时间:2023-01-16 08:53:46
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【正文】
一、1-5月工作总结
1、完善了中央、县级财政专项扶贫资金项目项目材料,确保程序合理、节点有序。中桥村徐冲组道路硬化项目业已完工,田坊村孤峰河埂道路硬化项目路基已铺设完成,正在进一步施工。申报了第三批扶贫专项资金项目6个,包括5个贫困村基础设施项目及泉水村产业发展项目。
2、根据县扶贫局及档案局要求,我乡立即组织专人对往年扶贫相关文件、项目档案、会议记录等扶贫档案进行收集整理归档工作,完成了2014年至2020年扶贫相关档案纸质和电子版目录清单的整理工作。
3、根据县扶贫开发领导小组文件要求,组织各村开展了排查工作,要求各村网格化包保人、帮扶责任人两人一组严格按照《泾县巩固脱贫攻坚成果专项排查问卷》入户进行全面自查整改,认真查找问题,切实履职尽责,对发现的问题要举一反三、立行立改。
二、下半年工作计划
一、驻村工作情况
(一)严格驻村工作纪律。严格遵守工作纪律,与第一书记、工作队员坚持驻村工作,严格执行考勤、请销假、外出报备等日常工作制度。
(二)狠抓自身建设,提高扶贫工作水平。作为队员,同第一书记参加村党总支“”、“党的主题日”、“民主生活会”等会议,认真学习党的各项政策,不断加强自身修养,力争做到自己受教育,为群众做好服务。
(三)协助第一书记完成各项工作。重点进行扶贫工作资料整理、完善,掌握贫困户详细信息,根据贫困户的致贫原因制定切实有效的帮扶措施。落实各项扶贫政策等。做好今年扶贫攻坚“回头看”工作,排查边缘户和监测户,整理好习惯资料并上报。尤其是今年7户预脱贫户“双认定”工作,做好前期准备工作,开好评议会,按照工作方案要求完成各项具体工作任务,在规定时间内上报相关材料。
(四)协助村委做好相关工作。通过参加村两委工作会议,听取了党员干部群众对当前重点工作的意见和建议。深入排查扫黑除恶线索、耕地地力调查、清产核资工作、预防溺水和一氧化碳中毒宣传、危房改造户排查申报、低保户评议工作、卫生整治等村民所关心的重点、难点问题,听取群众对村集体经济发展的看法,坚持问题导向。积极参与村委企业正原食品公司的建设、验收和投产工作,通过网络和到市里的五金市场购买各种设备、工具、原料等,为食品公司的正式投产做好准备,同时计划通过各种方式开展宣传工作,为产品打开销路。此外,协助并参与村委镇人大代表及党代表的补选工作,全程参与选举过程。
二、存在的问题
1、部分贫困户并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困,而是在等待政府、社会的救助。每当我们工作队入户座谈时,听到的都是他们如何贫困,收入如何的少,或者家里有多少病人,都在极力展示他们的贫困。
2、除扶贫政策能覆盖的项目外,存在较多的事项由于资金问题,很难落实,群众反映强烈,例如垃圾清运问题,也让我们感到压力很大。
三、下一步工作计划
全镇共有建档立卡贫困户928户3458人,贫困村1个(托万克麦盖提村),全镇贫困人口占总人口比例14%;2014年-2018年全镇脱贫605户2391人未脱贫323户1067人,计划到2019年全部脱贫。
二、工作开展情况
(一)加大培训力度,提升攻坚合力。2019年1月至3月,我镇利用脱贫攻坚冬季攻势热潮,通过集中培训、以会代训等形式,分别组织共培训领导干部191人次,扶贫干部630人次。帮扶干部9398人次,村干部2731人次,贫困户技能培训19023人次,政策宣讲29980人次,提高了全体镇、村干部业务知识能力,增强了全镇贫困户自主脱贫意识,为我镇全面打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。
(二)积极申报项目,加快项目推进。一是2019年镇结合贫困户实际,根据“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走”原则,积极申请扶贫资金项目2个(托万克麦盖提村蔬菜订单生产菜苗补助项目、托万克麦盖提村防渗渠建设项目),争取扶贫资金66.4万元。二是及时对接县扶贫办及相关县直部门做好及时做好项目管理、协调、服务,提前完成项目建设地“三通一平”、树木采伐等准备工作,目前,2个项目已经全部实施。
(三)秉持问题导向,抓好问题整改。一是对照中央专项巡视反馈65条问题,镇按照只增不减的原则,对照问题逐一制定措施,责任到人。确保问题整改工作责任到人,所有问题扎实化解。目前,已整改完成28条。二是对照2018年以来中央、自治区层面反馈的7批次53条问题,进行全面深入“回头看”“回头查”,及时制定工作方案,建立“回头看”台账,目前,已整改到位32条,已整改还需长期坚持21条。
(四)积极动员宣传,做好土地复垦。一是加大宣传力度,积极给贫困户做思想工作,与全镇52户164名易地搬迁贫困户签订旧房拆除协议,建立旧房拆除台账。二是对具备条件的及时拆除旧房,
加快易地搬迁复垦力度,截至目前,我镇52户易地搬迁贫困户旧房拆除均已完成,已经完成计划复垦面积25亩。
(五)完善平台数据,严格落实走访。一是对照2018年、2019年实施的资金项目实施、受益户、资金拨付等台账,在自治区大数据平台已录入完毕,并对漏填、错填数据修正完善。二是严格落实每月走访贫困户工作机制,每月初积极督促全镇包联干部及时走访,2019年以来,每月走访率均达100%。
三、下一步工作计划
(一)继续抓好问题整改工作。对已销号问题再次查缺补漏,补充完善相关印证材料。对未销号的问题按照时间节点及时整改销号。
(一)突出项目开发重点,扎实抓好2014年度项目的招投标和组织实施及迎验工作。以实施2014年项目为重点,积极抓好2014年度项目的开工实施任务。一是项目开工情况。2014年度子项目总共32个,其中土地治理项目30个,产业化项目2个。现已基本完成土地治理项目,产业化项目实施已完成。2015年度土地治理正在财政预审中,即将进入招投标阶段。二是资金完成情况。截至目前,年度项目累计完成资金使用640万元(财政资金350万元),占计划总资金1410万元的45.4%,其中财政资金投资到位350万元,占计划财政资金的33.33%。
(二)切实开展2015年度计划项目的前期准备
1、坚持项目计划的科学编报。通过充分调研,初步明确落实开发主体,结合全县秀丽乡村建设工作,调整开发思路和重点,于年初认真编制了2015年度农业综合开发土地治理项目存量、产业化经营财政贴息项目计划,并已通过上级农发部门审查。
2、积极开展相关前期准备。坚持“早计划、早准备”原则,进一步落实开发主体,签定开发协议,积极开展2015年度项目的各项前期准备工作,目前正在抓项目工程招投标工作。
(三)组织2016年项目的编审上报工作
我办对应上级开发部门的要求,积极组织骨干业务人员开展调研、筛选和计划编制。
(四)统筹推进各项中心工作
1、按照“三严三实”活动要求,扎实开展“三送”工作。严格按照市、县三送工作要求,选派得力干部深入鹅公镇大风村抓好“三送”工作,建立单位与村、干部与村民结对帮扶机制,全单位联系大风村重点户205户,其中:驻点干部每人50户联系结对,不驻点干部10-25户不等。坚持做好民情日记,实名注册民情网。各种制度上墙,工作计划、内容进行公示承诺,接受群众监督。一年里,认真做好政策宣传,切实帮助当地村民解决道路、耕地、果园的基础设施项目5个,慰问困难群众和儿童,
2、积极推进“精准扶贫”工作。3月开始,按照县委“5432”干部结对要求,我办党员领导干部带头,深入鹅公镇大凤村开展精准扶贫结对帮扶工作,全办共结对帮扶贫困群众17户,并按照结对农户的发展要求,积极开展以养鸡、养鸭为主的产业扶贫,帮助农户结合家庭生产资源等情况,选准产业、筹集项目启动资金,启动项目。截止目前,有6户群众开展的养鸭、养鸡、养蜂等项目已验、拨付补助金。其他结对农户的产业项目仍在筹备中。
3、积极开展大风村生活垃圾专项治理活动。根据县委安排,我办开展农村生活垃圾治理点为鹅公镇大风村。前期重点整治大风村公路沿线和陈年垃圾堆放点,之后完善了大风村保洁组织、制度和措施。一是创立了大风村农村生活环境治理理事会,负责大风村生活环境治理的组织协调工作;二是完善制度,制定了垃圾治理方案,垃圾分级投放、定期运输、定点投放、常年保洁的相关措施;三是积极开展整治运动。9月之前,开展了陈年垃圾整治,重点在大风村主要公路沿线、村民居住重点区域的陈年垃圾展开集中清理,拉到制定地点堆放、焚烧;10月进行常态化保洁,从9月底开始,我办在每个月底组织全体干部职工到大风村开展为期2-3天的农村卫生保洁活动,现身引导村民搞好农村生活环境。
4、积极开展招商引资工作。为完成县里下达的年度招商任务,我办成立“招商工作小组”。半年来,通过广交朋友,积极做好工作。11月12日引进深圳北斗星科技有限公司与政府签订了投资协议。
5、抓好争资争项工作。今年上半年上报土地治理计划1个,实施小流域治理1万亩,总投资1260万元,其中可争取上级财政投资806.4万元。目前,正在跟踪争取中。
(五)认真开展“三单一网”工作
3月以来,我办认真按照县“三单一网”办要求,积极开展行政权力清理,对照要求开展了行政权力清理情况登记,绘制了各项行政权力工作流程图;10月中旬根据工作实际,认真编报了责任清单,报县“三单一网”办审核。
二、主要措施
(一)领导重视,各方配合
在年初召开的农业农村工作会上明确指出要把农业综合开发放在社会主义新农村建设的重要位置来抓,要把农业综合开发当作引导我县农民致富的重要途径来抓。各成员单位主要领导积极配合我办抓好项目实施,能够利用下镇村调研等机会,深入农业开发项目点指导开发。各项目镇指定具体分管领导,主要领导亲自抓,抓难点、抓关键。
(二)加大宣传,进一步营造全县上下齐心协力抓好脐橙主导产业开发的氛围
坚持平时汇报与重点汇报相结合,进一步提高了领导对我县农业综合开发工作的重视和关心;积极利用短信平台、电视媒体等加强我县农业综合开发政策宣传;派员深入项目镇、村召开群众会议,宣传开发政策,激发群众开发的热情。
(三)规范管理,经常化、制度化抓好年度项目前期工作
坚持年度调研工作经常化、制度化,规范项目前期工作管理。按照“早计划、早准备”原则,落实开发主体,签定开发协议,采取招标制,完成项目的扩初设计和项目实施方案等项目前期工作,坚持工程项目招投标制和工程监理制,完善各项管理程序,始终把我县农业综合开发项目工程纳入制度化管理轨道。
(四)加强监督,严格管理
1、勤于监督,严格质量进度管理。一是坚决执行严格的项目实施管理制度,对财政投资50万元以上项目执行公开招投标制、监理制;二是坚持定期检查和随机检查相结合,为使开发办干部全面了解和掌握项目进度和质量,加强对挂点干部工作情况的了解,督促开发进度和工程质量;三是实行群众义务监督机制;四是通过扣留工程保证金,督促项目施工队增强质量意识,以确保工程质量。
2、坚持按程序办,规范项目资金管理。对资金管理,按照国家农业综合开发资金管理的要求,实行严格的县级报账制度,坚持财务专人管理、专户储存、专账核算、专款专用的“四专”管理,资金拨付坚持资金申请、审核、审批的拨付手续,做到一环扣一环,确保每一分资金都用到工程上。
(五)统筹兼顾,平衡各项工作进度
全局上下要以党的和二中、三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果,聚焦“三落实、三精准、三保障”、聚焦大排查问题整改,全力以赴做好脱贫攻坚工作,确保脱贫攻坚战取得全面胜利。
二、落实责任
根据工作安排,成立2020年脱贫攻坚工作组,同志为组长,同志为副组长,局机关各股室、稽查大队负责人为成员,机关全体干部职工参加结对帮扶,帮扶责任人原则上不变,部分进行微调,对良安镇祖师庙村31户脱贫户和中和场镇印盒村14户脱贫户作相应调整。各帮扶责任人要高度重视,切实担负起帮扶责任,确保2020年高质量完成脱贫攻坚工作。
三、主要任务
(一)做好脱贫攻坚普查前期准备工作。
1.完善基础信息数据
扎实开展“建档立卡app”信息核查,全面排查修正信息数据存在的问题,完善帮扶手册、明白卡、脱贫成果表、平台数据和信息,做到“帐帐相符”“帐实相符”。
2.积极配合开展“两不愁三保障”再排查行动(3月底以前完成)。
3.开展脱贫成效评估
第二季度按照贫困户“一超六有”标准(2020年脱贫人口家庭年人均纯收入脱贫标准为4100元人民币)完成评估工作。
4.进一步规范档案整理
配合好县、乡、村三级脱贫攻坚档案资料全面收集整理,确保档案资料内容齐全、分类有序、装档规范、安全管理。
5.进一步提升数据质量。
开展常态化数据比对,核实数据的真实性并及时更新。(二)问题排查整改。
各帮扶责任人要协助县、乡、村整改帮扶对象存在的问题,在6月30日前整改到位、解决到位、落实到位,对未完成整改的,要严肃追责问责。
(三)搞好消费扶贫。
进一步开展“以购代扶”,以略高于市场的价格从贫困户家中或集体经济组织和农民合作社购买农副产品,实现“输血”向“造血”式转变。
(四)继续开展“幸福基金”“幸福超市”评选兑换等活动。
贫困村主要由驻村工作队和村两委组织、非贫困村由乡镇统筹开展;“五点钟书屋”,根据各村的情况而定。根据贫困村的实际情况给予扶贫资金或帮扶物资的支持。创新举措开展“扶贫日”系列活动。
(五)加强驻村干部管理。
按照《县切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力实施细则》要求,加强对脱贫一线干部的关爱与激励,严格落实相关待遇保障,确保驻村干部履职尽责,发挥作用。
(六)做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。
将农村扶贫规划作为乡村振兴战略规划的重要内容,加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,开展常态化帮扶措施,巩固脱贫成果。
(七)参加“千人下基层·百日大攻坚”行动。
根据全县统一安排部署,坚持“尽锐出战、全面覆盖”,按照“派最能打仗的人”要求,从全局择优选派19名政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部,统筹安排到贫困村和有建档立卡贫困户的非贫困村开展全脱产驻村工作。
1.目标
确保贫困村“一低五有”全面达标、确保建档立卡贫困户“一超六有”全面达标、确保边缘户的特殊困难全面解决、确保扶贫项目建设全面竣工、确保发现问题全部整改清零。
1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对2014年一事一议项目检查验收扫尾工作,及时拨付2014年项目结转资金,收集整理项目资料,按要求及时录入一事一议信息系统数据,做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作,在全市一事一议项目抽查验收评比中,我市获得第一名的好成绩。
2、做好2015年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知,明确了申报原则:一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目;二是投资小见效快,农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目;三是村民筹资筹劳积极性高的项目;四是2014年、2015年未安排项目的村优先。需要提交申报材料:如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事,按照规范程序,搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个,投资总额4500万元,申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目,提供了资料,项目批复、实施做好了充足准备。
二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作
1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境,积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作,根据《财政部2015年对口支援市重点工作安排》,深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村,提高村民生活品质,促进生态文明,提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。
2、深入住建、环保、文化等部门一起,做好传统村落保护前期调研、项目规划,项目申报,预算编制等相关工作。
三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作
1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求,紧紧以“送政策释民惑,送温暖聚民心,送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点,与联系农户谈心交友,尽力帮助困难农户,解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户,进行了沟通,取得共识,制订了脱贫计划,尽力帮助挂钩农户早日脱贫。
2、按照要求,及时做好《2015年市人大代表建议政协提案》答复工作,圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。
3、根据局里统一安排,及时做好其他临时办的各项工作。
上半年,我办虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但也存在不足。主要表现在:一是2015年一事一议财政奖补项目工作进展慢,第一批项目尚未批复实施,没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作,项目还没有进入实质性阶段,如果不抓紧话,在今年完成存在一定难度。
四、2015年下半年工作计划
1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定,坚持规范操作,促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理,建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管,确保工程进度和质量,加强资金监管,保障资金安全。健全项目管护机制,落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求,推行一事一议财政奖补信息网上公示。
1、认真完成2008年度农村收益分配年报、集体资产年检报表、政府综合统计年报、各类工业统计年报和2009年度综合统计、工业统计、能源统计、三产统计的月报任务。
2、认真完成住户调查、家电下乡调查、全国老年人健康状况调查、上海市民生活现状调查、调查、森林鸡和白山羊等专项性调查工作。
3、认真做好第二次全国经济普查数据落入与上报工作,经市、县二次抽查验收合格。共上报规下企业96户,规上企业12户,交通运输18户,限下批零业20户,服务企业20户,服务非企业47户,建筑业11户,房地产1户。
(二)经营管理
1、全面推进三星镇农村财务规范化管理,按照要求分别于7月底之前完成一个市级试点村基础性工作和其他二十个行政村的达标验收工作(一个市级试点村待验收、十九个村验收合格、一个村未通过)。
2、开展新会计业务培训,提高村级财务管理水平,提升民主理财的监管力度。
3、对村级集体资产中的往来款项和固定资产进行清理,按规范要求办理好入帐和挂帐手续。
4、积极参与农村土地承包方面的纠纷调处工作。全年共处理各类来信来访十五件次,接待来访群众四十多人次。
5、积极参与做好镇污水处理厂占用地土地流转合同的规范制订工作。
6、配合海滨、育德、育新等村做好土地流转合同规范制订的指导和服务工作。
(三)资产管理
1、完善镇级集体资产与机关事业单位集体资产的台帐资料。
2、盘活镇级集体存量资产,积极做好招商前的各项准备工作。
3、完成海桥手帕厂转让资产的交接。
4、在调查摸底的基础上,按照上级有关部门的要求,做好镇、村集体企业、福利股份制企业、带红帽子等企业转改制的完善工作。确保所有的集体资金全额退出。已完成镇属企业3个、村级企业5个。
5、认真积极处理好海桥桥砖瓦厂退休职工的历史遗留问题。
6、认真开展三星镇海桥地区集体占用地的情况调查,做好基础性资料收集整理,为领导决策提供依据。
(四)内审工作。
1、完成村级财务收支和离任审计21个、事业单位经济责任审计4个、专项审计1个,提出整改措施与建议十一条。
2、配合组织部门做好“扶贫帮困”结对资金的专项审计。
3、配合镇纪委开展对村级业务招待费用的专项调查分析。
(五)其他工作
1、参与2009年村干部报酬考核文件的拟订工作。
2、完成镇党委、政府交办的其他工作。
(六)明年工作计划
一、以提升学会的自身能力建设为重点
学会能否保持可持续健康发展,根本在于学会自身建设和提升整体工作水平。
(一)建立学习型学会。郑州市心理学会2018年4月13日成立,尚处于发展的初级阶段,因此,严格要求在法律法规界定的范围内依法开展学会各类活动。我们有专业法律知识的理事,负责学会的法律、法规、政策咨询及法律文书起草和审核等相关工作。
(二)建立规范型学会。2018年学会申请市民政局中国社会组织等级评估,经过专家现场考核评比,获评3A级社会组织。在评估的前期准备工作中,学会对照4A级社会组织的要求,对学会的工作进行了规范性的改进,对管理工作中的不足进行了全方位的修正和完善,对提升学会的规范管理水平有较大的推动。
(三)丰富媒体宣传,提升影响力。
过去的一年,我们不断壮大学会队伍,新增7家理事单位,5家会员单位,数百名个人会员,并与郑州市其他心理学会建立友好关系。通过微信和官方微信公众号等多种互联网通讯工具为媒介的交流沟通,共同促进行业健康发展。
二、以服务社会为中心
(一)打造学会品牌项目。
每周六,举行公益沙龙活动,与心理咨询师、心理学爱好者一起交流社会关注点,了解社会各层次人员的心理状况,为有心理压力及问题的人员给予引导和疏导。
(二)细化服务举措。
协同河南省扶贫基金会到河南省十个贫困县的十所高中为630名贫困生做《心理疏导及情绪释放》公益讲座;
跟随民盟河南省为到各地市烛光小学做《心理健康辅导》公益讲座;
到郑州市社会福利院为长期在福利院工作的服务人员进行《职场减压 职业倦怠》公益讲座;
到河南省老年公寓为公寓入住老人进行《老有所享老有所乐》的公益讲座
(三)沟通政府企业,发挥桥梁作用
2018年11月郑州市心理学会与惠济区政府签订心理健康宣传方案战略协议,为社区提供心理咨询服务,为社区居民提供心理咨询服务、家庭婚姻服务、社会行为矫正、心理道德辅导等,对社区居民的心理问题进行帮助的一种综合性方法与措施,通过咨询,改变咨询者原有的心理状态,促进健康的心理形成。
2019年郑州市心理学会工作计划
2019年,学会将始终坚持办会宗旨,为政府、为社会、为企业提供服务,为发挥学会积极作用不懈努力。我们将主要从以下几方面着手开展相关工作:
(一)继续开展公益项目,推广和宣传心理学知识,让更多人了解心理学,学习心理学,为有心理压力及问题的人员给予引导和疏导。
(二)继续配合政府、企业管理部门,充分发挥好学会的桥梁纽带作用,做好学会和政府企业的服务工作。
认真贯彻落实党的对脱贫攻坚提出的新要求,深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略,按照省委省政府决策部署,实行“省负总责、市抓推进、县乡抓落实”的工作机制,坚持实事求是、客观公正、公开透明、群众认可,严格标准,规范程序,用“绣花”功夫扶真贫、脱真贫、真脱贫,确保贫困退出纳入结果经得起历史和人民群众的检验,为2020年全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。
二、工作内容
(一)贫困人口动态调整
1、贫困人口退出管理。以户为单位,凡经过帮扶和自身努力,年人均纯收入稳定超过省扶贫标准,且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障的贫困户,严格按照《xx省贫困人口动态调整管理办法》(以下称《办法》)规定的“一评议一公示一公告一告知”程序实施退出,并在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”,脱贫时间标注为2017年。同时,要对照《办法》所列8种不能退出的情形,逐一进行评议审核,确保贫困退出质量。
以往年度已脱贫和2017年底未脱贫人口,参照前期调查摸底情况及信息比对结果,结合贫困户实际情况,对致贫人员自然减少、经过帮扶或自身努力,户年人均纯收入已达到当地农民人均纯收入水平,或明显不符合贫困标准群众意见较大的农户,经民主评议,本人认可,可在系统中按相应年度标注“已脱贫(不再享受政策)”。
2、新纳入贫困人口及返贫人口管理。各社区、村街要将符合《办法》规定贫困标准和条件,但仍“应纳未纳”的贫困人口,以及以往年度标注脱贫又返贫的贫困人口,严格按照《办法》规定的“两评议两公示一比对一公告一告知”程序认定为建档立卡贫困人口或返贫人口,切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。
新纳入贫困人口应重点关注低保人口、外出务工人口、新入户籍和无户籍人口、“回头看”清退不当的贫困人口、因病因残因灾等突发原因造成的支出型贫困人口以及虽然收入超过省扶贫标准但“三保障”问题未解决的人口。
返贫人口应重点关注户年人均纯收入达不到省扶贫标准或虽然收入超过省扶贫标准但没有实现“两不愁三保障(包括安全饮用水)”的人口,关注因病因残因灾等突发原因造成支出型贫困的人口等。
3、贫困人口自然增减管理。对贫困户成员因出生、嫁入、迁入等原因增加的,及时在全国扶贫开发信息系统中作自然增加处理。对贫困户成员因死亡、嫁出、迁出、判刑收监等原因减少的,及时在全国扶贫开发信息系统中作自然减少处理,并在建档立卡贫困人口中销号。
(二)审计督查及建档立卡数据核准发现问题整改
各社区、村街要对今年以来审计部门审计,省扶贫办审计调研、交叉检查、第三方评估以及建档立卡数据清洗核准发现的问题,举一反三,认真组织核查,对核查属实的问题进行认真整改,并上报街道扶贫办在全国扶贫开发信息系统中做相应的标注调整,调整后的数据作为2017年底的数据。
(三)建档立卡信息采集录入
贫困户、返贫户、脱贫户信息采集;新纳入贫困户信息采集;贫困户家庭成员自然变更信息采集。
农户家庭收入等情况计算周期为2017年10月1日至2017年9月30日。
三、工作步骤和进度安排
2017年扶贫对象动态调整工作时间紧、任务重、要求高,根据要求,分以下四个阶段开展工作。
(一)动员培训阶段(2017年11月5日前完成)
省扶贫办11月1日召开视频培训会议,直接培训部署到街道;县扶贫办11月3日对街道分管负责人、扶贫业务人员进行培训;街道必须在11月5日前对第一书记、脱贫责任人、社区及村街干部全部培训一遍。
(二)信息采集阶段(2017年11月10日前完成)
1、贫困户信息采集。包括贫困户、脱贫户、返贫户和新纳入户。由2人以上进行入户采集,形成贫困户和脱贫责任人签字的入户调查记录(不能书写的,写明代签人)。贫困户、返贫户、脱贫户通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》,入户核实采集发生变化的信息;返贫户要采集“返贫原因”。新纳入贫困户使用《贫困户信息采集表》(附件1);贫困户家庭成员自然变更信息分别使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》(附件2)和《贫困户家庭成员自然减少情况表》(附件3)采集。
新纳入贫困户、返贫户,要由农户自愿提出申请。申请书由本户自己手写申请,不再采用统一的打印模式。
2、公布相关采集信息。社区、村街和脱贫责任人提出贫困户动态调整名单,包括脱贫户、清退户、新纳入贫困户和返贫户。
(三)评议审核和公示公告阶段(2017年11月30日完成)
1、社区、村街和脱贫责任人根据采集贫困户信息,2017年11月11日前组织召开村民代表会议,对贫困户动态调整名单进行民主评议,确定该村预脱贫户、清退户、新纳入贫困户和返贫户名单。经社区、村街和脱贫责任人核实、贫困户认可,在村内进行第一次公示(公示期7天,11月17日前完成),无异议后报街道党工委、办事处。脱贫户、清退户履行“一评议一公示一公告一告知”程序,新纳入贫困户、返贫户履行“两评议两公示一比对一公告一告知”程序。
2、脱贫户、清退户经街道党工委、办事处抽查审核,符合退出条件的,在村内公告(公告期5天),无异议后告知脱贫户、被清退户。
新纳入贫困户和返贫户经街道党工委、办事处审核,确定全街道贫困户名单,在村街进行第二次公示(公示期7天,11月24日前完成);无异议后,街道汇总报县扶贫办复审,以县为单位与公安、住建、财政、人社、工商、农机和银行、证券、保险监管机构等部门(单位)信息进行比对,把疑似问题反馈给村、户,进行第二次民主评议,确认无异议后进行公告(公告期5天,11月29日前完成),无异议后告知贫困户。
3、组织开展贫困户信息录入工作(12月15日前完成)。
(四)检查验收阶段(2017年12月26日前完成)。主要包括以下内容:
1、扶贫动态调整和建档立卡信息采集录入后,街道扶贫办要搞好自查验收,收集整理各种采集表、公示公告等相关资料,完善纸质《贫困户档案》及清退、自然增减等台账。
2、街道党工委、办事处组织对贫困户退出工作进行检查验收。重点检查动态调整质量,民主评议、公示公告、档案资料等内容。
3、做好迎接省、市、县检查验收准备工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要进一步提高政治站位,把全面从严治党的要求贯彻落实到此次动态调整工作的全过程,坚持较真碰硬。各社区、村街主要负责人要亲自抓,认真组织制定工作计划,及时调度工作进度。街道党工委、办事处将加强督导检查,督促各社区、村街落实主体责任,确保人员力量组织到位,工作安排部署到位,广泛动员群众参与,主动接受社会监督。
(二)坚持实事求是。将质量放在首要位置,无论是纳入还是退出,不能单纯强调规模和数量,要坚持实事求是,真穷就真帮,稳定脱贫的就真退,实在困难今年难以退出的,要放在下年继续帮扶。信息采集要真入户,内容要真实。民主评议参会人员要有代表性,做到真评真议。街道党工委、办事处抽查审核要有具体方案和结果,不能大而化之。信息比对结果要反馈给村、户,不能简单化、“一刀切”,确保贫困纳入退出经得起历史和人民群众检验。
(三)规范标准程序。今年动态调整要严格按照《办法》规定的标准和程序执行,以“两不愁三保障(包括安全饮用水)”为核心标准,对《办法》规定的不得纳入和退出的各种情形,要逐项对照,严格把关。符合贫困人口条件的,要全部纳进来,确保应纳尽纳,达不到标准的一个都不能退出,确保脱真贫、真脱贫。已经脱贫的,要坚持“脱贫不脱政策”、“脱贫不脱保”,以往脱贫人口中,经核查凡是达不到标准和脱贫不稳定的,要全部返贫继续帮扶。
2、做好水利宣传报道和信息工作。
3、做好电子政务工作。
4、做好水利安全生产上报工作。
5、做好接待工作。
6、做好综合文稿起草及公文处理工作。
7、做好会务及来客接待工作。
8、做好计划生育工作。
9、做好车辆、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿编写工作。
11、做好目标管理工作。
12、配合做好工青妇工作。
13、做好局领导安排的其他工作。
人教处
1、做好机关事业单位工作人员2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文书档案整理归档工作。
3、完成省水利厅劳资教育统计报表上报工作。
4、完成市人事局、统计局劳资教育人才统计报表上报工作。
5、做好离退休老干部春节慰问工作。
6、安排组织召开离退休老干部新春座谈会。
7、完成领导交办的其他工作。
财务审计处
1、做好局机关各项经费的日常会计核算工作。
2、按时上报月用款计划,调配好各项资金,使局机关及水利基本建设工程顺利进行有资金保障。
3、按财政部门要求,做好财政资金国库支付工作。
4、做好年终财务决算工作。
5、做好2009年度各项新帐建立工作。
6、编制汇总上报各项财务决算及各类统计报表。
7、开展对固定资产及往来帐清理工作。
8、完成部门预算调整工作编报工作。
9、完成领导交办的其他各项工作。
综合计划处
1、做好新沂河50年一遇工程建设管理工作。
2、配合规划办做好海堤达标剩余项目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建设管理工作。
4、做好省属地方基建等工程的建设管理工作。
5、做好大浦河调尾工程建设管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建设管理工作。
7、抓好临洪闸、武障河闸、北六塘河闸、龙沟河闸等海堤达标大中型挡潮闸除险加固工程建设管理工作。
8、做好赣榆县八条路及东海县横沟、房山、昌梨等4座中型水库开工准备工作。
9、搞好已完工海堤达标工程投入使用验收工作。
10、做好在建工程的质量监督、安全生产工作。
11、按时上报各类基建报表,做好行业管理工作。
12、做好年终总结及考核各项工作。
13、完成领导交办的其它工作任务。
水政处
1、完成县区、管理处年度水政水资源工作的检查工作。
2、完成各县区及市直取用水单位2009年度用水计划下达工作。
3、完成水资源管理信息系统建设方案的确定及工作机构的组建。
4、开展全市水政监察人员资格的重新核定及行政执法证件的年审注册工作。
5、完成全市节水载体创建的验收工作及全面总结工作。
6、做好省厅水资源管理年度目标考核的准备工作。
7、做好水资源费征收及相关涉水行政许可项目的审批及后续监管工作。
8、继续做好蔷薇河水质自动监测站、水法律法规网上学习系统的试运行工作。
9、完成年度水政水资源各类文件、资料的汇总、整理及归档工作。
10、开展“水周”宣传方案的初步拟定工作。
11、完成各类年报的统计汇总及上报工作。
12、完成领导交办的其他工作。
工管处、防办
1、及时准确掌握全市每日主要河库水雨情况,继续做好水情调度工作。
2、继续做好各项审批工作。
3、做好防汛决策、遥测系统的检查维护工作。
4、做好小水库除险加固工程建设管理和加固方案审批上报工作。
5、做好小水库安全鉴定工作
6、做好重要小型水库的初步设计编制上报工作。
7、继续做好全市水利工程管理及工程维修养护等工程项目经费的上报、水闸安全鉴定工作。
8、做好《水库大坝安全管理应急预案》编
9、做好《小水库汛期调度方案》编制工作。
10、完成省交办的各项工作和局领导交办的其他工作。
农水处
1、做好国家、省扩大内需农村水利项目的争取工作。
2、完成全市坡耕地规划数据统计上报工作。
3、抓好农村饮水安全项目建设管理督查工作,力争完成年度目标任务。
4、做好农村饮水安全工程可研和初计的批复工作。
5、做好有关农村饮水安全调研的相关工作。
6、完成2010-2013年农村饮水安全工程规划编制工作。
7、做好国家扩大内需塔山、石梁河、沭新渠灌区项目上报实施工作。
8、完成2011-2012年县乡河道疏浚规划工作。
9、完成2011-2012年村庄河塘整治规划工作。
10、完成08年统计年报工作。
11、配合抓好农桥改造实施工作。
12、做好扶贫、老区促进联系点日常工作。
13、做好市农信通工作总结。
14、抓好面上农田水利建设检查督促工作。
15、按时上报各类农水报表。
16、完成领导交办的其他工作。
机关党委
1、核对08年1~12月份党费。
2、上报入党积极分子和发展对象。
3、上报08年党建工作总结。
4、做好组织发展和预备党员转正。
5、做好总支、支部书记和委员增补。
6、慰问城市下岗和局内困难职工。
7、做好春节联欢晚会协调工作。
8、组织义工赴“双联双推”联系点调研。
监察室
1、完成08年水利纪检监察工作总结工作。
2、完成“小金库”整改和处理的相关工作,做好总结和建章立制、长效管理工作。
3、做好09年元旦春节期间加强党风廉政建设的部署、检查工作。
4、对“行风热线”有关问题做好督办、答复和反馈工作。
5、做好08年全市水利纪检监察工作目标考核工作。
6、按照全市水利安全生产工作及基层服务窗口进行检查。
7、做好有关案件的查处及相关人员的处分工作。
8、对水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等水利工程招投标工作进行监察。
9、抓好件的核查反馈工作。
10、按照党风廉政建设的要求,在党员干部中开展述职述廉及廉政承诺活动。
11、完成领导交办的其他工作。
水费办
1、督促各县水费办认真做好2008年度水费工作经验总结,制定2009年度水费工作计划。
2、督促各县做好农民用水户协会试点工作,完善协会规章制度建设。
3、做好苏北供水区2008年度水费工作总结会的材料准备工作。
4、加强同用水企业的沟通,努力做好市直工业水费的收缴工作。
5、做好2008年度本处室文件归档及资料收集整理工作。
6、完成市局交办的其它各项工作。
石梁河水库管理处
1、学习在纪念党的召开30周年大会上的讲话。
2、做好元旦、春节期间的安全值班工作。
3、加强水库安全生产巡查排查工作,切实做好管理区及各项水利工程冬季维护工作。
4、做好年度各项考核表彰工作。
5、做好冬季农田抗旱灌溉和调水工作。
6、做好年度各项档案资料的整编归档工作。
7、做好库区日常巡查,保证管理范围内各项水事秩序正常有序。
8、做好管理处网站及自动化监控设备日常维护工作。
9、搞好管理区内花草树木冬季养护工作。
10、加强全处冬季用电的安全防护工作。
11、做好单位年终工作总结及总支工作总结。
12、完成市局交办的其它工作。
临洪水利工程管理处
1、继续组织全处干部职工认真学习党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、做好元旦、春节期间的安全保卫和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盗等安全生产工作,确保安全无事故。
4、做好全处各项工作总结及考核工作。
5、根据市局调度指令,科学调度水情。
6、做好工程设备防冻保养工作。
7、制定2009年工程养护、维修计划。
8、完成西站电气改造项目施工招标。
9、在天气允许的条件下做好临洪闸机房外墙喷涂工作。
10、加强水政巡查,严厉打击违章行为。
11、做好辖区内242省道、临连高速、新沭河整治以及310国道施工监督管理工作。
12、加大力度推进新沭河右堤征迁工作。
13、做好春节前离退休老同志走访慰问工作。
14、完成市局交办的其它工作任务。
市区水工程管理处
1、组织党员干部加强业务学习,按照实施方案进行“四型”机关创建活动。
2、做好事业单位工作人员年度考核、评优工作。
3、做好春节期间安全生产、防火防盗及假期值班工作
4、做好优化投资发展软环境建设的相关工作。
5、做好全处水利信息宣传和信息上报工作。
6、组织做好全处精神文明建设创建工作。
7、做好水利发展目标管理督查工作。
8、做好水情调度和节日期间安全生产工作
9、做好大圣湖饮用水应急水源库区综合整治工程征地拆迁工作。
10、完成2008年度劳动统计报表、财务资料整理、财务决算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用费工作。
12、做好市区主要河道水体维护以及保洁工作,确保市区水环境良好。
13、完成上级交办的其他工作。
盐东水利工程管理处
1、做好各单位目标考核和人员年度考核。
2、落实义泽河闸拆建工程拆迁及开工的各项工作。
3、完成北六塘河闸加固工程自动化控制系统调试工作。
4、做好在建的处办公楼工程和节制闸加固工程建设管理工作。
5、加强水政巡查,及时查处各类涉水违法违章行为。
6、继续通过法律渠道解决宋亚标占用北六塘河闸场地一案。
7、落实元旦、春节期间安全生产各项工作,防止柴油发电机组、启闭机制动器液压装置、管道冻裂堵塞发生事故。
8、积极排练节目参加市局春节联欢会活动,并组织全处职工迎新春文体活动。
9、召开离退休老干部座谈会。
10、完成市局交办的其他工作。
连云港防汛机动抢险队
1、继续组织学习贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、认真做好08年度个人人事考核、单位目标考核及调资工作。
3、做好各项年度总结工作。
4、做好管理区域内树木冬季移栽及保养工作。
5、做好应对各种突发性事件抢险救灾准备工作。
6、做好春节期间的安全值班工作。
7、完成领导交办的其他工作任务。
蔷薇河流域大浦河调尾工程建设管理处
1、认真学习贯彻落实党的十七大会议精神,与各项目部继续做好大浦河调尾工程建设管理工作。
2、继续做好工程宣传报道工作。
3、河道土方7、8标开始施工,进行临时设施搭建及排水、翻土晾晒等工作。
4、继续协助开发区做好拆迁剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原设计土方量152万方已完成。继续进行景观设计河道整坡等扫尾工作。
6、进行碱厂南路交通桥施工扫尾工作。
7、新港城大道交通桥,继续进行桥梁基础及桥梁下部施工。
8、积极配合有关部门做好三元闸工程的前期工作。
9、加强安全生产管理,做好“两节”期间的安全保卫工作。
10、继续做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上访的解释说明工作。
11、完成局领导交办的其他工作内容。
新沂河整治工程建设处
1、按照市局总体部署,认真学习党的十七届三中全会精神。
2、做好元旦春节期间党风廉政建设和反腐败教育。
3、根据市局部署,认真作好年度各项工作总结和下年度工作安排。
4、继续做好两县沿线影响工程施工进度和质量安全督查工作。
5、加强植物防护工程后期管理督查,并做好明春绿化前期工作。
6、继续做好完工结算工作。
7、继续整理检查工程档案,做好档案验收准备。
8、加强安全生产监督管理和检查,确保安全生产。
9、做好元旦、春节等节假日工作安排,确保工地施工正常进行。
10、完成上级交办的其它工作。
通榆河北延送水工程建设处
一、移民征迁
1、继续和省通榆河建管局一起开展对各县区征迁工作阶段性验收。
2、开展新开工工程的红线交桩及基准点测量和技术数据交接工作。
3、继续配合国土部门开展工程使用土地报批资料上报。
4、继续协调地方矛盾,为工程建设顺利开展创造条件。
二、工程建设
1、完成月内计划招投标工作和未开工工程项目的优化变更等前期工作。
2、开展工程沿线在建工程建设情况巡查,主要检查质量控制、计划进度、工程量投资、施工与监理单位人员在工及机械设备投入情况、安全生产及文明工地建设等工作开展情况,抓好各工程的进度和质量控制。
3、加强本月及2008年度统计报表的填报工作,建立统计报表的网络机构,落实专人负责,统计数据全面、准确、及时。
三、财务管理
1、配合工程科、移民办的工作进度要求,及时审核办理工程和移民征迁款项的拨付。
2、开展对各项目部的帐务检查指导。
四、综合
1、做好各类会议会务准备和接待工作。
2、做好1月份工程建设管理月报上报及工程建设信息上报、宣传工作。
3、做好各县区项目部档案管理的指导工作。
4、督促各项目部和施工单位做好在建工程的安全生产、文明工地创建工作。开展冬季安全生产指导、检查活动。
5、组织开展建设处人员的年终总结和考核评优工作。
6、继续组织开展科学发展观学习实践活动,组织开展廉政教育活动。
规划办
1、全力做好蔷薇河综合整治及蔷薇湖工程前期工作,有效推进项目可行性研究工作。
2、全面全市水利发展战略规划。
3、完成城市防洪规划送审稿。
4、继续实施水系规划编制工作,全面完成征求意见稿。
5、积极配合省厅继续开展江苏省南水北调配套工程规划连云港市境内相关规划编制工作。
6、配合相关处室,力争初步完成海堤达标巩固工程实施方案编制工作。
7、配合省、市相关部门,积极做好省沿海开发规划相关事项的对接工作。
8、配合相关处室,做好江苏省沂南、沂北除涝规划等其他水利前期和规划的衔接工作。
9、配合省厅完成重点中小河流近三年实施规划编制工作。
10、按照省厅要求,加快推进滨海新城三个沿海挡潮闸初步设计编制和海堤防护工程可研编制工作。