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以党的十七届六中全会精神为指针,充分挖掘开发就业岗位和收集工业园区用工信息为重点,深入开展送岗位、送观念、送培训、送政策等活动,展示我县工业园区及园内企业的良好形象,吸引更多的返乡农民工、下岗失业人员、农村富余劳动力就近就地就业,推动园区快速发展。
二、时间安排
年元月28日(农历正月初六)上午10时在县城钨都广场(二十一世纪广场)举行。
三、主要内容
1、组织我县招聘单位,尤其是我县工业园区企业到会招聘;
2、组织大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工和农村富余劳动力到会应聘;
3、收集公益性岗位,重点安置“4050”就业困难人员再就业;
4、开展《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》政策法规咨询。
四、组织领导
1、成立年县春季就业招聘大会工作领导小组,负责本次招聘大会的组织领导和综合协调。组成人员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在县劳动就业局,由县劳动就业局局长李晓林同志兼任办公室主任。
五、具体事项
1、切实加强对农村劳动力的信息引导和就业服务。县人社局要利用春节前后农民工返乡回流的高峰时期,掌握工业园区的用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况。通过信息引导和激励措施,促进返乡农民工到工业园区就业。同时,认真开展农民工针对性培训工作,重点围绕企业用工需求,开展定单、定向、定点培训,提高农民工技能水平,为重新就业和技能人才储备做好准备。
2、各乡镇要充分发挥劳动保障事务所的职能作用,在年元月15日前做好春季就业招聘大会的宣传,在招聘会当天由乡镇分管领导带队到大会现场参加应聘(各乡镇具体组织参加人数见附表)。南安镇各街道居委会要通知辖区内所有下岗失业人员到会应聘。各改制企业主管单位要及时通知所属改制企业下岗失业人员,由分管领导带队到会应聘。
3、招聘大会期间,各招聘单位需派2名工作人员在上午9:30前到达招聘会现场,在指定地点开展招聘工作。
4、县直各机关和企事业单位要提供本单位空缺的公益性岗位(门卫、清洁工、绿化工、环卫工等),专项用于招聘下岗失业人员,重点解决“4050”就业困难人员,并把招工简章在大会前送县劳动就业局。
5、县公安、交警、交通、城管部门要密切配合,指派专人按时到会,负责维护招聘会的秩序。
六、经费筹集
本次招聘会对求职者应聘和企业招工实行全程免费服务,对招聘会所需各种费用(包括广告费、宣传费、交通费、会场布置费、用工单位联系等费用)从再就业资金中列支。
七、工作要求
努力降低电梯困人等故障,力争故障率以5%的比例逐年递减,实现三个100%目标:一是100%确定电梯安全管理责任主体,督促责任主体履行安全管理义务;二是开展电梯安全风险排查,全面掌握在用电梯安全状况,及时发现并督促相关单位消除隐患,确保重大隐患整治率达到100%;三是督促使用单位对“三无”(无物业管理、无维保单位、无维修资金)电梯和使用15年以上的老旧电梯,进行100%更新、改造、维修或消除隐患。同时,认真总结经验,进一步完善电梯使用管理制度、日常检查制度、维护保养制度、定期检验制度等保障电梯安全运行的规章制度,逐步形成“政府统一领导、部门联合监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛参与”的多元化格局。
__质监局成立电梯安全监管大会战工作领导小组,由局长李显权任组长,副局长唐伟任副组长,特监室主任赵邯、稽查大队大队长王军、计量股股长曾光万、政宣股股长汤洲权为成员。领导小组下设办公室,办公室设在质监局特监室,由赵邯同志兼任办公室主任,具体负责电梯安全监管大会战工作的组织实施。各电梯使用单位也要成立相应的组织机构,协调本单位电梯安全监管大会战工作。
1.明确电梯使用管理权者。落实电梯使用管理责任,首先要明确电梯使用管理权者。电梯使用管理权者是指电梯使用的管理者,是电梯安全第一责任者。一般情况下,电梯所有权人是电梯使用的管理者;所有权人通过委托或授权的方式确定物业服务单位或其他管理人的,接受委托或授权的单位(个人)是电梯使用的管理者;电梯属于共有而共有人未委托物业服务单位或其他管理人作为电梯使用管理者的,共有人或实际管理人为电梯使用的管理者;电梯安装后尚未交付电梯所有人的,开发商、建设单位或其聘请的物业管理公司为电梯使用管理权者。电梯使用管理权者不明确的,质监部门将请示政府,或协调相关部门尽快明确。经指导协调仍无法明确的,电梯所有权人应以居委会、业委会的方式自觉履行电梯使用管理权者的所有责任和义务,以书面方式(格式可参考附件)明确辖区内每台电梯的使用管理权者。
结合电梯日常维护保养、定期检验和现场监督检查等工作,100%开展电梯安全风险大排查。排查技术要求下发后,要对电梯使用单位安全管理人员、维保人员、定期检验人员和监察人员进行培训,确保掌握排查标准及方法。排查工作按照使用单位自行排查、维保单位维保排查、检验机构检验排查和监察机构监督排查的先后顺序进行。使用单位、维保单位和检验单位要对所使用、维保和检验的电梯,按照排查要求及时进行100%地排查,__质监局要对前三者排查的电梯进行抽查式地排查;对于“三无”电梯和商场、车站等人员密集场所电梯,监察机构、定期检验机构要100%地进行联合排查。对经排查存在风险和隐患的电梯要逐台建档,逐台评估安全风险的严重程度、发生频率,确定风险类别、等级,逐台制定整治方案,提出降低风险的措施,督促相关单位进行限期整改,并实行“销号”制度。
对“无物业管理、无维保单位、无维修资金”的“三无”电梯开展专项整治。结合电梯安全风险大排查,摸清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况,制定“三无”电梯具体情况一览表,提出解决每台电梯问题的具体建议并及时向政府报告。对单纯无物业管理的,经请示市政府,协调住建部门,督促落实物业管理单位。对单纯无维保单位的,提供当地维保单位名单,督促物业部门自行选择并签订维保合同,落实维保。对因资金问题造成“三无”的,要采取以下两项措施,义务帮助解决资金问题:一是搞好
宣传动员,要求电梯所有权人成立相应管理组织,由该组织采取向业户集资的方式解决资金;二是请示市政府,联合住建部门,根据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号)有关规定,进一步明确电梯故障危及人身安全的紧急情况下启动住宅专项维修资金的具体操作办法,明确电梯修理、更新、改造费用的使用比例和程序,简化资金提取流程,切实解决资金提取难的问题,有效落实资金问题。 对使用年限达到15年的电梯界定为老旧电梯。要采取有效措施,大力推进老旧电梯的更新改造维修。首先,要结合电梯安全风险大排查工作,摸清老旧电梯底数。其次,结合老旧电梯的定期检验、维护保养及风险大排查工作,查明每台老旧电梯的具体隐患,根据隐患提出有针对性的更新、改造和维修等整改建议。对于老旧电梯底数、存在的隐患及整改建议,要书面向市政府进行报告。第三,采取与“三无”电梯相同的两项措施,帮助解决更新、改造和维修的资金问题。第四,开辟老旧电梯更新、改造和维修绿色服务通道,积极帮助、指导相关单位办理报废、施工告知、安装监督检验和使用登记等手续。在老旧电梯更新、改造和维修过程中,要切实加强安全监察和监督检验,从源头上把好电梯部件进货关,监督相关施工单位切实保障施工质量,确保更新改造维修后的电梯具有可靠安全性。
建立责任明确、预警有效、响应及时、解救迅速的电梯应急救援预案;最大限度地解决电梯故障报警失效、物业管理单位无人值守、故障信息传递不畅以及维保单位救援力量不足、救援不及时等问题。
一方面要做好应急处置。督促电梯使用单位及时对电梯进行更新改造维修,提升设备安全水平;落实电梯使用管理责任,督促使用管理权者依据相关法规、安全技术规范及标准,对电梯实行精细安全管理;加强宣传教育,引导乘客正确乘梯;加强对电梯检验工作的监督,开展电梯检验专项监督检查,提升定期检验质量;从严监管维保单位,规范维保工作,从根本上降低故障率。
另一方面要降低电梯故障发生率。严格执行许可规则。要求维保单位加大投入,完善资源条件,确保持续满足许可条件要求。监督电梯维保单位按照有关法规和安全技术规范要求,及时修订完善质量保证体系并保证有效运行,建立健全电梯维保管理制度和责任制度并严格执行。电梯维保单位应根据维保及救援需要设立若干个维保服务站,特别是异地维保单位(在公司注册地以外的市地、市区从事维保工作的维保单位)必须在其从事维保业务的城市设立至少一个服务站。服务站必须有固定的办公场所,配置本单位持有电梯维修项目《特种设备作业人员证》的职工以及固定电话和必须的设备、工具与检验仪器,并保证能及时(30分钟以内)抵达所维保电梯所在地实施现场救援。要求维保人员严格依据《电梯使用管理与维护保养规则》进行维保,并如实、认真地填写维保记录,维保记录要“一梯一年一本”并妥善存档保管;要定期考核维保人员的工作质量,切实提高维保工作质量。
(一)研究部署阶段(2015年6月15日前)
各单位要认真研究大会战的具体工作任务,结合各自实际制定每项任务落实的具体工作方案。形成具体工作方案后,针对每项工作任务,召集电梯使用单位、维保单位等相关单位和人员,进行动员部署,对每项任务的落实进行细致周密的安排。
(二)自查自纠、消除隐患阶段(2015年6月15日至7月31日)
对于落实使用管理责任、安全风险大排查、“三无”电梯专项整治、老旧电梯更新改造维修和电梯安全监管重点前移等五项工作任务,相关使用单位、维保单位要认真开展自查自纠,发现问题及时进行整改,并将自查情况上报__质监局(联系电话:__)。在相关使用单位、维保单位开展自查自纠的同时,__质监局要针对“三无”电梯专项整治、老旧电梯更新改造维修、搞好前期调查研究及排查摸底工作,掌握底数和具体情况,针对存在的问题及时报告市政府。
(三)监督检查、联合推进阶段(2015年8月1日至9月30日)
__质监局将会同相关部门针对落实使用管理责任、安全风险大排查和电梯安全监管重点工作,在使用和维保单位自查自纠的基础上开展专项监督检查。对“三无”电梯专项整治、老旧电梯更新改造维修等情况,协调相关部门,积极推进,确保工作取得实质性进展。对自查自纠还未完成整改和现场监督检查发现存在问题的电梯,要逐台建档,督促使用管理和维保单位逐台制定整改方案,落实整改措施,并尽快完成整改,消除事故隐患。
(四)集中整改、实施落实阶段(2015年10月1日至11月30日)
针对落实使用管理责任、安全风险大排查和电梯安全监管重点前移等项目,针对企业自查自纠和监督检查发现的问题,建立问题汇总台帐,明确问题整改时限和督办责任人,监督相关单位集中进行整改。对于存在严重事故隐患且无法落实整改的电梯,要依法予以封停。
(五)总结验收阶段(2015年12月1日至12月31日)
针对落实使用管理责任、安全风险大排查和电梯安全监管等任务落实情况,特种设备安全监察人员要对相关电梯使用进行验收。对“三无”电梯专项整治、老旧电梯更新改造维修、要汇总统计具体工作成果进行全面的分析总结,归纳安全监管工作经验,逐步建立长效机制。
一是侦破打击效能有了新的增强。去年冬季,我局始终把“命案必破”作为带动侦查破案工作全面发展的龙头来抓,充分运用各种侦查措施和侦查谋略,发挥全局一盘棋的大刑侦格局,增强了侦破打击效能,实现了命案全破的目标。
二是两项考评工作有了新的进步。我局高度重视两项考评工作,以两项考评的细则为工作导向,贯穿于全部工作的始终,局党委每个季度都要以考评细则为依据组织召开局务会,对一季度来的全面工作进行总结分析,提出下季的努力方向。在去年的年终考评时我局的两项考评成绩较往年都有了新的进步。
三是科技强警工作稳步推进。局党委按照“构想大、基础实、风险小、步子稳、发展快”的原则积极稳步推进“金盾工程”,掀起了新一轮公安信息化建设的浪潮,率先走在了县级公安机关信息化建设的前列。
四是城区治安防范更为严密。我局坚持点面结合,架构城区治安防控“四道防线”。“封住边”,投入警力和治安联防力量,确保24小时昼夜值班,构筑查堵犯罪分子的出城防线;“巡住线”,以巡警大队治安巡逻队伍为主,步巡、车巡相结合,进行昼夜沿街巡逻,最大限度地震慑犯罪;“守住点”,在各单位、社区院落、楼栋大力实行看门守栋,实行一院一岗、一楼一哨,发挥看楼护院队伍作用,落实看护责任,堵塞防范漏洞;“管住块”,在治安责任区内,各大队、派出所社区警务室发挥指导组织作用,明确区域治安防范责任,形成齐抓共管合力,确保一方平安。我局的巡逻队伍坚持24小时不间断地对重点路段、重要场所采取步行巡逻、摩托巡逻、自行车巡逻和便衣定点守候结合的方法,提高有警时间和见警率,做到有警接警、无警巡查,及时发现、主动化解防范各类不稳定因素,受到群众高度赞誉。
五是亲民爱民举措有突破。随着经济体制改革不断深入,深层次利益矛盾的进一步触及,下岗人数剧增,社会矛盾突出,社会控制和管理的难度增大。为积极响应我县平安创建工作的开展,密切警民关系,营造良好的经济发展环境,我局根据实际情况,成立经济发展环境治理大队,与各派出所、经侦大队等单位密切配合,积极开展工作,加强与各企业联系,不断提高服务效率,适时联手开展整治行动,严厉整治了无理阻工、强装强卸等违法行为,有效地维护了重点工程项目建设及企业周边的治安环境,得到了企业的广泛好评。
全面深入排查全区电梯的数量、质量和技术状况,堵塞安全隐患漏洞,做到3个100%。即使用单位自查率100%、质监局局辖区内复查率100%、隐患解决率100%。
辖区内所有电梯。
质监局成立电梯安全使用大会战专项工作领导小组。由局分管领导任组长,特种设备安全监察科全体工作人员任组员。
一、物业单位和维护保养单位深入开展自查自纠。结合《武汉市电梯安全使用大会战工作方案》的要求,督促辖区电梯使用管理单位、电梯维护保养单位按《电梯使用管理与维护保养规则》规定的内容,全面开展自查自纠。物业单位和维护保养单位要按照“一台不少,一梯一表”的要求,逐台填写自查记录表格(表格见附表1、2,液压电梯等其它梯种可参照执行)以及汇总表(附表3),盖章确认后报送区局。
二、加强现场监督检查工作。按照《武汉市电梯安全使用大会战工作方案》的要求,在企业自查自纠的基础上,结合平时掌握的情况及投诉举报情况等,我局将制定监督检查计划,对制造、使用和维保单位的工作情况以及电梯安全状况,开展针对性的监督检查,重点要针对近年电梯事故、故障较多的项目重点检查,如紧急报警装置、层(轿)门滑块、电梯平衡系数、制动器,自动扶梯和自动人行道驱动链断链保护、附加制动器以及防逆转保护等。各街道安全监管人员需将此期间或之前发现的问题及时上报质监局一并处理。
三、搞好工作信息报送。各维保单位必须按照以下要求,按时向我局电梯安全使用大会战领导小组报送信息、总结等材料。
(1)第一阶段(4月30日前):各维保单位务必于5月30日前上报附表1、附表2和附表3所有内容(盖维保单位和物业单位两方公章),上报至我局;
二、工作任务
(一)提高社会单位消防平安“四个能力”
1.提高检查消除火灾隐患能力,切实做到消防平安自查、火灾隐患自除”一是要确定消防平安管理人,具体负责本单位的消防平安管理,进一步加强对消防平安管理人的教育培训。二是要坚持每日开展防火巡查,定期开展全面细致的消防平安检查,完善巡查、检查记录,对发现的问题要有周密的顺序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任,特别是重点要害岗位,要层层签订消防平安责任书,将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的应当制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。
2.提高组织扑救初起火灾能力,切实做到火情发现早、小火灭得了一是依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队,依照专职消防队建设规范配齐装备和队员,并报市、县(区)两级公安机关消防部门备案。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队,对保安队员要经常进行培训。三是其他单位要建立志愿消防队。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练,确保一旦发生火情,能有效处置;要保证预案切合实际、操作可行,每次演练要有详细记录,并认真讲评。五是消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种执业资格证书上岗,能熟练掌握火警处置技能。
3.提高组织人员疏散逃生能力,切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”
4.提高消防宣传教育培训能力,切实做到消防设施标识化、消防知识普及化”
消防平安重点单位要全面落实“四个能力”建设内容;一般单位可结合实际,有重点地落实“四个能力”建设要求。 年,属于人员密集场所的消防平安重点单位达标; 年,所有消防平安重点单位全部达标; 年,属于人员密集场所的一般单位全部达标。 年, 区要选定2至3个社会单位高标准、高质量地抓好“四个能力”建设试点工作。
(二)落实政府部门消防工作“四项责任”
1.落实组织领导责任。一是各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期工作目标,制定实施“十二五”消防发展规划,保证消防工作与经济社会发展相适应。二是各级人民政府要建立政府分管领导牵头、财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监等有关部门领导参与的消防工作联席会议制度,研究解决消防工作重大问题。三是各级人民政府要针对消防平安突出问题,每年开展消防平安专项治理;每年在重大节假日期间以及火灾多发季节,组织开展消防平安检查及消防平安知识的宣传提示和教育培训,政府主要领导或主管领导亲自带队组织开展的消防平安大检查;市、县两级政府对影响公共平安的重大火灾隐患实施挂牌督办。
2.落实监管责任。一是各级人民政府要与所属的部门、行业、系统签订消防平安责任书,并定期进行检查考评,奖优罚劣。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监、教育、人社等相关部门,要齐抓共管,联合执法,共同解决。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容,落实消防工作责任,开展消防平安检查和教育培训;四是具有平安监管职能的部门结合各自职责,对发现的火灾隐患依法查处或者移送相关部门处置。
3.落实设施建设责任。一是各级人民政府要编制、实施城乡消防规划,加强公共消防设施建设。确定 年为公共消防基础设施建设年,全市100%完成消防专业规划编制、修订工作。确定 年为城乡消防环境改造年,结合城镇改造,集中整治城乡结合部、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防平安突出问题,全面改善城乡消防平安环境。二是建立政府统一指挥,公安、消防、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统, 年底前, 市要完成应急救援支队组建工作; 市、 县要完成应急救援大队组建工作。四是推进远程监督系统的联网。对社会单位的消防重点部位实行远程视频监控, 年、 年、 年全市设有火灾自动报警系统的人员密集场所、易燃易爆场所联网率分别达到50%80%100%实现公共消防平安管理信息化。
4.落实检查考评责任。各级人民政府逐级签订消防工作目标责任书,定期对下级政府和有关部门履行消防平安职责情况进行监督检查,对下级政府落实消防工作年度目标任务进行督办,有关单位、行业、系统主管部门每年要对本行业系统消防工作进行考评,对完成消防工作任务、效果显著的予以惩办奖励。
(三)夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1.夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防工作组织领导机构,确保基层消防工作有人抓、有人管。 年,各乡镇要依托综治办、安监办等机构,设立消防平安专(兼)职管理人员,组织开展消防宣传和消防平安检查; 年,各行政村、乡村社区落实消防平安专(兼)职管理人员,负责日常消防平安工作。 年, 县锦江镇、 区百佳城社区要抓好“三无五有”平安乡镇、平安社区创建活动试点工作。
2.夯实设施建设基础。乡村社区要完善公共消防设施建设并加强维护颐养;每个社区要设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划,与农村公共消防设施同步建设、同步发展。对木结构建筑集中、连片的村庄,要结合村庄整治和人居环境改造进行治理,增强火灾抗御能力。
3.夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防平安管理人,制定防火平安公约,组织开展群众性的消防工作;居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防平安区域联防,开展消防平安互查互督,一旦发生火灾能够联合组织扑救;村庄实行消防平安多户联防制度,轮流值班开展消防平安提示和检查。
4.夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,依法建立专职、志愿消防队,承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区,要建设治安、消防合一的治安联防消防队,加强保安人员消防平安培训,配备必要的消防器材,治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育,并承担扑救初起火灾职能。其他村庄、社区要建立群众参与的志愿消防队。 年前,所有乡镇、村庄、社区都要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
(四)提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1.提高火灾隐患排查整治水平。一是各级公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制,形成整治火灾隐患的合力。二是消防部门要严格履行消防监督职责,分析研判外地区消防平安形势,针对外地消防平安突出问题,继续开展火灾隐患排查整治。 年,各级人民政府要组织公安、建设、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防平安专项整治。
2.提高消防监督执法规范化水平。一是健全消防监督机构,配齐消防监督人员,积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度,允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作。二是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用,实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。三是要深化警务公开,向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、顺序、进度、结果,增强执法透明度。六是要加强廉政建设,制定廉洁执法自律规范,各级公安消防部门主官和全体监督干部都要签订廉洁执法许诺书,公开许诺,接受社会各界的监督,集中整改人民群众最不满意、反映最强烈的执法问题,提高消防监督执法的公信力和满意度。 年, 市要高水平、高标准地抓好执法规范化试点建设工作。
3.提高消防宣传教育水平。一是各级公安消防部门要建立健全消防宣传教育常态化工作机制,不时创新方式方法,丰富宣传内容,加大宣传投入,全面提高公民消防平安意识,继续深入开展消防宣传“六进” 年,要完成消防宣传流动站建设。二是要着力加强消防志愿者队伍建设。 年,各县(市、区)消防志愿者注册人数分别达到外地区常住适龄人口数量的2%和3%三是全面落实《社会消防平安教育培训规定》各级各类学校大力开展消防平安教育。
4.提高社会管理创新水平。一是要试行消防平安检查制度,为社会单位提供消防技术服务。二是要积极培育和规范消防设施检测、消防平安监测等社会消防中介组织。三是要充分发挥市场机制和经济杠杆作用,将单位消防平安状况纳入信用等级评定、火灾公众责任平安费率调整的内容。四是要全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作,落实职业资格证制度。五是要建立全市消防职业人才管理中心,培育和建立消防专业人才市场。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级各部门要将构筑社会消防平安“防火墙”工程其作为今后一个时期消防工作的中心任务,与“新农村建设”平安社区创立”等重点工作紧密结合,整体推进;各级政府要成立组织领导和专门工作机构,出台实施方案,制订具体建设规范和考核验收规范,建立和完善联动工作机制,形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。
(二)广泛宣传,加强培训。增强社会各界做好消防平安的自觉性和主动性。加强培训工作,公安机关培训“四个能力”建设辅导员,社会单位培训“四个能力”建设明白人。
1、办事处、各管理处、村小组三级干部一定要进一步统一认识,增强责任感、使命感、紧迫感,以更加高昂的工作热情,更加扎实的工作作风,紧紧咬住各项目标任务不动摇,抓住施工黄金季节的有利时机,全力推进各项工程进度;
2、要讲究工作效率,切实发挥干部特别是各责任领导的主观能动性,对存在的问题采取积极有效的措施予以解决,并增强工作的计划性,加大项目调度力度。要通过实施项目建设大会战,达到工作取得实效,干部能力得到增强的双重效果;
3、开发建设线在制定和执行工程倒排工期的同时,要周密部署、精心组织、科学安排。要不断创新施工方式,全面实施主体施工、交叉施工、满负荷施工,掀起项目建设大会战建设,确保目标任务按期按质完成;
4、此次项目建设大会战实行严格的责任追究制度。各责任领导责任单位按照本方案的要求,严格抓好任务落实。对因认识不到位、态度不端正导致影响工程正常进行的,要切实追究责任,对存在抵触情绪,甚至引发“肠梗阻”现象的干部,导致工程迟滞不前的,要立即作出组织处理。
二、征地拆迁安置工作
(一)拆迁工作
1、抬水工程及新余大桥施工范围内丁家村小组部分建筑的拆迁,要求在10月31日前完成
2、村小组整体拆迁工作,要求在11月30日前完
3、村小组整体拆迁工作,要求在12月31日前完成
(二)征地工作
为配合做好新余大桥、干部安置房、联体办公楼等项目建设,要求在10月10日前全面落实与项目有关的道路及配套用地的征用工作,
(三)安置工作
1、二期安置房确保在12月底全面完工,并在年元月底前将安置房分配到拆迁户
2、完善安置房三期工程规划,制定三期工程施工计划,要求在10月15日前提出计划,报仙来开发区领导小组审核,争取在年元月初动工建设。
三、工程项目建设工作
(一)桥头公园工程
要求在年12月31日前全部完工并开园
(二)沿江景观工程
要求加快施工进度,确保在11月30日前完成全部土建工程,年元月31日前全部完工
(三)新余大桥工程
要求在10月25日前完成招投标工作,确保施工队伍于10月31日前进驻,并在12月31日前完成河道内的桩基基础、承台、墩柱,
(四)仙来学校工程
目前土方平整工作已基本结束,要求10月初全面启动土建工程,并在年元月31日前实现教学楼主体工程封顶
(五)干部安置房工程
要求国庆节后启动土方平整工作,10月20日前全面启动土建工程,并确保在年5月底主体工程封顶,
(六)联体办公楼工程
要求10月20日前做好项目动工前准备工作,10月下旬全面启动项目建设,并在年6月31日前主体工程封顶
(七)仙来农贸市场工程
要求10月份启动土地挂牌出让工作,年元月份动工建设,年6月份全面建成并投入使用
(八)城市基础设施配套工程
1、纬一路、沿江路路灯安装工程。要求在11月底前完成
3、纬一路、沿江路人行道铺设工程,要求在12月底全面完成
四、保障措施
1、根据《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》,制定出台加强和改进我镇消防工作的相关政策措施。进一步加强对消防工作的领导,把消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标和年度工作计划,并逐级签订消防安全责任书,定期考评,严格奖惩,把预防和遏制重特大火灾事故作为工作重点来抓。
2、根据县人民政府关于加强社会消防安全工作的指示精神,进一步推动政府、法人代表和其他组织严格落实消防安全责任,全面提高消防安全管理水平和防控火灾能力。
3、推动农村消防工作的全面开展。要切实贯彻国家公安部、中央综治办、民政部、建设部、农业部关于加强农村消防工作的通知精神,抓住当前党和政府高度重视“三农”问题的有利时机,依托乡镇、农村基层组织和社会力量,引导和推动农村尽快健全消防工作管理机制,加强农村三十户以上连片村寨消防规划和消防基础设施建设,大力发展多种形式消防队伍,广泛开展农村消防宣传。通过各方面的努力切实提高农民的消防安全意识,大力普及消防安全知识,加强用火用电管理,不断增强自防自救能力,减少农村火灾事故,减少火灾中的人员伤亡和财产损失。
4、建立部门联动机制。要按照“抓系统、系统抓”的模式,尽快建立由政府抓职能部门和主管部门,各职能部门和主管部门抓下属单位的联动消防机制。公安派出所要切实加强全镇消防安全的监管工作,发挥其消防安全主力军作用,并接受县公安消防大队的督促指导。
二、加强专(兼)职消防队伍和消防设施建设
城区各社区、办事处、村及三十户以上连片村寨、乡镇农村等建立专职、兼职、志愿和义务消防队伍,增强提高自防自救力量和能力。20__年全镇80房地产住宅小区、大楼盘物业公司及具备条件的社区要建立有消防器材室的义务消防队,同时在全县公众聚集场所建立消防协管员队伍。
三、加大三个力度,推进消防安全整治工作。
1、加大火灾隐患排查力度。深入开展火灾隐患“大排查、大整改、保安全”活动,以改善单位消防安全“硬件”条件、提高单位抗御火灾能力为重点,加大对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。结合不同季节火灾特点,上半年开展大型商场、市场消防安全专项治理;在7月份炎热季节开展一次易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理。
2、加大重大火灾隐患整改力度。按照“什么问题突出就整治什么问题,在法律和政策允许的范围内
,什么方法对整改火灾隐患、稳定火灾形势有效,就采用什么方法”的要求,充分发挥政府、主管部门、单位自身以及舆论、法律的作用,排除各种干扰,大力推动重大火灾隐患的整改。
3、加大歌舞娱乐场所监管力度。落实消防措施,巩固专项整治成果,对责令关停场所和实行强制封堵、拆撤以及责令变更用途的包厢,切实督促关停到位、变更到位、整改到位,严防反弹。同时,严格把好“源头”关,在审核、批准新开办的歌舞娱乐场所中严格执行国家法律法规。把各单位贯彻执行《消防法》和《贵州省消防条例》情况作为消防监督检查的重要内容,通过具体的消防监督行为,推动《消防法》、《贵州省消防条例》等法律法规的宣传、贯彻和实施。
四、抓好四项工作,增强社会消防安全意识
1、抓好消防宣传“四进”工作。即(进学校、进社区、进企业、进农村),定期到社区、村、学校、企业开展消防宣传教育培训,引导社会、企业、学校充分发挥社团组织、物业管理单位、村、社区的基层组织作用,建立消防宣传网络和平台,深入开展消防宣传“四进”工作。
2、抓好消防安全教育培训工作。按照省、地、县消防安全工作精神,重点加强对单位消防安全责任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人员等其他专兼职消防安全管理人员以及消防设施检测人员、建筑工程消防技术人员等相关从业人员的消防安全职业技能培训,完成年度消防安全培训任务。同时,建立消防与安监部门联合机制,实行分散培训,集中统考的培训制度,对全镇公众聚集场所从业人员进行一次消防安全培训。
3、抓好社会化消防宣传教育工作。树立品牌意识,多层次开展社会化消防宣传活动。一是面向广大城乡居民,大力开展公益消防宣传。通过统一制作消防公益广告牌、广告片和消防电视教育短片等,在电视台播出;二是教育部门在全镇中小学每期消防安全教育课程不少于4课时。
4、抓好义务消防队伍建设工作。全面提高义务消防队伍扑救火灾的能力,要求基本做到“四会”:一会宣传消防知识和报火警;二会使用灭火器具;三会发现、消除一般的火灾隐患;四会扑救初始火灾。五、切实加强村、社区和属地管理单位消防组织建设
(1)交付使用的物业专有部分建筑面积达到建筑物总面积50%以上;
(2)首次交付使用的物业专有部分面积已满2年且交付使用的物业专有部分建筑面积达到建筑物总面积30%以上。
2、根据相关规定,划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目,先期开发部分符合条件的,可以成立业主大会,选举产生业主委员会;首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素,在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。
二、产生业主大会筹备组
1、岳麓街道办事处应当在收到成立业主大会的书面请求之日起60日内,组织、指导小区成立业主大会筹备组。
2、业主大会筹备组由岳麓街道办事处召集业主、开发商、麓枫社区居民委员会的代表协商组建;其成员为7人至11人,其中业主代表应当不少于50%。
3、公示筹备组成员名单。筹备组成员名单由街道办事处(乡、镇)在物业管理区域内进行公示15日。业主对筹备组成员名单有异议的,应当在公示期内以书面形式实名向岳麓街道办事处提出,由街道办事处协调解决。
4、业主大会筹备组应当按照有关规定组织召开首次业主大会会议。筹备组应当做好以下工作:
(1)确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积;
(2)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
(3)草拟管理规约、业主大会议事规则;
(4)依法确定首次业主大会会议表决规则;
(5)制定业主委员会委员候选人产生办法,确定业主委员会委员候选人名单;
(6)制定业主委员会选举办法;
(7)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。
三、筹备组开展筹备工作
1、业主大会筹备组经批复成立后,应告知开发商或物业公司在7日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话、物业专有部分面积、建筑物总面积等资料等材料报岳麓街道办事处;岳麓街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备组。
2、业主大会筹备组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》,并在小区内明显位置张贴公布,征求业主意见。
筹备组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。
3、筹备组组织小区各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。
4、筹备组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布,同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。
四、选举产生业主委员会
1、首次业主大会会议应当自业主大会筹备组成立之日起6个月内召开。
2、召开大会选举委员筹备组完成以上工作后,将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》、《业主大会议事规则》送达岳麓街道办事处,并提出召开业主大会的书面申请,同时做好会务筹备工作,包括落实场地,组织人员印制选票,设备投票猜箱,通知所有投票权人,知会岳麓街道办事处、派出所、开发商、物业公司等有关人员。
3、筹备组根据议程召开大会:收集、登记选票;审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》;公开唱票、点票,宣读选举结果,产生业主委员会委员。
会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。
4、业主大会自首次业主大会会议表决通过《管理规约》、《业主大会议事规则》,并选举产生业主委员会之日起成立。
五、申请登记业主委员会
业主委员会应当自选举产生之日起30日内,持下列文件向岳麓区住房和城乡建设局申请办理备案登记手续;
(1)业主委员会备案申请表;
(2)业主投票权人数和专有部分面积汇总表;
(3)业主大会筹备组出具的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告;
(4)业主大会决议;
(5)业主委员会委员名单和身份证明;
(6)业主大会签到表;
(7)业主委员会章程;
(8)管理规约和业主大会议事规则;
(9)其他相关资料。
为进一步全面加强和规范学校国有资产管理,落实学校资产使用管理主体责任,根据《安徽省省属高等院校国有资产管理办法》(皖教财〔2018〕12号)及《安徽省教育厅关于做好国有资产管理历史遗留问题和长期挂账问题清查摸底工作的通知》(皖教秘财〔2021〕68号)要求,现就开展2021年固定资产清查工作方案安排如下:
一、清查目标
进一步加强资产使用管理,以此次清查为契机,各单位应对资产占有、使用、管理情况进一步清理和清查,严格做到账账、账卡、账实相符,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,全面检视和规范资产日常管理行为,严格执行各项资产管理制度,按照资产管理流程履行相关程序。
二、清查范围
本次资产清查对象范围: 截至2020年12月31日已经入账在库的各类固定资产。
三、工作安排
(一)清查准备阶段(2021年5月26日——2021年5月28日)
1.工作动员。年度资产清查结果是学校年度重点工作之一,各单位务必高度重视,召开资产管理员培训会,加大年度资产清查工作重要性的宣传力度,组织开展好资产清查工作。
2.资产清查期间,系统将停办资产调拨、领用人调整等业务。已经发起该业务但未办结的,仍由原使用人组织清查,如继续办理,系统将退回作无效处理。
(二)单位自查阶段(2021年6月1日——2021年6月8日)
1. 教职工依托资产管理系统,对本人名下资产进行核实盘点,如实填写表1《安徽工程大学2021年资产清查登记表》。(详见附件《资产清查操作指南(个人业务)》)
2. 单位资产管理员检查本单位教职工个人自查情况,复核本单位资产管理情况,汇总形成单位自查结果。(详见附件《资产清查操作指南(单位业务)》)
核实盘点的重点任务:
(1)检查资产实物是否存在,使用人、存放地点等信息是否落实或是否相符。
(2)检查资产是否处于闲置状态。已停用1年以上且不需要使用的仪器设备,清查结果选填“闲置”。
(3)检查资产标签是否完好、正确。标签张贴错误或标签缺失损坏的资产,清查结果选填“缺标签”。
3.清查结果反馈:各单位应于2021年6月10日提交清查结果,报送《安徽工程大学2021年资产清查登记表》、《安徽工程大学2021年资产清查盘盈资产登记表》、《安徽工程大学2021年资产清查盘亏资产登记表》、《安徽工程大学2021年资产清查闲置资产登记表》、《安徽工程大学2021年资产清查离退休、离校、离世人员资产登记表》。涉及闲置、盘亏资产(有账无物),需填写《安徽工程大学闲置资产情况说明表》、《安徽工程大学盘亏资产情况说明表》;对于盘盈资产,需提供合法来源证明及作价依据。
(三)学校核查阶段(2021年6月14日——2021年6月24日)
学校对各单位的自查情况进行抽查。
(四)总结汇报阶段(2021年6月25日——2021年6月30日)
国有资产管理处对本次资产清查结果进行汇总和分析,形成资产清查报告提交校长办公会审议。
四、清查工作要求
(一)加强领导。学校各二级单位要加强资产清查工作领导,按照学校资产清查工作部署,单位行政主要负责同志为资产清查负责人,成立资产清查小组,配备清查人员(名单报国有资产与实验室管理处),开展本单位的资产清查工作,形成自查报告,如实反映本单位占有资产的使用和管理状况。
(二)精心组织。各单位清查负责人要做好动员工作,组织学习相关文件,单位资产清查工作小组要对本部门资产认真核对,切实做到全面、细致,确保账、物相符。
(三)严肃纪律。各单位资产清查报告应如实反应资产使用和管理情况及存在的问题,不得瞒报虚报。对于清查工作中出现的违规违纪行为,将按相关规定处理。
(四)其它要求。在清查过程中要认真阅读报表填写说明,填写各类报表,并特别注意核对资产信息,按要求补充完整资产信息。所有资产都必须明确使用人、资产管理人、存放地点。其中资产管理人员原则上为各二级单位资产管理员。
国有资产与实验室管理处
一、回头看范围
宏达矿业公司、金龙玉珠茶业公司、路达双高石材、加油站、三龙井电站、龙井河电站、大寨水库、三龙井水库、邬冲水库、赵湾码头、秦湾码头、乡卫生院、村医疗室、勋贤中心校、各村小学、车辆运输单位。
二、回头看内容
1、党和国家有关安全生产方针政策、各村、镇直各单位关于安全生产工作的安排布署与要求的贯彻落实情况;
2、国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况;
3、安全生产投入情况;
4、安全生产管理机构设置和人员配备情况;
5、安全生产责任制建立和落实情况;
6、安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况;
7、查处事故和责任追究情况;
8、开展隐患排查、登记、整改、监控情况;
9、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况;
危险化学品:易燃易爆化学品生产、储存、运输、经营、使用等各环节的安全监管,严防爆炸、泄漏、中毒事故发生。
烟花爆竹:逐户严格排查,严厉打击非法生产、经营的小作坊、小商店,严格落实高温雷雨天气停产制度。
道路(水上)交通:打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况;运输经营者市场准入、劳动车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格情况;公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、船舶、通信、救生等安全设备保养、配备,渡口船只安全管理及低质量船舶专项治理情况等。
建筑施工:房屋建筑、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况;安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
水利:堤防、涵、闸、库病险除险加固和维修保护情况;
医疗卫生:药品医疗器械质量、仓储和住院部房屋、食堂卫生、用电、消防、氧气使用和饮食服务业卫生状况等。
学校(幼儿园):教学楼、宿舍楼房屋安全和消防安全状况、食堂卫生、实验室危险品管理、集体活动安全以及接送学生车辆安全状况等。
三、时间安排
回头看活动从20__年7月8日开始,8月20日结束。
四、工作分工
为确保工作成效,乡决定成立6个工作组,由汪承金、余述珍、邓敏、柯方云、赵彬、方志先分别任组长,各相关职能部门负责人为成员。具体分工为:
(一)汪承金负责建筑工程、集镇公共设施、敬老院、五保户、特困户、残疾人等弱势群众中存在的隐患排查与整改。
(二)余述珍负责教育系统(含幼儿园及校车)隐患排查及整改。
(三)邓敏负责电力、通讯隐患排查及整改。
(四)柯方云负责水库、河道、堤防、水利设施、农用车、农村沼气隐患排查及整改。
(五)赵彬负责矿产、石材、加油站、烟花爆竹、公路、桥梁、渡口和水上交通等隐患排查及整改,县6月份第一次检查的督促落实。
(六)方志先负责药品、食品安全隐患的排查及整改。
五、工作方法
1、听取汇报,查阅资料。工作组要全面听取所到单位和企业的汇报,认真查阅相关文件、记录及资料。
2、普查抽查,实地查验。采取普查形式,进行逐行业、逐企业、逐环节拉网式排查,不留死角、不留后患;突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患,特别要对事故多发的地区、发生过事故的企业强化督查、抽查。
3、发现问题,及时反馈。要及时向被检查单位反馈检查督查意见,并要求明确责任人,限期整改落实,消除事故隐患。
4、总结情况,提出建议。回头看工作结束后,要对检查督查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结,提出下一步工作的对策措施建议。
六、几点要求