评职称看专业技术总结汇总十篇

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篇（1）

关键词：

科研院所;职称评聘;建议

中图分类号：

F24

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）24-0116-03

职称制度作为我国专业技术人员管理的一项基本制度，实施50年来，在调动专业技术人员积极性、创造性，落实党的知识分子政策，推动专业技术人才队伍建设方面发挥了积极作用。职称评审工作在我所这样一个军工科研院所实施已有30多年，它在激励专业技术人员创新创业、刻苦钻研、促进我所向前发展方面发挥了积极的作用，但随着经济社会的快速发展，这一制度仍是一项相对复杂、容易引起矛盾的工作，存在着管理方式陈旧、职称功能定位不准确、框架体系不健全、服务范围不全面、评价标准不够科学、评价方法量化不足等问题，值得高度重视，需要不断改革、完善和创新，本人结合我所职称评聘工作中的问题和难点，提出几点改进建议。

1 职称评聘工作在我所的发展、现状与成效

20世纪80年代，我所根据国家的相关政策开始实施专业技术职务任职资格的评审和职务聘任工作。近年来，随着我所科技产业化大力推进，博士、硕士等高学历人才引进力度加大，职称评审工作任务加重，评审的规模和频度增加，职称评审办法进行了大幅度改革。2007年修订了《七一二所工程系列专业技术职务任职资格评审办法》，2011年进行了量化评审改革，重新制定了《七一二研究所工程系列专业技术职务任职资格量化评审办法（试行）》，并且出台了纲领性的《七一二所专业技术职务管理办法（试行）》，两份文件相得益彰，指导着我所的专业技术职务评审和聘任工作。与以往评审办法相比，新办法具有以下特点：

（1）进一步明确了适用范围，即适用于所工程系列中职、副高职专业技术职务任职资格评审、工程系列正高职的推荐评审，实验系列评审基本条件单列，评审办法同工程系列，我所接受委托评审，为我所控股公司自行招聘的专业技术人员的职称评审提供了晋升渠道。新办法规定工程系列副高职评审由两年一次修改为每年一次，评委会任期由四年变为三年。

（2）规定了参评的必备条件：必须同时具备学历、任职资历、论文、外语水平、考核等五项基本要素。

（3）提高了门槛，严格了参评条件。以往的职称评审，外语未考，可以先参加评审过后再补考，论文未发表可以先参评，过后补齐论文。新办法规定，论文和外语为必备条件。

（4）分类细化了评分标准，量化了评审因素评分办法，使职称评审工作更加客观、科学、公平。新办法包含的评审因素与原办法基本相同，但各因素所占权重做了调整，突出了能力和业绩导向。专业知识与技术水平由20%调整为15%，工作业绩由25%提高为30%，工作能力由20%提高为30%，论著与技术总结权重为15%，保持不变，职业道德和工作态度权重为15%，保持不变，外语为参加评审的必备条件，不占比重。其中工作能力、工作业绩改变了以往难以衡量的定性描述，采用可度量的指标，可操作性强。具体评分标准为：

（1）新办法量化了工作能力要素的评价：根据工作类型细分为军品科研类、军品试验、技术服务类、生产类、民品类、营销类、保障条件建设项目、管理工作等，根据参评人员任现职以来在工作中承担任务的角色和作用情况划档计分，政策考虑了军品试验、技术服务类、生产类、民品类、建设类和营销类等岗位人员。

（2）新办法、细化并量化了工作业绩要素的评价。新办法对原科研成果的界定进行了量化，以科研成果的级别为标准进行分档，其他各类成果用类比法进行分档。新办法以科技成果为主要评价指标，兼顾生产、经营、技术服务、管理等其他工程专业技术岗位贡献。根据参评人任现职以来（不含任现职当年）取得的能体现个人最大贡献的工作业绩等划档、评分。考核项目分为：科研技术成果、生产经营成果、技术支持成果、QC成果、管理成果等五项。

（3）新办法量化了论文论著要素的评价。根据参评人员任现职以来在专业学术期刊上发表的与本岗位工作相关的论文、著作、国防科技报告、已颁布实施的技术标准以及已出版的译著等情况划档、评分。明确了论文论著类别、数量及对应的分值标准，其中详细规定了论文和学术专著的研究范围、作者有效排名，期刊类别等。新办法明确界定了几大级别期刊：权威核心期刊、核心期刊、国家级刊物、省级期刊。

（4）新办法量化了专业知识与业务水平要素的评价，提出该项要素主要从学历、继续教育、专业技术技能水平情况三个方面进行评价。①界定了第一学历和后学历，明确了学历类型及对应的分值。首次提出学历应与申报的工程系列具有专业相关性，否则降一层次确认学历。②将继续教育纳入评分标准：根据近三年（不含评审当年）的年均学时完成情况计分。③将专业技术技能量化：综合考虑任职年限和工作经验、技能等情况，确定分值。任职年限从现职被聘任的次年起算。

（5）新办法量化了对现实表现要素的评价。根据任职期内的奖惩情况和最近3年（不含评审当年）的职工年度考核情况计分。

（6）改革了划档和评分方式，使评审结果更科学、客观、公正。新办法在遵循原评审流程的基础上，进行了部分改进。原办法评委根据介绍直接划档、打分，再进行投票，评委往往容易根据印象和个人好恶划档打分，主观性和随意性大。新办法为避免这一问题，划档评分标准非常详细，并成立专门的评审因素小组，各负其责，严格对照评审办法，将参评人员的各项评审要素归入对应档级，提出合理的档级建议，提交评审大会，评委会最终确认档级，避免了随意性，评委只能在最终确定的档级范围内打分，大大减少了人情等主观因素。投票环节，新办法进行了分类，分为A、B、C三档，即排名在当年投放指标前30%，划入A档，直接投票通过;中职30%-105%以内的，划入B档，副高职30%-115%以内的，划入B档，B档人员进入投票角逐;中职105%以后的，副高职115%以后的，进入C档，不再进入投票环节直接淘汰，简化了流程，更好地体现了优胜劣汰。

（7）严格了破格条件。新办法细化了破格申报条件，标准更高。原办法规定，具备以下条件之一可破格：获得省、部级（含集团级）二等奖及以上的自然科学奖、科技进步奖的获奖人，及在上述获奖项目中担任主要任务，解决重大关键技术问题，做出突出贡献者;省、部级三等奖的自然科学奖、科技进步奖的前五名获奖者;获得国家（含国防）发明专利的前两名完成人，或国家级实用新型专利或外观设计专利首位完成人;获得集团公司及以上级别的科技或管理方面专家称号的人员;对我所科研生产和管理做出重大贡献者。新办法规定，具备以下条件之一可破格：获得省、部级（含集团级）自然科学奖、科技进步奖二等奖前五名及以上、三等奖前二名的获奖人;国家（含国防）发明专利的第一完成人;获得省部级（含集团公司）及以上级别的科技或管理方面专家称号的人员;对我所科研生产、管理和经济发展做出重大贡献者，受到所特别嘉奖的。新办法更严格、量化，精确性高，操作性强。

（8）注重各相关部门的参与、配合，增强了评价的透明度、客观性和可信度。职称评审涉及到全所专业技术人员的切身利益，大家都比较关注，稍有不慎就可能造成矛盾和不满，为切实做到评审的客观、公正，成立由干部人事处、所办、科技处、民品经营产业管理处、质量管理处、条保办、财务处、科技信息中心等相关部门组成的评审因素小组，协助资格审查，提出划档建议及理由。各相关部门按管理权限及时审核、提供参评人员相关信息，并对人员信息的准确无误负责。

2 新办法实施意义及作用

2011年评审工作采用新办法，参评人员和评委耳目一新，新办法虽然有一些不成熟、不完善的地方，但瑕不掩瑜，具有开创意义，明确了业绩和贡献导向，为全所专业技术人员指明了方向。新办法顺应了我所科技产业化发展的大势，激励优秀专业技术人才脱颖而出。进一步激发了各级各类各岗位专业技术人员干事创业、创先争优的热情。新办法打破了以往以科研成果为标准的单一的评价体系，建立了量化为主、多类别的评价模式，有效地将军品、民品评价融合为一体，维护了从事科研生产、民品经营和技术服务专业技术人员的利益，帮助他们解决了后顾之忧，充分调动了他们的积极性，为我所产业大发展铺平了道路，推动我所从研究所向高科技企业集团迈进。新办法是我所制度创新、管理创新的又一次有益尝试，是量化考核、精细化管理、员工价值链评价的具体实现。

3 职称评聘工作存在的问题

在我所，工程系列职称评审工作按照新办法顺利运行，但放在整个行业和企事业单位来看，职称评审工作虽经过不断改革，仍存在一些问题。

（1）部分单位为提高评审通过率，频繁调整本单位设计师人员名单，报奖时根据评职称需要报项目组成员名单，而不是实事求是报实际做项目的人员。一些技术人员自己做的项目却不能做设计师，不能得奖，却挂着别人做的项目的设计师，得着其他项目的奖，失去了自己利益的同时也侵占了别人的利益。领导的良苦用心可以理解，但有投机取巧之嫌，挫伤了部分真正为项目做出贡献的技术人员的积极性。

（2）非工程系列及政工系列职称评聘难以量化。

工程系列职称评审从2011年开始量化，随后每年都进行修订，不断完善。非工程系列（在我所主要包括卫生、出版、档案、图书、资料、翻译、经济、统计、会计、审计等）在我所不是主流，人员少，专业分散，难以量化，缺乏科学的评价办法，以往参照工程系列评审办法，导致无法套档，不能客观评价非工程系列专业技术人员的业务水平和工作业绩。

（3）评审条件过于刚性，制约了各类专业技术人才的培养和造就。

目前的职称评审标准与市场经济条件下对人才科学评价“不拘一格降人才”的理念不太吻合，一定程度上制约了各类专业技术人才的发展。现行各系列职称的评审条件“一刀切”，几乎都包括学历、任职资历、论文著作、业绩成果和职业道德与工作表现等方面的要求及外语考试等项目，而针对具体专业及具体岗位的考评还缺乏客观的标准，导致一些业务水平较高、实践能力较强而缺少论文和科研成果的专业技术人员达不到评审要求。而一些为了评职称把主要精力放在学历教育、或科研成果上，对本职业务工作积极性不高的专业技术人员，尽管可能业绩平平，实践能力一般却可能较早获得任职资格，这样必然会挫伤部分优秀技术人员的积极性。

（4）岗位设置不科学，各单位标准宽严不一，导致水平层次不齐，存在不公平现象。

目前事业单位岗位设置主要采取结构比例和控制最高职务档次的办法，专业技术岗位设置只能按照上级规定的设岗比例实行岗位总量控制，难以真正做到“以事定岗，因事设岗”。在我所，专业技术人才相对密集，一些优秀专业技术人员因为受到指标限制，参评多次也未能通过评审，挫伤了工作积极性。而在专业技术人员较少的工厂或其他院所，因为指标富余，一些技术、资历等条件一般的技术人员却较早评聘了职称，这样必然会给职称评聘工作的公平性带来一定程度的负面影响。即使在同一个单位的不同部门，由于部门重要性不同，通过率和难易程度有很大差异，容易产生矛盾。

（5）评价机制不适应激励人才辈出的时代要求。

一是评价方法不尽科学。目前职称评审中实行的量化评价难以准确完整地考察各类专业技术人员的专业能力和水平，特别是工作创新能力;二是评价考察的内容僵化。按现行职称评审政策，统一要求外语考试合格，才能参加评审，这一要求限制了部分基层单位专业技术人员晋升评审高一级职称;另外目前职称评审中对专业知识的评价大多通过学历来评判，专业水平则通过工作年限来考量，非工程系列的考试仅在会计、经济、统计、翻译、卫生等系列开展，造成各专业技术系列之间评审条件差异很大;三是评价标准相对落后。比如晋升职称资格条件，明确规定必须达到相应的学历、任职年限等要求，从充分激励人才的角度看，这些限制条件，就成为限制有突出贡献人才、积极上进人才、致力创新人才脱颖而出的“天花板”。

（6）职称评价体系与现代企业管理不相适应，不能完全满足事业发展要求，不能充分促进专业技术人员的职业发展，调动其积极性。现代企业发展，强调的是业绩和贡献，遵循市场经济优胜劣汰的规律，而职称评聘体现的是任职资历，论资排辈。当前，在许多国有企事业单位职称往往与待遇和福利挂钩，评上职称则享受相应级别的待遇和福利，在福利分房、公积金缴纳、医疗、差旅报销和退休金等方面享受对应的待遇。在新形势下，职称制度存在不合理性，人才合理流动才更符合经济发展规律，不拘一格选拔人才、多种手段激励人才，才能激发活力和创造性。我所现在虽然实行岗位工资，但在福利分房、公积金缴纳、医疗、差旅报销和退休金等方面仍与职称紧密挂钩，造成一些评上高级职称的人失去了奋斗的动力，同时评不上职称的人丧失了工作积极性，造成一定程度的不公平。从外企或私企调入我所的职工，由于原单位没有职称评聘，到我所就没有职称，一切从头开始，一定程度上损伤了他们的积极性，不利于引进社会人才。

4 对策与建议

针对以上具体工作中出现的问题，提出以下对策建议：

（1）适时修订评审制度，不断完善评审办法。针对评审中的新情况、新问题，不断细化标准，堵塞制度漏洞，同时加强协调、沟通，完善成果管理制度，联合相关部门做好成果申报名单的核查工作，尽可能维护实际贡献者的合法权益，让实干者得到尊重。

（2）非工程系列职称评审问题。非工程系列和政工系列专业技术人员虽然不是我所的主流，但在不同岗位上为我所的科研生产和科技产业化服务，发挥着辅助作用。我们要根据各专业和岗位特点探索科学的评价标准和体系，定性与定量评价综合运用，最大限度调动在岗人员积极性，促进我所各项事业的发展。

（3）改进职称评审方法，调整评审条件和标准。实践证明，职称评审工作实行单一的考试或评审，都不同程度存在着局限性，只有将二者有机地结合，才能使评审结果更加客观公正。可以参照会计系列专业技术人员职称晋升考评结合的办法，在对申报人员进行统一的业务知识考试的基础上，进行科学合理的评审，这样既可以从一个侧面检验和反映专业技术人员的技术水平和业务素质，也可以在一定程度上印证申报人员提供材料的真实性，最大限度的保证评审结果的客观和公正。另外，制定评审标准和条件，要突出工作业绩和实际能力，并将其客观量化，使职称资格能真正体现专业技术人员的工作成就、业务能力与技术水平等情况。

（4）严格实行评聘分开，科学设岗、竞争上岗。按照专业技术人员评聘分开的有关规定，建立市场经济条件下的专业技术职务聘任制度，“按需定岗，按岗招聘，动态梳理，优胜劣汰”。各单位要根据各自的职责任务，科学设岗，合理定编、定员;实行专业技术职务聘用制，竞争上岗，择优聘任，对岗位和人员进行动态管理，建立能上能下的激励机制，优化人才资源，使优秀人才脱颖而出，从而使专业技术队伍充满生机和活力，增强本单位在发展过程中的竞争力。

（5）建立科学有效的人才评价新机制。建立新形势下以能力和业绩为主要价值取向的人才评价机制，促进高素质、复合型专业技术人才的快速成长。围绕能力和业绩两个方面，结合各系列、专业间的不同性质和特点，分类对专业技术人员提出明确的有针对性的要求，以能力和业绩作为主要评价依据;区别对待其它要素，不搞“一刀切”。

（6）探索并改进评价制度，淡化职称评聘的福利功能。国家相关部门应明确职称的功能定位、进一步推进职称分类改革、完善职业资格制度、健全职称评审和考试的管理机制等方面推进职称制度的创新和完善，以能力和业绩为导向，以分类管理为基础，以构建专业技术人才职业评价机制为核心，形成科学、分类、动态、全面的职称体系，促进专业技术人才队伍建设。企事业单位可以借鉴欧美等外资企业和知名私企的评价机制，淡化职称的福利待遇作用，设置多条职业发展通道，探索合理、有效的评价机制，如设置首席专家、学科带头人、职业经理人、优秀设计师和金牌营销师等发展通道，分类分级管理，激励各类人员的积极性，促进优秀人才脱颖而出。

参考文献

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[2]李建钟.论职称制度改革[J].中国人力资源开发，2010，（11）：72-76.

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[5]余仲华.人才评价工作中存在的六大问题[J].劳动保障世界，2012，（9）.

篇（2）

不过，摸着石头过河、没有经验可循的“双创”，也受到不少质疑。

比如，没有经验的大学生、年轻人怎么能“双创”;“双创”大量集中于互联网领域，失败多，存在泡沫怎么破;大众创业如火如荼，但万众创新在哪儿……

全国政协常委、中国科协副主席陈章良参与了去年中国科协组织的“双创”第三方评估调研。在接受《财经国家周刊》专访时，他认为，从评估情况来看，在发展初期，“双创”出现一些问题并不奇怪。

“美国的创业失败率也很高，创业就是这样，爬起来再创嘛。”陈章良说，当然，也不能盲目，应该总结经验教训，再找好的技术、好的科学家。

至于创业质量不高，创新少的问题，在他看来，一个关键的解决办法，是鼓励更多有技术的科学家成为“双创”主力军。“科学家动起来了，很多问题就好解决了。” 政府很重视，大学生最有劲头

2014 年夏季达沃斯论坛，总理提出，“借改革创新的东风，在中国960 万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮”;2015 年全国两会，“双创”正式写入政府工作报告， 本届政府对“双创”的支持力度不断加码。

如今，一年多时间过去，“双创”到底创得怎么样了？

陈章良介绍，2015年，在国务院委托下，发改委把全国“双创”评估工作交给中国科协，科协组织专家学者，走遍了全国所有的省区市，对“双创”的效果有了初步评估。

“第一个明显的情况是，各地政府都极其重视‘双创’，给了很多特殊政策和经费来支持年轻人创业。”陈章良说。

比如在成都，市长唐良智称自己是“创业市长”，亲自抓“双创”政策扶持工作，把成都富士康没用完的工人宿舍空出来，在高新区拿出一栋楼，免费三年出租给年轻人创业。

第二个现象是，一批年轻人，包括在校大学生、快毕业的大学生、研究生以及毕业一两年的大学生，创业的精神、激情和参与程度非常高，对创业特别有干劲。

“尤其像中关村”，陈章良说，“一个创业咖啡楼里有300多家创业公司，每个人都觉得自己是未来的比尔・盖茨，觉得自己前途无量。”

第三是真的出了一批好的成果，从普通的“互联网+”到技术咨询，再到生物技术、信息技术、能源技术、环保技术等几个方面，明显都出了不少成果。

2015年10月的“双创”活动周上，科协把大量出成果的项目都请到了中关村主会场，平衡车、太阳能、无人机……甚至总理都点赞的一些成果，都是一群年轻人做出来的。

陈章良说，有意思的是，有很多成果的想法和点子，涉及的技术其实非常基础和普通，在科研院所的实验室里都是没人做的，但就是这样一群不熟悉科研工作的年轻人，反倒更有激情去做，还做出来了。

“双创”没有泡沫，远远不够

在国家鼓励支持下，大量年轻人投身创业，也有声音认为，由于创业资本的投机行为，再加上大学生和年轻创业者的盲目和不理性，“双创”存在泡沫。

陈章良说自己也注意到了这些情况，比如大学生扎堆互联网创业，比如一些投资机构的投机行为等。但他认为，这并不意味着“双创”有泡沫，恰恰相反，现在“双创”还远远不够。

“在科协的评估过程中，并没有看到支撑泡沫一说的数据。如果把一些创业企业的消失认定为泡沫，哪里都是泡沫了。”陈章良说。

陈章良说，以现在火热的人工智能为例，现在很多人、很多企业做机器人，“饱和了吗？完全没有。”从应用层面看，机器人还可以陪人下围棋，甚至高考题都可以让机器人来设计。机器人产业的市场还很大。

从另一个角度看，中国钢铁、石油、水泥、玻璃都产能过剩，但高科技产品是进口的，2015年一年进口上千亿美金的芯片，国内的手机生产商就挣一点钱，这些高科技领域都需要创业，技术转化远远不够。

所以说，在这些领域的“双创”，还有很大空间，还远远不够，而不是已经饱和成了泡沫。

陈章良说，如果要说泡沫，只是说某个领域可能有很多人闯进去，比如互联网，是有可能存在泡沫的，但在“双创”发展初期也应该如此，总得经历一个大浪淘沙的过程。

当然，在评估过程中，科协的调研小组确实发现，和外界普遍感受一样，创业的成功率不高。

相关数据显示，2015年中国平均每天新登记注册的企业达到1.16万户，平均每分钟诞生8家公司。而另有统计表明，中国创业企业的失败率为80%左右，企业平均寿命不足3年，大学生创业失败率更是高达95%。

一个主要原因是资金短缺。陈章良说，很多创业团队，房子是政府或机构免费提供的，自己只有一小笔启动资金，凑几个人就开张了，每个人都是经理、CEO，但等到钱烧完了，就散伙了。

“但这不是中国独有的问题，在美国，创业的成功率也不高，创业失败也是常态。”陈章良说。 科学家忙着评职称被束缚

“创业失败并不可怕，就像美国一样，爬起来再创业嘛，总结经验教训，再找好的技术，再找好的科学家，他们的技术握在自己手里也没用，给创业者赶紧转化出来，何乐而不为。”陈章良说。

在他看来，“大浪淘沙，对国家的‘双创’是好事”，相比创业失败，国内“双创”现在更大的问题，是中国科技的主力部队――大院大所的教授们、科学家们，对于“双创”并不热情。

这与全社会尤其是大学生和年轻人的创业热情形成鲜明反差。陈章良说，根据科协的调查，只有60%的科研人员知道国家号召创业，而这其中，真正把科研成果投身开发创业的，不到20%。

“科学家不创业，光靠年轻的大学生，‘双创’空有激情没技术，终归不行。”那么，为什么科学家不愿意创业？

“关键是国家的科研人才评价体系和‘双创’评估指标没跟上。”陈章良说。

比如，讲师要升副教授，必须要有几篇好论文。副教授升到教授，没有几篇SCI文章，根本没戏。教授想评院士，没在《科学》、《自然》上发表好文章，想都不要想。

在这种评价体系下，科学家哪还有劲头创业？

陈章良说，如果把技术拿去开发开公司，精力跟上去，挣钱去了，就要去找投资找市场，实验室没有时间管，哪还有时间写论文？所以即使有成果，也得先放到一边，赶快写论文，先当上教授、评上院士再说。

如果能在国家科研人才评价体系和“双创”评估指标中，把科研人员、科学家们做技术转化和创业的成果，比如形成的产业服务多少人群、创造了多少产值甚至是挣的钱交的税，也列入评价指标体系中，也能用来评教授、评院士，他们参与“双创”的热情和动力，自然而然就激发出来了。 科学家创业的三道门槛

即便解决了没动力不愿意创业的问题，科学家们“双创”也面临不少实实在在的门槛。

第一道门槛是资金。与大学生相比，技术创业和产业化，更需要大量的资金支持。但现实情况是，科学家“双创”找资金，并不比大学生容易多少。

陈章良说，科学家们做科研项目，都申请了不少科研经费，但科研经费有严格管理，不能用于创业开公司搞产业化。

国家的一些科研项目和基金，比如863计划、国家自然科学基金都是用来做基础研究，并没有设立用于科研技术开发转化和产业化的基金，缺了这块资金，想做也做不了。

有人认为，国家没有科研开发或转化的基金，那还有市场的投资。问题来了，科学家做科研技术开发转化的项目，往往不能立即转化成收益。

以新药研发为例，过了研发阶段，还得经历一二三期临床，最后还不一定能出来，有多少市场的投资方愿意做如此长周期的风险投资？

陈章良说，如果有国家的技术开发和转化项目基金，科学家申请项目，也就不会出现没有启动资金想做做不了的问题。

除了资金，第二道门槛是专利。

陈章良1987年在美国华盛顿大学获得博士学位，他说，在美国，所有科学家的技术都会申请专利，法律保护体系也十分完备，偷专利的公司会被罚得“一塌糊涂”，公司罚完个人的信用也没了，别再想做什么事情。

中国近年来不断加大知识产权保护力度，取得了一定成果，但仍然不够。陈章良说，很多企业反映，技术放出去，很快就被人“拷贝”走了。甚至有些“拷贝”者的规模，做得比技术发明人还大。

更值得反思的是，因为从“拷贝”企业的大规模生产中获得税收、财政收入和GDP，一些地方政府还搞起了地方保护主义，阻挠技术发明人维权，告到法院有时也拖而不判。

第三道门槛是股权。

篇（3）

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.11.023

Abstract As an important way for innovation training and quality development for students in the university， the extracurricular activities play an important role in modern higher education system. Based on the actual conditions of Food Science and Engineering in Shanghai Institute of Technology， the independent status of the extracurricular activities in higher education system was investigated from aspects of activities， experiences and shortages. The positive role of scientific planning for extracurricular activities in training applied talents was also discussed.

Keywords extracurricular activities； applied talents； educational role； scientific planning

目前，全有227所本科高校开设“食品科学与工程”专业，102所本科高校开设“食品质量与安全”专业，还有几十所专科学校开设食品类专业，每年培养学生3万余人。①近年来，食品行业的快速发展，各种高新技术在食品工业中的应用更加广泛，使得食品工业对专业技术人才的需求已经从传统的追求数量转向提高人才质量，这就要求高校转变传统的教育教学观念，将第二课堂与第一课堂进行系统性、综合性考虑与设计，科学地规划与组织第二课堂活动，以适应新形势下社会对食品专业人才培养的需求。②

综合以上，本文以上海应用技术大学食品科学与工程专业为切入点，从具体活动的内容、经验、不足等方面探讨第二课堂的定位和育人作用的发挥，及其与第一课堂相结合在食品专业人才培养中的积极作用，最后对第二课堂的发展提出几点思考与建议。

1 上海应用技术大学食品科学与工程专业开展第二课堂活动的实践

上海应用技术大学食品科学与工程专业前身为上海轻工业高等专科学校的食品工艺专业，迄今已有60年的办学历史，在长三角地区食品行业内具有一定的影响力。近年来，为了适应食品行业的快速发展，特别是培养适应“大食品工程”③背景下的多样化专业人才需求，食品专业结合实际的校情和院情，开展了一系列丰富多彩、受学生欢迎的第二课堂活动，取得了一定的积极效果。

一是大学生科技创新活动。大学生科技创新是高校科技创新的一个重要组成部分，它与大学的教学、科研、校园文化、社会服务等紧密联系，既是一种科技活动，又是一种教育和校园文化活动。学院鼓励学生在学好基础和专业课的同时，积极申报和参与大学生科技创新项目研究。近年来，学院共有学生700余人参与大学生生科技创新课题申报活动，成功立项近200项，包括重点课题40余项。申请国家发明专利10余项，发表各类学术论文20余篇，获得了第十届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛三等奖，第七届陈嘉庚青少年发明奖（上海）二等奖等多项科技竞赛奖励。这些都使学生的创新思维和能力、合作能力等得到了提升，全院也形成较为浓厚的学习与育人氛围。

二是与企业联合开展“技术大赛”和企业基地实践。为做好第一课堂和第二课堂的衔接，加强对学生的专业技术能力培养，举办由“企业出资、学生参与、专家指导”的技术创新竞赛活动，针对上海应用技术大学食品科学与工程的专业特色，与企业合作举办多个调香大赛，如“乐尔福”调香大赛、百润杯”调香大赛等，同学们经过专业的导师进行的闻香、仿香、调香方面的指导培训，可以独立进行调香工作，激发了同学们对专业的兴趣，同时培养了他们的专业技能。此外，学院依托“085”工程建设项目“上海市食品示范中心建设”平台，举办焙烤创意大赛、养乐多创意大赛等，共吸引了全院各个年级食品及轻化、生物专业学生参加，共有十余支团队获得优秀奖以及最佳创意奖。同时，学院与企业合作建立多个企业实践基地，如光明乳业、国际香料等企业，让每届食品专业大学生利用暑期或课余时间到基地进行社会实践和就业实习，同时学院与企业共同建立相应的考核体系，将学生在企业的表现纳入奖学金、助学金的考核。

三是丰富多彩的社会实践活动。鉴于食品专业实践性强的特点，学院将专业学习和就业创业相结合，从活动规划、项目选拔到组织实施、成果展示等各个环节都高标准严要求，并建立科学的评价体系。同时，将每次活动都作为一个品牌去经营，使活动的科技含量更高、人文内涵更多，打造精品，使这些活动保持更强的生命力。例如，每年充分利用5个重大节日（春节、元宵节、端午节、中秋节、元旦），依据各门课程内容进行食品相关知识的市场调查；还利用每年国际食品添加剂展销会和烘焙原辅料展销会在上海召开的良好机遇，进行展会志愿者服务、听取国内外专题学术讲座；并以小组为单位及时进行图文并茂的汇报交流。每年的暑假和寒假社会实践，学院都非常重视，在开始前召开社会实践动员大会，成立重点团队，分别涉及“知行杯”、“三下乡”、“专业实践”等各类活动，形式包括问卷调查、企业参观、座谈交流等。近年来，累计立项重点团队30余项，多位教师和学生获得先进个人称号。

四是进行专业培训和讲座。学院开展各种形式的专业讲座提高学术氛围，激发学生学习的主动性，鼓励学生多元化发展，更好地丰富和推动第一课堂的建设。“才聚语海天天讲”是上海应用技术大学2011年开始的校园文化建设项目，截止到2015年5月，已举办大型系列讲座超过500次，深受在校学生欢迎。学院根据专业的特点，每年都会邀请知名食品院校专家教授、食品企业资深经理、食品行业知名顾问等进行专业知识的讲解，市场形势的分析，并对大学生进行就业指导与创业历程分享。同时学院还展开辩论赛、讨论会等活动，就当下热点的食品话题展开讨论，增强学生的社会责任感，激发学生的兴趣。

上海应用技术大学食品科学与工程专业的第二课堂活动在注重挖掘校内资源，扩大参与者范围的同时，衔接校内与校外，学校与企业，在一定程度上使第二课堂活动提升了层次，丰富了内涵。从人才培养效果看，食品科学与工程专业近5年毕业生就业率平均达98%，考研录取率达20%，毕业生质量总体情况较好。

但不能否认的是，在第二课堂活动的开展过程中，仍存在着许多不足：一是活动开展缺少系统和专业的指导。高水平专业教师指导与专业相关的第二课堂活动的积极性还没有充分发挥，活动的整体层次尚待提升，学生个体参加大学生科技创新活动缺乏更有效的引导，影响了参与科技创新的覆盖面。二是第二课堂活动仍缺乏科学的激励机制和评价体系。这不利于充分调动组织者、指导者和参与者的主动性，缺乏广泛的社会认同，且对活动的持续健康发展不利。

2 对食品专业第二课堂发展的几点思考

首先，要进行政策引导，增加实习经费，建立长期稳定的实习基地。目前受到实习经费的限制，“大食品工程”背景下来看认识实习的企业类型覆盖不够广泛，另一方面学生实习对企业来说是负担，企业积极性不高，也限制实习单位数量与质量。因此，高校应该认清形势，把第二课堂看作是一种独立存在，深刻认识到其在育人中的重要作用。从上到下，集全校之力进行部署、规划，加强指导，加大投入。学校、企业在互惠互利的情况下建立更多能长期相对稳定的实习基地，共同携手培养具有深厚人文底蕴、扎实专业技能、重视实践与创新的应用型复合人才。④

其次，提高指Ы淌Φ淖酆纤刂剩使第二课堂的专业性更强。一是指导老师应具有较强的主动性和指导能力，尽量选用专业具有行业背景和经验的教师进行第二课堂的指导。同时，高校应采取措施建立和完善对第二课堂的教师培训机制，安排中青年教师去食品企业进行挂职锻炼提高其专业知识和能力，使其能够全面掌握第二课堂的教学规律，深入把握两大课堂之间的关系。二是指导老师的指导应全面到位，因势利导，将第二课堂活动有机结合起来。例如，考虑到食品企业由于安全卫生与生产效益的方面认识实习很难安排学生动手的环节，可尝试让学生在学校实验室进行一些简单的工艺实验来弥补，并在科技创新活动中积极引导学生就生产中的实际问题开展相关研究。

第三，实现第二课堂系统性和科学性，设立奖罚制度，保证公平公正。一是规范第二课堂的评价机制，在评价内容和评价方式应更科学。从评价内容上讲，教师应重点对学生实践过程、学习方法、创新精神与实践能力等方面进行评价；学生除对教师的指导个性和创新性给予评价之外，还应重点对内容和效果进行评价。在评价方式上，应采取开放式评价与总结性评价相结合的方式。二是使第二课堂的激励机制更优化。在对老师的激励方面，可把指导第二课堂活动与教师的课题项目申请、评职称等挂钩，激励教师主动参与第二课堂的指导。在对学生的激励方面，可以视学生参与第二课堂活动的情况与评奖学金、学分替换等方面相衔接，以更提高其参与的积极性。三是需要建立一套有效的对认识实习企业效果评价的制度。通过对企业的反馈不断提高其实习指导的质量，对于连续好评的企业应通过提高其指导费等方式给予表彰。

总之，根据食品专业实践性强的特点，确立第二课堂在育人体系中的独立地位，科学规划第二课堂，实现第二课堂运行和管理的规范化、系统化和专业化，建立第二课堂在人才培养中的长效机制，才能使第二课堂真正成为学生创新能力培养和素质拓展的重要载体，实现理论教学与实践活动协调发展，不断提高食品专业人才培养质量。

注释

① 曲云进，姜松，刘凤英.中国传统节日与大学生专业素质的培养――以食品类大学生为例[J].黑龙江高教研究，2010.200（12）：133-135.

篇（4）

一、我国高等教育现状

近年来,我国高等教育实现了跨越式的发展,取得了举世瞩目的成就。从1999年开始扩招，短短几年的时间，高等教育总规模已经翻了几倍，到2008年底，我国各级各类高等学校在校生人数达2700万人，毛入学率达到23%，先后超过俄罗斯、印度和美国，成为世界第一，步入国际公认的高等教育大众化行列，实现了从精英教育到大众化教育的转变，走完了其他国家需要三、五十年甚至更长时间的道路。对于现在的高中生来讲，上大学已经不再是以前“千军万马挤独木桥”的状况了，随着大学招生人数的逐年增加和入学率的稳步提高，越来越多的高中生能够如愿进入大学深造，接受高等教育。这得益于我国经济的快速发展和综合国力的提高，以及国家对高等教育的重视。

不可否认，大学的扩招对于提高国民素质，促进经济发展起了巨大的推动作用。然而，我们也应该清醒的看到，在大量扩招的背后存在的一些问题：（1）与招生人数成倍增长相对应的师资、校舍、实验设备等软、硬件没有随之跟上；（2）大学生的整体素质有所下降，按照以前“精英教育”模式，根本没有机会上大学的学生，现在大量的进入高校；（3）学生就业难度增加，现阶段，我国每年的大学毕业生人数达到600多万，是1999年扩招以前的5倍多，而且，这一数字还在继续增加。

二、当前我国工科高等教育存在的主要问题

工科高等教育的目标是培养符合国家现代化建设需要的各行各业的工程师，如：制造业、建筑业、IT业等。工科教育的发展水平，直接影响到我国现代化建设的进程。纵观世界各国，凡是经济强国，都是工科教育强国。比如我们的邻国日本：日本自明治维新以来，一直重视高等教育中的工科教育，早在1886年，日本帝国大学先于欧美等国，在校内设立了工学部。日本在明治维新后，能成为亚洲第一强国，也与日本重视工科高等教育密不可分。日本的制造业世界文明，索尼、三洋、丰田等日本品牌几乎家喻户晓。我国的工科教育在高等教育中占有相当大的比重，但是，受经济发展水平以及扩招的影响，还存在以下问题：

1.软、硬件设备与学生扩招规模不相适应

最近十多年，是我国高等教育实现跨越式发展的黄金时期，为了支持高等教育的发展，国家和教育主管部门制定了许多鼓励政策，特别是允许民间资本进入高等教育领域，一时间，民办高校和独立学院如雨后春笋般在中国大地蓬勃发展起来，成为中国高等教育的重要组成部分。另一方面，普通公办高等院校也开始大量扩招，招生规模较以前扩大了几倍。部分高校由于大量扩招，导致了师资、校舍、实验设备的严重缺乏，影响了学生的培养质量。以独立学院为例，2006年，教育部就对6所完全靠租赁土地和教学行政用房办学的独立学院停止当年度的招生资格，对38所自有土地、教学行政用房不达标的独立学院限制了当年度的招生人数。

2.高校重科研、轻教学，导致学生培养质量下滑

目前，中国的大学都在力图办成研究单位，这样才显得有水平、上档次。普遍存在的通病是：重科研、轻教学。衡量教师水平的指标是看科研能力、承担的课题、的级别，争取到多少科研经费，在EI、SCI上发表多少篇论文，而不是看上课、教学水平如何。评职称时，论文、科研项目是硬指标，教学是软指标。有个别教师，教学水平相当高，深受学生的喜爱，但就是由于发表的文章不够，一直评不上副教授，直到退休时都还是讲师，抱憾终生。“重科研轻教学”的现象使学生成为最大的受害者。美国、英国高校师生经常在一起交流，而在国内的大学，学生常常一学期也见不到老师几面。

3.注重学生理论的培养，而实践环节较少，学生动手能力不强

由于受各种条件的制约，我国高校的课程体系设置都偏向于学生基本理论的培养，而实践环节较少，或者虽然设置了一些实践类的课程，但大多流于形式，学生真正得到的锻炼并不多，因此，导致了培养的学生理论性较强，但动手能力较差，与生产一线距离较大，往往不能立即适应企业需要，需要一段适应时间，因此目前大学本科毕业生的起点工资已经低于普通的技术工人。

三、对工科学生进行实践教学的重要性

工科学生是我国未来现代化建设的主力军，是各行各业的工程师和技术骨干，因此，加强其在校期间的学习与锻炼，增强实际操作与动手能力，为其走上工作岗位打下坚实的基础，就显得尤为重要。笔者根据多年从事高校教育工作的体会，认为高等院校应该从以下几个方面来改善现在的状况：

1.采取开放式的办学方式，加强与企业的交流，共同培养人才

首先，我们应该认识到，人才培养的目的是什么，学生毕业后的去向是哪里？我们的人才培养目标是培养国家建设需要的，适合企业需求的，能够在某一个专业领域进行研究开发、技术服务的专业技术人才。因此，我们培养的学生最终是要进入社会，接受社会检验的，学生就是学校的“产品”，“产品”质量的好坏要社会来认可，同时也影响到学校的声誉与发展。那么我们就要尽量培养适合社会、企业需要的高质量的“产品”，如果，我们培养的学生社会并不需要，那学校也就没有存在的价值了。因此，首先我们的专业设置要根据市场的需求进行适当的调整，其次，应该改变过去“关门办学”的方式，采取开放式的办学，加强与企业的交流沟通，共同培养企业需要的人才。当然，现在部分企业对接纳学生实习、实践积极性不是很高，这就需要我们探索出一条路子，找到一个契合点，实现校、企双方“双赢”的局面，这样的合作才能长久，而且双方也会加大投入，保证学生的培养质量。

2.修改课程设置，完善培养方案，加大实践类课程的比重

课程体系与培养方案是人才培养的纲领性文件，直接影响到学生的培养质量。我们主张，实践类课程不应该只是理论课的“附属品”，或者说学时很少，而应该在课程体系中占有相应的比重，并且完善其考核方式，配备专职指导教师，确保实践课不流于形式，保质保量的完成。

3.加强师资队伍建设，建立健全教师工程实践锻炼制度，培养“双师型”教师

篇（5）

中图分类号：G718.5

文献标识码：A

文章编号：1001-7518(2008)21-0015-05

“项目导向，任务驱动型教学”是目前高职教育教学改革的一大热门课题。然而许多教师却不知如何着手。导致这一问题最直接的原因是目前大多数高职院校缺乏具有高职特色的高素质的专业化的教师队伍。因为目前，我国高等职业院校师资来源，一是原在普通中、高等院校从事教学工作的；二是具有高等文化程度在经济部门从事技术或管理工作并具有中、高级职称的；三是高校分配来的本科生、研究生。他们要么缺乏职业技能和经验，要么缺乏教育理论的指导，高职教师的专业发展是一个急需探讨和解决的问题。本文将从高职教师专业化的含义特点人手。阐述高职教师专业发展的具体体现――“双师型”教师，进而论述如何加强高职“双师型”教师的培养，促进高职教师专业发展。

一、高职教师专业发展的内涵

要弄清高职教师专业发展的含义，我们首先还得从“专业”和“教师专业化”和“教师专业发展”这几个基本概念人手。这里所谈的专业是一个社会学概念。所谓专业，从职业的角度上讲是具有高度专门知识和技能的职业，所以称为专门职业，英文为profession，是相对普通职业而言的。关于什么是专门职业?Liberman有关专门职业的描述常常被人们所引用，一共有八条标准；1、提供一种独特的确定的和必要的社会服务：2、高度智慧的应用重于体能技术；3、需要长期的专业教育：4、从事者无论个人和团体都具有广泛的自：5、在专业自的范围内可直接负起判断和采取行动的责任：6、服务的动机甚于经济的动机；7、形成了综合性的自治组织：8、从业人员遵守明确的伦理信条。除了Liberman外，还有许多学者对专门职业的含义做出了界定，如Hoy和Miskel指出，专业化的工作具有以下几个特征：1、长期训练所获得的技术能力：2、坚持专业规范，公正无私地为当事人服务：3、作专业决定时的自：4、充分考虑同行的意见：5、依照专门标准进行自我管理。可见，判断职业的专业化程度有内部和外部标准。内部标准指职业实践水平、从业人员的素质、职业自律性：外部标准指执业和从业人员的自和社会地位，两种标准相辅相成。缺一不可。

尽管教师职业已经有几千年的历史，但教师专业化，明确的提出并有组织的实施是最近一、二十年的事。20世纪80年代早期美国一度陷入严重的经济衰退。面对经济和社会的危机。美国各界对教育提出了种种指责，认为美国的教育质量呈下滑的趋势，要求改革的呼声日益高涨。在这种背景下。1986年，卡内基教育和经济论坛“教育作为一种专门职业”工作组发表了“国家为21世纪的教师作准备”和霍姆斯小组发表了《明天的教师》这两份报告。报告中明确提出了“教学专业化”这一概念。在教学专业化影响下。提高教师素质，提升教师专业水平发展成为美国教师教育改革的核心。自此，“教师专业发展”就成了各国教育学术界研究的一个热门课题。教师专业发展这一概念把教学工作视为“专业工作”。把教师视为“专业人员”，视为“发展中的个体”，视为“学习者和研究者”。教师专业发展首先强调教师作为一个教育教学的专业人员要经历一个由不成熟到相对成熟的专业人员的发展历程：其次强调教师作为一个发展中的专业人员，其发展的层次与内涵是多层面多领域的，既包括了知识的积累、技能的娴熟、能力的提高。也涵盖了态度的转变、情意的发展。我国《教师法》明确规定“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担着教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。”

教师专业发展的内涵：美国舒尔曼(shulman)认为教师必备的知识至少应该包括如下内涵：1、学科内容知识：2、一般教学法知识，特指教师经营管理方面的一般性原理与策略，超越于特定的学科之内；3、课程知识，特指对整体课程结构的理解：4、学科教学法知识：5、有关学生以及学生特征的知识：6、教育环境脉络的知识：7、教育目标与教育价值，以及其哲学与历史渊源的知识。另一教育家Calderhead(1988)认为，教师应具备下列知识：1、有关自我的知识：2、有关学科的知识：3、有关学童的知识；4、有关课程的知识；5、有关教学的知识；6、后认知知识(元认知知识)；7、有关学习如何的概念取向；8、实务(实践)知识。

高职教师专业发展的内涵除了具有上述作为教师这一专业职业的基本内涵之外，还应具有作为高职教师这一专业的特殊内涵：1、熟悉职业、热爱职教的专业精神：2、进行职业教育的专业知识：3、进行职业指导的实践知识与技能。对符合上述标准的教师发放职教教师资格证，实行严格职业准入制度，才能提高高职教师的专业化程度，促进高职教师的专业发展。在国外，对高等职业教育的教师资格要求是严格的。比如在德国，高职教师除了要有博士学位外，还必须有5年以上从事专业实际工作的经历，包括有3年以上在企业的工作经历，并且大都有两个职称，即工程师和教师，中等职教的理论教师不仅要具备大学毕业文凭，还要接受职业教育培训并到企业实践3―5年才能任教。

二、高职教师专业发展的体现――“双师型”教师

由于高职教师专业发展的内涵比较多，很难记，目前有一个高度精炼的词：“双师型”教师，作为高职教师专业发展的体现。国家教委1998年制定的《面向21世纪深化职业教育教学改革的意见》中首次明确提出：“双师型”教师的概念。教育部职成教司司长黄尧在《努力造就一支高素质的职教师资队伍》中也指出：“学校可按照教师职务任职资格。招聘社会上专业技术人员、能工巧匠来校担任专兼职教师，增加‘双师型’比例。”“双师型”教师队伍建设成为职业教育的重要课题之一，但何谓“双师型”教师却众说纷纭。弄清“双师型”教师的内涵是“双师型”教师队伍建设的前提。

(一)对“双师型”教师的误解

职教界对“双师型”教师有一种理解，就是以教师是否持有“双证”(教师资格证、行业技能等级证)为判断标准，从形式上强调了“双师型”教师要重实践的特点，但在职业资格证书制度还不健全、不完善的今天，资格证书与实际能力的等值性值得怀疑，以此为依据作为判断教师是否是“双师型”亦值得商榷。“双证”即“双师”的认识，在实践中使得教师积极投入考证行列，结果出现教语文的拿会计

证、教计算机的拿导游证、教数学的拿推销员证、行政人员也拿个保险资格证。为拿证而拿证，甚至出现以钱买证等现象，证书多多，束之高阁，这严重影响了“双师型”教师培养工作的导向。

有人认为，“双师型”教师是“教师+技师”，这突出了“双师型”教师的教育教学能力和实践能力，注重了共性，但忽视了“双师型”教师与技师或工程师的区别。从工作对象看：技师或工程师，面对的是物；“双师型”教师面对的是有思想、有感情的人。从在生产中的地位和作用看：技师或工程师在生产活动中占决定地位，起决定作用；“双师型”教师在“生产”活动中，占主导地位、起主导作用，教师的外部作用必须通过学生的内部作用发生效力。从知识、能力看，技师和工程师需知生产的基本知识和操作要领并能实际操作，而“双师型”教师必须将生产、管理、服务知识和能力吸收内化，并能有效的再现、传授给学生。这就要求“双师型”教师，不但熟悉操作过程，而且要精通其原理，并能组织学生学会。即“双师型”教师不仅“会做”，还需“会教”、“会导”、“会思考”。

还有的学校干脆把从社会招聘、从企业单位引进的教师就直接归入“双师型”教师行列。更是给人一种错误的信号：“双师型”教师只要在企业干过或到企业挂职锻炼过就可以。这种做法强调了高职教师具有的职业实践能力，而忽视了高职教师作为教师应具有的一般教学法知识，课程知识(特指对整体课程结构的理解)；学科教学法知识：有关职教学生以及学生特征的知识：教育环境脉络的知识等。

(二)成为“双师型”教师的条件

“双师型”教师主要从事高职专业课教学，是职业技术教育教师中的特殊部分，对其能力和素养有着特殊的要求：“双师型”教师要投身并引领学生进入行业、职业领域，并按照行业职业道德办事。因此，“双师型”教师除熟悉并遵守教师职业道德外，还要熟悉并遵守相关行业的职业道德，清楚其制定过程、具体内容及其在行业中的地位、作用等，并通过言传身教，培养学生良好的行业职业道德及职业素养。“双师型”教师既能从事教育教学活动，又能从事行业职业实践活动，并且能将行业职业知识、能力和态度融合于教育教学过程中。因此，“双师型”教师必须具备宽厚的行业、职业基本理论、基础知识和实践能力：具备把行业、职业知识及实践能力融合于教育教学过程的能力。即根据市场调查、市场分析、行业分析、职业及职业岗位群分析。调整和改进培养目标、教学内容、教学方法、教学手段，注重学生行业、职业知识的传授和实践技能、综合职业能力的培养，进行专业开发和改造。经济素养是从业人员必须具备的基本素养之一，“双师型”教师应具备较为丰厚的经济常识，熟悉并深刻领会“人力资本”、“智力资本”等经济理论，树立市场观、质量观、效益观、产业观等经济观念，自觉按照竞争规律、价值规律等经济规律办学办事，并善于将经济常识、规律等贯穿于教育教学的全过程。“双师型”教师还要有社会交往和组织协调能力。“双师型”教师既要进行校园内的交往与协调，又要与企业、行业从业人员交流沟通，还要组织学生开展社会调查、社会实践，指导学生参与各种社会活动、实习等。“双师型”教师的接触面广，活动范围大，其交往和组织协调能力尤显重要。“双师型”教师，在具备良好的班级管理、教学管理能力的同时，更重要的是具备企业、行业管理能力。懂得企业行业管理规律，并具备指导学生参与企业、行业管理的能力。在科技迅猛发展的今天，行业职业界日新月异，这必然要求“双师型”教师善于接受新信息、新知识、新观念。分析新情况、新现象，解决新问题，不断更新自身的知识体系和能力结构，以适应外界环境变化和主体发展的需求。“双师型”教师还要具备良好的创新精神、创新意识，掌握创新的一般机理，善于组织、指导学生开展创造性的活动。因此，“双师型”教师是指具备良好的师德修养、教育教学能力，具备良好的行业职业态度、知识、技能和实操能力的持有“双证”的专业教师。

三、加强“双师型”教师的培养，促进高职教师专业化发展

“双师型”教师的培养必须紧密结合高职教师专业发展的内涵，即从“双师型”教师应具备的条件入手，有的放矢，有针对性地培养，才能收到应有的效果。

(一)政策支持

“双师型”教师的培养和发展需要一系列政策支持，其中高职教师职称评定政策需要加速完善。形成有特色的高职教师职称评定制度。因为合理科学的评价制度一向具有激励和导向功能。否则就很难调动教师参加培训的积极性，很难使培训工作具有很强的针对性，从而阻碍高职教师专业发展的进程。目前，我国高职院校职称评定工作大都沿袭普通高校的“惯例”，看重的是教师的学历与论文的数量和质量，以此来要求高等职业学校教师显然是不科学的。因为普通高教与职业教育教师的专业发展内涵不尽相同，实际工作相差甚远，可比性不足，如不区别对待，我们的人事政策与我们的培养目标会发生矛盾，致使高职教师为评职称而一味地追求高学历，另写一套“论文”，另搞一套教学“业绩”，而偏离我们高职教师自身应有的专业发展轨道。这不仅给专家评委带来困难，而且造成教育资源和教师精力的无谓浪费，增加学校和高职教师的负担，出现不公平竞争，从而影响他们的积极性和进取心。现在大部分高职院校的教师由于是从普通院校转制而来或刚从大学毕业分配来的，大多对行业职业的了解不够。缺乏从业的技能和实操能力。可职称评定并没有实践操作与指导能力这一块，所以现在大多数教师的继续教育还是选择“唯学历”、“唯学科”的“双唯教育”，而不太注重旨在提高实际操作技能的非学历的继续教育和培训，这已成为高职“项目导向。任务驱动型”教学改革的瓶颈。

因此，我国的高职教师的职称评审和晋升制度的改革势在必行，在这方面。英国的经验值得我们借鉴，一是强调学术教育与职业教育的平等地位。英国政府力图排除依然存在的学术教育和职业教育间地位不平等的障碍，使学术资格和职业资格得到同等承认。为此英国政府拟建立一个新的普通文凭和高级文凭体系；二是推行国家职业资格，建立新的职业资格体系。英国政府在1986年10月成立了国家职业资格委员会。该委员会配置有考试评估机构。主持考试的专业机构、其他标准制定机构及确定职业能力的机构，推行国家职业资格。美国为此成立了全国职教业务标准委员会，制定了教师所应达到的标准，包括知识、技能和达到这一标准的途径，从而提高教师工作的专门职业地位。

(二)经费保证

经费短缺是目前制约高职教育系统的一个重要因素。与普通高等教育比，高职教育起步晚。基础设施差，经费投入不足，办学条件与要求相差甚远。这些在一定程度上限制了“双师型”教师的培养与选拔，影响了高职的办学质量。有了一定的政策支持。还需有足够的经费保证，加速“双师型”教师的

培养，促进高职教师的专业化发展就有了希望。比如，针对目前大多数高职教师缺乏从业的行业实践操作能力，许多人不是没有想过定期派教师到企业去进行挂职锻炼一段时间，但外出锻炼老师的工作量怎么算，费用问题怎么解决。一直是困扰着学校教师和领导的一个问题。虽然国家明确规定，职业大学生均经费标准至少不应低于高等专科学校标准，但实际上离国家规定的标准相差太远，得不到落实。尤其是近些年，高职教育的扩张，许多学校的大量经费都用在学校基建等硬件设施上，学校的师资培养等软件经费的投入更是得不到保障。

德国为维护和保障“双元制”职业教育模式的顺利实施，以较大的经费投入促使高等职业教育发展的做法是可取的。“双元制”模式职业教育经费85％来源于企业，15％由州政府列支。1997年巴伐利亚州财政总收入为614.9亿马克，教育、科研支出194.4亿马克，占总收入的1/3。这其中100亿马克为工资，94.4亿马克为设备、基建、学生交通、教材等费用。对学生免收一切学杂费。另外，为支持培训，德国对失业人员每人每年补贴最低生活费1.5至2万马克。如失业者参加培训再由劳动局按每学时拨给补贴费7至12马克，一年约1.5至2万马克。

因此，我们认为这个问题的解决一方面要靠政府行为，通过出台设立专项基金。专项补助和职教经费统筹等等措施，逐步建立以财政拨款为主，多渠道筹集相结合的投入机制。另一方面，学校也应在多渠道、多途径增强办学活力，增加创收的同时，进一步加强与企事业单位、与社区的联合、合作办学。为多渠道筹集资金打下基础。这就要求我们高职院校在办出特色、办出精品上多下工夫。

(三)模式多元

高职院校可以对现有的专业教师，结合本校的实际情况，灵活选择多样化的培训模式。

1、外出学习模式

外出学习的形式和类型应该是多样化的，包括接受学历教育和非学历教育，包括短期学习和中长期学习。学历教育主要是获取所教学科的硕士、博士等学位的学习，这对提升整个学校的品位和层次，了解该职业领域的最新发展动向和前沿问题是有助益的，但也不能脱离教学实际一味追求高学历教育的学习。要区分轻重缓急。结合职教教师最为欠缺的“实践技能的不足”，多组织一些旨在提高实际操作能力的非学历的学习和培训。比如分批、分阶段组织专业教师外出到办出特色的兄弟院校参观考察，与国内外友好学校的专业教师交流。同时，安排专业教师到企业进行专业实践。通过专业实践。使教师了解自己所从事的专业，目前生产、技术、工艺、设备的现状和发展趋势，在教学中及时补充反映生产现场的新技术、新工艺；教师可以带着教学中的一些问题，向有丰富实践经验的工程技术人员请教。也可有计划地派专业教师到示范性高职院校的校内实训基地，接受实训锻炼。提高高职教师的专业操作技能。

2、校本培训模式

篇（6）

中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）34-0005-02

一、高校学籍档案的特征

高校学籍档案是大学生被录入高校后的高考成绩、学籍表、在校学习成绩、获奖情况、毕业证书登记及毕业派遣等诸多方面信息的真实记录和反映，是学生在校学习的重要个人信息记录。学生学习成绩表是大学生在校期间学习成绩的记录。学生毕（结）业证、学位证登记表是对学生学历学位教育结果状况的信息记录。上述信息做为大学生在校学习生活的信息记录，为他们在未来的继续教育、就业及社会保障服务等方面做证明具有意义。高校学籍档案具有如下基本特征：

1.高校学籍档案具有真实性特征。高校档案是由不同的学生管理单位，根据高校教育管理规定，在大学生入学的不同阶段，对学生学籍档案材料分别整理汇编而成。如招生部门根据本地区的招生计划及本高校的招生简章，与本地区教育部门协调共同完成招生工作，在工作过程中形成新生录取方面的学籍档案。学生成绩档案及毕业证、学位证登记表等学籍档案是由教务处、各院系在学生成绩管理过程和毕业登统过程中形成的关于学生成绩表、毕业证登记等方面的学籍档案。由于它们是在学生录取，学生成绩管理、学生毕业登统过程中形成并归纳整理出来的文档，故具有原始性、真实性。

2.高校学籍档案内容具有多样性特征。高校学籍档案内容丰富，材料多样，包含新生录取登记表、学生成绩登记表、学生在校期间获奖材料、四六级英语考试成绩、学生毕业证学位证登记、毕业生学籍等多方面内容材料，是记录学生高校生活材料的综合体。

3.高校学籍档案形成具有分散性特征。高校学籍档案的材料由不同的职能部门分别形成。如招生部门形成：新生录取档案，教务部门形成学生成绩表、毕业生登记表等档案，学生管理部门形成学生的各种奖惩记录档案，各院系形成学生学籍登记等学籍档案。校档案馆（室）综合管理全校学籍档案，并提供档案利用服务。

4.高校学籍档案利用的频繁性特征。高校学籍档案是高校利用频率最高的档案。学生在继续升学、就业、出国留学活动中需要查阅并出示学习成绩表、毕业证中（英）文证明等证明材料。目前在社会保障活动中有些需要社会化存档者和一些即将退休人员在整理退休材料时也需查阅补办相关学籍档案材料，以提供其相关毕业和分派遣证等方面的证明。另外还有一些毕业证书学位证书丢失者在评职称等需要时，也要求补办学历学位证明等等。诸多方面的需求，使学生档案得到频繁利用。

高校学籍档案诸多特点中，真实性是它的首要特征，决定了高校学籍档案的其他特征，也决定了它作为信用凭证材料，能够起到服务学校管理和服务社会的双重作用。

二、高校学籍档案的服务功能

概括地讲，学校学籍档案具有服务校内外的两方面功能。高校学籍档案服务校内是指：一方面学籍档案是供高校内部各职能部门查阅关于学生学籍等方面的情况，另一方面是给在校学生的继续升学、出国留学时为相关单位提供证明。服务校外是指：为已经毕业的学生提供在高考录取证明、研究生录取证明，本科或研究生成绩单，毕业证学位证证明及毕业分配或派遣证明等。具体看，学籍档案具有以下几方面的功能：

1.学籍档案服务学校职能部门的功能。学籍档案是高校教学管理部门和学生管理部门对学生管理过程中形成的原始材料，是对学校学生在校期间综合信息的反映。学籍档案服务学校职能部门的功能，是指学籍档案为学校职能部门提供查询服务的功能。第一，学籍档案为教学管理服务。学籍档案管理与教学管理工作紧密相连，相互促进。一方面，学籍档案是学校教学与管理工作结果的详细记录，如历年成绩记载、学籍变动、毕业证书登统等真实地记载在学籍档案中；另一方面，学籍档案中的记录反过来为教学和管理工作的提高提供了数据支持，学籍档案的记录可以反映出一段时间内学院教学水平的来源与去向、学生的培养层次、学校教育教学改革的方向及教学管理工作的水平。职能部门通过查询调取学籍档案资料，分析数据，为制定新的计划、规划查询依据。如通过教学质量检查或教学水平评估材料，从中随机抽取学生成绩做调查统计，发现当前工作的不足，及时调整制定新的教学计划，促进教学质量的进一步提高。第二，学籍档案为学生管理服务。学籍档案记录了学生多方面情况，如学生年龄、出身，家庭主要成员和所从事的职业、职务，家庭经济情况以及本人成长经历等。学生管理部门的老师从中可以了解学生的成长环境，所受到的影响和成长中可能出现的各种问题，以便及时加以正确引导，从而促进了学生管理工作的顺利进行。第三，学籍档案为学校发展提供信息支持。学籍档案的动态形成过程及静态实证材料分析，直接为学校的改革发展提供依据。如毕业生的毕业去向，直接反映了社会对大学生的需求状况，为高校专业调整和学校发展提供原始信息。

2.学籍档案服务在校大学生的功能。学籍档案是大学生在校成长全部过程的真实材料记载。在校大学生在出国留学或就业时都要向相关部门提供学籍档案材料。如在校学生在出国留学时需提供学生入学时的高考成绩、在校学习成绩单等；用人单位在与毕业生签约时，用人单位要核实学生的毕业证和学位证，以确认学生身份，避免假学历学位滥竽充数。学籍材料的归档及未来的信用凭证作用，对在校生也影响颇深，对督促和激励学生努力学习和锻炼有积极的意义。

3.学籍档案服务毕业生、服务社会的功能。高校毕业生在就业后，对学籍档案也有很多需求。主要表现在如下方面：（1）国外就业的毕业生在继续求学时，要求高校提供他在国内高校就读的学习成绩，学历学位材料。（2）国内毕业生在就业后，在职称评定时被要求高校提供毕业证、学位证材料对其毕业证、学位证加以认证。（3）毕业生毕业证结业证不慎丢失，补办相关证件，要根据毕业生的学籍档案材料，提取其毕业证学位证等材料加以认证。（4）毕业生在办理退休时社会保障部门要确认其工龄时，需要查阅学籍档案材料，提取他的毕业就业派遣证等方面的证明，对其毕业情况加以认证。高校学籍档案服务毕业生的这些社会功能，对学生能否继续完成升学、再就业、计算工资工龄等有重要影响。学籍档案服务社会的功能在当前市场经济的条件下，社会保障日益完善的社会环境下，保障个人合法权益，具有重要的现实意义。学籍档案服务学校职能部门、服务在校生的功能是学籍档案的基本职能，学籍档案服务毕业生是学籍档案服务社会的重要内容，也是学籍档案日益被社会重视的重要表现。学籍档案服务社会的功能要求高校的学籍档案管理要立足现实，重温历史，加强学籍档案的整理和补救工作，以期更好地实现学籍档案的社会化服务。

三、完善学籍档案管理提高学籍档案服务质量

学籍档案管理是一个动态的管理过程，既承上启下，又继往开来。在档案管理中存在旧问题，不利于新时期学籍档案服务社会的新要求；新时期学籍档案服务社会功能的强化，又要求高校档案管理不断创新。

（一）目前学籍档案管理过程中存在的问题

学籍档案是学生被高校录取、在学校学习、从高校毕业及分配或派遣等一系列个人信息记录，作为其为社会服务的信用凭证，其内容是否先进，是否便于查询，对于高校档案能否高效便捷地为学生提供服务关系重大。在高校档案管理过程中恰恰出现了相关的问题，具体表现在以下几个方面：

1.受历史条件限制，学籍档案材料内容不完整。由于历史的原因或管理不完善，造成学籍档案不完备。缺少学籍档案实证材料。再如由于管理不完善，相关部门或院系归档不全，造成学籍档案信息不完备等等。

2.受管理部门的影响，学籍档案记录不规范。比如，毕业生成绩单，应有三个部门的公章：学生所在院系，教务处及院系主管领导的名章。如由于某些部门疏忽，致使学生成绩单会缺少其中的某个印章，使学生成绩公信度受到影响。再如，毕业学籍表应记载学生从入学到毕业的全部信息材料。院系在档案形成过程中，记录不规范，缺少学生在校的某些信息，使学生在利用学籍档案时要增加其他部门的附加材料加以佐证，导致服务水平降低。

3.受计算机管理系统限制，学籍档案管理手段不先进，电子化程度不高。受档案电子化程度的影响，有些学校的学籍档案没有进入到电子查询阶段，靠人工查询，费时费力，不利于纸质档案的保管，也影响服务质量的提高。

4.受高校档案馆水平建设的限制，档案收集和整理不到位。由于有些高校的档案管理依然是档案室的水平，档案员数量少档案员自身管理水平限制，使学籍档案收集、档案整理、管理工作不到位，也会影响学籍档案服务社会的质量。

发现问题是解决问题的前题，研究对策是解决问题的最好方法，我们要从现实存在的问题出发，不断研究档案管理的理论和实践，提高服务质量。

（二）加强高校学籍档案管理，提高高校学籍档案服务社会的质量

1.加强档案队伍建设，不断提高学籍档案工作人员的素质。学籍档案管理人员必须认真学习高校档案管理办法，提高自身的思想素质和业务水平。学籍档案管理人员要有定期的岗位素质培训，进行档案管理专业知识的系统学习和专业技术培训，提高档案管理人员的专业水平；加强档案管理人员的思想教育，提高对学籍档案管理工作的地位和作用的认识。

2.建立学籍档案管理体系，健全管理制度。实行实体化管理体制，高校可根据实际情况，明确规定以学籍管理部门为依托，建立以院、系（部）单位为支点的学籍管理体系；明确学籍管理部门的档案管理人员，各院系的教学人员为兼职的档案员，全力辅助学籍管理部门完成学籍档案的收集、整理、归档等工作，为全面管理学籍档案提供可靠的组织保证。健全学籍档案管理制度，学籍档案制度必须掌握学籍管理的原则，既要严格执行学籍档案的法规，又要以对学生高度负责的态度，做到以事实为依据，以管理制度为准绳，做到有章可循，有据可依。

3.加快学籍档案管理的现代化、信息化进程。学籍档案管理的现代化是以信息为基础的，要实现档案管理的现代化，首先要实现管理思想的现代化。学籍管理人员要充分认识到学籍档案工作在市场经济建设中的作用，以灵活多样的形式，开展多种形式的服务。其次，管理方法的现代化。高校应根据实际情况，把计算机手段运用到学籍档案的管理中，建立学籍档案数据库，运用计算机系统查询、打印服务系统，提高工作效率。

综上所述，学籍档案管理作为高校档案工作的一个组成部分，应当在实践中不断摸索，总结经验，让档案信息真正能及时有效地为社会提供服务，使档案开发工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。

参考文献：