循环经济论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇循环经济论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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摘要：资源型城市和企业，都会面临资源枯竭的严重问题。大力发展循环经济是近期经济研究的重点，煤炭行业发展循环经济，功在当代，利在未来。本文从煤炭产业链的延伸、煤炭资源的循环利用等方面阐述了发展煤炭循环经济的发展方向。

关键词：煤炭;传统经济;循环经济;产业链。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循减量化、再利用、再循环三个原则。作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。

循环经济的内涵：是指遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量而循环利用的总过程，形成以产品清洁生产--资源循环利用--废弃物高效回收 为特征的新增长方式。它要求将经济活动有机地组成一个资源利用--绿色工业资源再生的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程，实现经济运行的低消耗、高利用、低废弃。

循环经济要求经济过程遵循3R原则：以资源投入最小化为目标的减量化(Reduce)原则;以延长产品和服务的时间强度为目的的再利用(Reuse)原则;以实行清洁生产、谋求废弃物高回收率为目的的再循环(Recycle)原则。形成资源一产品一再生资源 的反馈式流程，使产品的开发到产业的延伸构成一个循环链，实现经济、生态、社会3种效益有机统一。

循环经济与传统经济根本的区别在于：传统经济是一种由资源一产品一污染排放单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。运行的轨迹是资源--生产--消费--废物排放--生态环境破坏+资源短缺(至枯竭);循环经济则倡导与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个资源--产品--再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。

一、发展煤化工、拉长煤炭产业链

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解决这个矛盾，主要途径就是发展循环经济理念，采用以煤炭洗选加工、液化、气化等洁净煤技术，拉长煤炭产品产业链条，促进产业多元化发展，努力把煤炭变成可以清洁利用的能源。

(1)要继续大力调整煤炭产品结构，搞好煤炭深加工。加快选煤厂配套建设，提高原煤洗选能力;积极发展型煤、动力配煤等洁净煤产品;不断改进生产工艺，推动产品结构升级。

(2)基于我国矿产资源总回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，矿山企业采富弃贫的现实，一方面国家以行政、经济、法律手段，提高矿产资源开采的准人条件，采用先进的开采设备和开采技术，提高资源的回采率;另一方面对矿产资源统筹规划，严格制定包括税赋在内的矿产资源综合开采优惠政策，加强共生矿、伴生矿和尾矿的综合开发和利用。

(3)要大力推广应用洁净煤技术，加快发展煤的气化、液化，走煤炭多联产、深加工之路。煤炭转化不但可以实现洁净生产、提高利用率，而且具有很好的经济效益。据测算，煤炭发电，附加值增加2倍;煤炭转化为甲醇类，附加值增加4倍;煤炭转化为甲醚类，附加值增加1O～12倍。一些规模大、实力强的煤炭企业集团，应在基地内组建以煤炭转化为基础的产业链，即：横向上形成煤、路、港、航发展的产业链，纵向上形成煤、电、化和煤、焦、化等发展的产业链。形成以煤为主，煤、电、冶金、建材、化工等多元化产业格局，提高煤炭产品附加值。

二、利用法律法规加强现有煤矿资源的循环利用

①规划先行、政府引导，政策扶持，强化矿产资源规划的龙头作用。把节约矿产资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源，使矿山开采规模与占用的资源储量规模相适应。应根据区域矿产资源开发规划，突出矿区一体化整体高效开发，积极推行资源综合开发利用，提倡低污染、高附加值产业链的延伸建设。

②加强基层矿管人员配备、财政投人，形成完善的政策法规体系。制定矿产资源回采率保证金制度，逐步完善《矿产资源法》中的有关法条。实施矿产储量动态管理。上一级矿管机构应加大对基层执法监督人员的纠查力度。

③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘查、开采的准人条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。在节约型社会建设过程中，标准将发挥不可替代的作用，相关部门应尽}夹制订详细的资源节约与综合利用标准体系。制定保护稀缺矿产资源、推行清洁生产、发展循环经济等地方性法规;建立和完善资源高消耗行业市场准入标准、节能考核指标体系;建立强制性产品能效标识和再利用产品标识制度等。总之，大型煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。

三、综合利用废弃资源，横向拓展产业

固体废弃物的综合利用煤矿的固体废弃物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。许多煤炭企业充分利用国家优惠政策，通过建立坑口电厂，将煤矸石、煤泥等劣质煤作为发电机组的燃料，就地转化和利用，节约燃料运输费用，解决选煤厂洗矸、煤泥的出路，减少了占地，解决了环境的问题。另外还可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，重点发展新型建材业。其中煤矸石利用的重点是生产煤矸石烧结建材制品;粉煤灰利用的重点是水泥、烧结砖与新型墙体材料以及道路工程与回填工程，而且从实际效果来说，都取得了明显的经济和社会效益。

四、依托区域产业集聚，发展以煤为核心的多种经营产品链

产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，促进区域经济的可持续的发展。煤炭企业应推动以煤炭洗选加工为源头、以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心、以加大煤炭转化、优化终端能源结构为主要内容的煤产品链的发展。

多种经营围绕煤炭资源，煤炭企业应发展机电业、商贸、饮食服务、金融服务、社会服务和农业养殖与深加工业等配套产业以及适合矿区的高科技产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效利用的产业链，实现多种经营。

总之，发展循环经济任重而道远，煤炭企业应在保证国民经济正常运行前提下紧紧抓住国家大力发展循环经济的机遇，提高煤炭利用效率，减少煤炭开发利用过程中对社会造成的负效应，把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型和环境友好型社会的重要途径。面对循环经济发展中传统产业新型化 的机遇和挑战，企业应坚持成本 收益原则，严格依照自身经济实力、技术水平等条件选择合适的决策才能从根本上保证企业持久的生命力，实现行业与社会双赢。

参考文献

[1]郭培章.陈德敏 可再生资源综合开发利用研究.北京.中国资源开发利用战略研究 2002

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[4] 高飞.陈文章 发展循环经济的主要举措探究 [J] 商场现代化 2006(5)

煤炭循环经济论文范文二：我国煤炭行业循环经济发展研究

一、引 言

当前面对日益严重的全球气候问题，坚持可持续性发展已经成为所有煤炭企业的共识。循环经济突破了传统观念的束缚，旨在对有限的资源进行高效的重复循环利用。是把经济发展建立在维护自然生态系统良性运行的基础上，注重减少资源消耗、降低废弃物排放和提高资源使用率，最大限度地实现资源的有效利用。我国早在2004年的中央经济工作会议上就已经提出发展循环经济这一概念，并一直以来都在大力提倡和推行。而煤炭行业循环经济就是通过对煤炭资源的循环利用来推动煤炭产业的优化配置，加快煤炭工业迅速发展的新型经济形态。

二、我国煤炭行业的发展现状

煤炭是我国的基础能源，也是消耗量以及污染量最大的资源之一。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。据统计2010年我国煤炭产量高达32.4亿吨，但煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。

我国煤炭业发展至今基本呈现出六个方面的现状特征，分别是：煤炭产业是我国的传统产业;由于资源赋存依赖性强，在我国的分布不均衡;总体上煤炭资源利用方式粗放、生态环境破坏严重;煤炭业属于一个高危行业;煤炭业的进入壁垒较为复杂;开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量。

三、我国煤炭行业发展存在的主要问题

1、产业结构不合理

据了解，虽然经过多年的治理整顿，目前全国煤炭企业数量仍在2万个左右，小煤矿数量和产量规模仍占相当大的比重。而与此同时，一些非法开采和技术落后，缺乏安全生产条件的小煤矿大量无序开采，造成煤炭资源浪费、环境破坏和过度竞争，给煤炭市场带来更多的不确定和不稳定因素，制约了煤炭行业生产力水平的提高，进而延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。

2、体制和机制存在障碍

目前，煤炭行业管理分散到多个部门，缺乏综合管理与统一协调机制，政出多门，企业难以适从，这些状况不利于煤炭行业的整体发展。当前煤炭价格市场化改革还面临着许多机制和体制的障碍。煤炭企业的历史遗留问题多、负担重、发展后劲不足。历史上形成的企业办社会负担沉重，分离难度大。煤炭税费负担重的状况也没有改变。

3、新旧问题交织

煤炭行业在经过了前些年特殊困难后，又经历了近几年的超常规发展，在这样的背景下，新旧矛盾交织在一起，使问题变得更加复杂和突出，主要有以下几点：一是无序生产问题更加严重;二是盲目投资问题严重;三是煤炭开局继续向生态环境脆弱的晋、陕、内蒙古地区集中，区域生态环境问题和煤炭运输瓶颈制约矛盾越发突出。

4、产能过剩越来越明显

煤炭固定投资经历五年多的快速增长，煤矿建设规模不断扩大，产能迅速增加。有关部门统计，目前全国在建煤矿项目为1563个，总规模6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，总产能合计约8.3亿吨，这已经超过煤炭工业十一五规划确定的5.8亿吨的建设规模，现有煤矿生产能力和在建规模合计已达30亿吨，远远超过到2010年煤炭需求约25亿吨的规划目标，煤炭产能过剩压力越来越明显。

四、煤炭行业发展循环经济的必要性

发展循环经济已成为我国国民经济发展的一项基本国策。循环经济以资源节约和循环利用为宗旨， 其实质就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济， 其基本特征是低开采、高利用、低排放。循环经济能够使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持续的利用， 使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废物， 从而最大限度的提高资源和环境的配置效率， 根本解决环境与经济发展之间的冲突， 实现社会经济的可持续发展。作为国民经济发展基础的煤矿资源不仅是不可再生的， 而且矿山开发引起的环境污染、固体废弃物等问题突出。作为传统的工业， 煤矿资源开发发展循环经济具有重要意义。

五、煤炭行业发展循环经济的对策建议

1、中央财政应支持循环经济的发展和重大科研项目的技术攻关

对一些重大项目可以考虑给予直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。积极引进国外先进技术，促进我国煤炭循环经济产业链的发展;要研究开发循环经济产业链发展所必需的技术，建立起技术支撑体系。

2、调整和完善税收政策，支持资源节约和环境保护

近年来，国家推出许多资源利用的优惠政策，包括使用新型绿色材料有税收优惠等，对煤炭行业实行循环经济提供了一定政策保障。在现有的政策执行的基础上，在法律法规的范围之内，应加大对煤炭行业实行循环经济的政策优惠便利措施。

3、尽快出台符合我国国情的资源开发和环境保护方面的法律法规和产业政策

要通过法律法规形式，明确划定矿区环境治理恢复的时间界限，应分计划经济期与市场经济期;法律出台前期与法律出台后期，明确采矿权人责任;通过提取煤炭资源补偿基金等形式，为煤炭企业实行循环经济提供经济保障。

4、实行严格的管理体系，促进煤炭行业清洁生产

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2生态危机与生态伦理

生态危机的发生直接威胁着人类的生存，迫使人们不得不立即反思人与自然的关系以及造成生态危机的原因。为了解决当前的生态危机，并实现生态与经济、社会的协同发展，于是科技与伦理2者互为前提构成了一个有机的整合——生态伦理学。所谓生态伦理学，就是研究由人性决定的、促进人与自然和谐共存与共同发展的人类行为的价值理念与价值规范的实践哲学。生态伦理学认为，就是要承认人的利益，又要承认生物和自然界的利益，但是满足人的利益常常要损坏或牺牲生物和自然界的利益。如何作出选择?如何协调这两种相互矛盾的利益关系呢?人们普遍认为，生态危机并不是自然环境本身变迁造成的，而是人类滥用自然环境的结果，人是生态危机的始作俑者。必须依靠高科技手段，调动人类所有的伦理智慧，提高资源利用率，开发非耗竭性资源和可再生资源，如此才能找到可持续发展的必由之路，达至未来人类社会的和谐生态。生态伦理并不仅仅是为了维护人类利益而对人类生态行为的限制，也不仅仅是为了尊重自然存在物的权利和内在价值而对人类生态行为的约束，而是人类实现自我完善的基本途径，是人类达成心理健康的必要环节。

3循环经济的理论

循环经济的核心是提高资源的利用率，它的根本目标是把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，最终实现可持续发展所要求的生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性的发展目标。循环经济是一种“资源—产品—再生资源”闭环流动的生态经济，其社会经济运行活动的目标是追求资源的减量化、产品的重复使用和再循环使用，即循环经济的三大原则，又叫做“3R”原则。它要求物质通过优化组合，不断把废物盘活变成资源的过程。循环经济要按照生态规律合理地利用自然资源和确保生态平衡，以实现经济活动的生态化转向。循环经济要求以环境优化的方式利用当代自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向；最后达到以经济增长为核心到以人与自然和谐发展为核心的完全转变。这必然反映其生态伦理思想的特征是强调发展的“整体性”和“综合性”，强调从社会的整体结构和功能出发，寻求社会、生态和经济协同发展的最佳方案。循环经济的发展要求人们明白自身活动对于自然、对于人类社会生存、发展的长远影响和后果，认识到自己对社会和子孙后代的崇高责任。

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从根本来讲，基塘生态农业发展的循环模式主要是由陆地的生态系统和淡水生态系统相结合，这种科学的生态系统是基于高效益以及低消耗的前提下，是一种农业循环经济发展的可利用的模式，也是在农村比较容易实现循环发展和推广的模式之一。原因在于，农村地区拥有丰富的淡水生态系统资源以及陆地生态系统资源，基塘生态农业发展有着良好的基础并且可以做到有效的推广，经济发展又得到提高，可以说整体效果相对满意。

1.2“四位一体”的农业循环模式

四位一体的农业循环模式是首先由辽宁省提出来的，具体是指以沼气为纽带来带动整体生态综合的工程。四位一体模式能够很好的与农业资源循环模式结合起来，这点能够促进农业经济的全方位发展，得到了良好的实践效果，是农业经济发展模式的创新典型的代表。由于农村地理优势明显，平原的农林牧符合农业循环经济模式能够最大限度保证资源的合理运用，推动了农业经济的快速发展，更为主要的是，为其他农村地区的农业循环模式发展起到了良好的示范作用和带头作用。

2、农业循环经济发展模式的策略

农业循环经济发展策略的提出是切实能促进农业循环经济的贯彻的方式，所以需要根据我国农业经济发展的实际状况来提出相关的策略，保证农业循环经济的全面发展和全面贯彻，进一步提升农业经济发展的效果，具体来看包括以下几个方面：

2.1加强农业循环经济的宣传和推广力度

首先要加强农业循环经济发展的宣传和推广的力度，使得农业循环经济的概念深入人心才能够切实的提高农业循环经济的应用效果，强化农业循环经济的主题的作用，在具体的农业经济发展过程中对农民进行大力宣传和大力推广，宣传农业循环经济的优点，让农民切实看到农业循环经济发展的益处才能够转变农业经济发展的模式，摒弃过去传统的掠夺式的发展模式，推崇现在和谐式的发展模式，将两者进行对比之后才能够从根本上改变之前粗放型的经济发展模式，才能够做到可持续发展，让农业经济发展模式得到创新，惠及三农。

2.2强化政府对农业循环经济的引导

其次，政府是强化农业循环经济中最重要的一个方面，是成败的关键。政府积极对农业循环经济进行宣传和引导作用才能够保证农业经济发展取得良好的效果，才能够切实的促进农业经济循环发展的新模式。在强化政府对农业循环经济的引导作用过程中，政府不仅仅要对农业循环经济的发展投入一定的资金，还要多方位的多层次的引导农业经济渐进式的发展，以点带面，建立良好的示范村，做出榜样的作用。这些措施都是能提高农业经济发展质量的具体的措施。

2.3促进绿色环保的农业循环经济发展

在实施农业循环经济发展的战略中，它的基础是建立在绿色环保的理念，只有拥有绿色环保的理念才能够从内部促进农业经济的可持续发展。所以在生活生产中要不断强调绿色农业的重要性，强调绿色对于环境保护的重要性，将清洁生产的观念贯彻到农业经济发展的过程中，切实改善农业生产环境，支持农业经济的快速发展，保证农业循环经济的发展质量，同时也满足绿色环保的农业循环经济的实际要求，所以，想要做好农业循环经济发展工作，要讲绿色，清洁生产的观念灌输到日常的农业生产环境当中。

2.4强化农业循环经济相关技术的研究

只有强化农业循环经济相关技术的研究才能保证农业循环经济取得良好的效果，在政府资金支持的情况下，和农业循环经济发展的过程中，需要对农业循环经济技术进行深入的研究，更新循环经济的相关技术，并且将新技术推广到农业经济发展的过程中，实现农业循环经济的飞速增长的同时也能推广农业循环经济发展的科学理念。由于对相关技术和研究的更新，能够与时俱进，以发展的眼光看待农业循环经济的相关问题，并且能够解决问题，改善现在的一些不良发展状况，保证了农业经济发展达到预期目标和相对理想的状态，使得农业经济不仅仅是可持续增长，更要注重农业循环经济的稳定，健康的增长。

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虽然我国地大物博、资源丰富，但由于人口众多所以其人均占有量相对较低，随着科技的不断发展，人们对资源开发能力的不断增大，由于在使用过程中不注重节约造成了资源的极大浪费，我国面临着资源供给不足的问题。循环经济管理模式有效地提高了资源的利用率，极大程度地减轻了资源供给压力，有效地缓解了我国面临的资源短缺问题。

1.2有利于保护地球环境

我国经济的飞速发展不仅造成了资源的浪费还对我们的生存环境造成了极大的污染，而且经济增长与环境保护间的矛盾在日益加深。环境问题影响着人类的生存和发展，是世界关注的重点问题。循环经济的提出能够从根本上缓解环境污染问题，有效地降低了经济发展对环境和资源的不良影响，从而保证了经济发展与环境保护间的和谐发展。

1.3有利于提高经济效益

提高经济效益的根本在于降低投入，减少生产生成，从而保证产出最大化。受到各种因素的制约我国的资源在产出率、利用率和循环利用率方面表现出明显的不足，与其他发达国家存在的差距较大。循环经济能够保证低投入，同时有效地提高资源的循环利用率，使资源能够尽量发挥出其最大的使用价值，尽量实现经济效益最大化，从而增强了我国的国际竞争力。

1.4有利于经济的的可持续发展

由于循环经济更注重协调经济发展与环境保护间的关系，从而实现了人与自然的和谐发展。由于循环经济污染少、效益高、资源再生利用率高，它是构建和谐社会和节约型社会的有效途径，是保证经济可持续发展的必要手段。

2构建循环经济管理模式的建议

2.1不断完善与循环经济相关的各项法律规章制度

我国的经济增长方式正在向集约型生产方式转变，还需要较长的一段时间，为了保证循环经济的健康、顺利发展，需要一定的法律法规为依据，所以要对与其相关的法律规章进行不断的完善，构建健全的循环经济体系，使其在工作能够有法可依、有章可循，从而达到对企业行为进行规范的目的。可以通过加大废弃称排放收费制度的执行力度，提高监管水平等手段，使企业在发展过程能够自觉坚持以低投入、加强环境保护、资源再生利用为前提，使企业发展目标与国家经济发展目标相一致，同时还有昨于提高企业的盈利能力。

2.2构建有效的循环经济发展技术支撑体系

循环经济是在保证经济发展的同时要做到低投入、零污染、提高资源的再生利用率，这些都是需要通过较高的技术作保障的，所以需要提高技术的创新力度，同时要注意开发共性与实用性技术，最终构建有效的循环经济发展技术支撑体系。为了保护环境、节约资源要大开发与循环利用和能源节约方面相关的关键技术。在资源节约方面要加强废物回收利用、替代技术、绿色制造技术等方面技术的开发工作，使循环经济理念渗透于企业的计划、生产、运用和管理一系列过程之中，交将其纳入到国家中长期科技计划之中，加大力度去开发污染少、经济效益好、低消耗的共性技术。同时为了提高产品的使用期限，提高资源的使用价值，还在不断探索不同企业间产品间的链接技术、加大生态工业园区设计技术的研发力度，以实现资源合理、充分的利用，有利我国经济的可持续发展。

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二、积极创新和推广农业循环经济发展模式的对策

我国农业循环经济已经有了一些初步的发展，但是发展模式不多，覆盖面积不大和普及率不高，还没有大范围推广，我们必须下大力气，不断创新和推广农业循环经济发展模式，最终实现农业可持续发展。

（一）加大宣传和培训力度。农业循环经济发展模式简单来说就是要让农民从中获得经济效益，让社会取得生态效益。加强宣传，就是要广泛而深入地宣传发展农业循环经济的重要性，紧迫性，宣传人和自然和谐共存的生态价值观，使得农业循环经济的理念深入人心；加强培训，就是要对农户进行培训，要让农户真正掌握那些“学得来”“用得上”的发展农业循环经济的本领，进而激发农民群众推广农业循环经济发展模式的积极性和主动性。

（二）加快制定相关的政策和法律法规。任何一项工作推广都必须要相关的政策和法规支持，要推广农业循环经济，也离不开配套的政策和法律法规支持，要求相关部门要尽快结合实际，制定相应的政策和法规，保证农业循环经济的推广深入、持久，比如在税收和投资等环节上给予经济奖励措施。

（三）加大科技创新力度。科技创新、科技进步是实现资源综合利用、重复利用、循环利用的重要方法和手段，也是对已经开发出来的优良循环经济模式进一步加以改进、推广。科技就是生产力，只要充分利用科技手段才能真正实现资源“再生”，实现可持续发展，比如现在农村实用最多的“沼气”资源，虽然已经作为循环经济常见、有效模式被大家所接收，但还是可以继续利用科技这个工具，优化、创新相关设备，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加强资金扶持力度。推行、推广农业循环经济，除了技术瓶颈外，关键是资金，如果能有专项资金的扶持，确保专款专用，发动和鼓励社会各界人捐资，帮扶农村贫困户进行农业循环经济发展模式的改造，积极引导和发挥农民的主动性，充分依靠农户自主投入的主体作用，防止过分依赖政府。

（五）树典范、立标兵，推动农业循环经济发展模式的创新和推广。虽然经过广泛深入宣传之后，农民对农业循环经济的重要性已经有一定的认识了，但这还不够，只是给了大家一个美好的印象，毕竟百闻不如一见，所以在一定范围内必须要选择条件较好的镇、村组织开展农业循环经济发展模式的试点工作，建设一批循环经济发展模式的样板示范户和生态示范村，让农民亲眼看到循环经济所带来的好处，通过以点带面，示范辐射作用，推广循环经济发展模式。

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二、循环经济视阈下金融发展创新的路径

1.创新循环经济发展的金融理念

首先，政府要更新发展理念，树立并落实科学发展观，转变经营方式，变计划管理为市场经营，针对循环经济发展，制定金融创新激励约束机制。其次，转变金融创新思维观念，由单向循环向多向循环转变，将清洁生产、废物利用融为一体，尽可能地减少资源浪费，提高资源利用率。最后，转变工业发展模式，积极发展生态工业，树立金融创新意识，争取以最少的投入取得最大的经济效益和社会效益，实现经济、社会和环境平衡增长。

2.构建良好的政策引导体系

循环经济发展不可能一蹴而就，而是一项纷繁复杂的系统工程，只有发挥政府的宏观调控作用，才能加快金融创新步伐，推动循环经济发展，所以各级政府能否正确认识循环经济的意义和作用至关重要，政府宏观调控为金融创新提供了重要的导向作用。可以增设循环经济发展专项基金，然后将其纳入财政预算，以支持循环经济主体发展；同时完善绿色税收体系，增设环保投资，加强绿色补贴建设，改革完善资源税制度；在投资方面，应以资源型、节约型项目为投资重点，大力支持示范类生态工业园及环境设施建设项目；在信贷方面，在不违反相关政策规定的前提下，对企业发展给予资金支持，降低企业生产成本。

3.致力于完善金融市场机制

首先是完善激励奖励机制，多制定一些优惠政策和鼓励政策，积极引导企业参与到循环经济发展中，对那些为循环经济发展做出卓越贡献的个人或企业给予精神奖励和金融支持；制定税收优惠政策，对那些积极发展循环经济的企业给予减免税，同时为鼓励中心企业发展循环经济，政府可以提供必要的财政补贴和优惠政策。其次，建立创新机制，树立创新发展理念，政府可以设立循环经济科技研发基金，鼓励金融机构降低科技研发基金组织单位的贷款门槛，从资金方面支持科技创新发展；最后是制定风险防范机制，保险公司疏导和转移循环经济投资风险的有效方法有两种：设立或购买风险投资基金、认购主板与二板市场中发展循环经济企业的债券或股票，通过控制多层次体系市场格局达到控制风险损失的目的。

4.充分发挥融资渠道的效用

首先，积极发展直接融资。对于为循环经济做出突出贡献的中小企业，给予一定的奖励和支持，如资金支持这些中小企业上市，为企业优化产业结构提供保障；充分利用资本工具、股票市场、技术扶持等方面的优势，放宽资本市场，降低资本额限制条件，推动蓝筹股市场发展，使股票市场交易体系日趋成熟完善，可以将股票上市份额多分给那些具有发展潜力、初具规模的发展循环经济的企业，由此使循环型企业发展更加有动力；同时为拓宽直接融资的范围和途径，可以借助资产证券、企业证券等收益固定的证券模式，达到支持证券市场发展的目的；其次，积极发挥间接融资优势。金融机构是间接融资的主要来源，对于三大政策银行来说，应顺应循环经济发展趋势，以支持循环经济发展为金融服务的主要内容，大力支持环保型中小企业及基础设施建设等产业发展；对于商业银行来说，也应以支持循环经济发展为己任，提高那些环境破坏型或阻碍循环经济发展企业的贷款利率，缩短还款期限等，相反放宽那些积极发展循环经济企业的贷款条件，降低贷款利率，延长贷款期限等，或者根据中小企业现有的融资条件，结合区域经济特点，增加业务服务内容，使贷款政策多样化，加大外部资金支持力度，为地方循环经济发展提供推动力。

5.创新与循环经济有关的信贷产品

积极开发与创新与循环经济有关的信贷产品，增强动态监测力度，选用循环授信方式。创新多样化的担保方式，扩大担保抵押范围，研究推动各项贷款业务，如应收账款业务、收费权质押业务、无形资产抵押等。针对循环经济发展，积极开发与创新与之相适应的信贷类产品，为循环经济发展提供全方位的金融服务支持。增加贷款抵押担保方式与抵押担保范围，为循环经济发展提供信贷支持。拓展信用贷款服务范围，大力支持节能、环保、效益好的企业，为其发放信用贷款。汲取国外先进管理经验，积极开发与创新与当地循环经济有关的金融产品，以适应当地循环经济发展的需要，实现循环经济与金融服务业同步发展。

6.金融组织体系创新

首先，积极推动地方性金融机构改革与发展，鼓励地方商业银行在全国重点城市发展银行分支，通过资本市场筹措资本金壮大商业银行实力，提高市场占有份额。其次，积极发展非银行金融机构，其中规范和发展信托投资公司是重中之重，想方设法壮大财务公司实力；推动证券机构改革与发展，发展和扩大证券公司和证券投资经营公司业务，创造条件大力发展基金管理公司和证券评估公司。再次，依靠股权投资基金和创业投资企业的资金支持。推进产业投资基金建设，并鼓励其通过参股或债权等多种方式向资源循环利用企业和项目投资。制定新兴产业投创计划，并加快实施步伐，充分发挥政府杠杆作用，引导基金投向资源循环利用企业和项目，鼓励各级政策性创业投资，壮大创业投资企业实力，加快循环经济创业速度，推动循环经济发展，提高市场竞争力，实现循环经济相关技术产业化、规模化、专业化。

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2循环经济条件下生态农业的基本特点

（1）资源化

也就是要以污染排放的最小化为主要目标。应当针对产业链之输出端，即废弃物，以充分提升绿色农业技术的发展水平，也就是要运用对废弃物实施多次的回收、利用与资源闭合式循环，从而实现废弃物排放的最小而。资源化原则是一种输出端的方法，能够将废弃物再一次地转换成为资源，从而减少最终的处理量，这也就是一般意义上的废品回收以及综合利用。为了和资源化的过程保持适应，消费者要提升购买再生产品之意识，从而促进循环经济之实现。

（2）再利用

也就是以废弃物利用的最大化为主要目标。这一原则属于过程性的方法，其目的在于尽可能地延长产品与服务时间，尽可能地多次或者以多种不同方式来使用物品，从而避免其太早成为垃圾。要致力于发展白色农业，也就是要开发与利用各种微生物资源，从而生产出各类无公害的绿色食品、无污染的饲料和其他能源。

（3）减量化

也就是要用资源投入的最小化为主要目标。这一原则所针对的主要是输入端，目的在于减少进入到生产与消费过程之中的物质与能源流量，对于废弃物之产生，主要是运用预防方式而非末端治理方式加以避免的，能够在最大限度上降低对于各种不可再生资源之耗竭性开采与运用。对于废弃物的产生与排放则应当实施总量控制，在农业上主要是运用好该原则，使用最为科学和灵活的方法实现节能减排的目标。

3循环经济下发展生态农业的几点思路

（一）大力提升农民群众的农业循环经济意识

当前，循环经济在市场经济条件之下并非是一个十分普遍的经济发展模式，迫切需要得到政府部门的高度重视与引导规范。因为我国农民群众受教育程度整体上较低，对于资源的利用和环保等公共意识显得极为淡薄，所以在向农民群众进行宣传时可向其展示一部分典型示范项目，带领农民群众实地进行参观、考察，并对农民群众实施培训，从而让其更好地了解资源和环境对于农业生产所具有的重要意义。与此同时，还应当注重于循环经济发展中经济效益之宣传，运用可预见的经济收益以激发出农民群众的积极性，从而做到自觉了解循环经济原理，积极参与农业循环经济进程，进而取得理想的经济成效。

（二）立足农业生态环保推进农业标准化建设

（1）要逐渐增加生态农业建设方面的投入

从而形成支持我国生态农业实现可持续发展的政策性体系。鉴于生态农业具备了人、财、物力的投入量相当大以及技术含量较高之特点，国际上通常采用投入和补贴等相关支持政策。我国的现代生态农业起步比较晚、层次相对较低、经济效益也比较差、经营较为分散，生态农产品的市场规模也比较小，消费者的认知度相当低，各级人民政府应当充分地借鉴国外先进经验，在资金投入、信贷支持、税收减免以及补贴等多个方面实施政策倾斜以及必要扶持，从而更好地拓宽农业投资途径，持续增加对大型农业生态工程以及农业资源保护区之投入。

（2）要建立健全生态农业建设激励体系

要更加积极地倡导与鼓励企业承包与租赁荒地、荒山和荒滩等，开展植树绿化与水土保持等农业领域的综合性开发，切实健全农业生态环境的奖惩机制。

（3）要强化农业生态环境的保护

切实有效地控制各类环境污染的出现。要积极引领农民群众依据当地生态资源环境之实际来发展好生态农业，控制使用化肥与农药等各类化学物质，不断加大有机肥、无毒性的生物肥料的施用力度，从而切实减少因为农业生产而产生的各类污染，并且积极整治水土流失。四是要强化农业领域的标准化建设，更好地发挥出标准化对于生态农业建设所具有的导向性作用。

（三）提升创新我国农村生态环境管理体系

要妥善处理好新农村生态环境建设与管理之间的关系，明确其职能，加强农村管理工作，做到管理和建设同行，这是促进中国特色社会主义新农村生态环境建设的重要保障。有鉴于此，应当建立健全新农村生态环境建设之引领机制，有效改进与优化资源在城乡间的有效配置以及重新组合，对各地方政府以及农民群众的行为加以引导，对于环境友好的措施应当进行全力扶持与鼓励。应当建立起政府资金和金融资金之间的相互联动体系，切实形成社会资本引领机制，促进对新农村基础设施以及生态环境之投资，并且致力于发挥市场的积极作用。要健全完善环境和发展的综合决策办法，各地政府要设置农业生态发展专业机构来健全农业生态环境管理机制，并且组织与协调农业生态环境取得可持续发展。

（四）强化农业技术体系建设以提供有力的技术支撑

（1）要增加对生态农业技术开发加以支持之力度

不断提升生态农业技术的发展水平。在持续增加国家财政对于生态农业技术投入的前提下，尽可能地吸引社会各方资金用在生态农业科技建设与开发上，从而逐步形成和健全投资与收益相互挂钩的新机制，并且形成多元化生态农业科技投入机制，为我国生态农业的技术创新提供相应的技术条件。

（2）要认真汲收传统生态农业技术之精华

切实推动现代生态农业技术的创新步伐。因为我国传统生态农业已经积累了相当丰富的间作套种、休耕轮作以及精耕细作等技术与经验，因而对于发展生态农业具备了非常好的继承与借鉴价值。然而，生态农业同样还需要高新农业技术之支持，如今，一部分西方发达国家的生态工程技术、生物技术、现代信息技术以及遥感技术等均被广泛地应用到生态农业建设之中，从而实现了生态农业的高技术化以及信息化，因而值得我们认真进行学习与借鉴。

（3）要健全完善生态农业技术推广机制

积极培育我国农村生态农业技术服务、咨询以及转让等各类中介机构，全面鼓励与引导建设各种生态农业协会，从而健全完善生态农业领域的科技推广网络，提升农业技术推广工作者的专业素质，进而为生态农业科技实现成果转化奠定良好基础。

（五）建立健全相关法律法规应当说

农村生态农业与循环经济之发展需要得到相关法律法规的切实保障。但是，目前阶段我国的农村环境保护法律尚不够健全完善，主要体现为不够系统和灵活，通常是照搬与照抄城市环保立法，在现实之中很难加以执行。相关农村生态农业与循环经济的法律法规依然存在着大量空白，往往只能零星地散见于各类单项法规之中，缺少一部真正具备了统领性与可操作性的高位阶法律。因此，要想发展以循环经济为基础的生态农业，迫切需要以整合当前较为分散的条文或者立法为基础，形成一部以广大农村地位为主要对象，在农村具备了极强可操作性的、系统性的农村领域循环经济法律。在此基础上，环境法当中也要明文规定各级政府一定要把生态农业、循环经济等内容列入到当地经济社会发展规划之中，从而把生态农业、循环经济之发展状况真正视为判断当地经济发展的一项重要标准，明确相关监督机构以及人员，保障生态农业在农村地区得到又好又快的发展，进而有效减缓我国农村环境恶化之速度。

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二、我国循环经济制度还很不完善

（一）政府强制性制度缺乏

1.我国现行有关资源和环境保护的法规主要以末端治理模式为立法核心，不适应循环经济模式发展的要求。发展循环经济要求摒弃对废弃物被动的“末端处理”的思想及生产模式，转换为在生产和消费的源头进行“源头预防”为主的模式。因此，要促进我国循环经济的发展就必须对现行末端治理思想为指导的制度进行全面的修改和废除。

2.我国现行环境和资源制度没有具体明确企业的责任和义务，也缺乏更加具体的专项法规。细则比较笼统，缺乏系统性，对环境违法行为的处罚规定普遍偏轻，极少追究刑事责任，可操作性和强制性都受到极大的制约。如《节约能源法》《环境影响评价法》《可再生能源法》等，都没有具体明确企业的责任和义务，缺乏强制力。金昌市是典型的资源型城市，环境污染比较严重，企业对环境污染的责任还有待进一步加强。

3.地方政府的强制性制度供给意愿和能力不均衡，阻碍了我国循环经济的全面执行。虽然我们国家表现出强烈的循环经济制度供给意愿，但是由于各区域经济发展的不均衡，往往采取过度消耗自然、环境资源的方法以求得经济发展、就业增加、收入提高，至于经济运行是否符合循环经济要求，实践中常被忽略。比如，前几年金川公司过于强求对有限资源的开采，忽略了对自然的破坏。

（二）市场诱导性制度不健全

1.资源定价机制不健全。循环经济以资源的高效利用和循环利用为目标，健全的市场价格机制能够使资源价格真正成为利益范畴，使它的变动对企业利益的增减有直接影响，具有较强诱导力量而能左右企业活动。其完全可以通过控制资源的价格，进而改变企业利益来促使企业主动节约资源，发展循环经济。但是，目前在循环经济发展过程中，由于我国资源定价制度不健全，使得市场机制无法发挥推动循环经济发展的作用。

2.市场产权制度不清晰。科学的产权制度是经济运行的根本基础，可以促使产权拥有人和产权使用人愿意为循环经济投入发展成本。由于我国缺乏市场化的产权制度，在长期的经济发展过程中，资源和环境是作为一种半公共产品来使用，因而存在着严重的搭便车行为，从而导致环境使用（污染）和资源开采的低成本，不仅违背了等价交换原则，也造成了资源的紧缺和生态环境的严重破坏。

3.技术创新制度落后。由于循环经济的发展不仅是废旧资源的回收和利用，更重要的是资源综合利用率的提高。目前我国资源综合利用技术创新制度发展落后，与发达国家差距很大，制约了我国循环经济的发展。此外，由于我国对知识产权还缺乏有效的制度保护，也限制了企业研究、开发和推广应用资源节约型技术的积极性。我市辖区内的金川公司在冶炼中，排除的一氧化硫的利用上要进一步研究。

三、进一步构建循环经济制度体系

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1．2产业结构调整压力大2012年，现代服务业仅占全市生产总值32％，比全省平均水平低4.4个百分点，比全国低15.8个百分点。服务业等接续替代产业虽然初具规模，但是经济总量较低，发展广度和深度有待进一步拓展和加强，其发展水平与城市地位不匹配，已严重制约黄石经济社会的可持续发展。在确保经济稳步增长的前提下，进行产业升级和结构优化困难重重。

1．3经济发展、资源枯竭和环境保护之间的协调问题长期以来，由于受到经济利益的驱动，地方决策层对如何协调资源合理开发利用和生态环境保护的认识不足，从而形成了粗放型矿业经济模式。“掠夺式”开采对矿产资源造成巨大浪费，同时生态环境也遭受严重破坏。如何实现经济发展，环境友好，资源节约三者之间协调同步，是当前面临的重要课题。

1．4生态工业园区的构建发展存在问题黄石市园区数量少、规模小，7个园区经济总量仅占全市经济总量的30%，园区主导产业尚未建立。各个园区中小企业多，小项目多，缺乏重大项目，对地区经济的带动作用不强。

2目标城市产业融合的循环模式构建

环境和资源问题是社会经济发展的主要制约因素，解决黄石市面临问题的策略在于推进产业升级和结构优化，即大力孵化和培育一批新兴替代产业，引导优势产业发展成主导产业，产业内部通过循环化拓展改造，配置关联产业和企业。提升第一产业占比和基础功能，强化第二产业核心地位，拓展第三产业主体功能，形成三次产业进行纵横交叉，相互促进，融合发展的局面。基于循环经济的产业融合本质上就是循环经济的产业链融合，即产业之间或产业内部通过资源共享、技术经济关联，实现资源节约、减少废物排放。促进产业融合的循环产业链构建包括三个层面:企业层面、园区层面及区域层面。

2.1构建企业层面典型循环经济模式企业内部循环是从微观层面体现产业融合。它要求在企业中推行清洁生产，根据生态效率的理念，使资源利用、环保的外部效益内部化，一般是将生产过程中的废料作为原料或原料替代物返回原生产流程中，或是返用于厂内其他生产过程中，并减少产品和服务中的物料和能源的使用量，减少“三废”排放量，加大物质和能量的循环，最大限度的持续利用可再生资源。实施重点项目，开展循环经济的示范推广和梯次推进，通过节能降耗、资源综合利用、清洁生产等措施，减少生产过程中资源、能源的消耗，实现企业间、产业间的循环，取得较好成效。例如构建三次产业生态融合发展典型模式———“劲牌酒业”模式。

2.2构建循环经济生态园区模式生态园区模式是在区域层面上的中循环，主要是生态工业园，同时融合生态农业和生态旅游。它是以资源为纽带的产业共生组合，将企业内部无法消解的能量、废料变成其它产业的原材料或动力，企业间共生耦合。黄石市依托由八个工业园区、支柱产业和循环经济重点企业构建的资源流和能源流链接，在园区层面形成黄金山工业园、大冶经济开发区、下陆长乐工业园、西塞山工业园等一批起点高、生态产业链（网）长、园区资源一体化经营与生态化管理的循环经济产业园区。例如：形成以重要资源为纽带的循环经济产业链：煤矿-煤矸石-电力-水泥建材产业链、电厂-粉煤灰（脱硫石膏）-建材、水泥产业链、冶炼废渣-矿渣微粉-建材产品产业链。以大冶有色金属有限公司冶炼厂“三废”治理为纽带，在大冶经济开发区工业园区形成相互间链接、良性循环的企业群：有色冶炼厂回收铜冶炼生产过程中产生的二氧化硫烟气制取硫酸，利用废渣阳极泥及废电解液综合回收黄金、白银、二氧化硒、粗铅、粗碲、海绵铂、海绵钯、粗硫酸镍等；大江集团利用有色金属冶炼厂的烟灰提炼铅、锌、铋等贵重金属，从有色诺兰达炉渣中综合回收铜精矿、铁精矿及附含金银；瑞清物贸有限公司利用有色公司的烟道灰生产铅铋合金和稀有金属；鑫诚制酸公司利用转炉烟气制硫酸；贵金鑫冶炼厂对有色金属冶炼厂的金银渣进行回收提取金、银、铅等贵重金属；黄石奥宁公司、英柯公司利用有色金属公司冶炼厂电解铜。通过资源上下游产业链的纵向融合，推动大企业带动小企业，实现产供销一体化，逐步实现消耗资源产业到深加工、高技术含量产业的转变。

2.3构建区域大循环模式全方位发展区域循环经济，把支柱产业（建筑材料、装备制造、黑色冶金、有色冶金、化工医药和能源）和静脉产业（静脉产业是指废弃物回收及其资源化再利用产业，废弃物主要包括城市矿产、共伴生矿、尾矿和一般固废和危险固废、污染土壤、城市生活垃圾和污泥、水中漂浮物）融合发展，推行清洁生产，形成区域性的资源废物回收利用，节约资源。同时衍生出具有三大高新技术的新型产业新材料、机电信息、生物医药。通过生态产业链将资源和其他不同产业的融合，逐步建成区域经济融为一体的循环型社会。

3目标城市产业融合发展的预期效果

（1）加快黄石市工业产业转型，带动第一产业和第三产业的发展，企业内深化清洁生产理念，企业间加强联合，延长产业链，增加辅助行业，通过产业间的功能互补和延伸实现产业融合，形成新的具有附加功能和更强竞争力的产业新体系。

（2）通过引入循环经济概念，避免资源使用权倒挂和资源浪费，扩大企业经营范围从而获得规模经济和协同效益，在环境保护和节约资源的同时，实现经济快速发展。

（3）推进产业集聚、一体化发展，促进企业自主创新、外向化发展，实现黄石大园区的跨越式发展，形成全市经济发展的主要增长极。

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循环经济发展模式是以生态阈值和资源储量为基础，涵盖发展观念、发展理论、实施主体、政策信息、信息技术、市场机制的动态发展系统。这一发展模式中的各要素独立存在而又相互依存、协同作用，其整体功能的最大化离不开各要素的共同推动。循环经济发展模式的理论基础是清洁生产理论、生态工业园理论、产业生态学理论、循环经济理论、可持续发展理论。煤炭产业的生产循环经济模式要求煤炭企业不但要在企业内部开展清洁生产，还要将之推广到企业的各个部门。其主要表现为：将清洁生产的理念融入到生产战略、生产目标、生产技术和生产制度中去，坚守开展循环经济发展模式的规划，无论是在老矿区改造还是在新矿区开发中，都要以循环经济为核心。改进煤炭开采技术，改革矿井开拓布置和采煤工艺。其次，在煤炭资源开发中，尽可能采用先进技术装备和工艺，对煤炭资源、水资源、土地资源和伴生矿资源进行综合开发。依据技术支持，对与煤炭伴生出现的矿产品、煤层气、矿井水等多种资源及废弃物进行统筹规划、综合开采。发展煤炭洗选加工转化技术，提高煤炭产品质量和层次，减少污染和浪费。最后，在煤炭资源种类、品质分类生产中依照粗加工、深加工和精加工的工序，将煤炭加工成高附加值产品，将煤炭加工过程中产生的废弃物，如煤矸石、瓦斯、矿井水、煤泥等进行综合利用，促进经济效益、社会效益的共同发展进步，实现煤炭生产、煤矿经营与矿区环境的协调发展。对于政府来说，政府应制定相应的政策，对煤炭行业的循环生产活动进行积极引导和适当推进，因此，政府在工作上应注意以下几点问题：鼓励、督促企业积极进行生态复垦、废弃物处理以及清洁生产、洁净煤等技术开发、应用和改进。改造和建设选煤厂，发展煤炭一条龙服务体系，鼓励煤炭行业探索煤炭开发和利用新途径；结合煤炭企业环境质量和企业管理工作，建立健全企业监督和监控体系，促使煤炭企业从源头上狠抓循环经济增长，为煤炭企业的全方位发展提供积极的政策引导。

1.2煤炭能源化工基地的循环经济发展模式

煤炭能源化工相互依存的循环经济产业基地园区，是煤炭行业循环经济的又一存在方式。它可以聚集众多煤炭产业活动相关园区，实现煤炭产业生产群体的共同发展，并为产业和企业提供了争取一定优惠政策的可能。在划定的区域内，利用科学规划、政策优惠、管理策略，形成适宜煤炭企业成长的经济大棚，吸引外来企业进行项目、资金、人才、技术投资，进而实现相对集中的企业群体在地理空间上的集中发展。从实践经历来看，汇聚了各种煤炭生产和加工企业如石化企业、冶炼企业的大型流程型煤炭工业园区有着较强的生命力和发展潜力，其内部的资本流通也更加便利，企业生产、销售、产品运输和储存的风险都大大降低。目前，我国政府煤炭能源化工基地建设手法是：在煤炭行业发展和循环经济产业基地园建设中，重点加大煤电基地园和煤炭焦炭化工基地建设。因为这两个煤炭和发电是我国能源领域两个联系最为密切的行业，结合煤炭资源来发电，可以降低电力行业的生产成本，提高企业经济效益。此外，煤电行业生产中出现的工业废料，如煤渣、煤矸石等可以在两个行业内实现转换和循环利用。在工业领域中，焦炭是污染排放量最严重的行业之一，而在煤焦化工基地内，煤炭生产和运输过程中产生的废弃物大大减少，多种中间产品在其他行业的重复利用还可以为企业创造更多的额外收入。总之，在一个融合了制造企业和服务企业的工业基地中，在彼此合作与社区合作的基础上，企业生产所需要的水、材料、能源等要素的存在有了更加稳定的保障。有着合作和集体利益需求的产业共同体，为企业产物、废弃等物质的流动提供了便利，大大减少了生产、物质、能量的处理成本和责任，提高了产品的运作效率和质量，也使得产业共同体可以获得比单个企业更高的经济效益。

1.3矿区循环经济发展模式

矿区产业循环经济建设的重点是推进矿区产业结构转型和能源结构的调整。究其原因，我国矿区传统产业部门多以低技术、低规模、低效益、低循环的传统生态农业和高投入、高能耗、高污染、低效益的传统工业生产为主，矿区整体产业规模与现代产业规模还有很大的差距。矿区煤炭产业的多元化发展，需要煤炭行业与共生单位如电力共生单位、建材共生单位、煤炭深加工共生单位、伴生矿物综合利用共生单位搞好关系，实现煤炭生产企业与服务行业及相关单位的协调发展。这就需要煤炭生产企业更新生产观念，立足于科学规划和技术创新，加大体制改革，更好地构筑企业共生体和循环经济产业链，提高循环经济发展模式中企业的竞争能力，夯实循环经济网络的存在基础，推进矿区生产方式和生态转型。从宏观的角度来看，政府应在煤炭行业比较集中的区域，进行能源结构的正确调整，鼓励煤炭企业使用二次能源以及开发和使用可再生能源，合理配置节约型能源消费结构；发挥社会各市场各部门、群体的作用，建立和完善区域废弃物处理体系，督促煤矿企业对废弃煤渣进行集中收集，对煤炭运输过程中散落的煤炭进行回收利用，确保能源生产过程中产出的废弃物排放达标；完善与煤炭行业发展关系密切的经脉产业，衍生煤炭产业链，依托煤炭资源优势，引进外资，发展煤电、煤化、煤—焦、煤建产业，推动资源矿区发展接续产业和替代产业。促使煤炭行业不断提高经济效益，在市场经济的洪流中健康发展。

2煤炭企业推进循环经济发展模式的应用

2.1煤炭企业循环经济发展策略

（1）加强企业环境战略管理，提高安全生产意识。煤炭企业首先要将企业环境战略纳入企业发展战略的整体框架之中，结合企业经济发展目标，增强企业环境战略的柔性与韧性。因此，企业要在外部环境分析的基础上，对宏观经济运行规律有一个客观的认识，深刻认识区域经济和行业经济的发展趋势，充分了解煤炭产业及与之相关的产业的经济形势，增强企业管理的前瞻性、针对性和实战性。其次，加强对企业内部环境的分析和研究，对企业的实力、竞争能力、管理水平、运营能力客观认识和评价，有效发挥各类资源效能，从战略层面推动企业进行体制改革、管理变革，增强企业的应变能力和创新能力。在企业管理中，普及安全生产的理念，为煤炭企业正常生产运营提供基础保障。对于煤炭企业来说，所谓安全生产不仅包括坚持以人为本，关注员工身心健康，做好安全生产的基础工作，加强安全培训，提高员工的安全意识和防护水平。还包括从制度、资金、技术上为安全生产提供保证，完善完全生产系统，通过生产工艺提高、生产布局优化、设备更新提高企业的自然灾害预测、预警和抵抗机制。更要通过应急知识讲座、安全教育、安全矿井、安全质量标准化活动促进煤炭企业的现代化、标准化和机械化。

（2）引用先进科技，增强企业竞争力。目前煤炭生产和洗选加工所生产的伴生资源，若没有高端技术支持，很难实现有效利用。因此，煤炭企业应坚持企业自主创新的发展理念，大力完善创新体系，强化创新机制，提高煤炭生产核心技术和重大项目的研发应用力度；引进先进科学技术如中低浓度瓦斯发电技术、煤焦油处理技术等，引进先进工艺和先进设备，如一次码烧矸石砖生产线、粗萃精制工艺设备、大功率煤矸石发电机组等，提高企业核心竞争力；建立技术研发和推广机构，加大企业与科研院所、设备厂家、兄弟企业的联合创新机制，集中多方力量开展新技术研发；强化科技创新体系，以开放式、跨地区、跨学科、跨行业技术创新为目标，加速项目孵化和人才培养；加大科技项目的资金投入，完善科技创新投入保障机制，设立企业科技发展基金，加强抢占性、关键性和普遍性问题的技术攻关，大力解决煤炭企业最为关心的安全生产管理实际问题；围绕企业发展战略，加大后续项目的储备研发，推动煤炭企业自动化、信息化、现代化建设能力的不断提高。

（3）加大企业文化和人力资源建设。企业文化是企业循环经济发展的核心，煤炭行业的企业文化建设必须结合国际、国内和企业可持续发展目标，认识环境建设的重要性，统筹规划、合理设计，为生态环境建设和煤炭企业形象塑造增添无数活力。对于企业来说，企业文化建设离不开企业薪资福利与社会保障水平的提高，还包括完善的基础设施建设和稳定的文化队伍建设。良好的企业文化必须能树立企业诚信，能吸引人才，能凝聚人心，必须以绿色、人文、和谐煤炭企业建设为指引，可以有效推进循环经济模式的发展和应用。此外，企业文化建设还具有减少企业人力资源管理风险的作用，煤炭企业一旦出现了人员管理不善问题，不仅会导致煤炭开发和生产的低能、高浪费、高污染，还有可能导致核心员工的流失，进而给企业带来更加严重的损失。鉴于此，煤炭行业应从管理理念、管理制度、技术培养、文化建设、薪酬保障等方面入手，运用技能考核、公开招聘、岗前培训、工资考核等手段，加强人力资源管理和人力资源开发。

2.2煤炭企业循环经济发展步伐

（1）发展和推广洁净煤技术是我国能源安全和可持续发展的战略选择。煤炭生产企业应在成熟技术推广和应用的基础上，积极开发与引进大型先进技术，加快推动洁净煤技术产业化。这就需要煤炭行业加大选煤厂改造和建设力度，采用先进的洗选技术和设备改造现有选煤厂，优化产品结构，实现企业内部以清洁生产为核心的小循环的建立，推行清洁生产，减少产品和服务中物料和能源的使用量，使污染物排放实现最小。以坚持清洁生产的山东鲁北化工集团为例，该企业将磷铵生产过程中排放出来的磷石膏用来制造硫酸并联产水泥，制造出来的硫酸又用于磷铵生产，这样一来，上游生产过程中产出的废弃物摇身成为下游产品的原料，下游产品产出后又为上游生产提供了原料，整个生产过程中等于没有废物排出，资源实现了高效循环利用。

（2）面向共生企业在区域层面上形成中循环。这要求企业结合工业生态学理论，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，实现企业相关产业的工业代谢和共生关系，建设资金、技术、人才基础雄厚的工业园区。对于企业来说，其职责为：发展配煤服务体系，完善水煤制备和应用技术。企业应在政府支持下，在煤炭中转港口和集散中心建设配煤场，为用户提供价格合理、质量保证、安全环保的动力配煤，形成产、配、送、售后的一条龙体系；完善水煤浆制备和应用技术，研究水煤浆新型添加剂，提高燃烧器效率和水煤浆燃烧过程中的固硫、脱硫改造技术，满足市场水煤浆需求。降低燃油锅炉改造费用，建设大型机组改造示范工程，鼓励煤矿与相关产业合资建设水煤浆制备、配送公司，发展管道输送、燃烧发电一体化工程。

2.3做好细节问题的处理

（1）加快产业结构优化，做好产业链延伸。煤炭行业产业结构优化要综合区域、行业、所有制、政策优势、资源优势和管理优势等要素，通过资本纽带推动跨地区、跨行业、跨所有制经营，在产业延伸上抓住煤资源主体，坚持煤炭在产业结构优化中的核心地位，积极发展煤电、煤运、煤化工、煤建材等相关产业，不断延伸产业链，提高煤资源的利用率和转化率，提高煤产品的附加值，发展使用二次能源和可再生能源，提升非煤产业实力，实现企业效益最大化。