平安村创建工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇平安村创建工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、制定工作计划

结合所挂村的实际情况，制定了《县科技局关于切实做好2012年挂乡扶村联系综治、平安创建工作计划》，明确了工作责任和工作重点，对全年的帮扶工作进行了安排部署。

三、明确工作重点

为了确实做好今年的挂乡扶村工作，我局确定了平安创建工作的七项重点任务。

1、督促指导金滩镇村排查调处矛盾纠纷。整合金滩镇镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立镇矛盾纠纷排查调处中心，构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制，对矛盾纠纷实行统一管理，集中梳理，归口处理、限期办理，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作，建立流通动人口协管队伍，落实出租房屋协作管理措施，维护流动人口合法权益；抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务，有效地预防青少年违法犯罪；动员和依靠社会各方面力量，加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪；加强对“武疯子”的管理，防止他们失控危害社会；依托社区加强以“社会人”的管理，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”；推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织，拓展综治工作覆盖面。

3、督促指导金滩镇村严打整治斗争。保持对刑事犯罪高压态势，重点打击严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和突发财犯罪，以及危害社会主义市场经济秩序的犯罪，遏制刑事发案上升势头，增强公众安全感。深入排查整治治安乱点和突出治安问题，增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和重点行业，采取切实有效的措施，组织开展集中整治，限期改变面貌，实现由乱到治。

5、督促指导村深化基层和谐平安创建。在农村，把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划，大力加强法制道德教育，推进综治工作进村入户。在城镇，开展形式多样的平安创建活动，促进行政机关、企事业单位、住宅小区和居民家庭和谐平安建设。根据行业特点，大力开展平安交通线、平安街道、平安校园、平安商场等创建活动，保障行业安全。

6、督促指导村加强法制道德教育。大力开展法制道德教育，开展社会主义荣辱观教育和反警示教育，提高群众法律道德素质，引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求，维护自身合法权益。

7、督促指村综治基层基础建设。贯彻落实上级关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的有关规定，巩固综治组织，配齐配强综治干部。加强村综治工作室建设和村治保会组织建设。按照责权利统一的原则，进一步加强治安巡防员、综治特派员、治安信息员、治安志愿者等基层群防群治队伍建设，落实群防群治经费。

三、扎实开展工作

帮扶工作小组的同志根据村不同时期的综治工作特点有针对性地开展平安创建工作。

篇（2）

此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻以人为本的执政理念，不断提高构建和谐社会的能力。在市委、市政府统的一领导下，充分发挥国土资源管理部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。

二、工作目标

按照市委、市政府关于平安创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安创建工作，充分发挥国土资源管理职能，重点加未批先占、违法占地、批少占多、无证采矿、违法采矿和乱采乱挖等扰乱土地和矿业市场秩序行为的整顿和打击力度，营造健康、有序、稳定、和谐的国土资源环境；指导帮助帮扶村云山镇太平庄村、西柳圈村和大泽山镇东岳石村开展平安创建工作，建立健全基层平安创建组织，强化各项工作措施的落实，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标，确保年内通过“平安村庄”的验收。

三、工作措施

篇（3）

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以进一步推进创建平安农机，促进新农村建设活动为载体，全面巩固、完善、提高现有“平安农机”示范点，注重质量和成效，不断完善平安农机村镇的各项制度，以提升农机安全基层网络监管能力和提高农民群众安全生产意识，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，宣扬农机安全文化，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，进一步推进我区农机安全生产形势持续稳定好转，保障农业机械化又好又快发展，为促进社会主义新农村建设做出新贡献。

二、工作目标

通过近年来开展的平安农机创建工作，虽已成功创建“平安农机”示范村38个，覆盖率达到90%左右，但整体发展还不平衡。因此新一轮平安农机创建工作重点为巩固、提高、完善现有平安农机示范村镇的创建成果，注重质量和成效，在此基础上进一步扩大创建范围，以达到农机安全生产长效机制，促进我区新农村建设。

2012年至2014年，在三年内全区新创建平安农机示范镇1～2个，新创建和巩固提高平安农机示范村15～20个，平安农机示范户380个，使我区平安农机示范镇（街道）、村、户（合作社）总覆盖率名列全市前列。

通过进一步推进平安农机建设活动，要求达到以下目标：农机安全生产责任明确，安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制度得到切实落实，农机安全宣传教育工作进一步加强，农机产权所有人、驾驶操作人和农民群众的安全意识、法律法规意识和技术水平明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范；农机监理机构及人员规范化建设水平得到提升，安全监管能力得到加强；农机安全生产措施不断完善，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升，事故隐患明显减少；农机安全监管基础设施及装备建设得到进一步加强，依法行政水平得到进一步提高；构建农机安全生产的源头管理、执法治理、宣传教育三大防线，实现农机安全生产工作重心下沉，防线前移。

三、工作步骤

2012年8月底制定好全区进一步推进创建平安农机，促进新农村建设活动工作意见，成立活动领导小组，明确责任，落实人员，部署新一轮创建工作和巩固提高任务。召集所有40个平安农机示范村镇和候选创建新一轮平安农机示范村负责人开展动员会，提高思想认识；对已建成示范村的要依据平安农机标准认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施；对于新创建示范村镇要积极启动预创建工作，对照标准制定创建计划和目标。

2012年9月到2014年12月，根据巩固、提高、完善的要求，按照标准对已建示范单位开展“回头看”及查漏补缺工作，尤其是对换届后的农机安全村负责人更换的，对平安农机工作不了解的，要加强工作指导或开展相关业务培训，完善其各项制度，落实农机安全责任人；同时进一步扩大创建范围，严抓快促，指导新建平安农机示范村镇创建工作，争取到2014年底，全面完成创建工作目标。

四、工作要求

（一）加强领导，进一步完善创建平安农机活动组织体系。建立一个强有力的创建平安农机组织机构，是创建平安农机的组织保证。区农机局成立由李金国局长任组长、朱国丰副局长为副组长的全区进一步推进创建平安农机，促进新农村建设活动领导小组，全面负责创建活动的组织协调工作，领导小组办公室设在区农机监理站，由区农机监理站韩祖才站长任办公室主任，负责创建平安农机巩固提高活动日常工作，以确保新一轮平安农机创建活动有序开展。

（二）精心组织，进一步落实创建平安农机工作计划。制订并落实进一步推进创建平安农机，促进新农村建设活动计划是建立健全平安农机长效机制的重要基础工作。结合前一轮创建工作的实际和专项整治行动，精心组织落实新一轮的创建计划，深入乡镇、村、户做好调查摸底工作，把创建平安农机、巩固提高创建成果工作与“三农”工作结合起来，与推进农机化工作结合起来，与农机安全生产工作结合起来，如期完成创建活动计划。

篇（4）

“三无”社区创建活动既是大调解工作的一项主要内容，又是促进社区稳定的重要举措。今年以来，××新村街道工委、办事处把创建“三无”活动列为建设和谐社区的基础，摆到社区社区建设更加突出的位置。根据实际，街道制定下发了《××新村街道2010年创建“三无”社区工作计划》，明确了责任，提出了要求，为“三无”创建活动的开展奠定了基础。主要从抓好三个基础开展工作。

一是正确把握形势，抓好思想基础。为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，××新村街道以开展“大调解机制建设提升年”和开展化解矛盾纠纷专项攻坚活动为契机，深入社区、深入楼幢开展宣传活动。同时，街道及时召开专题会议，传达文件精神，部署工作，确保“三无”社区创建工作有序开展。为上海世博会营造良好的社会环境，努力实现“三升三降”的目标。二是建立领导考核制度，抓好责任基础。街道把“三无”社区创建工作纳入社区全年工作考核目标，签订创建目标责任书，并对“三无”社区创建工作表现较好的社区进行定期检查，力争形成“全面发展，重点培育，横到边、纵到底”争相创建“三无”社区的目标管理体系。三是建立健全组织机构，抓好队伍基础。各社区根据街道下发的工作计划，及时制定各社区创建工作计划，并成立以支部书记为组长，社区主任为副组长，社区专职工作者、调委会成员、楼幢长等组成的领导小组，并召开党员干部、楼幢长会议，部署创建工作，确保“三无”社区创建工作按序时进度完成。

二、找准切点，抓好重点，畅通“三无”创建渠道

开展“三无”社区创建工作既是维护社会稳定的工作内容，也是广大居民提升创建和谐社会意识的根本方法。街道调委会和各社区调委会共同探讨，针对实际，不断完善“三无”社区创建工作措施，营造创建工作的良好氛围。

（一）深入排查纠纷，预防工作走在前。××新村街道高度重视社会矛盾纠纷化解工作，街道调委会和社区调委会逐年规范。目前，我街道调委会设主任1名，司法所长担任调委会主任，调解委员16名，由街道职能科室和各社区负责人组成，并设有2名专职调解员，下辖的5个社区调委会，各设有1名专职调解员，平均每个社区配备5名调解员。今年以来，××新村街道调委会以构筑“大调解”格局为目标，坚持预防走在调解前的工作原则，深入扎实地开展了社会矛盾纠纷排查工作。为确保排查工作做到责任清、任务明、措施强，各社区实行日排查、周书面汇报、街道每周排查工作制度，各社区每天充分利用义务巡逻员巡逻的机会，对社区进行全面排查，确保不出现未排查到的“死角”，并及时上报至街道，每周书面汇报一次排查情况，真正做到不漏排、不迟报。上半年，街道和社区共开展纠纷排查400次，把有可能引发或上访的矛盾化解在萌芽状态，真正做到了“小事不出居，大事不出街”的目标。

（二）及时化解纠纷，防止激化成效显。调委会担负着“促稳定、保平安”的重要职责，在调解工作中，我们按照调解工作走在激化前的原则，高度重视对纠纷的防范处置工作，一旦发现矛盾纠纷苗头，街道和各社区主要负责人立即赶往现场制止，及时平息事态，把矛盾消灭在萌芽之中。上半年以来，××新村街道调委会和社区调委会受理调处纠纷180起，调解率和调解成功率都达到100%，同时防止民间纠纷激化8起，制止3起。

（三）组织业务培训，调解能力渐提高。上半年，街道借着重新调解街道和社区人民调解委员会的契机，对新调整的调解人员进行业务培训，并邀请专家进行授课指导，着重讲解了人民调解工作技巧，进一步提高调解员的调解能力，为在“三无”社区创建工作打下良好的基础。

（四）规范台帐建设，强化工作常态化。从年初开始，司法所就组织召开了各社区分管司法工作人员的会议，用以会代训的形式讲解台帐的基本要求，各社区也及时对调解的纠纷进行登记，处理规范，并每日准时汇报排查情况，确保工作有序开展。

三、防调结合，标本兼治，创新“三无”创建工作

今年以来，街道调委会认真贯彻落实“防调结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，多管齐下，有效预防矛盾纠纷的发生，切实维护了辖区社会大局的稳定。

一是定期召开会议，做好纠纷预警工作。街道和社区调委会每周利用工作例会的机会，对排查的矛盾纠纷进行调处分析，明确包案领导和责任人，限期化解矛盾纠纷，并对下周的矛盾纠纷进行预警分析，确保及时排查化解矛盾。

篇（5）

认真贯彻落实中央和省、市、区关于深化平安建设的要求，以提升公众安全感为主线，以基层平安创建为重点，以打造基础更牢、水平更高、群众更满意的平安为目标，完善机制，深化管理，依法治理，通过基层平安创建推动全社会平安建设，为建设美丽富裕和谐幸福区营造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

（一）指导帮扶预防化解矛盾纠纷。规范村民代表议事、监督机制落实，把预防矛盾纠纷作为“前置程序”，防止决策不当引发矛盾。完善矛盾纠纷排查调解工作体系和“三调联动”机制，推动行政调解进村，实现调解组织、调解人员、调解场所、调解工作、经费保障“五个到位”。积极参加进村入户下访、矛盾纠纷排查调处活动，把矛盾纠纷化解在基层。

（二）指导帮扶完善治安防控体系。着力构建村治安巡逻防控网，预防和减少重大刑事案件和重大治安问题。加强农村“天网工程”建设，继续推进“平安信息村”建设，不断普及技防设施，提高防控科技含量。建立健全护村护院治安巡防队伍，发挥群众自我防范作用。

（三）指导帮扶创新社会管理。加强流动人口服务管理，维护流动人口合法权益。帮助建立完善刑释解教安置帮教对象和留守妇女儿童等教育帮扶制度，做好教育帮扶工作，促进社会和谐。

（四）指导帮扶深化基层行业平安创建。积极协助新港镇深入开展平安村、平安家庭及平安边界创建活动，解决影响基层农村平安的突出问题，充分调动和保护好基层的首创精神，总结推广基层村平安创建成功做法，培育一批平安创建先进典型，打造一批零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（组）。

（五）指导帮扶开展宣传活动。认真研究新形势下发动群众参与平安建设的有效途径和方法，制定宣传方案，加大宣传力度，增强宣传实效。利用多种形式广泛宣传区委关于建设平安区的决策部署，广泛宣传平安建设的典型经验和工作成果。深入乡村，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高平安建设知晓率、参与率和公安安全感指数及满意度。

（六）指导帮扶提升依法治理水平。加强和改进法制宣传教育，引导人民群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。教育村两委工作人员依法行使权力、认真执行政策法规。积极推动信息网络管理、社会组织管理、特殊人群管理等依法管理，扩大依法治理的覆盖面，提高依法治理实效。

（七）指导帮扶夯实综治基层基础。协助新港镇社会管理服务中心（综治办）不断加强村综治工作室的规范化建设。大力推进网格化、信息化管理。农村实施“五大民心”工程。加快建设综治信息化平台和网上管理服务平台。配齐配强村综治工作室专职主任，努力解决无人办事问题。

三、工作要求

篇（6）

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委“两创”总战略和“生态省建设”战略部署，紧紧围绕生态县建设和“平安和谐舒桥’发展战略，本着“合理规划、有序发展”的原则，统筹经济、社会发展和环境保护，推动乡镇环境保护与生态保护建设，促进乡镇生态环境良性循环，努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的生态乡镇，为实现生态县建设目标奠定坚实基础。

二、总体目标

按照《县创建省级生态县实施方案》创建工作安排及要求，通过扎实有效的创建活动，积极推进我乡省级生态县创建工作，促进全乡环境综合治理，推进环境基础设施建设，开展以整治畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污染、化肥农药污染、河沟池塘污染和提高农村绿化水平为主要内容的“农村环境五整治一提高工程”，全面改善我乡的生态环境，以确保各项指标达到生态县的创建要求。

三、组织体系

根据省级生态县创建工作要求，成立省级生态县创建工作领导小组，领导小组成员名单如下：

四、实施步骤

根据省级生态县创建工作要求，按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则，创建工作分宣传发动、创建落实、迎检验收、总结提高四个阶段。

㈠宣传发动阶段（2011年1月-2011年3月）

1、成立舒桥乡创建省级生态县工作领导小组，确定创建工作分管领导、联络员各1名，落实具体工作，协调解决创建工作的有关问题，负责每旬一次向县领导小组书面报告创建进度和创建动态信息。

2、根据《县创建省级生态县实施方案》，结合我乡实际，制定舒桥乡创建省级生态县创建设施方案，制定工作计划、确定工作任务。

3、召开全乡创建动员大会，全面部署创建工作，通过各种形式对创建工作进行广泛的宣传，形成良好的氛围。

㈡创建落实阶段（2011年3月-9月）

1、全面展开创建工作任务。对照《县省级生态县创建工作目标责任书》的各项指标，进一步明确工作职责，精心策划，制订或细化方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务。

2、加强督查落实。乡创建工作领导小组切实加强创建工作的指导和服务，定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。

3、注重制度保障。建立创建工作小组例会制度，每旬一次定期听取各创建行政村的工作汇报，交流创建工作的成功经验，梳理分析创建工作的难点问题，研究部署下一步创建工作。

㈢整改提高阶段（2011年9月-10月）

由县创建工作领导小组成员单位及有关工作的检查组对我乡创建工作进行预验收，认真听取检查组对我乡创建工作提出的整改意见，针对检查组的验收意见和要求，制定落实下一步整改措施，建立健全长效管理机制，总结、巩固、提升生态乡建设成果。

㈣迎检验收阶段（2011年11月）

按照要求完成生态乡和生态县申报材料收集整理工作，并制定成册，完成创建工作后，按程序积极组织申报，迎接考核验收。

五、工作要求

创建省级生态县工作是一项系统工程，要进一步统一思想，深化认识，强化组织领导，创新创建机制，形成共创共建共享的良好创建局面，力求创建工作取得实实在在的成效。

㈠统一思想，提高认识。创建省级生态县是建设和谐平安、实现经济建设与环境保护“双赢”的重大举措和重要载体。创建工作领导小组要切实增强创建意识，做到思想认识到位，行动统一到位，宣传服务到位，措施落实到位，充分发挥广大干部群众在生态创建方面的主动性和创造性，确保目标如期完成。

㈡加强领导，凝聚合力。省级生态县创建是一项综合性系统工程，必须加强组织领导，明确责任。各行政村要从实际出发，村两委班子切实加强对创建工作的组织领导，确定创建专职负责人员，形成政府统一领导、各村两委积极配合的、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。

篇（7）

成立了平安创建工作小组，制定年度工作计划和方案，确保领导有力。设有村矛盾纠纷调解室、综治中心。强化本村治安状况和重大矛盾纠纷情况及时调处，涉稳重点人员全部有效管控。

二、持续发动宣传，营造平安建设浓厚氛围。

篇（8）

安徽省宣城市宣州区位于皖东南部，毗邻苏浙沪，是长三角经济由沿海向内地梯度转移的过渡带，江南鱼米之乡，素有“南宣北合”的美称。宣州自然人文景观众多，历史文化底蕴深厚。有世界上最大的扬子鳄繁殖研究基地和观赏中心“中国鳄鱼湖”；有李白描绘的“相看两不厌，只有敬亭山”的著名“江南诗山”——敬亭山。全区辖18个乡镇（其中市级表彰的“平安农机”示范乡镇9个），总面积2533平方公里，总人口85.1万，耕地面积83万亩，水面54万亩。2013年6月，全区农业机械总动力达到82.5万千瓦；各类拖拉机拥有量3310台，注册登记数2836台；拖拉机上牌率、年检率、持证率分别为85.68%、85.47%、94.62%；各类联合收割机拥有2041台，注册登记1774台，上牌率、年检率、持证率分别为86.92%、90.25%、86.25%；耕整机及配套机具23000余台套；水稻插秧机409台；粮食烘干机械111台套；茶叶等农产品加工机械16170台。耕整地机械、田间管理机械等均保持稳步增长趋势。2013年6月全区农业综合机械化水平达到67%,农业机械化在经济社会发展中的地位和作用日益突出。随着购机补贴政策带来的累积效应，农机保有量迅速增长，农机安全生产形式十分严峻。为了适应新形势发展的需要，认真做好农机安全生产工作，宣州区农机局在各级党委、政府的正确领导下，在省、市农机主管部门的指导下，认真履行农机安全监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安农机”创建活动为载体，深入推进“安全生产年”活动的开展。通过加强领导，强化教育，规范监管，狠抓落实，全区农机队伍依法行政、优质服务水平得到进一步提高，农机安全生产长效管理机制不断健全和完善，广大农民机手安全意识明显增强，农机安全生产取得了显著的成效。全区农业机械的上牌率、年检率、持证率均达到85%以上；各种农机违章行为得到有效遏制，多年来全区没有发生一起农机死亡事故，确保了农机安全生产，推进了农机化事业的发展。2011年获得省级“平安农机”示范县称号。

一、加强领导，提供创建组织保障

1、加强组织领导。农机安全生产是全区安全生产工作的重要组成部分，区政府始终把农机安全生产工作当作工作的重点来抓，2012年区政府下发了宣区政[2012]198号文件《关于深入开展“创建平安农机  促进美好乡村建设”活动的通知》，2013年区政府下发了宣区政秘[2013]117号文件《关于进一步加强农机安全工作的通知》，区政府办下发了宣区政办[2013]52号《关于印发宣州区“创建平定农机 促进美好乡村建设”活动实施方案的通知》，宣区政办[2013]71号《关于印发宣州区农机安全生产联席会议制度的通知》。为切实加强组织领导，区政府办下发了宣区政办秘[2012]88号文件《关于成立宣州区“平安农机”创建工作领导组的通知》，成立了由分管区长陶晓海任组长，区政府办、农委、农机、安监、公安交警、财政、交通、教体、工商、质监等部门主要负责人为成员的“平安农机”创建工作领导组。领导小组成员单位定期召开联席会议，研究部署农机安全监督管理工作，领导小组成员职责分工明确。各乡、镇、村也都相应成立了创建工作领导组，使“平安农机”创建工作网络向基层延伸。在全区形成了“政府主抓、农机负责、部门配合、全社会参与”的创建格局。

2、提供创建资金保障。2013年区政府将争创全国“平安农机”示范县写进政府工作报告。区政府在财力紧张的情况下，拨款30万元，用于支持“平安农机”创建工作，同时安委会将农机安全生产纳入全区安全生产目标考核。

3、健全创建网络。根据全区农业机械数量多、分布广、监督管理难度大的实际，我区重视加强乡镇、村级农机安全管理组织建设。一是充分发挥各乡镇村及农业综合服务站作用，专门设立农机岗位责任人，负责农机安全监理、推广、培训等项工作，在村委会成员中挑选一人兼任农机安全员，负责村级农机安全工作，建立区—乡（镇）—村安全管理网络。二是以农机专业合作社为载体，建立农机安全生产管理组织，组织合作社机械为本村及周边农户提供耕整、机插秧、机植保、机收等安全优质服务，并组织开展跨区作业工作。三是在全区挑选了一批有威望、有经验的机手聘为农机监理业务联系人，协助区农机监理站开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等项工作，推动农机安全管理进村入户。通过多层次、多渠道健全农机安全管理网络，构筑农机安全生产监管防线，使我区农机安全防线前移、重心下沉、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。

4、强化监督检查。农委、农机局将农机安全生产工作与农机化工作同部署同检查。区平安农机创建领导小组切实加大督查力度，定期对农机安全示范乡（镇）、示范村进行全方位检查督办，保证各项创建标准严格落实。

二、强化宣传教育，营造良好创建氛围

1、广泛进行宣传。积极开展以“关爱生命、安全发展”为主题的农机安全宣传教育行动，利用广播、电视、通信、报纸等宣传媒体，借助农村集会、农机专业合作社等宣传平台，充分发挥宣传展版、宣传标语、手机信息、宣传手册等作用，对农机安全生产进行立体式、全方位的宣传。主要加大《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、农业部“两个规定”的宣传力度。通过宣传，争取了政府的重视、相关部门的支持、农民机手的理解和信赖，农机安全生产氛围明显增强，广大农机手使用、操作农业机械技能以及安全生产意识进一步提高。

一年多来，共发放《创建“平安农机”倡议书》、《拖拉机办理牌证和交强险的重要性》、《致全区广大农机户及驾驶人的一封信》、《致全区师生的一封信》、《学生农机安全知识顺口溜》、《农机安全生产知识学习读本》和图文并茂的《关爱生命  安全生产》的宣传画册、农业部《农机安全知识挂图》等资料2万余份，播放安全教育视频35场，推广使用农机通208人。

2、开展培训教育。利用雨雪等农民休息时间，走村入户开展农机安全生产知识的教育工作，用身边的人、身边的事教育广大农民重视安全生产工作；利用民生工程培训，与全局的其它工作一起，深入乡镇村进行安全生产教育，深入农村学校开展“平安农机”进校园活动，利用小学生喜闻乐见的形式开展安全生产知识的宣传教育，通过小学生将农机安全知识转告其家长，扩大安全生产宣传面。利用田检路查机会将安全生产知识送到农民手中，将检查与宣传教育相结合，在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节，将安全生产知识送到田间地头，及时提醒农机手注意安全生产，对最易发生的安全生产事故的操作环节加以提示。

3、进行重点培育。确定寒亭、养贤等9个乡（镇）27个村和792个农机户（合作社）作为重点培育对象，从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务等各个方面予以重点扶持，发挥典型示范作用，以重点镇、村、户（合作社）的发展，带动了全区农机安全生产工作的发展。

三、稳步推进农机监理系统建设

1、加强农机监理装备建设。为切实提高检验农机驾驶员的水平，购买了拖拉机、联合收割机移动桩考设备，以科学的态度来对驾驶员进行考核，杜绝人情考试。同时还购买了成套的农机事故处置设备。为切实提高农机监理部门的事故处理水平，2013年5月6日，成功举办了“宣城市暨宣州区农机事故应急处置演练”，市、区安监局、市农机局、区农委领导莅临指导，各县市农机局长、监理站长及农机手进行观摩，通过监理人员与新采购的事故处理仪器设备的磨合，农机事故处理能力有了明显提升，可以为全区农机安全生产工作提供有力保护。

2、加强农机监理队伍建设。检验员、考试员、农机事故处理员一律参加全省的资格认证，实行持证上岗。经常组织职工进行政治理论和农机业务知识学习，在广大职工中开展读书活动，努力提高职工的综合素质。进一步明确各科室的工作和岗位职责，对来电、来访做到有问必答、记录在册，实行首问负责制。

3、加强农机监理制度建设。区农机局紧紧围绕保农机安全生产这条主线，制定了农机安全生产各项责任制度。从制度层面上来妥善处理安全与生产的关系，制定多个方案与预案。出台了《宣州区2012年农机安全生产工作意见》、《宣州区农机局关于开展拖拉机违法载人专项整治行动工作方案》、《宣州区农机事故应急预案》、《宣州区2012年农机“安全生产年”活动方案》、《宣州区农机安全生产“打非治违”专项行动方案》、《24小时值班制度》、《农机安全宣传制度》，农机监理站还制定了《监理站工作职责》、《监理站长职责》、《农机监理站效能建设规章制度》、《宣州区农机安全生产责任制》、《宣州区农机安全教育学习制度》、《宣州区农机事故责任倒查及追究制度》、《宣州区农机事故信息通报制度》等。这些意见、方案及制度的出台，将农机安全生产与乡镇政府的安全生产工作融为一体，将农机安全生产与监理站长及各监理员的工作紧密结合起来，职责分明，有章可寻，有据可依，各项意见、方案、制度的适用性、操作性很强。

四、全面规范各项安全生产工作

1、落实安全生产责任制。安全生产重在人抓，只有将安全生产责任层层落实到人，才能保证安全生产工作落到实处。为确保创建工作顺利推进，建立了农机安全生产工作考核机制，区农机局与各乡镇，乡镇与村，村与示范户层层签订安全生产责任书，农机安全生产责任层层分解，确保落实；同时，区农机监理站在拖拉机、收割机年检时与每位农机手签订农机安全生产责任状，并确保签订率达100%。

2、规范农机监理业务。一是从2011年8月29日，根据市政府的统一要求，农机监理站的业务整体搬进市政务服务中心，严格遵守行政服务中心的各项规章制度，实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开；二是2012年元月1日起，停止了拖拉机变型运输机的注册登记工作，将工作重心转移到拖拉机、联合收割机等农业机械上来，坚决杜绝非农业机械的牌证发放。三是对已登记入户的变型拖拉机进行严格监管，严格执行安全技术检验制度，四缸变拖一律要上检测线进行检测。严把保险关，变拖年检时必须有交强险和第三者责任险。对上牌、年检、办证要求做到检要见车、证要见人，严格执行农业部“两不准”、“一严禁”。驾驶员管理实行“三不办”：未经培训不办、考试不合格不办、手续不全不办。

3、规范农机驾驶培训。按照农业部41号令的要求，对拖拉机驾校进行严格的资质认定，在加强驾校硬件建设的同时，对教练员、教师实行持证上岗，严格按照培训大岗进行培训，驾驶员考试通过率达到98%以上。

五、深入开展农机安全生产检查

1、加大执法力度。宣州区乡村道路分布广、线路长、路况差，陡坡急弯、路面窄小，即有山区也有圩区，存在较大的安全生产隐患。在开展“农机安全生产年”活动中，认真组织监理执法人员深入乡村道路、田间场院严格进行农机安全生产隐患排查，对安全隐患较大的路段，按照镇干部包村，村干部包路段、包人的要求，加强对农机事故危险路段、危险点的监控和维护，实行“人盯路、人盯车、人盯人”的“三盯”办法，落实了农机安全协管员，制定了乡村道路危险路段安全监控责任制。确保不发生任何农机安全事故。组织监理执法人员开展了以农村乡村道路、山区公路、非煤矿山为重点的拉网式排查，对排查出的农机安全生产隐患，认真做好详细记录，及时落实整改措施。

2、建立联合执法机制。一是切实加强与市、区农机、安监、交通、公安、工商、质监和保险等有关部门之间的配合和协作，通过定期召开联席会议，分析农机安全生产形势，研究农机安全管理策略。二是2011年与市交警支队联合举行了“警农联动”启动仪式，这标志着我区的农机安全工作进入了全新的阶段。在此基础上，与交警各大队多次开展“打非治违”专项行动，“牌证治理”、“拖拉机违章载人专项整治”、“元旦、春节”专项安全整治等活动，在市交警支队的大力支持下，我们与各交警中队建立了良好的合作关系，联合检查安全生产工作已呈常态化。三是密切与工商、技术监督部门的配合，深入到各农机经销商进行农机质量检查。与区工商局联合下发了宣区农机管[2013]22号《关于开展农机市场专项整治工作的通知》，利用两个月的时间对全区27个维修网点进行了拦网式排查。

六、“平安农机”创建成效显著

自2009年开展创建“平安农机”活动以来，全区农机队伍依法行政、优质服务水平得到进一步提高，农机安全生产长效管理机制不断健全和完善，广大农民机手安全意识明显增强，农机安全生产取得了显著的成效。多年来全区没有发生重特大农机事故，确保了农机安全生产，推进了农机化事业的发展。我区2010年获得省级“平安农机”示范县称号，到目前为止创建“平安农机”示范乡镇9个，占乡镇数的50%；创建“平安农机”示范村27个，“平安农机”示范户792户。

已注册登记拖拉机2836台，拖拉机上牌率、年检率、持证率分别为85.68%、85.47%、94.62%，已注册登记联合收割机1774台，上牌率、年检率、持证率分别达到86.92%、90.25%、86.25%；“平安农机”示范乡（镇）“三率”均达90%以上。全区农业综合机械化水平达到67%,农业机械化在经济社会发展中的地位和作用日益突出，全区的农机安全生产形势发展平稳。

七、下一步工作计划

“平安农机”创建只有起点，没有终点，我们将继续加大创建力度，开展“两延伸一提升”活动，即对已创建乡镇的其它村进行延伸和对未创建乡镇进行延伸，对已创建乡镇、村再进行提高。计划用5年时间将“平安农机”示范镇、“平安农机”示范村覆盖全区的所有乡（镇）、村，全面提升宣州区农机安全生产水平。

八、几点体会

（一）、提高认识是抓好平安农机创建工作的前提。“平安农机”创建工作事关农业机械化事业健康发展，事关人民群众生命安全与和谐社会建设。随着国家农机购置补贴政策全面实施、补贴力度逐步加大，农业机械装备总量不断增加。农机在促进农业增效、农民增收的同时，农机作业事故随之增加，农机安全隐患日益突出。但部分干部群众认为手扶拖拉机农民只是耕田用，平时当“板车”，办不办牌证、检不检验没关系，造成农机手抵制农机安全监管。因此，必须把提高农机手的安全生产认识，作为抓好“平安农机”创建工作的首要任务。

（二）、完善机制是平安农机创建工作的关键。抓好“平安农机”示范县创建工作、确保农机安全生产，是一项复杂的系统工程，单靠安全监管部门或者是农机部门是不可能实现的。我区把创建活动纳入到各级党委、政府的工作目标和考核目标，形成了“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的“平安农机”创建新体制，改变了过去农机部门“唱独角戏”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推动了农业机械化发展。

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一、统一思想、提高认识，进一步增强“和谐家庭”创建工作的责任感和使命感

今年，省、市、县对“和谐家庭”创建工作都十分重视，县委、县府专门转发了《县妇联关于开展和谐家庭建设的实施意见》的通知（县委办[2007]28号文件），这是树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重大举措，也是新形势下各级妇联参与和谐社会建设的有效载体。家庭作为社会最基本和最可持续发展的细胞组织，联结着个人和社会，扮演着一个特殊而重要的角色。社会是否和谐和发展，关键在于每个家庭是否和谐和发展。近年来，我县家庭建设总体上是和谐的，但是随着经济社会发展，人们思想观念的变化，家庭这个社会细胞受到冲击，如家庭暴力现象的存在，离婚率的不断上升，家庭教育存在误区等等这些问题，都给家庭和谐造成障碍，也给社会和谐造成负面影响。只有家庭文明了，社会才能文明；家庭和谐了，社会才能和谐；今年是我县从“拉开框架”到实现跨越的关键之年，更是和谐新*建设的起始之年。“和谐家庭”的创建是和谐*的基础和重要组成部分，是*又好又快发展的社会保障，所以做好“和谐家庭”创建活动，责任意义重大。因此，我们必须深刻认识开展“和谐家庭”创建活动的重要意义，进一步深化认识，增强做好此项工作的责任感和使命感，建立“平安、文明、和谐”的家庭，积“小安”为“大安”，以家庭的和谐平安支持全县和谐平安建设。

二、突出重点、创新求实，进一步抓好和谐家庭创建工作的落实

各镇乡街道、部门结合当前实际，根据当地工作的要求和当地群众的发展需求，集中力量和资源，突出重点，注重创新，切实增强工作的针对性和实效性。

——加强宣传，注重引导，营造广泛参与的创建氛围。一要积极创造良好的舆论环境。和谐家庭创建是一项涉及面广的民心工程，涉及千家万户，要充分利用新闻媒体、宣传橱窗和手机短信、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，营造浓厚的创建氛围，形成人人讲和谐、家家创和谐、和谐进万家的良好局面。二要努力提高家庭成员法律素质。综观当前家庭不和谐音符存在的原因在很大程度上是因为缺少法律知识，各地要以“五五”普法开局年为契机，大力开展法制宣传教育，继续开展“普法进社区，送法进家庭”活动，进一步加大对《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传力度，扩大有助于和谐家庭构建的相关法律法规的知晓面，尽力减少家庭暴力等侵害家庭成员合法权益的现象发生。三要切实抓好家庭教育工作。家庭成员的思想观念和价值取向是影响社会和谐的重要因素。各地要以“双合格”、“美德在家庭”、开设“家教知识大讲堂”等活动为抓手，依托“母亲课堂”、社区墙报、村活动室等阵地，加强家庭教育工作，提高家庭成员素质，努力营造健康、文明、和谐的家庭环境，倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结，营造人人明礼守法、家家文明安康、社会和谐稳定的良好氛围。

——选准切入点，增强创建工作针对性和实效性。一要以推进新农村建设为重点，促“和谐家庭”创建。在“和谐家庭”创建活动中，要积极发挥广大妇女的作用，以和谐家庭建设为统领，积极开展“美德在农家”活动，开展“以城带乡、城乡共建、1+1结对帮扶”等活动，在促进乡风文明和村容整洁中建设文明和谐新农家，争当“懂技术、会经营、讲美德、知荣辱、爱整洁、重环保、顾大局”的新农民，提高家庭成员的科学文化素质，在新农村建设中推动家庭的和谐进步，为农村经济社会全面可持续发展作贡献。二要以社会主义荣辱观教育为核心，促“和谐家庭”创建。充分利用各种宣传工具，运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，教育引导广大家庭牢固树立社会主义荣辱观，按照“八荣八耻”的要求，规范思想行为，加强道德修养，培养高尚情操，努力推动全社会形成荣辱分明、正气昂扬、积极向上的社会主义新风尚。三要以示范典型为榜样，促“和谐家庭”创建。要结合各自实际，因地制宜，抓重点、抓亮点、抓特色，精心培育一批“和谐家庭”创建示范户，使“和谐家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，用活生生的典型和身边的事例示范、教育、感召每一个家庭，通过带动示范作用，使“和谐家庭”走进千家万户。同时，要做好扶贫帮困工作，广泛开展“巾帼关爱”活动，为妇女就业再就业，农村女性劳动力有序转移提供帮助和服务，尤其对特困家庭、下岗家庭要想方设法送温暖帮助解决具体困难。此外，要进一步加强未成年人思想道德建设等活动，增加受益人群，使更多的未成年人远离伤害、远离犯罪。

三、加强领导，明确要求，确保和谐家庭创建有序开展

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创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体，是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想，提高认识，将创建工作摆上党委重要议事日程，并列入全镇2006年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动，镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组，成立了以镇党委书记***为组长，镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长，镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村（居）委会治保主任为成员的领导小组，及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位，结合创建和谐平安村（社区）工作，全力推进此项工作，从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村（居）委会根据要求，相应成立了创建工作领导小组，形成了以**镇综治办、派出所为主力军，各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络，从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初，镇党委又将创建活动以责任状的形式，下达给各村（居）委会和有关部门，与各村（居）委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》，使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人，从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。

   二、以防为主，拓展宣传教育领域

我镇坚持以人为本，狠抓宣传教育工作，做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章，防患于未然。9个村（居）委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传，投入资金在镇机关大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣传栏，开展预防教育，最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地，深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地，开展防毒禁毒教育，将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村（居）委中展播禁毒VCD和录像片，使干部群众对的危害有了更感性的认识，取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动，强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日，协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方，举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动，使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果，引起了社会强烈反响。四是启动网络，突显基层组织工作优势。充分发挥各村（居）禁毒小组的作用，发扬两条腿的工作作风，串村入户，深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传，将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体，尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。

   三、调查摸底，加大禁毒戒毒力度

镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动，对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制，逐人逐户逐单位进行调查，摸清村（居）委存在的涉毒问题。镇机关和村（居）委都设立了涉毒举报箱，公布举报电话，全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时，确定各村（居）小组长作为毒情信息员，重点收集毒情信息，以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。

四、强化管理，控制毒案的滋生和蔓延

在加强日常管理的基础上，我镇联合派出所，不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动，对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查，强化娱乐场所管理，始终保持对犯罪的打击高压态势，狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动，坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面，采用不定期突击检查和明察暗访的形式，发现一起违法犯罪行为就依法查处一起，并对吸毒人员坚持实行“四个一律”，即对毒贩一律追究刑事责任；吸毒人员一律送强戒；复吸一律送劳教；脱戒离所人员一律定期尿检。

五、落实帮教措施，巩固戒毒效果

我镇按区禁毒办要求，在全镇各村（居）委会组织开展帮教活动，对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组，进行跟踪帮教工作，同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合，以亲情感化、教育涉毒亲人，帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作，经常与他们谈心、交流，关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难，鼓励他们树立信心，彻底戒断毒瘾，早日步入社会正常生活。

今年来，我镇开展创建“无毒害社区”、“无毒村”虽然取得了一定的成效，但也存在一些必须引起重视的问题，如个别村（居）委和部门对创建工作认识不足、重视不够，措施不到位，工作比较被动，缺乏积极性。禁毒、缉毒的力度还需进一步加大，禁毒宣传教育长效机制还未真正建立，等等。今后，我镇将再接再厉，采取更有力的措施，推动创建“无毒害社区”、“无毒村”工作上一个新的台阶，努力建设经济发展、文明法治、环境优美、和谐安康的新乐园！