执法工作要点汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇执法工作要点范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、坚持一个中心

以“绿剑”系列集中执法为中心，加大农业执法力度，着力打击农业违法行为，净化农资市场，确保农产品质量安全，切实保障消费者的合法权益。

1、组织开展“绿剑”系列集中执法行动。

（1）2-5月，组织开展“绿剑”1号集中执法行动，重点检查种子、农药、肥料等农业投入品生产经营企业，切实保障春耕生产安全。

（2）6-8月，组织开展“绿剑”2号集中执法行动，重点检查卫生杀虫剂市场，切实保障消费者合法权益和人民群众身体健康。

（3）9-11月，组织实施“绿剑”3号集中执法行动，重点检查兽药、饲料和饲料添加剂等生产经营企业，切实保障畜禽养殖户合法权益和畜产品的质量安全。

（4）12月，组织实施“绿剑”4号集中执法行动，重点检查无公害农产品生产基地、畜禽养殖场、农民专业合作组织等生产领域，检查其在农业投入品使用环节中有无使用违禁药物、假劣农业投入品等违法行为，确保元旦、春节节日期间城乡居民消费安全，让城乡居民吃上“放心菜”和“放心肉”。

2、组织开展专项整治行动。2月份，会同有关部门组织开展“农资保质”专项行动，重点加强农业投入品的宣传、抽检和执法，确保春备耕农业生产安全。开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动，重点开展对“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“毒鼠强”和“两高”农药的专项整治。同时，会同畜牧兽医局联合开展饲料专项整治，根据省里部署，开展饲料质量安全执法年活动，进一步净化农业投入品市场，确保农产品质量安全。

3、切实加大明查暗访力度，严肃查处各类涉农案（事）件。随着农业综合执法的不断深入，一些违法农资生产经营企业和农业生产企业，为追逐企业利润和躲避执法检查，违法方法更加巧妙，违法手段更加隐蔽，时有发生屡禁不止和屡查屡犯的违法行为。对此，我们要不断创新工作方法，切实加大明查暗访力度，深挖各类涉农案（事）件，特别要深挖大案要案。对在农业执法行动中发现的违法案事件，要依法立案查处，做到发现一个查处一个，严惩不贷。不仅做到有案必查，而且做到从快从严，不办人情案和延期办案，该处罚的处罚，该移送的移送，建立和实施执法案件量化指标管理制度，完成市农业局实行年度考核的办案数量和质量。

二、抓好二个重点工作

1、加强农业投入品质量监管。加强对农资生产经营企业的日常巡查，并做好巡查记录。按照统一部署，任务到点，定时送检的要求，加大农业投入品质量监管抽检力度，根据《省农业投入品执法抽检规定》，有计划、有目的地对当事人所生产、销售、使用的农业投入品质量进行抽取样品并送检处理，在完成省、市抽检任务下，全区抽检农业投入品二批，20个品种，从源头上加强监管。

2、以开展“小农资整规工作全面推进年”活动为载体，不断完善农资信用体系建设，加大农资连锁经营网络。根据十小行业整规工作要求，2009年在全区范围内对农资经营企业开展小农资整治与规范行动，按照农资规范化经营标准，扶持一批、整合一批、淘汰一批，今年要完成全区小农资店整改72家，连锁或加盟农资经营企业达80%，促使我区农资市场健康、有序、规范发展，为农业生产安全和农产品质量安全提供保证。

三、开展三项活动

1、开展法律法规和诚信宣传活动。结合“五五”普法宣传活动，以新闻媒体、“农民信箱”、农业信息栏、送法下乡、培训会议等为载体，广泛深入开展农业法律法规和诚信宣传活动。3月份，组织开展全区“放心农资下乡进村宣传周”活动；定期编写农业执法工作信息，不断增强法律意识和诚信观念，营造执法部门依法行政、农资生产经营企业诚信守法经营的良好氛围。

2、开展执法人员素质培训活动。4月份，组织农业执法人员进行法律知识、农资信用管理体系和办案实务培训，不断提高执法人员法律水平和办事能力，提升执法效力和办案准确率，树立执法权威和形象。

3、开展业务调查研究活动。结合本职工作，7月份，组织开展调查研究活动，全面了解和掌握面上情况，客观分析现状，查找存在的问题，提出解决问题的对策、措施，更好地开展农业依法行政执法工作。

四、建立和完善四项制度

1、建立“黑名单”公示制度。凡农资生产经营企业不履行诚信承诺，生产、销售国家明令禁止的农业投入品，不建立生产经营台账，不开具进货、销货票据；凡农业生产企业购买、使用国家明令禁止的农业投入品，违规和超标使用农业投入品。一经查出，一律列入“黑名单”，将在有关新闻媒体、省农业信息网、省农业执法网、中国农业湾等网站上予以公示，并对被列入“黑名单”的单位进行重点监控和专项整治。

篇（2）

一、深入开展竞争执法工作，营造公平竞争的市场环境

（一）严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。按照“双打”工作的总体部署和要求，建立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为工作长效机制。一是将打假工作常态化。县局、各分局要结合本地实际，分时段设立工作目标，确定工作重点，相机开展专项执法行动。二是继续加大对批发市场制售假冒伪劣商品和“傍名牌”行为的打击力度，抓好源头治理。三是强化案件的延伸查办工作，顺着小案、个案追线索、究源头。今年，县局、各分局要力争抓1-2件案件延伸工作典型。四是加强对工商机关周边的专项检查，防止出现“灯下黑”的问题，维护工商机关形象。五是加大对大型商场和超市销售绿色食品的检查，严厉打击掺假售假、以假充真、以次充好、侵犯绿色食品商标专用权等违法行为。六是加大与名优产品企业联手打假保优的工作力度，严厉打击“傍名牌”行为。切实净化市场环境，规范竞争秩序。

（二）开展查处虚假宣传违法行为专项行动。按照省局统一部署，组织开展“打虚假、铸诚信”专项执法行动。重点对社会反响强烈的服装、家具、房产、社会培训、医疗、保健品等领域和行业存在的虚假宣传、虚假标示等违法行为进行整治。

（三）加大对商业贿赂案件查处工作力度。进一步加强与政府纠风、公、检、法等部门的合作，加大对社会中介、通信、房地产、担保、图书发行等行业和领域的商业贿赂行为的查处。抓住国家商务、发改、公安、税务、工商等部门联合开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作的契机，组织开展好对零供关系领域商业贿赂行为查处的专项行动。县局、区分局查处商业贿赂案件1件以上，开发区、商城分局力争在查处商业贿赂案件上有突破。

（四）严肃查处限制竞争行为。进一步加强与政府各职能部门的协作，依法查处供气、供水、供电、有线电视、交通运输等行业强制交易、强制服务、差别待遇和附加不合理条件、滥收费用等限制竞争行为；加强商业秘密行政保护力度，查处侵犯商业秘密案件；积极开展格式合同条款专项整治行动。

二、坚持“以防促打”，扎实推进打击传销规范直销工作

一是进一步提高对打击传销工作重要性的认识，对打传工作必须保持高度警惕。充分发挥市、县（区）政府打击传销工作领导小组办公室和打传相关部门的联动机制作用。强化打击传销综合治理格局，推动打击和防范传销与加强和创新社会管理相结合，扎实开展综合考评工作。保持我市打击传销工作的良好态势。

二是深入开展“皖剑-2012”集中整治行动，确保党的十期间全市社会和谐稳定。保持高压态势，早发现早打击，重点打击“资本运作”式传销、“拉人头”式传销和网络传销，防止传销活动被组织、黑恶团伙、民族分裂势力利用，避免引发。

四是巩固创建无传销社区（村）活动的工作成果，开展创建“无传销校园”和“无传销示范社区（村）”评选活动。启动“无传销县（区）”、“无传销城市”创建活动。

五是继续深入开展“进社区、进农村、进高校、进车站、进劳务市场”的“五进”活动。充分利用广播、电视、报刊、手机、网络等媒介平台开展立体宣传教育，进一步提高广大群众对传销的识别能力。

六是进一步加强对直销企业的监管力度，维护直销市场秩序。重点是直销员招募、培训和考试行为，企业的信息报备披露，服务网点的建设和管理。进一步丰富和强化监管的手段，县局、各分局特别是工商所要加强日常巡查，建立监管档案，实施有效监管；定期召开直销企业座谈会；完善监管工作制度；强化对直销企业案件查办工作和备案报告。

三、积极参与社会管理创新

一是深入持久地开展“扫黄打非”工作。按照市“扫黄打非办”的统一部署，开展“扫黄打非”专项行动。认真建立、落实“扫黄打非”台帐管理制度，按要求及时上报有关数据。

二是继续开展打击“网络共享”网站及设备产品专项治理行动。坚决打击非法生产销售卫星电视地面接收设施和“网络共享”网站及设备产品的行为，依法取缔非法网络电视棒。

三是进一步强化协作配合意识，认真做好军服管理、打击走私、禁毒等工作

四、完善执法制度，提高办案质量

一是加大办案监督和指导力度，严格执行大要案报告制度、挂牌督办制度，建立跨地区案件联办机制，树立正确的办案理念，按照“过罚相当”、“惩教结合”的原则实施行政处罚。

二是强化对全市罚没（暂扣）物资的管理工作，加强执法风险防范。强化对大要案件查处的组织、协调和督办，完善案件督查督办工作制度。

三是慎重做好案件移送工作。正确把握政策规定，慎重处理案件移送，稳妥做好行政执法与司法相衔接。

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（一）指导思想：坚持以人为本、安全发展理念，以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《县安全生产“十二五”规划》为核心，紧紧围绕全县安全生产工作总体部署，继续深入开展安全生产执法检查，督促生产经营单位落实主体责任，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。

（二）编制原则：

1.依法行政、程序正当。在执法检查中做到主体合法，事实清楚，行为规范，程序合法，处罚适当。

2.突出重点、全面覆盖。坚持属地监管、分级负责，以危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、职业健康、工贸行业等为重点，开展定期和专项检查。县安监局执法计划对象为重点监管行业领域的企事业单位，受委托执法的乡镇安监站要加强对辖区内所有企事业单位的执法检查，做到上下衔接、不留盲区。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标：通过强化执法检查促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将相关行业事故指标严格控制在市下达的指标以内。

（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，严厉打击违法违章生产经营行为，深入开展安全生产标准化建设，着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断强化“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。

三、职责分工和检点

（一）执法检查职责分工

县安监局主要依法检查：1、规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂的中央、省、市驻岳企业；2、非煤矿山；3、危险化学品生产、经营和使用企业；4、烟花爆竹生产和经营企业；5、涉铅、涉毒、涉粉尘等危害较重的职业卫生企业。同时县安监局对各乡镇负责执法检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业企业，按各乡镇检查总数不少于15%的企业进行随机抽查。

各乡镇对本辖区内所有企事业单位检查覆盖率要达到100%。

（二）执法检查频次

县安监局对非煤矿山、危险化学品生产经营企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查；对烟花爆竹生产企业每月至少开展1次、批发企业每季度开展1次、经营单位每年至少开展1次的执法检查；对职业健康、综合监管行业企业每年最少开展1次执法检查。

（三）执法检点事项

1.以国家安监总局（第24号令）第八条规定的十九项为重点检查内容。

2.国发〔2010〕23号文件和皖政〔2010〕89号文件中规定的安全生产标准化达标情况、推动安全生产责任保险和缴纳安全生产风险抵押金的情况，以及企业领导现场带班情况和新技术推广应用情况。

具体参照《安全生产执法现场检查表》（见附件）。

四、保障措施与要求

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2、制定《城管行政执法工作考核意见》，将各项业务管理工作的标准要求、评分细则、考评程序等进行细化量化，每月组织一次考核，每半年组织一次综合测评，排出名次，测评结果通报给各区政府（管委），并上报分管市长。

二、深化“和谐城管”创建活动

1、按照省住建厅关于开展“和谐城管”创建活动的要求，进一步提升队伍业务能力水平，对各区城管执法队伍至少组织2次法律培训和业务培训，邀请专家举办文明和谐执法专题讲座。

2、组织各区城管执法队伍走出去学习外单位先进经验。

3、开展执法案卷评优活动，每季度随机抽取各执法分局执法案卷，对案件适用法律、办案程序、文书格式等进行检查考评，年终评选出“十佳精品执法案卷”，择优上报。

三、开展城管“八进”活动

按照“六五”普法规划确定的重点，组织指导各区城管执法队伍开展形式灵活、内容丰富的普法送法进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院、进工地“八进”活动，主动上门与100个单位、100个家庭和500个商户沟通联系，进一步拓宽问计于民、服务群众的渠道。

四、推动户外广告整治

1、根据市政府关于积极推进市区户外广告和标识标牌清理整治工作的要求，年内协调督导各区及相关责任单位完成市区110处大型广告广告牌和698辆公交广告的清理工作。

2、制定大型户外广告设置总体规划，同时进一步理顺大型户外广告的审批流程，实行联席审核、统一管理。

3、从城市西入口入手，组织开展户外广告资源有偿使用试点工作。

五、加大违法建设防控

1、实行违法建筑“零报告”制，督导各区完善基层联络员制度，构建信息通畅、反应快速的防控网格体系。

2、对新发生的违法建筑，确保处置率达到100%，建立违法建设考核机制，每季度末对各区违法建设查处拆除的情况进行检查测评。

3、积极与各区政府（管委）沟通协调，建立以属地为主，各区政府（管委）主导、各职能部门密切配合的强有力拆违保障机制。

六、深化“五小”行业整治

1、继续深化“五小”行业整治，指导各区严格按照《“五小”行业容貌卫生管理规定》，严把行业“入口关”，建立“达标管理”和“证书上墙”制度，确保新审批合格率达到100%。

2、对不达标的小加工、小修理，不予审批，对群众投诉多次整改不达标的要坚决取缔，着力解决“五小”行业油烟污染、噪声扰民、容貌卫生差等问题，达到整洁、规范、有序，市民投诉率比上年同期下降30%。

七、推进摊点长效管理

1、制定出台《关于加强市区早夜市和马路市场长效管理的意见》，完善固定摊点设置管理和达标考核细则。

2、督导各区有计划、有步骤地实施摊点经营设施的更新提档，并设置15处公益信息栏“固定摊位导示图”，制定全市季节性便民惠农摊点设置总体性意见。

3、每季度督导各区组织街面乱摆乱卖和校园周边违规摊点等专项清理整治活动。

八、维护好海岸线容貌环境

1、专门成立一支巡查应急队伍，加大对海岸线的巡查密度和频率，及时发现乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等破坏沿海自然环境的违法违章行为。

2、按照“属地管理”原则，及时协调督导各区查处沿海岸线的乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等违法违章行为。

九、高效推进城建重点工程

根据2013年市城建重点工程实施方案的要求，优质高效完成城市规划区内违法建筑整治、城市更新改造等14项工作。

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1、进一步加强食品安全监管工作。持续抓好“五制一创建”工作机制落实，落实率达到100%，监督食品经营者依法建立并执行进货查验和进销货台账制度，在农产品市场全面推行“来源溯源制”，完善可追溯制度。在提高规范化管理水平的基础上，不断扩大食品经营示范店覆盖面，力争年内在每个行政村至少建设1家示范店，靠典型示范带动，使全市食品经营业户实现从“要我规范”到“我要规范”的转变。充分利用《特别规定》和《省消费者权益保护条例》查办不落实食品安全四项制度案件，同时注重办案质量，全年查办一批违法数额大的典型案件，提高问题食品查处制效能。培育食品安全五制一创建工作样板所，推广样板所的工作方法和工作标准，促进全局“五制一创建”工作水平的提升。深入推行《食品买卖合同》，力争年内在批发市场、大型宾馆等重点领域的推广应用率达到80%以上。要进一步转变思路，采取“上游把关、抓大促小、规范批发、方便零售”的办法，重点加大对食品批发环节的管理，鼓励、指导建立电子台帐，强化流通领域上游监控力度。要严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，切实规范食品经营行为。组织好集中检查，严厉打击经营有毒有害、假冒伪劣以及不合格食品等违法行为。大力推进商品质量和食品安全信息化网络体系建设，发挥检测车、检测箱等的作用，加强对食品安全检测结果的运用，切实搞好市场预警，提高应对突发事件能力。

2、进一步加强市场监督管理工作。全面实施商品交易市场信用分类监管制度，“四位一体网格化”市场监管模式推广实施率达到100%。督促指导已办理市场登记的主办单位补齐市场登记材料，对未办理市场登记的集贸市场，指导开办单位限期办理，对拒不办理的，及时向当地政府汇报，争取由政府牵头，组织经贸、公安等部门联合取缔。建立健全“两费”停征后市场管理工作机制，强化对市场开办单位的监管，及时纠正市场开办单位不履行服务职责的行为，严格督促其建立健全各项管理制度，防止出现“脱管市场”。抓好161处农资经营示范店的日常监管规范，并全面落实农资商品“两帐两票一卡一书一袋”制度，确保不出现重大农资产品质量事故。要切实做好高致病性禽流感防控工作，加大对禽类产品集中交易市场、城乡结合部集贸市场、发生疫情周边地区市场的巡查力度，全面实施活禽和禽类产品市场准入制度、“挂牌经营”管理制度，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场。

3、严厉打击传销违法活动。突出抓好对传销活动的从严打击和长效机制建设工作，继续强化领导协调机制和部门执法协作机制，依托打击传销规范直销信息系统，建立传销、非法直销违法人员、企业案件信息库和“黑名单”制度；进一步加大考核力度，深入推进“无传销社区”创建工作，努力争创“无传销市”。要在认真履行打传职责的基础上，加强与公安等部门的协作配合，确保执法人员人身安全。

4、深入治理商业贿赂。依据《反不正当竞争法》的规定，以查处商业贿赂为重点，推进公平交易执法办案管理系统建设，并与企业信用分类监管系统有机关联，将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等群众反映强烈的热点难点领域拓宽，查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为。继续开展房地产行业和零售商、供应商交易行为两个专项治理，及时总结推广经验，研究解决问题，推动工作深入开展。上半年组织对大型零售企业实施普查，加强对垄断案件查办规律和方法的探索调研。

5、深入整顿规范广告市场秩序。继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，进一步加大监测力度，强化对广告环节的监管。要积极开展广告扶农、助农活动，开展种子、农药、化肥等农资广告的专项整治工作，有效遏制和查处损害消费者权益的违法广告，切实维护人民群众的利益。积极履行指导广告业发展的职能，加强对广告行业自律工作的指导，促进广告业健康发展。积极探索网络市场监管机制，对辖区经营性网站进行全面调查摸底，定期对经营性网站的广告信息进行检查，严厉打击网络经济中的违法行为，维护良好的网上交易秩序。

6、深入开展商标专用权保护。加强对各种品牌商品专卖店、店及批发零售市场和商标印制单位的检查监督，严厉查处使用假商标、假产品标识、仿冒他人商标等各类商标侵权案件，突出保护涉农商标、地理标志、驰名商标，对达到商标犯罪立案标准的及时移送司法机关追究刑事责任。在城区工商所推行“商标授权经营制度”，力争市局该项制度在我局试点，对大型超市重点商品实行商标查验备案制，推进商标监管的规范化。

7、进一步做好合同监管工作。以房地产、旅游、物业管理等领域为重点，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为；采取部门会审、专家点评、群众参与等方式，加强对银行信贷、电信消费、保险、供气供热等格式合同的审查备案，并推行合同示范文本，继续加强合同格式条款加注标记工作。认真贯彻《省守合同重信用企业认定办法》，将信用评价体系引入“守重”企业认定；继续深化“企业伦理与社会责任”大讨论，进一步增强企业的社会责任意识。丰富完善企业信用信息数据库，加强企业和个体工商户信用分类监管，年内向社会公示良好、不良信息两次。

8、进一步做好安全生产监管工作。认真排查辖区内可能危害人体健康、存在重大安全生产隐患、威胁公共安全、破坏环境的企业以及商场、娱乐场所等公共聚集场地，加大巡查力度，做好巡查记录，确保监管到位。积极参加当地政府组织的安全生产专项整治活动，不断完善安全生产监管的部门协作机制，提高监管效能。

9、进一步加大无照经营专项整治力度。积极争取党委政府支持，落实查处取缔无照经营联席会议制度和前置审批部门的职责分工，提高监管执法合力。健全市局、工商所、综合执法队、网格执法组四级目标管理体系，严格落实属地监管责任制，以食品、药品、农资和涉及安全生产、影响社会稳定的领域和行业为重点，坚决查处取缔无照经营，确保无照率控制在3%以内，单体无照经营存续时间不超过7天。坚持疏堵结合、区别对待的原则，做到治理与引导相结合，引导帮助符合条件的经营者取得合法经营资格，特别要关心扶持社会弱势群体合法经营。

10、深入推进重要商品和特殊市场监管。继续加强对成品油、粮食、肉类、汽车等重要商品市场的监管，加强对房地产市场及相关市场的规范管理，积极配合有关部门开展打击走私贩私、扫黄打非等专项整治，积极参与社会治安综合治理，加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所等服务行业的监管，扎实开展校园周边环境治理、查处取缔“黑网吧”等各项工作。

11、进一步改进和提高行政执法工作。以涉及公共安全、消费安全、生产安全和社会安全等领域和行业的经济违法行为为重点，严厉查处危害国家、企业和人民群众切身利益的大案要案。对于情节轻微、没有危害后果的行为，要立足促进企业健康平稳发展，加强预警和行政指导，促进合法经营；对于情节较重的违法行为，也要分清原因，区别对待；依法进行的罚款，一般按裁量区间下限执行。深入落实行政指导五项制度，以重要事项提示、轻微问题告诫、突出问题约见为主要内容，加强事前引导、事中规范、事后巩固，降低行政成本，促进社会和谐。严格控制涉企检查，坚决杜绝多层次、多部门的重复检查；严格强制措施备案编号管理，坚决杜绝随意查封、扣押等行为；完善“统一掌控制”，加强对重大、疑难、敏感案件或涉及特殊行业、特殊企业违法行为查处的统一审批立案、统一调度指挥，营造宽松发展环境。进一步加强执法监督，继续完善行政执法责任制、执法监督制、案件核审制、大要案件集体研究决定制、案件回访制、案卷评查制、评议考核制等一系列规章制度，普遍推行“说理式办案文书”，每半年进行一次全面执法检查，一般程序案件回访比例不低于10%，着力对执法行为进行全面、全方位的规范，确保经核审通过的案件不存在行政诉讼终审败诉，行政复议被撤销、变更或确认具体行政行为违法的现象，全面提升系统依法行政工作水平。

二、充分发挥职能作用，深化服务，积极促进经济又好又快发展

12、努力推进经济发展方式转变。严把市场主体准入关，严格前置审批条件，对于不符合国家产业政策要求的，一律不得登记。严格按照实现节能降耗、降污减排、资源节约目标的要求，依法做好产能过剩、技术落后、污染环境等企业的变更登记、注销登记或吊销营业执照工作。在严把市场准入的同时，采取措施积极推进平等准入，凡是国家法律、法规和国务院决定没有明令禁止或限制的行业、商品，均允许市场主体平等进入，允许生产经营。加大现代服务业扶持力度，着力提升金融保险、现代物流、科技与信息服务、房地产中介、商务服务等现代服务业发展水平，做强做大一批服务业重点企业。把载体建设作为中介服务业发展的基石和突破口，严格落实项目建设年度责任制，年内培育发展2－3个重点项目，中介服务业企业户数、注册资本、增加值增速保持14%以上。扶持下岗失业人员、退役军人、返乡农民工创办个体工商户、私营企业，认真落实个体经营业户试营业制度，将受惠群体扩大到退役军人和返乡农民工.加强对就业再就业的指导和服务，在各工商所设立咨询窗口，发挥基层私个协会作用，组织开展送法进企业、创业咨询培训、职业技能培训，配合有关部门举办帮扶就业招聘会、洽谈会和再就业培训班。积极规范人才劳务市场，对招聘企业实行申报备案制，对重大招聘活动实行工商监督岗制，配合有关部门严厉打击各类“黑中介”，维护劳动者的合法权益。加强对企业登记管理数据的监测分析，每月向市政府提报一次各类市场主体经济运行分析报告，为政府实现经济改革目标、制定产业政策等提供决策参考。

13、大力扶持各类市场主体健康发展。进一步优化内部工作流程，在完善首问责任制基础上，实行一对一行政指导制度。对守法经营、不涉及前置审批、无法按时出资或生产经营暂时出现困难的各类企业，依法允许延长出资期限。对市政府确定的重点项目，继续实行“绿色通道”、“直通车”服务，直至办结。深入贯彻落实市局促进经济平稳较快发展的“32条”意见和上级有关扶持政策，按要求组织开展“十百千大走访活动”，了解企业实际需求，分门别类制定支持政策。每位中层以上领导干部都要联系5－10户企业、个体工商户，帮助解决生产经营中遇到的实际问题。进一步提高服务效能，继续做好网上年检工作，推广使用电子执照，力争市局“年检网上申报备案制”在我局试点。认真落实好省局《关于认真落实各项扶持政策促进全省企业又好又快发展的意见》，积极做好股权出质、出资和小额贷款公司、担保公司、村镇银行登记工作,鼓励股权出质、动产抵押获得金融机构贷款，为企业特别是中小企业提供新的低成本融资担保渠道，解决融资难题。

14、继续深入推进品牌战略。支持企业深化商标广告战略，在重点镇（处）设立品牌指导服务站，深入开展“一所一标”活动，年内全市商标注册申请量增长15%以上。加大推动品牌战略的支持力度，大力扶持和培养一批国内外知名品牌，2012年，力争全市新增驰、著名商标4件以上，努力提高我市企业品牌的知名度和市场竞争力。

15、加大服务社会主义新农村建设工作力度。2012年，全市要引导新注册农副产品商标30件以上，再申报地理标志证明商标1件。实现由培育规范农村经纪人，向提高农村经纪人服务农村经济发展能力转变，发展农民专业合作社100家以上、农村经纪人600人以上。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，允许农民以土地承包经营权出资，成立农村土地流转合作社，促进农村土地流转和农民增收。进一步加大“合同帮农”力度，积极引导农业专业合作社发展“订单农业”，重点镇（处）、企业、村庄、农户的合同履约率达到95%以上，“订单农业”二次分配普及率达到20%以上，拥有地理标志、省著名商标的“守重”企业、协会的涉农合同示范文本使用率达到95%以上。继续深入开展“红盾护农”专项行动，以种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资商品打假为重点，集中开展整治行动和农资质量监测工作，带动农资市场整治行动深入开展。引导农资经营者建立购销台账、质量追溯、质量承诺、重要农资备案、种子留样备查公告等自律制度，加快推广“农资及食用农产品市场监管预警系统”，建立农资市场监管的长效机制。

16、进一步加强协会能力建设。以《市私营个体经济协会关于进一步加强私营个体经济协会基层协会建设的意见》为指导，夯实基层协会基础。把走访企业、了解状况，向政府反映企业呼声，搭建企业合作平台等，当作今后协会工作的重点，努力当好会员心声的代言人，合法利益的维护人，政策渴望的协调人，行业沟通的经纪人，组织开展扶贫帮困、送法进企业、对口洽谈、人才招聘等活动，扶持帮助企业度过当前遭遇的困难，为抵御世界金融风暴带来的负面影响多做贡献。

三、深入开展消费维权工作，创建安全健康的消费环境

17、进一步强化消费教育引导。紧紧围绕“消费与发展”年主题，以引导消费、拉动内需、活跃市场、促进增长为主线，精心组织开展“3.15”大型宣传、名优企业形象和名优商品服务展示、消费者满意单位评选等活动，改善居民消费预期，引导提高消费信心。进一步加强消费教育咨询，每半年组织开展一次商品比较试验、消费调查、消费课堂、消费体验活动，帮助消费者提高识真辨假能力，促进科学、健康、文明消费。

18、进一步强化维权体系建设。突出抓好12315行政执法体系建设，严格落实“三个五”工作运行机制，认真办理好消费者的每一件申诉举报。深入开展“局长在线”、“社会开放日”、“回访消费者”等活动，做大做强12315服务品牌。要建立健全工商机关与相关部门在消费维权方面的协作机制和联席会议制度，形成消费维权整体合力。充分发挥“专家团”、涉农维权站、消费维权联盟、农机投诉站的作用，全面提升消费维权工作水平，以增强消费者的消费信心，使消费者敢于消费、放心消费。积极构筑对商品和服务的社会监督体系，建立实施“消费维权披露制度”、公开受理申诉制度、典型案例会审制度，强化社会舆论监督力度。

19、深入推进“一会两站”建设。年内组织开展两期法律法规及技能培训，重点在提高“一会两站”工作人员维权调解能力上下功夫。加强同地方党委政府、村（居委会）的沟通和联系，使“一会两站”真正上升为政府层面工作，提高维权工作层次和公共服务能力，一会两站建设率100%，作用发挥率80%以上，其中作用发挥示范率10%以上。进一步研究制定消协分会的各项制度及考核办法，多方筹措办公经费，逐步解决维权经费不足问题。

四、紧紧围绕工商文化建设主题，全面加强基层建设和队伍建设，夯实工作基础，推动工商行政管理事业不断向前发展

20、深入开展学习实践科学发展观活动。把解放思想、转变观念作为工商文化建设的先导和主旋律，从三月份开始，利用六个月的时间，深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习、全面掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真查找工作中存在的不符合科学发展、不利于科学发展的问题，注重从思想根源上找原因，从建立长效机制上制定和落实整改措施，真正做到“让党委政府放心、让人民群众满意”，努力实现干部队伍受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

21、抓住文化建设的核心，着力提高队伍素质。进一步加大培训力度，在培训内容上，主要根据总局“三定”方案和目前系统内干部职工岗位职责情况，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，着力提高培训的针对性和实效性。在培训模式上，努力创造条件，创新培训手段，推行案例式教学、体验式教学等，丰富授课方式，切实提高广大干部职工学习的积极性。在坚持实行闭卷考试、开展业务比武等传统检验方式的同时，继续推进教育培训质量评估制度，在参训人员中开展问卷调查、开座谈会、抽选“1小时授课教师”等活动，对各岗位教育培训情况进行质量评估，检验教育培训效果。深入落实我局《关于开展“增强自主创新能力全面提升工作水平”活动的实施意见》，每个机关各部门至少申报一项创新性工作，及时汇集和提炼在创新活动中形成的新思路和新成果，指导工作实践，营造特色创新文化氛围。继续抓好中层干部定期演讲、新公务员定向培养等制度的落实。结合专业特点，选拔部分新进公务员到市局机关锻炼，推进干部队伍向专业化、能力化方向稳步迈进。

篇（6）

（一）认真总结“四五”普法工作，全面启动“五五”普法

1、召开“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法启动大会。在已经完成全分局“四五”普法验收工作的基础上，召开大会，全面总结我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌现出的先进集体及个人，同时安排部署我分局“五五”普法工作的各项工作任务。

2、制定我局“五五”普法工作规划。根据上级的工作安排和部署，结合我局实际，起草制定《××市工商局××分局第五个五年普法工作规划》，确立“五五”普法的指导思想、工作目标、具体任务和工作措施，继续加大学习培训力度，强化全体执法人员的依法行政意识和法律素养，不断加强法制建设，坚持普治并举，使我局依法行政水平在“五五”普法期间，有更大的提高。

（二）加强法制队伍建设，推动我局执法队伍整体素质提高

尽快扭转我局法律专业人才匮乏的局面，培养一批法律专业型、研究型、高层次的法制工作队伍，并通过这支队伍辐射、带动、指导作用的发挥，推动全局执法水平的整体升位。

1、抓好法制员教育培训

（1）继续搞好法学基本理论的系统学习。按照《法制员教育培训三年规划》，继续实施法制员法律专业研究生课程研修班的教育培训。2006年安排学习的科目为：公司法、行政法、证据学、知识产权法、国际经济法、商法和律师实务。

（2）组织开展有针对性的法规学习培训。针对执法实践中出现的新情况、新问题以及新颁布的与工商行政管理密切相关的法律法规，适时组织开展学习培训，通过短期培训、以会代训等形式及时对法制员进行知识更新和执法技能训练，提高其履行职务的能力和水平。

2、加强法制队伍管理

在我局已经实行法制员任职资格的基础上，开展法制员等级资格评审认定工作。在全分局建立起3个级别法制员梯次队伍，使一、二、三级法制员在2006年内分别达到法制员总数的10％、20％和50％。一级法制员具备依法监督处理本局重大、疑难行政执法业务的能力；二级法制员具备正确核审案件，依法监督、指导本局各类行政执法行为的能力；三级法制员具备正确初审基层工商所（分局）案件和依法监督本机构日常行政执法行为的能力。加强法制员动态管理，充分调动其工作积极性，形成竞争和激励的工作机制，为促进全局执法水平提高提供先导。具体工作措施如下：

（1）制定《法制员等级资格认定实施方案》。明确初、中、高三个级别法制员认定的标准和条件，确定具体的认定方法和步骤，使认定工作有章可循。

（2）组织参加全系统首次法制员等级资格评审。采取考试和考核相结合的方法，参加全系统法制员等级资格认定考试，根据考试情况和工作业绩，进行法制员等级资格评审。

（3）制定《法制员各等级工作权限和职责》。明确初、中、高三个级别法制员的工作权限和职责，强化法制员的规范、监督、制约作用，充分调动其工作积极性，在全系统形成竞争和激励的法制员工作机制。

（4）建立法制员等级资格档案。为法制员培训、考核、晋级、任免以及日常管理提供信息和依据。

（三）总结交流依法行政工作经验，提高依法行政能力

1、总结交流依法行政工作经验。适时总结交流各单位创新执法机制、改进监管执法方式、推进依法行政的先进经验和做法。

2、交流执法办案经验。在评选全分局执法办案能手的基础上，组织办案能手开展执法办案经验交流，推动办案水平的提高。

3、加强办案实践的学习交流。组织部分执法人员到本系统内执法办案工作开展好的单位，集中实习一段时间，使其亲身体验和感受执法办案的先进经验和做法，促进全局执法办案能力和水平的均衡发展。

4、开展2006年行政处罚十佳案例、十佳办案能手、十佳法制员、十佳企业登记档案的评选活动，表彰依法行政先进集体和先进个人。激励大家增强依法行政意识，提高为经济发展服务的能版权所有力。

（四）加强执法监督，规范执法行为

1、结合市场巡查制开展季度执法检查。对行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费等行为全方位开展监督，尤其是对“行政执法规范年”活动中自查出的问题及规范改进情况、《行政处罚案件量罚暂行规定》的贯彻执行情况，进行重点监督检查。

2、进一步完善行政执法制度。将新出台的《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《娱乐场所管理条例》以及新修订的《公司法》等法律法规纳入《行政处罚自由裁量实施细则》当中，严格规范处罚行为。

（五）搞好调查研究，开展理论研讨

篇（7）

全力实施依法治州战略，深入推进法治农牧建设，全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会和州委十届六次全会精神，以厉行法治为主题，加强学法普法宣传，以规范用法为目标和主要工作内容，全面贯彻落实《省依法治省纲要》和《关于法治建设的意见》，紧扣推进农业综合执法领域突出问题，以农畜产品质量安全为重点，以充实执法队伍，武装执法装备，创新执法方式为抓手，深入开展农资打假专项整治行动、农产品质量安全专项整治行动、动植物检疫执法专项整治行动、农机监理专项整治行动和送农牧业科技下乡、送法下乡等活动，全面推进依法管理、重点领域依法治理和依法治州“10+1”专项行动，积极推进全州农牧业各项事务步入法治轨道，努力为农牧区和谐稳定提供法治保障。

二、组织保障

组织保障是全面推进全州农牧业系统依法治州工作和法治建设工作的前提和关键。今年是我州农业、畜牧合并后的第一年，职能职责的整合和调整，使得我州大农业的地位更加突出，推动现代农牧业跨越发展、促进农牧民增收致富奔小康的任务更加紧迫，责任更加重大，站在新的历史时期、新的工作起点上，我局党组高度重视推进全州农牧业系统依法治州工作和法治建设工作，把依法治州和法治建设工作纳入单位重要议事日程，及时调整充实了以局党组书记为组长，局党组副书记和分管法制工作的副局长为副组长，其他副局长和局属单位负责人为成员的农业畜牧局推进依法治州和法治建设工作领导小组，明确了负责具体工作的科室和人员，完善了相关制度和要求，确保了全州农牧业系统推进依法治州工作和法治建设工作的高效运行。

三、工作内容

根据州委办《依法治州2015年工作要点》（委办〔2015〕38号）通知要求，结合全州农牧业系统业务工作特点和按上级业务部门要求推进农业综合执法工作实际情况，今年重点做好以下工作：

1、大力推进依法执政工作，进一步建立健全党委领导依法治州的制度和工作机制，依法依纪加强党风廉政建设。

2、切实加强地方立法工作，加强法制立法调研，探索评估地方性法规执行工作，进一步提高立法质量。

3、全面推进依法行政工作，依法全面履行政府职能，进一步健全依法科学民主决策机制，规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，全面推进信息公开制度。

4、着力保证公正司法，努力推进司法改革和司法公正。依法及时公开司法依据、程序、流程、结果，完善当事人权利义务，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物等制度和程序。

5、广泛开展法制宣传教育活动，以推进农牧业综合执法和专项整治行动为抓手和载体，按照“谁主管谁负责，谁执法谁普法”的要求，深入推进“法律七进”活动。

6、深入推进社会依法治理，构建现代社会治理体系，积极推进社会稳定风险评估法治化，构建公共安全预防预警体系，健全依法维护群众权益机制，加强宗教事务依法管理，全面推进乡村依法治理，强力推进依法治州“10+1”专项行动。

篇（8）

1．抓好以宪法为核心的相关法律法规宣传教育。坚持把学习宣传宪法放在首位，弘扬社会主义法治精神，进一步形成遵守宪法、维护宪法的良好氛围，为推进各项监管工作提供坚实的法治思想基础。

2．抓好食品药品监管法律法规的宣传教育。围绕群众关心的热点问题，加强《食品安全法》、《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》等法律法规规章的宣传，突出宣传的专业法属性。

二、全面推进重点对象学法

3．不断深化领导干部学法。丰富领导干部学法内容，改进领导干部学法方式，贯彻领导班子集中学法、学法情况考核等制度，着力提高领导干部的法治思维能力和依法行政能力。

4．全面落实执法人员学法制度。继续通过法制讲座、周五学法活动、案例分析讨论会等方式，开展公务员法制培训，及时交流总结经验，不断提高实际效果。

5．继续强化管理相对人的法制宣传教育。加强对餐饮和涉药单位从业人员的法制宣传教育，使相对人既懂得维护自身合法权益，更有承担法律责任、社会责任的意识。

6．广泛开展面向群众的普法宣传。通过开展集中宣传活动、深入社区发放宣传资料等，开展形式多样、生动活泼的宣传教育，提高公众的依法维权意识。

三、不断创新普法宣教手段

篇（9）

2、按照《区司法局行政执法责任制实施办法》和权责相统一的原则，将行政执法责任分解到具体的执法部门、执法岗位和执法人员。要采取签订责任状等形式，落实行政执法责任，同时加强行政执法内部监督，按照《区司法局行政执法过错和错案责任追究办法》依法追究执法过错责任。

3、结合工作实际，建立健全法制工作制度。重点建立和完善执法工作流程制度，规范执法工作流程。

二、围绕专项法律服务活动，加强执法监督检查

4、加强法律服务市场稽查的力度。牵头组织各职能部门对法律服务市场进行一次联合稽查，重点查处无证执业、跨所执业、违反规定接受委托、收取费用等违法违规执业行为。同时要创新法律服务市场稽查方式，及时查处违法违规执业行为，为法律服务市场健康发展创造良好的外部环境。

5、依法做好行政处罚听证工作。坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的基本原则，切实发挥好监督把关的作用，保障行政处罚相对人的合法权益、确保具体行政行为的合法性。

6、切实做好局机关规范性文件审查备案工作，坚持国家法制统一的原则，依据法律法规进行审核，对违反上位法的规定，及时提出修改意见，督促制定部门予以修改。

7、加强对执法岗位人员的培训。转变重实体、轻程序的意识，树立程序公正的理念，防止具体行政行为出现重大瑕疵。

三、积极慎重地做好行政复议工作，有效化解行政纠纷

8、要把畅通行政复议渠道作为加强行政复议工作的着力点和突破口，切实解决人民群众“不知告、不敢告、不会告”的问题；严格按照规定程序开展行政复议，认真执行《行政复议法》、《〈行政复议法〉实施条例》和省厅下发的《省司法行政机关办理行政复议案件程序规定》等相关规定，切实规范行政复议申请、受理、审理、决定、送达、归档等各个环节。

篇（10）

2015年，区审计局普法依法治理工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十、十八届三中全会会议精神，深入实施“六五”普法规划，突出抓好重点对象学法用法，着力推进社会法制宣传教育机制建设，不断深化法治实践活动，努力提高全社会法治化水平，为全面推进法治建设，加快建设富美和谐、平安营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）认真做好“六五”普法工作。首先制定我局“六五”普法依法治理年度工作安排意见；其次健全完善普法依法治理领导体制和工作机制，不断完善各项规章制度，确保规划、机构、人员、经费“四落实”；最后认真做好“六五”普法依法治理骨干培训工作。

（二）建立健全领导带头学法制度。局党组在开展中心组理论学习要将普法内容纳入学习计划，每年专题学法不少于4次，局班子成员年终述职要重点突出学法用法守法情况。并建立会前学法制度，进一步强化法治意识，提高依法行政的能力和水平，着力提高审计干部运用法治思维和法治方式深化审计创新、拓展审计方法、化解审计风险、提高审计质量能力。

（三）深化宪法和法律法规的学习宣传

1.突出学习宣传宪法，进一步增强全体干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围，使宪法得到一体遵行。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在机关形成学法守法用法和崇尚法律、依法办事的良好法治氛围。

2.深入开展社会主义法治理念教育，引导我局党员干部和职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念；提高全体审计人员特别是领导干部、公务员法治理论水平和依法决策、依法行政和依法管理的能力。

3.深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传，服务经济社会又好又快、更好更快发展，促进社会和谐稳定。

4.深入开展推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等法律法规的宣传，推进三项重点工作深入开展。

5.加强对审计行业法律法规的宣传教育。一是继续坚持领导干部学法制度，保证全年专题学法时间不少于40个学时；二是完善行政领导应诉制度，并在诉讼实践中加以落实；三是在审计机关干部职工，特别是审计人员中深入开展《宪法》、《民法通则》、《刑法》等国家基本法律法规的学习宣传培训，同时围绕审计工作重点，加强对《审计法》、《审计准则》、《审计条例》等审计相关法律法规的学习；四是结合行政复议、行政诉讼、听证等工作开展对管理相对人的法制宣传教育；五是积极探索将法制教育与道德教育相结合，提高我局的法制化管理水平。

（四）坚持审计普法与审计法制实践相结合的原则，积极推进依法行政工作

1.认真落实区委、区政府关于全面推进依法行政的有关安排部署，建立健全依法行政落实行政执法责任制的各项制度和岗位责任体系，严格执法程序，规范自由裁量权，强化对行政行为的监督。一是进一步完善审计执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制，进一步开展好审计行政执法案卷评查工作；二是建立重大行政许可集体讨论制度，事后备案制度，做好规范性文件和重大行政处罚案件的备案；三是在行政管理中完善民主科学的决策机制，落实重大行政决策事项公示和听证制度；四是积极推荐政务公开，接受公众监督，提高行政效能，贯彻落实好行政审批（许可）的各项规章制度，按时办结率达100%；五是建立审计行政复议工作长效机制，贯彻落实好《中华人民共和国行政复议法》及实施办法，及时发现和解决审计行政复议工作中出现的新情况、新问题，进一步提高行政复议工作人员的工作效率和办案质量，做好行政复议工作。通过一系列努力，使审计系统干部职工的法律意识得到增强，依法行政能力和水平得到明显提高，形成人人学法用法的良好氛围。

2.认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，开展依法行政示范机构创建活动，推进各行业部门结合自身特点开展依法治理。

（五）加强普法依法治理阵地建设

1.充分发挥新闻媒体的主渠道作用，在审计局网站上开辟法制栏目，扩大法制宣传的覆盖面和社会影响面。

2.以“六五”普法工作启动为契机，充分发挥板报、墙报、宣传专栏等传统宣传阵地作用，整合人力资源和设施资源，切实加强法制宣传阵地建设和依法治理工作队伍建设。

3.充分利用“12.4”全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心，相关审计法如：《审计法实施条例》和《审计准则》为补充的系列主题宣传活动；利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

三、工作要求