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展现状的基础上,通过关键词共现网络和聚类分析,探究我国项目管理理论现有研究热点领
域和新兴领域的研究主题,并对我国项目管理理论研究特点进行总结,以推动我国项目管理
理论的进一步发展与完善?
〔关键词〕项目管理;硕士学位论
文;科学计量;信息可视化
DOI:10.3969/j
.issn.1008-0821.2014.01.024
〔中图分类号〕F062.4 〔文献标识码〕A 〔文章编号
〕1008-0821(2014)01-0110-05
Analysis of the Topics of Ch
ina Project Management Theory Research
——Based on the View of Scientometric Analysis of Master Degree
Thesis
Zhu Fangwei1 Song Haoyang1 Hou Jianhua2
(1.Faculty of Management and Economics,Dalian University of Technology,Dali
an 116024;
2.Humanities Department,Dalian University,Dalian 116024,China)HT〗
〔Abstract〕”BZ〗Use CiteSpace software to analyze the Master degree thesis of project ma
nagement in China in Scientometrics method.Based on an in-depth understanding of
the development of project management in China,this paper explored the themes o
f the existing hot and emerging field project management theory through keywords
co-occurrence network and cluster analysis.Then summarized the features of Chin
as project management researching and proposed some advises about the future d
evelopment of project management theory to promote the further development and i
mprovement of Chinas project management theory.
〔Key words〕project manageme
nt;master dissertation;scientometrics;information visualization
我国项目管理理论的学习与研究始于20世纪60年代?1960年,华罗庚最早将项目管理的
主要方法之一网络计划技术引进国内,并命名为“统筹法”,自此拉开了我国项目管理研究
与应用的序幕?1965年6月,《人民日报》发表了华罗庚的《统筹方法平话》,进一步促进
了网络计划技术在我国的推广与应用[1]?这一时期,我国的项目管理主要处于理
论方法学习与推广阶段?
20世纪80年代末,现代项目管理理论在国内工程实践领域得到广泛的应用?其中,利用世界
银行贷款所建设的云南鲁布格水电站饮水导流工程,首次采用了国际招标和项目管理方法,
并取得了很好的效果[2]?随后,一些大型工程建设项目如二滩水电站?三峡水利
枢纽建设相继采用了项目管理的方法和模式?
进入90年代后,相关研究者开始着手我国项目管理理论体系的构建工作,并于1991年成立了
我国第一个项目管理专业学术性组织,中国项目管理研究委员会?截至2000年,委员会总共
开过3次学术年会和两次国际研讨会[3]?由该委员会组织构建的《中国项目管理
知识体系》?内部发行的《项目管理》刊物以及《国际项目管理专业资质认证标准》,对我
国项目管理理论的研究和人才的培养起到了积极的促进作用?
近年来,我国项目管理理论研究和人才培养得到了快速的发展和广泛的应用,而国内高等院
校和机构则成了理论研究与人才培养的主力军?20世纪90年代开始,相关高校开始设立项目
管理专业,将其作为管理科学与工程一级学科下的自主设置二级学科,培养硕士?博士等各
层次专业人才?截至2012年,全国具有项目管理专业学位授予权的院校和机构共有133所,
其中,具有博士学位授予权的院校和机构有97所?高层次人才的培养大大推动了我国项目管
理理论研究的发展,学位论文的研究成果在很大程度上体现了我国学者对项目管理前沿探索
的最新成就[4]?
目前,已有一些学者通过对我国项目管理的发展过程?特点以及未来的发展趋势进行不同程
度的研究分析,以期指导该领域未来的发展[5-7]?但多数研究都是从个人的视
角出发,带有较强的主观性?相比之下,陆绍凯统计了《国际项目管理学报》和中国优秀博
硕士论文数据库中有关项目管理的研究性论文,分析了从1999-2003年间我国项目管理研究
主题和应用行业领域情况,具有一定程度的客观性?
本文使用CiteSpace软件对项目管理硕士学位论文数据进行科学计量与可视化分析,并绘制
可视化网络图谱,在保证客观性和有效性的基础上,对项目管理理论研究热点领域和新兴领
域及其主要主题进行分析?较为客观地反映了我国项目管理理论研究现状及发展趋势,借此
为未来项目管理理论研究提供一定的指导?
1 我国项目管理学位论文的基本情况
在中国博士学位论文全文数据库(CDFD)?全国高校学位论文文摘数据库(CALIS)?中国
国家图书馆和万方学位论文等数据库中,以“学科专业名称=项目管理”?“时间=不限~
2012年”为条件进行数据检索,经去重处理后共获得博士论文37篇,硕士论文7 344篇
?
尽管存在数据库数据不全的情况,但现有数据能够代表项目管理研究学位论文整体数量分布
情况和研究方向?其中,项目管理专业博士学位论文数量较少,说明该专业博士人才的培养
工作尚处于起步阶段,硕士学位论文对项目管理理论研究起到主要的推动作用?
从各年论文数量的分布状况看,2005年的论文数量最少,2006-2009年间论文数量出现骤增
,于2009年达到最大量,随后几年论文数量出现小幅下降,具体数据如图1所示?由此,可
以判断,自2005年开始项目管理硕士研究生培养及理论研究得到快速发展,整体呈现上升态
势?
按各院校论文总数对学位论文的产出单位进行统计排序,排名前20的高产院校论文数量共占
文献数据总量的90.1%,具体数据如图2所示?结合各院校背景和发展实际来看,论文产量
较高的院校通常开设了项目管理工程硕士学位,如北京邮电大学的项目管理教育
中心和中国海洋大学的在职研究生培养,这在一定程度上也反映了对专业项目管理人才的旺
盛需求?但需要注意的是项目管理硕士学位论文的数量并不能完全代表理论研究水平,学术
型项目管理硕士学位论文对于项目管理理论的发展与完善有着重要的作用?此外,在20所院
校中理工科院校占14所,其论文数量占20所院校总量的65.9%,说明项目管理虽然属于管理
科学,但与IT?科技?建筑等理工科项目实践联系紧密?
2 研究分析
学术论文中的关键词,对于揭示论文主题有着重要的作用[8]?因此,本文以项目
管理专业硕士学位论文的关键词为对象,使用CiteSpace软件进行关键词共现网络和聚类分
析,在探究项目管理理论研究主要领域及其主要研究主题的基础上,揭示我国项目管理理论
研究现状及发展趋势?
2.1 热点领域概况分析
运用CiteSpace软件构建项目管理硕士学位论文的关键词共现网络图谱,共现频次在100以上
的关键词共有15个?其中“项目管理”的共现频次虽然最高(1 431次),但对于揭示
本专业的研究主题作用较小,因此以下主要对其余14个关键词进行分析,具体频次如图3所示?
14个关键词共现频次合计2 540次,占除“项目管理”以外关键词总共现频次(6 298
次)的40.33%,表明这14个关键词所反映的研究领域可代表当前项目管理硕士学位论文
的主要热点领域?对14个关键词的研究主题及其相关性进行分析发现,在“项目管理”领域
中主要包括“项目质量管理”?“项目进度管理”?“项目成本管理”?“可行性研究”和
“项目风险管理”5个关键词共现网络群组,即5个热点领域?其中,“项目风险管理”群组
的共现频次及所含关键词节点数量最多,这表明项目风险管理的相关研究受到了研究者的极
大关注?
在选定的阈值下,关键词共现网络图及热点领域分布,如图4所示?对关键词共现网络各节
点的中心度指标进行分析,中心度数值在0.07以上的关键词包括:“成本控制(0.1)”
?“可行性分析(0.09)”?“房地产项目(0.09)”?“项目管理(0.07)”?“风
险分析(0.07)”和“经济评价(0.07)”?结合各群组间网络关系分析发现,6个高中
心度共现关键词相互联结,形成以“风险分析——可行性分析——经济评价——房地产项目
——成本控制——项目管理”依次排序的连接链,将“项目风险管理”?“可行性研究”?
“项目成本管理”和“项目管理”4个群组联系在一起?而“项目质量管理”和“项目进度
管理”群组分别通过“可行性研究”和“项目成本管理”两群组与其他群组联结?这表明不
同热点领域间存在着不同程度的联系,而项目管理专业硕士学位论文的研究主题通常涵盖了
项目管理中某几个领域的问题,具有一定程度的综合性?
2.2 项目管理研究主题分析
依据各共现节点研究主题的相关性,通过CiteSpace软件构建关键词聚类,以TF*IDF算法抽
取每个聚类的主题标识词[9]?对各热点主题进行初步分析整理,得到可反映论文
研究主题的聚类17个?其中,9个聚类的热点主题包含于5个热点领域中,另有8个聚类属于
近年来新兴的研究主题,反映了项目管理理论研究的新兴领域,具体数据如表1所示?
2.2.1 热点领域主题分析
关键词聚类分析再次证实了关键词共现网络分析的结果,即“项目风险管理”?“项目质量
管理”?“项目成本管理”?“项目进度管理”和“可行性研究”是项目管理硕士学位论文
热点研究领域?结合高频共现关键词和聚类结果,探究五个热点领域的热点主题,具体内容
如表1所示?
表1 基于聚类分析的热点和新兴领域及
①有关“项目风险管理”的高频共现关键词包括“风险分析”?“风险识别”?“风险
”以及“层次分析法”,共现频次共计548次,这说明对风险的有效识别和分析成了项目风
险管理的热点主题?同时,聚类结果显示国际项目成为风险管理新的研究对象,这体现了项
目管理的国际化趋势[10]?在经济全球化的推动下,我国境内开展的国际项目逐
渐增加?这些国际项目通常面临着更加复杂的环境,需要的技术更加多样化,更多地采用国
际化标准和规范?项目实施者不仅要应对较为传统的项目风险,还要考虑许多新的风险因素
,如政治?环境等,这给项目活动的开展造成了更大的困难?因此,对国际项目来说,项目
风险的有效识别?评估及应对等工作的重要性和必要性更加显著;
②“质量控制”的共现频次为173次,说明“项目质量管理”领域以质量的监控为研究热点
?通过聚类分析发现,近年来,项目成果的可持续发展逐渐引起人们的重视,尽管项目是一
次性的任务,但项目的交付物通常会在未来的一定时间内持续创造经济价值?项目成果质量
的可持续性对于之后的运营管理?成本控制?环境保护等方面都有着重要影响,尤其是在自
然资源开发与利用和生态发展的项目中,可持续性成为影响项目能否开展的关键因素?因此
,不仅要强调项目实施过程中的质量监控,更要关注项目的后评价问题?通过建立项目后评
价体系和方法,来衡量项目成果的可持续性,在确保项目成果质量的基础上,实现项目的可
持续发展,成为项目质量管理的一个热点主题;
③高频共现关键词统计显示,项目进度的监控问题受到“项目进度管理”领域的重视?聚类
分析则发现,近年来建筑工程类项目的进度控制成为该领域的研究热点?这一现象与我国经
济发展有着紧密的联系?2008年的世界金融危机后,为促进我国经济的稳步发展,政府加大
了国内基础建设投资,各地纷纷筹备并实施大中型建筑工程类项目?而在建筑工程类项目实
践中,由于项目管理水平?施工条件,资源需求,设计变更,物资供应以及相关方协调等因
素的影响,普遍存在着进度失控问题[11],这对项目成本?质量?收益等方面都
产生了不利影响?因此,建立并完善建筑工程项目进度控制的理论?工具和方法有着重要的
实践意义;
④“项目成本管理”领域以“成本控制”(共现频次182)为热点,尤其是有关项目成本控
制方法的改进与完善问题?在项目实践过程中,传统的成本控制方法面对复杂性不断提高的
项目及环境,自身的局限性不断暴露?单纯的以目标利润为导向,强调目标成本,往往无法
有效满足项目的多方面需求?为了弥补传统控制方法的不足,“项目成本管理”领域引入了
“价值工程”理念?价值工程能够综合考虑功能与经济要求,在保证达成项目必要目标的同
时,实现成本的降低?如何将价值工程的理念和方法有效的应用于项目成本管理,以最低的
成本达成项目的必要目标,实现成本降低与功能最佳的统一,成为该领域的热点问题;
⑤“可行性研究”领域以清洁能源项目的“可行性分析”,尤其是“经济评价”为主要研究
主题?随着我国经济的快速发展,传统以煤炭为主要来源的能源结构不仅无法满足快速增长
的需求,更不利于环境的保护与有效利用?为了改变能源结构?改善环境状态,清洁能源项
目在国家政策的扶持下得到快速发展?而此类项目通常具有规模和资金需求量大,建设周期
和投资回收期长等特征,在项目投产后能否获得足够的利润以保证项目成果的持续运营成为
该类项目可行性研究的重要议题?
2.2.2 新兴领域主题分析
关键词聚类分析表明,近年来项目管理理论研究中出现了4个新兴领域,即“项目团队管理
”?“项目知识管理”?“多项目管理”和“项目管理模式”?由于这些理论的研究处于起
步阶段,相关文献数量少,所以在关键词共现网络图谱中未能形成大的群组或领域,但新兴
领域对我国项目管理理论发展与完善有着积极的促进作用?
①为应对竞争日益激烈的市场环境,现代企业广泛采用团队运作方式来灵活应对内外部变化
?项目活动的复杂性要求团队成员能够彼此协作,共同完成任务?而项目团队成员通常是来
自不同领域的专业人员,具有成就动机强?自主性和创造性高?工作难以监控和评价等特征
,这给项目团队的组建及管理带来了新的挑战,有关团队建设?成员管理等“项目团队管理
”问题受到了研究者的关注;
②“项目知识管理”是在项目管理与知识管理相互交叉融合的过程中产生的?在项目活动的
展开过程中,不仅需要输入专业性的知识以支持项目,同时还会创造出大量新知识,这些知
识成为团队竞争优势的重要来源?然而,在项目知识管理实践中还存在着大量问题,如对于
知识的积累转化重视不足?知识在项目团队中没有进行完整的传递等[12],这阻
碍了员工工作效率的提升,同时也增加了知识流失的风险?因此,培养项目团队学习?创新
和传播知识的能力?构建知识管理系统,促进知识交流与共享等相关主题成为该领域的主要
研究内容;
③“多项目管理”领域主要涉及企业的项目群和项目组合管理?在企业实践中,往往需要同
时开展多个项目?由于财力?人力等资源的有限性,为了满足各项目不同的需求,需要对各
种资源进行合理的安排与利用?通过多个项目间资源的合理分配和有效协调,不仅能达成各
项目自身的目标,还有助于企业整体绩效的最优?因此,多个项目间的协调问题成为该领域
的主要研究主题;
④“项目管理模式”领域主要探讨项目管理模式的应用与优化问题?传统的项目管理模式,
如设计——招标——建造?建造——运营——移交?项目承包和设计——采购——建造等,
通常被应用于大型复杂的工程建设项目,以期应对此类项目建设周期长,资金需求量大,风
险高等不利因素?但在实践应用的过程中,传统项目管理模式也暴露出自身的不足,如缺乏
敏捷性?过分强调技术性?对项目过程的割裂等?为了实现项目管理模式的优化,“动态联
盟”的思想被引入项目管理领域?企业间的动态联盟可以充分利用联盟各方的核心竞争优势
,共同应对环境变化,提升竞争力,抵御风险,实现资源的共享?因此,动态联盟项目管理
模式的构建?管理与应用成为该领域的新兴主题?
3 研究结论
通过对项目管理硕士学位论文数据的计量与可视化分析,本文探究了我国项目管理理论研究
的热点和新兴领域现状,对目前我国项目管理理论研究的特征总结如下?
3.1 选题方向较为多元,研究内容丰富
关键词共现网络分析显示,项目管理专业硕士学位论文主要以5个项目管理问题为热点研究
领域,并通过融入新的视角和理念来促进各热点领域发展与完善?从风险管理的国际化趋势
,到质量管理的可持续发展,再到价值工程理念的引入,以及进度管理和可行性研究对象的
转变,都表明了5个热点领域研究主题的丰富与多样性?
3.2 新兴领域初步形成,有待进一步深入研究
通过关键词聚类分析发现主要形成了4个新兴领域?其中,在与其他研究领域的交叉融合过
程中,形成了“项目知识管理”;“项目团队管理”则体现了项目管理从硬因素转向对软因
素的关注[13];传统的单一项目管理扩展到多个项目之间的协调管理,项目管理
模式中也引入了新的理念?但总体来看,这些新兴主题的研究还处于起步阶段,相关理论成
果较少且缺少系统性,需要进一步的完善与发展?
3.3 与实践的紧密结合是项目管理理论研究的重要特征
国际项目的风险管理?建筑工程项目的质量监控以及清洁能源项目的可行性研究等,都表明
项目管理专业硕士学位论文的选题及研究内容紧跟时展,具有很强的实践性?
参考文献
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一、建筑工程在施工过程中的管理成本
工程任务下达之后,设计人员要完成底图纸的绘图工作,图纸经过会审合格后,再由项目负责人、施工员等根据施工组图纸设计的综合要求,编制详细的施工计划,以保证各个部门在工程的整个周期内都能运行顺畅。施工时,应当选择最佳施工方式,优化安排劳动力,避免人人浮于事等浪费人力现象,从而保证工程能够按时完工或提前完工。若工程能提前完工,就能减少相关的费用支出,降低成本。工程预算人员首先要制定出完整的项目施工预算分析及用料分析,再按照具体的分工作业计划编制定额任务单并下发到具体的个人。任务单经项目管理人员核实后,必须加以盖章或签字,交到财务、保管、工长处各存一份。每个人手中的定额任务单必须写明该工程量完成所需的工日、消耗材料的数量及种类。负责分发材料的工作人员根据任务单等有计划地进行工料采购,以保证施工用料需求。而工程中涉及到的大批量采购计划必须由项目管理层、财务主管及一线工作人员共同商议,公开招标后签订合同,坚持质优价廉,有可能的话,要求供应商按工程进度分期分批供货,尽量减少库存挤压,避免资金链短缺。施工用料进行库存时,要由材料员、保管员共同办理库存手续,严格查验质量,准确核对数量。施工材料的出库经过主管同意后,施工人员才可以凭出库存单签字领用,仓库保管人员必须严格按照任务单标明的种类和数量发放材料。
二、核算与管理紧密结合
在施工过程中,根据不同的楼栋、不同的楼层、不同的部位制定不同的预算方案,实施工程中再紧密跟踪考核测算,同时建立成本考核账本,或者简单的进行成本快报的记录,目的是为了及时反馈出现的问题,在细节上加以监督,保障整体工程的有效进行。定期制作的成本快报分为月度报告、季度报告和年度报告三种,根据每月、每季度或每年的财务报表及成本分析情况而编制的。不定期的成本快报则是在施工的过程中,根据具体情况,随时发现问题随时制成的,这有利于问题及时得到反馈。不定期成本快报最大的特点是其灵活性和很强的实践性。两种成本快报使成本核算中潜在的亏损因素能够及时反馈给项目管理人员,让其根据快报随时调整施工计划,做到及时测算分析,使费用的支出降到最低。
三、明确成本与安全之间的关系
保证工程质量的合格是降低工程成本的重要举措。工程一旦遭遇返工,必然造成材料的浪费和工时超耗。所以在施工中要严把质量关,消除质量隐患。通过定期、不定期的质量检查监测,将监测结果作为项目负责人的工作成效考核依据。对容易出问题的部分,项目的交接都应当有详细的检查记录,自上到下都要有自检记录,保证资料做到及时、准确,确保工程质量的监测紧密相接,从而有效地实现成本控制。
安全是降低成本的重要途径。虽然不能直接创造经济效益,但若发生安全事故,企业除了要担负因事故引起的直接经济损失外,还有停因不良社会影响等造成的间接损失,这些无形损失也会增加施工成本,所以建筑企业必须抓好安全生产。从安全的基础管理到建立有效的企业安全管理平台模式,从不同的角度为企业赢得成本。
四、跟上时代步伐引进科学有效的管理模式
必须明确成本核算只是一种手段,运用它所提供的一些数据来进行事中控制和事前预测,才是它的目的。随着经济的发展,建筑技术环境也得到了开拓,其中最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用。计算机提高了工程管理效率,为成本核算提供了技术基础;网络技术的产生,尤其是大量建筑材料网站的出现,使项目施工成本日益透明化。建筑市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点。成本管理软件的开发实施为成本管理的提供了有效快捷的管理平台。这就要求成本核算人员必掌握新的核算理念和核算方法,具备熟练的计算机操作技能和掌握数据库网络技术等一系列新技术、新知识,以提高自身的业务素质。在具备了一系列的专业知识和技能的同时,还要掌握施工流程,工程预算等相关知识,才能参与成本控制,使企业一切经济活动按照预定的轨道进行。
五、明确加强成本核算的意义
加强项目成本核算是建筑企业战略发展的需要。在我国许多建筑企业成本核算工作没有系统开展,主要是由于企业短期行为造成的。通过成本核算,取得的是进行项目管理需要的信息。信息,作为一种生产资源,同劳动力、材料、施工机械一样,其获得是需要成本的。信息经济学理论认为,对信息的需求是因为预期信息所带来的收益要大于获取信息支付的成本。在经济发展的初期,有大量的工程等待建设,建筑企业为了快速扩张,普遍采用了粗放型经营战略。这时,企业预期成本核算工作的费用支出要大于预期收益,不愿意分配管理资源于成本核算工作,也就不足为怪了。
但是,现在行业发展到了成熟期,建筑企业发展的战略重点转向内部管理,向管理要企业竞争力。许多学者提出了成本战略管理的概念。当今美国会计界两位著名的教授库珀和斯拉莫特认为:“战略成本管理是企业运用一系列成本管理方法来同时达到降低成本和加强战略位置的目的。”而成本核算就是战略成本管理的重要一环。当某一项目信息成本大于信息收益,从信息经济学的角度来看,加强成本核算是不经济的。但是,从企业成本战略的角度来看,从一段较长的时期来看,企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息核算成本。
当前,施工项目成本管理工作没有得到很好地开展,其症结在于对成本核算工作的模糊认识和缺乏重视。建筑企业要在项目实施中不断总结相关经验,并参考同类其他项目的成本核算制度,打好成本发展战略的基础,确定最终相对符合实际的额度,降低成本,使建筑企业能够以较低的价格中标。才能形成企业有力的竞争利器,使企业经受住日益竞争激烈的市场面前成为一棵长青树。
参考 文献 :
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[2]杨成彪,永昌电厂成本控制方案研究.工商管理硕士论文.西安理工大学.2003.
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1. 引言
基础建设项目造价管理能有效保障投资方的投资效益,促进工程建设顺利进行。因此基础建设项目造价管理是工程建设管理的一个重要组成部分。合理确定并有效的控制工程造价是造价管理的两个方面。造价的控制是按照既定的造价目标,对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调节和监督,揭示偏差,及时纠正,保证造价目标的实现。造价的确定是指计算和确定工程造价和投资费用。
2. 基础建设项目投资决策阶段造价管理
在基础建设项目投资决策阶段,首先要解决好影响工程造价的以下几个因素:确定项目的合理规模;确定合适的建设标准;确定先进适用、经济合理的生产工艺和平面布置方案;合理选用设备;遵守“靠近原料、燃料提供地和产品消费地及工业项目适当聚集的原则”,选择建设地区及建设地点。同时,认真编制项目可行性研究报告和投资估算,前者为项目投资决策提供科学的依据,后者在项目建设全过程中起到控制总投资的作用。
投资估算是指在项目投资决策过程中,依据现有的资料和特定的方法,对建设项目的投资数额进行的估计,它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分,是项目投资决策的重要依据之一。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分,为提高投资估算的准确性,应按照项目的性质,根据已掌握的技术、数据资料情况合理选择科学的计算分析方法,准确地编制投资估算。
3. 基础建设项目设计阶段造价管理
设计阶段的工程造价管理也是一个管理重点。只有在设计工作尚未完成,在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两个重担,则势必增加工程不必要的投入,从而造成浪费。
设计阶段工程造价的确定主要是编制设计概算和施工图预算,设计概算是在初步设计阶段或扩大初步设计阶段,由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、国家有关部门颁布实施的概算定额或概算指标、费用定额以及当时当地的设备、材料市场价格等资料编制的拟建项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件,它是设计文件的组成部分,经有关部门批准后,即为控制拟建项目的最高限额。在施工图设计阶段,设计单位可按照国家有关规定,编制施工图预算,用以核实施工图设计阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
4. 基础建设项目实施阶段造价管理
在建设项目发包阶段,控制工程造价的重要手段就是积极推行工程量清单,做好招投标工作。在施工招投标活动中,积极推行工程量清单是与国际惯例接轨,适应建设市场运行机制的需要。工程量清单是招标文件的重要组成部分,是招标方对招标工程的全部项目,依据招标文件的相关要求,结合施工图纸以及施工现场条件,按统一的工程量的计算规则、分部分项工程项目划分和计量单位计算出的工程数量清单,是提供给潜在投标人报价的依据。
工程量清单计价与传统的定额计价模式相比有以下优点:采用工程量清单计价明确地反映了工程的实物消耗和有关费用,把过去传统的以预算定额为基础的静态价格模式改变为将各种经济、技术、质量、进度、市场等因素充分细化考虑到单价中的“动态价格”形式,所反映的是工程的个别成本;采用工程量清单报价时必须充分考虑工期和质量对造价的影响因素,有利于工程“质”与“量”的紧密结合;采用工程量清单报价,业主将承担工程量计算误差和设计变更造成的风险,施工企业将承担价格变化引起的风险,以实行风险分担的原则。
基础建设项目实施阶段的造价管理主要从以下几个方面入手:
(1)加强设计变更的审查
若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。因此,设计变更是实施阶段影响工程造价的重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。
要坚决杜绝内容不明,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。 即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。
(2)加大现场签证力度
一般来说,基础建设项目都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员,首先要获得国际注册的执业资格总监及监理人员的配备要与招标投标的人员相符合。另外,监理人员要熟练掌握现场施工和管理,熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实。
某市政管道开槽铺设工程,在预算编制时,沟槽开挖工作面按每侧1: 0.75 放坡系数考虑,沟槽底宽按定额规定进行计算,但实际施工时,由于地质、施工方案等因素,沟槽开挖工作面每侧仅按1: 0.3 放坡系数考虑,沟槽底宽也比原来减少了近三分之一,土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多,如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后实际结算时工程量则难以复查,只能按定额规定进行结算,从而造成造价费用的大大增加。
因此现场签证的准确性和及时性十分必要,监理人员在过程控制中要有较强的责任意识和造价控制意识。
(3)推行工程量清单招标
招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。
5. 基础建设项目后评价阶段造价管理
基础建设项目后评价作为项目基本建设周期的最后一个阶段是基本建设工程造价管理的重要组成部分,只有做好建设项目后评估才能做到心中有数,才能为未来的新项目提供科学的依据及宝贵的经验。
基础建设项目后评价可分为项目跟踪评价、项目实施效果评价、项目影响评价三种。项目后评价的主要内容包括项目质量评价和项目经济效益评价两方面。本文讨论的重点是经济效益评价。首先批准的概算是考核建设工程造价的依据,再分析时,可先对比整个项目的总概算,然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提出的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析,以确定竣工项目总造价是否超支,并进行对比分析,总结经验,找出节约和超支的内容与原因,并提出改进措施。
6. 结论
工程造价的合理确定和有效控制是贯穿于建设项目从决策到竣工投产的整个过程,是一较为漫长、较为艰难的过程。基础建设项目决策者、实施者及监理工作者和工程造价管理人员应从投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及后评估阶段进行整体管理和控制,才能将基础建设项目造价管理做到实处。
参考文献
[1]王长川,工程项目成本控制的分析与研究.工程硕士论文.大连理工大学.2002.
[2]杨成彪,永昌电厂成本控制方案研究.工商管理硕士论文.西安理工大学.2003.
[3]万海芳,张红云,工程造价管理与控制.山西建筑,2007,33 (20).