时间:2022-06-12 15:26:37
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇全面深化改革工作思路范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一是扎实开展“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动,在改进司法行政系统作风建设上有新作为。
二是全面推进“六五”普法和依法治理工作,在加大法制宣传力度上有新作为,进一步深化法律“六进”和法治创建活动。进一步加强法治文化阵地建设,在巩固沿河路法治宣传长廊和大地红法治文化广场的基础上,把法治文化阵地建设延伸到新农村建设点和景区。
主题:《真抓实干乘势而上在实现航空动力自主研发制造新的路上奋勇前进》
2016年工作成绩
2016,中国航发各项工作取得了较好成绩,实现了良好开局。
践行使命,贯彻中央决策,顺利完成集团组建;
战略引领,深化改革调整,集团发展蓝图全面绘就;
牢记重托,彰显国家意志,
“两机”专项扎实推进;
聚焦主业,展现集团担当,科研生产取得重要进展;
创新发展,强化能力提升,自主研制思路更加明晰;
瘦身健体,加快提质增效,经济运行基础不断夯实;
加强党建,突出文化引领,立根铸魂效果逐步显现;
从严治党,强化廉洁从业,反腐倡廉工作深入开展;
人才强企,优化员工结构,人才队伍建设持续加强;
强化管理,筑牢发展基石,综合管控能力全面提升。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是集团推进“两机”专项实施,加快自主创新转变。攻克航空动力瓶颈的关键一年。集团面临着前所未有的机遇和挑战,正处于奋力攻关、夯实基础的关键期,深化改革、提质增效的攻坚期,提升能力、加速发展的机遇期,呈现“三期交织”的催人奋进之“势”。
2017年工作目标
工作思路
集团将紧扣“十三五”发展目标,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措推动目标落地,开启起航新征程;突出强军首责,全力满足部队需求,同时加快民用发动机、燃机和重点非航空民品研制;实施“创新驱动、质量制胜、人才强企”三大战略;狠抓息负债降低、企业总户数降低、“两金”降低、成本降低;推动发展途径向自主研制转变、发展理念向聚焦主业转变、发展模式向统筹发展转变、研发生产向“小核心、大协作、专业化、开放式”转变、工作作风向“严慎细实、精益求精”转变。
重点任务
2017年,集团将狠抓重点型号研制与“两机”专项实施,确保科研生产任务全面完成;狠抓改革调整,确保管理架构进一步理顺;狠抓成本工程,确保经济运行质量持续向好;狠抓从严治党,确保党的建设得到全面加强。
六大举措
实施创新驱动,瞄准建设创新型集团,夯实基础研究,强化预先研究,推动科技创新取得新突破;
坚持质量制胜,加强型号质量问题整治,强化质量管控能力,完善质量管理体系,推进质量文化建设,推动质量保证实现新提升;
注重人才强企,打造务实担当的干部队伍,加强技术技能人才队伍建设,推进劳动用工与薪酬分配制度改革,加强人力资源开发,推动队伍建设取得新成效;强化科学管理,加强科研生产管理,加快运营管理体系建设,推动科研生产管理迈上新台阶;
切实树立“三个意识”
把学习宣传贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,采用多形式多渠道认真学习、深刻领会、大力宣传三中全会和省委全会的重要理念、重要论述、重大决策,做到真学真懂真信真用,在思想上、政治上、行动上自觉和中央、省委保持高度一致。通过学习宣传,切实增强进取意识、机遇意识和责任意识,推动转变思想观念、思维方式,真正做到眼到手到、说到做到,做到出手要快、立意要高,做到“十破十立、必破必立”。通过深刻学习领会,落实好赵克志书记提出的抢抓历史机遇、用好关键一招、突出问题导向、冲破思想障碍这“四个关键”,在全面深化改革的“大考”中协力争先,推动遵义在新一轮改革发展中创造历史、改变现实、开辟未来。
以解放思想为引领
大力推动“三个解放”
在党的十八届三中全会上,强调“解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关”。 赵克志书记强调,要紧紧抓住十八届三中全会带来的历史机遇,把思想统一到全面深化改革的总目标上来,统一到“三个进一步解放”的改革目的上来。历史和现实的经验教训启示我们:思想解放的程度决定发展的速度,发展的速度决定增比进位的力度,增比进位的力度决定跨越发展的高度。结合遵义的实际,要紧紧围绕思想、思路、作风、问题、目标进行认真梳理,坚持以更加解放的思想、更加开阔的思路、更加扎实的作风、更加科学的方法、更加具体的措施、更加进取的精神,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,在经济、社会、文化等领域大胆研究提出一系列的改革举措,使遵义的改革措施重点突出、有力有效,努力在重点领域改革中当先锋、打头阵、做贡献。
以加快发展为目标
全力实现“两个率先”
省委全会强调全面深化改革必须立足贵州实际,走贵州特点的改革之路,从贫困落后是主要矛盾、加快发展是根本任务这个最大的省情实际出发,把握好发展是解决我省所有问题的关键。遵义和全省各地一样,正处于既要“赶”又要“转”更要“改”的爬坡过坎、转型攻坚的关键期,贫困落后是遵义的主要矛盾,加快发展是遵义的根本任务。我们要进一步增强发展的责任感和使命感,敢于担当,按照赵克志书记关于遵义发展“两个率先”的要求,坚定不移贯彻落实省委确定的主基调主战略,大力推动“四化同步”和“5个100工程”,促进工业经济、城镇化率、民营经济、县域经济“四个比重”大幅提高;坚持需求导向,加速发展、转型发展、跨越发展,在全省率先建成全面小康、率先向现代化迈进;坚持问题导向,破解瓶颈制约和体制机制障碍,解决“慢”这个主要矛盾。我们将结合三中全会和省委全会关于全面深化改革的重大部署,结合国发2号文件建设黔北经济协作区的要求,结合遵义现阶段的发展特征和任务,立足于黔北,放眼全省、西部乃至全国,深化研究遵义的发展定位,抓紧完善与遵义这座历史文化名城相称的发展目标,并持之以恒地为之奋斗。因地制宜分类推进,一手抓全面小康,一手抓扶贫攻坚,统筹推进“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”,推动全市经济社会全面协调可持续发展。科学制定发展目标,着力打造遵义经济升级版,推动全市经济社会发展稳居全省第一方阵并力争保持优势地位。突出抓好产业转型升级,在农产品精深加工、品牌打造、新型农业经营主体培育等方面下功夫,深化统筹城乡综合配套改革;按照“跳出能矿抓工业”的理念和“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”的思路,在巩固、改造、提升传统优势产业的基础上,大力发展现代装备制造、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业,并学会从农业、旅游业中抓工业;以金融、科技、旅游、现代服务业为引领,力争在生产业发展上有大的突破,在生活业上有大的提升。加大经济结构调整力度,加强生态文明制度建设,促进绿色发展、低碳发展、循环发展。把投资作为拉动发展主要动力,确保“十二五”期间完成全社会固定资产投资1万亿以上。
以开放创新为关键
努力形成“三创”氛围
赵克志书记要求遵义激发全社会创业创新创优的活力。当前,遵义经济总量还不大,在西部同类城市中发展靠后,我们将牢牢把握创新驱动这个关键,下硬功夫优化软硬环境,着力营造“创业创新创优”的浓厚氛围。坚决破除怕担风险、无所作为的畏难思想,弘扬知难而进、迎难而上的拼搏精神;坚决破除安于现状、小进即满的无为思想,弘扬用心做事、追求卓越的进取精神;坚决破除固步自封、因循守旧的保守思想,弘扬敢闯敢试、先行先试的开拓精神。从健全和完善激励约束机制着手,从制度层面鼓励各级各部门和广大党员干部大胆创新工作思路、改进工作方法,在推动科学发展、创新发展、和谐发展的各项事业中,勇挑重担,实现追赶跨越。
以优良作风为保障
2、加强学习。与时俱进正确思想的来源是勤奋学习。对于与机电打交道来说,提升员工的专业技能和实际操作能力,树立责任意识,必须首先树立活到老、学到老的观念,特别是当今机电智能化的高速发展形势对机电运维人员的素质要求也越来越高,我们更应注重专业知识的学习与积累,强化业务培训,切实做到学以致用,在实践中检验和提高业务技能。
1.社会保险中养老制度的完善
首先,应当实现对电力企业之内养老社会保险的完善,加强相关养老制度的建设,以更好地实现对相关职工结构的有效调整。在实践的工作之中需要很好地扩大制度的覆盖范围,并且提升工作的绩效和标准。在工作之中应当实施全款的收缴政策制度,不能够出现拖欠等情况。需要注意的是养老金是广大职工退休之后的基本生活保障之一,同时也是很好地体现出电力企业社会保险改革和制度创新的一个重要的层面。所以对于当前电力企业来讲还应当不断加强对养老体制的建设,重点为相关职工提供有效的失业保险、医疗保险等等。电力企业在长时间的发展过程之中为了更好地实现企业的深化改革并且促进整个员工队伍的稳定性,在实践的电力企业改革过程之中还应当对制度的相对应层面进行有效的整改,在工作之中应当全面地遵循以人为本的思想观念,面对一些较为落后的职工还应当加强对工作的重视,重点改进保障制度队伍的建设,使得电力企业的社会保险制度改革更上一步台阶。
2.社会保险中医疗制度的健全
此外还应当加强电力企业内部医疗制度的建设,这一点同样是当前社会保险制度改革的关键性环节,电力企业的医疗制度改革可谓是意义重大,是当前企业发展以及职工切实利益的重大体现。同时也是更好地展现出电力企业改革成效的一个重要环节。所以还应当本着以人为本的工作观念,各级领导需要加强对工作的重视程度,在医疗保险实施的过程之中需要不断地发现问题并且不断地改进问题。加强惠民政策的实施,保证工作的开展可以覆盖至不同的范围,并且实现对整个企业医疗保障体系的建设和健全,使得广大职工可以有效地享受到便宜、安全并且有效的保障,使得医疗建设的水准可以得到同步性的增强,使得相关工作的建设可以呈现出崭新的姿态。最后还需要注意的是在当前电力企业社会保险改革过程之中还应当注重公共服务建设,注重对基本医疗服务信息的健全与完善,以更好地增强整个医疗工作的水准。在今后的工作开展过程之中还应当以切实的思想和成熟的理念,以职工的满意为最高的工作标准。
3.社会保险中工作思路的创新以及体系的建设
在当前电力企业的社会保险改革过程之中还应当实现对管理思路的创新,加强政策性的引导,不断实现对电力企业保障体系的健全。首先,在实践的社会保险管理工作开展之中应当注重对保障制度的健全,这一点也是保证企业内部稳定和谐的关键点。在工作之中应当建立起多层次的、分明的、清晰的工作标准,及时地创新工作思路,加强对领导项目的重视程度,真正意义上落实责任到人的制度和观点。在工作的进程之中需要很好地明确自身的观点,不断地实现对社会保险管理项目的发展与创新改革,以增强政策开展的完善性。此外还应当注重工作效益的增强,注重对领导体系的建设和完善,针对传统工作之中的遗留问题以及工作的重难点等等,应当注重突出性的改进,并且着重增强资源的利用效益,增强工作开展的水准性和技术性。
按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,认真落实《*社区*年关于认真学习贯彻十六届三中全会和“三个代表”重要思想的通知》,严格按照社区党委制定的《党的十六届三中全会和“三个代表”重要思想学习配档表》计划开展下半年理论学习。坚持中心组学习制度,每次学习时间不少于2小时,以制度保证学习,以时间保证质量,确保全年理论学习任务完成。
二、按照党的十六大加强和改进企业党的建设新要求,积极稳妥推进社区各项改革工作
1、加强领导班子和干部队伍思想政治建设。落实社区党委下发的《关于开展创建好班子活动的意见》,进一步加强领导班子的思想政治建设、作风建设和廉政意识。坚持定期排查班子内存在的问题,紧紧围绕影响领导班子发展整体合力,影响社区中心工作,影响党群干群关系等问题,自查自评,进一步细化标准,量化指标,加大动态管理和责任考核、责任追究力度。
何池康介绍说,五大发展理念包括以下五点:沿边区位是云南省的优势,要强化交流显特色。在建设面向南亚东南亚辐射中心的工作中找准体育切入点,发挥体育外交的独特优势,利用云南独特的区位优势加大与南亚东南亚各国的交流,不断强化对云南周边国家的辐射力度,扩大云南对国际特别对周边国家影响力。
民族多样性是云南省的优势,要围绕民族显特色。在建设民族团结进步示范区中,通过丰富多彩的体育竞技和体育交流,发挥体育在践行社会主义核心价值观、传承人类优秀文明成果和提升民族凝聚力等方面独特的价值和作用,打造富有云南独有的少数民族特色体育文化。
生态优良是云南省的优势,要突出生态显特色。 云南气候宜人、蓝天白云、绿水青山的自然优势,造就了全年度、全空间、多维度拓展生态体育旅游发展的优越条件。云南就是要充分利用这样的有利条件,让生态成为发展体育旅游产业的坚实绿色屏障。
二、切实加强农业基础地位,增强农业和农村经济发展活力。必须增强做好“三农”工作的紧迫感,粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终紧绷,解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路,创新“三农”工作思路,转变农业发展方式,不断提高“三农”工作水平。
三、提高自主创新能力,推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向,着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术,加快组织实施国家重大科技专项,努力实现优势领域的战略突破。在强化企业主体地位的前提下,完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境,发挥国有企业在自主创新中的重要作用,大力实施知识产权战略。
四、加大攻坚力度,确保节能减排取得重大进展。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,加大力度、迎难而上,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局,打好节能减排攻坚战、持久战。
五、促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化。要继续推进国家区域发展总体战略,健全市场机制,打破行政区划局限,促进生产要素有序流动和引地产业合理布局,提高区域发展协调性。要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则,加大国家对欠发达地区财政转移支付力度,大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展,着力缩小地区间公共服务水平差距。
我们的主要做法和体会是:
一、靠学习深化认识,明确创建工作思路
开展企业文化和学习型组织创建的实践给我们这样的启示,没有明确的工作思路就难以把“两个创建”抓好。要形成明确的工作思路,只有靠不断地学习,不断地深化认识统一思想。
集团公司站在时展的高度,提出了大力开展“两个创建”,推动企业跨越式发展的战略决策,并于今年初把我矿确定为试点单位。这既是对我们工作的充分肯定,更是信任和鞭策。为确保试点工作的顺利开展,我们在集团公司领导和企业文化建设办公室的指导下,结合本矿实际,进行了积极有效的探索与实践。首先加强了矿党政班子的学习。多次专题召开理论中心组学习会,着重学习企业文化和学习型组织的理论知识,学习上级文件和领导的一系列讲话精神,学习分析两个创建的内涵、关系、不同特点,创建的具体目标、措施方法和步骤。并且专门召开了有全矿中层以上干部和管理骨干参加的企业文化建设研讨会,在交流探讨的同时,邀请时任集团公司党委副书记的宿洪涛同志作专题报告,使大家从思想上有了一个较为系统的认识。在此基础上,主动走出去,外出学习取经。由党政主要领导、分管领导带领有关部门负责人先后到大连、阳泉、新汶、枣庄等地学习考察和参加培训,对“两个创建”有了较为深刻的理解和把握,开阔了视野,提升了境界。一致感到:企业文化和学习型组织都是当今最前沿的管理理论,是人本管理的高级阶段。在市场竞争日益激烈的形势下,传统的、基础的管理已越来越不能满足企业的发展要求,文化管理的要求日见迫切。企业一两年效益好,有机遇运气成分,三四年效益好,凭得是严管理的作用,要长期效益好,并且永续发展,那就得靠“文化”,靠学习。特别是我矿近年来生产经营已经跃上一个新平台,要想百尺竿头更进一步,推动企业持续跨越式发展,就必须在管理创新上取得新突破,就必须有个性鲜明的文化作统领,就必须有优良的团队精神作支撑,一个没有独特和优秀文化的企业是很难有所作为的。开展“两个创建”是整合企业管理资源,深化改革,促进企业快速发展的必然要求。企业文化和学习型组织所倡导的是“理念+规范”和“学习+激励”,是两个相互支持的系统,企业文化包容学习型组织,把学习型组织导入企业文化建设,把严格的刚性管理和柔性的人文关怀有机结合,积极实践和探索创建学习型企业文化,必然会把企业文化建设提高到一个新的水平。基于以上认识,我们确立了“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”的指导思想,明确了“以人为本、全员参与、岗位创建、融入管理”的创建原则和“一年全面起步、两年升华发展、三年形成特色”的总体规划,理出了“统一思想,充分准备;着眼长远,抓好当前;继承借鉴,突出特色;精心策划,分步实施;突出重点,全面推进”的工作思路。进而制定下发了《关于加强企业文化建设的实施意见》、《关于创建学习型企业的实施意见》、《关于创建学习型党支部(单位)和争当知识型员工的意见》等文件。同时,加强组织领导,成立了由矿长、党委书记任组长的领导小组,明确了宣传科为具体的办事机构,建立了党委常委分工责任制和创建工作督促协调会议制度,做到一周一碰头,一月一总结部署。为开展好“两个创建”提供了思想和组织保证。在此基础上,我们广泛宣传,动员职工参与到创建活动中来。充分利用广播电视、宣传栏、黑板报、各类会议、党团活动日、政治学习日等多种形式,大讲其目的意义,大讲其深刻内涵,大讲其对提高职工自身素质和竞争生存能力的重要作用,从而增强了干部职工建塑特色企业文化和学习型组织的自觉性,为搞好试点、开展好“两个创建”奠定了坚实的基础。
2012年以来,重点强调了协调推进 “四个全面”的战略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,在全面深化改革中重点指出了对国有资产进行改革的思路。因此,行政事业单位资产管理与预算管理的结合是大势所趋,也必须要引起行政事业单位领导的高度重视和有效落实。
一、资产管理与预算管理结合的必要性
(一)国家政策的必然要求
改革开放后,我国国有资产的总量取得了长足增长,在许多行业都具有国际领先地位。但我国国有资产管理一直是相对薄弱,这对行政事业单位财务健康发展是不利的,也与国家全面深化改革的政策不符。所以,通过资产管理与预算管理的有效结合,提升国有资产的财务管理能力,是行政事业单位遵循国家政策实现健康有序发展的必然途径。
(二)提升资产使用效率的有效途径
我国行政事业单位资产的使用效率相对较低,甚至部分有效资产被长期闲置,得不到充分的利用。科学合理的制定资产管理与预算管理的有效结合,不仅可以从源头上控制国有资产的流动方向,还可以有效提升财务管理水平,并逐步完善行政事业单位的财务管理制度。比如通过资产管理和预算管理的结合,就可以充分盘活部分闲置的国有资产,进行出租或者再利用,创造更多的财政收入,并将房租收入纳入预算管理,统筹安排财政支出。通过两者的结合形成财务管理的科学有效。
(三)营造廉洁从业氛围的重要手段
党的十以来,中央持续加大反腐倡廉力度,在从严治党的高压态势下,行政事业单位的资产使用情况也成为审计监察的重点。通过资产管理与预算管理的有效结合,可以让行政事业单位的资产使用更加透明,更加有效,实现行政事业资产管理共享共用。于是以往利用国有资产设立“小金库”等的现象就会受到有效的遏制,制止了不法分子投机取巧的违法行为。
二、资产管理与预算管理结合中的难点
(一)思想认识程度不够
在一些行政事业单位领导层的意识中,国有资产的管理是为国家做事情,不是自己的事,不用太上心,采取消极态度应付检查、应付差事。有的甚至认为将资产管理与预算管理进行结合之后会严重影响其单位自身的利益。这就成为资产管理与预算管理相结合过程中的重大阻碍,严重影响改革的进度。
(二)专业管理人员的匮乏
由于长期以来,受行政事业单位工作的影响,一些财务管理人员缺乏对国有资产管理的责任心,对资产管理方面工作的不重视,并且他们普遍缺乏资产管理与预算管理相关的专业理论知识,很难制定出科学合理的资产管理和预算管理制度,从而在工作中产生一些错误消极的工作意识和态度,严重影响资产管理与预算管理工作的有效结合。
(三)管理制度不健全
改革的进程总是伴随着政策制度的改变与完善。现阶段,我国行政事业单位的财务管理制度薄弱,甚至从国家层面对一些问题缺乏一个很明确的要求和限制,这就导致部分单位在具体操作过程中出现了理解偏差或者钻政策漏洞的情况。因此,没有一个健全完整的管理制度就很难真正将行政事业单位资产管理与预算管理的结合推进深入。
三、对资产管理与预算管理结合的思考
(一)加强思想教育
思想是行动的先导,针对行政事业单位中领导和财务管理人员的思想问题,要切实加强思想教育和理论引导。强调资产管理与预算管理的结合是大势所趋,不能有消极应付的情绪,应该积极调整工作思路和方法,将中央的政策方针落到实处。同时提高财务管理人员的危机意识,如果不能胜任岗位的专业要求,应及时进行调整或者替换,以保证行政事业单位财务管理工作的有序开展。
(二)制定完善的管理结合制度
预算管理是资产管理的基础,资产管理又是预算的根本依据,两者之间是相辅相成的紧密关系。因此在制定相应的管理制度时,要充分考虑两者的相互关系,并依据不同行政事业单位的实际情况进行科学制定。遵循基本预算管理与资产管理政策方针,制定出具有实际操作能力的指导性制度,从而规范各单位的资产管理行为。
(三)建立有效的监督检查机制
有政策就要有落实,有落实就要有监督。我国行政事业单位中一些问题在短期内很难通过自主转变的方式来解决,这就需要政府相关监督检查部门在财务管理改革中履行监督检查职能。监督检查应该从行政事业单位资产管理与预算管理结合的前期制度制定、中期具体实施和后期效果反馈三个方面进行,保证其财务管理的全过程受控。
三、结束语
国有资产是我国经济社会发展的重要基石,其合理有效的使用是维持国家经济稳定的关键因素。针对之前行政事业单位财务管理中出现的问题,有效进行资产管理与预算管理的结合是非常有必要的,这也是我国全面深化改革和依法治企的基本要求。加强行政事业单位国有资产管理,应当推行实物费用定额制度,促进行政事业资产管理与共享共用,实现资产管理和预算管理的紧密统一;应当坚持所有权和使用权相分离的原则;应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。
参考文献:
[1]王宇轩.论行政事业单位资产管理与预算管理的结合[J].东岳论丛,2009