医院普法年度工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇医院普法年度工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

现结合。

一、指导思想

以党的十大精神为指导，全面贯彻自治区党委七届三次全委会精神高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医疗卫生工作重点，按照依法治国基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法制实践相结合，为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。

二、目标和主要任务

（一）目标

通过“五五”普法规划的实施，全面提高全院领导干部、职工的法律素质。全面提高医院领导依法管理，依法治院的意识和水平。提高全院职工知法、守法、用法的法律意识。使法制宣传教育成为医院医疗活动和继续学习的重要内容。为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。

（二）主要任务

1、继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。提高全院干部职工的宪法、法律意识;提高医院领导和中层管理干部的法制理论水平及依法管理的水平和能力。

2、围绕医疗工作重点，积极开展法制宣传教育。深入学习贯彻卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划；学习宣传与医疗卫生相关的法律法规，开展以医院管理年“评价”标准、创建平安医院、规范医疗服务行为、治理商业贿赂等为重点的法制宣传教育。通过学习为医院的发展和改革营造一个良好的法治环境。

3、坚持学法用法相结合，全面推进依法治院的宣传教育。进一步完善落实医院各项规章制度。落实院务公开制度、重大事项事前法律咨询制度、加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，促进医院的精神文明建设和法制建设。

三、具体做法

（一）加强领导，强化管理。

1、健全完善组织机构。医院成立“五五”普法领导小组。唐刘红同志任组长，刘洪刚同志任副组长，成员有沈回春、雷茂衡、金锋、刘若中、乌建平、王建国、高伟、王世民、李军、田芸、熊乐强、马学泽、曾清、张雁飞、司马刚、何加乐、李玲、胡江等同志。

领导小组办公室设在保卫科，金锋同志兼办公室主任。

2、建立健全工作责任制，监督机制和激励机制。医院“五五”普法办公室对各部门的普法工作开展进行检查、督促和年度考核，并将考核结果与部门工作绩效评估联系起来。具体职责和分工：

普法办公室、院办：负责全院法制宣传教育活动策划和实施，负责对全院法制宣传教育活动及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈。

党办：负责全院《公民道德建设实施纲要》，精神文明建设和法制建设宣传培训及考核。

人事科、总务科：负责全院职工（含招聘人员）劳动保障权益的法制培训、宣传及考核。

医务处、护理部：负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传落实情况的督查和信息反馈。

院感科：负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考核。

保卫科：负责治安安全、消防安全的法制培训及考核。

计财、审计：负责重要支出事前审计、公开招标、规范收费等法制宣传培训及考核。

（二）加大宣传力度，开展卫生法制宣传教育为主题的活动。

充分发挥院板报、宣传专栏，橱窗等的宣传阵地作用，利用上街宣传、社区宣传、举办讲座等群众喜闻乐见的形式，营造学法用法的氛围。通过组织法律法规的学习，结合岗前培训、专题讲座、全国法制日宣传来介绍宣传相关法律知识，促进法制观念、意识的增强。

（三）突出重点，分类实施。

1、医院领导和管理干部要在学习卫生法律法规的基础上还应熟悉了解整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，做到按市场经济规律办事。做到每年度不少于两次集中学习，并注意培训单位普法宣传骨干。

2、卫生专业技术人员要深入学习与本职相关的卫生法律法规以及卫生部门规章。如：执业医师法、

护士管理办法、传染病防治法、献血法、血液制品管理条例、职业病防治法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。

3、行政管理干部要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础，管理合理性为目标。贯彻宣传妇女儿童保护法、计划生育法、劳动法、消防法等法律，坚持以人为本，保障职工的合法权利，全面落实科学发展观。

（四）坚持学法、用法和守法。

1、从医疗卫生工作重点的实际出发，有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时，要运用典型案例进行生动的法制宣传教育。不断提高全院干部职工的学法用法水平。

2、把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，把“五五”普法和加强卫生行业作风建立相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的规定职责，增强对法规的理性认识，提高守法，用法的自觉性。

3、依法实施医疗活动，保证党和国家的医疗卫生方针、政策全面执行。进一步落实依法管理、依法治院，完善院务公开制度，明确医院重大事项的议事决策，监督程序等，坚持事前审计制度，院内公示制度和公开招标制度。把学法用法贯穿于全院开展医疗活动的过程中。

四、保障措施

（一）在上级部门指导下，院“五五”普法领导小组根据不同时期学习宣传重点制定年度工作计划，建立定期会议，定期检查计划执行情况，进行年度总结。

篇（2）

二、1月底前通过“市级治安安全单位”考评，做好“省级治安安全示范单位”的申报工作。

三、编制保卫科XX年度工作计划，与临床科室签订“XX年度综合治理目标责任书”、“XX年度消防安全责任书”，重新修订《单位内部治安防控工作规范》、《医疗纠纷突发事件应急处置工作预案》。

四、继续做好“平安医院”创建工作资料收集工作，逐项完成迎接省“平安医院”创建考核准备工作。

五、落实普法教育工作，充分发挥院报、宣传专栏、橱窗等的宣传阵地作用，利用信息网络宣传，举办讲座，知识竞赛等职工喜闻乐见的形式，营造学法用法的氛围。

六、继续在全院深入开展“平安医院”创建活动，不断完善治安安全设施，强化各项制度落实，确保继续深化“平安医院”创建活动，力争年内通过省级“平安医院”创建考核验收工作。

七、加强消防安全管理工作，以多种形式宣传新《消防法》，结合医院实际情况，年内进行1—2次消防演练。认真组织消防知识培训，力争年内全体医务人员都能正确掌握消防器材的使用方法。继续加强消防重点部位的监管力度，确保年内无重大安全事故发生。

八、做好医患纠纷的调处工作，及时妥善处理医患纠纷，利用与城中派出所共建警务室的便利关系，请公安机关提早介入，防止矛盾激化，保证医院正常的医疗秩序。

九、认真落实禁毒工作责任，完善各种制度、措施，强化剧毒、麻醉药品管理，协助辖区派出所开展“无毒社区”工作。

十、认真执行上级有关规定，做好全院干部职工出国出境的登记和上报工作，并做好保密工作和安全工作。

十一、 继续加强院内车辆管理，大力整治乱停乱放现象，保证车辆停放安全有序。加强出租房监管力度，与出租户签订消防、治安安全责任书，定期检查、发现隐患、及时整改。

医院保卫科工作计划【2】市人民医院xx年在市委、市政府、市卫生局及上级有关部门的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党的xx大精神和xxxx重要思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕打开围墙办医院，人民医院为人民的办院方针，内强素质，外树形象，力求突破争创一流，抓住医疗质量万里行活动的契机，狠抓医院医疗服务质量，强化全方位管理，综合治理，平安创建，医院安全生产管理是我院今年的主要工作。

xx年，我院根据上级的要求，认真落实综合治理责任制，结合平安医院的创建工作，以维护医院政治稳定，治安消防安全为目标，为临床一线服务，立足基础，深化创新，进一步加大工作力度，先后开展维护医院稳定，xx普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生产管理，医疗质量管理，纠纷调解等一系列工作，为医院的平安创建、安全生产管理年及医疗质量万里行等活动做出了一定的贡献。现将xx年的工作总结如下：

一、社会治安综合治理

1、建立建全了管理和责任制度，落实领导责任制，医院强化了以邵敏书记为组长，各职能科室负责人为组员的社会治安综合治理领导小组，各组员职责明确，责任到人。

2、落实目标责任制，为把医院的社会治安综合治理目标真正落到实处，医院同各科室(病区、班、组)的负责人签订了综合治理目标责任书，明确科室负责人为第一综合治理责任人，同时落实月(季)度例会制度。

3、进一步深化和完善治安防范措施，有效降低医院的刑事发案率，改变医院的政治面貌。医院是公共场所，我院又地处繁华的新华街，进出人员杂，每天有1000多人次进出医院，在如此多的人员中做好安全防范工作，确有一定的难度，根据这一特殊情况，我院充分利用现有的硬件设施进行24小时监控，并加强制度建设，要求每个值班保安做好巡逻登记工作，做到谁上班，谁负责。增强保安人员的工作责任心。

4、针对打开围墙办医院的方针，我院实行开放式管理。人员流动量大、杂，在病区、门诊容易发生钱包、手机被窃这一现象，我们采取了相应措施。①专门请婺城分局反扒能手在门诊、药房、抽点巡逻(特别是单人病房和电梯口病房)，使我院失窃率大大降低。②对门诊楼各楼层的电子监控设备进行了改造，优化了监控设备，并在门诊药房、付款窗口粘贴防盗警示标牌。组成人防和技防的双重防范，使我院门诊发案率明显降低。

5、抓好普法教育工作，用法律保护自己，用法律手段来处理医疗纠纷。在医院的医疗服务中，特别是病人死亡，造成医院与病人家属的纠纷，是医院最头痛、最棘手的事情。病人家属寻衅滋事，大动干戈，有时影响到其他病人的治疗和正常办公。我们一方面用法律来教育病人，一方面利用与派出所共建警务室的便利关系，请公安机关提早介入给予调解，医院出现的许多纠纷都能及时平息。

xx年我院进一步深入开展了社会治安综合治理工作，并取得了较好的成绩，xx年我们将再接再励，按照上级有关部门的要求，为医院的安全尽职尽责努力工作，争取有更好的成绩。

二、继续深入开展平安医院创建工作

医院的治安、消防安全是平安医院创建的重要组成部分，我院贯彻以安全第一，预防为主的方针，结合医院平安创建实际工作，认真学习上级有关部门的文件精神发动和依靠全院干部职工，为维护医院正常的医疗秩序和平安医院的创建工作发挥了重要作用。

1、思想重视，认识到位

医院治安安全工作是一项重要工作，关系到患者、家属及广大医护人员。医院始终将治安安全工作列为医院工作重点来抓。每年都将此项工作列入义程，我们每季组织一次安全教育活动。上级的有关文件通知，在院长办公会、院周会上反复传达学习，以邵敏书记为主任的综合治理委员会专门负责此项工作。安全警钟要时时敲、月月响。医院利用横幅、黑板报、宣传窗、信息网络，开展宣传教育活动。如围绕医院的医疗质量安全、医患纠纷安全、信息网络安全、治安安全、科室外出活动安全、车辆停放安全、消防安全等开展学习讨论。人人重视治安安全工作，发现不安全因素及时排除，发现不安全事件及时报告，及时整改。一年来医院未发生刑事案件、重大医疗事故和治安、消防责任事故。全院874名职工，100多名临时工均无违法违纪记录。

2、明确职责，责任到人

谁主管、谁负责这是个很好的制度。医院的治安安全工作也是一样，根据医院工作需要，成立了消防工作管理委员会和综合治理委员会及安全生产管理委员会，定期对全院的安全生产工作及消防工作和治安安全工作进行全面检查。发现问题，及时开出要事督办单，限时整改。院领导每季度要对全院的医疗质量安全、消防安全和治安安全进行大检查。保安部做到月月要检查，小问题及时解决，大隐患及时上报。

保安部与各科室、病区签定了治安、消防安全责任书明确科主任、护士长为第一责任人，同时落实月(季)度例会制度。年终院部对各科室(病区)进行考核，对消防、治安安全工作不合格病区(科室)实行一票否决。

3、以制度化管理，保障医院治安稳定

没有规矩，不成方圆建立必要的安全制度是提高医院治安安全的保证。确保医院财产和医护人员安全，维护医院正常的医疗秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《门卫制度》、《临时工管理制度》、《车辆管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡逻制度》、《危险品，(麻醉品)保管制度》、《财会人员现金保管制度》、《安全生产目标管理责任追究制度》、《市人民医院消防应急预案》、《市人民医院急救长铃规定》，医院在节假日安排院领导和职能科室负责人双值班制度。由于有了以上一些制度，门卫白天把好人员进出关，晚间各楼道按时上锁。保安人员严格执行《治安消防巡逻制度》做到每二小时全院巡逻一次，巡逻病房后由值班医护人员签字，保证在第一时间掌握病区不安定因素及消防安全系数。医院财务科、药库、总务仓库、计算机房等重点部们均安装了110防盗报警系统，病案档案室及有贵重医疗设备的科室均安装了防盗窗、防盗门。门诊楼、新病房大楼、内科住院楼、均安装有电子监控设施，有效增强了医院的安全系数。

4、警民共建，齐抓医院治安

我院与婺城公安分局城中派出所建立共建关系，在医院建立警务室。城中派出所对我院的治安安全和普法教育工作给予了大力支持。每周二、四、派民警到警务室值班，所领导每季一次到医院为医护人员上普法教育课，分析当前社会治安形势，使医护人员的法律意识明显增强，让医护人员懂得如果用法律武器来保护自己，用法律手段来处理医疗纠纷。同时我们还利用警民共建关系。请城中派出所民警(反扒能手)指导在门诊、病房开展反扒窃专项行动，使门诊、病房钱包、手机失窃率大大降低，得到了病人及医护人员的肯定。

5、抓消防安全防范不放松

安全事故防不胜防，火灾事故也一样。多年来我院十分重视消防安全工作，医院成立有义务消防队。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年进行了一次消防演练。邀请消防队参谋到医院来讲课培训，使队员个个懂得消防知识，人人学会使用灭火器材。我们还组织全院职工分批进行消防培训，让全院医护人员的消防意识得到有效提高。医院的十五层病房大楼配有温度探测器、烟感、喷淋系统，紧急逃生缓降器等先进消防设施。设消防控制中心一个，由专业人员持证上岗，24小时值班。在每个病房门上设置了应急疏散路线图，让住院病人及家属知道自己所处的位置，紧急情况下怎样离开。为确保防火安全医院今年先后更新了部分干粉灭火器。更换烟感探测器30只，消防安全出口标志牌10块，并在门诊检验科加挂了2只应急灯、4块安全出口标志牌，急诊输血科、急诊化验室各增加了1只应急灯，病房大楼的230只干粉灭火器已在请示更换当中。在此基础上保卫科还制定有火灾应急预案和消防知识宣传资料，在每个病区(科室)进行宣传学习。保卫科经常对全院各病区(科室)进行消防检查，通过检查整改，彻底排除了安全隐患。

6、加强安全检查，及时落实整改

绷紧安全工作这根弦。勤查勤检不放松。院领导根据医院工作特点，在每周的院长查房时，对全院的消防，治安安全工作都认真细致的检查，发现问题，会同相关部门及时解决。重视出租房管理，保卫科将租房户的详细情况登记造册，并与租房户签订《治安、消防安全责任书》，定期对出租房检查，发现隐患及时整改。保卫科每周对各病区(科室)进行全面检查。查门窗、查电器使用、查消防设施，同时宣教病人及家属，不要在病房吸烟和使用电器。教育工友不在配电房使用电饭煲、微波炉，把事故苗头消灭于萌芽状态。

医院新区的安全保卫工作保卫科也非常重视，为新区设立24小时门卫值班制度，定时对宿舍区进行巡逻检查(2小时一次)，晚上大门定时上锁，自行车、摩托车入库有序停放，谢绝外来车辆过夜停放。积极协助辖区派出所创建平安小区。

7、加强周边社区治安整治

医院的周边治安整治不容忽视。我院地处繁华的新华街，西靠市区最大的兰溪门菜场，外来人员过多，治安状况复杂。根据这一情况，医院保卫科请城中派出所协助指导，每天中午、晚上到四周巡逻。如发现围墙、栏杆有缺口破损，及时通知有关部门整改维修。发现违章摊贩占道经营及时给予整治清理，若发现外来不法可疑人员能不畏，依法盘问查询。

8、规范院内车辆管理，确保车辆停放安全有序

螺蛳壳里做道场是我们施长春院长对外常说的一句话。医院因地理环境及历史原因，占地面积不大，供车辆停放的面积不多，这就给车辆管理工作带来一定的难度。保卫科制定了《停车须知》制度及职工车辆停放通行证，车管人员24小时值班，对进出库车辆认真指挥，并做好登记工作。为确保停放安全，医院给汽车停放处划定标准车位，安装了减速块，定位器等车库设施，并且利用监控设施进行24小时监控。车管人员加强巡逻，做到谁上班谁负责。

医院治安消防安全是医院发展的根本，医院治安消防安全工作必须长抓不懈。

三、开展安全生产目标管理责任制活动

开展安全生产目标管理责任制活动也是社会综合治理和平安医院创建的重要组成部分，我院根据上级卫生主管部门的部署，结合我院的实际情况，在医疗安全，生产安全方面做了大量的工作。

1、医院专门成立了安全生产管理委员会，制定了《市人民医院突发性事件应急预案》并与各职能科室、临床科室签订了安全生产目标管理责任书，把生产安全、医疗安全、防火、防盗、社会治安等具体工作分解并落实到科室及个人。

2、医院定期组织院长行政查房，通过走访病人，现场查看等形式及时发现存在问题，并及时通知相关科室或个人限期整改，对整改不力的人或事进行处罚，并做到考核有标准，检查有尺度，奖惩有依据。

3、生产安全的防范要做到，人防、物防、技防相结合，强化特种设备及水、电、气、交通、通讯、信息网络等重点部门的安全管理，责任落实到人，并与奖惩相结合。

4、为确保医院安全，医院增加了安全设施、保安人员的投入，今年在原有监控设施的基础上，又新增加了部分摄像机，有效增强了医院治安安全的系数。

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认真贯彻落实党的十和市委十二届五次全体会议精神，以争创省“法治建设示范市”为目标，全面推进依法治市，深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育，努力推动价格法治建设工作，为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。

二、工作措施

（一）大力推进依法行政。一要深入贯彻落实科学发展观。不断解放思想，推进理念创新、工作创新和方法创新，增强管理通胀预期的紧迫感，发挥价格调节功能，提高运用经济手段、法律手段和舆论引导等多种手段调控价格的能力，创新监管理念，丰富监管内容，为促进两个率先和科学发展作出积极贡献。二要深入推进党务政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、监督权；注重公开的深度和形式，进一步优化信息公开平台，丰富信息公开内容，加强物价网站建设，依法履行主动公开与依申请公开等义务，落实责任追究制度，确保公开范围和内容准确无误，全力打造“阳光物价”。三要坚持科学民主依法决策，继续严格实行制定价格集体审议、制定规范性文件集体审议和价格行政处罚集体审理制度。凡是制定和调整价格、制定规范性文件、作出价格行政处罚，都要召开由审价委员会、依法行政工作领导小组、案件审理委员会参加的集体审议、集体审理会议，共同论证行政决策的合法性、合理性，最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策，提高价格决策的科学性、公正性和透明度。

（二）主动服务经济社会发展。一是积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。三是加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

（三）坚持和完善学法用法制度。一要强化法律知识学习培训，坚持领导干部带头学法制度，落实公务员学法考试制度，认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定，确保各项学法工作有序开展。结合实际情况，开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业务知识培训，全面提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推行公务员网上学法和考试，采取集中辅导学习与自学相结合的方法，组织全局干部职工参加有关法律知识辅导授课和依法行政培训，确保年度集中法制学习不少于4次，集中学习时间不少于16学时。三要加强价格法制宣传，充分利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体，结合“3.15”消费者权益保护日、《价格法》实施十五周年宣传月，不断创新形式，大力宣传体格法律法规，提高全社会对价格的认知度。

三、组织领导

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(二)政策法规处

制订劳动和社会保险立法计划、负责草拟有关劳动和社会保险行政管理的地方性法规、规章草案和规范性文件；依法行使国家劳动和社会保险监督检查权，指导和监督全省劳动和社会保障监察；建立全省劳动和社会保障系统行政执法监督制度，负责处理劳动和社会保险行政复议和行政诉讼案件，负责普法工作及劳动和社会保险法律、法规的咨询工作。

(三)计划财务处（基金监督处）

编制全省劳动和社会保险事业中长期发展规划和年度计划并组织实施；承担统计和信息工作，统计公报、信息资料及发展预测报告；制订劳动和社会保险信息管理及其网络的规划、规范、标准并组织实施；组织劳动保障科学技术研究及成果的推广、应用工作；负责管理省级劳动和社会保险事业经费、专项经费和国际援助、贷款项目；会同财政部门制订社会保险基金的财务、会计制度并组织实施；社会保险基金预决算提出审核意见；制订社会保险基金监督制度，建立健全社会保险基金监督网络，查处基金管理的重大违纪案件；认定投资机构运营社会保险基金的资格，认定有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险业务的资格并对其承办的补充保险基金实施监督。

(四)劳动工资处

制订劳动关系调整基本规则和劳动合同、集体合同实施规划，审核在杭省部属及部队属单位集体合同；制订全省招用农民合同制工人和外来劳动力调控计划；负责特殊招工、政策性安置和调配工作，按分工拟定“农转非”政策；参与省级劳动模范的评定工作；制订企业职工工作时间、休息休假和女工、未成年工特殊劳动保护政策；组织实施企业工资总额与经济效率挂钩政策，负责省属企业工效挂钩工作；制订并实施企业工资指导线政策、工资集体协调规则、最低工资标准、行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策；审核省、部属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。

(五)就业和失业保险处

综合管理全省劳动力资源的开发利用和就业及失业保险工作；制订企业下岗职工分流安置、基本生活保障和再就业的政策，组织实施再就业工程；制订劳动力市场发展规划和职业介绍机构管理规则并监督实施；组织实施农村劳动力跨地区有序流动和农民进城务工的管理办法；制订全省就业服务事业规划和促进劳服企业发展政策并组织实施；按分工管理境外人员入境就业和公民出境就业工作；制订全省失业保险发展规划、改革方案和基本政策并组织实施；制订失业保险费率确定办法、基金征缴和调剂政策、待遇项目和给付标准；研究完善失业保险基金管理政策和稽核办法；负责管理失业人员疾病、生育、死亡等有关待遇。

(六)培训处

根据国家职业分类、职业技能标准和行业标准，组织制订实施办法；建立职业资格证书制度，制订职业技能鉴定规则和实施办法；负责机关、企事业单位工人和社会劳动者技术等级考核工作；制订职业技能人才培养和职业技能竞赛的规则和实施办法；负责管理企业在职职工技能培训工作；组织实施劳动预备制度和职业准入制度；综合管理全省技工学校、就业训练中心和社会力量举办的职业培训机构；承担省技工学校招生办公室工作。

(七)仲裁处

制订劳动仲裁规则和劳动争议处理政策；负责全省劳动争议仲裁员的资格培训、考核、认定工作；负责对全省劳动争议处理行政机构的监督、检查、业务指导以及对乡镇劳动关系协调委员会的工作指导；负责劳动保障来信来访、突发事件的处理和维护社会稳定工作；负责在杭的省、部属和部队属单位的劳动合同鉴证工作。

(八)养老保险处(省社会保险委员会办公室)

制订全省养老保险的基本政策、发展规划、改革方案并组织实施；制订基本养老保险费率确定办法、基金征缴和管理政策；负责养老保险调剂金的管理使用；制订个人账户管理政策和养老金计发的待遇项目和给付标准；研究完善中央行业在浙单位养老保险政策；组织实施离退休人员养老金社会化发放办法；负责调整城镇职工疾病、非因工死亡待遇及其供养直系亲属和非因工伤残职工的待遇政策和给付标准；负责调整精减职工生活困难补助标准；负责省、部属单位职工缴费年限的认定和退休审批工作；制订补充养老保险的政策和办法；承担省社会保险委员会办公室工作。

(九)医疗保险处

制订全省医疗保险的基本政策、发展规划、改革方案并组织实施；制订医疗保险费用社会统筹、医疗保险个人账户管理、医疗保险基金管理政策；指导全省医疗保险制度改革工作；负责管理基本医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范围及支付标准；负责实施定点医院、药店的管理办法及费用结算方法；参与医疗卫生体制改革和医疗收费标准调整工作；研究制订省直单位、在杭部属单位职工医疗保险改革方案，负责实施省本级离休人员和子女统筹医疗管理办法。

(十)工伤生育保险处(省劳动鉴定委员会办公室)

制订全省工伤、生育保险基本政策、发展规划、改革方案并组织实施；制订工伤、生育保险费率确定办法、基金征缴和管理、待遇项目和给付标准及因工死亡供养直系亲属的待遇政策；指导全省工伤、生育保险制度改革工作；负责管理全省工伤认定政策和办法；指导全省职工工伤与职业病致残程度和因病、非因工致残丧失劳动能力程序的鉴定工作，负责省部属单位和行业单位职工的劳动鉴定和市地申请的劳动鉴定复鉴工作；承担省劳动鉴定委员会办公室工作。

(十一)农村社会保险处

制订全省农村养老保险的基本政策和发展规划并组织实施；制订农村养老保险费用筹集办法、待遇项目、给付条件和给付标准；研究完善农村养老保险基金管理制度和经办机构的管理规则；负责农村养老保险社会化管理服务工作。

(十二)人事教育处

负责厅机关和直属单位的机构编制、人事和劳动工资的管理工作；参与审核市社会保险经办机构领导成员的任免；拟定全省劳动保障系统干部教育的规划、计划；负责劳动保障系统的专业技术职务评审工作；负责全省劳动保障系统先进单位和个人的评比表彰工作；负责厅机关离退休人员的管理服务工作。

篇（5）

以“全民消防，生命至上”为主线，围绕开展“清剿火患”战役宣传与《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯两个重点，以普及消防安全常识、减少亡人火灾发生为目标，通过声势浩大的媒体和社会面消防宣传，广泛开展群众性的消防宣传教育培训活动，进一步推动消防工作社会化，全面提高全民消防安全意识，增强社会抗御火灾的整体能力，形成“人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防”的良好局面。

二、活动主题

“全民消防、生命至上，平安进万家”

三、活动时间

2011年11月1日至11月31日

四、活动安排

1、“119”消防宣传月活动启动仪式。11月上旬，在区消防大队新建成的建筑路中队举办“建筑路消防站落成暨市区公安消防大队搬迁启用仪式”，全面启动“119”消防宣传月活动。活动现场通过制作海报、展板、发放消防宣传资料、免费咨询、消防车辆和特勤装备展示等，提高人民群众的消防安全素质。各镇、开发区、街道要结合辖区实际，通过开展形式多样的广场宣传，加强“119”消防月宣传，并在本辖区悬挂消防标语、横幅不少于10条。

2、《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯月活动。将11月份作为《纲要》集中宣贯月，各镇、开发区、街道要大张旗鼓开展《纲要》宣传和组织实施工作，分类做好家庭社区、学校、农村、人员密集场所和社会单位的消防宣传教育试点和推广工作。宣传月期间，区消防大队要通过会议、讲座、培训等多种形式，推动区有关部门和消防安全重点单位深入学习《纲要》，开展多层次普法宣传活动。各镇、开发区、街道要广泛利用报纸、电视、广播、网络、手机等媒体，通过刊登（播）新闻、开设专栏、播发消防公益广告、发微博信息和手机短信等方式开展《纲要》宣贯及“清剿火患”战役密集宣传。要切实将《纲要》宣贯及实施工作纳入本级消防年度工作计划，区将对《纲要》宣贯工作进行督导检查。

3、“爱心暖校园”扶助贫困在校学生家庭活动。区消防大队下辖中队要开展与辖区附近的学校结对帮扶活动，进一步提高少年儿童的消防安全意识与自防自救能力，切实做到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的良好局面。宣传月期间，各消防中队要为帮扶对象开展一次校园疏散逃生演练，举办一次消防知识讲座、组织学生参观一次消防站、举办一次警民联欢会。各镇、开发区、街道要在结合“清剿火患”战役中出租房消防安全整治工作内容要求，向辖区各学校特别是民工子弟学校发放3000份出租房消防安全宣传资料及相关消防安全知识漫画读本。

4、火灾隐患有奖举报活动。为充分调动全社会参与消防监督和隐患整治的积极性和自觉性，及时有效地消除各类火灾隐患，改善全区消防安全环境，区政府在区行政服务中心消防窗口设立火灾隐患举报投诉中心。任何机关、团体、企业、事业单位及个人均可通过电话、电子邮件、信件、网络或当面的形式对全区范围内的火灾隐患进行举报。区政府将建立火灾隐患举报投诉奖励机制，对实名举报经查实的符合“清剿火患”战役整治范围的火灾隐患，对举报单位和个人进行奖励。

5、“火患自除享平安”活动。各镇、开发区、街道要发动辖区单位（场所）员工和城乡居民对自己的生产生活、工作环境进行一次消防安全大检查，消除身边的火灾隐患，培养群众自查、自纠火灾隐患的习惯。结合“清剿火患”战役入户宣传工程，加强指导社区、单位的义务（志愿）消防队组织开展本社区义务（志愿）消防员、本单位员工的消防技能培训和比武竞赛，提高员工消防技能和组织扑救初起火灾的能力。区消防大队要组织各行业、系统集中举办消防技能培训班，通过观看火灾案例教育警示片，现场消防技能演示等形式，开展消防技能培训。区各有关部门、单位要广泛开展本行业、本单位消防竞赛、运动会，各社区积极筹办家庭消防技能竞赛，增强群众的消防安全意识，提高其消防技能。各地各部门要掀起全民学习、掌握消防技能的热潮，依托媒体扩大宣传影响力。

6、全民消防体验大行动。11月9日当天，全省将集中发动百所学校、百家医院、百个商场、百个社区、百家企业、百幢高层建筑“六个一百”场所全民演练体验大行动，区消防大队将选择1个单位（场所）开展大型灭火疏散逃生综合演习，指导单位明确各岗位人员职责，锻炼员工遇险处置和组织疏散能力。各镇、开发区、街道要广泛动员社区居民参与、举办“全民演练”。“119”宣传月期间，各镇、开发区、街道要充分发挥群众性消防力量的积极作用，引导发动全区消防志愿者对“九小”单位、“三合一”场所、城中村进行上门式面对面消防宣传，教授排查火灾隐患方法；区消防大队要组织巡防车全天候巡防展示，LED显示屏宣传知识，帮助居民提高消防知识；要充分利用开放的消防站和消防科普教育基地等宣传阵地，组织群众接受消防知识和技能教育，实现“平安进万家”、“人人受到宣传教育培训、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能”的目标。

五、工作要求

（一）加强领导，及早策划部署。区政府成立由分管领导任组长，公安分局主要负责人为副组长，各镇、开发区、街道及区各有关部门分管负责人为成员的“119”消防宣传月活动领导小组，并挂靠区“清剿火患”战役指挥部，在区消防大队设立领导小组办公室。各镇、开发区、街道也要迅速成立活动领导小组，针对当前开展的“清剿火患”战役行动，周密策划，制定详细的“119”消防宣传月行动方案，开展内容丰富、形式多样、影响深远、效果明显的主题宣传。

篇（6）

工作指导思想是：紧紧围绕黄蓝国家战略的实施，认真落实市委、市政府决策部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持“又好又快”工作基调，着力在大项目引进、高端产业集群构建、产业支撑体系建设、生态文明建设、新城区建设和社会事业发展上实施突破，全面提升开发建设水平，努力打造增长极，朝着两千亿开发区目标迈进。

经济社会发展的主要目标是：

经济保持平稳较快增长。实现国内生产总值290亿元，增长18%；实现规模以上工业总产值1430亿元，增长30%；完成全社会固定资产投资212亿元，增长23%；实现地方预算内财政收入12.5亿元，增长25%；实现进出口总额35亿美元，增长11%；实际利用外资达到5000万美元。

高端产业加快聚集。汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业加快聚集，石油装备优势产业快速壮大，铜压延及深加工、新材料等产业加快改造提升，现代服务业实现新的突破，高端产业发展的规模和层次显著提升。

支撑体系建设进一步加强。科技创新体系加快构建，聚集一批高层次研发机构，国家高新技术产业标准化示范区创建完成年度目标。“人才特区”建设深入推进，高层次人才引进和职业教育培训取得明显成效。金融服务体系不断完善，资本运作能力明显增强。物流环境进一步改善。基础设施配套进一步加强。

开发框架进一步拉开。临空产业区和临港产业区建设全面铺开，广利港开工建设。生态工业示范园区建设快速推进，落地一批重点项目。主体区整合提升步伐加快，新城区建设进一步拉开框架，城区面貌焕然一新。

生态文明建设取得新进展。国家级生态工业示范园区创建工作顺利推进，节能减排完成市政府下达的指标任务。环境保护力度进一步加大，环境基础设施不断完善。绿化工作取得显著成效，建成一批精品绿化工程。

社会事业全面发展。民生得到进一步改善。社会管理得到加强，社区服务和农村服务工作更加规范，教育文化卫生事业协调发展。社会秩序和安全生产形势持续稳定。

二、抓好经济运行调度

（一）保障企业健康运行。密切关注国家宏观政策和国内外经济形势变化，加强预警监控，建立信息互通机制，及时了解并解决企业运行中的问题。抓好骨干企业运行，加大中小企业扶持力度，支持企业搞好战略策划，规范内部管理，实施品牌战略，提升核心竞争力和可持续发展能力。进一步加强政银企合作，支持企业创新融资方式，鼓励支持有条件的企业上市运作，同时培育一批后备上市资源。引导企业用足用好扶持政策，积极引进先进技术、先进设备，瞄准高端延伸产业链条，促进产品升级换代。深入推进“两化”融合，运用信息技术提升企业自动化、智能化水平。抓好企业家队伍建设，加大培养培训力度，建立长效激励机制。力争全年新增销售收入过50亿元的企业1家，过10亿元的企业4家，过亿元的企业14家；1家企业上市。

（二）加强外经外贸工作。建立进出口工作协调机制，发挥出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金作用，支持企业巩固传统市场，开拓新兴市场。深入实施科技兴贸战略，优化出口产品结构，扩大高附加值产品出口，打造新的出口增长点。积极扩大先进装备、关键零部件和重要资源性产品进口。鼓励企业“走出去”，充分利用国内外两种资源两个市场。加强反倾销、反补贴预警和应诉机制建设，帮助企业应对国际贸易摩擦。

（三）加强财税和统计工作。进一步加强财源建设，加大税收和非税收入征管力度，深挖财政增收潜力，努力培植一批后续财源，确保财政收入稳定增长。优化财政支出结构，严格控制“三公”等一般性财政支出，集中财力保障重点工程、重点项目和便民实事建设。严格财务管理，加强部门预算、国有资产管理、政府采购管理，加快公务卡制度改革。进一步加强统计队伍建设，提高统计工作水平。

三、加快高端产业聚集

（一）加快产业集群构建。按照“产业层次高起来、产业链条长起来、产业集群强起来”的思路，集中发展汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业，壮大石油装备优势产业，改造提升铜压延及深加工、新材料等产业，积极突破现代服务业。汽车及零部件产业，以整车项目为龙头，促进广汽吉奥公司提质上量，俊山五菱项目投产运营，同时积极引进一批高端汽车零部件项目；以科岭项目为龙头，推动电动汽车产业快速起步。电子信息产业，加快大规模集成电路、裸眼3D电视、平板电脑等项目建设，不断壮大产业规模。新能源产业，进一步拉长光伏和风电产业链条，建设中美新能源合作示范产业园区。新医药产业，以力达新医药港项目为龙头，推进资源聚集。石油装备产业，瞄准高精尖产品，突出石油装备的高端制造、技术研发、物流等功能，建设高端石油装备产业聚集区。铜压延及深加工产业，按照产业规划，拉长产业链条，提高加工深度。新材料产业，严格控制盐化工发展总量，构建循环经济产业链条。大力发展现代物流、金融等生产业，集中突破服务外包业，积极培育健康、休闲、旅游等高端服务业，加快文化产业聚集。

（二）加大招商引资力度。开展“高端项目招商年”行动，加强产业前瞻性研究，找准主攻方向，提高招商层次，集中突破一批牵动全局、有震撼力的高端产业项目。设立驻外招商站，瞄准港台、日本、欧美等重点地区集中开展对外招商活动。加强专业招商队伍建设，不断提高招商工作的成效。力争全年引进2家世界500强企业，20个过亿元的项目，总投资不少于200亿元。

（三）加大项目推进力度。开展“项目兴区行动”，落实项目推进计划和责任，实行干部挂职制度，强力推进项目建设。加强督查考核，严格兑现奖惩。

四、加强支撑体系建设

（一）加强科技支撑体系建设。加快“生态谷”、黄河三角洲可持续发展研究院、青年创业基地、软件园二期等平台建设，吸引高层次研发机构聚集；支持企业申报省级工程技术研究中心和省市级企业技术中心，全力创建国家级采油装备工程技术中心；加强科技中介服务体系建设，引进一批高质量中介服务机构；做好国家高新技术产业标准化示范区创建工作，建成黄河三角洲标准技术服务中心；加大知识产权开发保护力度，建设全省知识产权示范园区；深化产学研结合和油地校合作，促进科技成果转化和产业化。力争全年申报市级以上科技计划项目50项以上、市级以上科技奖励20项以上，申请专利190件以上，新认定高新技术企业3家，新建规范化科研机构5家。

（二）加强人才支撑体系建设。加大“人才特区”建设力度，实施好“百名高层次人才引进计划”，重点引进一批高端领军人才和创业团队，支持其搞好研发和产业化运作；加强培训平台建设，支持市技师学院发展，加快大学研究院和软件与服务外包学院建设，办好黄河三角洲高级培训中心，打造区域性培训品牌；规划建设科教园区，吸引国内外教育资源聚集。

（三）加强金融支撑体系建设。运营好私募股权基金和黄河三角洲产业投资基金，运作设立创业投资基金、新能源汽车产业基金和石油装备产业基金，引进股份制银行、担保公司和融资租赁公司，构建完善的金融服务体系。

（四）加强物流支撑体系建设。推进与青岛保税港区的合作，加快黄河三角洲国际物流港和保税物流中心建设，引进一批大型物流企业，打造区域性物流枢纽。

（五）加强基础设施支撑体系建设。实施好2012年基础设施工程建设计划，抓好重点园区配套建设。加强质量安全监督管理，保证工程质量。

五、构筑开发新格局

（一）搞好规划。按照全市新的战略布局和定位要求，进一步调整优化各项规划，形成科学完善的规划体系。

（二）集中推进“两区一园”建设。临港产业区，加快推进广利港建设前期工作，尽快开工建设；做好高端石油装备产业园规划选址和基础设施配套，集中摆布高端石油装备项目。临空产业区，按照规划搞好基础设施配套，尽快具备项目承载条件。生态工业示范园区，做好土地收回工作，加快基础设施配套和重点项目建设。

（三）推进东八路以西主体区整合提升。依据整合方案，推动工业聚集和功能完善提升，打造产业服务中心和高品质生活中心。按照打造城市新标志的定位，全面推进新城区建设，搞好中心商务区CBD开发，集中推进黄河三角洲国际广场、金融大厦、黄蓝时代金融港、黄河生态城、悦来湖整体开发、海洋城、台湾风情小镇、阜外医院医疗中心等22个重点项目建设，加快体育馆、图书馆、规划展览馆、城建档案馆等场馆建设，高标准实施运河路、沂州路、府前街、黄河路改造工程，实现城区面貌焕然一新。

（四）加强城市管理工作。加大城市管理执法力度，实行重心下移，提高城市精细化管理水平。加强城市交通设施、公共服务设施建设。积极推进市政管、养、护外包，提高市政管理水平。

六、加强生态文明建设

（一）做好国家级生态工业示范园区建设。严格落实年度工作计划，推进重点行业强制性清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证，实施一批循环经济、低碳经济和清洁生产示范工程，将创建工作推向。

（二）抓好节能减排。抓好重点领域、重点行业和重点企业节能减排，加大技术改造力度，提高项目生态门槛，严格落实项目能评制度，加强预警调控和能源监察，加快淘汰落后产能，确保完成节能减排目标任务。

（三）加强环境保护。严格执行建设项目环评和“三同时”制度，开展重点行业、重点企业环境风险源排查，建立化学品、危险废物监管体系，完善环境应急预案。加大水气污染治理力度，开展大气污染物监测预警，将PM2.5纳入常规空气质量监测体系。加快环境基础设施建设，推动滨海新材料园公用污水处理厂和环境监管中心尽快投入使用。完成好中心城工业企业搬迁任务。

（四）推进集约集聚发展。依据园区规划，合理摆布项目，促进聚集发展。严格项目评估审核，严格执行工业项目分类供地管理办法，鼓励建设多层厂房，鼓励中小项目入驻标准厂房，提高单位面积投资和产出强度。加大城镇土地使用税和土地闲置费征缴力度，集中开展土地清理，坚决收回闲置土地。

（五）推进绿化工程建设。加大绿化投入力度，编制主体区景观规划，实施一批精品绿化工程。加强绿化养护管理。加强企业院内绿化工作。加大湿地保护力度，提升湿地生态功能。

七、加强社会事业发展

（一）切实保障和改善民生。认真落实促进就业政策，完善就业服务体系。扎实做好社会保障工作，高度关注困难群众和弱势群体生活，不断扩大社会保障覆盖面。发挥工会组织作用，维护企业职工合法权益。加快保障性住房建设，实施社区服务中心、金水市场改造等一批便民实事。统筹发展教育卫生文化等社会事业，突出抓好普通中小学和幼儿园标准化、校车安全、学生营养补助等重点项目建设。切实做好人口和计划生育工作。

（二）全力维护社会稳定。切实做好群众工作，拓宽群众诉求表达渠道，设立群众服务工作中心，妥善解决群众合法合理诉求。落实社会稳定风险评估机制，对重大事项、重大决策实行风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进“平安开发区”建设，搞好交警大队指挥中心、社会稳定视频动态监控系统、“网格化数字社区”等重点工程建设，组建治安巡逻（特警）大队，加强单位内保群防群治队伍和社区基层基础建设，完善社会治安防控体系。深入开展严打整治斗争和打霸治痞行动，强化建筑工地、出租房屋、复杂场所、两新组织、网络舆情及流动人口综合管理，维护良好的社会治安秩序。加强普法阵地建设，搞好普法教育。加大油区综合治理，搞好油地共建，构建和谐油区。健全预警应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。

（三）全力抓好安全生产。持续推进安全生产示范园区建设，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，突出抓好危化品、压力容器、道路交通、建筑施工、消防等行业和领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强市场管理和食品药品监管，确保食品药品安全。

（四）加强精神文明创建。依托工青妇组织，开展形式多样的文化体育活动，丰富企业职工和区内群众的业余生活。大力加强企业文化建设，提高企业的凝聚力和向心力。

八、推进体制机制创新

进一步理顺管理体制，调整健全内部机构设置，形成与发展阶段相适应的统一高效的行政管理体制。推进用人机制和分配机制改革，完善考核奖惩机制，增强内部活力。继续深化行政审批制度改革，强化服务功能，简化审批程序，提高工作效能。深化投资体制改革，在政府融资、园区建设和城市经营等方面探索新路子，多渠道多元化解决资金问题。加强和创新社会管理，整合管理服务资源，提高社会管理服务能力和水平。积极探索土地管理开发的新模式，保障开发建设需要。

九、加强党的基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设