时间:2023-01-11 10:55:28
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇中央党校培训个人总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
法学案例教学法,又称苏格拉底(古希腊家)式教学法,主要采用对话式、讨论式和启发式。1870年,朗德尔出任哈佛大学法学院院长时,首次将案例引入法学、并大力推广。成了近代一百多年来,美国乃至整个英美法系国家法学院最主要的教学方法。案例教学是我国法学教育的薄弱环节,传统的“填鸭式”课堂教学存在弊端,虽然能够系统完整地传授知识,但学生不敢提出质疑,只能被动地接受和记忆。改革开放以来,我国的各个院系和各级党校纷纷国外先进经验,开始注重案例教学,编印案例教材,注意培养学生的能力与批判精神,取得了较好的教学效果。1998年,中央党校开始在党建师资班试行案例教学,取得初步成效。2005年5月,中央党校又举办了首期案例教学研讨班。2005年9月,笔者参加中央党校政法师资班培训,式教学是培训班学习研讨的主要内容,我们平时一半听课,一半师生对话,收效显著。近年来各地党校在案例教学方面都做了有益的探索。实践证明,法学案例教学适合于成人教育,是干部培训尤其是党校干部教育培训的一种重要方法,值得推广运用。
一、我校法学案例教学的具体作法
这几年,我校为了适应新形势下党校教学工作的新需要,不断创新机制,深化教学改革,大力推行研究式教学,探索干部培训的新路子。如在县处长班实施“情景模拟教学”,在科长班实行“依法行政案例教学”,反响良好,得到广大师生的好评。我们法学案例教学的具体作法,大致可分为以下五个步骤:
(一)老师分工协作,精选典型案例。由我们教研室的法学教师集体备课,分工协作,根据教学计划和要求,上网搜寻资料,每人收集几个典型案例,并提出思考题,推荐相关;然后由我牵头初步把关,集中送教务处给分管的主任和副校长逐级审查确定;每期从中挑选八个有代表性的依法行政典型案例分发给学员,布置作业,内容涉及基层选举、计划生育、行政处罚、土地征用引发群体性上访、破产、行政诉讼、城市管制和限制摩托车挂牌等。这些案例既有本地特色又带有普遍现象,如限制外地货车进入市区和限制摩托车挂牌的《通告》,全国就有141个城市做出类似规定。为防止地方领导对号入座,案例改头换面,当事人均使用化名。选好案例材料后,由学校组教处统一打印,开学时分发给学员。
(二)学员熟悉案情,拟写发言提纲。这是案例讨论的分析准备阶段,每个学员按照教学计划的要求,课前预习,熟悉案例,解答思考题。有的学员非常认真,上网学习、搜集、打印了十多份相关资料;有的走访相关单位,请教专家学者,深入调查研究,作好案例讨论会的各项准备工作,拟写发言提纲或者演讲稿。
(三)分组进行讨论,推荐小组代表。通过分组讨论,学员们分工协作,互相启发,相互补充,逐渐找出的症结所在,把复杂案例简单化。这一阶段工作主要是由班两委布置、各小组长负责召集,学员自主完成的,一般在自习课或者课余时间进行。小组讨论后,各组推选优秀学员作为本小组的代表,在综合各人的不同意见的基础上,修改补充,完善讲话稿,准备参加全班交流。
(四)全班案例交流,各组代表发言。全班课堂案例讨论时,我们老师要到班级主持引导,让各小组代表逐个上台发言;台上有固定话筒,台下也配有移动话筒,有不同观点的可以及时提出异议。讨论激烈时,分红方与蓝方对阵,双方各执己见、互不相让。“的哥”载孕妇闯红灯的案例争议最大,交警究竟要严格“依法行政”,还是“以人为本”?大家争着发言,甚至吵得脸红耳赤,真是“公说公有理、婆说婆有理”。正因为学员大都是有备而来的,讨论才会那么激烈。我们老师只是加以引导,为大家创造一个自由讨论氛围,鼓励大家充分表述自己的观点,找出充足的事实和法律依据,而一般不轻易参与争论,也不急于发表意见。如果课堂案例讨论课时不够用,我们就根据实际情况要求校方适当增加。
(五)老师归纳、消化提升阶段。在全部案例讨论结束后,教师要使用课件进行案件的点评和系统的总结。老师的点评要起到画龙点睛的作用,这就要求老师具有扎实的法学功底和较高的综合素质,能够熟练地运用理论解决实际问题。首先是对学员的讨论情况进行客观评价,既充分肯定其优点,也要指出不足之处,如发言的热烈程度,论题的集中程度,问题分析透彻程度等。这样有利于逐步提高案例讨论的质量。在集思广益的基础上,要求学员写出案例分析书面报告,由老师逐份批阅、评定作业成绩。以此来锻炼和培养学员的综合能力、全局观念和书面表达能力。
二、我校法学案例教学的特点和初步成效
我1986年毕业于厦门大学系,在某大专院校从教已有20年整。在校内主体班和函授班上了不少法制课,还经常受聘到校外普法宣传。如果说我在教学上取得了一定成效的话,那就应该归功于案例教学。但以前的不是专门的案例教学,实际上是一种“举例教学”,只是为了吸引学员的注意力,活跃课堂气氛,在讲课中尽量多穿插一些生动典型案例,做到以案析法,深入浅出,通俗易懂。近年的案例教学才是真正意义上的“案例教学”,是有组织有领导、精心设计的、认真编写和选择案例的专门教学,有如下几个特点。
(一)适合党校成人。案例教学之所以被广泛使用并深受学员欢迎,是因为它符合成人的特点。党校学员大部分是党政领导干部,有着丰富的实践经验,见多识广、水平相当高。学员到党校学习,头脑中并不是一片空白,原先的知识和经验使他们拥有较强的和判断的实际能力。当然,这也有可能使之产生一种骄傲自满情绪,成为进一步学习的障碍。这种障碍主要表现为成人学员对学习的选择、接受,必定要受已有知识、经验和价值观念的制约,如果教师讲课内容丰富、信息量大,超出了学员已有的知识和经验,学员就认为老师讲得对,讲得好;否则他就认为老师水平有限。,单凭教师一个人的知识和经验(尽管他上课前又作了认真准备工作),要让所有学员都很满意是不可能的。
(二)师生地位平等。传统的师生关系实际上是一种不平等的关系,教师不但是教学过程的控制者、教学活动的组织者、教学内容的制定者和学生学习成就的评判者,而且其讲授内容具有“绝对权威”。不能对老师的观点进行挑战,把老师当场问得哑口无言是对老师的大不敬,难以在中取得好成绩。而在案例教学过程中,由学生唱主角,师生双方地位完全平等。老师由传统的知识的传授者转变为学生学习的组织者和促进者,成了学生学习的合作者、引导者和参与者,案例讨论是师生交往、共同的互动过程。教师只能以理服人,不能强迫学员接受自己的观点。
(三)师生互动、双向交流。案例教学应以教师为主导,以学员为主体。在案例讨论中,知识、思想、经验在师生之间双向流动,并在学员中间互相交流。案例教学突出强调对前人实践经验进行理性分析与,以便学员在今后的实践中予以警戒或借鉴,“踩着巨人的肩膀前进”。实践经验缺乏是年轻教师共同的弱点,在联系实际时往往底气不足、方法不多,既不能让学员满意,也容易使自己失去信心。而案例教学改变了教师用一个人的努力去满足所有学员的状况,而是教师指导学员调动已有知识,进行交流总结,互相启发,共同提高,优势互补,合作双赢。在这个基础上,教师再进行总结、点评,突出教学重点,回归教学目的。
(四)大大提高教学效果。与传统的“填鸭式”教学方法相比,案例教学法的最大优点在于:它将教育的主要任务从知识的传授转向能力的培养,从单向的灌输变为双向的交流,最大限度地调动师生的学习积极性,使得静态、被动的接受知识变成了一场师生共同探讨过程,它可以把枯燥、抽象的理论变为生动典型的例子,活跃课堂气氛,把理论与实践相结合,易懂易记、印象深刻。案例教学的关键就在于将注重“教学”的环境转变为培养“学习”的环境,实现从“素质教育”向“素质和能力相结合”转变,有助于增强学员的实际工作能力,从而极大地提高了教学效果。这种教育理念完全符号知识年代和建设学习型社会的要求。
三、当前案例教学存在的不足之处
案例教学方法虽然能够启发学员的思维,调动其学习积极性,提高分析判断能力,但也不是十全十美的教学方法,同样存在一定的问题。
(一)教师的素质水平有待提高。案例教学对于主持教师是一个不小的挑战,在师生双方的对话中,教师的学识、水平及应变能力将暴露无遗。事先如果不做深入的探析,把握好案例的关键点,课堂上就无法做好案例的点评和总结。现在有些学员学历较高,本科毕业生和硕士研究生逐渐增多,有真才实学的领导干部也越来越多。如果老师的学识学历不相应提高,将难以应对挑战。
可见,案例教学对教师素质的要求很高,正所谓“教育着必须先接受教育”,要当好教员首先要当一个好学员。我们当教师的必须适应新时期社会发展需要,变压力为动力,认真、虚心地学习有关案例教学的理论知识,积极探索其特点、内容和,不断提高教师的理论水平和执教能力。
(二)发言的学员毕竟是少数。采用对话式或讨论式的教学方法,只适合于部分学员,不只适合于所有学员,常常是那些思维敏捷,口才较好的学员在辩论中出尽风头,而另外一些较内向、保守的学员则常常是一言不发。涉及地方领导决策失误的,大部分学员也是不敢啃声。此外,如果老师对案例运用不当,或者学员课前不预习,毫无准备就匆匆来参加小组或全班案例讨论,只听不说,有点“事不关己,高高挂起”的感觉,也难以收到良好的教学效果。
可见,没有任何一种教学方法是万能的。传统“灌输式”课堂教学方法,老师讲,学生听,教与学 “两张皮”,学生“身在曹营,心在汉”,难免一个耳朵进,一个耳朵出。案例教学虽然有其优势,但不利于学员系统地学习理论知识。它们各有特色,不能强求一律。笔者认为,应当以传统课堂讲授为主,以案例教学为辅助,中西结合,取长补短。当前提倡案例教学不能一哄而起,要从党校的实际出发,研究党校案例教学的特点和规律。对于在哪些班次、哪些课程搞案例教学,哪些班次先搞,哪些班次逐步推行,要认真研究。同时,对实施案例教学的艰巨性、复杂性等也要有一定的思想准备。要充分考虑到开展案例教学带来的一系列问题,比如案例的编写和选择,对教员调研以及课堂控制能力等综合素质的挑战等,这些问题都要通过研究和实践加以解决。
[资料]:
[1] 刘炳香:《案例教学的适用范围》,中央党校网站。
[2] 刘炳香:《案例教学及其在中央党校的推展》,中央党校网站
[3] 《值得关注的党校案例教学》
[4] 桑瑜:《中央党校举办了首期案例教学研讨班》,中央党校网站。
中央机关干部进基层,基层干部到部委,始于2010年的中青年干部“双向交流”已成为央地互动新途径,屡计共300多名干部上下交流互动。
至今,福建莆田某论坛内,题为“莆田美女副市长去哪了”的帖子还在被不断刷新跟帖。谈及此,当事人笑着用“来也匆匆,去也匆匆”回应。一年内,封丽霞完成了这一来一去,从北京到莆田,从中央党校到地方政府,从教员到官员。
2011年年底至2013年年初,中央党校首批4位干部先后在浙江、福建两省完成为期一年的挂职锻炼。原党史教研部副主任谢春涛教授,挂任浙江金华市副市长;政法教研部法理学教研室主任封丽霞教授,挂任福建莆田市副市长;原经济学教研部经济学说史教研室副主任陈启清副教授,挂任福建福清市副市长;培训部办公室主任卢红兵,挂任浙江义乌市委常委、副市长。
2011年,对中央党校干部挂职工作提出新要求,希望着眼于党校事业长远发展,选派干部到发达地区挂职锻炼。发达的东部沿海地区反映出中国发展的最前沿问题,利益主体的多元化和复杂性无不考验着地方执政者的政治智慧。透过每一个局部中国,都能透视到完整的社会生态和政治生态,与真正的中国对话。
感受基层干部之难
根据提出的挂职新要求,中央党校常务副校长李景田亲自联系,在福建和浙江建立中央党校干部挂职锻炼基地。
2012年2月,封丽霞奔赴福建莆田,挂职副市长并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事侨办、海防、慈善总会、残联、双拥、老龄委等工作。莆田,著名侨乡,下辖4区1县,当地人因善经商而被称为“东方犹太人”。“当地百姓对挂职干部的关注超出了我的意料。”封丽霞坦言,提升的公众曝光度弄得她也挺紧张。不过,很快心态就放松下来,和其他挂职的同事一样,封丽霞深知一年之短,老百姓对他们还是有点期待的。
甫一上任,封丽霞就赶上村级换届。学法律出身的封丽霞非常关注基层民主,“我之前就一直在思考,基层民主推进这么多年,仍不尽如人意,究竟是民主太超前,还是哪一环节出了问题”?封丽霞走访了莆田大部分乡镇和自然村。在换届重点村和难点村,封丽霞亲自参加村级选举全过程,调查乡村治理的问题和情况。
村级换届流程比较复杂,各种利益主体间的矛盾成为最大牵绊,前任主官把权不放、征地拆迁引群众不满而不配合选举、宗族势力争执都会影响到换届推进。“最难的一个村是因为海滩承包的历史遗留问题,村民多次举报村官贪污,最后纪委和相关部门介入,给村民一个说法,才确定了选举日。”封丽霞回忆道。
有时候,封丽霞也苦恼:村级换届与当地GDP不挂钩,经常被地方主官忽视。封丽霞多次召开“现场会”,以市政府名义邀请当地主官参加以取得他们的配合与支持。通过调研、一村一策、组织《村民委员会选举法》培训等工作,莆田在5个月内全面完成了882个村委会、87个居委会换届。
与封丽霞一样,挂职福清市副市长的陈启清对于基层,尤其是乡镇干部的工作之难也感触颇深。陈启清没有分管具体工作,日常主要辅助常务副市长,他认为,挂职是与社会“亲密接触”。他走遍了全市24个镇街和5个经济开发区,走访了56个自然村、23家市直机关和135家企业,和63家企业的企业主进行了交流。
陈启清发现,与过去相比,乡镇干部干事环境更差了,工作阻力也在加大。“征地拆迁几乎耗费他们一半精力。”陈启清说,县以上几级要求最终落到乡镇,尤其在发达地区,该项工作很难向前推动。乡镇干部工作的方法也面临前所未有的挑战,很多乡镇干部向陈启清“吐槽”,过去老一套“管人”的思路早就不管用也不适用了。经济越发达,利益主体越多元,社会阶层划分更分明,各自诉求也更多。而福清是一个经济发达的县级市,经济竞争力居全国百强县第17位。
“乡镇干部年龄大多40岁左右,他们原有的社会管理思路受到前所未有的冲击。”陈启清说。干部们习惯了以往上对下命令式的社会管理模式,而村民自治意识的提高,让干部们还没有找到一条既让群众满意又适应社会发展的新方法。
老百姓有事就爱直接找市长
通常,干部挂职分管工作并不具体,主要任务是去基层锻炼、做调研、接地气,扮演着观察员、研究者的角色。由此也衍生出挂职的“虚”与“实”之争:究竟是被动“挂”还是主动“干”?
采访中,记者观察到:得益于专业和原有资源优势,挂职干部也能小有作为。如谢春涛在挂职金华市副市长期间,推动出台了金华“科技创新九条”,促成了两个央企项目落地,还联系中央电视台栏目组赴金华拍摄专题片。
2011年11月,卢红兵担任义乌市副市长,负责科学技术和知识产权保护,分管科技局,联系科委。同时,协助负责国际贸易综合改革试点工作。卢红兵赴任后很快进入角色,第一个月就走遍了义乌市13个乡镇街道办事处和主要的经济商业职能部门。义乌市是中国首个也是唯一的县级市“经济特区”,全球最大的小商品集散中心。近年,义乌部分企业因知识产权意识淡薄,走向衰落甚至破产。卢红兵首抓国家知识产权示范城市创建,顺利通过国家验收。
对卢红兵的工作表现,义乌市委书记黄志平曾评价:挂职干部都非常努力,“家在北京,周末根本顾不上回家,在义乌加班。他们的工作也非常充实”。义乌的试点开展需要这些从中央和省里来的挂职干部,他们成为试点工作的组织者和执行者。“他们是义乌与国家部委联系的协调者,也是义乌经济社会发展的好参谋,更是义乌试点等前沿问题的研究者。”黄志平评价说。
对于自己常年关注的、综治和维稳,封丽霞甚至越权“主动出击”——这原本是另一位副市长负责的工作。
她在挂职总结中写道,经常与主要领导事先沟通后,她以学生的态度、以协助者的身份,先后三次参加“市长接访日”和十期间的接访。
说起首次接访,封丽霞至今仍很有感触。来访者是个外嫁女,离婚后回到娘家,村里给了一定面积的土地。后来当地拆迁,她就开始上访了,哭诉被丈夫抛弃、拆迁不给补偿,一上访就十几年。“她一开口,我觉得挺惊讶,莆田人普通话并不好,她却还挺流利。”封丽霞说,访民像背书一样表达流畅,什么时候该哭什么时候该情绪激昂,节点把握得很准。封丽霞也被感染了,觉得她特别可怜。
经向相关负责部门当场询问,结果发现,这个上访户阐述的情况与事实大有出入。封丽霞说,她对房屋补偿要求过高,“访民的情绪和状纸上的表述是重要参考,相关部门的相关工作汇报也会提供重要信息,不能偏听偏信”。
接访让封丽霞更全面地了解当地工作情况。在莆田,“面对面”是一大特征,访民与上访涉及的单位当面分别陈述事实和缘由,允许他们互相质问和辩论,然后再由市领导作出下一步的工作批示。“这是对市长个人能力的考验,对法律政策把握能力的考验,市长任何一句话,都有可能被当成重要说辞。”封丽霞说。
一般半天的市长接访,通常可以与十一二个访民“面对面”,封丽霞也发现,老百姓其他部门都不爱去,有事就爱直接找市长,“压力一下子都集中过来了”。
“看到了一个更为真实的中国底层社会”
“教员”到“官员”的转变,让中央党校干部换了个视角去看待基层官员,透视到更完整的社会生态和政治生态。
“我挂职分管民政,和弱势群体接触的过程中,让我看到了一个更为真实的中国底层社会。”封丽霞说,挂职给她打开了更为广阔的视角。
在以往教学中,封丽霞常感到学者与官员之间,或因缺乏共同语言,无法形成共识和默契。尤其在讲授法学课程时,有些官员不具备专业知识,理论很难讲到他们心里。“我现在讲课也不都是书本上的话,讲学员们听得懂能接受的东西更多了。”封丽霞称,自己平时喜欢写东西,挂职后,阳春白雪的少了,关注点也更务实。挂职期间,她写下《学者与官员》《为什么要开那么多会》《官员为什么习惯于念稿子》《村镇干部为何纠结》等文章,封丽霞评价说:“都是提出问题,直接切入,没有那么多‘弯弯绕’。”
对于官员的理解则是陈启清与封丽霞的共同感受。挂职伊始,陈启清就希望能了解社会现实,寻找教学中与学员的共同语言。“通常乡镇干部在媒体上形象都不太好,我就想真正融入当地,看看他们心里的东西。”陈启清说,其实融入的过程并不顺畅,他们对挂职干部比较敏感,有些人甚至不愿理会。“怎么办呢?在他们面前千万别装,人家一眼就识破了。只有尊重和理解,展现透明的自己,对方才会跟自己掏心掏肺。”
一、贯彻全省党校函授教育工作会议情况
2009年1月15日,省委党校召开全省党校函授教育工作会议,会上提出,从2009年起停止函授招生,实现函授教育工作重心转移,函授教育下一步主要工作任务就是,严格管理,确保质量,维护党校形象和办学声誉,把在校学员顺利送出校门。为党校函授教育划上圆满句号。为全面贯彻落实全省党校函授教育工作会议精神,实现全年工作目标任务,我们统一思想,着力做好以下几方面工作:
1.3月11日召开各县(市)、区党校常务副校长、函授科长参加的全市党校函授教育工作会议,传达贯彻全省党校函授教育工作会议精神,并结合徐州函授教育工作实际,部署2009年工作任务,并提出严格要求。
2.对县(市)、区(学区)辅导站进行督导检查。为了全面深入贯彻省市函授教育工作会议精神,提高函授教学水平,保证教学质量,根据省函院的工作要点和分院工作计划,我们从4月8日到5月17日,对全市党校函授教育工作进行一次全面的督导检查,按照县(市)、区辅导站的教学计划,深入班级听课,召开任课教师和班主任座谈会。并听取各县(市)党校负责人对省、市函授教育工作会议精神贯彻、落实情况汇报。
3.召开直属学区班主任座谈会。3月26日,直属学区召开班主任座谈会,就如何抓好班级管理、学员管理,提高到课率、抓好考风考纪等有关问题进行讨论,会上,各班班主任对搞好班级管理,提高学员到课率,抓好考风考纪提出很好意见和建议。会后,根据大家的意见和建议,印发了《学员管理规定》发给每个学员。
4.为保持良好的考风考纪,为规范考务管理。6月底,召开分管函授工作副校长和函授科长参加的全市党校函授督导工作暨考务管理工作会议,会上,总结通报了4到5月在县(市)区督导检查情况和贯彻落实全省党校函授教育工作会议精神情况,对参会人员就考务管理相关规定、考务工作规程、各项制度进行一次系统培训。重新修改、印发了考务工作各项规章制度,并对09年考务工作和考风考纪问题提出明确要求。
通过大量工作和艰苦努力,教学管理水平上了一个新台节,考风考纪有了明显好转。
二、全年完成任务情况
1.全年共组织各类大小考试12次(期末考试7次,期末补考5次),特别是函授教育收尾阶段的考试,严格按照总院和江苏分院的规程和要求,精心组织安排,严格考风考纪,较好地完成了考试任务。
2.函授各班次共开设88门课程(其中研究生11门),安排任课老师面授和辅导共2156课时(其中研究生376课时)。接收并组织收看中央党校远程教学11门课程,93场次(337课时)(其中研究生6门,58场次,232课时)。组织教师出卷57套,制作和印制试卷3030份。组织安排阅卷7次,3106份。组织安排06下大专、07上大专、08上、下专转本7个班次毕业作业660人;组织07上、07下省本和07级中函毕业论文的指导和答辩725人,全年上报优秀毕业论文3篇(下半年还未进入审批阶段)。发放教材45个班次,共29265册(上半年15955册,下半年13310册)。举行直属2006级大专、06级中函、省函本科班的毕业典礼,全市送走毕业学员1321人;
3.全年(分上半年、下半年)集中办理全分院在校生登记注册5643人,办理退学、复学、补课128人次。分期分批办理大专、本科13个班次1332人的各项毕业手续。
4.党校函授2009年停止招生,为满足部分党校函授大专毕业生上本科的愿望,在极其困难的情况下,积极向省函院争取,招收08级上专转本插班生172人,为学校拓展创收资金近50万元。
5.在函授停止招生,工作重心转移的情况下,全年完成函授办学创收资金1886043.75元(以财务处到帐资金为准,不含报名费和补考费收入)。
一年来,认真学习、全面贯彻落实上级函院一系列方针政策,认真履行岗位职责,不断学习干部教育专业知识,提高业务素质和管理工作能力。处处以身作则,以良好的形象影响函授处全体人员,形成良好的工作氛围,团结上进的良好风气,为完成全市转型期的函授教育工作任务提供了强有力的保障。
工作上力求严谨细致,作为处室负责人,作风关系到整个处室的工作质量。因此,对工作中的关键环节总是亲自动手,发现问题。及时解决,避免出现任何失误和差错,有利于提高工作质量和效率,同时也影响了周围的同志,逐步树立勤奋良好的工作作风。工作勤勤恳恳,任劳任怨,为了搞好函授教学管理工作,完成全年函授办学创收任务,我和全处人员放弃了大部分的假日休息时间,坚持跟班教学,跟班管理。外出招生,联合办班,通过坚持不懈的努力,在党校函授停止招生的情况下。保证了函授办学创收任务的超额完成。
三、2010年工作打算
1.继续贯彻落实中央党校、省委党校关于函授教育收尾工作会议精神,坚持“从严办学,注重质量”的办学方针,为圆满完成函授收尾工作继续努力。
2.除继续与江苏省青年管理干部学院联合办学外,继续拓展与高校联合办学空间。
主要措施如下:
1.加大广告宣传力度。通过网络、报纸、电视、文件交换站和散分招生宣传信息等加大招生宣传力度。
2.采取走出去的方法。利用在籍或往届党校学员以及其他的一些社会关系到县(市)、区机关、学校、社区联系,现场招生。
党校教学无论从受训对象、授课内容到实训方式等方面都有其特殊性。
(一)党校教育不同于普通高等教育
普通高等教育的对象是大学生,主要任务是进行学历教育,以知识导向为本,传授分门别类的学科基础知识。党校教学的对象是社会人,都具有一定的工作生活阅历和成长经历。其学习以实践导向为本,以综合交叉的补缺新知为主,进行经验分享,而不是探讨纯学术的问题。要形成举一反三、融会贯通、触类旁通的思维框架。
(二)党校教育以短期培训为主
现代培训理念认为培训不是教育,教育是基础,培训是发展。培训主要是为学员创建一个交流的平台,价值在于对学员经验和智慧的开发,实质是在理论与实践之间找寻桥梁。
案例教学不是简单的举例子,也不是例证,而是根据教学目的与要求,选择恰当的案例,组织学员进行分析、展开讨论,达到理论联系实际、学以致用的教学目的。因此,党校案例教学只有与党校教学特点和定位相衔接,才能适应中国干部教育培训需求。
二、要与学员相衔接
(一)党校教育的学员是成人
成人的学习是一种基于反思的体验,学习是在探索和解决工作和生活的难题时获得的知识,是掌握相关技能、转变思想观念的过程。学习结果追求的是人的能力和素质的提高,是人的全面发展。现代培训理念认为成人学习具有实践性、多维性、感悟性、愉悦性的特点,如学习出发点是工作、组织或生活需要;学习方式是比较真实的例子,通过高度参与,向老师、实践学习等。
(二)党校教育的学员是领导干部
领导干部不同于一般的干部,职务越高其思维训练要求比重越大于行为训练比重。领导干部不仅要提升其岗位素质和工作能力,能做事、会做事,更重要的会看问题、想问题,形成辩证思维、战略思维、全局思维和创新思维,最终能妥善解决现实问题。因此,党校案例教学要衔接成人特点、领导干部特点,不能“给经常接触文件的人讲文件精神、给经常有出国机会的人讲国外情况”,要以带有问题或疑难情景的真实的典型事件,引导学员的思考。
三、要与经济学科相衔接
现代培训理念倡导培训内容以提高能力、改变态度为主,注重发掘潜能、转变观念和思维方式。当前领导党员干部,在处理和解决经济建设发展中遇到或出现的如生态建设、节能降耗、经济效益并举等很多现实问题时,切实需要全局观念、创新思维。
(一)案例教学引入经济学领域的时间比其他学科短
案例教学是目前国际上应用最广的教学方法之一,最初被广泛应用于哈佛大学法学和医学教育领域,后逐渐延用到哈佛商学院。法学例教学法最早是在1870年被哈佛大学法学院首次引入。19世纪90年代,哈佛医学院引入案例教学法。1919年哈佛商学院推广使用案例教学法,并在MBA教学实践中获得最大的成功,为社会培养了大量杰出的工商界骄子。自此,从20世纪50年代开始,加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本以及东南亚国家陆续在管理学教育中引入案例教学法。这说明,案例教学在经济学领域应用的时间比其他学科短。
我国在理论经济学中的运用不及国外普遍,且重视程度也远远不够。自20世纪90年代中后期,国内学者才认识到“案例教学法有助于改变目前理论教学中重名词概念、轻生活事实的现象,有助于解决所谓‘黑板经济学’和高分低能的问题”。之后,应用于高等院校的理论案例相继问世,如《西方经济学案例》《政治经济学案例》《公共经济学案例》《产业经济学案例》《计量经济学》教学案例集等。但应用经济学案例较少,近年来,才有了《中国市场经济理论与实践》教学案例集、《区域经济模型与案例分析》,正逐渐填补应用经济学领域案例库的空白。
(二)党校案例资源供应严重不足,质量欠缺
案例教学在国外高校教学当中有100多年的实践与发展,已形成了一套较为成熟的模式。而在党校教学中,尚处于研究与实战的起步阶段。党校还没有形成自己的案例库,找到好的案例非常困难,教师主要依靠自己进行搜集与整理案例。这不仅耗费了教师大量的精力,搜集到的案例也不一定符合教学要求。还有部分教师对案例不经认真修改提炼就直接应用于教学,这样的案例针对性不强,无法满足学员实际水平和教学要求,无法真正实现案例教学目标。另外,本土化案例数量少,也是困扰党校案例教学的一个突出问题。
四、要与施教过程相衔接
(一)前期调研及编写审定是基本保障
根据地域特点、发展阶段、发展程度及发展中的问题,选择应反映当前经济发展中的具有典型性、系统性、多样性和发展性的事例,到实地进行全面深入细致的调研核实,从相关问题的产生、发展过程,到存在的矛盾、困难、政策措施等等,通过多种途径争取掌握详细情况,以保证原始素材或文献资料的真实性、可靠性。如果脱离了调查研究,整个案例教学必将是失败的。
案例文稿要按规范的标题、正文和教学指导三部分格式要求编写,这三部分缺一不可。正文是案例的核心部分,要精练,具有严密性、逻辑性,而不是资料的简单堆砌。要保持争议性,应避免出现结论性、倾向性的内容,让学员可以从不同的角度去体会和思考。目前,如何编写出反映本地区实际管理、实践活动的案例是非常迫切且有难度的工作。
党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时,明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”
同志在2009年5月13日中央党校春季学期第二批进修班开学典礼时指出:“书籍是人类知识的载体,是人类智慧的结晶,是人类进步的阶梯。”读书学习对于我们每个人来讲,都有着非常重要的意现实义。不论是人生的哪一个阶段,读书学习的脚步都不能稍有停歇。尤其是在当今时代,营造多读书、读好书的良好氛围和风尚,不断增强广大职工的凝聚力、创造力尤为重要。广泛开展读书活动,营造浓厚的学习氛围,培养干部职工养成多读书、读好书、好读书的良好习惯,提升企业干部职工文化内涵和文化素质,为事业发展壮大提供智力支持和精神动力,已经成为人们广泛共识。组织好新聘员工开展读书学习活动,对他们更加具有积极意义。我们要深刻地领会关于读书学习的有关论述,大兴读书之风,多读政治之书以养正气,多读文化之书以养灵气,多读专业之书以养才气。
一、开展读书活动重要意义
读书是创建学习型企业,培育学习型职工的重要手段,也是职工提高思想和业务素质的主要途径。目前,许多企业积极为广大职工读书学习搭建平台,创造条件,引导广大职工进行全程学习、终身学习、团队学习和创造性学习;培养职工以学习推动工作、以工作促进学习的行为习惯,增强职工学习能力、实践能力、创新能力和创业能力,激励更多的职工岗位成才、自学成才,以达到引导广大职工群众在构建和谐社会进程中争做文明职工、创业职工、学习型职工、诚信型职工,推动经济升级,提供人才支持。
开展职工读书自学活动结合信用社工作实际,大力开展读书自学活动,目的是培养和造就一大批知识型、技能型、复合型、创新型人才,藉以促进信用社各项工作又好又快发展。同时,职工通过传统文化熏陶,养成爱读书、重品行的良好学习品格,反过来又为开展读书自学活动提供了业余乐趣。近年来,随着改革开放不断深入,各种文化思潮不断涌入,为了保持自己的理想信念,净化灵魂,不使自己道德质量遭到污染,就必须通过开展读书活动来实现。所以,坚持开展职工读书学习活动,把开展读书活动纳入“创建学习型组织、争做知识型职工”工作规划,着力引导职工牢树读书自学理念,在日常工作生活中多读书、好读书、读好书,通过读书自学提升综合素质、推动自主创新、促进全面发展,使“读书有用、自学成才”成为广泛共识,形成“热爱读书、崇尚知识、学习光荣、岗位成才”的浓郁风气。
二、为新聘员工创造读书学习条件
一要建立图书室。在订阅适量时事报刊以外,要购置一些必要的时事政治、科技文化、文学经典和专业业务书籍,为职工提供较为充足的书籍来源。为职工参与读书自学创造有利条件,营造良好环境。二要不断充实图书种类与内容,以满足不同读者需要。只有不断的从书本中获得新知识,才能跟上时展前进的步伐。坚持从知识的多样性出发,不断丰富读书自学的内容,积极引导学习有益于职工成长、发展的各类知识,以满足不同群体、不同层次职工学习的个性化需求。达到类别多样,内容丰富,使读者读书学习具有时代性、综合性、多样性。
三、实现全员覆盖,建立有效机制
突出自主学习,力争全员学习。积极引导职工参加、组织不同形式、不同途径的读书学习。制定职工学习培训计划,分专业安排指导性学习培训内容,形成短期培训与系统培训结合、业余学习与脱产学习结合、个人学习与集体学习结合、灌输与研讨结合等互为支持、互为补充的教育培训体系。高度重视职工政治理论学习和文化知识学习。成立职工知识大讲堂和职工周末业余学校,根据不同年龄层次、不同群体特点,开展读书心得征集、读书笔记展评、专题演讲、朗诵比赛等活动,巩固读书自学成果。一是建立完善组织保障机制。信用社党支部对青工开展读书自学活动有规划措施、有活动载体、有学习制度、有活动记录、有学习成效,为每名职工配备学习记录簿,建立学习档案,并定期组织专题辅导,开展学习讲评等。二是建立完善督查与评估制度,定期对读书自学活动进行总结,对读书自学成效进行评估,及时发现和解决过程中的问题。三是建立完善驱动激励制度,每年评选表彰一批读书自学先进个人;大力倡导“精一门、会两门、学三门”,对获得一岗多证的职工给予奖励,优先推荐职称评聘、岗位晋级、荣誉疗养;每年度公开表彰一批“学习型家庭”、实名操作法、创新示范岗、优秀岗位能手和“工人先锋号”,对获得省、市联社创新创造荣誉的集体和职工进行重奖。四是建立完善成果转化制度,注重把读书自学与岗位创新、岗位成才相结合,扎实开展“学习型家庭”、“工人先锋号”创建和“学习先进典型、苦练内功绝活、树立名优品牌”等活动。围绕安全管理、节能减排、节支降耗等工作,积极开展合理化建议征集活动,激发、挖掘职工的工作热情和创造才能,及时把读书自学的成果转化为改进工作、提升绩效的实际行动。健全读书学习的长效机制。通过开展职工读书活动,建立健全创建学习型组织,争做学习型职工的长效运行机制,进一步推动职工读书活动的健康有序进行。结合农村信用社工作实际,组建读书学习小组、逐步建立起学习有组织、交流有管道、运用有空间、考核有制度、表彰有先进的职工读书学习机制。同时要进一步加大对职工教育培训的投入,建立读书学创新成果评审、展示制度和奖励办法,完善培训、考核、评聘制度和人才培养使用机制,实现精神鼓励与物质奖励并举,最大限度地调动职工学以致用、积极创新的热情。把职工读书学习培养成一种生活内容、一种精神追求,使其自觉养成勤于读书、乐于读书,勤读书、读好书、善读书的好习惯,真正把自己打造成终身学习公民。
中央党校中央国家机关分校通过座谈、访谈、问卷调查等多种方式,对100多名“70后”党员领导干部进行了专题调查,分析了他们的特点,以及如何提高“70后”领导干部的执政能力。
“兵头将尾”担大任
调查发现,中央国家机关的“70后”领导干部中,比重较大的是处级干部,他们是典型的“兵头将尾”。在工作中既是指挥员,又是战斗员,既是政策的起草者,又是政策的执行者。他们将成长为更高级别的领导干部,担负更重要的领导职责。
“70后”干部都亲历了改革开放30年,经历了一个变革、发展的时期。变革,就是工作重点从阶级斗争转向经济建设,从计划经济逐步转向市场经济。发展,就是亲历了布票、粮票退出历史舞台,亲历了计算机、手机从稀有之物变成必备工具,也亲历了每月工资从几十元到几千元的变化过程。
“70后”没有经历大的自然灾害的艰难岁月,也没有把青春耗费在过度的政治运动、上山下乡中。
改革开放之初,我国中小学教育走上正轨,恢复了高考制度。“70后”接受了系统规范的中小学教育,沉甸甸的书包里装满了父母一度失落的梦想。他们有比较公平的机会,通过自己的努力考上大学。
1993年,我国开始实行公务员制度,“凡进必考”的规定给了这些年轻人一个公开公平的机会,“70后”领导干部大部分是通过考试进入公务员队伍的。他们的学习和成长激情被充分地激发出来,他们是教育和人事制度改革的受益者。
同时,改革开放30年,是传统和现代思潮相互碰撞的时代。“70后”在这个时代的洗礼下,成为具有独特历史印迹的一代新人。
调查发现,他们重中国传统,也接受较多西方思想,重集体观念,也重个人自主;重民主观念,也重法治意识;重人文修养,也重科学力量。“70后”领导干部在双重影响中思考、比较、判断,善于在各种思想文化的交流和碰撞中,取其精华、去其糟粕、。
“70后”领导干部是当代中国社会青年中的优秀群体,他们很年轻,有理想、有朝气、有活力,又比较成熟,大多经过10多年的工作历练,多了一份沉着稳重。
历史和未来赋予了他们大任。如果把中国的发展比作一场接力赛,那么“70后”这一棒是非常关键的,他们决定着这场比赛能否跑得又好又快。
“70后”的优势
“70后”领导干部正当而立之年,既有一定的知识、能力和经验积累,又有更大的发展潜力和空间。他们往往能够综合考虑传统与现代、理论与实践、做人与做事的问题,能够理解社会不同年龄群体的思想状况和利益诉求,在推动科学发展中起着重要作用。
思想比较解放。改革开放30年来,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,这正是他们世界观、人生观、价值观形成的关键时期。关于“70后”干部思想状况的评价中,接受新事物快,能够超前思维,推陈出新的,占31%;接受新事物较快,能够兼收并蓄,灵活运用的,占59%;大致适应社会变化,跟上社会步伐,不滞后的,占10%。审计署的王雷鸣说,他感到社会一直在变,只有解放思想,不断接纳新事物,才能适应变化、不断发展。
专业素质较高。他们大多经历过比较系统完整的中小学和大学教育,掌握了扎实的专业知识,有的还有出国学习和培训经历。抽样调查显示,中央国家机关“70后”干部的学历中,本科占45%,研究生占15%,硕士占31%,博士占9%。他们具有良好的专业素质和能力。
如国家发改委的有些青年干部,能够运用科学的经济研究方法进行总结、分析和预测,在对外业务交流中能够充分发挥专业能力较强的优势。实践证明,他们对工作的内容、方法、程序都比较熟悉,大都成长为各单位的工作骨干。
社会责任心强。“70后”领导干部在成长过程中,家庭经济条件普遍不太宽裕,没有“80后”一些独生子女享受到的优越物质条件,主要靠自己打拼,懂得为别人着想,做事认真负责。
分校直属处级一班的王青松说,自立自强是这一代人的主要特征。我们从小就看《穆斯林的葬礼》、《平凡的世界》,书中的主人公主要靠自己的辛勤劳作去求学去做事,把工作当做一份事业,只要工作需要,无论多苦多累,都不推诿不懈怠。“70后”领导干部大多对工作责任心强、任劳任怨,经常加班加点。他们既能够肩负家庭责任,又能够勇挑工作重担。
“三门”缺陷
“70后”领导干部处在展示才干、岗位建功的成熟期,这个阶段的干部要重点解决“热运行多、冷思考少”的问题。不仅要“埋头拉车”,而且要“抬头看路”。事情越多越要理清头绪,工作越忙越要冷静思考,不能只为琐事所累。要把握工作规律,就像说的,到达河的对岸,就要解决“桥”和“船”的问题。
调查发现,“70后”领导干部,很大一部分是从家门到校门再到机关门,机关工作经历相对简单,生活环境相对安逸,面临的复杂局面和尖锐矛盾都不多,还需要进一步经受历练。
首先,应对复杂局面不够多。调查结果显示,“70后”领导干部认为自己面对复杂局面,特别是急难险重的突发事件,能力很强、游刃有余的,占5%;能力较强、可以应对的,占41%;历练不多、有待提高的,占49%;能力不够强、信心不足的,占5%。
在一次部委机关处长与地方市长的座谈会上,处长们强烈感到,地方市县级干部工作千头万绪,突发事件多,处理难度大,天天处在风口浪尖。国家机关的干部事务繁忙,办文比较多、直接面临的尖锐矛盾少,在困境中摔打锤炼不够。
其次,政策调研不够深。抽样调查显示,“70后”领导干部到基层调研的时间,平均每人每年为13天,时间最短只有3天。调研不充分,导致他们对全国情况和各地差别了解得不够多,掌握的信息不完整,得到的判断不够客观。
财政部农业司的吴文智说,建设社会主义新农村,让农村享受更多公共财政阳光的温暖,就要加强调研、把握全局,把政策落到实处。
第三,专业知识不够新。“70后”领导干部接受的大学教育,受到计划经济和前苏联模式的影响,很多学科正在经历急剧变化。文化部的一名干部说,她上大学所学的专业名称变过三次,经历了图书情报学、情报学、信息学等调整,真正学到有用的内容并不多。
司法部的一些同志讲,当时大学的法律教育带有浓厚的计划经济特点,《公司法》等在大学里根本就没有接触到。他们认为,大学里学习的很多知识都已经滞后于时展,需要不断学习,不断更新。
由于他的突出表现,得到了上级组织与群众的充分肯定和信任,也引起了新闻媒体的关注。1990年4月15日《宁夏日报》2版登载了题为《管渠的小秀才——记共青团员、区“五四精英”荣誉称号获得者刘文秀二三事》的文章;1996年10月23日《青年生活导报》头版登载了题为《刘文秀:工程质量的坚守者》的文章。1997年11月23日《中国青年报》头版头条刊登了人物通讯《铜帮铁底刘文秀》。由此,他声名鹊起,当然也是实至名归。但他依然保持着朴实无华的本色,兢兢业业地为水利事业默默地奉献者热血、青春。
×××同志的事迹突出地表现在以下五个方面:
一、抓自身建设,思想坚定,作风扎实。
打铁须得自身硬,他始终将自己摆在一个学习者的位置上,坚持学习,严于律己,在实践中磨练、提高自己。他不满足于上水校中专时所学,为了系统掌握水利工程方面的专业理论知识,他除了自学,参加各种形式的业务培训外,百忙之余,报名参加了宁夏农学院工程专业的自学考试,并以刻苦的精神和优异的成绩完成了学业。为了提高自己理论水平和经营管理能力,他又参加了中央党校本科班的函授学习。他深知,现代化的企事业单位需要有现代化意识的人来管理,掌握和运用计算机是大势所趋。在他的呼吁下,管理处逐年挤出资金,培训人才,购置设备。几年来,处机关共购买计算机12台,培训计算机操作人员达30多人次。他本人积极带头参加学习和实践,初步掌握了计算机操作技能。为了学习和掌握更多的工程施工和管理知识,他自费订阅了《建筑技术》、《工程施工与管理》等专业杂志,通过各种渠道获取知识。他并且能够做到学以致用,结合实践写出了论文《河冬灌区渠道滑坡治理措施刍议》,发表在《宁夏水利》1999年第二期上。作为管理处思想政治研讨会的理事,他思想活跃,发言积极,每年都能提交论文。对于下属,他言传身教,促其进步。
二、抓工程建设,把质量当生命,公而忘私。
正如他的那句口头禅所说:工程是百年大计,要“铜帮铁底”。他正是这样身体力行的。十几年在工地上的摸爬滚打,使他练就了一副过硬的识假打劣的本领。经他施工的大大小小120多项工程没有一项不合格,其中:获得处优良工程的不下20项;马莲渠改道工程、汉渠南干沟涵洞工程、贡碑沟涵洞工程、秦渠纪家湖涵洞工程、农场渠砌护工程、水利厅院落改造及道桥工程等获得了水利厅优良工程;1995年的管理处培训大楼工程被评为自治区优良工程;在1998年的红三干渠12标段工程施工中,由于他加强管理,狠抓质量,使该段被评为优质工程,受到了扶贫扬黄灌溉工程指挥部的嘉奖。多年来,他总结摸索出了一套“四早五定三把关”的施工经验,即早安排、早勘测、早设计、早施工,坚持定方案、定任务、定人员、定资金、定时间,严把设计、审核、验收关。严格实行工程建设法人制和项目责任制,积极配合实施监理制。他注重规范管理,每项工程都要求签订安全合同,层层把关,按章操作,严格施工。他坚持原则,铁面无私。他的只看质量不看人情的严厉态度,使许多施工人员不寒而栗。他不分昼夜,坚守工地,为管理处赢得了安全保障和信誉。
三、抓制度建设,科学管理,因材用人。
1、建章立制,规范管理。他接手工程队以后,打破旧框框,建立了各类人员岗位责任制和目标管理责任制。成立公司后,又制定章程,完善用工合同,制订了详尽的《工程施工规范》等,并带头严格执行。
2、奖优罚劣,奖勤罚懒,打破喝“大锅水”的平均主义分配方式,无论在工程公司当经理,还是在任副处长后主管财务、综合经营、工程时,他都制订了明确的奖罚细则,兑现起来也决不手软。
3、抓后备队伍建设,着力培养、使用年轻人,放手使用,给他们以锻炼机会。他提出每年抽调一批大、中专学生和各所的技术员上大工地实践锻炼,为全处培养了一批懂业务、会管理、能吃苦的技术人才。
四、抓经营管理,大胆改革,大刀阔斧上马新项目。
3、6月26日、28日,市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会,并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日,省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率,预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午,与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会,158家企业进场,900多人达成就业意向,其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日,与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式,杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日,在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议,各县(市)区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午,市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会,邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日,接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下,实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村,并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日,在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班,有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日,参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班,市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日,召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县(市)区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告,市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日,召开团体会员负责人座谈会,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推荐12个单位(妇女组织、社区)申报省来料加工突出贡献单位评选;完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查,我市共有来料加工点814个,从事来料加工妇女24028人,具有一定规模的来料加工经纪人95人;完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作;完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计,截至6月底,我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动:对10个“巾帼文明岗”进行现场指导;调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员;继续做好“巾帼文明岗”创建指南(第二册)的材料收集、编写工作;对《浙江省志愿服务条例(草案)》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作,全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建,并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际,市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务,并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市妇联系统共接待来信来访来电1128件,其中来信49件,来访773件,来电306件,结案率为98%以上;本月共44件,来访29件,来信1件,来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作;县(市、区)妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料:我市参加省妇联半年度工作会议交流材料;省妇儿工委办来甬调研的汇报材料;“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料;市妇联党风廉政建设汇报材料;文明机关创建申报材料;上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作:下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知;制定第二阶段工作计划;召开作风建设年活动第二阶段工作部署会;对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类;组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”,写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭;生态市建设特色工作经验材料;“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇;
31、完成出国考察材料,上报市外办、市委组织部、市纪委,并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格,审核各县(市)区妇联的问卷及相关表格,并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核,完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议,上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下,舟山市首期心理咨询师培训班开班,29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理,财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作;审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动:组织开展评议;制定整改方案,在一定范围内向干部群众公开,接受监督评议,并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务,组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》,为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿,召开相关政府部门、基层组织座谈会,并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬,妇儿工委将对各县(市)区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理,起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案,明确各部门职责分工,全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
一、总体上感觉安监局上半年的工作开展得扎实有效
垦利县的经济已经步入了快车道,经济总量迅速膨胀,随之而来的安全隐患也与日俱增,安全生产工作的压力是越来越大。今年以来,县安监局认真履行安全生产综合监管职责,带领安委会各成员部门积极开展安全生产监管工作,形成了“安全大合唱”的良好格局,全县上半年安全生产形势继续保持平稳,各项安全生产指标全面下降,特别是死亡人数,下降了30多个百分点,做到这一点是相当不容易的。
上半年,安监局可谓是“好戏连台”,各项活动层出不穷,内容丰富多彩,社会各界的安全意识和安全知识得以快速提高。在人员没有增加,工作量不断加大的情况下,安监局的同志们各司其职、各负其责,辛勤工作,创出了不俗的业绩。这些成绩的取得,首先得益于有一个团结战斗的领导班子,班子成员年青,有朝气,有思路,敢于创新、善于创新,带领全体干部职工创造性地开展工作,开创了安全生产工作的新局面,工作上了一个档次。今年,我到安监局来的比较少,这正说明我对这里的工作比较放心。
二、深刻分析我县的安全生产形势,进一步创新工作机制,努力推动安全生产再上新水平
工业化进程四阶段的安全生产形势各不相同:工业化初级阶段,经济发展缓慢,安全投入少,安全事故易发期;工业化中级阶段,经济发展迅速,安全投入滞后,安全事故发生率增高、事故多发期;工业化高级阶段,经济高速发展,安全投入相对不足,安全事故高发期;后工业化阶段,经济发展平稳,安全投入到位,安全事故就非常少了。美国是典型的后工业化国家,这么大的经济总量,20*年因安全事故才死亡25个人。我县近几年来经济总量迅速膨胀,尤其是工业经济突飞猛进,已经步入了工业化中级阶段,即安全事故多发期。但只要全县上下一心,全力做好安全生产的“基层、基础”工作,落实好各项安全防范措施,事故多发的势头是可以扭转的,事故是可防可控的。这就需要我们安全监管战线的广大干部职工,务必深刻研究分析我县的安全生产形势,遵循客观规律,进一步创新工作机制,脚踏实地地开展安全监管工作,最大限度地遏制安全事故的发生。
(一)全力扎实推进“双基”工作,努力控制死亡事故发生。安全生产说到底就是控制人员死亡,特别是控制重特大事故的发生,全面完成市政府下达的控制指标。要充分重视基层、基础工作的重要性,我们把今年确定为“双基建设年”,“双基”建设是一个永恒的主题,是一项长期的工作任务。基层不稳,全县不稳;基础不牢,地动山摇。在企业、乡村和部门建立健全安全管理机构,并积极开展安全生产工作,这就是安全生产工作的“基层”;深入开展安全宣传培训工作、实施危险源监控、建立健全企业安全档案、开展企业安全标准化达标工作,这就是安全生产工作的“基础”。二者不可偏废,都要扎实推进,丝毫也不能放松。
(二)坚持不懈地抓好安全隐患排查整治。各个安全监察队伍都要不间断地进行检查,及时发现事故隐患,尽快整改事故隐患。如果检查流于形式,不够深入、不够细致,就不能准确地发现事故隐患,安全生产事故的发生就是迟早的事。所以,我们要坚持月月查、天天查、时时查,安全生产检查要坚持不懈,对重大生产安全事故要实行挂牌督办,不彻底整改决不罢休。全体安全监管工作人员一定要克服厌战情绪和麻痹心理,扎实做好事故隐患排查治理工作。
(三)着力推进工作规范化。近期县政府将研究出台一个《关于进一步加强安全生产工作的意见》,把需要强调和解决的安全生产方面的问题一并纳入其中,譬如企业风险抵押金制度、企业安全基金提取制度、部门联席会议制度、项目联审工作制度等,也包括我们今天开会所提到的好的建议。《意见》出台后,今后我们的安全生产工作就更加易于开展了。
(四)创新工作机制,争创一流。工作的开展需要不断的创新,创新就易于出成绩。广饶搞了“1+1”工作法和大王的应急平台,是工作上的创新。我们搞的“三项互动”和三个防控区也是很好的创新。去年全市安全生产工作考核时,我们和广饶县是并列第一名。今年上半年我县的工作势头很好,各方反响良好,许多工作都走在了全市的前列。今后,我们要继续加大创新力度,要在保持安全生产平稳态势的基础上大胆进行创新,要在工作力度、广度和深度上与其他县区拉开档次,拿一个没有悬念的第一名,拿一个不容置疑的第一名。
今天,我们举办全市领导干部能力素质提升专题培训班,主要目的就是帮助大家进一步开阔眼界、思路和胸襟,为提升能力素质输送“营养”。参加这次培训的同志都是全市优秀年轻干部,是进一步推动我市经济社会发展的骨干中坚。革命战争年代,领导干部要经受炮火和对敌斗争的考验;
社会主义革命和建设时期,要探索建立工业体系,恢复国民经济;
改革开放初期,要适应从计划经济向社会主义市场经济的转变。那么在当下,领导干部又该具备怎样的能力素质?省委提出建设眼界宽、思路宽、胸襟宽,有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”干部队伍,要求广大干部着力提高领导科学发展、做好群众工作、驾驭复局面的能力。市委也研究出台了进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见,作出了具体部署。提高“三种能力”、实现“三宽四有”,就是新形势下大家必须不懈努力的方向。
当前,正处于经济社会发展加快转型的时期。就XX而言,去年全市实现地区生产总值XX亿元,人均GDP接近X美元,正处于“中等收入陷阱”阶段,面临许多新情况新问题。比如,如何处理稳定增长与提高质量的关系?如何处理发展经济与改善民生、促进和谐的关系?如何推动城乡协调发展、加快新农村建设、缩小城乡差异?在群众的民主意识、参政意识、维权意识、法制意识普遍增强的情况下,如何更好地应对社会舆情、加强社会管理,等等。及时应对和化解这些难题,真正实现全面协调可持续发展,迫切需要领导干部积极应对挑战、紧跟时代步伐,增强做好工作的本领。
市委X届X次全体(扩大)会议,提出了“XXX”的目标任务。政治路线确定之后,干部就是决定因素。目前,我市干部队伍的整体素质是好的,但对照新形势新任务,还存在一些不相适应的地方。比如,有的同志比较熟悉传统产业,但对战略性新兴产业缺乏了解,推动经济转型的能力不强,发展创新型经济的办法不多;
有的对招商引资比较在行,但对解决民生问题、管理基层社会比较生疏;
有的习惯于机关工作,缺乏做群众工作的经验;
有的忙于日常事务,疏于学习思考和调查研究,抓工作缺乏全局观念、系统思维和战略眼光。可以说,只要是有进取精神、事业追求的同志,就会感到“知识危机”和“本领恐慌”。如果不抓紧提升能力素质,就无法适应事业发展所需,无法担当科学发展重任。对此一定要有清醒的认识,并切实加以改进和提高。
年轻干部提高能力素质,需在以下几个方面坚持不懈、持之以恒:
第一,以崇高的追求为动力之源。追求是发自内心的努力求索,崇高的追求是提升能力素质的内在动力。我们常说,志向有多高,作为就有多大。吴仁宝同志把人民群众过上幸福美好生活作为毕生追求,始终坚信“人民幸福就是社会主义”,坚持“物质精神双富有才是真正的富有”,带领华西村民走上了共同富裕、文明和谐的发展之路。年轻干部就应当有这样的追求和抱负。有了这种追求,心灵就会得到滋养,前进就会有动力,干工作就会有劲头,能力提升就有强大的思想保证。年轻干部应当立志做大事,不务虚名、崇尚实干。不务虚名,就是要树立正确的权力观、事业观、政绩观,坚持为党分忧、为民服务,时刻把事业的兴衰成败和群众的安危冷暖放在心头,想问题、做决策、抓落实,都要围绕大局所需和群众所盼,而非捞取自己的“政绩”、“声誉”、“威望”,不为名所累,不为利所惑。崇尚实干,就是要少说多做,讲真话、干实事,把崇高追求与本职工作结合起来,沉得下身、静得下心,从解决一个个具体问题开始、办好一件件事情做起,不做表面文章,不做讨巧之事,用实际行动赢得组织和群众的信任。原中央党校常务副校长李景田同志有篇文章《讨巧之风不可长》,他把“讨巧”之风归纳为六点:工于设计自我、爱做表面文章、好走“上层路线”、会借媒体造势、奉行好人主义、一味明哲保身,写得很深刻、很形象,对此一定要坚决杜绝。
第二,以勤勉的学习为进步之道。学习是提升能力素质的首要途径。一个勤勉学习的干部,才能始终充满成长进步的动力,才能步入成长进步的正道。当前,干部学习的积极性总体是好的,但忙于事务、忙于应酬、轻视学习的现象也不少。据调查,有六成干部每周读书学习时间不足7个小时。有些年轻干部不扎实学习,自诩聪明过人,以为灵机一动,照样干事,其实只能应付一般性工作。要想成为有真才实学的领导干部,必须下真功夫学习,切实做到博学之、审问之、慎思之、明辨之。要乐于学习。正所谓“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”。要把学习作为一种追求、一种爱好,多向书本学知识、向实践学经验、向伟人学思维,努力追求学而不厌、学而乐乎的境界。要勤于学习。力戒浅尝辄止的浮躁情绪,坚持在学习中工作、在工作中学习,把零碎的时间充分利用起来,以“咬定青山不放松”的毅力刻苦学习,哪怕每天挤出半个小时,即使读几页书,只要坚持下去,必定会积少成多、学有所成。要善于学习。“学而不思则罔,思而不学则殆”。要学会思考,带着问题边学边思,真正做到学有所悟、学有所得、学以致用,否则,只会原地打转。
第三,以执着的实践为攀登之梯。实践是知识的源泉,执着的探索实践是提升能力素质的根本途径。对年轻干部而言,躲避实践就是躲避成长。有些同志由于实践不够,处理问题时心里发虚,腿上发软;