优化营商环境汇报材料汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇优化营商环境汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、提高政治站位，制定工作方案

为加强营商环境工作的组织领导，成立由局长任组长、主管副局长为副组长，各相关业务股室负责人为成员的营商环境工作领导小组,具体负责营商环境工作的组织领导协调，研究制定了《**县**局优化营商环境工作方案》，根据方案里具体工作措施，积极推进推进**系统优化营商环境各项工作的开展和落实。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

机关电子屏上传5条标语、微信公众号1条信息，微信工作群多条有关政策。全局紧紧围绕《优化营商环境条例》，组织开展灵活多样的政策法规宣传和解读，提高政策知晓度和应用度，形成了全社会“人人代表政府形象，事事体现营商环境”的浓厚氛围。

三、严格对标对表，落实问题清单

各股室和下属单位对标国内一流营商环境先进地区，按照市委“五抓一优一促”工作部署，采取清单式管理，台账式推进，执行“一报告、一台账、三清单”制度。根据清单指出的问题，逐条分析、逐个研判，针对每项问题制定各自的整改目标、整改措施和完成时限。

四、细化具体措施，提升服务水平

篇（2）

一、创新行政审批新模式，

打造高效便民服务平台

1.规范和优化审批服务流程，推进“一门”通办。制定实施《XXXX未划转行政许可事项进驻县行政审批服务局大厅集中办理实施方案》，按照“应尽必尽”的工作原则，对我县承担的所有审批服务事项进行全面梳理，将83项未划转至行政审批服务局的审批事项以进驻和代办的形式到大厅集中办理，行政许可相对集中率为96.5%，走在了全区前列。将交通违章处理类、道路运输管理类、人才服务类事项进驻到政务大厅办理，新增工作窗口12个，创新建立“互联网+公安”办事大厅1个。

2.构建“无差别”审批大厅，推进“一窗”通办。将行政审批服务局划分为前台受理、后台审批、行政管理三个模块，合并各科室职能，打造“工厂化”服务流程。优化调整行政审批服务窗口布局，梳理市场准入、工程建设、社会事务、农林水务4类审批服务事项，推动税务局窗口、不动产窗口、公证处窗口实行综合受理，不断简化办事流程、精简审批材料，106项行政审批服务事项实现“一窗受理，集成服务”。推进“不动产一契税一不动产”三窗联办模式，纳税人在办理不动产业务时，只需在一个窗口提交-套资料，

30分钟就能办结契税和不动产业务，解决了群众“两边跑，两边等”的问题，经验做法被人民网推广宣传。

3.开展“三减一提升”工作，提升政务服务水平。对进驻政务大厅的公共服务事项和行政许可事项进行逐项梳理论证，通过“三减”工作，申报材料数量由1342个减少到1050个， 办理时限由法定办结时限3042个工作日减少到1653个工作日， 办理环节由1191个减少到900个， 不断提升政务服务水平。进一步梳理审批服务事项申办材料及各类证明，对没有法律法规依据设立的证明及时取消。

二、持续优化营商环境，不断激发市场活力

1.充分发挥制度保障优势。制定出台《优化营商环境实施方案》，围绕创建阳光高效的政务环境、便捷优质的服务环境、活跃规范的市场环境、公平正义的法治环境、守信践诺的诚信环境、功能完善的要素环境、清白亲近的政商关系等7个方面，推进创新行政审批模式、拓宽企业公共服务、畅通政商沟通渠道等27项重点工作任务，为激发市场活力，构建诚实守信、风清气正、公平正义、服务高效的营商环境提供制度保障。同时，制定落实《XXXX党和国家机关工作人员损害营商环境责任追究办法(试行)》，健全损害营商环境行为的投诉、举报、奖惩及巡察暗访等制度，对于破坏营商环境的现象和行为，进行依法依规严肃追责。

2.积极发挥“6+X” 部门会商机制作用。针对企业在项目建设中可能遇到的用地、建设许可办理等重点问题，县发改局不断加强部门联动，规范项目报建审批事项，建立项目信息交换机制，破解行政许可环节中制约项目推进的瓶颈，确保项目手续审批有效衔接，缩短项目审批时长，帮助企业解决项目建设过程中的困难和问题，千方百计促进项目早建成、早投产、早见效。

3.压缩审批流程，减少冗余环节。根据自治区《关于营商环境相关情况的调研报告》，认真开展调研，要求涉及事项的相关部门全面梳理审批事项、优化审批流程、压缩审批时限，全力做好落实工作。一是梳理企业办理规划

选址流程，精简前置材料，将办理用地规划许可证需要的6项材料压缩至3项，办理环节和办理时限严格按照文件执行。二是在项目规划报审阶段，调整办件程序，由原来串联办理调整为并联办理。对于招商引资项目、重大基础设施项目、急需开工项目等特殊项目及时汇报沟通，随时召开程序性会议审查及时研究企业规划和用地事项。需上级自然资源及公共资源交易部门审批的事项，及时转呈，主动为服务单位牵线搭桥，指派专人全程跟踪无偿服务。三是严格执行文件规定的环境评价办理流程，及时掌握重点建设项目相关信息，主动服务项目前期工作，避免项目在环评阶段走弯路、误时机，尽可能让企业在审批之前心中有数、准备充分，努力为企业提供更加优质高效的环评服务。四是简化企业投资程序。进一步简化企业投资审批流程，由企业通过在线平台进行申报，材料齐全符合要求的予以受理，不齐全的办结时限由原有的7个工作日缩短至4个工作日。政府投资1500万元以下项目建设方案不再进行概算审核。

4.下放部分审批事项到园区办理。由审批服务管理局牵头，制定《XXXX审批局将部分行政审批事项下放至两个园区办理的实施方案》，在园区建立审批大厅1个，抽调4名工作人员长期驻厅开展审批，审批事项涉及企业登记、建设项目选址意见书核发、夜问施工审批等28项与企业相关的审批事项。同时结合《XXXX投资项目审批代办服务工作实施方案》(已起草完成待审议)园区企业可选择代办的方式，在园区提交申请材料，工作人员全程代办，帮助企业解决办证中遇到的困难，减轻企业负担，提高行政审批效率。

5.探索推进园区区域评估工作。由园区管委会牵头，分项细化园区入园企业需要的评估内容。环境影响评价完成，编制水土保持方案、气候论证方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价方案、地价评估方案等。下一步，将积板推进园区区域评估成果转化，对进入区域、符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设项目，实现区域化评估评审结果的共享，进一步缩短项目审批时间，减轻企业负担，提高审批服务效率，促进建设项目早落地、早开工、早见效。

6.进一步优化市场准入环境。以审批服务管理局为主体，全面推进“证照分离”“一照一码”“多证合一” 改革工作，实现了“23证合一”。大力推行营业执照全程电子化登记，设置“电子营业执照登记自助区4处，做到全程电子化和“不见面”审批。树立“店小二”工作理念，继续推进“保姆式”代办。开通重大项目“绿色通道”，全程帮办。目前，政府投资项目基本控制在86天，企业投资项目在90天办结，积极引进企业征信、中国银行、刻章，环评消防房屋质检等第三方服务机构，为企业开户提供更加便捷的政务服务环境。

三、强化事中事后监管，营造良好的政务服务环境

1.积极做好“双随机，一公开”监管工作。制定“双随机，一公开”实施方案以及抽查事项清单，建立随机抽查对象库和执法检查人员名录库，组织完成对金融、教育培训。医疗美容、环保、知识产权等领域的企业的定向抽查工作，对存在违法违规行为的企业，依法载入经营异常名录，并向社会公示。

2.创新行政审批模式。大力推进“放管服”改革，制定《XXXX进一步减审批优服务工作实施方案》，进一步推动企业投资项目审批流程优化、审批环节整合、审批材料压缩，创新“互联网+”“并联+”审批新模式，促进全程电子化审批，最短时间完成审批全过程。提高审批服务效率，促进建设项目早落地、早开工、早见效。

3.完善项目服务机制。坚持重大招商引资项目“首席服务官”和重点建设项目县处级领导包抓制度，建立“突出以商招商、 探索委托招商、组建专业招商队伍、开展蹲点招商”创新招商方式。做到“一个项目、一位领导、- 个团队、一抓到底”，项目牵头单位、项目落地单位、项目并联单位一条龙全程代办制。

四、存在问题

虽然我县在推进“优化营商环境”工作中取得一定成效，但也存在一些问题。一是审

批权限下放的针对性有所欠缺，导联企业和群众对“放管服”改革成效感受不明显，比如投共建设项目审批，要经过立项审批。

土地报批、规划审查等，整个审批过程还是很长。二是网审平台“线上”与“线下”审批融合不到位。

目前大厅办事窗口审批平台有22套专网，自治区“政务云”系统上线虽已将各类审批事项统一整合到“一张网”办理，但个别部门仍然强调专网的特殊性，

系统互不兼容，导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次，证照信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。三是公共服务存在不少薄弱环节，一些窗口中

介服务机构服务意识不强，业务不熟悉，操作不规范，不认真履行“一次性告知”义务，造成企业、群众多次往返。这些问题和差距一定程度上影响了企业投资者的投资热情，也表明了在优化营商环境和政府职能转变上，我们还有大量的工作要做。

五、下一步建议

(一)统筹布局，加快构筑政务超市。

一是大力推行联合评审。

加快推动联合评审、联合踏勘、联合测试，联合评估、联合验收等，推行施工许可图“多图联审”、企业投资建设项目“多评合一”。二是提升代办服务水平。围绕县直、园区、乡镇形成代办服务体系，加强代办人员培训，提升代办队伍素质，积极推行“超前代办、全程代办”等代办帮办方式，为投资者提供精准、高效、专业的“保姆式”服务。三是全面推进“多规合一”建设项目审批流程改革。以开展的空间规划(多现合一)改革为契机，会同相关部门全面核理、精简和优化建设项目申批及涉及的公共服务、前置中介服务事项，完善项目策划生成机制，实现建设项目审批方式新转变。针对重大建设项目，由审批服务管理局组织发改、自然资源、

住建、环保等多部门，采用联席会议方式，建立初审办理、一站式服务、联合审批、限时办结、全方位监管的联审联办新机制。

(二)加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。

加快构建政务服务“_

张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

(三)明确责任主体，加强队伍建设。

一

篇（3）

在局领导和各科室同事的支持与帮助下，2020年工作平稳有序开展。现将2020年承担的主要工作向各位领导和同事汇报：

一是主动靠上，加强与区直考核部门的对接联系，及时掌握考核目标和我局职责，确保按时完成考核任务。主要包括完成2020年深化改革工作要点、经济体制综合改革攻坚任务、改革创新亮点报送工作。完善山东政务服务网系统，报送一次办成、一网通办、办件量考核等优化营商环境的材料。报送“七五”普法、精准普法提升年、法治政府建设示范区、国家宪法日、法治宣传周等普法活动的材料。对接12345热线办理服务中心与各科室完成900余件热线工单的回复和退回工作。报送2020半年度、2020全年度思想宣传汇报和意识形态责任制汇报落实、做好新闻宣传报道等工作任务。同时，疫情防控期间，与领导和各科室同事共同承担企业复工复产、物资调配等任务，配合发改局、商务局、住建局、文旅等部门为复工复产企业购买口罩、体温测量仪等；

二是细致周全，做好局机关服务保障工作。2020年与办公室同事一起负责并做好单位大小会议的通知、组织和会场布置、会务保障等共计70余场次；负责单位疫情值班、两会期间安全维稳值班、节假日值班、文明站岗安排等20余次。同时，认真做好文印、拍照等各项日常行政工作。

2020年感谢大家的支持，2021年将不断听取领导和同事的意见，改进不足，做好工作。尝试在制度固定流程优化和学习电子化办公上更进一步。

谢谢大家，请批评指正。

篇（4）

实施方案对作风纪律、优化营商环境方面存在的问题、整治范围和内容、整治方法和主要步骤以及工作要求进行了明确，结合方案要求及科室实际工作，重点对照对照作风纪律大整顿问题清单、优化营商环境专项治理问题清单，梳理当前工作中存在的工作纪律、服务群众、担当不够等方面的问题，逐项反思检查，开展自查自纠。

作风纪律整顿进一步明确了日常管理制度、强调了工作纪律，通过学习科室全体人员认识到当前开展专项整顿的必要性和迫切性，我们要认真解决存在的考勤外出报备不严格、工作氛围不突出等问题，一是要严明工作纪律、做到不迟到早退，不擅自离岗，保持对局各项工作制度的敬畏心；二是强化服务意识和效能意识，热情服务，明确工作改进目标，真正做到落实。

优化营商环境专项治理为牢固树立为企服务的理念提供良好的指引，通过反思学习，我们要在优化营商环境过程中坚持底线思维，不越红线，把好廉政关，深入了解企业面临困难，换位思考，站在企业和群众的角度去考虑问题，提高主动服务能力，改进工作方式方法，切实将优化营商环境各项政策落到实处，建立长效机制，确保质量监管工作的深入推进。

在今后的工作中，我们要着重做好以下几点：

一、强化工作纪律，提高工作效率。全体人员要从思想上认识到严肃工作作风纪律的意义，在行动上严格遵守工作纪律，认真履行工作要求，切实改变工作作风。同时将各项规章制度深入到自己的工作中并内化于心，找准工作与制度的平衡点,增强合规理念和合规意识，提升服务质量、提高工作效率，确保各项工作保质保量完成。

二、加强质量监管，优化营商环境。坚持“放管服”改革理念，结合建筑工程实际，提前告知，主动帮扶，进一步规范工程质量监管工作流程。在质量监督检查的过程中，多与辖区各建设项目沟通，了解项目企业需求，主动解决项目反映的突出问题和难点问题，加快整改进程，减少对建设项目工期的影响。努力提升服务质量、提高工作效率、落实监管责任，以良好的工程质量为全面优化营商环境提供有力保障。

篇（5）

一、存在问题

一是各贫困村对实际所需不够明确，贫困村内基础设施相关数据不够精准。

二是项目审批和相关许可证办理事项暂未实现“一条龙”服务形式，不方便行政相对人一地、一次性办理该事项。

三是在首次申报项目备案时，在注册环节需要填写的注册内容较为复杂，企业在操作过程中，操作提示不够明确。

二、解决办法

篇（6）

按照会议安排，我就市场监管部门保市场主体做好“放管服”工作情况做一汇报，不足之处，敬请批评指正。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实上级部门“放管服”改革安排部署，研究制订出台《助推企业复工复产18条措施》，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，充分发挥市场监管职能，放宽市场准入，加强事中事后监管，优化营商环境，服务企业发展，为推动县域经济高质量发展作出了积极贡献。

一、主要工作措施和成效

一是加快市场主体培育，激发市场主体活力，统筹推进企业登记注册规范化、便利化，实行企业登记实名认证制度，市场主体实现稳步增长。截至目前，全县共有市场主体12105+户，其中内资企业1753户、注册资本431623.61万元，农专社1140户、出资总额231479.57万元，个体工商户9212户、资金数额89483.24万元。2020年1-4月份新登记市场主体223+户，其中内资企业51+户、农专社15+户、个体工商户157+户，分别比上年同期增长16.4%、8.4%、10.3%。

二是持续推进“四办”改革。我局认真贯彻落实县政府“四办”改革实施方案，进一步规范行政审批流程，缩短审批时限，优化办事程序，提高审批效率，大力简化申报手续，精简申报材料，取消了各类不必要的行政审批申报材料；取消了不必要的办理环节。《营业执照》办理时限缩短至3个工作日，《食品生产许可证》、《食品经营许可证》办理时限缩短至15个工作日，所有许可审批事项办理时限不得超过20个工作日。全面推行“容缺受理”机制和“县域通办”制度，严格将企业登记注册时间控制在3个工作日以内。

三是大力实施“证照分离”改革，我局全面落实国家市场监管总局第一批106项“证照分离”改革事项，对照“证照分离”改革直接取消审批的事项，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。积极推进企业注销便利化，实行网上公示注销公告、简化提交资料，落实简易注销程序，目前共办理简易注销登记16+户。

四是持续开展“减证便民”行动，我局大力简化涉企证照申请环节文书材料，严格清理法律法规明确设定以外的其他申请材料。所有行政许可审批事项全部进驻县政务大厅，实行“一个窗口”对外，全流程电子化，申请材料网上申报、在线办理、 “不见面审批”, 全面实现 “最多跑一次”。今年1-4月份共办理核发《食品生产许可证》2+？张、《食品经营许可证》40+？张、《特种设备使用登记证》25+？张。

五是大力推行企业登记注册全程电子化和电子营业执照颁发应用工作，我局依托甘肃政务服务网数据交换共享平台，全面推行网上申请、受理、审核、公示、发照等全程电子化登记管理方式，让企业从提交申请材料到领取营业执照全程“一网通办”，实现不见面审批。今年1-4月份共办理核发《营业执照》？张，其中内资企业？户、农专社新设？户、变更？户，个体户新设？户、变更？户；共办理核发电子营业执照？户。

六是稳步推进转型升级，拓宽融资渠道。我局与甘肃银行等金融机构开展“银商合作”，提供“信息申报、登记审批、执照”一站式服务，拓宽企业融资渠道，积极办理股权出质登记，解决企业融资难问题。今年1-4月份共办理股权质押登记？？件，实现担保债权？？？万元。

七是加强事中事后监管。扎实推进“双随机一公开”监管工作，按照全县市场主体总数10%的比例，分别抽取检查对象和执法人员，并对检查对象和执法人员进行随机匹配，现场组成检查组。抽查检查任务完成后，抽查结果将全部通过“国家企业信用信息公示系统（甘肃）”向全社会公开。认真抓好企业年报公示工作，截至目前，全县内资企业年报信息公示应报1676户、实报760户；农民专业合作社应报1120户、实报275户；个体工商户应报8967户、实报1512户，全县内资企业、农民专业合作社和个体工商户年报公示率分别为45.35%、24.55%、16.86%。

二、下一步工作打算

一是认真落实“放管服”改革，着力营造“办事不求人”的营商环境。我局将全面落实市、县《关于加快建立“办事不求人”机制深化“放管服”改革的实施意见》，有序推进“证照分离”改革全覆盖，健全涉企经营许可事项清单管理制度，梳理政务服务事项清单公示制度，完善相关政策推送制度。公开公示企业注册、行政许可办结时限，力促企业开办时间在3日内的基础上再行压缩，积极推行“秒批”“一日内办结”等服务。全面落实“两集中、两到位”，健全完善市场监管部门“一窗”办件规则，提升服务质量，全面推进食品生产经营许可电子证书管理，探索开展部分低风险食品告知承诺制许可试点，积极推行“容缺审批”“应急审批”“倒置审批”试点工作。提高许可和注销便利化程度，加强无纸全程电子化登记系统运用，推动行政许可事项“一网办理”和“一网一门一次”，完善企业注销“一网服务”。

二是支持服务创新，营造规范平等的投资创业环境。我局将充分发挥职能优势，着力激发市场主体活力和创业创新的热情，大力支持各类市场主体特别是非公经济和民营企业的发展壮大。全面落实“保姆式”帮办代办服务，多渠道扩大帮办代办队伍。强力推动质量强国、质量提升战略和标准化战略，提升计量服务,支持X县银杏等特色产品制定地方标准、行业标准和企业标准，大力支持农业产业化、标准化和品牌化发展。

篇（7）

但各个具体实践环节的目标和阶段性目标却缺乏有效界定，导致实践教学过程缺乏有效控制。

2）各实践教学环节之间缺乏系统性和关联性。

工商管理专业的课程具有较强的交叉性和综合性，在实践课程设计方面往往存在着内容的重叠，或者部分知识的缺失。

3）各实践教学环节缺乏规范的教学内容和计划。

这也是目前工商管理专业实践教学最严重的问题。一门实验课程往往只有简单的教学大纲，并没有规范的、明确的、具体的教学内容和教学方法、考核方法。对具体实践教学环节的教学方法缺乏研究讨论，教学实施环节因教师而异，差异较大;而且教师引导有限，放羊现象严重，教学效果参差不齐，未充分发挥实践教学的作用。

4）现行的考核体系不能全面客观的反映学生实践环节的学习成果。

目前的学生成绩主要依据平时成绩和期末考试成绩综合评定，未明确实践环节所占的考核比重以及具体的考核方法，教师对学生实践环节的学习成果的考核具有很大的主观性和随意性，学生学习成果的评定仍然是基于传统的理论学习的考核方式，不能有效引导学生的学习方法和思考方式。

二、以职业能力为导向的独立院校工商管理专业实践教学效果提升思路

基于以上问题，本文梳理了实践教学的目标和过程，提出了以职业能力为导向的工商管理专业实践教学优化思路。

(一)指导思想

系统性思考和设计工商管理专业实践教学体系。调研界定工商管理专业的职业能力，以职业能力为导向，综合考虑各专业之间的关联性，设计相应实践课程;构建课程质量标准体系，规范标准化实践过程，重点突出，层次分明。

(二)实践教学内容优化

充分调研，界定工商管理专业职业能力，精心设计与之匹配实践课程和环节。所谓职业能力，指的是从事某种职业的劳动者必须具备的、在职业活动与发展中表现出来的综合能力。笔者通过企业调研、专家访谈等形式，针对工商管理专业学生目前就业岗位所需能力以及若干年后职业发展能力进行统计与提炼，最终界定工商管理专业职业能力主要包括经营计划与决策能力、人力资源规划能力、物资采购与客户管理能力以及战略规划与管理能力四个方面，围绕职业能力设计建立实践教学课程体系。

(三)实践教学过程优化

1、实验准备阶段

1）精心设计安排实践教学环节，细化实践课程目标。

目前大多数实践教学效果不佳的主要原因在于实践教学目标过于单一，大多数实践教学课程仅仅制定了该课程的目标，而对整个实践课程过程中的目标缺乏控制。因此，教师应精心做好实践环节设计和安排，不仅明确课程培养目标，还应当进行目标细分，将整个实践过程细分成若干个环节，制定出每个环节的阶段性目标及实训方式。比如《战略研究与规划实训》课程，就可以细分为调研和资料收集、环境调查、分析与评价、战略分析与决策、战略规划与计划、撰写总报告以及总结与考评六个阶段，每个阶段详细列明具体的训练内容、训练时间和训练方式，并明确各阶段性成果。

2）准备相关资料素材。

为保障实践效果，作为教师课前必须做好相关的资料准备，比如《采购管理课程实训》中招投标采购环节训练，教师应准备不同行业企业的各种招标文件帮助学生加深对招标书的认识和理解，同时在提供背景企业方面，尽量选择当地知名企业或者学生感兴趣的企业，在实训之前将相关资料发给学生，要求认真研读。

3）构建科学合理的全过程、全方位质量评价指标体系。

以过程为导向，建立各阶段考核指标体系，在考核指标选择方面，除了对专业知识和效果的考核外，应适当增加考核学生的主动性、创造性思考、团队协作，服务精神等方面指标，并清楚描述各指标标准，形成课程评分表。

4）加强沟通。

为了加强实践过程把控，教师课前可先与班委、辅导员和班主任进行沟通，了解该班学生基本状况，为实践课程分组分工、重点控制打好基础。

2、实验实施阶段

1）合理分组、恰当分工。

实践课程的开展一般以小组或者项目组的形式展开，课程开始之初，教师可采用“自由组合”与“教师微调”的方式对是实践学生进行分组，在组内分工方面，可指定或学生自我推荐形式产生组长或项目经理，具体任务由组长或项目经理根据组内成员特点恰当分工。

2）组织培训、授权管理。

实践课程强调全员参与，团队合作，但是工商管理专业的授课特点一般是学生较多，教师在重组织和过程控制中的难度较大，因此，教师可以采取组长负责制形式进行管理，对各小组组长或项目经理进行培训，明确组长或项目经理的职责权限范围，授权其对小组成员进行分工、考勤、激励，充分调动学生的参与主动性。教师从旁指导，做好监督和协调。

3）定期考核、阶段控制。

做好阶段性成果验收提升整体实践效果的重要保障，因此对于学生实践效果必须定期验收。对于有实质成果的实验可采取提交相应材料的方式进行，比如《战略研究与规划实训》，在环境调查、分析与评价阶段，要求学生提交《战略环境分析报告》;对于没有实质成果的环节，可组织学生进行发言汇报，与其他小组分享实验过程中的体会与收获。

3、实验考核阶段

1）以质量评价指标体系为基础，公正客观进行成绩评定。

管理类实践课程的考核仅仅是知识应用的考核，更注重学生综合能力的提高，因此按照构建的质量评价体系，对学生实践过程中的考勤、团队合作、阶段性表现以及最终成果进行全方位、全过程的评价。

2）最终成果的考核可以采用“书面报告+口头汇报”相结合的方式。

通过整理汇报，学生对于整个实践过程和环节能够进一步总结，同时也能够促进学生的表达和逻辑思维能力的提高。

3）在成绩评定主体选择方面，可以由教师和各小组组长共同组成。

各小组组长对其他小组的成果进行评分，评分的同时可以吸收借鉴其他小组的亮点;另外，各小组组长也要对本下组其他成员的表现进行打分，组长对于各自成员的表现比教师了解更加深入，打分将更加准确客观;教师对于各组成绩以及各成员成绩做最后的把握和调整。

4）教师最好实践课程的总结和评价。

不仅仅是单纯成绩的公布，教师应该对实践课程过程中各小组、各成员的表现进行概括总结，中肯评价学生实践过程中的诸如态度、团队合作、只是理解等各方面的表现，肯定突出表现，指出不足。尽量做到关注细节，让学生充分体会到过程的重要性。

篇（8）

【关键词】建筑；工程管理；施工成本；控制；措施

中图分类号：TU7 文献标识码： A

建筑工程的独特性、复杂性决定了成本管理模式的多样性，成本管理工作内在的持续改进要求，决定了在成本管理上没有最好、只有更好。因此，需要我们不断探索和改进成本控制管理方法，针对工程项目的特点与施工组织工作实际，形成一套标准化的控制管理程序，不断完善成本管理模式。只有这样，才能保证建筑企业在市场竞争日趋激烈的环境，进一步提高企业自身的盈利能力和参与竞争能力。

1、建筑工程管理中成本控制的必要性

1.1、建筑企业增强竞争能力的需要

随着我国市场经济体制的建立和完善，建筑企业一改以往计划经济体制下按照国家计划安排进行施工建设的运营模式，建立了现代化的企业治理结构和管理制度。在新的经济体制下，各建筑企业独立经营，自负盈亏，成为真正的市场主体。建筑市场的竞争日益激烈，为了获得较高的经济效益和利润空间，各建筑企业通过各种途径增强自身实力。由于各建筑企业拥有相似的经营规模、经营方式和管理水平，因此，加强工程成本管理，严格控制工程造价成为企业提高竞争能力的必由之路。

1.2、建筑企业适应外部环境变化的需要

我国经济的快速发展和经济体制改革的不断深入深刻影响着建筑企业的外部经营环境，加之国家不断调整对建筑市场的调控力度，使得建筑企业所处的政策法规环境、技术环境和市场环境不断变化。近年来，我国建筑业实行了完善的招投标制度、建设监理制度以及项目法人制度，这些制度的实施明确了项目法人在工程建设中的责任，完善了建筑工程市场的竞争机制，规范了建筑企业工程施工行为。只有加强工程成本管理，降低施工成本，企业才能适应外部环境的剧烈变化，获得较高的经济效益。

1.3、建筑企业转变经营模式的需要

在我国改革开放初期，由于有大量的基础设施以及其他工程项目需要建设，而建筑企业相对较少，其可获得利润空间较大。为了尽快占有市场，建筑企业普遍采用了粗放型经营战略，快速扩张企业规模，忽略了企业内部的精细化管理。这种短期行为造成许多建筑企业没有完善系统的成本核算系统，无法获得工程施工所耗费各项资源的确切信息，使得建筑成本居高不下。随着建筑行业发展成熟期的到来，企业必须将发展的战略重点转向内部管理， 通过管理提高竞争力。因此，建筑企业只有推行成本管理战略，才能适应经营模式转变的需要。

2、如何控制建筑工程管理中施工成本的措施

2.1、优化施工方案

组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查，同时对施工各个阶段的施工方案进行比选，从企业、项目、作业队到施工班组，影响成本的因素和环节越具体，施工方案和技术措施也越直观，只有牢牢把握住施工方案优化，不断找准技术创新的源泉，才能编制出先进工艺、合理、高效的施工方案。

2.2、抓好合同管理， 减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标， 索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关， 主动监控， 严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响， 从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出， 避免投资失控;另外， 对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔， 使成本得到有效控制。

2.3、加强材料的管理

（1）做好材料采购前的基础工作。工程开工前， 项目经理、工长必须反复认真地对工程设计图纸进行熟悉和分析， 根据工程测定材料实际数量， 提出材料申请计划， 申请计划应做到准确无误。在材料采购前， 材料采购部门应建立询价小组， 小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。可以定期召开例会， 在例会上由询价小组汇报材料的询价情况， 对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量， 列出选材使用理由， 同时公开厂家的联系方式， 以加大监督力度， 提高透明度， 保证做到“ 货比三家” ， 优质低价购料。

（2）材料的使用在建筑施工过程中要加强材料量的管理， 施工现场应做到： ①各分项工程都要控制住材料的使用及物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应， 实行限额领料。在材料领取、出库入库、进料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视， 严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序， 由项目经理部直接承包。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程中如发现材料数量不够的， 由材料员报请项目经理领料， 并说明材料数量使用不够的原因。每一阶段工程完工后， 由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况， 材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖励。②也可在项目经理部实行材料包干使用， 节约有奖， 超耗则罚的制度。③ 及时发现和解决材料不节约、出入库不计量、生产中超额用量和废品率高等问题; 实行特殊材料以旧换新， 领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因; 材料报废及时提交报废原因。以上所提到的提交各种申请及汇报材料无需大篇编写， 简单说明原因即可， 但必须提交， 以便有据可循， 作为以后奖惩的依据。

2.4、控制机械使用费用，提高机械设备利用率

施工机械的使用和管理也是成本控制中的一个重要环节。对机械设备加强管理，严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗。加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。

2.5、加强施工项目成本核算

各工程项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监督力度。同时，要全面提高核算员的技术业务素质。科学改进项目成本核算制度，建立健全适应市场发展的成本核算体系、成本核算制度和相应激励制度，调动项目管理人员工作积极性，不断提高成本核算管理体系的运行质量，把工程项目部建设成一支懂经营、善管理、优质低耗的施工队伍。

2.6、及时进行施工清算

项目部对已完单位工程或分部分工程，不论是内部还是外部的施工作业队或班组，都要完工一项抓紧清算一项，不留尾巴。当整个工程项目完工后，按合同要求，及时组织有关人员好好竣工决算，核实各责任中心发生的实际成本，整理汇总分析责任成本，为企业考核提供完整全面的成本核算资料。确实有未确定的事项，要命令责任人作出操作处理的原则。

综上所述，施工成本管理及其控制是一项全面、深入细致的工作，它贯穿于施工项目全过程，不仅需要企业管理层的重视和支持，还需要广大员工的积极配合，并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障。只有这样，才能促使施工成本不断降低，进而提高企业的整体经济效益，推动企业成本管理水平的提高。

【参考文献】

[1]王长青. 建筑施工项目的成本控制[ J] . 建材技术与应用，2011(2):37-38.

篇（9）

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

随着市场经济的不断发展, 以建设工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成。市场的竞争突出体现在造价竞争上, 建筑企业要想生存和发展, 就必须走加强企业管理、降耗节能、内部挖潜的路子, 通过降低成本, 把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内, 以增强建筑企业市场适应能力和竞争能力, 最终实现经济效益的最大化。

一、建筑工程施工阶段成本控制的必要性

1、建筑企业增强竞争能力的需要

随着我国市场经济体制的建立和完善，建筑企业一改以往计划经济体制下按照国家计划安排进行施工建设的运营模式，建立了现代化的企业治理结构和管理制度。在新的经济体制下，各建筑企业独立经营，自负盈亏，成为真正的市场主体。建筑市场的竞争日益激烈，为了获得较高的经济效益和利润空间，各建筑企业通过各种途径增强自身实力。由于各建筑企业拥有相似的经营规模、经营方式和管理水平，因此，加强工程成本管理，严格控制工程造价成为企业提高竞争能力的必由之路。

2、建筑企业适应外部环境变化的需要

我国经济的快速发展和经济体制改革的不断深入深刻影响着建筑企业的外部经营环境，加之国家不断调整对建筑市场的调控力度，使得建筑企业所处的政策法规环境、技术环境和市场环境不断变化。近年来，我国建筑业实行了完善的招投标制度、建设监理制度以及项目法人制度，这些制度的实施明确了项目法人在工程建设中的责任，完善了建筑工程市场的竞争机制，规范了建筑企业工程施工行为。只有加强工程成本管理，降低施工成本，企业才能适应外部环境的剧烈变化，获得较高的经济效益。

3、建筑企业转变经营模式的需要

在我国改革开放初期，由于有大量的基础设施以及其他工程项目需要建设，而建筑企业相对较少，其可获得利润空间较大。为了尽快占有市场，建筑企业普遍采用了粗放型经营战略，快速扩张企业规模，忽略了企业内部的精细化管理。这种短期行为造成许多建筑企业没有完善系统的成本核算系统，无法获得工程施工所耗费各项资源的确切信息，使得建筑成本居高不下。随着建筑行业发展成熟期的到来，企业必须将发展的战略重点转向内部管理， 通过管理提高竞争力。因此，建筑企业只有推行成本管理战略，才能适应经营模式转变的需要。

二、建筑工程施工阶段的成本控制措施

1、优化施工方案

组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查，同时对施工各个阶段的施工方案进行比选，从企业、项目、作业队到施工班组，影响成本的因素和环节越具体，施工方案和技术措施也越直观，只有牢牢把握住施工方案优化，不断找准技术创新的源泉，才能编制出先进工艺、合理、高效的施工方案。

2、抓好合同管理, 减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标, 索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关, 主动监控, 严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响, 从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出, 避免投资失控;另外, 对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔, 使成本得到有效控制。

3、加强材料的管理

（1）做好材料采购前的基础工作。工程开工前, 项目经理、工长必须反复认真地对工程设计图纸进行熟悉和分析, 根据工程测定材料实际数量, 提出材料申请计划, 申请计划应做到准确无误。在材料采购前, 材料采购部门应建立询价小组, 小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。可以定期召开例会, 在例会上由询价小组汇报材料的询价情况, 对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量, 列出选材使用理由, 同时公开厂家的联系方式, 以加大监督力度, 提高透明度, 保证做到“ 货比三家” , 优质低价购料。

（2）材料的使用在建筑施工过程中要加强材料量的管理, 施工现场应做到: a. 各分项工程都要控制住材料的使用及物资消耗,特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应, 实行限额领料。在材料领取、出库入库、进料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视, 严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序, 由项目经理部直接承包。具体施工过程中可以按照不同的施工工序,将整个施工过程中如发现材料数量不够的, 由材料员报请项目经理领料, 并说明材料数量使用不够的原因。每一阶段工程完工后, 由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况, 材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖励。b. 也可在项目经理部实行材料包干使用, 节约有奖, 超耗则罚的制度。c. 及时发现和解决材料不节约、出入库不计量、生产中超额用量和废品率高等问题; 实行特殊材料以旧换新, 领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因; 材料报废及时提交报废原因。以上所提到的提交各种申请及汇报材料无需大篇编写, 简单说明原因即可, 但必须提交, 以便有据可循, 作为以后奖惩的依据。

4、控制机械使用费用，提高机械设备利用率

施工机械的使用和管理也是成本控制中的一个重要环节。对机械设备加强管理，严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗。加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。

5、加强质量成本管理，提高经济效益

采取先进的技术措施，走技术与经济相结合的道路，确定科学合理的施工方案和工艺技术，经技术优势来取得经济效益是降低项目成本的关键。首先，制订先进合理的施工方案和施工工艺，合理布置施工现场，不断提高工程施工工业化、现代化水平，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，施工方案应包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排和流水作业的组织。其次，在施工过程中努力寻找、运用和推广各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新产品、新机器和其他能降低成本的技术革新措施，提高经济效果。这些措施要能同时满足一定的要求，能为施工提供方便，有利于加快施工进度；能提高工程质量又能增加预算收入；同时还要分析可行性并经甲方同意和签证后方可实施。最后，加强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象和损失，减少浪费。

6、及时进行施工清算

项目部对已完单位工程或分部分项工程，不论是内部还是外部的施工作业队或班组，都要完工一项抓紧清算一项，不留尾巴。当整个工程项目完工后，按合同要求，及时组织有关人员好好竣工决算，核实各责任中心发生的实际成本，整理汇总分析责任成本，为企业考核提供完整全面的成本核算资料。确实有未确定的事项，要命令责任人作出操作处理的原则。

综上所述，施工成本管理及其控制是一项全面、深入细致的工作，它贯穿于施工项目全过程，不仅需要企业管理层的重视和支持，还需要广大员工的积极配合，并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障。只有这样，才能促使施工成本不断降低，进而提高企业的整体经济效益，推动企业成本管理水平的提高。

参考文献：

篇（10）

二、认真做好“两个公开”。公开向相关部门和服务对象广泛征求意见建议，并向社会公开承诺。设立专门创业服务电话，电话统一向社会公布，发放征求意见表，同时建立专门的创业服务队伍，确定具体责任人和分管领导，并制定市人防办服务措施和服务制度，接受广大客商、群众在创业投资和经营发展中的诉求。完善落实重大项目全程跟踪服务制。对政府确定的重大投资项目，实行专人跟踪，主动上门服务，定期向办领导汇报项目进展情况。开展招商引资项目履约情况检查。每年年初，对上一年度我办的招商项目的履约和运行情况进行跟踪检查。未能如期落实、兑现承诺的项目，要分析原因，追究责任。

三、优化行政服务中心人防窗口服务工作。严格规范行政许可服务事项公示制度。并通过网络、办证窗口及我办开展的各种宣传活动的形式向社会公开。明确了行政许可项目名称、法律依据、申请条件、办理程序、办结时限、收费依据和标准、需提交的全部材料目录、窗口服务和投诉电话等内容。保证了窗口工作的制度化和规范化，增加了行政许可过程的透明度。