循环经济论文汇总十篇

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摘要：资源型城市和企业，都会面临资源枯竭的严重问题。大力发展循环经济是近期经济研究的重点，煤炭行业发展循环经济，功在当代，利在未来。本文从煤炭产业链的延伸、煤炭资源的循环利用等方面阐述了发展煤炭循环经济的发展方向。

关键词：煤炭;传统经济;循环经济;产业链。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循减量化、再利用、再循环三个原则。作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。

循环经济的内涵：是指遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量而循环利用的总过程，形成以产品清洁生产--资源循环利用--废弃物高效回收 为特征的新增长方式。它要求将经济活动有机地组成一个资源利用--绿色工业资源再生的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程，实现经济运行的低消耗、高利用、低废弃。

循环经济要求经济过程遵循3R原则：以资源投入最小化为目标的减量化(Reduce)原则;以延长产品和服务的时间强度为目的的再利用(Reuse)原则;以实行清洁生产、谋求废弃物高回收率为目的的再循环(Recycle)原则。形成资源一产品一再生资源 的反馈式流程，使产品的开发到产业的延伸构成一个循环链，实现经济、生态、社会3种效益有机统一。

循环经济与传统经济根本的区别在于：传统经济是一种由资源一产品一污染排放单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。运行的轨迹是资源--生产--消费--废物排放--生态环境破坏+资源短缺(至枯竭);循环经济则倡导与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个资源--产品--再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。

一、发展煤化工、拉长煤炭产业链

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解决这个矛盾，主要途径就是发展循环经济理念，采用以煤炭洗选加工、液化、气化等洁净煤技术，拉长煤炭产品产业链条，促进产业多元化发展，努力把煤炭变成可以清洁利用的能源。

(1)要继续大力调整煤炭产品结构，搞好煤炭深加工。加快选煤厂配套建设，提高原煤洗选能力;积极发展型煤、动力配煤等洁净煤产品;不断改进生产工艺，推动产品结构升级。

(2)基于我国矿产资源总回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，矿山企业采富弃贫的现实，一方面国家以行政、经济、法律手段，提高矿产资源开采的准人条件，采用先进的开采设备和开采技术，提高资源的回采率;另一方面对矿产资源统筹规划，严格制定包括税赋在内的矿产资源综合开采优惠政策，加强共生矿、伴生矿和尾矿的综合开发和利用。

(3)要大力推广应用洁净煤技术，加快发展煤的气化、液化，走煤炭多联产、深加工之路。煤炭转化不但可以实现洁净生产、提高利用率，而且具有很好的经济效益。据测算，煤炭发电，附加值增加2倍;煤炭转化为甲醇类，附加值增加4倍;煤炭转化为甲醚类，附加值增加1O～12倍。一些规模大、实力强的煤炭企业集团，应在基地内组建以煤炭转化为基础的产业链，即：横向上形成煤、路、港、航发展的产业链，纵向上形成煤、电、化和煤、焦、化等发展的产业链。形成以煤为主，煤、电、冶金、建材、化工等多元化产业格局，提高煤炭产品附加值。

二、利用法律法规加强现有煤矿资源的循环利用

①规划先行、政府引导，政策扶持，强化矿产资源规划的龙头作用。把节约矿产资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源，使矿山开采规模与占用的资源储量规模相适应。应根据区域矿产资源开发规划，突出矿区一体化整体高效开发，积极推行资源综合开发利用，提倡低污染、高附加值产业链的延伸建设。

②加强基层矿管人员配备、财政投人，形成完善的政策法规体系。制定矿产资源回采率保证金制度，逐步完善《矿产资源法》中的有关法条。实施矿产储量动态管理。上一级矿管机构应加大对基层执法监督人员的纠查力度。

③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘查、开采的准人条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。在节约型社会建设过程中，标准将发挥不可替代的作用，相关部门应尽}夹制订详细的资源节约与综合利用标准体系。制定保护稀缺矿产资源、推行清洁生产、发展循环经济等地方性法规;建立和完善资源高消耗行业市场准入标准、节能考核指标体系;建立强制性产品能效标识和再利用产品标识制度等。总之，大型煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。

三、综合利用废弃资源，横向拓展产业

固体废弃物的综合利用煤矿的固体废弃物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。许多煤炭企业充分利用国家优惠政策，通过建立坑口电厂，将煤矸石、煤泥等劣质煤作为发电机组的燃料，就地转化和利用，节约燃料运输费用，解决选煤厂洗矸、煤泥的出路，减少了占地，解决了环境的问题。另外还可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，重点发展新型建材业。其中煤矸石利用的重点是生产煤矸石烧结建材制品;粉煤灰利用的重点是水泥、烧结砖与新型墙体材料以及道路工程与回填工程，而且从实际效果来说，都取得了明显的经济和社会效益。

四、依托区域产业集聚，发展以煤为核心的多种经营产品链

产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，促进区域经济的可持续的发展。煤炭企业应推动以煤炭洗选加工为源头、以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心、以加大煤炭转化、优化终端能源结构为主要内容的煤产品链的发展。

多种经营围绕煤炭资源，煤炭企业应发展机电业、商贸、饮食服务、金融服务、社会服务和农业养殖与深加工业等配套产业以及适合矿区的高科技产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效利用的产业链，实现多种经营。

总之，发展循环经济任重而道远，煤炭企业应在保证国民经济正常运行前提下紧紧抓住国家大力发展循环经济的机遇，提高煤炭利用效率，减少煤炭开发利用过程中对社会造成的负效应，把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型和环境友好型社会的重要途径。面对循环经济发展中传统产业新型化 的机遇和挑战，企业应坚持成本 收益原则，严格依照自身经济实力、技术水平等条件选择合适的决策才能从根本上保证企业持久的生命力，实现行业与社会双赢。

参考文献

[1]郭培章.陈德敏 可再生资源综合开发利用研究.北京.中国资源开发利用战略研究 2002

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[4] 高飞.陈文章 发展循环经济的主要举措探究 [J] 商场现代化 2006(5)

煤炭循环经济论文范文二：我国煤炭行业循环经济发展研究

一、引 言

当前面对日益严重的全球气候问题，坚持可持续性发展已经成为所有煤炭企业的共识。循环经济突破了传统观念的束缚，旨在对有限的资源进行高效的重复循环利用。是把经济发展建立在维护自然生态系统良性运行的基础上，注重减少资源消耗、降低废弃物排放和提高资源使用率，最大限度地实现资源的有效利用。我国早在2004年的中央经济工作会议上就已经提出发展循环经济这一概念，并一直以来都在大力提倡和推行。而煤炭行业循环经济就是通过对煤炭资源的循环利用来推动煤炭产业的优化配置，加快煤炭工业迅速发展的新型经济形态。

二、我国煤炭行业的发展现状

煤炭是我国的基础能源，也是消耗量以及污染量最大的资源之一。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。据统计2010年我国煤炭产量高达32.4亿吨，但煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。

我国煤炭业发展至今基本呈现出六个方面的现状特征，分别是：煤炭产业是我国的传统产业;由于资源赋存依赖性强，在我国的分布不均衡;总体上煤炭资源利用方式粗放、生态环境破坏严重;煤炭业属于一个高危行业;煤炭业的进入壁垒较为复杂;开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量。

三、我国煤炭行业发展存在的主要问题

1、产业结构不合理

据了解，虽然经过多年的治理整顿，目前全国煤炭企业数量仍在2万个左右，小煤矿数量和产量规模仍占相当大的比重。而与此同时，一些非法开采和技术落后，缺乏安全生产条件的小煤矿大量无序开采，造成煤炭资源浪费、环境破坏和过度竞争，给煤炭市场带来更多的不确定和不稳定因素，制约了煤炭行业生产力水平的提高，进而延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。

2、体制和机制存在障碍

目前，煤炭行业管理分散到多个部门，缺乏综合管理与统一协调机制，政出多门，企业难以适从，这些状况不利于煤炭行业的整体发展。当前煤炭价格市场化改革还面临着许多机制和体制的障碍。煤炭企业的历史遗留问题多、负担重、发展后劲不足。历史上形成的企业办社会负担沉重，分离难度大。煤炭税费负担重的状况也没有改变。

3、新旧问题交织

煤炭行业在经过了前些年特殊困难后，又经历了近几年的超常规发展，在这样的背景下，新旧矛盾交织在一起，使问题变得更加复杂和突出，主要有以下几点：一是无序生产问题更加严重;二是盲目投资问题严重;三是煤炭开局继续向生态环境脆弱的晋、陕、内蒙古地区集中，区域生态环境问题和煤炭运输瓶颈制约矛盾越发突出。

4、产能过剩越来越明显

煤炭固定投资经历五年多的快速增长，煤矿建设规模不断扩大，产能迅速增加。有关部门统计，目前全国在建煤矿项目为1563个，总规模6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，总产能合计约8.3亿吨，这已经超过煤炭工业十一五规划确定的5.8亿吨的建设规模，现有煤矿生产能力和在建规模合计已达30亿吨，远远超过到2010年煤炭需求约25亿吨的规划目标，煤炭产能过剩压力越来越明显。

四、煤炭行业发展循环经济的必要性

发展循环经济已成为我国国民经济发展的一项基本国策。循环经济以资源节约和循环利用为宗旨， 其实质就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济， 其基本特征是低开采、高利用、低排放。循环经济能够使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持续的利用， 使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废物， 从而最大限度的提高资源和环境的配置效率， 根本解决环境与经济发展之间的冲突， 实现社会经济的可持续发展。作为国民经济发展基础的煤矿资源不仅是不可再生的， 而且矿山开发引起的环境污染、固体废弃物等问题突出。作为传统的工业， 煤矿资源开发发展循环经济具有重要意义。

五、煤炭行业发展循环经济的对策建议

1、中央财政应支持循环经济的发展和重大科研项目的技术攻关

对一些重大项目可以考虑给予直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。积极引进国外先进技术，促进我国煤炭循环经济产业链的发展;要研究开发循环经济产业链发展所必需的技术，建立起技术支撑体系。

2、调整和完善税收政策，支持资源节约和环境保护

近年来，国家推出许多资源利用的优惠政策，包括使用新型绿色材料有税收优惠等，对煤炭行业实行循环经济提供了一定政策保障。在现有的政策执行的基础上，在法律法规的范围之内，应加大对煤炭行业实行循环经济的政策优惠便利措施。

3、尽快出台符合我国国情的资源开发和环境保护方面的法律法规和产业政策

要通过法律法规形式，明确划定矿区环境治理恢复的时间界限，应分计划经济期与市场经济期;法律出台前期与法律出台后期，明确采矿权人责任;通过提取煤炭资源补偿基金等形式，为煤炭企业实行循环经济提供经济保障。

4、实行严格的管理体系，促进煤炭行业清洁生产

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2生态危机与生态伦理

生态危机的发生直接威胁着人类的生存，迫使人们不得不立即反思人与自然的关系以及造成生态危机的原因。为了解决当前的生态危机，并实现生态与经济、社会的协同发展，于是科技与伦理2者互为前提构成了一个有机的整合——生态伦理学。所谓生态伦理学，就是研究由人性决定的、促进人与自然和谐共存与共同发展的人类行为的价值理念与价值规范的实践哲学。生态伦理学认为，就是要承认人的利益，又要承认生物和自然界的利益，但是满足人的利益常常要损坏或牺牲生物和自然界的利益。如何作出选择?如何协调这两种相互矛盾的利益关系呢?人们普遍认为，生态危机并不是自然环境本身变迁造成的，而是人类滥用自然环境的结果，人是生态危机的始作俑者。必须依靠高科技手段，调动人类所有的伦理智慧，提高资源利用率，开发非耗竭性资源和可再生资源，如此才能找到可持续发展的必由之路，达至未来人类社会的和谐生态。生态伦理并不仅仅是为了维护人类利益而对人类生态行为的限制，也不仅仅是为了尊重自然存在物的权利和内在价值而对人类生态行为的约束，而是人类实现自我完善的基本途径，是人类达成心理健康的必要环节。

3循环经济的理论

循环经济的核心是提高资源的利用率，它的根本目标是把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，最终实现可持续发展所要求的生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性的发展目标。循环经济是一种“资源—产品—再生资源”闭环流动的生态经济，其社会经济运行活动的目标是追求资源的减量化、产品的重复使用和再循环使用，即循环经济的三大原则，又叫做“3R”原则。它要求物质通过优化组合，不断把废物盘活变成资源的过程。循环经济要按照生态规律合理地利用自然资源和确保生态平衡，以实现经济活动的生态化转向。循环经济要求以环境优化的方式利用当代自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向；最后达到以经济增长为核心到以人与自然和谐发展为核心的完全转变。这必然反映其生态伦理思想的特征是强调发展的“整体性”和“综合性”，强调从社会的整体结构和功能出发，寻求社会、生态和经济协同发展的最佳方案。循环经济的发展要求人们明白自身活动对于自然、对于人类社会生存、发展的长远影响和后果，认识到自己对社会和子孙后代的崇高责任。

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从根本来讲，基塘生态农业发展的循环模式主要是由陆地的生态系统和淡水生态系统相结合，这种科学的生态系统是基于高效益以及低消耗的前提下，是一种农业循环经济发展的可利用的模式，也是在农村比较容易实现循环发展和推广的模式之一。原因在于，农村地区拥有丰富的淡水生态系统资源以及陆地生态系统资源，基塘生态农业发展有着良好的基础并且可以做到有效的推广，经济发展又得到提高，可以说整体效果相对满意。

1.2“四位一体”的农业循环模式

四位一体的农业循环模式是首先由辽宁省提出来的，具体是指以沼气为纽带来带动整体生态综合的工程。四位一体模式能够很好的与农业资源循环模式结合起来，这点能够促进农业经济的全方位发展，得到了良好的实践效果，是农业经济发展模式的创新典型的代表。由于农村地理优势明显，平原的农林牧符合农业循环经济模式能够最大限度保证资源的合理运用，推动了农业经济的快速发展，更为主要的是，为其他农村地区的农业循环模式发展起到了良好的示范作用和带头作用。

2、农业循环经济发展模式的策略

农业循环经济发展策略的提出是切实能促进农业循环经济的贯彻的方式，所以需要根据我国农业经济发展的实际状况来提出相关的策略，保证农业循环经济的全面发展和全面贯彻，进一步提升农业经济发展的效果，具体来看包括以下几个方面：

2.1加强农业循环经济的宣传和推广力度

首先要加强农业循环经济发展的宣传和推广的力度，使得农业循环经济的概念深入人心才能够切实的提高农业循环经济的应用效果，强化农业循环经济的主题的作用，在具体的农业经济发展过程中对农民进行大力宣传和大力推广，宣传农业循环经济的优点，让农民切实看到农业循环经济发展的益处才能够转变农业经济发展的模式，摒弃过去传统的掠夺式的发展模式，推崇现在和谐式的发展模式，将两者进行对比之后才能够从根本上改变之前粗放型的经济发展模式，才能够做到可持续发展，让农业经济发展模式得到创新，惠及三农。

2.2强化政府对农业循环经济的引导

其次，政府是强化农业循环经济中最重要的一个方面，是成败的关键。政府积极对农业循环经济进行宣传和引导作用才能够保证农业经济发展取得良好的效果，才能够切实的促进农业经济循环发展的新模式。在强化政府对农业循环经济的引导作用过程中，政府不仅仅要对农业循环经济的发展投入一定的资金，还要多方位的多层次的引导农业经济渐进式的发展，以点带面，建立良好的示范村，做出榜样的作用。这些措施都是能提高农业经济发展质量的具体的措施。

2.3促进绿色环保的农业循环经济发展

在实施农业循环经济发展的战略中，它的基础是建立在绿色环保的理念，只有拥有绿色环保的理念才能够从内部促进农业经济的可持续发展。所以在生活生产中要不断强调绿色农业的重要性，强调绿色对于环境保护的重要性，将清洁生产的观念贯彻到农业经济发展的过程中，切实改善农业生产环境，支持农业经济的快速发展，保证农业循环经济的发展质量，同时也满足绿色环保的农业循环经济的实际要求，所以，想要做好农业循环经济发展工作，要讲绿色，清洁生产的观念灌输到日常的农业生产环境当中。

2.4强化农业循环经济相关技术的研究

只有强化农业循环经济相关技术的研究才能保证农业循环经济取得良好的效果，在政府资金支持的情况下，和农业循环经济发展的过程中，需要对农业循环经济技术进行深入的研究，更新循环经济的相关技术，并且将新技术推广到农业经济发展的过程中，实现农业循环经济的飞速增长的同时也能推广农业循环经济发展的科学理念。由于对相关技术和研究的更新，能够与时俱进，以发展的眼光看待农业循环经济的相关问题，并且能够解决问题，改善现在的一些不良发展状况，保证了农业经济发展达到预期目标和相对理想的状态，使得农业经济不仅仅是可持续增长，更要注重农业循环经济的稳定，健康的增长。

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虽然我国地大物博、资源丰富，但由于人口众多所以其人均占有量相对较低，随着科技的不断发展，人们对资源开发能力的不断增大，由于在使用过程中不注重节约造成了资源的极大浪费，我国面临着资源供给不足的问题。循环经济管理模式有效地提高了资源的利用率，极大程度地减轻了资源供给压力，有效地缓解了我国面临的资源短缺问题。

1.2有利于保护地球环境

我国经济的飞速发展不仅造成了资源的浪费还对我们的生存环境造成了极大的污染，而且经济增长与环境保护间的矛盾在日益加深。环境问题影响着人类的生存和发展，是世界关注的重点问题。循环经济的提出能够从根本上缓解环境污染问题，有效地降低了经济发展对环境和资源的不良影响，从而保证了经济发展与环境保护间的和谐发展。

1.3有利于提高经济效益

提高经济效益的根本在于降低投入，减少生产生成，从而保证产出最大化。受到各种因素的制约我国的资源在产出率、利用率和循环利用率方面表现出明显的不足，与其他发达国家存在的差距较大。循环经济能够保证低投入，同时有效地提高资源的循环利用率，使资源能够尽量发挥出其最大的使用价值，尽量实现经济效益最大化，从而增强了我国的国际竞争力。

1.4有利于经济的的可持续发展

由于循环经济更注重协调经济发展与环境保护间的关系，从而实现了人与自然的和谐发展。由于循环经济污染少、效益高、资源再生利用率高，它是构建和谐社会和节约型社会的有效途径，是保证经济可持续发展的必要手段。

2构建循环经济管理模式的建议

2.1不断完善与循环经济相关的各项法律规章制度

我国的经济增长方式正在向集约型生产方式转变，还需要较长的一段时间，为了保证循环经济的健康、顺利发展，需要一定的法律法规为依据，所以要对与其相关的法律规章进行不断的完善，构建健全的循环经济体系，使其在工作能够有法可依、有章可循，从而达到对企业行为进行规范的目的。可以通过加大废弃称排放收费制度的执行力度，提高监管水平等手段，使企业在发展过程能够自觉坚持以低投入、加强环境保护、资源再生利用为前提，使企业发展目标与国家经济发展目标相一致，同时还有昨于提高企业的盈利能力。

2.2构建有效的循环经济发展技术支撑体系

循环经济是在保证经济发展的同时要做到低投入、零污染、提高资源的再生利用率，这些都是需要通过较高的技术作保障的，所以需要提高技术的创新力度，同时要注意开发共性与实用性技术，最终构建有效的循环经济发展技术支撑体系。为了保护环境、节约资源要大开发与循环利用和能源节约方面相关的关键技术。在资源节约方面要加强废物回收利用、替代技术、绿色制造技术等方面技术的开发工作，使循环经济理念渗透于企业的计划、生产、运用和管理一系列过程之中，交将其纳入到国家中长期科技计划之中，加大力度去开发污染少、经济效益好、低消耗的共性技术。同时为了提高产品的使用期限，提高资源的使用价值，还在不断探索不同企业间产品间的链接技术、加大生态工业园区设计技术的研发力度，以实现资源合理、充分的利用，有利我国经济的可持续发展。

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二、积极创新和推广农业循环经济发展模式的对策

我国农业循环经济已经有了一些初步的发展，但是发展模式不多，覆盖面积不大和普及率不高，还没有大范围推广，我们必须下大力气，不断创新和推广农业循环经济发展模式，最终实现农业可持续发展。

（一）加大宣传和培训力度。农业循环经济发展模式简单来说就是要让农民从中获得经济效益，让社会取得生态效益。加强宣传，就是要广泛而深入地宣传发展农业循环经济的重要性，紧迫性，宣传人和自然和谐共存的生态价值观，使得农业循环经济的理念深入人心；加强培训，就是要对农户进行培训，要让农户真正掌握那些“学得来”“用得上”的发展农业循环经济的本领，进而激发农民群众推广农业循环经济发展模式的积极性和主动性。

（二）加快制定相关的政策和法律法规。任何一项工作推广都必须要相关的政策和法规支持，要推广农业循环经济，也离不开配套的政策和法律法规支持，要求相关部门要尽快结合实际，制定相应的政策和法规，保证农业循环经济的推广深入、持久，比如在税收和投资等环节上给予经济奖励措施。

（三）加大科技创新力度。科技创新、科技进步是实现资源综合利用、重复利用、循环利用的重要方法和手段，也是对已经开发出来的优良循环经济模式进一步加以改进、推广。科技就是生产力，只要充分利用科技手段才能真正实现资源“再生”，实现可持续发展，比如现在农村实用最多的“沼气”资源，虽然已经作为循环经济常见、有效模式被大家所接收，但还是可以继续利用科技这个工具，优化、创新相关设备，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加强资金扶持力度。推行、推广农业循环经济，除了技术瓶颈外，关键是资金，如果能有专项资金的扶持，确保专款专用，发动和鼓励社会各界人捐资，帮扶农村贫困户进行农业循环经济发展模式的改造，积极引导和发挥农民的主动性，充分依靠农户自主投入的主体作用，防止过分依赖政府。

（五）树典范、立标兵，推动农业循环经济发展模式的创新和推广。虽然经过广泛深入宣传之后，农民对农业循环经济的重要性已经有一定的认识了，但这还不够，只是给了大家一个美好的印象，毕竟百闻不如一见，所以在一定范围内必须要选择条件较好的镇、村组织开展农业循环经济发展模式的试点工作，建设一批循环经济发展模式的样板示范户和生态示范村，让农民亲眼看到循环经济所带来的好处，通过以点带面，示范辐射作用，推广循环经济发展模式。

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二、循环经济视阈下金融发展创新的路径

1.创新循环经济发展的金融理念

首先，政府要更新发展理念，树立并落实科学发展观，转变经营方式，变计划管理为市场经营，针对循环经济发展，制定金融创新激励约束机制。其次，转变金融创新思维观念，由单向循环向多向循环转变，将清洁生产、废物利用融为一体，尽可能地减少资源浪费，提高资源利用率。最后，转变工业发展模式，积极发展生态工业，树立金融创新意识，争取以最少的投入取得最大的经济效益和社会效益，实现经济、社会和环境平衡增长。

2.构建良好的政策引导体系

循环经济发展不可能一蹴而就，而是一项纷繁复杂的系统工程，只有发挥政府的宏观调控作用，才能加快金融创新步伐，推动循环经济发展，所以各级政府能否正确认识循环经济的意义和作用至关重要，政府宏观调控为金融创新提供了重要的导向作用。可以增设循环经济发展专项基金，然后将其纳入财政预算，以支持循环经济主体发展；同时完善绿色税收体系，增设环保投资，加强绿色补贴建设，改革完善资源税制度；在投资方面，应以资源型、节约型项目为投资重点，大力支持示范类生态工业园及环境设施建设项目；在信贷方面，在不违反相关政策规定的前提下，对企业发展给予资金支持，降低企业生产成本。

3.致力于完善金融市场机制

首先是完善激励奖励机制，多制定一些优惠政策和鼓励政策，积极引导企业参与到循环经济发展中，对那些为循环经济发展做出卓越贡献的个人或企业给予精神奖励和金融支持；制定税收优惠政策，对那些积极发展循环经济的企业给予减免税，同时为鼓励中心企业发展循环经济，政府可以提供必要的财政补贴和优惠政策。其次，建立创新机制，树立创新发展理念，政府可以设立循环经济科技研发基金，鼓励金融机构降低科技研发基金组织单位的贷款门槛，从资金方面支持科技创新发展；最后是制定风险防范机制，保险公司疏导和转移循环经济投资风险的有效方法有两种：设立或购买风险投资基金、认购主板与二板市场中发展循环经济企业的债券或股票，通过控制多层次体系市场格局达到控制风险损失的目的。

4.充分发挥融资渠道的效用

首先，积极发展直接融资。对于为循环经济做出突出贡献的中小企业，给予一定的奖励和支持，如资金支持这些中小企业上市，为企业优化产业结构提供保障；充分利用资本工具、股票市场、技术扶持等方面的优势，放宽资本市场，降低资本额限制条件，推动蓝筹股市场发展，使股票市场交易体系日趋成熟完善，可以将股票上市份额多分给那些具有发展潜力、初具规模的发展循环经济的企业，由此使循环型企业发展更加有动力；同时为拓宽直接融资的范围和途径，可以借助资产证券、企业证券等收益固定的证券模式，达到支持证券市场发展的目的；其次，积极发挥间接融资优势。金融机构是间接融资的主要来源，对于三大政策银行来说，应顺应循环经济发展趋势，以支持循环经济发展为金融服务的主要内容，大力支持环保型中小企业及基础设施建设等产业发展；对于商业银行来说，也应以支持循环经济发展为己任，提高那些环境破坏型或阻碍循环经济发展企业的贷款利率，缩短还款期限等，相反放宽那些积极发展循环经济企业的贷款条件，降低贷款利率，延长贷款期限等，或者根据中小企业现有的融资条件，结合区域经济特点，增加业务服务内容，使贷款政策多样化，加大外部资金支持力度，为地方循环经济发展提供推动力。

5.创新与循环经济有关的信贷产品

积极开发与创新与循环经济有关的信贷产品，增强动态监测力度，选用循环授信方式。创新多样化的担保方式，扩大担保抵押范围，研究推动各项贷款业务，如应收账款业务、收费权质押业务、无形资产抵押等。针对循环经济发展，积极开发与创新与之相适应的信贷类产品，为循环经济发展提供全方位的金融服务支持。增加贷款抵押担保方式与抵押担保范围，为循环经济发展提供信贷支持。拓展信用贷款服务范围，大力支持节能、环保、效益好的企业，为其发放信用贷款。汲取国外先进管理经验，积极开发与创新与当地循环经济有关的金融产品，以适应当地循环经济发展的需要，实现循环经济与金融服务业同步发展。

6.金融组织体系创新

首先，积极推动地方性金融机构改革与发展，鼓励地方商业银行在全国重点城市发展银行分支，通过资本市场筹措资本金壮大商业银行实力，提高市场占有份额。其次，积极发展非银行金融机构，其中规范和发展信托投资公司是重中之重，想方设法壮大财务公司实力；推动证券机构改革与发展，发展和扩大证券公司和证券投资经营公司业务，创造条件大力发展基金管理公司和证券评估公司。再次，依靠股权投资基金和创业投资企业的资金支持。推进产业投资基金建设，并鼓励其通过参股或债权等多种方式向资源循环利用企业和项目投资。制定新兴产业投创计划，并加快实施步伐，充分发挥政府杠杆作用，引导基金投向资源循环利用企业和项目，鼓励各级政策性创业投资，壮大创业投资企业实力，加快循环经济创业速度，推动循环经济发展，提高市场竞争力，实现循环经济相关技术产业化、规模化、专业化。

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2防止由超量施用化肥变为不施用化肥

过去，一些果农受利益驱动，靠经验和习惯施肥，一味追求大果、高产，盲目施用化肥。现在，在提倡使用有机肥的积极宣传下，使一些果农走向了另一个极端，对果园只施用有机肥，不再施用化肥。殊不知，苹果生产对土壤中养分消耗量大，仅靠有机肥的补充是不能满足生长需要的，化学肥料的施用也是不可忽视的。要开展果园测土配方施肥，根据果树生长状况及果树需肥规律，确定科学的肥料配比，制定合理的施肥方案。一是以有机肥为基础，突出畜肥使用及绿肥生草培肥，使有机肥与无机肥相结合；二是以土壤培肥与土壤施肥为基础，土壤培肥与各项营养调节技术相结合；三是调氮稳磷补钾配微相结合，实现土壤养分的动态平衡；四是以果园为单元、配肥为基础，地块配肥与单株调节相结合；五是化肥施用要掌握适时适量适法原则，以提高肥效，减少损失。

3要解决施肥方式方法不科学的问题

在实施果畜循环经济发展过程中，发现一些果园存在施肥方式方法不科学的问题，有的果园将秋施基肥改为春施，打破了果树的“生物钟”。春施基肥在土壤中要经过转化，且因春天土壤温度低而转化慢，这样肥效推迟，影响了新梢生长和花芽分化使花芽形成少，同时因春天施肥伤根，影响开花结果。有的果园施肥过浅或过深，造成浪费；施用肥料过于集中，造成烧根；施肥点距离树干太近，导致果树不能很好吸收肥料中的成分。针对这些问题，一定要采取科学的方式方法施用肥料，一是宜采取秋施基肥方式，果实采收后愈早施愈好，此时土温较高，含水量多，伤根易愈合并可产生新根，同时微生物活动旺盛，有机质有充分分解时间，第2年可及时供树体吸收。二是施基肥应在果树行间或株间挖沟施肥，苹果属于深根性果树，应挖1~2条宽50厘米、深40~60厘米施肥沟，将表土与基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近，即树冠垂直投影向里15~20厘米处。

4要配套推广果园沃土养根技术

通过实施果畜循环经济发展模式，增施有机肥是关键，但要配套推广深翻改土、合理施肥、果园种养等沃土养根技术，这样，才可以优化果树根系生长环境，达到养根壮树、提高果树抵御病虫和自然灾害的能力。一是深翻改土，熟化土壤。每年结合秋施基肥，挖宽40~50厘米、深60~80厘米壕沟，逐年深翻扩盘，同时深翻果树行间，可以有效改善土壤结构和理化性状，活化土壤，提高土壤熟化程度和肥力，促进根系横向和纵深分布，提高吸收能力。二是膜下穴贮肥水。穴贮肥水是旱区果树实施水肥一体化管理的最佳措施。初冬或早春结合果园深刨、施肥、整修树盘等，在树冠投影边缘向内挖穴4~6个，用玉米秆、麦秸、杂草等扎粗度20厘米左右、长比穴稍短些的草把，捆绑结实，在水中浸泡，使其充分吸水，然后放入穴中。草把周围填土，同时与土混合施入过磷酸钙100克及尿素50~100克，随即每穴浇水4~5千克。穴上覆膜，并在穴洼处的膜上扎一小孔，孔上压石块，以利保墒和压住薄膜。以后视干旱情况，可由膜孔向穴内灌水。可节水70%，施肥穴每年易地1次，交替进行。三是果园种草覆盖。山区果园可人工种植白三叶草、百脉根、扁茎黄芪、油菜等，也可采用自然生草，割下的草覆盖树盘。四是采用水肥一体化技术。水肥一体化技术是借助压力系统，将固体肥料溶解后或液体肥料，按土壤养分含量，果树的需肥规律和特点，使肥液与灌溉水一起通过管道系统，均匀、定时、定量浸润果树根系，具有明显的节水、节肥优点。要特别注意，如果使用沼液或腐殖酸液肥必须要过滤处理，以免堵塞管道。

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1．2产业结构调整压力大2012年，现代服务业仅占全市生产总值32％，比全省平均水平低4.4个百分点，比全国低15.8个百分点。服务业等接续替代产业虽然初具规模，但是经济总量较低，发展广度和深度有待进一步拓展和加强，其发展水平与城市地位不匹配，已严重制约黄石经济社会的可持续发展。在确保经济稳步增长的前提下，进行产业升级和结构优化困难重重。

1．3经济发展、资源枯竭和环境保护之间的协调问题长期以来，由于受到经济利益的驱动，地方决策层对如何协调资源合理开发利用和生态环境保护的认识不足，从而形成了粗放型矿业经济模式。“掠夺式”开采对矿产资源造成巨大浪费，同时生态环境也遭受严重破坏。如何实现经济发展，环境友好，资源节约三者之间协调同步，是当前面临的重要课题。

1．4生态工业园区的构建发展存在问题黄石市园区数量少、规模小，7个园区经济总量仅占全市经济总量的30%，园区主导产业尚未建立。各个园区中小企业多，小项目多，缺乏重大项目，对地区经济的带动作用不强。

2目标城市产业融合的循环模式构建

环境和资源问题是社会经济发展的主要制约因素，解决黄石市面临问题的策略在于推进产业升级和结构优化，即大力孵化和培育一批新兴替代产业，引导优势产业发展成主导产业，产业内部通过循环化拓展改造，配置关联产业和企业。提升第一产业占比和基础功能，强化第二产业核心地位，拓展第三产业主体功能，形成三次产业进行纵横交叉，相互促进，融合发展的局面。基于循环经济的产业融合本质上就是循环经济的产业链融合，即产业之间或产业内部通过资源共享、技术经济关联，实现资源节约、减少废物排放。促进产业融合的循环产业链构建包括三个层面:企业层面、园区层面及区域层面。

2.1构建企业层面典型循环经济模式企业内部循环是从微观层面体现产业融合。它要求在企业中推行清洁生产，根据生态效率的理念，使资源利用、环保的外部效益内部化，一般是将生产过程中的废料作为原料或原料替代物返回原生产流程中，或是返用于厂内其他生产过程中，并减少产品和服务中的物料和能源的使用量，减少“三废”排放量，加大物质和能量的循环，最大限度的持续利用可再生资源。实施重点项目，开展循环经济的示范推广和梯次推进，通过节能降耗、资源综合利用、清洁生产等措施，减少生产过程中资源、能源的消耗，实现企业间、产业间的循环，取得较好成效。例如构建三次产业生态融合发展典型模式———“劲牌酒业”模式。

2.2构建循环经济生态园区模式生态园区模式是在区域层面上的中循环，主要是生态工业园，同时融合生态农业和生态旅游。它是以资源为纽带的产业共生组合，将企业内部无法消解的能量、废料变成其它产业的原材料或动力，企业间共生耦合。黄石市依托由八个工业园区、支柱产业和循环经济重点企业构建的资源流和能源流链接，在园区层面形成黄金山工业园、大冶经济开发区、下陆长乐工业园、西塞山工业园等一批起点高、生态产业链（网）长、园区资源一体化经营与生态化管理的循环经济产业园区。例如：形成以重要资源为纽带的循环经济产业链：煤矿-煤矸石-电力-水泥建材产业链、电厂-粉煤灰（脱硫石膏）-建材、水泥产业链、冶炼废渣-矿渣微粉-建材产品产业链。以大冶有色金属有限公司冶炼厂“三废”治理为纽带，在大冶经济开发区工业园区形成相互间链接、良性循环的企业群：有色冶炼厂回收铜冶炼生产过程中产生的二氧化硫烟气制取硫酸，利用废渣阳极泥及废电解液综合回收黄金、白银、二氧化硒、粗铅、粗碲、海绵铂、海绵钯、粗硫酸镍等；大江集团利用有色金属冶炼厂的烟灰提炼铅、锌、铋等贵重金属，从有色诺兰达炉渣中综合回收铜精矿、铁精矿及附含金银；瑞清物贸有限公司利用有色公司的烟道灰生产铅铋合金和稀有金属；鑫诚制酸公司利用转炉烟气制硫酸；贵金鑫冶炼厂对有色金属冶炼厂的金银渣进行回收提取金、银、铅等贵重金属；黄石奥宁公司、英柯公司利用有色金属公司冶炼厂电解铜。通过资源上下游产业链的纵向融合，推动大企业带动小企业，实现产供销一体化，逐步实现消耗资源产业到深加工、高技术含量产业的转变。

2.3构建区域大循环模式全方位发展区域循环经济，把支柱产业（建筑材料、装备制造、黑色冶金、有色冶金、化工医药和能源）和静脉产业（静脉产业是指废弃物回收及其资源化再利用产业，废弃物主要包括城市矿产、共伴生矿、尾矿和一般固废和危险固废、污染土壤、城市生活垃圾和污泥、水中漂浮物）融合发展，推行清洁生产，形成区域性的资源废物回收利用，节约资源。同时衍生出具有三大高新技术的新型产业新材料、机电信息、生物医药。通过生态产业链将资源和其他不同产业的融合，逐步建成区域经济融为一体的循环型社会。

3目标城市产业融合发展的预期效果

（1）加快黄石市工业产业转型，带动第一产业和第三产业的发展，企业内深化清洁生产理念，企业间加强联合，延长产业链，增加辅助行业，通过产业间的功能互补和延伸实现产业融合，形成新的具有附加功能和更强竞争力的产业新体系。

（2）通过引入循环经济概念，避免资源使用权倒挂和资源浪费，扩大企业经营范围从而获得规模经济和协同效益，在环境保护和节约资源的同时，实现经济快速发展。

（3）推进产业集聚、一体化发展，促进企业自主创新、外向化发展，实现黄石大园区的跨越式发展，形成全市经济发展的主要增长极。

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(一)发展高效农业循环经济有利于各产业的融合发展循环农业以产业链延伸为主线，注重农业资源循环利用与能量高效转换，在科学安排系统内部及相关产业间的循环与再利用基础上，实现单程式农业增长模式向“资源———产品———再生资源”循环的综合模式转变。高效农业循环经济在具有现代农业运作高效性特征的基础上，强化了农业资源的节约性，通过优化组合，实现优势充分叠加而产生集成效应和相互叠加融合的放大效应。大力发展高效循环农业对转变农业增长方式、提高资源利用效率、改善农村生态环境、建设社会主义新农村、保障食品安全和日益增长的质量需求、提高人民生活质量、实现农村经济和生态环境效益的双赢具有重要的现实意义。

(二)循环不经济是农业循环经济发展面临的主要难题目前，我国农业发展面临资源和环境的双重约束，需要从社会、经济与环境等诸多方面全面考虑、整体推进。循环农业经济发展面临的主要问题:一是只注重循环、不注重经济，缺乏在市场经济环境中发展的动力，不少循环农业项目取得较高的生态环保效益，但是不经济。二是内部结构不合理与农业集聚水平偏低，循环农业缺乏先进适用技术，难以构建完整的高效循环农业产业链。三是循环农业产业链上各独立经济主体间存在循环经济目标不一致和行为不协调的矛盾，导致先进技术难以推广，发展高效循环农业的积极性不高。四是农业循环经济评价指标体系和考核监督机制缺乏，自觉履行社会责任的经济主体不多，经济利益高于一切。五是高额投入已远远超出农民的承受能力，国家对循环农业支持力度不够特别是资金投入不足成为重要的制约因素。循环农业建设可带来优良空气、干净水源与优美环境，是一项利国利民的事业。作为对农业部门的补偿，各地应在财政、金融上对发展循环农业予以大力支持。

(三)应寻求高效农业循环经济发展的突破口循环农业是一个开放系统，只要关联产业含有不可循环的元素，就能导致农业本身的不循环。大农业循环经济理念基于生态学、系统论、共生论理念，用工业化手段和现代科学技术推动高效农业循环经济发展，实现循环农业产业链上各独立经济主体间的协同发展。大农业循环不仅是第一产业内部的循环，而且是第一、二、三产业融合的循环，实现各产业间的良性循环和联动发展。各产业有各自的循环，又有相互间的大循环。在发展大农业循环过程中，将会不断破解发展中的难题，不断有所创新，产生意想不到的效果。大农业循环强调运用现代科学新技术，在循环产业链各环节发挥作用，实现环境社会经济效益最大化、物质能量循环利用最优化、环境社会经济危害最小化。

二、应在发展模式上探索新思路、寻求新突破

高效循环农业发展是一项复杂的系统工程，涉及领域包括经济、社会与自然环境，涉及的行业包括工、农、商等开放式系统。需要从社会、经济与环境等方面综合考量，明确高效循环农业发展目标，构建高效循环农业发展支撑体系和长效机制。

(一)努力探寻有特色的高效循环农业适用模式选择正确、适宜的模式，将使农村在循环经济发展道路上走得更远、更顺畅，为农业循环经济创新发展提供科学依据。一是生态循环农业模式。应建立真正意义的种养加生态循环系统示范区，集成应用数字化信息技术、生物工程技术、生态种植技术、生态养殖技术、立体种养技术、沼气发电技术和农业废弃物资源化利用技术等，构建生态农业产业体系。二是区域大农业循环经济生产模式，寻求区域内部最佳生态、环境、经济效果。区域内多个子系统或多个单元产业群互相融合、协同发展，可形成紧密结合的有机循环整体，实现物质与能量的交换、转化和循环，为可持续发展提供支撑。三是工农业复合型模式。这是跨企业、跨行业、跨地区的循环经济联合体模式，是高效循环农业发展的趋势。主要特点是在实现资源循环利用基础上，实现污染排放减量化、废弃物利用资源化、生产过程清洁化，从而有效缓解经济增长对资源和环境的压力。四是农业废弃物资源化利用的市场化、商品化和规模化模式。农业废弃物利用面临的主要矛盾表面上看是集中在收集储藏和持续均衡需求的矛盾，实质是经济社会效益的矛盾，农业废弃物资源化利用的经济价值难以实现，重要的是体制机制问题，农业持续发展、农业废弃物利用并没有引起高度重视。基于大农业循环经济理念，应从一定区域农村经济社会自然复合系统的大循环中，寻求农工商各产业系统集成和资源整合，实现农业废弃物资源化利用。基于龙头企业的带动作用、科技创新的支撑作用和多产业融合的集聚作用，推进农业废弃物资源化利用进程。

(二)构建高效循环农业发展长效机制发展循环农业存在长期利益和短期利益的矛盾。短期见效慢、成本高、风险大，仅依靠农民自身力量实现高效循环农业经济发展面临很多难题。随着经济的发展和改革开放的不断深入，影响高效循环农业发展的因素越来越多。同时，发展农业循环经济的高额投入已远远超出农民的承受范围，需要全社会的关注和支持。政策调控是化解长期效益与短期利益矛盾的重要方法。一是需要扶持及顶层设计，促进高效循环农业的推广。在明确和突出政府对高效循环农业发展主导责任的基础上，强化高效循环农业发展主要由市场化途径解决，以市场化理念认识高效循环农业发展的资源价值，看待其发展前景，以工业化手段推进高效循环农业经济发展，拓宽其开发利用的途径。二是建立促进机制、激励机制和约束机制等，逐步形成良性循环的长效机制。在搞好地区农业循环经济发展规划的基础上，明确循环农业的发展方向。通过建立相关保障机制，扶持循环农业经营实体。通过建立循环农业开发专项基金，用经济手段规范农业经营主体行为，激励大力发展循环农业的农户和企业。通过征收环境治理费、生态重建费等措施，促进农业经营主体积极从事高效循环农业开发。

(三)产业集群与园区建设是高效农业循环经济开发的有效载体发展农业循环经济产业园区的重要意义在于能实现产业价值链集聚，形成集群效应。园区产业链是一个四维概念，指处于研究、生产、销售、消费各相关生产环节中的不同功能企业或产业，在专业化分工基础上，基于园区供需链、企业链、空间链、价值链四维有机融合构建立体网状链条架构。价值链是引导园区产业链形成和发展的重要一环。价值的实现不断引导园区产业链的形成和发展，最终实现园区产业链价值的最大化。一是农业循环经济园区作为产业发展的重要载体和依托，对农业循环产业发展意义重大。园区中各产业集群形成一种新的空间经济模式，在实现基础设施共享、资源高效利用与优化布局的基础上，深化产业合作，建立不同产业基于物质流的循环经济联合体，实现资源低成本、规模化和高效率循环利用，在保护农业资源基础上，带动其他产业及商业活动，为经济交流提供重要平台。二是现代循环农业园区与农业产业集群互相促进、协同发展。农业产业集群作为区域性新型生产组织形式，是由政府主导或依托市场形成的。农业产业集群内的企业彼此间长期保持合作与竞争关系，基于巨大信息流的充分利用，满足区域内市场需求，推进园区农产品品牌建设，进一步提升农产品质量，拓展园区农产品市场空间和农业发展领域，发挥园区产业集群的辐射与带动功能。三是循环农业园区内企业可获得规模经济和外部经济的双重效益。各经营主体在竞争与合作中获得竞争优势，共同创造效益并促进产业发展，进而拓展市场的广度和深度，带动产业的整体发展。

三、促进高效循环农业发展的基本思路

发展高效循环农业要以大农业循环经济理论为指导，基于工业化手段和现代科学技术，在大力发展生态循环农业的基础上，着力发展区域大农业循环模式，加速农业废弃物资源化利用模式创新。在整体发展规划的基础上，分阶段推进。通过技术创新、政策创新、制度创新，形成多途径、多层次、多产业联动发展与融合发展的高效循环农业发展新格局，实现高效循环农业经济的可持续发展。

(一)构建大农业循环产业链，实现产业价值链的顺畅连接发展高效循环农业的关键是构建循环农业产业链的网络体系。针对农业生产规模水平偏低、结构不合理问题，构建完整的高效循环农业产业链。循环农业产业链有别于传统的工业产业链，是一条通过物质循环与产业链延伸和反馈，基于农业生态系统以食物链为基础的特殊产业链。农业循环产业链基于农业产业间融合发展与经济主体空间布局，在高效循环中实现产业链的多次价值增值，促进网络系统优化资源配置，实现产业结构日益合理。一是在明确和突出政府对高效循环农业发展主导责任的基础上，强化市场作用，努力完善产业链网络体系动力机制，实现循环农业产业价值链的连接。动力机制包括通过市场发挥作用的内源动力与基于宏观调控的外源动力，两者相互配合共同推动循环农业产业链运行及持续运转。二是依靠价格机制和竞争机制，在物质流和能量流逐级逐层次流动中获得最大限度利用的基础上，使废弃物再利用，实现循环农业价值链有效连接。循环农业产业链组成结构及网络形式直接受价格变动影响。有效利用价格杠杆刺激各相关产业部门基于纵向主导与横向耦合的方式，通过竞争机制优化产业链资源配置，有效协调循环农业产业链各独立经济主体间存在的循环经济目标不一致和行为不协调的矛盾。

(二)加强区域性循环农业企业共生平台建设，促进高效循环农业发展区域性企业共生平台作为新型管理模式，成为支持高效循环农业发展的重要路径。构建区域性企业共生平台，可为经济主体提供技术支持与信息化综合服务。区域性企业共生平台采用政产学研的组织模式，集成区域内优势资源，构建区域性网络化综合服务平台，为经济主体发展循环农业提供系统、权威、高效的融资支持、技术支持、人才培训、项目规划及论证等。区域性企业共生平台最大的优势就是整合集聚多方资源，在区域范围内经济主体的相互配合基础上，达到辅助区域内经济主体发展的目的。一是政府在区域性企业共生平台建设中应处于主导地位。政府主导是平台建设发展的外驱动力。区域性企业共生平台是新型农业社会化服务体系建设的重要内容之一。依据政府主导和社会参与的思路，处理好公益与经营的关系，强化和细化政府财力投入与规范化管理的同时，通过政府政策支持和组织引导，吸引社会资本参与平台建设，加快区域性循环农业企业共生平台建设进程。二是通过企业化与市场化运作，保持平台发展活力和自我发展的内生动力。通过完善平台的制度框架，推动平台规范运作的制度建设，提升平台的服务能力和功能。

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二、循环经济评价方法

循环经济分为三个层面：一是企业间循环；二是区域循环，主要指产业园区循环；三是社会循环，主要指企业和社会之间的循环。判断各层次循环的评价方法一般认为有如下三种：生命周期法。生命周期法是国际标准化组织给出的，即对产品的生命周期各个阶段对环境的影响进行评估。生命周期法可为市场上的产品和服务提供基于科学的、可验证和可比性的能够量化的评价方法，可更加科学合理地评价产品对环境的影响，是世界上各个国家对产品进行生态设计的重要支撑工具。清洁生产审核法。清洁生产审核是指按照一定的程序和标准，对服务和生产过程进行调查和诊断，找出高污染、高消耗和低效益的原因，提出减耗增效的方案，进而选择一套改进的生产工艺，促使企业清洁生产的过程。我国在企业循环经济层面，已经全面贯彻落实清洁生产的工作。物质流分析法。物质流分析法就是以量化的方法估计社会中的物质流动。物质流分析方法遵循物质守恒定律，即一定时期的物质流入等于物质存储加上物质流出。在国家(区域)层面，物质流分析法称为总体物质流分析，即建立这一个国家(区域)的物质流账户，并以此为依据为政府提供政策借鉴。在行业层面，采用的是元素物质流法，使用定点观察法或跟踪观察法，对选定的某种产品的具体要素流入和流出情况进行统计。在企业层面，采用物料平衡方法。物料平衡是清洁生产的重要内容，通过分析原料和能量的具体利用情况和废弃物的排放量，计算企业资源的利用情况，研究更好的资源使用方法。物质流方法充分借鉴了可持续发展的理念，被认为是可持续发展的重要测量工具。

三、我国循环经济评价指标体系

我国宏观层次的《循环经济指标体系》在2007年由国家发改委联合国家统计局和环保局共同制定和，这是一部面向我国所有产业的循环经济标准，包括化工产业。该指标体系从资源产出、资源消耗、资源综合利用和废物排放四个方面制订了22个宏观层面和14个工业园区层面的环境评价指标。关于企业微观层面的循环经济指标体系目前还没有统一版本，各省市根据自身情况自行颁布执行。从各地环保网站和学者研究资料统计发现，目前广西颁布了《广西主要工业行业循环经济评价指标体系》，主要是参考国家标准制定的行业和企业循环标准体系。上海市发行了《上海市工业区循环经济建设指南》，主要对上海的工业区域内企业的循环经济建设给出了量化指标。深圳市实施了《深圳循环经济指标计算与使用办法》，对产业和企业进行量化考核。可见，我国目前还没有统一的关于具体产业和企业的量化考核办法，特别是单独针对企业层面的循环经济指标体系还不完善，化工企业方面的指标体系也是如此。

四、我国化工企业循环经济评价指标体系

(一)我国化工企业循环经济评价方法

由于缺少关于化工企业的国家和省级层次的统一的评价指标体系，学者们通常使用层次分析法和模糊评价法对某一具体企业进行评价。层次分析法是通过对专家进行问卷调查，在列出的各项评价指标下打分，对分数进行适当的计算，给出每个分数在上层指标中的比重。在此基础上，运用模糊评价法，一般对某企业的具体指标邀请专家进行优良中差的评定，再运用数学方法计算出该企业的最终得分，进而判断该企业综合表现位于优良中差四个等级的具置。杨晓龙，王华通过该方法对某一石化企业进行了循环经济发展的综合评价。另有一种方法，在同样采取了层次分析法给出了各指标的比重之后，通过对比各指标的标准值和某企业的具体数值，算出该企业的所有指标的分数，进而进行加权计算，给出该企业的最后分值。这种方法称为综合评价法，与模糊评价法相比，该方法需要事先给出各个指标的具体基准数值，这些基准数值因为各企业和地区的不同很难统一，所以会对最终评价结果造成影响。王自强，郑季良运用层次分析法和综合评价法对某化工企业进行了具体分析。

(二)我国化工企业循环经济评价指标体系构建的原则

通过对文献的分析和总结，我国对化工企业循环经济的评价指标构建原则大概有如下几类：一是总体性原则。该类原则要求所设定的评价指标要能够全面、系统地反映化工企业的循环经济发展状况。这类原则有系统性原则、综合性原则和全面性原则等；二是科学性原则。该类原则要求所设定的评价指标要科学合理，能够准确地可量化地衡量化工企业循环经济的具体情况。这类原则有可操作性原则、简明性原则和可比性原则等；三是动态性原则。一段时期内化工企业的循环经济状况不会发生改变，但是从长期来看，一些数据还是会有所变动的，应考虑整个化工企业循环经济的动态实际，建立相应的指标，如敏感性原则。