产销量占全国市场强。多年来,经历四次搬迁八次扩建,现拥有营业面积多万平方米,摊位余个,从业人员万多,日客流量多万人次,××××年市场总成交额达亿元,其中外贸出口占强,连续年位居全国工业品批发市场榜首,是我国最大的小商品出口基地。
(二)政府主导形成,造势扩大规模型。浙江省永康市五金市场属于此种类型。这类市场的特点是市场兴起时间较短,一般兴起于九十年代中期,从松散市场到成规模的集约化特色市场的发展较快,主要表现在由政府主导,实行行政强力推动,具有“先有场后有市”的特点,市场建设的风险大,但是从市场发展过程看,从市场培育到形成成熟市场的时间会大大缩短,只要有产业支撑,善于抓住机遇,加大广告宣传造势,能够迅速提高市场知名度,提高其在同类市场中的竞争力和生命力。政府在市场建设中的主导作用,带有强烈的行政推动成分,并结合市场发展的规律,把市场建设与特色产业发展、产业群建设有机地结合起来,成为重要的产地市场和重要的商品集散地。中国五金科技之都,铸造世界名牌的永康市五金城。永康市面积平方公里,人口万,××××年实现亿元,财政收入亿元,××××年五金城实现交易额亿元。永康市五金城建于年,目前已发展成为专业市场个,全市规模以上企业家入驻市场,销售超亿元的达家。永康五金城年到年为创立阶段,在这个阶段了出现了有场无市状况,为此,政府加大推动力度,除在税收、管理费政策和户籍管理的倾斜外,对于在市场内正常营业的商户政府给予补贴,尽力保持商城人气和人流,以此克服有场无市造成的影响;同时为各乡镇分配市场摊位指标,并列入年度政绩考评,确保市场有足够满的摊位;与此同时,一边抓招商入场,一边强化对市场的宣传,仅中央电视台,每年广告投入就达万元以上,现在已发展为家店铺,外地经销商近家,从业人员万人以上,并定于每年×月×日召开五金博览会,以此扩大五金城在国内外的影响力和知名度,为广大商户创造更多的贸易机会。
通过对上述市场的学习考察,提升了考察人员对建设市场的认识,同时也感到江浙地区以市场建设活跃经济发展的根源所在:一是在扶持企业、开拓市场方面发挥了重要作用。这些市场一开始都是为满足当地不同层次消费需求而发展起来的,是城乡工业品供应的重要载体,随着经济发展,这些地区把传统经商习俗与本地小商品生产紧紧地结合起来,特别是解决了新建企业在市场开拓方面的局限性,成为企业开拓市场的窗口和贸易洽谈的场所。二是在促进大市场、大流通的形成方面发挥了重要作用。这些市场的建立,突破了传统的仅靠商业零售和批发的流通模式,有效地解决了分散的小生产与大市场之间的矛盾,成为现行流通模式中不可缺少的组成部分。三是在活跃当地经济、推动相关产业发展方面发挥了重要作用。通过建立市场,一方面为本地企业产品找到了销售渠道,另一方面又为企业调整产品结构提供了市场需求信息,形成以商促工、工商联动的发展格局,并带动了交通运输、通讯、旅游、加工业的发展,义乌市仅每年的购物旅游收入就数十亿元以上,并促进了交通运输业的发展,日货物吞吐量达余吨。四是在解决富余劳动力,促进社会稳定方面发挥了重要作用。市场的规模和发展速度,为解决群众就业提供巨大的容量,这些地区几乎没有下岗之说。据介绍,义乌市、常熟市招商城等商品市场从业人员高达数十万人,这些市场中还有相当多的外来人员,义乌市的外来人口超过本地人口,其中,外国人达到人以上,超过南京市,为提高城市的国际化水平奠定基础。五是在指导生产、形成价格方面发挥了重要作用。这些市场发展到目前的规模和水平,更加注重信息化工作,通过市场供求信息的传递,及时向本地企业提供市场供求动态,为企业调整产品结构提供了依据。同时,进一步加快了外地产品的本地化步伐,考察中了解到尽管这些市场容量很大,但本地产品仅占左右,其余均为外地产品,义乌提出外地产品本地化目标今后要达到以上,对提高区域经济规模必将起到巨大的促进作用。世界秘书网版权所有
二、市场建设与发展的基本经验
培育和发展一个成功的市场,来自于诸多因素的作用和影响,通过对重点市场的学习考察,我们认为他们的基本经验大体可以归纳为五个方面。一是走统筹规划,政府搭台的发展路子。培育市场必须建立在统筹规划的基础上,这是政府在市场培育和建设中发挥作用的关键所在。无论是政府引导型市场、还是政府主导型市场,都离不开合理规划。实践证明,只有注重、加强统筹规划、合理布局,把市场发展纳入城市建设中去的地方,才能在强化管理中,促进市场健康有序发展。二是走准确市场定位、办特色市场的发展路子。市场建设必须依托当地优势,特别是产业优势,以此来选择经营品种和发展规模。常熟市招商城依托当地轻工业产品优势,建立了以服装服饰为主的市场,全市家服装企业全部进入市场,占市场;义乌小商品城,依托传统产业优势,发展特色市场,走了出一条市场连加工,加工促市场的发展路子,有意识的培育自己的产业基地,为市场发展打下坚实的基础;永康五金城充分利用当地五金产业优势,大力发展特色块状经济,全市有五金企业万家,品种达上万种以上,其中汽摩配件、防盗门产量占全国的以上,这些为五金城建设提供了强力的产业支撑。三是走强化市场管理与净化市场服务,完善市场功能的发展路子。当我们身临其境,亲身感受江浙地区市场繁荣的魅力时,也感受这些大型市场在管理与服务上的规范化、高水平。常熟市、义乌市和永康市的市场主管部门,具有政府宏观管理而又是企业化运作的部门,充分认识到办市场并不是简单的物业管理,而是在强化制度建设,严格市场管理上下功夫,对进入市场的业主进行诚信培训、管理制度培训和贸易规则培训,同时大胆创新服务手段和方式,一切以国内外客户的利益为前提,为客户提供最优质的服务,提高了市场的声誉,增强市场的凝聚力。四是走批发市场多种交易模式的发展路子。走出传统的一手钱,一手货的简单模式,积极寻找适合不同市场发展的新型模。这些市场每年都举办大型展览会、展销会、交易会、博览会等,使市场得以快速发展与升华,一些市场通过在外地办分市场,扩大了规模,义乌在全国各地建设了个分市场;××××年中国义乌国际小商品博览会成交额达亿元,其中外贸成交额亿美元,占总成交额,义乌国际小商品博览会已成为我国劳动密集型商品的重要年度展会,以经贸性、外向性和长效性而倍受关注。五是走以股份制形式办市场的发展路子。从所考察的市场建设情况看,虽然市场培育形式不同,但当市场达到一定成熟程度时,必须走多元筹资的建设路子,只有这样市场建设才会有持久的活力。常熟招商城市场主体由市场管委会承担,下设开发公司由政府控股,一名副市长任董事长,相关职能部门参加,主体市场的建设由开发公司进行招商,通过拍卖土地和转让摊位获取政府收益。义乌商城集团是一家上市公司,通过股份制改造,一方面解决了企业办市场的资金困难,另一方面也促进了经营机制的转变,有效地实现了市场管理机制创新。
三、准确定位,积极培育,实现我区市场发展的新突破
目前区委、区政府主要领导提出建设市场的问题,应当说是在目前全国经济快速发展的新形势下,提出的一个重要课题,也是抓住市场建设机遇、带动区域经济发展的重要举措。下面结合我区实际提出以下建议。
(一)关于我区市场培育和建设的初步想法
紧紧抓住市场建设的有利时机,认真研究市场发展的一般规律,努力适应加快区域经济发展的要求,科学选择政府引导市场建设的方式,完善促进市场发展的政策鼓励体系,依托区域产业优势和产品优势,以引入外地产品本地化为基础,建立以工业品市场为龙头,以民营经济为主体,以经营中低产品为定位,逐步形成由产地市场向商品集散地市场的递度推进,努力建成面向三北、辐射全国的特色市场,实现培育市场、带动产业、搞活经济、富裕群众的目标,为“三步走”战略的实施营造完善的市场体系。
(二)关于我区市场培育和建设的五个原则
江浙地区的做法对我们加快市场建设具有重要参考和借鉴意义,从他们的做法中,我们认为在我区市场建设中应当把握好以下四个原则:一是市场化建设原则。建设市场必须走市场化路子,政府在市场建设中充分发挥宏观调控职能,按照市场定位,进行统一规划,合理布局,这样能够最大限度地提高市场效率,加快市场建设效率,减少政府财政支出,增加政府收益;二是滚动开发原则。应通过大量调研和专家论证,结合我区实际确定建设市场的类型,但是市场建设初期不应过大,应从规模适度向大规模建设递度推进,永康五金城一期亩建成后,才进行二期亩建设,义乌小商品城同样经历了四次搬迁八次扩建,这样一方面能够保持市场的持续繁荣,同时又能逐步提升市场的商气和人气。三是产业关联的原则。市场建设离不开坚实的产业支撑,义乌不仅成为国际性的小商品流通中心,还要成为国际性的小商品制造中心、研发中心。我区在市场建设中,应以增强产业和企业竞争力为立足点,以六大基地建设为抓手,强化资源整合,优化产业布局,努力形成具有较强竞争力的产业群和产业带,并在高层次上推进产业提升。四是突出特色的原则。办市场的竞争如同企业竞争,从国家市场研究部门得出的结论是我国在专业市场建设上,东部沿海地区已基本饱和,争夺现实和潜在消费客户的竞争异常激烈。从我区看虽然有个市场(其中个集市),实际交易额为亿多,但是有特色的不多,特别是面对塘沽洋货市场、陶瓷市场、天津大胡同市场和东丽区在建的市场等周边规模较大的市场,没有比较优势,面对临省市场差距更大,所以要增加吸引力,必须在办出特色上下功夫,以此促进市场迅速做大做强,提高市场的竞争力。五是与城市建设同步的原则。江浙地区市场建设的突出特点是与城市建设同步,把市场建设与城市功能统筹安排,系统考虑。义乌市整个城市就是一个大市场,大市场又要依靠完善的城市功能作保障。所以我区在市场建设时,应立足城市长远发展,谋划市场的布局,努力使市场成为消费的载体,成为城市功能的重要组成部分。
科技情况考察报告其内容深度是介于科技论文和科普作品之间的。比起科普作品,它常常使用专业词汇和术语来介绍抽象、深奥的科学知识和复杂的生产技术;比之于科学论文,则不像科学论文那样注重论证说理。科技情况考察报告是运用通俗易懂、明白入理的文字直述其所见到的科学技术事实,为科技工作者传达科技方面的最新发展动态,进而为科研提供情报线索。
随着科学研究的逐步深入,科技写作的研究也硕果累累。在体裁上,科技情况考察报告由过去的类别单一发展为现时的多种类别并存,其中有:某一国家科技情况的考察报告;某一国家某一学科的考察报告;几个国家某一相同学科的科技情况考察报告。体裁形式的多样化,增强了科技情况考察报告的表现力度,为科技情况考察报告的写作创造了更为广阔的天地。
科技情况考察报告的格式为前言、概述、考察细目三个部分。
“前言”部分,主要是简单地介绍本考察团的名称、组成,考察过程中所访问的国别、城市、机构、参观的具体单位等。
“概述”,也有单独写,或者和前言放在一起写的。这部分主要是交待考察的总体情况。写这部分内容时,不但要写得通俗易懂,而且要清楚地写出考察的内容和收获。
“考察细目”是考察报告的主体,主要内容都在这部分。写法上,可把考察内容分成若干条,然后逐条详细介绍考察所获得的专业内容。可以使用科技术语,语句力求简明扼要。
科技考察报告
例文:
《日本半导体器件技术概况考察报告》的提纲是:
(1)题目
(2)考察团名称
(3)前言
(4)综述(介绍日本半导体的发展现状、动向以及特点)
(5)日本集成电路发展概况和工艺
(6)日本集成电路的制版工艺
(7)日本集成电路生产的净化技术
(8)日本集成电路的生产设备
(9)日本集成电路的外壳封装
(10)日本微波半导体器件的发展概况。
二、科技会议考察报告
科技会议考察报告是为完整地反映各种科技会议所取得的成果而写成的综合材料。在这里,科技会议是其考察的基础,会议上宣读的各种文献则是它要深入考察的所在,因为会议的主题内容都反映在会议文献中。
科技会议考察报告的写作一般从两个方面着手。
第一部分“概况”,要写明会议名称、主办机构,会议的时间、地点、参加人员,会议的主要议题、开会的方式等等。
第二部分“收获”,这是考察报告的主体部分。包括三方面内容::
一是本次会议上本学科在研究方面的新动向,出现的新成果、新技术和新方法,那个分支领域将成为学科发展的主流。
二是介绍会议的主要论文,要具体到图表、数据、方法、论证、结论等。在方法上要注意选择会议中最主要的论文,摘取其精华进行介绍,不能流水帐式地进行介绍,也不能照录全文。
三是结合国内具体情况,介绍国外在本学科上的科学管理、学科方向选择、技术设备、数据处理等方面的先进经验,以便国内借鉴、汲取、运用。
三、学科研究考察报告
学科研究考察报告,是科技研究人员为了某一科研目的,通过实地考察,得到研究成果而写成的报告。
学科研究考察报告的范围很广。搞地质的科研人员可以对某一地区的地层地质发育情况进行考察,也可以对某一雪山的冰川进行考察;学生物的科研人员可以对某一稀有动物进行考察,也可以对某一经济作物的生长习性、经济价值进行考察。只要他们对实地考察得来的材料进行整理、分析,得出科学的结论,用文字表达出来,就可以成为学科研究考察报告。
学科研究考察报告的结构方式灵活多样,有直贯到底的,有分成几部分的,还有采用日记体裁写的。例如,我国古代地理学家徐弘祖的《徐霞客游记》,采用的是日记体裁;物候学家竺可桢的《雷琼地区考察报告》在结构方式上是“小标题式”;地理学家徐蓉的《天目山冰桌的发现及其古气候意义》在结构方式是分成几部分叙述和论述。
考察报告格式·民办教育考察报告·服装企业考察报告·赴外地学习考察报告
学科研究考察报告的格式是:
(1)题目;
(2)作者及单位;
(3)摘要;
(4)引言;