时间:2022-03-15 16:30:14
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇放管服工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、主要工作措施和成效
(一)“一网通办”平台办理情况
2019年度-2020年上半年,我委共办结施工许可证217张,平均办理时间1.8个工作日,较法定时限提速40%;办结竣工验收备案证书95张,涉及单体348个,平均办理时间1.2个工作日,提速60%;完成建设工程设计、勘察、施工、监理招投标备案228个项目(标段),平均办理时间3个工作日,提速40%;审批建设工程初步设计66件,平均办理时间15个工作日,提速25%。全部通过“一网通办”平台关联市住建委模块进行办理。
(二)审批审查中心一站式服务
1.完善区审批审查中心管理机制。区工程建设项目审批制度改革工作领导小组制定了《金山区建设工程综合窗口(区审批审查中心)实施方案》,12个单位的24项审批服务事项入驻,划分确定“设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入”四阶段牵头受理机制。10家常驻单位12名工作人员集中于区行政服务中心后台办公,前台统一一个窗口集中受理所有事项。形成了值班长制度、日常评价机制,并将区审批审查中心运行情况纳入各单位“一网通办和营商环境”年度绩效考核。
2.推进“一站式”施工许可。区建管委一口牵头受理施工许可阶段,包括区规划资源局负责的规划许可、施工图审查机构负责的施工图审查及区建管委负责的施工许可三个环节。各单位通过“联审平台”网上同步办理,一口发证,大大减少审批办理时间。2020年共办结一站式施工许可52件。
3.推进“一站式”竣工验收。综合竣工验收阶段根据不同风险等级制定了差异化的验收流程,分别为低风险项目和非低风险项目,企业通过区审批审查中心综合窗口一站式申请竣工验收,区建管委牵头统一受理并组织现场验收。低风险项目仅区建管委和区规划资源局两个部门现场查看,且竣工验收和不动产登记可以同时进行,最大程度提高了企业的便利度。2020年牵头办结竣工验收44件,其中低风险项目15个。
(三)风险分级分类审批和监管
1.优化低风险项目前期审批和竣工验收审批环节。一是落实免审图工作,共7个项目免于施工图审查,改为承诺后事后监管。二是落实费用减免工作,对5个项目进行勘察费用补贴共15.81万元。三是不动产登记合并入竣工验收阶段,与区税务局、规划资源局进行研究试点,房屋测绘和税务工作提前介入,与现场验收同步并联进行。
2.现场监管分级分类。2020年共新受监低风险项目5个(其中低风险工业项目4个)、中风险项目1个、高风险项目22个,进行联合检查3次。区建管委严格按上海市住房和城乡建设管理委员会“关于进一步优化本市建筑工程质量安全监督和综合竣工验收管理工作的通知”要求对我区建筑工程质量安全根据工程风险等级实施差别化管理,按照工程风险等级监督检查标准规定的检查频次和检查节点实施建筑工程质量安全监督。
3.重点优化低风险项目过程监管和竣工验收现场工作。一是全面取消了低风险项目质量安全首次监督会议,在施工许可节点采取网上告知形式将工程质量安全监督事项以及要求告知建设单位。二是严格执行低风险项目施工过程监督检查次数1次的规定,对低风险项目实施施工过程一次联合检查,组织区规划资源局、区水务局以及自来水公司对4个已结构封顶的低风险项目进行工程质量、规划、供排水接入的统一现场检查,减少对现场的多次打扰。三是对低风险项目实施区建管委、区规划资源局2个部门现场验收,其他部门简化为事中事后检查,共办结5个低风险项目竣工验收。
(四)互联网+监管工作
双随机一公开监管。我委共完成了15个监管事项与市级部门对应,计划通过区互联网+监管平台开展本部门的8项“双随机、一公开”检查、3项跨部门“双随机、一公开”联合检查。目前已完成4次本部门“双随机、一公开”检查。在市级部门统一安排下,共完成各条线2020年历史监管数据录入341条,其中燃气100条、安质监99条、资质51条、消防42条、招投标20条、项目19条、地下空间10条。
二、存在的问题
(一)综合竣工验收协调问题。在非低风险项目综合竣工验收办理过程中,原则不允许任何专业验收部门单独进行现场查看,区建管委需要与近10个单位协调现场验收时间。偶尔会遇到各单位经办人员确实存在困难无法共同参加的情况,现场验收时间需往后延迟,需花费大量精力进行验收协调工作,也一定程度上影响了办结时限。
(二)“验登合一”工作难点。在按照改革政策要求实行“验登合一”的过程中,区建管委已联合区税务局、区确权中心在全市范围内率先试点完成了2个项目的“登验合一”工作。目前只能做到区确权中心容缺受理竣工验收备案证书,企业分别提交材料,登记部门和验收部门同步审批,等竣工验收备案证书发放后,再做产权登记。主要问题是区税务局和区确权中心相关工作和收件清单未纳入“联审平台”,且未纳入综合窗口办理,在线上和线下均存在实现一站式办理的困难。
三、下一步工作建议
(一)继续做实做强区审批审查中心。继续加强对区审批审查中心的日常管理和制度建设。通过优化完善区级管理制度,一方面要按照最新最优的审批政策服务辖区内的建设工程项目,另一方面要积极尝试新做法、新思路,为全市优化营商环境改革提供样本、案例。
(二)优化告知承诺事后监管。在优化前期审批和验收过程中,实行了告知承诺制、容缺制等简易审批手段,后续的工作重点应当放在事中事后监管,以提高工程质量、杜绝安全隐患。建议市级部门进一步完善事中事后监管制度,形成闭环管理。
(三)“联审平台”方案征询不断优化。发挥“联审平台”信息共享程度较高,建设单位和设计单位沟通效率高的优势,区建管委联合规划资源局共同制定了《关于优化“联审平台”设计方案征询阶段工作机制的方案》。将社会投资类项目或前期申报条件成熟的政府投资类项目统一纳入“联审平台”工程建设许可(设计方案)阶段,征询完成后直接进行项目批复。并为区投促办、应急管理局、区经委、房管局、供电公司增设征询部门账号,便于化工企业、房产项目、商业项目扩大征询范围。
(四)组织开展集中培训。市级政策出台实施后,已初见成效,通过线上交流的方式,已沟通解决了很多紧迫的问题。下阶段,建议市级部门组织召开集中培训和答疑,对业务操作中存在的重点问题和解释口径进行集中说明,并邀请工作成效显著的区分享交流经验,以助其他区进行借鉴研究,共同进步。
四、案例分析:
(一)施工许可
上海威翊实业有限公司“金地威新金山智造园项目”,从企业签订土地出让合同到取得施工许可证,仅用了一周时间。
主要措施:一是项目方准备充分,比如针对耗时较长的审图环节,提前咨询了审图公司,减少了后续图纸修改的时间。另一方面,区社会投资项目审批审查中心也发挥了作用,规划、建管等部门派驻专人集中办公,授权到位,进一步集中审批资源,释放工作效能,减少审批时间。对项目进行并联审批,极大提高了审批效率。
实施效果:5月19日签订土地出让合同,5月20日上午完成土地出让金支付、用地手续申报,5月20日下午取得用地规划许可证,5月20-22日完成联审平台申报并进行审图,5月22日完成第一部分审图结果录入,5月25日上午完成第二部分审图结果录入,5月25日下午完成第一部分规划许可证审批录入,5月26日上午完成第一部分施工许可证核发、第二部分规划许可证审批录入,5月26日下午完成第二部分施工许可证核发。仅用一周时间,通过“一网通办”取得了《土地出让合同》、《用地规划许可证》、《施工图审图合格证》、《工程规划许可证》、《施工许可证》,为企业早日开工提供了强有力的保障。
(二)综合竣工验收
一、政务服务事项集中进驻政务大厅情况。根据省州关于事项进驻线下实体大厅有关要求,xxx县督促要求有关部门及事项进驻政务大厅,同时督促各乡镇将政务服务事项纳入便民服务窗口办理。截止年底。xxx县政务服务网依申请类类政务服务事项588项,公共服务事项164项,合计752项,涉及部门27个,所有事项均已进驻政务大厅,进驻率100%,由于政务大厅办公场地限制,将县公安办证大厅及车管大厅为分中心,进驻事项43项,将县委统战部、县委宣传部、县委档案及保密等单位及事项在政务大厅设立综合事务窗口,实行委托代办制。
二、“三减”和即办情况。按照“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”要求,全面梳理事项办理环节,通过精简材料、归并流程、统一表单、压缩时限等方式依法对审批环节进行了优化,需要到现场办理的事项,在申请人材料齐全的情况下,直接由牵头部门受理人员全程代办,并将产生的证照、批复等结果免费邮递至申请人。截止年底,全县行政许可事项由整改前的287项增加至整改后的308项;事项时限压缩比从42.42%上升至69.34%,位列全州第二。即办件占比从8.01%增加至19.67%,位列全州第三。
三、“最多跑一次”情况。xxx县进驻政务服务网事项经几次梳理更新后,2020年全县累计认领依申请类事项588项,公共服务事项164项,合计752项,所有事项已全部在甘肃政务服务网xxx县子站上展示。在全县752项事项中,跑动次数为0到1次的事项合计735项(依申请类572项,公共服务163项),“最多跑一次”事项占比98%。行政许可事项平均平跑动次数为0.4467次,位列全州第二。
四、“全程网办”情况。xxx县政务大厅根据部门加载认领事项实际,进驻依申请及公共服务类事项752项,其中依申请类事项实现全程网办206项,公共服务类事项事项全程网办77项,合计283项,占事项总数比率为37.63%。截止2020年底行政许可事项全程网办比例为55.33%,位列全州第二。
五、“一件事一次办”工作开展情况。根据《临夏州政务服务“一件事一次办”工作推进方案》,确定了117项服务主题,组织全县15个牵头部门,印发了《xxx县政务服务“一件事一次办”工作推进方案》,逐步打造“一件事”由部门审批转变为全流程办理的服务模式,已完成“一件事一次办”事项在甘肃政务服务网xxx县子站上展示108项,其中涉及单个部门64项,涉及多个部门联办44项,联办事项占已公布事项比率为41%。
六、“跨省通办”、“省内通办”、“州内通办”工作开展情况。按照州政府办公室《关于转发全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区建设规范的通知》要求,在县政务大厅设立“跨省通办”和“省内通办”服务窗口2个,以企业和群众办事频率较高的“个体工商户设立登记”、“营业执照补领、换发”“异地就医结算备案”“婚姻登记”等事项为突破口,提供“了解政策、查找事项、申请办理、进度查询、服务评价”为一体的套餐化服务。目前已梳理挂载全县可实现“跨省通办”的事项55项,梳理挂载“省内通办”事项67项。
七、推动政务服务向基层延伸情况。为适应政务服务向基层延伸的需要,xxx县加强乡镇及村社便民服务站点建设,全县17个乡镇、145个村和7个社区均已实现便民服务中心及站点建设全覆盖。同时,督促17个乡镇及152个村社按要求认领加载乡镇级和村社级政务服务事项,乡镇级事项数为544项(每个乡镇32项,17个乡镇均已完成编制),村级事项数4712(每个村31项,145个村、7个社区均已完成编制),所有事项办事指南已全部在甘肃政务服务网xxx县子站上展示。
遏制房价过快上涨势头
北京市市长郭金龙在北京市第十三届人大第三次会议上所作的政府工作报告中表示,北京市将继续整顿和规范房地产市场秩序,依法查处捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规行为,遏制房价过快上涨势头。
统计数据显示,去年北京市销售商品住宅1880.4万平方米,同比增长82.3%。北京市房价连续多月出现上涨,2009年12月份,北京新建商品住宅价格上涨13.9%。
北京市政府今年将高度重视住房保障建设。坚持结构调整,切实加大住房保障力度,发挥和引导市场配置资源的基础作用,规范发展二手房市场和房屋租赁市场,促进首都房地产市场健康稳定发展。
天津:
把“民生七件事”时刻挂在心
天津市两会上热议的《政府工作报告》让津城许多市民心中暖意融融。因为在这个报告中,有关民计民生的内容占了很大篇幅。过去,老百姓把柴米油盐酱醋茶作为居家过日子的“开门七件事”。如今,老百姓最关心的是就业、收入、住房、医疗、教育、社保、出行这七件事。自第九次党代会以来,市委市政府始终坚持以人为本,带着对人民群众的深厚感情,尽心竭力办实事好事,把“民生七件事”时刻挂在心、常抓不离手,使人民群众的生活质量和生活环境年年得到新改善,年年有新提高。
上海:
城市居民家庭人均可支配收入增长8.1%
“越是经济形势严峻,越要高度关注改善民生。”市长韩正在政府工作报告中表示,2009年上海力求把保发展、调结构与保就业、惠民生更好结合起来,实现了居民收入与经济同步增长,城市和农村居民家庭人均可支配收入分别比上年增长8.1%和8.2%。
韩正表示,上海把促进就业放在民生工作的首要位置,大力实施就业“1+3”计划,充分发挥社会各方面的积极性,挖掘就业潜力,拓展就业岗位,高校毕业生就业不低于往年水平,全市新增就业岗位59.6万个,城镇登记失业率为4.3%。
同时,积极开展来沪从业人员就业服务,完成来沪从业人员职业技能培训11.6万人。坚持维护劳动者权益与帮扶企业发展相结合,协调劳动关系,健全企业欠薪保障金垫付机制。
重庆:
去年全市财政民生支出682亿元,创历史之最
重庆市人民政府代市长黄奇帆在政府工作报告中说,2009年,全市财政民生支出682亿元,创历史之最。为稳定和扩大就业,落实就业困难人员社会保险、职业培训等补贴6.7亿元,新增发放小额担保贷款14亿元。
城乡社会保障制度框架初步建立,原征地农转非和城镇用人单位超龄未参保人员养老保险全部解决,企业退休人员人均基本养老金超过全国平均水平。15个区县开展城乡居民社会养老保险试点,城乡居民合作医疗保险实现区县全覆盖。扩大农村低保覆盖面,提高医疗救助、五保供养、优待抚恤水平。强化涉农、教育、医疗等关系民生的价格管理,物价总体保持稳定。
吉林:
办好十个方面民生实事,构建和谐吉林
时任吉林省代省长的王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出,2010年要进一步改善民生,构建和谐吉林。
围绕解决与人民群众利益密切相关的突出问题,坚持新增财力70%用于改善民生,办好十个方面民生实事。一是积极扩大就业。二是增强社会保障能力。三是实施保障性安居工程。四是实施“暖房子”工程。五是继续改善义务教育条件。六是提高城乡基层医疗卫生设施水平。七是搞好农村文化设施建设。八是继续实施农村饮水安全工程,解决100万农村人口饮水安全问题。九是加强农村扶贫开发。十是加强城市安全防控体系建设,新设城市报警视频监控点5万个。
陕西:
组织网络化,实现面面俱到
“两线一站”组织在各级领导的重视下,在组织上得以保证。
1、群监会组织。根据煤矿生产点多面广的特点,各矿井建立了以工会主席为主任的群监委员会,下属队班相应建立群监分会和群监小组,保证生产队伍每班都有一个群监员。
2、协管会组织。各矿在女工委的组织下,对矿上女工家属进行整理分配,按采掘机运建立协管分会,以班队楼幢建立协管小组,形成了由女工委牵头、协管分会抓面、组长包片、协管会员包户的协管体系。
3、安全信息站机构。这是一个安全信息汇总中心,信息员24小时值班,担负着矿井各生产点儿时时刻刻的安全信息的收集和处理。信息员要及时筛选、汇总信息向有关部门汇报;向隐患单位下发隐患整改通知书;对隐患处理情况进行跟踪检查、整改落实。
管理制度化,提高工作成效
1、培训制度。认真组织好群监、协管组织机构每年两次的整顿充实和岗位培训工作,并保证两训工作“六有”:即有网员的年度培训活动计划,有授课教案和安排内容,有 任课 老师和课时编排,有参训人员考勤表,有测试成绩汇总表,有行政和工会联合下文的聘任决定。
2、宣传教育制度。一是健全安全文化活动制度:矿每季举行大型集体安全劝导不少于一次,其他类型劝导不少于2次,要求劝导内容新颖,主题突出。二是井口的安全教育:每个井口信息站应设有二栏一表安全教育专栏、“三违”亮相台、采掘机运队干部上下井时间表。三是开展签订群监安全责任状和签订家庭安全公约、发放安全慰问信等活动。四是组织安全文化教育活动。把安全制度、“三违”规定、安全演讲等融入职工感兴趣的娱乐之中,每年开展2次以上载体新颖寓教于乐的活动。五是开展创建“三无”班组活动无轻伤、无“三违”、无违反劳动纪律。由信息站提供汇总资料,每月由矿工会、安监站联合评议,汇总成册,每半年由公司工会、安监处审查核定。
3、检查反馈整改制度。认真抓好信息站对群监员下井考勤挂牌制度和班后汇报、隐患督促整改及群监员月度汇总考核制度的落实,按制度对群监员的跟班安全效果、汇报整改的真实性进行跟踪考核,并当月兑现奖惩。
4、深入基层调查研究制度。一是因基层工会主席是群安工作的第一责任者,要经常深入生产一线,解决职工队伍中带有倾向性的生产问题,因此要求其月深入一线班组不少于8天。二是基层工会主席、副主席应积极参加本单位的安全生产检查和各种责任事故的调查、分析,正当地维护职工劳动保护方面的权益,每年应完成1~2项有关安全生产或职工劳动保护方面的调研。
5、总结分析制度。建立“三会”制度,即矿每季度召开一次群监员会议,分工会每月一次群监例会,矿工会每月召开一次群安工作讲评会。
6、考核奖惩制度。完善群监网员和女工家属协管员的责任考核办法,明确职责。同时,要落实群监员待遇,各单位采掘群监网员补贴统一按1.0元/班标准执行,由信息站按规定考核,并在当月工资中兑现。协管员、信息员根据工作情况予以适当补贴。
活动经常化,增强安全意识
1、开展帮教活动。矿山居住条件的改善,使相当部分已婚农协工把妻子带到矿山,我们一样把她们编入协管会当中来,包片到户,责任到人,每年签订安全包保责任书。对单身农协工我们在单身楼开展“安全优质服务竞赛”活动。协管会与信息站建立了信息沟通制度,与安监站和采掘队建立了联系挂钩制度。一旦有职工出现“三违”现象,协管会立即填写通知单,妻子在矿的通知其妻子把通知单领回去,通过“枕边风”实施帮教;住单身楼的职工有“三违”,则由包片协管小组共同帮教。
2、开展安全劝导活动。协管会积极配合安监部门组织的各项安全竞赛活动,并以安全为主题自编自导自演一些文艺节目慰问到井口、慰问到一线。劝导活动不拘形式,具体行动胜于说教,协管会常常送豆浆、包子到采面、迎头;为单身职工洗被子、洗衣服、补衣服、钉扣子更是看成是份内的事。每星期组织一、两次舞会,联络感情。无声的劝导同样也起到了意想不到的效果。
3、开展“安全生产班组竞赛”活动。以每年社会主义劳动竞赛活动为契机,在采掘队伍中组织“安全生产班组竞赛”活动,以个人无违章、班组无轻伤、支队无重伤、矿井无伤亡作为考核指标,实行一票否决制度,促进现场管理,提高管理水平。
加强群监网组织建设
目前,大雁煤业公司共建群监总会一个,矿处级群监委24个, 科区队群监分会189个,群监小组773个,群监员1374人,形成从班组、区队、矿处、公司四级工会劳动保护群众安全工作管理体系和组织网络。今年,全公司各级群监委共组织上岗检查3058次,查出不安全隐患4018条,督促行政整改3842件,查出“三违”人员750人次,召开各种安全例会384次,举办安全画展104场,受教育面达4800人次,签订包保合同4317份。公司工会还组织女工家属沿街宣传安全生产工作,同时,给井下职工送去安全慰问信1000余封,毛巾400多条,手套400付,鞋垫儿600双,在安全周活动动期间为矿工献上一片爱心。
加强源头参与
***公司是煤炭企业中率先建立起平等协商签定集体合同制度的企业之一,在签定集体合同过程中,公司工会加强源头参与,进一步完善集体合同中有关竞赛、安全、劳动保护、劳动保险等条款,公司工会先后多次召开会议并深入基层广泛征求意见,最后将竞赛工作写入集体合同总则,使我公司竞赛、群众安全、劳动保护与保险、职工培训工作都进入了制度化、规范化、法制化的轨道。
开展“安康杯”竞赛活动
在开展“竞赛”活动时,我们十分注重班组竞赛工作,因为班组是企业的细胞,是最一线的单位。首先,我们将班组安全工作纳入工会目标化管理和建设职工之家的考核之中,使班组的安全摆上了各级工会组织的议事日程。其次,我们注重班组间安全相互监督、相互保护的互保网络及分级联保的监督体制。如发现有违章指挥的,群监员有权制止,并有权越级上报。再次,开展了班组安全教育,我们本着“懂知识、精业务、保安全”的原则,广泛开展了各种业务培训和练兵比武活动。目前,全公司共进行安全知识讲座、安全知识竞赛、各种安全培训班136期,受教育面9800人次。
(一)保市场主体方面
一是强化政策支撑。组织“百行连千企”活动,线上线下同步推进,一对一帮扶、点对点破难,8家银行包联规上企业52家,分别走访企业,宣传金融政策,共为19家企业提供贷款2.76亿元。严格执行阶段性用电降价政策,为5821户非高耗能大工业和一般工商户降低用电成本628.53万元;疫情防控期间,采取灵活电价政策,为37家大工业企业降低用电成本40万元。加强减税降费政策宣传,认真贯彻落实近期国家和省出台的各种关于税收和行费、基金的相关税费优惠政策,并及时通过县人民政府网上网公开。
二是落实包联帮扶。统筹推进疫情防控和企业复工复产,截止3月中旬,重点在建项目全部复工,45家规模以上工业企业全部复产;深入开展“走千企访万户”活动,走访农产品加工、工业、建筑业和房地产业、贸易业、服务业五个重点行业147家企业,落实包联帮扶,利用政企服务微信群推送政策包,积极开展政策宣传解读;结合“双创双服”,实地走访249次,收集各类问题130件,办结率100%,真正打通了服务企业项目“最后一百米”。
三是加强要素保障。一方面全面加快土地供应进度,2019年以来,我县获批土地面积共计1267.3亩,目前已完成供地886.9亩,工业区北园污水厂、垃圾发电2个基础设施项目和、中广核循环产业园、纸业搬迁、包装等2020年我县9个省市重点项目的用地需求全部得到有效保障。
四是优化营商环境。以“三包四帮六保五到位”为抓手,建立政企联动帮扶机制,83个重点项目企业逐一落实县级干部和部门包联,建立“政企对接微信群”,开展服务“大走访”,推广“拿地即开工”模式,一对一帮扶、点对点破难;结合“双创双服”,实地走访249次,收集问题130件,办结率100%。持续深化“放管服”改革,313项便民事项列入《最多跑一次清单》,企业开办压缩至1个工作日,工程项目审批压缩至50个工作日,一网通办事项超过全县事项的95%,一窗受理率达90%以上。
二、扩大内需方面
扩大内需包括扩大投资和扩大消费工作,发改局负责扩大投资工作。
二是抓好重点项目建设。一方面聚焦重点项目落地投产,从县级干部到职能部门全员上阵,一个项目、一个专班、一套方案,确保每个项目有人管、有人盯、有人跑。今年,实施省市重点项目9个(省3个、市6个),总投资87.17亿元,当年计划投资16.24亿元,截至8月底,已完成投资14.85亿元,完成年度计划的91.4%。一方面服务为先用心“抓包联”。始终把包联服务作为推进项目建设和企业发展的重要抓手,明确包联任务,完善包联机制,实行一包到底,切实做到真包、真联、真干,制定了《2020年重点项目、重点企业实行县级领导及部门包联实施方案》,对18家重点项目及65家企业逐个明确了包联县领导和责任部门,干部围着项目转、部门围着企业转。建立了定期调度会商机制,今年以来,先后2次集中听取分包县级干部包联工作汇报,盘点存在问题,逐一研究解决,各包联领深入企业项目一线,实地了解建设、生产状况及存在问题,一对一帮扶、点对点破难,共召开现场办公会、调度会300余次,组织实地走访500余次,收集各类问题184件,已办结156件,办结率85%,有效保障了企业提质增效和重点项目顺利推进。同时,积极对外招商,共上报接洽项目19个。
三是抓好投资调度督导。紧盯任务目标,实行周调度常态化机制,逐项目督导,逐项目推动,千方百计拉动固定资产投资。一是加快建设进度。紧盯重点项目建设,对、维尔机电、成诚热力、气代煤工程等一批年度投资大的重点项目,实行跟踪服务,全力保障投资建设进度,充分发挥对固定资产投资的拉动作用。二是做好整合打包。梳理投资500万元以上的市政、农业、扶贫等领域项目77个,建立投资项目库,实行动态管理,对符合入库条件的项目,抓紧完善入统手续,切实做到应统尽统。
三、下一步工作
面对今年疫情冲击和宏观经济环境下行压力,我县市场主体的发展困难较大,下一步重点做好以下几方面工作:
一是帮扶包联到位。县领导深入包联项目、企业,帮助解决资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难等具体问题,做到措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。
一、2021年第一季度工作情况
(一)坚持党建引领,加强政治学习
一季度,科室全体人员坚持发挥党建工作的引领作用,加强思想学习,积极参与党建活动,从思想与行动上与组织保持紧密联系,同时科室一名同志被列为党员发展对象。
一是政治学习不断档。落实局领导指示,组织科室全体成员学习我局党建和党风廉政建设18项制度,对照制度逐条开展自查自纠,对工作中流程不规范、不到位的问题及时整改;参加全局警示教育大会,认真观看警示教育片,报送科室关于“”问题自查整改的报告;参加支部组织生活会理论集中学习、支部党员大会及民主评议工作。
二是党建活动勤参与。坚持按要求落实好党员志愿服务流动岗等工作,接待来访办事群众50余人次,解决群众问题30余条,收集意见建议20余条;落实我局2020年度处级党员领导干部民主生活会意见建议征集相关工作。
(二)加强工作统筹,落实全区“放管服”改革
1.完成2020年全区政务建设专项绩效评分(“放管服”改革部分)工作。结合各单位工作情况,对全区47个委办局、29个街镇“放管服”部分工作进行评分,评分结果及专项绩效分析报告报体系科汇总,落实好2020年我区绩效管理政务建设专项评分工作。
2.落实事项取消、下放和承接。落实市政府审改办取消、下放和承接一批行政许可事项工作要求,印发通知,组织区级对应完成4项事项取消、2项承接,涉及区公安分局、农业农村局、卫健委、商务局、文旅局等5部门。
3.对应清理规范中介服务事项。落实市政府审改办《关于公布本市第五批行政许可等中介服务事项清理规范目录和保留目录的通知》工作要求,联合区发改委以海经转改办名义印发通知,要求各单位抓好落实工作,同时按照市级目录对应梳理出涉及海淀区需清理规范及保留的目录清单,经相关单位确认完善后,通过区政府信息公开大厅、“海淀政务”微信公众号等渠道进行公示(清理规范13项,保留120项)。
(三)筑牢事项根基,规范全区事项管理
1.持续做好事项标准化核查整改。一是协调组织各相关单位,落实全市事项标准化第三轮问题整改(涉及31个区级单位528项、29个街镇796个事项),目前已全部完成;二是针对部分入驻部门政务服务事项办理指南办理时间缺乏延时服务时间段信息问题,配合运管科协调各部门开展自查,及时登录系统进行信息完善;三是开展市级事项管理系统自查,发现信息未填报完整的近1000项街镇受理服务,及时协调各街镇进行梳理录入,目前已补充完成500余项。
2.提供海淀事项标准化建设工作思路、建议。一是参加市政务局体系处组织的业务交流会(区级仅海淀、通州参加),会上分享海淀区推进事项标准化、“办好一件事”等相关工作经验,为全市事项标准化工作提供海淀思路;二是结合工作实际,向市政务局反馈关于目前事项管理系统材料标准化方面的建议,包括材料名称表述、材料唯一性及情形细化梳理的进一步规范;三是按市政务局要求,梳理并反馈我区区级、镇街未纳入事项管理系统的在办事项清单(共7项涉及人社、民政、退役军人事务局),以及目前部分事项(共45项)在申请材料、事项清单设置,行使层级等存在的问题。
3.落实“跨省通办”相关工作。一是按照市政府审改办《关于组织召开企业座谈会的通知》要求,在体系科配合下,组织我区6家企业(涉及科技服务、信息技术、生物健康3个领域)召开座谈会,了解企业关于京津冀三地自贸区建设跨区域通办事项的设置需求,汇总企业意见同时结合我区实际,向市审改办报送事项设置清单(共19项,主要聚焦于档案、社保、社会关怀等方面);二是协助市政府审改办梳理中国(北京)自由贸易试验区建设相关政务服务事项,针对其中“建设国际信息产业和数字贸易港”任务涉及我区工作,结合海淀科技创新片区特色及“两区”建设工作任务,报送4项已纳入及3项拟纳入我区政务服务事项的清单;三是配合信息化科落实“跨省通办”相关工作,参加工作会议,结合国务院、外地区事项清单,同时结合海淀特色及前期企业反馈意见,提供第一批海淀区拟推进“跨省通办”事项清单,含3大类170项。
4.综窗2.0改革工作支撑。会同运管、行审召开委托受理及授权审批工作推进会,会上明确各入驻部门事项委托受理、授权审批等协议签署完成后,需登录事项管理系统对事项受理类型、审批类型进行相应勾选,同时系统操作指南,做好后续沟通指导工作,3月底前全区已有1500余个事项完成委托受理工作,占比80.6%,圆满完成市级考核指标。
(四)提升服务效能,推动审批流程改革
1.持续推进“办好一件事”。一是持续增加主题事项数量,截至目前完成402个主题梳理,通过首都之窗实现网上办理,累计办件372件;二是按照领导意见完善“出生一件事”(京籍)宣传解读小视频的制作(共4集);三是落实2021年区政协提案要求,与相关单位沟通,进一步明确“退休一件事”所涉事项,邀请区政协委员及相关单位业务负责人参加座谈,按照委员要求推动落实相关工作。
2.统筹落实“告知承诺”改革。一是汇总2020年全区推动告知承诺改革工作情况(截至目前,全区已有18个委办局的197个事项已启动实施告知承诺,办件量共153386件,通过变承诺件为即办件,累计为办事人节约办理时间40万个工作日),形成工作报告,发全区各单位征求意见,完善后拟于近期向区领导汇报;二是落实市政府审改办《全面推行证明告知承诺实施方案》相关要求,梳理出海淀区涉及推动告知承诺的7个证明事项清单,发相关单位进行确认完善,要求各相关单位3月底前公布实施,对于取消的证明一律不得收取,以承诺制方式代替,同时要求各单位报送业务负责人名单;三是推进支撑系统建设。区级“一网通办”平台涉及事项标识、信用判断、承诺签署等功能已基本开发完成,“信用海淀”平台的功能开发、信用北京数据的引入也正在加紧协调推进中。
二、第二季度工作重点与措施建议
结合一季度工作落实情况及存在的问题,下一步,科室将聚焦以下几点推进工作落实。
一、继续做好全区“放管服”改革统筹
一是梳理全年“放管服”改革重点工作任务,筹备并组织全区“放管服”工作培训会,邀请全区相关委办局、街镇参加,会上对全年重点工作任务进行解读、明确,培训事项管理系统操作。
二是继续加强市区联动,推动中介服务清理规范,取消证明、事项、隐性壁垒排查等相关工作在区级层面的落实,对各部门工作落实情况加强监督,定期核查。
三是持续推进“互联网+监管”,加强重点领域数据汇集,强化风险跟踪预警。及时按全市要求开展重点领域数据汇集,用好“互联网+监管”系统,“强化风险跟踪预警。
二、持续提升全区政务服务效能
一是按照全市统一工作要求,统筹开展我区事项最小颗粒度标准化梳理工作,运用市区事项管理机制,着力推进事项材料标准化,实现同一材料在不同事项间标准一致,支撑跨省通办、全生命周期、自助办等改革任务。
组织多种形式、内容丰富的人口计生宣传教育活动,将幸福家庭发展活动的重要意义、目标任务宣传到千家万户,运用各项活动载体落实项目。
一是认真实施“准妈妈优生指导计划”。做好免费孕前优生健康检查,发放新婚大礼包、设立新婚课堂、定期邀请专家讲课、面对面宣=传与服务等多种形式,指导准妈妈生出健康漂亮宝贝;帮助指导有生育意愿的育龄妇女免费补服叶酸,预防神经管畸形儿出生;实施免费婚检,降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。
二是以孩子成长为关键点,开展“放飞.青春”四进入活动。组织开展青春期健康教育、心理健康讲座、生殖健康知识进校园,普及相关的科普知识,促进青少年健康成长。今年,深入学校开展培训达10余次,受教育人数达2000余人次。组织开展摄影图片宣传展进社区,通过在各社区举办第二届杯“关爱女孩.笑迎花季”摄影图片巡展,提高全社会对女孩从出生到成长全过程的人文关爱。组织开展心理咨询热线进家庭,创新开展“心理咨询”活动,充分利用县计生“心理咨询室”阵地,开通计生免费心理咨询服务热线,为青春期学生进行“心理咨询解答”并建立档案,保障他们健康成长。组织开展联谊活动进机关,由县机关党工委、团县委、县妇联、县计生局、计生协会等部门联合举办“全县机关青年对对碰”活动,通过发放联谊卡、歌诵联唱、二人棋排乐、知音茶话会等活动平台,为大龄青年搭建沟通感情交流桥梁。
三是以特殊群体为关键点,开展特色关爱活动。为贫困学生搭建爱心桥。由县计生部门牵头,与电视台“伸出友爱之手”栏目、《日报》“爱的奉献”栏目合作,开展了长期持续的搭建爱心桥活动。截止目前,通过爱心桥已使41名贫困学生获得85名社会各界爱心人士的资助,受助资金达41.5万元。对“留守儿童”,我们开展关爱关怀活动,缔结55对关怀关爱帮扶对子,使留守儿童能享受到社会关爱、亲情的关怀;对“空巢老人”,我们深化“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动,在原爱心对子基础上,今年新缔结爱心对子26对,每年缔结的爱心对子进行不少于一次的爱心帮扶活动,定期把温暖和服务送到家中,县计划生育服务站还定期为老年人开展健康检查,提高了老年群众的幸福感,今年为“空巢”老人免费体检达158人次;针对计生困难户,计生部门以项目运作的方式,精选了周期短、见效快、风险小的“短、平、快”的88条致富信息提供给城乡计生家庭,使很多计生户增加了致富门路,其中最典型的是地栽木耳的种植技术,该项目不仅使计生户自己脱贫致富,还带动了身边人,并形成了规模种植,走上了共同富裕的道路;对流动人口,我们按照“属地化管理、市民化服务”原则,为全县78户流动个体工商户进行免费体检,同时对全县流动个体工商户进行了走访大调查,摸排其在生产、生活中的困难并协调相关部门及时为其解决困难,完善了对流动人口服务,并在流动人口集中的地方成立了流动人口协会。
四是“以幸福工程为载体,帮助贫困母亲创业致富”。积极争取国家“幸福工程”项目资金30万元,项目在我县运周期为三年,项目点在亮兵镇,主要扶持养殖、种植项目。2012年为亮兵镇(新胜村、新城村、大西村、会财村)44位贫困母亲发放了28万元治穷救助金,预计使44位贫困母亲家庭增加收入17.6万元,救助可使受助家庭142人受益。为了确保幸福工程取得实效,组织贫困母亲参加了劳动技能、农业技术等培训,充分发挥县计划生育服务站的作用,为受助贫困母亲免费体检,发放治疗药物金额累计达到1万余元。
二、保险工作
二、重点工作完成好
突出表现在以下六个方面:
(一)对照肥城市安全11号文件要求,狠抓了各项安全管理标准的落实。公司为迎接肥城市煤炭工业管理局安全检查积极做好了各项准备工作,特别是为落实好《落实生产经营单位安全生产主体责任考核办法(试行)》(肥煤字﹝2009﹞11号)文件要求,由分管安全的副总牵头,联合安检部、人力资源部、财务部、办公室,抽调5名专业人员协助配合,历时15天,梳理文件规定的各项标准131项,补充完善公司及各单位安全责任制49项、管理制度133项、操作规程22项、应急预案9部,与超市、工行等5家承租单位签订了《安全生产协议书》,建立了职工培训档案与劳动防护用品管理台帐,规范了各类安全记录,目前资料整理归档、汇报材料等各项工作已全部顺利完成。
(二)结合工作实际,认真做好了卫生防疫工作。针对当前加强手足口病、麻疹以及甲型h1n1流感病毒等传染性疾病预防的要求,信诺公司结合工作实际,做好了各项预防工作:一是公司及时传达了矿甲型h1n1流感病毒预防工作会议精神,对环卫保洁、饮食卫生、水源井管理、无蝇化管理及消毒等工作进行了重点要求。二是邀请集团公司卫生防疫站领导为公司260余名公共场所从业人员分两批进行了公共卫生知识培训,并全部参加公共卫生知识考试,及格率100%,卫生意识、业务技能和防控措施得到了强化。三是幼儿园实行了全封闭管理,加强了晨午检和全日观察,严格执行消毒制度,组织教职员工系统学习并严格落实了集团公司“托幼机构手足口病预防控制措施要点21条”,各餐饮单位也分别加强了食品卫生的管理,杜绝和减少了各类传染病的传播。四是协助医院为社区居民发放《预防甲型h1n1流感须知》2474份,宣传预防甲型h1n1流感的基本常识。
(三)按照矿要求加大了停车场的管理力度,建设与运行同步进行。为方便广大居民及外单位车辆停放,信诺公司在强化内部管理,确保停车场正常服务的同时,进一步严格责任落实,确保各项工作落实到位。一是及时修订、汇报了停车场运行方案,明确了各项管理制度、车位划分、停车费标准及服务项目等内容。二是在人员配备上,明确1名管理人员及14名工作人员,其中工业园停车场设管理员4名,洗车工2名;社区停车场设管理员6名,洗车工2名。三是在设施配备上,协助泰安万力公司安装了停车场监控设备,按照地监科、保卫科要求,两处停车场分别设置了全套消防器材,墙面喷涂了“严禁烟火”的警示标志,购置了洗车用品。四是运行效果良好,截止目前,宿舍停车场累计停放车辆3300余辆,平均每日车流量在230辆以上,洗车139辆;矿停车场累计停放车辆1200余辆,平均每日车流量在80辆以上,洗车16辆。
(四)馨意烧烤园联动效益显著,垂钓花卉园建设进度顺利。馨意烧烤园5月1日正式开业,特色烧烤成为馨意园新的经济增长点。截止25日,馨意园营业收入13.6万元,与去年同期相比增加5万余元。垂钓花卉园近期将投入营业,围绕休闲垂钓和花卉观赏、销售两项主要内容,前期准备工作基本就绪:一是对原绿化部院内进行了重新规划,拆除了绿化部办公室前旧棚并重新搭建,制作安装了水池护栏,焊制了新的葡萄架,维修了养花大棚。新栽种柿子树、核桃树、石榴树、女贞树共计62棵,竹子300包,营造了优美的环境。二是建成了680m平方米的钓鱼池,放养鲤鱼1000余斤,供垂钓爱好者垂钓。三是在垂钓花卉园内设置了综合服务部,由专人提供垂钓、花卉销售等服务。垂钓花卉园将与馨意园、学员公寓一起,共同形成融餐饮、住宿、娱乐为一体的综合性休闲场所。(五)大白蛾防治工作发现及时、措施得力、处理迅速,取得显著效果。按照集团公司防治会议要求,由绿化工作人员组成了排查队,天天对范围内的绿化树木进行排查,确保对首次出现的虫蛹做到了及时发现,为以后开展消杀工作和确保消杀效果创造了较好条件。截止目前,对宿舍、矿内、北山以及北风井共进行大型药物喷杀4次,宿舍区对一层院内植物也进行了药物消杀,同时配合天天进行的单树喷杀和人工摘除,杜绝了消杀死角,大白蛾疫情基本得到有效控制。
(六)认真做好了“六一”儿童节庆祝活动的各项准备工作,确保了庆祝活动的圆满进行。一是加紧对演出节目的排练,为举办“幼儿美术作品展”和“摄影展”收集作品并做好各项准备工作。二是庆祝活动精彩有序,文艺汇演中由幼儿园自编自导的16个歌舞、游戏,充分展现了幼儿园的办学水平和教学成果,体现了幼儿园小朋友的多才多艺、天真活泼;“幼儿美术作品展”展出的100余幅稚趣纯真、风格各异的美术作品,透视出孩子们无限的创作潜力;“摄影展”从幼儿活动、游戏、玩耍、学习、生活等各个瞬间,展示了孩子们天真烂漫、活泼好动的天性和我矿共建和谐社区取得的丰硕成果。儿童节期间,矿领导为孩子们赠送了节日礼物,充分体现了矿领导对下一代人健康成长的殷切期望。
三、基础工作做得好
五月份,信诺公司在圆满完成以上重点工作的同时,科学部署、合理穿插、协同配合,认真履行后勤服务职能,保障了各项基础性管理、服务工作的有序进行:“雨季三防”方面,重点对家属楼、单身楼下水道、化粪池进行了清挖,对矿内及宿舍两个排水闸门进行了维修,确保开启灵活;对宿舍区防洪仓库进行了重新整理,补足缺损编织袋40条,照明灯2盏;协助基建科、腾达公司对社区126户漏雨房屋进行了修缮,目前接近完成。设施检修维护方面,“440”服务部对宿舍区4个变电所14个低压配电屏上各分路开关、线缆、母排等处的灰尘进行清扫,认真检查刚替换上的电器设备的运行情况,封堵变电所进出电缆孔8处,全面检查变电所防雨情况,确保了供电安全;生活服务部检修了2、3号水源井潜水泵,并根据水位下降程度,分别对2、3号水源井上水管进行了延伸,确保了正常供水;生产服务部合理穿插时间,继续更换了淘汰开关,严格落实了维修工作人员10分钟到现场制度,并做到安排工作有落实、有回声,在迎接矿各类大型检查中做了大量的工作。绿化工作方面,根据矿绿化工作要求,对个别部位苗木进行了栽种:工业园停车场栽植苗木20250株,龙爪槐5棵,电厂补栽雪松17棵,工业广场栽植金叶女贞球5棵,医院栽植棕榈1棵、合欢树2棵,其他部位栽植苗木1220株,补栽冬青球200个,松树11棵。集中力量对垂钓休闲园内的绿化进行了重新设计,栽种松树9棵,柿子树12棵,石榴树16棵,女贞树2棵,移植杨树6棵,木槿8棵,创造了优美舒适的休闲环境。餐饮管理方面,餐饮部严抓了大餐厅、班组的环境保洁,坚持执行每周三大检查,每天值班干部巡检制度,通过对问题的检查、发现与整改,促进了现场管理水平的提高。大酒店严格落实“无蝇化”工作标准,给每人划分了灭蝇责任区,除规定每天两次喷洒灭蝇药外,还新购了20把苍蝇拍发到每名服务员手中随时灭蝇,起到了较好的效果。五月份还为大酒店、馨意园及快餐店员工统一定做了工作服,大大提高了三店的服务员形象。
除此之外,水电暖服务、环卫保洁、单身公寓管理、物业收费、洗浴中心管理等方面在五月份也都做了大量扎实有效的工作,在此不一一总结。针对五月份工作中存在的不足,可以归纳为“三不好”:
首先是公司个别干部职工安全意识、标准意识树立得不是很好。具体表现在:一是近期安检部查出的办公楼值班室内配电箱的问题,暴露出我们的走动管理还不到位、安全管理还有死角,工作人员安全意识还不到位,落实工作标准不高等问题;二是6s检查每次检查都能查出问题,而且是矿明令禁止的问题,如班组存放自行车问题,办公室不整洁问题等,简单的问题仍然重复出现,这些问题不是不好整改,而是从思想上就没当回事,是思想上的问题、工作作风的问题、责任心的问题。
其次是个别单位对公司安排的工作落实得不是很好。具体表现在:一是个别单位对公司安排的汇报材料上交不及时、不符合标准要求,甚至不交,严重影响了整体工作。从6月份开始,所有上交公司的文字材料,只要不按时上交或达不到标准,一律按规定进行考核,办公室负责抓好落实。二是不按要求参加矿组织的军训或会议,被矿通报并考核。三是四月底组织的食品卫生培训班,明明要求单位负责人带队,有的单位仍是置若罔闻,不但参加人员不全,会场秩序也不好。四是个别单位消毒记录不规范,被上级部门查出并考核。五是生熟混放的问题至今仍没有得到彻底解决。
第三是个别干部带头作用发挥得不是很好。具体表现在:一是个别干部落实工作推诿扯皮,工作主动性不强、执行力不强、工作标准不高。二是个别管理人员混同一般群众,不注重自己的言行举止,造成不好的影响,形成问题扎堆、打片。
以上问题希望大家对号入座,今后再分析存在问题,该点单位的点单位、该点名的点名,目的是为了进一步强化责任意识,把工作干好。
对于六月份工作,结合矿安全办公会要求,作如下具体部署:
一、切实传达落实好“白庄煤矿扩大安全办公会暨六月安全生产月动员会”会议精神。不但公司要向各单位管理人员结合实际工作传达好会议精神,特别是各单位要充分利用班前班后会、业务学习日、安全活动日等机会,向本单位职工传达好会议精神,要让每名职工知道矿正在开展的“六月安全生产月”活动,活动的主题是“关爱生命,安全发展”,6月25日矿实现安全生产七周年等基本常识,以此增强每名职工干好本职工作的信心和决心。要将5月12日发生的交通侥幸事故传达到每名职工,增强每个人的安全交通意识,杜绝交通事故。
二、充分认识开展“六月安全生产月”活动的重要意义,将各项工作落到实处。6月份是实现我矿上半年奋斗目标“双过半”的关键月,是“雨季三防”、流行病防治、安全供电等各项重点工作的关键落实月,正值天气炎热和夏忙季节,人的精力和体力将受到很大影响,所以也是实现安全生产的“薄弱月”,因此在六月份开展“安全生产月”活动意义重大,必须将各项活动内容落到实处,见到效果:一是各单位要认真学习好矿下发的《白庄煤矿关于开展2009年安全生产月活动的实施意见》,按照矿及公司“安全生产月”活动统一安排,认真组织,积极参加,确保人员、时间、标准“三落实”。二是在“安全生产月”活动期间,安检部、人力资源部要加大安全管理、劳动纪律的检查力度,各单位要进一步加强内部管理,开展自查自纠,杜绝一切人身、设备事故。三是安检部牵头做好安全宣传工作,自主开展安全使用天然气、安全用电等宣传活动,每旬至少在社区展出一次安全宣传展板。其他单位、部门要做好积极配合,确保活动的顺利开展。四是组织开展好食品安全卫生培训活动,通过培训,切实让从业人员了解新的《食品安全法》和基本的卫生安全常识,掌握正确的操作技能,纠正不良的操作习惯,预防食物中毒现象的发生。
重点区域:*街道、*街道、*镇、*镇、*镇、*镇。
重点问题:进口固废无序拆解、鞋业边角废料随意倾倒、生活垃圾乱堆放引发的露天焚烧现象。
二、整治目标
贯彻落实科学发展观,坚持“源头控制、突出重点、综合整治、长效管理”,加快推进城乡环卫一体化建设,进一步完善垃圾收集处理系统,严厉打击露天焚烧等环境违法行为,逐步实现固体废弃物减量化、无害化和资源化,不断改善城乡生态环境质量。
三、主要任务
(一)加强工业固体废物收集处理和环境监管。深入排查固废产生量大的工业区、工业集聚点及相关企业,督促企业建立健全固废处置管理制度,按环保要求分类妥善处置,杜绝厂内焚烧现象。相关镇、街道要加强鞋业边角料集中清运体系建设,*街道、*镇要加强集中打包点管理,实现鞋业边角料打包清运全覆盖;*街道、*镇、*镇等要加快建设集中打包点,限期取消现有焚烧炉。继续推进*、*、*等地固废拆解整治,严厉打击场外无序拆解和乱倒废物等违法行为。
(二)加强生活垃圾收集系统规范化建设。按照“户集、村收、镇运、市处置”的模式,坚持“政府主导、分级负责、群众参与、齐抓共管”的要求,进一步加大投入、完善设施、明确责任,做好村庄保洁和垃圾“日日清”工作,加强对垃圾收集房、中转仓、临时堆放点的监督管理,狠刹生活垃圾就地焚烧歪风。
(三)抓好农业源固体废物环境管理。严禁在人口集中地区、交通干线附近露天焚烧秸秆、落叶及草木灰烧制等行为,提倡稻草还田综合利用,减轻对空气环境的影响。
(四)大力实施清洁生产。鼓励企业依靠科技进步改进生产工艺,更新生产设备,加强环保管理,从源头上减少固体废弃物的产生。同时,加强固废资源化、无害化处置,逐步实现综合利用、变废为宝。
(五)严厉查处随意焚烧固体废物行为。坚持日常巡查和群众举报相结合,环保执法检查与多部门联防联动相结合,严厉打击露天焚烧固体废物等违法行为。对情节轻微的,以说服教育为主;对屡教不改及利用夜幕掩护肆意焚烧逃避监管的,将予以立案查处,并对典型案件进行曝光。
四、整治步骤
(一)准备发动阶段(2009年3月底前)。建立露天焚烧固体废物专项整治工作领导小组,制定实施方案,《关于禁止露天焚烧固体废物的通告》,大力开展宣传,积极营造露天焚烧固体废物专项整治的良好氛围。
(二)组织实施阶段(2009年4-6月)。各镇、街道要按照专项整治工作要求,全面开展摸底调查,掌握辖区内露天焚烧情况,确定一批重点整治区域和路段。市镇两级联动,开展为期3个月的整治露天焚烧专项行动,加强固体废物环境监管,全面推进固体废弃物收集系统建设,严肃查处露天焚烧等环境违法行为。
(三)总结提高阶段(2009年7-9月)。各镇、街道要对露天焚烧整治工作进行总结,积极推广成功经验和有效措施,对存在的问题和不足及时整改,建立长效管理机制,不断巩固整治成效。
五、工作要求
2013年9月,市人大常委会听取和审议了“一府两院”关于修改后刑事诉讼法贯彻执行情况的报告,提出了加强宣传教育、更新执法理念等五点审议意见。为了解常委会审议意见的办理落实情况,促进市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法,保障和尊重人权,10月份内务司法委对“一府两院”关于修改后刑事诉讼法审议意见落实情况进行跟踪督查,撰写了督查报告,为11月份常委会开展“一府两院”有关修改后刑事诉讼法贯彻执行情况审议意见办理落实工作满意度测评提供参考。同时针对修改后的民事诉讼法在保障当事人诉讼权利,健全证据制度,完善调解与诉讼衔接机制,细化审判和执行程序,强化民事诉讼法律监督等方面作了较大改进的实际,为推进全市法院公正司法,维护当事人合法权益,内务司法委于7—8月对全市法院贯彻执行修改后民事诉讼法情况进行了调研,重点了解全市法院落实相关规定、健全工作机制、提升执法能力的情况,以及在司法实践中遇到的迫切需要解决的实际问题,提出了规范诉讼程序,健全办案机制等意见建议,为9月份常委会听取和审议市中级法院关于修订后民事诉讼法贯彻执行情况的报告提供了调研参考。
依法处理涉法涉诉,既是保障公民合法权益、维护社会稳定的重要工作,也是监督“一府两院”公正规范执法的重要渠道。在日常工作中,本着对人民群众高度负责的精神,将案件的办理作为对“一府两院”工作监督的重要内容,加强协调配合,认真督办涉法涉诉案件,积极维护人民群众的合法权益。同时注重规范工作程序,对人民群众的来信来访,指定专人负责登记,认真研究处理。在做好当事人息诉服判工作的基础上,及时转交市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门办理,责成承办单位在规定期限内报告件办理情况及处理意见,并及时回复当事人。此外,内务司法委还对市中级法院、市检察院报备的26件特定案件进行了全面审查,尚未发现有明显的办案瑕疵。同时对《__市行政审批事项下放运行实施办法(试行)》、《__市行政审批层级一体化改革实施方案》、《__市加强行政审批层级一体化改革事中事后监督实施意见》、《__市地名管理办法》、《__市见义勇为人员奖励和保障办法》、《关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为的若干意见》等规范性文件进行了备案审查,未发现有违法、不适当等可撤销情形;还积极配合省人大内务司法委、省人大常委会法工委,就《浙江省社会救助条例(草案)》、《浙江省社会养老服务促进条例(草案)》等拟出台的法规条例做好征求意见工作。
推进现代化建设,必须把民生改善作为根本出发点和落脚点,回应人民群众对基本民生保障和基本公共服务的诉求,才能切实提高人民群众幸福感和满意度。喝上安全优质放心水一直是全市人民的期待,为认真贯彻省委、市委关于“五水共治”的决策部署,4月14日,内务司法委主持召开了市七届人大内务司法专业代表小组第三次会议,专题研讨“五水共治”的法治保障问题。在实地察看平湖市新仓镇河道整治工程之后,内务司法专业小组的代表们,充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效,同时对全市治水工作中如何加强对巨额治水资金的监管确保不出问题,“清三河”过程中如何科学准确计算河道清淤隐蔽工程土方量,如何加强对治水工程的监管及工程建筑材料的质量监督,如何有效解决小微企业偷排污水和农村畜禽养殖排放污染问题,如何
提高污水纳管率解决好“最后一公里”问题,如何完善政策法规加大对违法排污行为的处罚力度,如何提高市民水环境保护意识,健全长效管理机制等问题,提出了依法治水,落实责任;全面发动,全民参与;整合资源,强化保障;主动介入,加强监督;健全法制,严格执行等五个方面的建议,得到了市政府肖培生市长的批示肯定。近年来我市老年人口不断增长,养老问题已日益成为社会普遍关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。去年5月,常委会主任会议听取了市政府关于全市养老服务体系建设工作情况的汇报,提出了意见建议要求政府加以落实。为认真贯彻国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于发展民办养老产业的若干意见》,跟踪了解政府整改落实情况,5月份,内务司法委就全市社会养老服务工作开展调研,通过实地察看各类养老机构,召开座谈会听取意见,了解全市社会养老服务的现状以及存在的困难和问题,提出加强改进的措施建议,为6月份市人大常委会组织开展专题视察工作,提供了第一手资料。