生态乡镇汇报材料汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇生态乡镇汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

x乡位于x县，乡政府所在地距县城x千米。全乡幅员面积x平方千米，辖x个行政村x个村民小组，乡内居住有傈僳、傣、回、彝等少数民族，全乡总人口x户x人。地势西高东低，海拔最高点x米，海拔最低点x米。全乡立体气候明显，河谷区属高原谷地亚热带干燥气候，山区属亚热带半湿润气候，干湿两季分明，年平均气温x℃，年降雨量x毫米。全乡有耕地x亩，其中水田x亩、旱地x亩，人均占有耕地x亩；林地总面积有x万亩，人均占有林地x亩；全乡贫困面广、贫困程度深，贫困户x户x人，其中建档立卡贫困户x户x人，主要致贫原因为自然环境致贫、基础设施薄弱、因病因残因灾致贫、因病因灾返贫。

二、生态文明建设开展情况

全乡严格按照中央省、市、县生态文明建设要求，紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，以加强环境保护、提升生态质量为重点，以河流生态环境整治为核心，不断加强生态文明建设工作。

（一）加强组织领导，明确工作责任。将生态文明建设摆在重要位置，制定工作计划，明确工作任务，成立了由乡党委书记、乡人民政府乡长为组长，各副科领导任副组长，乡属各部门、各单位、各村负责人为组员的工作领导小组。领导小组下设四个挂村工作组，由各挂村领导为组长，挂村工作队队为员，对生态环境保护实行挂村包片负责制。通过层层落实责任，一级抓一级，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。

（二）加大宣传力度，营造生态保护良好氛围。 全乡进一步加大对生态环境保护的宣传力度，制定了生态环境保护警示牌40块，制定生态环境保护大型广告牌1个，特别是针对禁止在公益林内种植花椒等经济林木作了具体要求。对村组干部进行环保政策法规培训2期，增强他们搞好环保工作的责任心和事业心；对污染企业职工，分行业抓好警示教育，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。充分利用党建宣传平台等媒体发放生态保护宣传短信1000余条，抓好“6.5”世界环境日宣传活动，以每年的“6·5”世界环境日为契机，精心组织开展一系列的宣传教育活动，让群众知法守法，引导群众有序发展产业，让更多的群众加入到保护美丽乡村的行动中来。

（三）开展林业整治，强化林政资源管理。通过及时召开工作会议，建立健全乡、村两级林政工作领导机构和扑火队伍，加强对资源林政管理工作；充分发挥护林员作用，对破坏森林资源、盗砍滥伐的违法行为加强监管、及时查处，对毁林开荒、滥采乱伐者进行教育或依法处理。巩固退耕还林建设成果，严格按照国家的管护要求管护好集体公益林，落实管护责任，切实巩固生态公益林建设成果，确保全乡生态安全。把公益林补偿资金发放与林政资源保护挂钩，充分调动群众参与林业保护的积极性，切实加大森林资源保护力度，有效维护全乡的生态安全。

（四）抓生态产业，实现农业可持续发展。一要巩固提升好传统产业。将退耕还林、农业综合开发等项目与产业发展有机结合起来，整合项目扶持资金，搞好技术指导，优化品种改良，实施精细化管理，推动花椒、核桃产业提质增效。同时，在发展产业的同时，严禁毁林造林、蚕食林地，坚决杜绝以毁林造林等方式发展产业。在各村推广节水滴灌和测土配方施肥技术、农膜回收工作，开展生物防虫、物理防虫技术，引导农民减少农药量使用，鼓励群众使用农家肥。二要大力发展生态产业。按照“一村一品”发展特色生态产业的发展思路，在保护好现有森林资源的前提下，整合全乡资源，发展具有x乡特色的生态产业，着力培育特色果桑、柑橘、山药等产业。三是加大对河流环境整治工作，规范煤矸石堆放、煤矿排污整治等工作，坚决制止乱堆、乱排、乱倒现象。加强河道治理，加大对沿河两岸私挖滥采、乱砍滥伐的整治，积极争取x万元的河流治理工程，组织村组干部整治河边乱堆乱放行为，打捞河内漂浮物、清除淤泥，确保河道畅通，有效改善河道环境，维护好河道良性生态系统。

（五）狠抓农村环境综合整治，维护干净整洁的环境。经常性地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。针对全乡乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，建设卫生整洁的乡村街道。对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。通过开展党员志愿活动日等方式，每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，修建x个垃圾房，切实加强清洁保洁工作，确保乡、村环境整洁。要突出抓好退耕还林、农村能源建设等重点项目建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户、餐饮业消耗薪材，转变生产生活方式，有效保护绿色资源。

三、存在的问题

（一）农民生态意识薄弱。大部分群众思想较为保守、文化程度不高。生态环境保护意识、忧患意识和环保法制观念依然欠缺。村民对生态建设存在着“等、靠、要”的思想，基层干部的思想意识不到位，缺乏闯劲和冲劲，环境建设的创新意识差。

（二）消费习惯不良。日常生活中还存在许多不合理、错误的消费观念，比如说使用难以降解的一次性方便饭盒、廉价的含磷洗衣粉等等，同时，竹篮、木桶、等传统器具使用越来越少，塑料袋、塑料制品等难降解的物品使用频率越来越高，由此给农村带来的白色污染十分严重。

（三）滥采乱挖不断。由于长期过度砍伐、滥采、乱挖、违背科学的不合理矿产开采及建设工厂等原因，农村山林、土地趋向荒化，矿群纠纷矛盾突出，影响了农村水土保持和可持续发展。

（四）农业产业发展无序。一是传统农业。在单纯追求农产品产量上升和收入增长的目标驱动下，长期、大量和不合理使用草甘膦等农药，导致土壤、地表水、地下水和农产品受到污染。二是种养殖业。农村种养殖业能带动农民增收和走向现代化农业，但由于污染治理设施建设、运行费用大，大部分业主环保意识薄弱、片面追求规模和经济效益，污水经简单处理后就直接排出。

（五）农村环境保护投入不足。一是人力不足。目前没有设立行使环境管理职能的机构，通常是由一名乡镇副职分管、设一名兼职的环境监管员，导致乡、村、组不能主动地开展环保工作。二是财政资源紧张。乡镇可支配的收入有限，大部分村无集体经济收入，农村环保和生态建设资金压力大。

四、下一步工作打算

篇（2）

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委“两创”总战略和“生态省建设”战略部署，紧紧围绕生态县建设和“平安和谐舒桥’发展战略，本着“合理规划、有序发展”的原则，统筹经济、社会发展和环境保护，推动乡镇环境保护与生态保护建设，促进乡镇生态环境良性循环，努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的生态乡镇，为实现生态县建设目标奠定坚实基础。

二、总体目标

按照《县创建省级生态县实施方案》创建工作安排及要求，通过扎实有效的创建活动，积极推进我乡省级生态县创建工作，促进全乡环境综合治理，推进环境基础设施建设，开展以整治畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污染、化肥农药污染、河沟池塘污染和提高农村绿化水平为主要内容的“农村环境五整治一提高工程”，全面改善我乡的生态环境，以确保各项指标达到生态县的创建要求。

三、组织体系

根据省级生态县创建工作要求，成立省级生态县创建工作领导小组，领导小组成员名单如下：

四、实施步骤

根据省级生态县创建工作要求，按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则，创建工作分宣传发动、创建落实、迎检验收、总结提高四个阶段。

㈠宣传发动阶段（2011年1月-2011年3月）

1、成立舒桥乡创建省级生态县工作领导小组，确定创建工作分管领导、联络员各1名，落实具体工作，协调解决创建工作的有关问题，负责每旬一次向县领导小组书面报告创建进度和创建动态信息。

2、根据《县创建省级生态县实施方案》，结合我乡实际，制定舒桥乡创建省级生态县创建设施方案，制定工作计划、确定工作任务。

3、召开全乡创建动员大会，全面部署创建工作，通过各种形式对创建工作进行广泛的宣传，形成良好的氛围。

㈡创建落实阶段（2011年3月-9月）

1、全面展开创建工作任务。对照《县省级生态县创建工作目标责任书》的各项指标，进一步明确工作职责，精心策划，制订或细化方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务。

2、加强督查落实。乡创建工作领导小组切实加强创建工作的指导和服务，定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。

3、注重制度保障。建立创建工作小组例会制度，每旬一次定期听取各创建行政村的工作汇报，交流创建工作的成功经验，梳理分析创建工作的难点问题，研究部署下一步创建工作。

㈢整改提高阶段（2011年9月-10月）

由县创建工作领导小组成员单位及有关工作的检查组对我乡创建工作进行预验收，认真听取检查组对我乡创建工作提出的整改意见，针对检查组的验收意见和要求，制定落实下一步整改措施，建立健全长效管理机制，总结、巩固、提升生态乡建设成果。

㈣迎检验收阶段（2011年11月）

按照要求完成生态乡和生态县申报材料收集整理工作，并制定成册，完成创建工作后，按程序积极组织申报，迎接考核验收。

五、工作要求

创建省级生态县工作是一项系统工程，要进一步统一思想，深化认识，强化组织领导，创新创建机制，形成共创共建共享的良好创建局面，力求创建工作取得实实在在的成效。

㈠统一思想，提高认识。创建省级生态县是建设和谐平安、实现经济建设与环境保护“双赢”的重大举措和重要载体。创建工作领导小组要切实增强创建意识，做到思想认识到位，行动统一到位，宣传服务到位，措施落实到位，充分发挥广大干部群众在生态创建方面的主动性和创造性，确保目标如期完成。

㈡加强领导，凝聚合力。省级生态县创建是一项综合性系统工程，必须加强组织领导，明确责任。各行政村要从实际出发，村两委班子切实加强对创建工作的组织领导，确定创建专职负责人员，形成政府统一领导、各村两委积极配合的、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。

篇（3）

（一）加强了生态保护力度，开展了生态乡镇的创建工作。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则，以重点项目的实施，带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场，加大招商引资力度，建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。目前我县正在组织编制生态县建设规划，积极申报省级、国家级生态县。

(二)强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县，也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环，对于建设社会主义新农村、打造国家级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月，我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区，获中央和省级专项资金1500万元，县级需配套资金642.9万元，计划总投资2142.9万元。获得批准后，我县精心组织实施，按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全，对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收，我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。

（三）积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施，进一步改善农村面貌，逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时，大幅度提高居民综合素质，引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变，加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系，进行项目对接，积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元，其中申请中央、省财政资金5336.25万元，地方财政资金4695.9万元，各部门整合资金12380.1万元，社会资金3201.75万元，农民投工投劳折算资金17076万元。

（四）积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”，经多次与省厅、市局汇报衔接，市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议，2013年8月，已将所有申报材料上报省厅，并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元，其中中央财政支持1.8亿元，地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里，资金未明确，视项目单位申报材料的可行性，经专家评审通过后，由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。

（五）积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年，为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元；2012年，为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元；同年，为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元；2013年，为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题，服务于全省重金属污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务，消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.

篇（4）

坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量，促进经济发展，推进两型社会建设，提升群众生活幸福指数为目标。以创建省级环境保护模范城市为抓手，以节能减排为主线，以加强环保基础设施建设，强化环境管理，全面推进环境综合整治为重点。坚持绿色发展，大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，着力构建资源节约型和环境友好型社会，将建设成为三峡库区生态发展示范区。

二、工作目标

年3月底前，做好创建省级环保模范城市各项迎检准备工作，按期完成创模规划任务，持续巩固和提高27项创模指标，达到创模工作规定的要求，以优美的环境、整洁的市容市貌和完善的档案资料，迎接省调研评估及考核验收。

年4月，申请省环境保护厅进行现场调研和技术评估，力争6月通过省级环保模范城市考核验收。

三、主要任务及责任分工

（一）巩固及完善各项创模指标，确保达标。

在全面推进创模工作，巩固提高已达标指标的同时，各责任单位要突出重点、狠抓难点，根据任务分工，认真查找存在的问题，按照考核验收要求进行整改完善，确保各项指标达到验收要求。

（二）认真整改创模规划项目，确保充分发挥效益。

各责任单位要对照创模规划，全面自查创模规划项目及措施的实施情况，确保按期完成任务。对已竣工投入使用并通过验收的项目，要确保正常运行，稳定达标排放；对已竣工投入使用，尚未验收的项目，要在确保正常运行，稳定达标排放的基础上，及时申请验收；对在建项目要加快工程建设进度，争取尽早建成投入使用，发挥效益。

（三）认真收集整理创模资料档案，真实反映创建成果。

27项创模考核指标，包含经济、社会、环境建设和管理等多方面内容，涉及面广，工作量大，各项指标数据要真实合理，符合逻辑。各责任单位要确定专人，集中一段时间，根据《县人民政府办公室关于进一步明确创建省级环境保护模范城市任务分工及做好档案资料收集工作的通知》（秭政办发〔〕183号）要求，按照《县创建省级环境保护模范城市档案资料收集清单》内容收齐，汇总本单位创模指标的档案资料，并完成单项指标的基本情况、数据汇总、专题报告的编写，做好考核验收相关指标的统计、整理工作。资料收集时间跨度为年至年度，对工作具有连续性的，还应延伸时间跨度，以确保能说明考核指标达标情况或规划项目任务完成情况。创模规划所列环保项目要按照《环保项目资料收集清单内容》进行资料收集。全部资料统一使用A4纸张打印。

（四）认真做好宣传发动工作，营造浓厚氛围。

创建环保模范城是县委、县政府坚持科学发展，实现跨越发展的一项重要举措，是提高全县人民群众生活幸福指数的一件实事。新闻媒体单位要根据已经制定的创模宣传方案，广泛深入开展环保宣传活动，努力提高全县人民的环境意识。要通过层层发动，广泛宣传，充分调动全县各单位和全体市民参与、支持创模工作的积极性。要举办形式多样、内容丰富、特色鲜明的宣传活动，激发广大群众的环境保护热情。各新闻媒体要大张旗鼓地宣传创模工作，营造浓厚的创模氛围，使创模活动家喻户晓，深入人心。

（五）认真开展创模考核现场和市容整治工作。

环保创模验收现场准备及整治重点包括十个方面：

一是重点工业企业环保管理。总体要求企业建设项目环评审批、竣工环保验收、排污许可证等环保手续齐全，环保设施配套到位、运行正常规范且稳定达标排放，排污口建设规范、标志明显齐全，危险废物收集贮存处置管理规范，环保档案资料齐全、运行记录完整、专柜保存，环境管理制度健全且严格执行，厂区及周边环境整洁。

二是饮用水水源保护区建设。全县集中式饮用水水源保护区，特别是县城一水厂、二水厂饮用水水源保护区划定到位，水质100%达标。水源保护区建设规范，按《饮用水水源保护区标志技术要求》将标志牌及围网等建设到位。沿途无垃圾，不得有排污口、游泳、垂钓、放牧、泊船以及与供水无关的设施。

三是城镇污水处理厂运行管理。县城及各乡镇污水处理厂要求厂区环境整洁、管理制度健全、设施运转正常并有完整运行记录，污泥处置规范、记录完整。

四是生活垃圾处理场运行管理。县城及各乡镇垃圾填埋场，要求处理规范、处理设施齐全并稳定运行、记录完整，垃圾收集清运及时到位。

五是机动车环保检测场所。检测机构和检测人员资质证件齐全有效，检测设备符合规定要求，尾气检测电脑资料保存完整。

六是环境质量检查现场。环境空气自动站正常运行，监测站化验室、仪器设备及应急装备完好。

七是环保项目建设。重点是纳入《三峡库区及其上游水污染防治规划》（修订本）的项目，主要包括县城污水处理厂（二期）、县城垃圾处理场（二期）、香溪河流域综合整治示范工程（二期）、周坪垃圾处理场、杨林桥污水处理示范工程、县惠农食品有限公司污水处理项目、木林森电子有限公司污水处理工程。在建项目施工现场要规范，进度要加快；完工项目要做好调试、运行，及时申请验收。

八是危险废物收集与管理。医疗机构、工业企业、汽车修理行业中产生危险废物的单位，危险废物的管理、收集、贮存与处置规范。

九是绿色创建及中小学校环境教育。绿色学校全面开设环境教育课程，全县中小学校有统一的环境教育专题教材。生态乡镇、生态村创建全面开展，并取得成效。

十是市容环卫与绿化。现场检查的重点是县城及城乡结合部，总体要求是：河流等水体水面清洁，无漂浮物垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物；路面平整干净，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。全面开展县城环境大整治，巩固国家卫生城创建成果，确保以良好的市容市貌迎接省级考核验收。

四、实施步骤

结合我县创模工作实际，迎接省环保模范城市考核验收分五个阶段。

（一）动员部署阶段（年2月）。

召开全县迎接省级环保模范城市考核验收工作动员大会，进一步统一思想，提高认识，对照标准，找出差距，明确各乡镇、各部门工作任务及责任。县创模办组织各责任单位开展创模资料收集整理培训，督导各乡镇、各有关部门和单位加快做好迎检工作。协调各责任单位加大创模工作宣传报道力度，营造浓厚的创模迎检氛围。

（二）综合整治阶段（年3月）。

各乡镇、县直有关部门要对照环境保护模范城市考核指标和实施细则，以及创模规划进行自查，加强督促检查，确保各项任务完成到位，确保各项考核指标全面达标。各责任单位要根据《县人民政府办公室关于进一步明确创建省级环境保护模范城市任务分工及做好档案资料收集工作的通知》要求，按照《县创建省级环境保护模范城市档案资料收集清单》及《环保项目资料收集清单》内容收集资料，汇总本单位创模指标的档案资料，并完成单项指标的基本情况、数据汇总、专题报告的编写。在3月20日前报县创模办（县环保局702室）。县创模办完成档案整理工作，完成县创建省级环境保护模范城市工作报告、技术报告、创模规划实施报告的编写。县广电局完成创模专题片的制作。县创模领导小组召开专题会议，听取关于创建省级环保模范城市考核指标完成情况及各项准备工作情况的汇报。

（三）调研评估阶段（年4月）。

在充分准备的基础上，申请省环保厅组织现场调研和技术评估，邀请专家组进行现场调研和技术评估。

（四）整改完善阶段（年5月至6月）。

针对专家组现场调研、评估指出的问题与不足，以及自查自检过程中发现的问题进行限期全面整改，同时发动社会舆论的监督作用，鼓励广大市民对创模工作进行社会监督。

（五）考核验收阶段（年6月至7月）。

整改任务完成之后，申请省环保厅考核验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。

创建环保模范城是县委、县政府坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是提升城市品位，提高广大人民群众幸福指数，增强综合竞争力的重要举措。为确保顺利通过现场调研与技术评估及考核验收，县政府将抽调专人组织专班，集中办公，具体负责创模迎检的组织协调、督促和指导。各乡镇、县直各部门、各有关单位也要成立相应工作专班，加强督促检查，狠抓落实，切实负起责任，确保环境保护模范城市考核验收合格。

（二）加强协调配合，狠抓难点落实。

篇（5）

第一句话，我们较好地完成了县乡换届，进一步提升了县域发展思路。我们把抓好县乡换届作为首要政治任务，加强组织领导，坚持组织原则，严明换届纪律，圆满完成了县乡领导班子换届，整个换届过程风清气正，党代会换届风气测评满意度达98.89分，排在全市第二位。通过换届选举，我们不仅选出了新班子，还选出了好风气，选出了团结干事、务实创业的好氛围。特别是通过县九次党代会和县“两会”，我们把“田园”作为区域发展理念、发展路径、发展品牌写进党代会报告，提出了当前及今后一个时期“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园’”的战略任务，确定了“三个翻番、三个前列”的奋斗目标和“两区”建设“56789”核心指标，进一步提升了发展思路，明确了发展目标。换届工作完成后，我们迅速组织开展“五个第一”主题教育实践活动，把这项活动作为加强换届之后领导班子思想政治建设和推动工作落实的总平台、总载体、总抓手，各级领导干部带头深入基层调查研究，破解难题、推动工作、为民办事，形成了讲发展、讲干事、讲团结的浓厚氛围。从今天交流汇报情况看，各乡镇、部门都理出了年度工作要点，落实了今年的实事项目，各项工作抓得比较到位，有的已经取得成效，体现了求真务实、真抓实干的良好作风和精神状态。

第二句话，我们有效地克服了严峻复杂的宏观形势，实现了经济总体平稳运行，开局良好。总结一季度经济运行情况，可以概括为三句话，即“困难突出、运行趋稳、趋势向好”。首先是“困难突出”。年初以来，复杂严峻的宏观经济形势给我们带来很大困难。1-2月份，全县工业总产值同比仅增长1.8%，规上工业总产值只增长0.3%，工业用电量大幅下降49.2%，创出了近年工业发展的新低。在融资难、招工难、办证难以及外部市场疲软、原材料价格上涨、用工成本上升等多种困难挤压之下，企业生产经营困难显著增加。同时，农业生产、农民增收也面临持续低温多雨天气和物价持续上涨的多重挑战。其次是“运行趋稳”。面对困难，我们从2月份开始，迅速开展“进村入企办实事”活动，全面启动“项目攻坚年”活动，各级领导干部带头深入基层、企业、项目抓调研、办实事、解难题，较快扭转了经济发展的被动局面，运行态势逐步趋稳。1-3月份，全县工业总产值增长19.7%，规上工业总产值增长19.6%，增幅分别比1-2月份提高17.9个百分点和19.3个百分点。投资、消费、出口三驾马车保持并驾齐驱的良好态势，分别增长了25.6%、15.5%、31.6%，对促进经济平稳运行发挥了关键作用。12个重点新建项目开工6个，开工率达50%,这在近几年是最高的。特别是我们举办第五届中国茶商大会•银猴茶叶节、恢复县制30周年庆祝大会，吸引了全国各地茶叶界专家、茶商、媒体走进，帮助吆喝、销售茶叶，使茶产业在受低温多雨灾害性天气影响较为严重的情况下，保持了销售好、价格优、人气旺的良好势头，茶叶总产值增长14.2%，实现了稳产增收，促进了农业平稳发展。再次是“趋势向好”。1-3月份，固定资产投资、工业投资增幅都在逐月扩大，工业用电量降幅在逐月缩小，地方财政收入从1-2月份下降15.8%扭转为1-3月份增长10.0%，金融机构存贷款业务渐趋活跃，存贷比提高1个百分点。所有这些表明，虽然宏观经济形势仍然严峻，经济发展仍然面临很多困难，但运行态势已逐步趋稳，趋势逐步向好，实现了良好开局。

第三句话，我们扎实地开展矛盾纠纷大排查大调解，实现了全县大局的和谐稳定。一季度，全县维护社会稳定的任务相当繁重。我们既要应对宏观经济形势的不利影响，又要做好春节、全国“两会”、省“两会”、市党代会等重要节点的社会稳定工作，我们自身也处在县乡换届的敏感时期。面对繁重的任务，全县上下牢固树立“稳定是硬任务”的意识，深入开展“民情地图”促服务专项行动、“进村入企办实事”和领导干部大接访活动，加强社会治安综合治理，强化安全生产和食品药品安全监管，特别是各乡镇、部门和有关单位高度重视，深入开展矛盾纠纷大排查，千方百计化解矛盾纠纷，坚决落实稳控责任，社会稳定工作取得明显成效。不仅有效破解了一批难题，化解了一批矛盾，实现了总量稳步下降，矛盾纠纷化解率稳步提高，去市赴省进京上访量大幅下降75%以上，而且第一次在全国“两会”期间实现了零进京集体访、非正常访，确保了社会大局和谐稳定。这些成绩值得充分肯定。

在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前宏观形势仍然非常严峻复杂，我们肩负的任务和面临的困难仍然很多。一是项目投资方面，一季度只完成了年度投资计划的19.4%，还有相当一部分项目面临着落地难、融资难、推进难、政策处理难等突出问题，攻坚任务非常艰巨。二是企业生产经营短期内难以彻底恢复正常，帮助企业解决融资难、用工难，克服成本和原材料价格上涨的压力，将是一个长期的系统工程。三是物价上涨压力仍然较大，明显影响和制约着群众增收、民生改善、社会消费，对经济发展、社会稳定和百姓生活的影响是多方面的。四是社会矛盾化解仍然面临较大压力，积案化解难度增加，维护稳定压力仍然较大。对于这些问题，我们必须高度重视，在以后工作中努力加以解决。

二、全力以赴推进二季度工作

对全年工作来说，二季度是狠抓落实、加快进度的关键。二季度工作抓实了，进度上来了，三季度就能乘势而上，工作就能赢得主动，完成全年工作就有良好基础。因此，县委、县政府要求，二季度工作要锁定一个目标，就是要确保“时间过半，任务过半”；要突出一个要求，就是要集中精力抓落实，千方百计破难题，全力以赴促进度；重点要“深化一个活动、推进两项攻坚、打好两场硬仗、落实五项工作”。

（一）深化一个活动。就是要深入开展“五个第一”主题教育实践活动。

根据活动总体部署，4-6月份进入“为民办事、破解难题”的关键阶段。要确保活动取得预期成效，必须切实做到“四个到位”：一是思想认识要到位。前一阶段，大部分乡镇、部门都非常重视，但也有一些乡镇、部门存在突出问题，没有真正按照县委、县政府的要求，把“五个第一”主题教育实践活动作为推动全年各项工作的总载体、总抓手、总平台的高度来定位，没有真正认识到“五个第一”主题教育实践活动的十项内容，几乎包括了全年各项重点工作，抓“五个第一”主题教育实践活动就是抓工作落实，就是抓中心工作。一些干部甚至认为开展活动是“搞形式”，是“务虚不务实”，是“为了活动而活动”。我们常说，思想是行动的先导。思想认识不到位，活动效果必然打折扣，各项工作也要受影响。各乡镇、部门特别是主要领导干部，要率先深化思想认识，切实按照县委、县政府的要求，把“五个第一”主题教育实践活动摆上重要议事日程，做到规定动作做到位，结合工作求实效，无论是解放思想大讨论、党性法纪教育、感恩教育等务虚层面的内容，还是项目攻坚、矛盾化解、服务企业、“民情地图”促服务、基层组织建设等务实层面的工作，都要一项一项细化活动方案、一项一项认真抓好落实，真正做到“虚实结合、虚功实做”，切实把主题教育实践活动着力点放在统一党员干部思想认识、推动工作落实上来。二是解放思想要到位。应该说，前一阶段的解放思想大讨论已经取得一定成效，但还存在明显问题，突出表现为“四热四冷”，即“上面热、下面冷；部门热、社会冷；领导热、群众冷；表面热、实际冷”，解放思想大讨论的广度、深度、参与度都有待于拓展和深化。因此，下一阶段工作中，必须以更大力度推进解放思想大讨论，要真正把每一个党员干部都发动起来，让更多干部群众参与进来，真正形成大讨论的浓厚氛围。尤其要把解放思想大讨论与“田园”战略体系调研有机结合起来，努力形成一批思想认识成果、调研成果和政策成果，为年中县委九届三次全会的胜利召开提供思想基础和政策支撑。三是破解难题要到位。通过前期的全面调查摸底，目前已经梳理出五大类186个难题，包括项目推进类51个、企业生产类19个、农村发展类102个、社会稳定类4个、发展环境类10个，此外还有108件积案。这些难题，要逐一交办、定期督办，每个难题要明确责任领导、责任单位、责任人员和解决时限，严格执行销号制，破解一个，销号一个。这项工作，请劲松同志牵头负责，活动办公室协调落实，两办督查室重点督查，切实把破解难题作为衡量活动成效的关键标准来落实，力争二季度取得阶段性的明显成效。四是实事项目要到位。为民办实事是这个阶段的重要活动内容。目前，各乡镇实事项目已经确定，在前一阶段走访调研中，各级领导干部也为农村、企业落实了一批实事。这些实事项目关系民生，关乎民心，必须一件件抓实、抓出成效，真正让人民群众得到实惠。

（二）推进两大攻坚，就是推进项目攻坚和矛盾化解攻坚。

关于项目攻坚问题。要牢固树立项目立业的意识，按照“项目攻坚年”活动的部署，全力以赴抓前期、抓开工、抓推进、抓保障，在二季度形成举全县之力抓项目攻坚的。一要坚持“敢”字当头，面对确下下来的项目，必须坚定不移狠抓落实、抓推进。在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢于碰硬，在风险面前敢于负责，面对存在的难题，要不说少说“不能办”，多思多想“怎么办”，努力寻找破解难题的新办法新思路。二要坚持“快”字为先，把加快进度作为第一要求，牢牢把握开工、推进、竣工、投产等关键环节，全力以赴，要以只争朝夕的精神、毫不懈怠的态度，开足马力，全力攻坚，努力在第二季度形成发展加速度，努力在项目建设进度上出形象、见实效，确保实现时间过半、任务过半的目标。三要坚持“实”字为本，进一步完善“县级抓重点项目、乡镇抓实事项目、村级抓增收项目”三级联动抓项目的工作格局，严格落实领导责任，细化推进方案，特别是项目建设中突出存在的土地指标、政策处理、项目融资等难题，要一个一个现场办公，及时破解，确保项目建设取得实效。各重点项目联系领导4月份要全部深入项目一线现场办公，每个月要定期了解项目推进情况，亲力亲为、真抓实干，及时协调解决项目推进中的各类问题。

关于矛盾化解攻坚问题。关键要抓好“两头”：一头狠抓初信初访，切实减少矛盾增量。各乡镇、部门要切实负起“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任，以高度的责任感加强矛盾纠纷排查和初信初访化解工作，切实守好自己的门，看好自己的人，真正把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。一头狠抓积案攻坚，切实减少矛盾存量。要坚决落实积案领导包案负责制，对梳理出来的108件积案，要严格实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的机制，挂牌督办，限期结案，最大限度化解一批积案。今年是党的十和省第十三次党代会召开之年，我们必须把矛盾化解工作贯穿全年，强化忧患意识、大局意识、责任意识。当前重点要抓好两方面工作：一要结合“民情地图”促服务工作，深入开展大接访大调解专项行动，全面排查不稳定、不和谐、不确定因素，掌握重点区域、重点群体、重点人员，落实好化解稳控责任。这里还要突出强调的是，各乡镇要高度重视村级便民服务中心建设工作，已经建成的要抓好规范化建设，没有建成了的要抓紧建设，严格按照省、市要求，整合资源、完善制度、落实责任，确保人员、场所、经费、机制“四个落实”。二要在4月份和8月份全面开展“民情纠纷化解月”和“积案攻坚月”活动，面对面、点对点地解决问题，提高积案的化解率，促成案结事了，解决一批积案。

（三）打好两场硬仗，就是要坚决打好整治违法建设和松阴溪、小港流域禁砂这两场硬仗。

关于整治违法建设问题。通过去年年底集中整治，违法建设之风得到有效遏制，但这项工作远没结束。城郊农村仍有大量违法建设没有处置，社会非常关注，群众也在观望。这项工作，现在的关键是要突出一个“快”字，4月份必须启动，二季度要取得明显成效。如果再久拖不决，违法建设之风还会死灰复燃，群众不满情绪也会滋生蔓延，给处置工作造成更大被动。因此，第一，政策要尽快出台。要抓紧制定和出台农村“两违”处置政策，并选择几个有典型代表的村，尽快抽调精干人员组成工作组，尽快进驻村里开展处置试点工作，工作组、乡镇、村联动处置，具体问题具体分析，有针对性地制定处置政策，尽快形成试点工作经验，为全县面上处置违法建设提供可借鉴的经验和方法。要通过政策宣传和集中试点，给社会一个清晰信号，违法占地、违法建设必须令行禁止，已经发生的“两违”问题必须坚决处置。第二，工作要尽快开展。要尽快开展农村违法建设大排查、大整治，做到关口前移、重心下移，突出重点，分类指导，有序推进。特别是各乡镇要切实负起属地管理责任，全体乡镇干部要迅速行动，结合“民情地图”促服务工作，进村入户，依靠群众，发动群众，走群众路线，充分发挥村级干部的积极性，全面调查排摸违法建设情况，耐心细致地做好政策宣传和思想工作，充分发挥村级组织和农村党员干部的作用，该处置的主动处置到位，该拆除的坚决拆除到位，该查办的必须查办到位。对少数顶风作案、严重影响城市规划和重点工程建设、群众反应强烈、侵占耕地以及党员干部参与违法建设的，必须坚决果断予以处置。原来的工作组要继续进村入户开展工作，处置工作一日不结束，工作组就一日不撤退。第三，机制要尽快建立。整治违法建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，一定要建立长效监管机制。处置任务重的乡镇要成立违法建设处置工作领导小组，抓紧建立县、乡、村三级巡查防控体系，落实农村、乡镇、职能部门的监管责任，做好打持久战的准备。对疏于管理产生新的违法建设的，必须严肃追究责任。同时各级党员干部要增强大局意识、责任意识，强化正面引导，不利于处置工作的话不说，不利于处置的事不做，自觉营造良好的工作氛围。

关于松阴溪、小港流域禁砂工作。完成松阴溪、小港流域禁砂工作，这是市委、市政府交给我们的硬任务，也是打造“田园”的必然要求。做好这项工作，首先，目标要锁定。必须按照市委、市政府的要求，确保在7月1日前全面完成禁砂任务。其次，决心要坚定。这项工作涉及方方面面，必然会遇到各种困难。不管千难万难，必须坚定决心，全力以赴地确保完成任务。要彻底摸清采砂点数量、经营人员，以及背后可能存在的利益团体，采取切实可行的治理方案，落实工作责任，倒排工作时序，坚决禁采到位。禁砂办要发挥牵头抓总作用，把握关键节点，加强统筹协调，扎实推进各项工作。各乡镇要切实负起辖区内禁砂工作责任，切实采取强有力措施，确保如期完成工作任务。再次，社会要稳定。要做深做细群众思想政治工作，营造强大舆论声势，最大限度争取社会支持，减少工作阻力。要制定周密工作方案和突况应急预案，做好涉法涉诉、维稳、安全保障工作。同时，要落实好机制砂生产，保证市场秩序稳定。

（四）抓好五项工作。就是要坚持不懈地抓好培育生态产业、建设美丽乡村、加强农民增收、防灾减灾、计划生育等五项工作。

1.关于培育生态产业。重点要做好三方面工作：一要大力加强政策研究和宣传落实工作。县委常委会已经审议通过推进工业经济跨越式发展和招商引资工作的政策意见，这两项政策要尽快出台，切实抓好宣传落实。县委、县政府将在适时召开工业大会，进一步营造举全县之力扶工、兴工、强工的氛围。同时，要抓紧制定“总部经济”、“回流工程”、旅游产业、物流产业等专项政策，努力打造政策洼地，切实加大生态产业培育的政策力度。二是大力推进“四区”建设。工业园区建设方面，县委常委会已经明确了集聚区管理体制，集聚区管委会要充分发挥牵头抓总作用，集中力量、全力以赴推进集聚区一期（园区五期）和赤寿生态工业区建设，做到征地拆迁、基础设施和招商引资同步推进，切实加快工作进度。特别是赤寿生态工业区项目，是关系经济发展的重要机遇，也是关系整个“十二五”工业经济发展的重大战略项目，必须集中全县之力、集中一切有利资源，全力以赴加以推进。4月下旬要召开征迁动员会，工作组在“五一”前进场摸底，全面开展工作。同时，要大力推进农业“两区”建设，加快建设绿色农产品精深加工园区，坚持一二三产协调发展，做好“抓一接二连三”文章，打造一批生态休闲观光农业园区，发展一批“吃农家饭、住农家屋、干农家活”的“开心农场”。要扎实推进箬寮4A级景区创建工作，力争新启动创建一个4A级景区，尤其要把休闲养生基地项目摆上重要议事日程，尽快开展前期工作，力争早日启动建设。要加强全县旅游策划、景区（点）规划编制工作，加大旅游招商引资力度，争取旅游项目有实质性进展。三是大力加强招商引资工作。要坚持把招商引资作为“一号工程”，认真落实新制定的招商引资政策，进一步完善招商引资项目库，组建专业招商队伍，完善招商引资目标责任体系，明确目标任务，分解落实责任，全面开展产业招商、园区招商、驻点招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推进产业转型升级。要加快推进不锈钢熔炼重组项目，加快实施工业园区“煤改气”项目，切实抓好科马公司上市的全程服务。同时，毫不松懈地抓好茶园病虫害统防统治和茶叶质量安全监管工作，坚决禁止销售和使用违禁农药，提高产业安全水平。

2.关于美丽乡村建设。要围绕打造“田园”的战略部署，按照“建设田园乡村”的要求，把“田园”的理念有序融入到乡村建设的空间布局、建设形态和文化景观中，树立“村在田中、村就是园”的建设理念，把松古平原作为一个大田园，把乡村作为一个独特景观来打造，努力建设一批富有田园韵味的美丽乡村。当前重点要抓好四方面工作。一要抓整治。要把环境整洁作为最基本要求，深化“三沿”整治行动，加大农村环境保洁力度，抓好村庄整治，优化人居环境。县农办、各乡镇要将农村环境卫生整治作为硬任务，建立工作机制，落实工作责任，确保抓出成效。二要抓重点。要重点抓好中心村、乡村风情特色村建设，加大对原生态乡村旅游潜力村的保护性开发，要素资源要更多地向中心村、乡村风情特色村倾斜。通过3-5年的努力，真正打造一批具有田园特色的中心村、特色村。三要抓提升。要坚持“控面提质”，抓好旧村改造的品质提升，努力在村居建设的精品精致和品位特色上做更深更细的文章。县旧村改造办、县农办、以及建设、国土、文化等职能部门要坐下来、静下心来，一个村一个村地完善改造方案，扎实稳妥地推进改造提升工作。四要抓转移。要尽快修订完善异地转移农民安置政策，尤其要抓紧研究出台公寓安置和“三置换”改革的政策措施，有重点、有秩序、有梯次地推进农民异地转移，更好地引导高山远山、地质灾害隐患点、饮用水源保护区的行政村整村搬迁和自然村撤并。

3.关于加快农民增收。80%人口是农民，农民增收始终是最大的民生问题。抓农民增收，必须突出一个载体，就是市委、市政府今年开始实施的“农村发展六大行动计划”。这是“农民增收六大目标”的升级版，包括生态农业推进、农民收入倍增、公共服务均等化、美丽乡村建设、农民素质提升、农村体制创新等六大计划，内容更加丰富，要求也更高。今后“三农”工作就是围绕这六大计划来考核，各乡镇、部门要牢牢把握。必须突出一个抓手，就是要全力以赴推进特扶项目。这是加快农民增收的最大推力，今年又是实施特扶项目的关键年、攻坚年。前段时间，市委卢书记到调研时，明确要求我们要以最大努力争取实现“三年项目、两年完成”。下半年，省政府还将对特扶项目实施情况进行督查、审计。这项工作，请劲松、卫亮同志高度重视，县农办、增收致富办要发挥好牵头抓总作用，有关乡镇、部门、单位要切实强化措施抓好落实，力争在年内基本完成特扶项目建设任务。必须突出一个重点，就是要加大力度帮扶低收入群众增收致富。通过多年坚持不懈地扶持，去年全县所有低收入农户人均纯收入全部超过2500元，这是一个了不起的成绩。但是，我县低收入农户自我造血能力仍然很弱，增收基础很不扎实，如果没有后续的扶持措施，相当一部分低收入农户可能返贫。因此，我们必须进一步加大扶持力度，毫不松懈地实施低收入农户奔小康工程，切实强化帮扶举措，真正实现低收入农户能脱贫、不返贫，确保年内70%以上低收入农户收入超过4000元。

4.关于防灾减灾工作。二季度是野外农事、林事用火频繁，森林火灾高发期，同时防汛抗旱工作也将摆上议事日程。防灾减灾工作从来都是人命关天的大事，任何时候都不能有半点松懈和侥幸心理。各乡镇、部门务必紧绷防灾减灾这根弦，立足防大汛、抗大灾，未雨绸缪，加强预警，做到思想认识到位、组织动员到位、物资准备到位、宣传教育到位，切实把各项防灾减灾工作做在前、做充分，做到有备无患、防患未然。

5.关于计划生育工作。计划生育是基本国策，必须常抓不懈、紧抓不放。当前要着力抓好两方面工作：第一，今年我们启动创建“国家级计划生育优质服务先进县”，继续深入实施“标创工程”，这项工作要高度重视，严格按照要求抓好落实。第二，当前是外出、外来人口流动极为频繁的季节，加强流动人口计生服务工作，特别是落实流动人口“三查”和长效节育措施，尤为重要。各乡镇、部门务必高度重视，加强排查，全面掌握流动人口的动态，最大限度堵住计划外生育的漏洞。

三、强化举措，确保各项工作任务的全面落实

全县上下要紧紧围绕“时间过半、任务过半”的目标要求，牢牢把握“快中求好”的工作基调，强化工作举措，切实抓好各项工作的落实。