项目建设工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目建设工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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现在铁路建设已经进入到了发展的高峰期，管理模式日趋成熟，建设项目招标前的勘察、设计工作更加深入，建设项目招标由原来的招标图招标，逐渐转变为施工图招标，概算精确而偏低，而物资采购资金占铁路建设成本的60%左右，所以物资成本控制是铁路建设项目成本控制的核心。

现行铁路建设验工计价规范为季度计价，资金拔付原则一般为年初预付当年预计完成投资额的10%，下半年逐月抵扣预付款的1/6；月度预付到不超过70%的进度预付款，季度末验工计价支付至90%，单项工程竣工验收支付至95%，5%质保金在工程交付使用一年后支付。而物资供应具有提前性并须有合理库存，物资采购的支付一般为月度支付95%，这样物资采购在项目支出中的比重非常大。

如何让铁路建设项目中的物资成本管控更加有效，降低采购成本，控制物资消耗和物资资金占用，成为解决施工项目物资管控的重点。

一、铁路建设项目成本控制的核心――物资成本管控所存在的问题

（一）物资采购成本控制问题

铁路建设项目物资采购中，批量材料均采取公开招标方式，但招标文件中的投标人资格条件设置不合理，或由于需求急，部分材料采取邀请招标方式，竞争不充分，导致采购成本偏高，影响项目成本。

（二）物资消耗控制问题

物资消耗控制是物资成本管理的重点，在施工中，由于施工工艺或工序衔接原因，物资浪费经常可见，但如何及时发现存在的问题，在后续施工中进行改进和重点控制，切实影响施工项目成本，成为物资成本管理的重点。

（三）物资资金占用问题

铁路施工正常进行，必须有合理的物资库存，但物资库存的存在必然占用项目资金，且验工计价的滞后，导致项目资金严重不足，所以控制物资库存数量对减轻项目资金压力异常重要，成为项目资金控制的重点。

二、加强铁路建设项目成本控制的核心――物资成本管控的几点方法

（一）避免物资招标形式化，真正做到公开、公正、透明招标

招标前进行充分的市场调查，了解潜在的投标人产能和价格情况，避免盲目的招标。如果供应半径内潜在投标人较多，供应能力富余，则可正常招标；如潜在投标人较少，供应能力不足，则必须提前做好预案，着手采取特定措施，将供应半径扩大。如粉煤灰、水泥资源，供应半径有限，若确实无竞争或竞争不充分，就必须筹划采用火车袋装运输，在使用地附近租库，将袋装包开袋装入散装车短途倒运的供应方案，且要动员投标人从该方案着手，进行供应可行性经济分析，引入竞争，避免形成垄断投标；采用合理的招标方式。在实际施工中，有些施工单位由于物资需求急，往往采用邀请招标方式，缩短招标时间，尽快确定中标单位，进行供应，而邀请招标，往往不能充分引入竞争。在宝兰客专施工中，建设单位提出主要自购物资必须在具备隔夜招标条件的省公共资源交易局进行招标，针对招标过程较长，我们通过市场调查，筛选供应能力强、质量可靠的供应单位，通过谈判，将供应单价确定为将来中标人的中标单价，解决了供应和招标过程时间长间的矛盾。针对隧道预埋槽道，建设单位规定必须采用进口槽道，而进口槽道国内只有两个潜在投标人，我们直接确定采用竞争性谈判方式，通过谈判过程中的多轮谈判，逐个击破，打破垄断局面，达到降本增效的目的；不盲目提高投标人资格条件，充分引入竞争。投标人的资格条件必须与生产质量保证能力和招标前的市场调查相结合进行设定，满足则可，不必提高太多，提高资格条件相当于变相提高中标价格。

（二）进行月度物资节超分析，及时整改发现的问题

项目部的成本分析例会中，重点需要对物资节超进行分析。总结以往经验，我们设计了《物资管控表》，通过物资供应量和库存盘点量的对比，分析物资消耗量和已完工程物资设计用量的节超关系，对物资节超不合理部分，联合工程、计划和现场管理三方进行分析，找出原因，在以后的施工中予以改正，这样加强了物资消耗的过程控制。同时在《物资管控表》中，通过对次月施工计划应耗物资数量的计算，结合库存情况，计算出最小供应量，完成了次月物资需求计划的编报工作，指导了次月物资供应。

（三）优化库存结构，降低库存占用

物资库存大占用资金多，会影响项目资金周转，引起不稳定因素，甚至工程停工，所以优化物资库存，意义重大。我们采取以下措施：钢材库存占据物资库存金额的比例非常大，所以在钢筋加工厂的设置上，倡导集中设置，尽量减少钢筋加工厂数量，避免钢材分散存储，增加库存；根据施工组织设计和实际施工进度，准确把握各种材料的进场时间，不过分超前进料，导致资金占用；利用电脑网络，随时把控各种物资在各个仓库的库存情况，在满足物资供应周期的前提下，提前二三天向供应单位下达物资供应通知单即可，减少物资保管、苫盖费用的同时，减少资金积压。

三、结束语

物资成本管理作为铁路建设项目的核心关键工作之一，其管理的关键在于招标采购管理、物资消耗管理、物资库存管理。提高铁路建设工程的物资管理水平，不仅能够提高项目收益，对资金结构进行优化，而且还能够有效的对成本支出进行控制，提高施工企业的经济效益。所以提高物资成本管理水平，是提高工程整体效益，降低施工成本的重要途径。

参考文献：

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Abstract: in recent years, such a large-scale construction is the railway development decades of not meet, for mor investment concept changing, joint railway building mode gradually arisen, mor and signed in all provinces of "province department minutes" of the project subject to undertake construction cost, local governments bear the cost of the project whose house cooperation construction mode. In this mode, basic provinces were taking "all for the series moved" whose house mode, and the concrete is by the provincial hall as the dominant unit whose house, counties, the district government is responsible for implementing land bureau, joint railway construction in the face of various new whose house and capital management related aspects of the problem, this paper in shaanxi province of railway construction project whose house is widespread in the process, with the problems and cause analysis and advice.

Keywords: railway construction; All drafts moved series; Reasons and countermeasures

中图分类号：F530.3文献标识码：A 文章编号：

近年来，由于铁路建设快速的发展，随着合资铁路修建模式比例的扩大，铁道部和地方政府先前制定的标准不适应铁路建设发展的要求，在铁路建设过程中存在政策执行困难的问题，处理好以下几个问题有助于铁路建设顺利、健康地发展。

一、铁路建设项目征地拆迁推进过程中遇到政策层面和执行层面存在的问题及原因分析。

1、政策层面上存在问题的原因

⑴省部纪要往往比较笼统，关于征拆工作的规定没有详细费用分担项目，建设单位实施过程与省国土厅分歧较大。

⑵有关部门对征拆工作中应由铁路方面承担的工作和费用估计不足，在可研和初步设计中未能计列有关费用。

2、执行层面上存在的问题和原因

⑴地方政府投资到位严重滞后。由于地方政府筹资渠道较为单一，在面临大量基建项目征拆投资的情况下，往往不能按省部协议将所需资金按时筹措到位。由于政府拨付征拆资金到位不及时或只能到位部分资金，被征地农民意见较大,不愿按期交地。由于资金原因，征拆工作时停时动，严重影响项目征拆进程，给工程施工造成严重困难。

⑵征拆补偿标准问题。同一个地区铁路建设与企业建设征拆补偿标准不统一, 老百姓抵触情绪大, 增加征拆难度。

⑶路地征拆办工作协调问题。地方征拆办与铁路征拆办工作步骤不统一, 工程急需的用地不能及时交付。

⑷地方政府对待征拆工作的态度问题。地方政府在征拆工作中采取地方保护主义,交地之前,谈条件提要求,否则不交地不拆迁。

二、合资铁路建设项目征地拆迁的操作模式，包括地方出资方式、验工计价方法、本模式实际操作中有哪些优缺点，对铁路建设征地拆迁模式的建议。

1、合资铁路的出资方式为：铁道部负责工程建设，陕西省负责境内段征地拆迁工作及费用，征地拆迁费用经双方认可后计入股份。优点在于地方政府可分担部分铁路投资，缺点是地方政府配套资本金无法保证及时、足额到位，直接影响工程征地拆迁工作进展。

建议由铁道部或路局协调陕西省政府，在财政计划中按照铁道部的批复，及时调整、增加资本金，确保陕西省承担的征地拆迁费用能及时、足额到位。

2、验工计价方法“原则上按季度（或月）由地方政府承办部门根据五方已确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设管理单位相关部门验工计价，确认征地拆迁已完成工作量和支出的费用。”优点是反映了阶段性征地拆迁完成数量和投资量，拨付征拆款前做到有理有据。缺点是在实施过程中，地方国土部门需要征地拆迁资金预付款来启动征地拆迁工作，与铁道部的要求有冲突。

建议在征拆补偿标准政策出台后，地方国土局及各乡镇、村组设立征拆资金专户，逐级上报并进行备案以加强资金监管，国土厅根据初步设计调查数量适当预付征拆启动资金。

三、铁路建设项目征地拆迁数量确定的方式，在超出标准处理方面应把握的原则。

1.目前，陕西省已建成及在建的铁路项目，征地拆迁数量确定的方式，大多采用如下方式：

(1)征地数量的确定，基本按勘界成果数量，另外加上路地双方确认的安置用地数量和边、角地及夹角地数量。

(2)拆迁数量及费用的确定，认可第三方确认的评估数量及费用。

2.对超出标准的处理建议：

超出标准处理，应遵循铁路、国土、地方政府、被拆迁单位、评估单位共同参加、协商，以既要考虑被拆迁单位的利益，又要控制拆迁费用的原则确定补偿标准，还要签订相关协议。

四、导致合资铁路建设项目征地拆迁费用增加的原因，怎样才能有效控制征地拆迁费用。

1、导致征地拆迁费用增加的原因

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临近年底，今年十大体系建设各项工作进入冲刺阶段。为进一步加大工作力度，抓好工作落实，确保今年十大体系建设各项工作任务圆满完成，现就做好当前几项工作通知如下：

一、要积极配合做好十大体系建设年度考评工作。今年市里十大体系建设年终考评将于12月下旬开展，我县也将在12月底开展。各牵头、责任单位要认真对照县委、县政府《关于纵深推进年“十大体系”建设工作的实施意见》（发号）精神，对今年所做的十大体系建设工作先行开展全面盘点和自查自评，特别是要把年底前要做的工作进一步细化分解，增补措施，抓好落实，在此基础上认真做好总结，并积极配合考评组做好考评工作，防止走过场。

二、要争分夺秒加快十大体系物质载体建设。各牵头、责任单位要进一步加大对物质载体建设工作的调度力度，特别是市里调度的09年廉租房建设、青少年活动中心两大载体项目要确保年底完成。各项目责任领导要到项目点上督促进度，帮助协调解决项目建设中存在的问题。要把物质载体项目建设与县“百日大会战”活动结合起来，在领导力量的安排、资金的调度、物资的保障和对项目的服务上统筹安排，凝心聚力推进项目建设。特别是要抓紧未开工项目前期准备工作，在办理有关手续上要特事特办，提高效率；对在建项目，要加班加点赶进度，实行交叉施工，立体推进，科学调度；对有望年内完工的项目，要加快进度，确保完成。与此同时，各牵头、责任单位还要尽早谋划一批新的物质载体项目。

三、要进一步加大十大体系建设工作的宣传力度。各牵头、责任单位要进一步总结和宣传好十大体系建设成果，掀起宣传十大体系建设工作的新热潮，为纵深推进十大体系建设工作营造更为浓厚的氛围。

四、要抓紧谋划年的十大体系建设工作。各牵头、责任单位要仅仅围绕省委常委、市委书记潘逸阳提出的“形成载体、形成机制、形成环境”的工作思路，在做好今年工作的基础上，结合各自实际，科学谋划好明年十大体系建设的工作目标、工作重点和主要措施。要创新思路，加强调研，注重吸收和借鉴长珠闽特别是珠三角和海西经济区先进城市的经验，认真研究破解我县经济社会发展节点难点问题的具体措施，进一步彰显体制机制创新的作用。请各体系和“三进”服务站于12月25日前将明年工作思路上报至县十大体系办。

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2016年我县扶贫开发工作的总体思路是：以实现扶贫对象“两不愁三保障”为目标，抓住云南桥头堡及滇中产业新区建设的重大机遇，按照“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的工作思路，进一步解放思想，更新观念，突出片区开发重点，积极整合各类资源，加大投入力度，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以改善民生为根本，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，不断改善贫困山区生产生活条件，提高人民群众的生活水平和质量，促进易门革命老区经济社会和谐发展。

(二)目标任务

全年争取投入财政扶贫资金1000万元以上，实施整村推进、安居工程、产业扶贫、老区开发等扶贫开发项目10个以上，基本解决1620户6000人贫困人口的温饱问题。

(三)主要措施

1、抓好项目争取。在县委、政府的高度重视下，进一步增强使命感、责任感，千方百计争取各类扶贫项目，为贫困地区群众多办好事实事：一是进一步深化县情认识，认真把好项目的审查、立项关，积极储备建设项目，建立和完善各类扶贫项目库;二是做好项目规划，把争取十街彝族乡整乡推进扶贫开发项目作为重点工作，加大力度，积极争取，力争在2015年—2016年度实施;三是多方协调，积极争取安居工程、老区建设等项目;四是加大产业扶贫力度，扩大扶贫到户贷款规模，积极扶持农产品加工龙头企业;五是增强大局意识、服务意识，统筹政策，整合资金，不断提高扶贫开发成效。

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去年春，这个村××县委、县政府确

定为新农村建设试点示范村，镇党委镇政府和村两委按照中央新农村建设二十字方针的要求，依托农综开发建设这个平台，紧紧围绕“加大基础设施建设力度，加快产业发展步伐，加强精神文明建设，全面促进党的组织建设”的工作思路，把产业发展、村庄规划和村容村貌整治作为新农村建设的突破口和工作重点。一步一个脚印，扎实做好各项工作，经过一年来的艰辛努力，新农村建设各项工作取得了明显成效。

一、夯实领导责任科学制定规划

去年春这个村被确定为新农村建设示范村后，××镇党委、政府及村两委高度重视，认真研究制定新农村建设实施方案，组建了领导小组，落实了领导责任。镇上确定党委书记包联，镇人大主席张建平带领三名得力干部驻村包抓项目建设。镇领导和村两委在认真分析村情的基础上，参与研究制定了××村新农村建设经济发展五年规划、产业发展规划和村庄建设村容村貌整治规划，同时制定了新农村示范村建设实施方案，明确了文秘杂烩网一年打基础、两年大变样、三年见成效计划目标，坚持以项目建设为载体，主攻涉及经济发展和服务生产生活基础设施建设和村容村貌整治，加快产业项目建设步伐的工作思路。通过广泛宣传动员，深入发动群众参与，营造了新农村建设良好氛围，极大地调动了农民群众建设新农村的积极性。

二、以基础设施建设为突破口努力改变村容村貌和农民生产生活条件 三、培育壮大主导产业加快富民强村步伐计生服务正常开展，群众就医难问题得到解决，村上建起水塔，90%以上的村民饮用安全卫生自来水。通过经常性的环境卫生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到绿化、净化、美化。随着新村部竣工落成，村级文化活动室顺利完成，县上配发鼓乐、服装、道具、图书，建起篮球场，两副乒乓球台，购置了学习娱乐必需的桌椅及电视电教器材，管理有序，活动正常，一个欣欣向荣、充满活力的新农村示范村正在形成。

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二、20__年对外开放、招商引资工作思路

（一）指导思想

以科学发展观为统领，按照推进对外开放和招商引资工作“两个转变”的要求，不断健全和完善工作机制，坚持以项目为核心，以开放换投入，以资源换资金，以引进促发展，以环境引客商，促进对外贸易，促进产业结构优化升级，服务与服从于全县经济社会发展规划总目标，为全县区经济和社会的全面发展作出新贡献。

（二）基本工作思路

根据上述指导思想，确立我县明年对外开放和招商引资的基本工作思路是“抓住一个核心，突破二个瓶颈，围绕三个方面，突出四个重点，强化六项工作”。

——“抓住一个核心”。即以项目作为招商引资工作核心，下大力气抓好招商项目建设。

一是全面发掘我县各种资源，完成县内产业及资源分析、投资成本分析，深入挖掘和分析，做成项目，向外推介。二是及时关注珠三角、长三角等沿海经济发达地区资本投向和产业转移动态，结合我县产业发展需求和承接能力，编制项目，[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 网上服务最好的文秘资料站点！注：]走出去主动对接。三是根据国家产业发展指导政策，结合我县经济结构、产业结构调整，开发研究一批有优势、吸引力强的项目。四是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“博览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息，加大外贸出口。五是在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。

——“突破二个瓶颈”，千方百计解决制约招商引资的难点问题。

一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。

——“围绕三个方面”，实现由招商引资向招商选资的转变。

一是围绕产业重点，实施产业招商。着眼于建设产业基地，围绕铬盐、精细磷化工、造纸印刷、电子信息、生物制药、食品加工等产业，组织产业招商；着眼于建设魔芋、杂交水稻制种、生猪、蚕桑产业化、名优新特养殖、20万亩造纸竹、奶牛等七大基地建设，加快农业产业化进程，组织专题招商；着眼于打造旅游品牌，围绕__风情、人文景观和生态特色兼备的旅游业新基地，开展专题宣传。二是围绕园区特色，实施重点招商，形成产业集聚。三是围绕企业需求，进行产业链延伸，实施上门招商和专题招商。

——“突出四个重点”，创新招商方式

一是突出“以商招商”，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目。二是突出“企业自行招商”。对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。三是突出“项目跟踪落实”。继续坚持和完善项目追踪落实责任，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益。[范文为文秘站 作者原创作品-转载请加*文秘站 外部链接！注：]四是突出“上门招商”、“专题招商”。坚持走出去请进来，有针对性地登门拜访，上门招商，并有针对性地邀请国内外、省内外大企业、大集团来我县考察。

——“强化六项工作”，增强招商实效。

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该同志注重对自身承担的分管工作任务和主要领导交办的事项进行系统思考和谋划，及时确定工作思路、明确工作重点、把握工作方向，有效开展各项工作。 一是积极推进水利基础设施建设，水利建设取得显著成果。 投入..万元完成盐山、六一冲、峡口肚等6座水库除险加固工程；此外，我县今年已列为国家农田水利基本建设重点县，可获连续三年..万元的投资；我县连续两年被评为全区农田水利基本建设先进单位，直接奖励..万元。 二是大力推进水库移民项目建设，库区移民的生产生活环境得到极大改善。 XX年库区项目建设投资合计..万元，远远超过了年初计划的..万元。 三是水文、气象发挥部门作用，确保人民群众生命财产安全。 积极参与防汛抗旱、人工影响天气等工作，水情雨情预报准确率100%，为我县经济社会发展成果不受损失做出了积极努力。

二、心系群众，改善民生，努力办好实事好事

该同志始终把解决干部群众实际问题作为工作的出发点和落脚点，作为昭平县新农村建设工作队长，在调查研究基础上提出了今年新农村建设实施“合力工程”这一工作思路，大力整合人力、政策、项目等资源，重点解决了一批新农村建设中的热点难点问题。今年以来，全县新农村建设指导员共引进或协调项目..个，资金达..万元，为民办实事好事..件。

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1?引言

近年来，高层、超高层建筑的密集建设及地下空间的深层次开发使地质环境条件，特别是工程地质条件对城市规划建设的影响日益凸显。在深基坑开挖及地铁隧道施工过程中工程问题偶有发生并造成了巨大的经济损失。因此，重大项目在规划建设前充分考虑及预测可能面临的工程地质风险，从而合理规避或有效控制风险具有重要意义。本文以天津市文化中心周边地区项目建设工程地质风险评估为例对评估工作思路及方法做以探讨。

2?评估工作思路及方法

2.1?项目规划建设特点分析

天津市文化中心周边地区规划总用地面积约241公顷。规划建设主要以高层、超高层为主，且地下空间高强度利用，近期考虑30m以上的开发。此外，5条轨道地下线规划途经文化中心周边地区。

2.2?评估对象选择

文化中心周边地区工程建设大致分为民用建筑工程建设及地铁工程建设。

民用建筑地下工程建设可细分为建筑物桩基础施工建设和深基坑施工建设。目前桩基础施工总体技术较为成熟，而对于深基坑工程，其建设影响因素多，且发生问题时产生的破坏发展快，造成的损失大。地铁可分为车站及区间段两个不同的构筑物。根据规划，地铁车站将采用明挖法施工，地铁区间段可采用明挖法或暗挖法进行施工。地铁车站及区间段采用明挖法施工时其地质风险与建筑物深基坑类似。因此，本次工作将深基坑工程建设及采用暗挖法进行地铁区间段建设时的地质风险作为评估重点。

2.3?评估方法

主要采用层次分析法进行综合分析评估，在指标选择、指标赋值等方面将采用工程分析及工程类比进行确定。

综合分析评估风险值的计算公式如下：

3?评估区关键性土层及可能出现的岩土工程问题分析

可能对深基坑工程及地铁隧道建设产生影响的关键性土层主要为：

（1）人工填土：一般厚度为1.3~5.2m，可分为杂填土、素填土及冲填土，对工程基坑开挖降水影响大，在维护结构发生渗水时，往往很快反映为地表的变形沉降。此外，对地铁隧道顶板埋深的选择亦造成较大的影响。

（2）淤泥质土：一般位于埋深12.5m以上，强度较低，压缩性较大，对基坑工程侧壁稳定性影响大，对地铁隧道变形影响大。

（3）粉（砂）土：透水性较大，分布于基坑侧壁时往往导致基坑侧壁渗水，在基坑底板以下时，可导致基坑突涌。对于地铁隧道盾构开挖，易造成隧道涌水、开挖困难等。

4?深基坑工程地质风险评估

4.1?风险因素分析

根据深基坑建设特点及评估区工程地质条件，类似基坑事故的诱因分析等综合确定风险因素主要包括基坑侧壁失稳，基坑流砂及基坑突涌。

4.2?风险评估

根据基坑开挖深度分为三个评估对象，即开挖深度分别为14m、20m基坑工程。

在逐一对风险因素进行评估的基础上，采用层次分析法开展深基坑工程地质风险综合评估，将评估区划分为建设风险小（Ⅰ区）、风险中等（Ⅱ区）、风险大（Ⅲ区）三个区分别予以风险提醒。评估结果表明随着基坑开挖深度的增加，基坑建设风险亦在增大。

5?地铁隧道工程地质风险评估

5.1?风险因素分析

根据评估区地质条件及地铁隧道建设特点综合分析，地铁隧道盾构施工建设风险因素主要包括隧道顶板沉降变形、隧道开挖面涌水失稳及隧道突涌。

5.2?风险评估

根据文化中心周边地区现已规划建设的地铁隧道埋深及区域工程地质、水文地质条件进行评估分析。在风险因素评估基础上进行综合评估（图3），将评估规划区划分为建设风险小（Ⅰ区）、风险中等（Ⅱ区）、风险大（Ⅲ区）三个区。

图3?地铁隧道综合风险评估分区图

6?结语

基于项目建设特点及地质环境条件的复杂性，目前工程地质风险评估的评估方法仍未有统一认识，且评估工作多以定性、半定量为主。因此，进一步加强评估方法乃至评估工作标准的研究工作对于指导重大项目规划建设具有实际意义。

篇（9）

大力推进生态文明建设；坚持以环境维护优化经济增长和社会发展）增强“两个抓手”环保模范乡村创立；十二五”规划启动）力求“两个效应”全市环境质量继续改善；环保工作地位明显上升）围绕“两个转变”经济发展方式的转变；资源枯竭乡村转型）强化“两个坚持”坚持以科学发展观为指导。

（二）工作目标

确保环保创模取得实质性进展；确保“十二五”规划顺利开局；确保新一轮总量减排有良好开端；确保环境监管更加富有效果；确保队伍能力建设再上新台阶（五个“确保”

（三）工作措施

一是强化生态文明。强化市环境维护委员会和生态文明建设指导委员会议事协调检查督办职责，建立健全联席会议机制，落实各成员单位环境维护责任；严格考核并通报年度环保工作目标完成情况，制订年环保考核目标和考核实施细则，与各地、各有关部门签订年度环保工作责任状，将年环保工作任务分解落实到各地、各有关部门；严格落实环保“一票否决”实施方法和“绿色信贷”强化企业上市融资、评先创优等环保审核；完成我市创建环保模范乡村总体规划及其相关的十个专项规划编制工作，并认真组织实施，对照环保模范乡村规范，进一步细化环保模范乡村创建工作方案，分解落实工作任务，积极争取启动实施一批环境治理和绿色创建工程，为申请省级验收做好准备。

二是强化规划落实。并积极组织实施；切实掌握省长江中下游水污染防治规划、长湖维护治理和利用规划、四湖流域农业面源污染控制国家级示范区建设规划编制、实施的契机，统筹全市工业、农业、城镇生活污染防治；积极协助筹建新城区生活污水处置厂、潜江经济开发区污水处置厂、江汉盐化工业园污水处置厂；继续开展流域、区域污染防治措施调研，探索污染防治工作新思路、新途径。

三是加强环境监管。进一步创新工作思路，进一步完善污染物总量减排体系建设，密切跟踪新的减排工程建设，并加强减排支撑项目储藏。同时，认真开展环保专项行动和环保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企业，巩固近年来环保工作效果；建立健全污染源在线监控系统管理制度，完善市污染源监控平台建设；全面推行排污许可制度，推进排污权交易；强化环境监管责任追究，进一步加大现场环境监察力度，建立健全环境监察档案，督促各排污企业建设完善污染防治设施并正常运转，实现稳定达标排放；认真落实排污费征收体制改革，确保圆满完成年度减排任务，为“十二五”减排工作奠定基础。

四是强化环境准入。根据市委市政府关于“一区两带三极”发展战略和资源枯竭乡村转型的总体部署，进一步加强部门联动，严格落实建设项目环境影响评价制度，确保新建项目环评执行率达到100%加大督办协调力度，全面推进规划环评工作；依法否决新建“两高一资”项目，督促开发区、工业园区严格落实环评要求，优化产业结构；进一步强化与市金融部门的衔接，建立健全“绿色信贷”信息共享平台；加强“三同时”制度落实情况督办检查力度，实行项目建设跟踪管理，督促当年新投产项目严格落实“三同时”制度，进一步以环境维护优化经济发展，

五是强化环境执法。规范工作顺序；继续落实“12369环保热线值班制度和环境信息员制度，建立完善环境案件处置部门联动机制，疏通渠道，强化环境和应急工作责任追究；结合潜江实际，有针对性地开展调研活动，创新工作思路，制订贯彻落实环境行政处罚自由裁量权细化规范实施方法，充分发挥局案件审议委员会职能，推进环境维护行政执法水平。

篇（10）

大家节日好!

盛世和谐，喜迎新春，值此元宵佳节之际，我们在这里隆重举行元宵焰火晚会以丰富节日文化生活，活跃我镇广大群众的节日气氛。在此，我代表云阳镇党委、政府向全镇人民拜个晚年，祝大家身体健康、阖家幸福、万事如意!并向一年来为云阳镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干群致以崇高的敬意和诚挚的慰问，向一贯支持、关心和帮助云阳发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

过去的一年，云阳镇党委、政府团结和带领全镇广大干群，紧紧围绕建设“工业强镇、商贸重镇、生态大镇”的发展定位，确立“xxxx”的工作思路，解放思想，团结一致、开拓创新，务实重干，形成整体工作统筹推进，重点工作发展迅猛，经济社会科学发展，社会大局安定团结的良好局面。一年来，城镇建设和管理日新月异，发展环境显著改善，商贸经济繁荣活跃;招商引资和项目建设如火如荼，发展后劲明显增强，工业经济强势增长;新农村建设稳步推进，以辛夷、花卉、油桃为主的农业经济不断壮大，农民大幅增收;社会大局保持稳定，惠民政策得到落实，社会发展更加和谐。计划生育、安全生产有序运行，统计、教育、文化、卫生、科技等各项社会事业全面发展。现在，全镇上下政通人和、百业兴旺，政治建设、文化建设、和谐社会建设不断向前推进，云阳大地到处洋溢着盎然的生机与活力。