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2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队7000多人次,社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、2005年度XX区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。XX一区启用义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。6月份起,我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音,并在各居民楼张贴倡议书,号召居民们行动起来,争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门,齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中,起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止,我社区已有49个单元楼安装了防盗门,占辖区单元总数的28%。
5、今年10月,我社区在XX街道办事处的领导下,全民动员,在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“压案”行动以来,我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%,取得了明显的成效。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人,共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料1600余份,依法保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识:
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,以“不让进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对“”组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生习练者,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件,也没有发现组织发动的非法活动。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习12次,学习《条例》、“四五普法读本”等,组织普法考试1次,参考率100%,优秀率100%。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条,出各项普法宣传板报5期,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训3次,通过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、截止至今,我社区共有刑释解教人员10人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员9人;解除劳教人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有3人待业在家;2人到外地打工;2人在市内打工;1人自谋职业;1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困难申请并领取城市最低生活保障金。
20xx年按照十七大的精神,努力实现“三个代表”,全面推进农村小康建设的要求,我社对新时期的工作也做了具体的按排和分工,按照业务分工,我全面负责信用社的各项工作,主要分管人事、财务、计划信贷、办公室、稽核工作,现就本人20xx年工作做以总结:
一、基本经营情况
截止20xx年年末,各项存款 XX万元,较上年同期增加XXXX万元,增长XXXX%,较计划指标XXXX万元增加了XXXX万元,增长XXXX%,各项贷款XXXX万元,较上年同期增加XXX万元,增长XXX%,不良贷款为XXX万元,其中逾期贷款 XXXX万元,较上年同期减少XXX万元,呆滞贷款为XXX万元,较上年同期增加XXX万元 ,全年累计发放贷款XXXX万元,实现利润XXX万元,较计划指标XXX万元增加了XXX万元,增长XXX%。
二、加强领导班子团结,强化民主管理
只有实施民主管理才能使农村信用合作社名符其实。在农村信用社明晰产权的基础上,健全信用社的法人治理结构的核心就是要建立起以民主管理为主,以行业管理为辅的管理机制,为了加强民主管理,为避免联社主任、副主任个人说了算、切实加强集体领导,我们主要采取了以下措施。
三、加强内部管理,努力完成任务指标
为切实加强内部管理,我社建立健全各项内控制度,并且我与基层社及联社每个干部职工认真学习,并且严格按照制度规定执行。
按照人行年初下达的各项经营责任目标,我社根据各基层社的状况,分解到各基层社,与各基层社主任签订了20xx年经营目标责任状,根据年底实际情况,做为主任考评的重要依据,并且与全社职工40%工资、误餐费、奖金挂钩。
四、开展优质服务,做好吸存工作
XXX县是发展中县城,县城中各家商业银行齐全,并且结算手段和农村信用社相比存在着明显的优势,至始我社存款增长不快,为了摆脱这种局面,我社采取了以下吸存、揽储措施:
1、加大了储蓄的形象宣传力度,充分发挥信用社人多、点多、面广的优势,利用电视、广播、宣传栏等宣传工具,广泛宣传存款政策、意义和信用社性质、地位。
3、充分利有我社长期形成的人缘、地缘优势,通过走出去、引进来开辟筹资新天地,培植和引进“黄金客户”。
4、积极理顺关系,取得了党政部门支持
一、通过开展教育实践活动,有利于广泛的凝聚光大社会组织的力量和智慧,畅通社会各界有序参与社会治理渠道,激发社会组织的政治参与热情、社会治理创新活力和群众路线观念,更好的参与社会协调治理的社会公共事务管理的作用,维护社会的和谐。
二、加强学习,提供自身的能力。在过去的一年里我们认真学习国家有关民间组织工作的方针政策和法规,不断提高工作人员的业务素质和工作水平,保障工作顺利进行。
我作为治保主任,我深知自己肩上重担的分量,在社会治安综合治理工作中,我要求自己尽职尽责参与到具体实际工作中,将稳定工作放在各项工作之首。无论是召开社会治安综合治理工作业务工作会议还是深入群众调查研究,我都要花一定的时间、精力讲社会治安综合治理工作,反复强调没有一个稳定的环境,不仅改革、发展无法进行,而且已经取*得的成绩也将付之东流,再三要求全体村民时刻绷紧维护稳定这根弦,无论什么时候,无论工作多么繁重,都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”,把维护稳定放在各项工作的首位,作为万事之先。对社会上的不稳定因素,及时与领导报告,抓早、抓小、抓苗头,就地及时化解,做到小事不出村,大事不出乡,调处纠纷不过夜,解决问题不留后遗症,把问题解决在基层,消化在萌芽状态,防止引发群体性事件,用自己的行动为**的稳定出力。
二、努力做好群众来信来访工作
对群众的每一封来信,我都认真阅读,对前来向我反映情况的群众,我认真接待,仔细听取情况反映。对他们反映的问题,凡通过努力能够解决的,我都认真予以办理,对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的,认真做好解释说服工作。
三、全力支持政法各部门工作。
对政法各单位要求我村做的工作,我都积极主动付诸实施,对他们开展的各项综治活动全力支持,对他们提出要协调的问题,我都参加,力所能及地帮助他们解决一些问题。
四、尽力参与社会治安综合治理的各项活动。
一、年度主要任务指标完成情况
就业创业。全市城镇新增就业x万人,农村劳动力转移x万人,分别完成x万人、x万人年度目标的x、x;发放创业担保贷款x亿元,完成年度目标的x。2019年,全市城镇登记失业率x,控制在x以内。
城镇常住居民可支配收入。今年前三季度,全市城镇居民人均收入达到x元,增速x,增幅超年初预期目标x个百分点。
社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人,均提前完成年度目标任务。
技能人才培养。全市新增技能人才x万人,其中新增高技能人才x人,组织职业技能鉴定x万人次,分别完成年度目标的x、x和x。
构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x,分别超出年度目标x个、x个、x
个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x,超出年度目标x个百分点。
民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个,完成年度目标的x,安置到岗率x,超x的年度目标x个百分点;开发就业见习岗位x个,吸纳见习x人,分别完成年度目标的x、x;为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后,按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作,目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人,新技工系统培养全日制招生x人,分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人,完成年度目标的x;当月养老金发放人数x万人,人均月领取养老金x元,养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元,x人享受免学费补助x万元。
扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间,开发了x个公益岗位,举办x场x行x区定向招工专场招聘会,帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人,其中缴费x人,领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名,为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员
x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人,目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此,x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。
二、主要做法
(一)“四促”稳就业。
一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动,已返还x家企业失业保险费x万元,x家企业通过预审,预计返还失业保险费x万元;已审核通过稳岗返还企业x家,补贴资金x万元,涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度,直接扶持x余人创业,带动x余人创业,x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名,成功承办了全省syb创业师资培训提高班,开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动,组织开展补贴性技能培训x人次,其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业,发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元;对接淮化集团,筛选了x家企业x个用工岗位,开发了x个公益岗位,举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职
者服务平台,常态开展“x”主题招聘会,市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场,提供就业岗位x万余个。
(二)“四提”强社保。
一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划,组织开展全民参保数据比对专项行动,积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记,促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署,认真落实社保费降率减费工作,按时两次调整缴费基数;截至10月底,全市养老保险减费x亿余元,失业保险减费x余万元,工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元,机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元,为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心,深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动,16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证,已签发电子社保卡x万张。
(三)“四进”育人才。
一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施
意见,组织开展“学科名人”评选工作,完成专技继续教育x万人,推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人,举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛,遴选名师x位,授予“x市技术能手”荣誉称号x人,新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作;全市x家市直事业单位共x人参加年度考核,其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作,配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。
(四)“四紧”构和谐。
一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同,确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动,全市受理劳动人事争议案件x件,其中调解结案x件,裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价,联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动,共立案查处劳动保障违法案件x起,其中责令改正x起,行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”,全市共查处拖欠农民工工资案
x起,帮助x余名农民工清欠工资x余万元,没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。
三、2020年工作谋划
(一)就业创业。
认真落实中央和省、市稳就业政策措施,统筹抓好高校毕业生、去产能(破产)企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业,拓展就业渠道,兜牢民生底线。全力推进就业扶贫,拓宽就地就近就业渠道,持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动,促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用,加强创业服务,鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动,高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判,采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会,搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台,着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。
(二)社会保障。
进一步推进全民参保计划,持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策,按时提高社保待遇水平,持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作,加大信息化领取社保待遇资格确认,加快电子社保卡签发,推动社保经办服务事项下放县区办理,着力打通为民服务“最后一公里”。
(三)人才人事。
我局单独设置劳动保障监察接访窗口约80平方米,采用柜台窗口式、面对面进行接访,配套建设了集接待、调解室于一体的接待功能区。配备电脑6台、打印机、传真机、照相机、闭路监控系统等办公设备,并设置休息座椅、饮水器具、水杯、笔纸、投诉文书样式、办事指南、办案流程等,以满足来访群众基本需要,维护机关正常工作秩序。现有工作人员5名,其中党员2名,车辆一台。劳动保障监察协管员8名。存在着人员少,工作量大,点多面广的工作特点,但工作人员在日常工作执[文秘站:]法中,加强素质、提高效能、树立形象,有效促进了和谐的劳动关系。
二、队伍素质高,服务意识强
加强队伍建设,是推进劳动保障监察工作的根本。我局劳动监察在抓队伍建设时,突出强化服务意识,全力构建“服务型”劳动保障窗口服务单位。力求全方位、深层次为广大劳动者提供服务,为方便广大劳动者咨询投诉,____县人力资源和社会保障局设立咨询台,举报信箱,在接待来访者时,工作人员能够做到“百问不厌,来有候声,问有答声,走有送声”,并配置了休息椅等,为服务对象提供极大方便。充分发挥基层劳动保障兼职监察员的作用,形成了一支年轻有为,朝气蓬勃,富有战斗力的劳动保障监察队伍。
三、做实做细,亮点纷呈
(一)加强宣传,强化用人单位和劳动者的法律意识。我们通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规,促进劳动保障监察工作的顺利开展:一是利用多种方式广泛宣传劳动保障法律法规知识,在全社会营造依法用工和自我维权的舆论氛围;二是利用劳动监察两网化管理基础,加大对用人单位的劳动保障法律法规的宣传力度,从源头上维护好劳动者的合法权益;三是在开展宣传活动中,将发放宣传资料和提供维权服务相结合,直接到用人单位、农民工集中地进行劳动法律、法规讲解,通过以点带线,以线带面的方式加强法律宣传,促使用人单位牢固树立遵纪守法、依法用工意识和劳动者的自我维权意识,从根本上预防和减少劳动违法案件的发生;四是在推进劳动保障监察工作中,既兼顾主次工作的相互协调,统筹兼顾,又充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者开展普法教育,积极扩大劳动保障监察工作的社会影响,深入营造用人单位依法用工、劳动者自觉维权、社会共同关心的大环境。
(二)做好投诉举报案件查处,切实维护劳动者合法权益。一是想方设法积极畅通投诉举报渠道,及时受理劳动者投诉举报,对于属于劳动监察受理范围的案件,发现一起,查处一起,同时认真耐心做好解释和引导工作,切实维护劳动者合法权益。三年来我劳动保障监察共接待群众来访2300多人次,对前来举报的群众,监察人员热情接待,积极受理,及时立案。受理举报投诉案件112件,涉及人数1737人,1516.7万元,在规定时效内结案104件,结案率100%,其中移交仲裁8件,维稳中心、县长信箱等转办案件28起,劳动监察受理的上述案件,都按有关规定按时依法公正进行了妥善处理,并及时回复,结案率为100%;参与处理30人以上群体性、突发性案件16起,涉及劳动者 1174 人,涉及工资 1225.6万元;三年共为1605名劳动者追回工资待遇1438多万元。得到当事人的满意,体现了快立案、快协调、快解决的处理原则,及时消除了不安定因素。二是及时妥善处理突发事件,维护社会稳定。我们在日常巡查和专项检查工作中,坚持“提早介入,教育疏导,区别对待,快速处理,就地解决”的原则,对特殊案件进行优先处理,提早判断事件可能发展方向和状态。一方面加强与当事人的沟通,做好教育解释工作,另一方面积极和上级部门以及相关联动部门协商,进行信息反馈与案情通报,共同采取灵活务实的方法,及时解决问题,由于我们提早介入,妥善解决了多宗群体性、突发性案件和案件,及时化解了矛盾。例如____年接到中医院工程工地(____县第二建筑工程 公司)、____县御景湾水木源华一期工地(____县建筑工程公司)、____35KV塘程工程工地(阳江供电局);____年广东金凤生物科技有限公司、沙扒月亮湾工程工地(广东东方月亮湾有限公司);2013年月亮湾滨海旅游度假区工程工地(广西华南建建设集团有限公司)、吴川市建筑安装工程公司等,3年来发生16起反映欠薪、误工费等事件,工人情绪十分缴动,要求当场解决。我局立即派出分管领导带领业务骨干第一时间赶赴现场进行调查、取证,及时迅速进行调处,加班加点通宵进行调解及政策宣传教育,督促工程发包方及时支付工人工资,使事件快速得到解决,妥善解决了问题,维护劳动者合法权益,维护了我县社会的稳定。三是加强预防排查,将矛盾隐患化解在萌芽状态。针对各类行业的用工特点,我们在劳动保障监察工作中提出“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的指导方针,形成了“隐患问题提前查、普遍问题全市查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本工作方式,及时开展各类专项监察工作,把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。三年来,我局集中开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查;开展对全县企业劳动用工情况执法检查;开展用人单位遵守劳动用工和社会保障法律法规情况专项检查等专项检查,重点检查企业劳动合同签订,工资支付等方面遵守劳动保障法律法规情况。检查过程中除查看相关资料外,还深入车间了解用人单位遵守劳动保障法律法规情况,并听取工人和企业的意见和建议。共检查企业720户,涉及劳动者53000人。
加快实施劳动保障监察“网格化”管理建设工作,逐步实现对用人单位的全覆盖监管。我局将积极推进劳动保障监察两网化工作,构建横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。同时在此基础上,进一步提高劳动保障监察工作的信息化程度,使我局能第一时间掌握全县劳动纠纷投诉举报及处理情况。实行“一企一档,划分网格管理”的办法,将辖区所有用人单位纳入劳动保障监察之中,建立企业劳动用工情况基础台帐。
四、创新工作方法,成效显著
(一)推进银行卡发放工资制度。____年我局为规范建筑企业工资支付行为,维护农民合法权益的重要举措,建议用人单位委托银行工资,有效预防欠薪行为的发生。以____县耀宝房地产有限公司工地为试点,农民工工资由用人单位委托银行。预防包工头卷款潜逃的现象,导致工人无法按时足额领取劳动报酬。实现监管方式从被动向主动预防的转变,切实做好欠薪行为的早预防、早发现、早处理。根据年初制定工作目标,我局以“推行建筑工地银行卡发放工资制度”为突破口,召集建筑施工企业开会,要求建筑企业将工人工资直接发放给工人本人,或委托银行统一,严禁直接发放给包工头,并下发《关于进一步加强建设领域防范拖欠农民工工资的通知》文件,进行规范。阳江耀宝房地产有限公司工地为银行发放卡工资制度工作示范区,向全县各个建筑工地铺开,并定期和不定期对建筑工地巡视检查,及时掌握建筑工地用工情况,工资发放情况等动态信息,有效预防包工头挪用工人工资款及拖欠工人工资情况,取得效果显著,____年投诉较多____御景湾工地,实行委托银行统一工人工资后,至今未出现新投诉,建筑工地拖欠工资纠纷案件有明显减少。
刚参加工作时,我在本村大队做一般人都不愿干的苦差——打药员,也叫技术员。当上技术员之后,我恋上这份工作,春播一粒种子,盼望她出苗,盼望她开花,盼望她结果,望着秋天一望无垠黄澄澄的景象,内心充满丰收的喜悦。农业是有盼望的事业,是一个与天地斗有乐趣的事业。热爱是最好的老师。我白天在田间查虫、查病、打药,晚上挑煤油灯读《湖北农业科学》杂志,从中汲取“营养”。由于有理论指导,我年年都被评为“模范科技工作者”,得到组织上的认可!
上个世纪八十年代,改革潮流势不可挡,农村率先实行责任制。先是“大包干”,后是分田单干。我的技术员职务也随之被取消。但我热爱农业技术的热情丝毫未减。1984年首次结缘《农村百事通》杂志,引种小麦一举成功。随后几十年至今仍坚持订阅该杂志,百读不厌。由于有了从杂志上学到的知识的积累,我又与县电系上,成为农业稿件特约记者,将近三十年未间断。在这几十年间,我不但阅读大量农业期刊,还重点精读《水稻栽培生理》《农业昆虫学》《棉作学》等六本大学教材,并写下几十万字的学习笔记。我将学来的知识结合自己的实践经验,给一些科普杂志投稿,没想到在一些省级报刊上居然刊登了我的“豆腐块”,其中,《农村百事通》就采用了4篇。
我的小论文一发表就在县里参加通讯员会议。通过这些通讯会,我也结识了许多县、局级领导。随后,我被评为当地的“农民技师”。2009年我被县科协选为全县科技工作队成员,同年被县农业部门聘为农函大教师,第二年被县科技局聘为特科技特派员。在县科协、科技局、农业局、气象局支持下,2006年、2012年我先后出版了《土专家手记》和《农作物栽培100问》两本书。这两本书重点讲鄂东观音掌山药、西瓜、水稻、棉花栽培技术。两本书语言简明扼要,以一问一答的形式呈现给读者,农民一读就懂,一看就会。
上个世纪九十年代,县科技局发文批准成立清水河乡科技咨询服务部。几十年来我骑自行车,依托科技站的招牌,以良种为纽带,以传技为目的,将良种、书籍送到农民手中。为了让农民早日掌握技术,我先后三次拿出资金数千元,在全村范围内奖励棉花高产能手和西瓜种植大王。
我全心全意为农民服务的事被县科技局作为模范表彰,并两次被评为优秀科技特派员。2003年我还被评为“蕲春十大新闻人物”,县电台以“土专家——管志雄”为题采访我。《湖北日报》、《黄冈日报》多次报导我的事迹。2011年我又被县里评为“十佳农村实用技术人才”。
(一)领导重视(5)
1、成立党政领导为组长的领导小组(1分)
2、制定详细的畜草产业工作实施方案(1分)
3、出台扶持政策(2分)
4、各项工作有分解任务计划、有责任领导、具体的责任人及有总结(1分)
(二)畜牧业生产指标(5)
1、畜禽饲养量(3分)
(1)完成任务指标(2分)
(2)有进度报表、花名册((1分)
2、禽、蛋、奶产量(2分)
(1)完成任务指标(1分)
(2)有进度报表、花名册(1分)
(三)设施畜牧业(40)
1、养殖企业、小区(10)
(1)达到养殖企业(小区)、园区建设标准(6分)
(2)投产运营(3分)
(3)有营业执照(1分)
2、引进基础母牛(5分)
(1)完成任务指标(1分)
(2)提供基础母畜扩群到户花名册(0.5分)
(3)有引种报告并有批复(0.5分)
(4)各项引种检疫手续齐全(0.5分)
(5)有引种发票(0.5分)
(6)给予资金扶持(2分)
按花名册入户实地抽查推算为主,根据完成比例计分。
3、引进基础母羊(5分)
(1)完成任务指标(1分)
(2)提供基础母畜扩群到户花名册(0.5分)
(3)有引种报告并有批复(0.5分)
(4)各项引种检疫手续齐全(0.5分)
(5)有引种发票(0.5分)
(6)给予资金扶持(2分)
按花名册入户实地抽查推算为主,根据完成比例计分。
4、组建养殖合作社(2分)
以工商局或民政局办理的营业执照为准
5、养殖专业村建设(2分)
(1)完成任务、达到标准要求(1分)
(2)有实施方案、示范点花名册(0.5分)
(3)有半年总结、年终总结(0.5分)
以花名册入户抽查推算为主,根据完成比例计分。
6、新发展规模养殖户(2分)
(1)完成任务、达到标准要求(1分)
(2)登记花名册齐全(1分)
按花名册入户实地抽查推算为主,根据完成比例计分。
7、圈舍改建(2分)
(1)完成任务、达到标准要求(1分)
(2)登记花名册齐全(1分)
按花名册入户实地抽查推算为主,根据完成比例计分
8、新建30m3以上青贮氨化池(窖)及装填(8分)
(1)完成任务、达到标准要求(4分)
(2)完成装填(1分)
有花名册(1分)
(4)给予资金扶持(2分)
按花名册入户实地抽查推算为主,根据完成比例计分。
9、种植多年生牧草(2分)
(1)完成任务指标(1分)
(2)有花名册(1分)
按花名册入户实地抽查推算为主,根据完成比例计分。
10、种植一年生牧草(2分)
(1)完成任务指标(1分)
(2)有花名册(1分)
按花名册入户实地抽查推算为主,根据完成比例计分。
(四)南山放养虫草鸡(20)
1、发展规划(2)
1、建成规模放养点(8分)
2、完成年饲养量(7分)
3、有花名册(1分)
4、进度报表(2分)
(五)动物疫病防控及畜产品安全(5分)
1、春秋两季安排意见(1分)
2、落实防疫员经费(2分)
3、免疫率(1分)
4、辖区内无重大动物疫病及畜产品安全事故(1分)
(六)科技示范点建没(5分)
1、花名册(2分)
2、完成任务量(3分)
(七)项目争取(10分)
按完成率10分计分,根据实际可以超过10分
(八)招商引资(10分)
按完成率10分计分,根据实际可以超过10分
二、县直及省市驻渭单位,乡镇林场、畜牧兽医站、林业站
1、成立领导小组(10分)
2、制定实施方案(20分)
3、建成放养点基础设施(30分)
4、完成饲养量(30分)
5、进度报表(10分)
三、涉业务县直单位
(一)畜牧业生产指标(10分)
1、畜禽饲养量(5分)
(1)完成任务指标(3分)
(2)有进度报表、花名册((2分)
2、禽、蛋、奶产量(5分)
(1)完成任务指标(3分)
(2)有进度报表、花名册(2分)
(二)设施畜牧业(40分)
1、确定包片领导、包乡镇技术人员(5分)
2、设施畜牧业建设各类花名册(10分)
3、完成任务指标(15分)
3、实施方案、工作总结(10分)
(三)南山放养虫草鸡(20分)
1、发展规划(3分)
2、包片领导、包乡镇技术人员(3分)
3、完成任务指标(10分)
4、实施方案、工作总结(4分)
(四)动物疫病防控及畜产品安全(6分)
1、春秋两季安排意见(2分)
2、免疫率(2分)
3 、辖区内无重大动物疫病及畜产品安全事故(2分)
(五)品牌打造(4分)
1、制定标准(2分)
2、完成申报(2分)
(六)畜牧项目争取(10分)
农业信息化是指人类在农业生产活动和社会实践中,以通讯技术、网络技术和信息技术等为主要内容,充分有效地开发和利用农业信息资源,推动农业经济可持续发展和农村社会进步的过程,是我国加速实现农业现代化发展的必由之路。
1.敦化市农业信息化发展基本情况
2006年1月,敦化市政府研究决定在敦化市农业局成立敦化市农业信息中心,属股级建制的事业单位,主要开展农业信息服务,推动全市农业信息化建设。中心总投资40万元,配备服务器、电脑、数码照相机、扫描仪、投影仪、传真机、彩色打印机等现代化办公设施。中心现有工作人员8人,全部为本科学历,其中4人是计算机专业。
2008年8月,敦化市农业信息中心对“敦化农业网”进行了改版升级,同时还为16个乡镇制作了乡镇农业网站,由当地信息员负责维护。现在已经基本实现办公网络化、无纸化。一些工作、生产、生活及重大病虫害、自然灾害预警的信息可以通过网络及时,提高了工作效率,也为广大农户提供了方便、快捷的信息服务。
全市已建成信息服务站57个,其中乡镇16个,龙头企业41个。拥有乡镇信息员16人,村社信息员300人(由每个村的文书担任)。主要任务是管理、维护各乡镇农业网站和“一站通”信息站;收集、整理、汇总和本乡镇、各村屯和农户各类涉农信息等信息服务工作。
2.敦化市农业信息化发展取得的成绩
2.1加强和完善农业信息网络建设
信息中心成立之初,就在全市所辖的16个乡镇设立了乡镇信息站。300个行政村全部设有村级信息点,覆盖率达100%。通过“市农业信息中心――乡镇信息站――村社信息点――农户”逐层管理的方式,初步构建了全市的农业信息服务体系。通过农业信息网络拓宽致富门路,为一家一户的传统农业向规模经营的现代农业转变起到了不容忽视的重要作用。
2.2 加强信息员队伍建设
全市共有16名乡镇信息员,300名村级信息员。为发挥他们服务农民的作用,信息中心利用每年年初工作动员会和年终总结会的机会,对16名乡镇信息员进行业务知识培训,并将工作指标量化到包保责任书中,便于明确责任。同时利用农闲时节定期为两级信息员进行农业信息知识培训。
2.3 充分利用各种信息平台,拓展服务渠道
信息中心充分利用各种信息平台,整合网络、手机信息服务平台、语音服务平台等手段,为产品销售提供了一个良好的交易平台。
2.3.1“一站通”网络交易平台的应用
各乡镇农民充分利用“一站通”商机服务信息网煎饼、木耳、人参、烟叶等各种特色农产品销售信息。截至目前,全市“一站通”网络交易平台共上传340余条销售信息,成交金额1480多万元,让农民感受到现代农业信息化的重要性。
2.3.2“12316”新农村热线和“12582”农信通短信平台的应用
经省专家组评定,全市有12名技术专家入选了“12582”专家库,为全省农民解答有关农业技术、农机、特产、畜牧等方面的问题,不仅提高了知名度,还增加了信息支农、惠农的能力和水平。同时中心还利用广播、电视及零公里信息进行宣传。
2.3.3“三电合一”智能语音系统的利用
2006年,中心承担了农业部“三电合一”试点项目,积极开展各项准备工作,购进电脑语音平台系统,与电信部门进行沟通争取通话费用优惠政策。经过中心的努力,敦化市的电话语音平台已建设完毕,并于2006年10月正式开通。通过积极宣传推广,敦化的广大农民已经接受并认可了该公益号码,并乐于通过“三电合一”咨询农业生产的相关问题。
2.4与企业、种养大户、合作社、中介组织等开展农业信息合作,提高信息应用能力
敦化市现有国家级农业龙头企业1个,省级农业龙头企业13个,州级农业龙头企业30个。信息中心通过龙头企业将市场和企业供求信息反馈给农户。同时利用阳光工程给农村经纪人、合作社负责人培训的机会,对其进行农业信息培训,让他们利用信息增收致富,提高信息使用效率。
3.发展建议
3.1加强农业信息培训,提高信息员服务能力
一是通过分批授课进一步加强对乡镇、村级的农业部门的负责人、村干部进行农业信息化相关知识、计算机网络应用和农业综合系统应用的培训;二是利用村会计培训的机会,会同有关部门对村信息员(即村文书)进行培训;三是利用阳光工程、春风行动对农民的培训时机,对受训人员进行农业信息知识培训;四是中心自己深入到村社,对农民进行培训。
3.2 加大农业信息统计,提高信息服务质量
近年来,xxx镇抢抓脱贫攻坚重大机遇,大力争取扶贫项目和扶贫资金,聚焦项目选择和资金效益最大化,通过村级集体经济申报扶贫资金入股企业的方式,有效拓宽扶贫资金使用途径,通过创新村民主理财小组加强资金监管,切实提升扶贫资金使用效益,为加快推进产业扶贫注入新动力,形成了企业、集体经济、群众三方共赢的良好格局。
一、项目基本情况
紫薇镇积极引进印江川棉苗木公司,按照“山顶种茶、山腰种果、山下美村”的思路,在官寨村及其周边海拔1000米以下的村发展精品水果种植,着力打造青脆李产业园区。在园区建设中,该镇围统“公司+集体经济+农户+基地”的工作思路,将周边的尖峰村、坝峨村、幕龙村申报的50万元集体经济资金统一打包入股到公司,公司每年按照入股资金的6%返利给3个村,实现3个村每年村集体经济纯收入增加3万元,各村再按照6:4对集体经济收益进行分配,即:收益的60%平均分配给当年脱贫贫困户(政策兜底除外),用于生产发展本金;40%留存作为村集体滚动发展资金。资金入股时间为2018年至2021年,2021年12月返还入股扶贫资金150万元,其中2021年集体经济股权本金150万元和1年所得的集体经济收益资金将全部作为村的集体经济资本金继续滚动发展,所产生的收益为全体村民所有。
二、主要做法
(一)选准产业主体,强化合作共赢。一是因势利导入股企业。依托印江川棉苗木公司建设的经果林产业园区,引导尖峰村、坝峨村、幕龙村成立集体经济专业合作社,各村申报50万元集体经济资金,通过量化到户后,再集体入股到园区企业,打造村集体和园区企业的产业共同体。二是因地制宜做大产业。以川棉苗木有限公司为主体,结合退耕还林政策,打造青脆李示范园区。积极引导农户通过转包、出租、置换、转让、入股等形式流转土地进行青脆李种植,由公司无偿提供栽培、管护技术,并负责收购加工销售,解决“栽不活”“销不出”问题,促进经果林产业从分散到集中连片、规模化发展。三是因效施策分配利益。由3个村集体经济与公司签订合作协议,资金入股时间为2017年至2020年,公司每年按照入股资金的6%返利给3个村,2021年12月返还入股扶贫资金150万元,其中2020年集体经济股权本金150万元和1年所得的集体经济收益资金将全部作为村的集体经济资本金继续滚动发展,所产生的收益为全体村民所有。
(二)创新资金监管,强化规范运行。为确保村级集体资金安全规范运行,在坚持“村财乡管”的基础上,创新民主监管方式,推进村民自治和内控管理。一是建立村民主理财小组。民主理财小组由3-7人组成,其中村民代表数量占成员总数的三分之二以上,成员由村民会议或村民代表会议选举产生,报镇纪委和农经站审核,并进行政策和业务知识培训合格后由村民委员会聘用。民主理财小组成员任期三年,工作表现好的可以连续担任;工作不合格的由村提出意见报镇纪委审核同意,并经原选举人通过后方可变更。民主理财小组成员要求为人正派秉公办事、熟悉有关农村政策和一般的农村财务知识,村干部及其直系亲属不得担任。二是突出监督管理重点。村民主理财小组负责监督村级集体资金的规范使用、集体经济收入分红,以及本村财务制度实施、村级集体资产管护等,并重点围绕不准挪用公款、不准公款私存、不准多头开户、不准瞒收截留、不准坐收坐支、不准私设小金库“六个不准”进行监督。三是健全监督运行机制。建立一年一次年终总结分红会、一季度一次小结会、一月一次党员和村组代表会的“三个一”工作运行制度,村民主理财小组成员每次会议固定列席,切实履行相关监督职责,有效确保扶贫资金、村级集体经济资金能够“放得出去、收得回来、能享红利”。
(三)打造“三金”农民,强化利益联结。以集体经济为引领,带动群众参与园区建设,有效拓宽群众的增收渠道,实现园区建设与群众增收双赢。一是流转土地得租金。积极引导群众通过租赁、转包、转让等方式,按照X500元/亩的标准,把土地集中流转给龙头企业,在提高土地利用效率、产出效益,推动产业规模化发展的同时,让群众有稳定收入。目前,园区流转土地XX亩,涉及XX户。二是资金入股分红金。签订入股合同和完善贫困户红利分配细则,将3个村集体经济资金入股到龙头企业,将集体经济收益按照6:4的比例进行分配,不断提高贫困群众保底收入。三是进园务工有薪金。通过加快推进产业园区建设,拓宽群众就近务工渠道,让群众从传统的种养殖中解放出来,进入产业基地就近务工,有效促进群众增收致富。
三、取得成效。
(一)村级产业实现规模发展。通过村级集体经济组织对本村闲置和零散土地进行集中统一流转,与园区企业进行合作打造青脆李示范园区,实现产业集中连片和规模化发展。目前,该镇已有茶叶1076亩,建成青脆李核心示范园650亩,无公害蔬菜核心园120亩,生猪养殖场3个。同时,在园区配套种植辣椒700亩,种植烤烟1100亩,实现土地循环利用。并辐射带动周边4个村发展青脆李2000亩,带动4个农民专业合作社快速发展,为更多群众增收致富创造了良好条件。
(二)资金管理实现安全高效。通过采取村财乡管和村民主理财小组“双线”监管,最大限度确保村级每一笔扶贫资金、集体经济资金的使用更加规范、更加民主、更加有效,让村级财务“晒”在阳光下,亮了村级“箱底”,明了群众“心底”。如,坝峨村村民XX、XX,因违反本村村规民约,不能参与当年度村级集体经济受益分红,在村民主理财小组监督下,该2户群众被取消了2017年村集体经济受益分红的资格,把集体经济管理与乡村治理有机融合起来。
(三)群众收入实现大幅增长。通过采取园区企业和集体经济合作共建方式,完善入股分红和利益联结,让农户收入途径变得更宽更广,实现农户流转土地得租金、资金入股分红金、进园务工有薪金,带动3个村群众每年增收XX元,直接受益贫困户XX户XX人。其中,公司每年按照入股资金的6%返利给3个村,实现3个村每年村集体经济纯收入增加3万元;通过聘用周边农户长期在公司务工,进行产业管护、采摘等工作,年均付出劳务费30余万元;通过流转3个村693亩土地,每年支付土地租金XX万元。
四、下步打算