工业会计工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工业会计工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、实习时间、方式

1见习时间：3月23日至6月14日

2见习方式：个人联系的形式到企事业单位进行会计、财务等相关岗位实习

二、实习目的

毕业实习，目的在于亲身体验会计工作的具体内容和操作，积累经验，掌握技能，增长才干，为顺利毕业并走上工作岗位打好基础。

三.实习内容

1、了解企业(或单位)的经营特点

(1)企业(单位)名称、所在地点，开户银行。

(2)企业(单位)主要的经营项目，其他经营项目。

(3)企业(单位)的生产情况或经营情况。

2、了解企业(单位)的管理组织

(1)企业(单位)的隶属关系及所有制体制。

篇（2）

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02

一、引言

随着我国社会经济的迅速发展，体制的不断改革和完善，供电企业已成为国家不可或缺的重要力量。在这种情况下，供电企业要实现稳定持续的发展，就必须将资产安全落到实处。会计核算作为对会计主体资金运转的一种反映形式，能够将供电企业的资金运作系统化，同时也能全面的对供电企业进行监督。因此，对于供电企业而言，要真正做好会计工作，就必须合理的进行会计核算。然而，现今的供电企业在会计核算工作方面还存在着一些问题，需要想方设法进行优化，实施改革措施。

二、供电企业会计核算现存问题

1.会计机构不完善，从业人员素质不高。现今，很多供电企业内部没有设置分工明确的会计机构，整个体系层次不清晰，从业人员无法按照明确的规定执行任务，这无疑是阻碍供电企业会计核算发展的一个突出问题。

同时，供电企业的从业人员素质普遍不高，无论是从学历还是工作能力方面来看，该企业会计人员都难以胜任高难度高强度的工作。目前，很多供电企业所招聘的会计人员以初级为主，而高学历高职称的会计从业人员非常少。究其原因，这也跟供电企业的薪酬福利待遇、员工工作环境以及职业生涯规划有着紧密的联系，相对大型企业而言，供电企业对人才的吸引力较小。员工知识体系的不健全、更新速度的滞后，都加大了供电企业会计核算工作的难度，这需要引起企业的广泛重视。

2.内控制度不健全，监督职能难以发挥。首先，从源头处来看，很多供电企业在制定相关的内控制度时，没有深思熟虑，所制定的制度从一开始就不完善，这就增加了实际操作的难度。再者，从操作过程来看，供电企业没有贯彻执行本企业所制定的内控制度，没有将实效发挥出来。这对于供电企业的长远发展是非常不利的，它在很大程度上损害了企业的利益，甚至会导致供电企业资产流失或者浪费现象的出现。

内控制度的不健全，监督职能也难以发挥实效。一些供电企业的会计人员在进行会计工作时，容易受到来自企业高层的影响，他们首先会考虑管理层的意图和想法，按照他们的规定办事，从而趋利避害。这样一来，监督机制就成为空谈。更有甚者，为了自己的私利而行贿受贿，挪用公款，利用各种手段抢占利益。这个漏洞对于供电企业而言是百害而无一利的。

3.建账体系不规范，会计信息不真实。目前，很多供电企业由于各种原因，披露不真实的会计信息，将虚假的账簿呈现在大众面前，甚至是设置多套账簿以混淆视听。只有企业内部的管理层，才能接触到真实的会计信息。这些供电企业对财务报表进行加工修饰，然后再提供给税务机关或银行，从而起到不纳税少纳税的目的。这也是会计核算工作难以规范化的重要原因之一。

三、供电企业会计核算优化对策

1.设置合理会计机构，提高从业人员素质。首先，供电企业要设置分工明确、层次清晰的会计机构，真正将“六个统一”落到实处，即统一会计核算、统一会计凭证、统一会计账簿、统一会计科目、统一收款票据、统一会计报表，真正做到“会计凭证、会计账簿、会计报表”的健全，从而形成完整的工作流程，为会计从业人员的相关工作进行指导。

再者，对于供电企业而言，其会计从业人员的素质对会计核算工作起着直接的影响。因此，供电企业要通过各种途径来提高会计从业人员的素质，为其长远发展储备人才。具体可以从以下几个方面来实施：其一，制定切实可行的工作说明书，明确指出会计人员的资格和要求，对会计从业人员的上岗资格进行监督和管理。其二，定期对会计从业人员进行培训，培训内容可涉及职业相关技能、职业道德意识以及本企业的核心竞争力等等方面，使会计人员建立其健全的知识体系，同时要特别注意培养会计从业人员的法律意识，让他们形成依法办事的习惯，能够真正按照法律的相关规定来执行任务，进行会计核算和账务处理。需要注意的是，培训课程要具有针对性，根据不同人员、不同岗位特征进行设计，从而发挥其最大效用，促进人才成长和发展。例如，对于实操人员而言，供电企业可以对其进行实践能力和动手操作能力的培养，使其熟练掌握各项业务的操作；而对于缺乏理论知识的会计人员而言，供电企业则可以对其进行会计基础知识以及会计从业理论的培训，以帮助其将理论与实践相结合，争取做到学有所成，学以致用。

2.完善企业内控制度，健全外部监督机制。首先，对于供电企业而言，健全的内控制度有利于其长远发展，也是企业生存不可或缺的力量之一。只有有力的控制企业的会计信息、资产信息以及经营活动，才能够确保及时准确的会计核算。因此，企业必须建立完善的内控制度，才能在社会经济的不断发展中站稳脚跟。会计从业人员需要对原始数据进行审查和检验，如果有数据不符的情况出现，应及时进行纠正，以确保内部资金的合理应用。

再者，外部监督机制对于中小企业，尤其是供电企业而言，其重要性是不言而喻的。供电企业一般规模较大、部门设置较多、机构设置繁多，在管理上具有一定的难度。因此，规范外部监督机制，借助外部力量实现会计核算的规划范至关重要。从这个层面来看，供电企业需要根据会计基础工作的相关规定和规范健全各项体系，建立起系统化的账簿体系。

其三，如果供电企业出现不规范行为，做出不符合会计基础工作要求的事情，相关财政部门要及时指出，进行引导和教育，并严肃处理相关问题，以帮助供电企业更好的进行会计核算工作，确保企业的高速运行。

3.规范会计核算体系，加大法制建设力度。法律作为监督企业的有效手段，具有强制力和规范性，能够在最大程度上约束企业，促进其更快成长。因此，供电企业要想快速发展，不断完善，就需要努力健全和完善会计方面的法律法规政策，特别是对于会计核算方面的法律法规，更需要引起高度重视。

供电企业要以“严谨”的原则为指导，以“可操作性”为前提，以“科学”为核心，建立起完善的的会计核算制度，增强法律规范的执法力度，有效的对整个组织和机构的活动进行控制。同时，供电企业还需要对实施细则和配套措施进行完善，杜绝会计核算工作中的违法行为的出现，使“企业有章可循，监管有法可依”。

对于国家和政府部门而言，其对供电企业的影响力也是十分显著的。因此，国家与相关政府部门，也需要加大建设力度，完善会计核算工作的法律体系，通过制定具有指导性的法律法规政策来确保供电企业会计核算工作的执行，同时产生约束效力。例如，国家和政府相关部门可以对《中华人民共和国会计法》进行重新修订和完善，同时将《企业会计准则》的作用发挥到实处，将《企业财务通则》发挥其最大效用，将《企业会计制度》的相关法律法规进行普及等。这些法律法规政策的完善、颁布和实施，能够在最大程度上保证供电企业会计核算工作的顺利开展，确保其会计监督的顺利进行，保障其会计核算内容的准确性和真实性，同时也使得供电企业及时提供完整的会计信息成为可能。

四、结束语

当今世界，我国经济不断发展，国际地位不断攀升，供电企业作为我国政治、经济活动中的重要力量，对我国的社会稳定发展和经济提升的促进作用是不言而喻的，其会计核算工作对企业的资金利用率的影响是非常直接的。因此，供电企业需要通过各种途径来优化自身的会计核算工作，改善现存问题，通过不断的探索和研究来完善会计核算体系、健全核算制度、加快企业法制化进程，从而真正实现供电企业的长远发展和国家的不断进步。

参考文献：

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随着市场经济的快速发展，经济生活日益复杂化，会计信息受到广大投资者、管理者的重视。会计作为会计信息的提供者，工作任务不断加重，压力与风险也在随之提高。会计职业风险是面对会计环境的不确定性，会计人员由于会计信息披露客观公允地表达会计主体财务状况、经营成果以及现金流量情况，而导致会计信息使用者的错误决策可能性[1]。会计基础工作是会计工作的基本环节，加强会计基础工作规范化，对于规避会计职业风险有着非常积极的作用。

一、会计基础规范化的必要性

会计基础工作是指为会计核算和会计管理相关的基础性工作的统称，主要包括对会计凭证、会计账簿、会计报表、会计档案、会计电算化、会计监督机制、会计机构的设置以及会计内部控制等方面的设计和管理[2]。

会计基础工作规范化对凭证要素、凭证内容、审批手续、资金、账簿登记、报表编制等做出了详细的规定，从原始凭证到财务档案管理都提出了规范要求，这样就能在管理上做到有据可查，在运行中能够有效监督，从而保障财务标准和财务制度的有效执行，更加有利于维护会计秩序。

在全球经济一体化的形势下， 会计作为对经济活动进行控制、管理的重要手段，应该逐渐完善会计基础工作，强化会计基础工作规范化，提供全面、实在、合法、精确和完好的会计信息，才能提高会计工作水平，保证会计工作质量。强化会计基础规范化工作。对于规范会计行为、提高会计人员业务素质和工作水平、有效规避会计职业风险等有着非常重要的作用。

二、会计职业风险的来源

（一）会计工作缺失独立性

会计人员具有双重的监督职能。一方面体现了国家的法律意志。另一方面又要服从单位领导的管理。由于《会计法》的颁布，会计人员在我国的社会地位也随着社会经济的发展而有所提高。但是在我国，会计人员与他所服务的会计主体是紧密联系在一起的，会计人员的生存发展和升迁晋职都依附于他所服务的单位，会计人员从属于他所服务的单位。由于历史的原因。我国会计人员执法环境差，会计人员的监督职能较弱，会计人员的职业道德能否正常发挥及作用的大小，不是决定于会计人员的主观意愿，而是要看他所服务单位及领导的文化层次、价值观念及道德水准。会计人员由于坚持原则而受到打击报复，部分领导者认为自己有权决定单位的财务开支、干预会计人员工作等现象层出不穷。严重影响了会计人员职能的正常发挥。

会计工作独立地位的缺失。致使在部分企业出现老板一人说了算的管理现象，企业在物资管理、投资决策以及费用控制等方面控制松散，不能认真执行会计行业相关法律法规。企业财务核算程序不规范，会计报表漏洞百出，存在很大的错报风险。

（二）会计工作不规范

部分企业不能保证会计资料的真实、准确，甚至有企业用出库单或收款凭证来取票作为销售凭证，用白条、收条或不规范的票据来作为付款凭证；还有部分企业的发票使用不当，发票所属地与公章单位所属地不一致的现象。一些小企业由于规模、结构的不足，领导者不懂财务，只注重对业务的管理，不按规定开设账户、登记账薄，导致账目与报表不相符，影响了财务账目的真实性与准确性。

有的会计人员在处理资产报废、存货盘点、坏帐核销等重大会计事项时，不经单位负责人的审批就直接销帐。一些由会计人员编制的重要报表，在未经单位负责人审核签名的情况下就对外报送。这些越权的作法存在极大的风险隐患，容易导致财产损失。

部分会计人员喜欢越位处理本应由其他责任人处理的事项，将其他岗位的责任风险转移到自己身上。如为生产人员领料单，为仓管代填入库单、出库单等，这些做法都存在极大的越位风险。

还有会计人员不遵循会计法，按照单位领导的要求做两套账、做假账，用假账瞒报财产、虚 报成本，偷税漏税，取银行贷款，侵害股东利益，这种做法将面临欺诈或偷税等犯罪的风险。

三、如何规避会计职业风险

会计基础工作规范对会计岗位设置、人员编制、票据和印章管理、会计科目、会计凭证、报表账簿、会计档案等各方面都做了详细的规定，这些环节是会计工作中最容易出现问题的地方，对这些环节进行具体规定，有助于会计人员在财务工作中规避职业风险。

会计人员在选择职业时，应该充分了解会计的职业特点。明白会计工作贯穿于经营管理的各个环节，工作中的任一细节出现问题都将给企业的管理带来麻烦。会计工作出现问题，会计人员必须承担相应的责任。由于会计职业风险的客观存在，会计从业人员应该树立职业道德，通过各种手段来规避会计职业风险。因此，会计从业人员必须对工作进行分析，提高风险意识，最大限度的防范职业风险。

加强自身专业知识学习和技能训练。会计人员应该积极、认真地学习会计、财务及法律方面的知识，提高专业知识水平、技术能力和职业判断力，识别真伪、评估风险，提高个人规避职业风险的能力。

加强法制建设，强化会计职业道德规范，构建诚信会计的法制和道德框架。加大对会计人员法律法规教育和职业道德教育力度，提高会计人员遵纪守法的意识，清楚认识到违法乱纪的法律后果，提高会计人员对责任、诚信、职业道德的认知度，加强自律。

加强制度建设、完善内部控制。会计制度建设是规范会计行为，保证会计资料的真实和完整，提高财务报表质量的前提。包括了适当授权、准确的信息记录、资产的安全、职责分离等。完善的会计制度得到有效地执行，才能发现和纠正会计差错，防范和减低会计职业风险。

加大对会计造假的打击力度，净化职业环境。加快社会诚信建设，加大对市场欺诈、会计造假的打击力度，增加造假成本；建立会计人员诚信档案，提供给用人单位和相关监管机构查询，对违法和违反职业道德的行为进行曝光；提高会计从业门槛，将道德水平低下、素质不高者拒在行业之外，严厉打击无证上岗行为，一旦发现，从严处罚。

提高会计人员的独立性。通过立法和政府监管，提高会计工作的独立性，抵制单位负责人的干预。建立无故辞退会计人员的索赔制度，严惩对会计人员的打击报复行为，保护会计人员的合法权益。

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对于整个财务工作来说，会计基础工作是基石，必须要扎扎实实做好，否则，不管最后的结果是多么的好，利润是怎样的大，这种暂时性的成绩终究是掩盖不了工作中的隐患，也是经不起时间的考验的。大量的事实也都证明了最后出现的大问题，很多都恰恰是因为当初大家认为很简单的、很小的一些事情没有做好而导致的。基于目前我国企业会计基础性工作规范化管理过程中存在的问题，以及笔者在所从事的资产评估中接触到的被评估企业现状来看，提出相对应的对策，希望企业会计基础性工作的管理更规范化。

一、企业会计基础工作规范化管理的现状

较之国外，企业财会基础工作在我国发展较晚，随着市场经济的大力发展，企业也在不断加强与完善自身建设，使企业会计基础工作规范化管理取得了不少的成果。但是我们还得清醒地意识到我国企业会计基础工作规范化管理还存在一些不足。1.存在认识偏差。很多企业的管理者和企业人员对企业会计基础工作规范化管理工作在认识上存在不足，把会计基础工作定义为简单的企业的收支活动，对企业会计基础工作规范化管理工作不够重视，认为只要有会计就行，管不管理无所谓。由于管理上的缺失导致了企业会计基础工作的随意性，不按国家规定的程序执行，企业会计工作比较混乱。企业管理者没要求企业会计工作一定要规范化、程序化导致了企业会计工作中难免存在漏洞，影响企业日常工作的开展，更有甚者还影响到企业自身的发展，波及到企业管理者的领导职能。2.缺乏管理体制。目前企业会计基础性工作规范管理工作是有由会计人员边做边摸索，在不断的会计工作中不断地总结经验去完成，带有财会人员个人的主观意识，没有章法可依，没能形成一套成熟的管理体制，财会的工作是在无指引的环境中进行的，没有健全的相关制度保证企业会计基础工作的顺利实施。3.监管的力度不大。很多企业的管理者在对企业会计基础工作规范化管理上缺少监管的力度，监管过于形式化，有的管理者只是口头询问一下财会人员会计基础工作情况，并不是按照一定的程序认真地进行监管。少了监管的力度，企业会计基础性工作的进行带有随意性。4.会计人员素质有待加强。随着信息化时代的到来，当下会计基础工作大多都是在电脑上操作的，包括审计、核算......都得依靠电脑来完成。而企业中有一部分稍上岁数的财会人员对电脑不大熟悉，进而影响了财会工作的进行。而年龄较小的财会人员又没有手工记账的经验，他们更习惯于什么都依靠电脑来完成。当大量的财务工作摆在面前时他们难免手足无措。新职员与老职员身上存在的不足都是企业会计基础工作规范化管理上存在的问题导致的。

二、企业会计基础工作规范化管理问题的应对策略

会计基础工作质量好坏直接影响着一个单位的管理与经济运行的结果,如何针对会计基础工作的薄弱环节，制定操作性较强的措施与对策，以提高会计基础工作的质量水平，是我们在会计工作中不能回避的重要课题。1.重视企业财会工作规范化管理。企业领导者要高度重视企业财会工作管理，把企业财会工作管理纳入企业日常的管理工作中来。把财会工作管理具体划分到个人的管理范围中去，做到权责明晰。可以在企业中找出一位具有多年财会经验的人对企业财会工作进行管理，管理好财会人员财会工作的各个环节和各个方面。让企业财会工作管理者对日常的财会工作进行把关，能避免企业财会工作中存在的疏漏，有利于企业自身的财产安全，更有利于企业持续地发展。2.制定相关的体制。想要实现财会基础工作规范化管理，就要制定相关规章制度。俗话说：“无规矩不成方圆。”企业财会基础工作也是需要健全的体制才能保证顺利实施的。比如建立严格的才会审核程序、报表的编制和审核都严格按照程序来。另外还可以结合自身企业的发展特点，把《会计基本工作规范》的内容与本企业的实际相结合，制定出一套符合企业发展的规章制度，用以保障财会基础工作顺利有效的完成。3.加强监管。可以把企业会计基础工作规范化管理纳入企业年度考核中去，通过考核标准让人们明确会计基础性工作规范化管理工作具体实施的方向，在具体的操作中能够有效地贯彻落实到位。并且还能通过考核提高企业财会基础工作规范化管理者的工作积极性，促进企业财会基础工作的有效进行。另外可依把企业会计基础性工作规范化管理划分到具体人员的职权范围内，进行有效管理，做到权责明晰，这样人们能够更好地负责好自己本职内的工作，有利于企业会计基础工作管理的顺利、有效实施。4.提高会计人员的素质。当下是信息化的时代，财会基础管理工作大多依靠电脑系统进行，就要求财会人员紧跟时代的步伐，学习相关的电脑知识，在对企业财会基础工作进行规范化管理时，要依靠信息技术的强大力量，让信息化实现管理的规范与高效化。所以要想规范化企业财会基础工作，就要学习好信息技术的相关知识，让信息技术的强大力量渗透到企业基础工作的管理中来。企业的管理者可以为企业财会工作人员提供一些提升财会人员素质的培训机会，通过培训提升企业财会人员的素质，进而让管理企业财会基础工作实现规范化管理和高效管理。另外企业中新的财会基础工作管理者要继承财会管理的传统的优势，有继承的又有新发展的财会基础工作管理才是适应企业财会工作发展的管理。5.积极实行奖罚分明的考评制度。对于依法履行会计职责，认真执法，坚持原则的会计人员，依据法律或单位的规定，可以进行物质或精神奖励。在会计工作中，一方面要加强对会计人员的法制教育，正确树立依法办事的观念，加大对违法行为的处罚力度。做到有法可依，有法必依，违法必究，对违法人员的违法行为绝不姑息，要让违法人员知道，违反法律必然会受到法律的惩罚，不能让其存在侥幸心理。另一方面实行业绩考评与职称、职务挂钩等制度。对政策观念强、业务素质好，有高度的责任感、事业心强,恪守职业道德的会计人员要在经济上及职称职务上优先考虑。

作者:孙伯翰 单位:青岛天和资产评估有限责任公司

参考文献：

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对于电网企业而言，经营管理中的问题比较突出，尤其是随着信息化技术的发展，会计核算建立新模式，财务管理的重心不断发生变化，会计基础规范化彰显不足，需要重视会计基础工作规范的管理，紧跟时展步伐。

一、会计基础工作规范化管理在电网企业中的重要性

在当前的电网企业发展中，重视集团化运作，强调集约化发展方向，在运营管理中，将精细化管理思想融入其中，加速标准化建设，实现对财务工作的集约化管理模式，应用成熟和先进的软件控制系统，对运行进行集约化管理，实现财务管理与运营的有效配合。

二、对电网企业会计基础工作规范化管理不足的介绍

在电网企业的财务领域，具有针对性较强的财务制度和会计内部标准，流程彰显特殊性，目的是切实提升系统会计基础工作规范化管理水平，使得整个会计基础工作具有相应的依据，为整个电网的会计基础工作的规范化管理提供制度保障。但是，鉴于会计基础涉及较多的领域，难度系数较大，整个管理过程中，存在一些薄弱的环节和不足，尤其是在内部控制的设计和运行方面存在偏差，使得整个会计基础工作管理中问题突出。

（一）存在原始凭证填写不规范和不完整的问题

对于原始凭证而言，主要针对发生的经济业务，形成的一种书面凭证，是进行会计核算的重要依据。对于原始凭证的不规范现象，其主要包含几个方面，首先，一些原始凭证来自外单位，发票漏盖发票专用章，或者是货物名称标注不清晰等。其次，相关出库单签章不全。再次，报销单填写不规范。第四，有些合同的范本存在不规范性，没有严格按照电网的统一文本进行业务操作，流程上缺失经法系统的审批，合同印章使用缺乏统一性，合同章与公章混合使用。第五，有些部门在进行报销的时候，相关依据文件没有提供，甚至出现调整不及时的情况。

（二）在债权清理问题上存在难度大和不及时的特征

在有些单位中，债权债务问题比较突出，金额巨大，不但总量大，单笔的金额也比较明显，存在挂账时间较长的问题，很多都达到5年，给整个账务清理工作造成阻碍。一旦发生长期不清理的情况，如果债权公司需要进行破产清算，抑或是长期没有结算，使得应付账款无法得以支付，形成债务问题的积压。另外，针对债权债务的清理工作，重视程度不高，很难形成较为一致的处理意见，一旦发生人员变动，就会忽视对旧账的处理，只顾眼前，在根本上增大了清理的难度。

（三）会计人员的素质有待提升，使得会计基础工作规范执行不到位

在会计人员的队伍中，存在学历不高、能力有限、责任心不强的问题，这在根本上影响会计人员的判断能力，使得会计基础工作的执行缺乏力度。例如，对发票真假的识别，对业务本身真实程度、合法性等的判断，对核算手续齐全与否的考察，对会计科目选择科学性的分析，资产处理方式等。鉴于部分会计人员素质和能力的缺陷，使得会计基础工作规范执行很难到位。

（四）内部控制形式化严重，造成会计基础工作规范执行上诱发偏差

随着国家和行业相关规定的出台，电网单位更加注重内部控制建设，制定一些标准化的流程和环节，同时，推广信息化建设速度，切实保证内部控制执行的力度。对于内部控制体系而言，需要重视试点的设置，保证切实到位，提高其应用实效。但是，在实际的操作中，由于内部各自因素的限制，使得内部控制形式化严重。

（五）管理者缺乏对会计基础工作规范和重要性的认识，忽视深度的重视

对于会计基础工作，很多管理者缺乏对其的高度重视，尤其是对会计基础工作热情不足。在他们看来，会计基础工作就是简单的收支行为，管理的随意性较为严重，忽视会计基础工作的严谨性，随意性较大，忽视财务人员的培训，很难发挥对会计工作的有力支持。在本质上将，会计基础工作缺乏良好的环境和氛围，造成工作本身与相关国家和行业的法规相背离，出现政策性的不相符。

（六）缺乏相关部门和机构的检查和监督

对于会计基础工作，虽然会定期进行检查，如财务专项稽查等，但是，很多是例行检查，缺乏检查的全面性，形式化严重，对检查工作到位规范化程度不关注，监督不到位，侥幸心理严重，没有发挥对基础工作规范化的作用。

三、如何加强会计基础工作规范化

（一）重视财务队伍建设，加强人才储备，在整体上提升财务人员的综合素质

对于会计基础工作的规范化，为了提升核算品质，在根本上需要借助财务人员的工作来实现，重视集约化管理，强化财务信息系统与业务系统的集成，对会计基础工作提出了更高的标准和要求，因此，对整个财务队伍整体素质和财务人员的综合素养需要不断提升。

（二）重视财务稽核工作的规范，强化财务监督智能

对于电网企业，需要结合相关法律法规，对财务稽核组织体系和制度进行健全，培养高素质、专业能力强的财务稽核人员，使得整个财务稽核工作能够有序进行。要提升财务稽核的实用水平，强化财务收支的监控，及时发现管理和控制中的不足，对违规行为进行及时纠正，对财务稽核中的问题进行及时整改。要注重对财务稽核人员培训机制的完善，定期进行技能培训，切实提升财务稽核人员的监督水平。与此同时，应用联合检查等方式，促进稽核工作的开展，保证基础资料的完整性和真实性，提升会计核算工作的准确性，强调规范性，保证财务报告的科学性，推动内部控制体系的有效运行。

（三）提升业务部门对会计基础工作重要性的认识

在当前的电网财务系统中，应用了诸多类型的软件，如ERP、财务信息系统、设备资产联动等，推广内控标准流程，推动财务与各业务系统的协同融合水平的大幅提升，为此，提供对会计基础工作重要性的认识意义重大。

（四）实现对财力集约化考核指标的深化，将其切实融入日常管理工作

深刻开展财力集约化管理，实现同业对标管理与财力集约化管理的有机融合，发挥对标管理的引导，通过激励和导向等工作，实现跨级基础工作管理水平的提升。要将指标进行全面考核，与日常工作相结合，重视内部典型的树立，营造良好的氛围，提高会计基础工作的可比性。

（五）重视会计基础工作管理的创优工作

在当前的企业管理中，很多经营管理中的问题凸显出来，对于企业而言，需要重视会计基础工作管理的创优活动，借助检查、评定以及创优，实现对管理问题的弥补，实现对财力集约化成果的有效巩固。电网企业要全力做好会计基础工作管理创优工作，实现对会计基础工作的落实，达到对基础工作创优达标验收的执行，与此同时，强化自我约束，始终注重评价标准的执行，确保执行效果，实现对会计基础工作水平的提升。

（六）强化内部控制机制的建设，实现对经营风险的有效防范

首先，要重视对不相容岗位的有效分离。结合职责分离的原则，进行财务人员职责的明确，尤其是对于无法兼容的职务，要严格进行分离处理，使得整个财务系统的权限和职责相匹配的，提高流程与职责的匹配度，保证控制制度的全面性与有效性。可以结合需要，进行定期轮岗，使得财务工作岗位彰显科学性与合理性，进行岗位说明性的合理编制，实现对岗位的动态管理，提升人员岗位胜任能力。要加强对授权制度的控制，结合公司实际，进行财务收支审批制度完善，明确业务类型、权限审批，实现预算的有效控制，重视调整，确保预算的有效执行。要注重预算内资金使用的审批，对资金的支出进行良好的控制。

四、结束语

对于会计工作规范化管理，其在整个电网企业中意义重大，鉴于这项工作的长期性、复杂性和系统性，需要工作力度的执行，坚持不懈，提升会计基础工作的精细化程度，提升规范化要求，更好地服务于企业运营，引导企业会计基础工作的更快发展。

参考文献：

[1]石磊.如何提升电网企业会计基础工作管理水平[J].企业改革与管理，2015，11：100-101.

[2]王健.集团化企业会计基础工作规范化的思考[J].现代经济信息，2014，03：180.

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大部分事业单位管理层认为，财务会计基础工作是财务管理工作内在的业务，单位管理主要把业务管理的组织、流程和效益抓好就足够了，无视《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》等法律法规，事业单位管理者更不了解《会计法》要求的自身应承担的行政及经济责任即：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。由此而知单位会计基础工作不仅是单位整个管理工作的重要组成部分，而且为单位自身业务发展提供有力的资金保障、提高物资供应和良好经济环境的关键所在。

1.2会计基础工作是事业单位正常运行和宏观决策的重要基础

会计基础工作在《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规科学合理指导下，执行的重要依据是单位财务预算、业务预算、资本预算和筹资预算，会计基础工作是对单位财务及非财务资源进行有效分配、考核、控制和把略的基础信息来源，也是单位领导层甄别单位正常运行的主要基础信息，为此会计基础信息可以实现单位资金资源状况的事后核算转为事先预测、计划执行转为事中控制、无序管理转为有序管理，进一步为决策层提供可信、有效、准确的财务、资本等信息，为下一阶段业务开展和事业发展提供直接的决策依据。

1.3会计资金、资产账务是事业单位规范化管理在组成部分

资金、资产管理既是会计基础的重要组成部分，也是反映单位综合管理水平的关键指标，不少管理层领导认为制定好业务实施、采购计划、招标、定标，按照预算把资金支出去，把业务任务高质量完成、物资安全购回来，验收或入库即可，实际上会计基础工作离不开单位领导的重视与支持，更离不开各业务部门的协调与配合。搞好会计基础规范化建设，各级领导必须统一思想，提高认识，要把会计基础工作规范化建设作为加强单位规范化建设的重要内容来对待，常抓不懈。

2会计基础工作规范化的建设内容

2.1会计从业人员的规范化建设

事业单位应当根据《规范》的相关内容和本单位制定的内部会计控制制度的相关规定对本单位会计人员的配备进行明确的规范，按要求配备合格的会计人员，并依据会计配置内部牵制原则，即会计人员间的分工应当建立相互监督、相互制约关系。会计人员应当依法履行其基本职责权限。会计人员的基本职责权限包括：一是按照国家相关会计法律、法规及事业单位内部会计制度进行会计核算和会计监督；二是审核原始凭证的合法性，对于弄虚作假的的原始凭证不予接受，并报告单位负责人；三是对于记载不准确、不完整的原始凭证及时退回，并要求经办人员按规定进行更正、补充；四是拒绝办理或者利用职权纠正违反法律、法规和国家统一的会计制度规定的会计事项等；五是拟定并完善本单位的内部会计控制制度；六是当发生工作调动或离职时应当按规定进行会计工作交接；七是按规定妥善保管会计档案；八是对违反《会计法》和国家统一的会计制度的行为，应及时向有关部门进行检举；九是法律、法规和国家统一的会计制度等规定赋予的其他职责权限。依据《规范》总则第四条规定会计人员的基本管理机制，为双层管理机制，即会计人员既要接受本级单位领导和管理，还要接受上级单位的检查、监督、指导和培训。

2.2会计核算的规范化建设

会计核算是会计工作中记账、算账、报账的总称。会计核算是会计工作的核心环节。会计核算的内容，是一切需要办理会计手续、进行会计核算的事项。款项的收付、财产的收发、债权债务的发生、资金的增减、收入成本利润的计算、财务成果的核算等都属于会计核算的内容。款项的收付是一个单位发生最频繁的业务，也是一个单位会计核算中最容易出问题的环节，所以必须要加强对款项收付的规范，建立健全内部控制及管理制度。财产是一个单位进行业务活动的实物载体，包括办公用品、机器设备等固定资产及原材料、低值易耗品等流动资产，对财产收发、增减的规范可以减少财产物资的损失，保证资产的安全。一个单位在经营的活动中不可避免的会产生一些债权债务，债权是收取款项的权利、债务是偿还款项的义务，债权债务的核算涉及到单位与其他单位的利益。如果不能及时正确的核算债权债务可能会损害自身的经济利益或信誉。为此会计核算规范化应该遵守真实性、可比性、一致性原则，真实性原则要求会计核算以实际发生的经济业务为依据。如果会计核算不以真实发生的业务为依据，会计基础信息就会误导管理层的决策。可比性原则要求会计核算按照统一的会计处理方法进行，由于事业单位所处的地域和行业不同，会计处理方法可能有很大的差异，不利于单位之间的比较和国家政策的执行。一致性原则要求同一单位在不同的会计期间都采用相同的会计处理方法。

2.3会计凭证、会计账簿、财务报告的规范化建设

2.3.1会计凭证的规范化建设。会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明，也是登记会计账簿的依据，任何业单位为了保证会计信息的客观真实对每发生的一笔经济业务都要求经办人员填制和取得会计凭证，记录经济业务的具有内容，并在凭证上签名盖章，以明确经济责任。会计凭证有很多种，按照填制程序和用途可分为原始凭证和记账凭证。原始凭证是在经济业务发生时填制或取得的，证明经济业务发生和完成情况，并作为记账依据的凭证。《规范》对原始凭证的填制做了详细的规定。原始凭证反映的经济业务必须真实合法；原始凭证的数字和内容要填写明确不得遗漏和省略；从外部单位取得的原始凭证必须有单位的签章，从个人处取得的原始凭证须有个人签字，对外开出的原始凭证需加盖本单位公章。凭证书写要规范、大小写数字正确规范。记账凭证是为确定经济业务应借应贷的会计科目和金额而填制的，是登记账簿的直接依据。会计人员应该根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。记账凭证的填写应该内容完整、编号连续，有制单人员、记账人员、稽核人员及单位负责人的签章，涉及到现金收付的业务应该还有出纳人员的签名或盖章。对于实行会计电算化的单位，机制记账凭证应该符合记账凭证的一般要求。

2.3.2会计账簿的规范化建设。《规范》对会计账簿的设置、登记、修改做了规范。会计人员根据法规制度的规定，结合本单位的经济业务情况设置会计账簿。会计账簿可以把大量分散的会计资料汇集起来生成需要的会计信息，设置账簿是会计核算的必要手段。会计人员应该根据审核无误的记账凭证登记会计账簿，登记会计账簿时应当按要求把会计凭证里的一些内容都登记到会计账簿中，登记完成后在已经登记的记账凭证上签字或盖章，并注明已登记的符号，避免重复入账。为了保证会计账簿所记录的内容真实完整，应当定期进行对账。会计工作中完成的各类会计账簿是重要的会计档案，必须按照规定的保管年限进行保管，保管期满后按规定的程序销毁。实行会计电算化的单位应该定期打印总账和明细账，并在发生收付款业务的当天打印现金日记账和银行存款日记账，与现金余额核对。

2.3.3财务报告的规范化。财务报告是反映单位一定时期财务状况、业务成果和现金流量的文件。会计报告必须按照规定的格式和内容编制。会计报表是反映单位一段时间经济活动情况的报告，所以会计报表的数字必须真实、正确，与会计账簿的内容一致。

3会计基础工作规范化建设的形势要求

3.1管理环境的形势要求

事业单位管理环境是会计工作产生和发展的土壤，管理环境的变化不断推动着会计理论及会计实务的发展及变化。首先，由原来的计划管理转变为预算管理体制，原来的计划管理体制下的会计模式已经不能适应新形势的要求。随着预算内容不断丰富、细化和精准化，要求会计工作提供更加全面的会计信息。再次，随着全球经济一体化的进程不断加快，会计工作日趋国际化，对会计信息披露的要求也有了提高，所以需真实可靠准确地反映单位财务状况、业务成果和现金流量的信息，满足政府和决策层的需求，是会计基础工作新形势要求。

3.2法律法规的新要求

要维护社会秩序正常运行，离不开法律体系的监督和强制作用，会计界也不例外。制定会计准则，规范会计行为是保障国家经济在正常轨道上发展的有力措施。为此随着法规制度环境的完善，1999年再次修改《会计法》，《会计法》的修订不仅对会计基础工作提出了更高的要求，而且也为会计人员更好的做好本职工作提供了法律上的指引和保障。

篇（7）

关键词：

行政事业单位；会计基础工作；规范化

一、行政事业单位与会计基础

（一）行政事业单位管理与会计基础的关系

行政事业单位领导认为会计基础工作是财务的内在业务，管理层主要负责抓好业务管理的流程、组织、效益，更不了解《行政事业单位会计制度》、《会计法》所要求的“单位领导对会计工作、会计资料的真实性和完整性负责”。因此，行政事业单位会计基础工作是单位的整个管理工作中的重要组成部分，为发展业务提供资金保障和物资供应。

（二）会计基础是行政事业单位的重要基础会计的基础

工作在相关法规的科学指导下，财务、资本、业务预算是执行的重要依据。会计基础工作是对财务资源分配、控制、考核，给领导甄别单位是否正常运行提供信息。会计基础信息可分为事先预测、事中控制、事后考核的有序管理，提供给决策层准确、可信、有效的财务信息。

（三）会计资金是行政事业单位规范化管理的组成部分

资金管理反映单位综合管理水平，很多单位领导制定好采购计划、招标、实施业务，按照预算支出资金，高质量地完成业务，最后物资验收入库即可，但是会计基础工作离不开领导的重视，离不开其他部门的协调与配合。

二、行政事业单位会计基础工作存在的问题

（一）会计凭证基础工作不规范

在行政事业单位会计核算中，会计凭证基础工作有待规范。会计凭证基础工作不规范，是核算中时常存在的问题，其严重制约着行政事业单位的会计核算工作。首先，不重视管理原始凭证，使原始凭证填写不规范，漏填、错填现象就会出现；其次，就是在编制记账凭证时，摘要的填写笼统又简单。

（二）会计信息失真

1．核算口径不一致，会计信息失真

行政事业单位基本都有多个与财务数据相关的软件，比如像资产管理软件、预算决算软件、综合申报软件等，这就意味着每个单位拥有多个数据库，每个数据库中的数据不一致。条件有限，各软件间不兼容，各数据库不能相互对接，很容易发生财务人员对数据理解不一致，进而出现在不同数据库中选取数据的情况。

2．核算层次过多，会计信息失真

行政事业单位管理层级过多，增加了财务数据在由下至上的传递过程中信息失真的可能性。

（三）财务风险的防范意识较弱

1．支付权分散，财务风险增大

行政事业单位的领导并非专业人士，难免缺乏财务风险的防范意识，而有些部门负责人财政资金使用效率意识淡薄，支付资金不够及时，甚至出现挪用资金的问题。而且未进行国库支付改革前，由各行政事业单位直接负责财政资金使用支出，难以保证经济业务是切实按照预算支出的。

2．收缴权分散，财务风险增大

资金的收缴权分散，导致非税收入没能及时上缴国库，就可能会出现挪用、占用、截留财政资金的危险。有收缴权的单位，可以直接接触到现金，虽然所征非税收入的票据是从财政领取，但收费标准却自行制定。

（四）资金使用效率不高

1．资金周转率不高

一方面，对于以已下拨到各行政事业单位的资金，政府无法进行统一配置，这样就会长时间沉淀在各单位账户中，资金效益的发挥受到影响。另一方面，有收缴权的行政事业单位，会把所征缴的非税收入上缴到国库，再由财政结算中心将收入拨付给各单位，在“从收到支”的过程，经历环节较多，导致资金周转的速度受到影响。

2．资产利用率不高

行政事业单位在拥有财政资金的控制权和使用权的同时，由于对行政事业单位资金使用情况的监管力度不够大，容易造成支出的资产使用效率不够高。例如在新闻中发现很多行政事业单位出现办公室面积超标问题，另外目前我国推行的车辆改革，也在强调提高交通出行费用的使用效率，这说明之前我国行政事业单位的资产配置过多，导致资产使用效率不够高。

三、行政事业单位会计基础工作规范化建设策略

（一）会计凭证的规范化建设

为了加强行政事业单位的会计核算，就必须规范会计凭证的基础工作。在行政事业单位会计核算工作中，政府要制定符合会计核算发展的制度，对现行法律法规进行改革和完善。在执行过程中，更要加大强度和力度，做到有法可依。在规范会计凭证基础工作上，完善会计法规体系，做到更加具有科学性、操作性、实用性，使会计基础工作实现良性运转。

（二）会计人员管理的规范化建设

1．加强人力资本开发及人力资源配置，选拔优秀人才

结算中心应加强人力资本的开发和人力资源的配置，以便吸纳锻炼综合素质高、业务能力强的会计人员，然后根据岗位的职责要求将会计人员分配到各个岗位，充分调动其积极性、主动性、创造性，最终促进统一收支结算管理模式的运行。

2．划分人力资本级别，铺设晋升道路

结算中心的单位性质是统一收支结算的运行模式，其工作性质决定了结算中心的人员管理，在采用传统职位等级划分基础上，还应详细划分为人力资本级别。这样，传统职位等级划分与现行人员管理模式相衔接，有利于人员的管理。另外，按人力资本价值大小等级排序，使个人收入与个人的贡献和能力挂钩，为工作人员提供晋升机会，形成积极向上、竞争有序的工作氛围。

3．建立岗位轮换制度，防范财务风险

要想保证结算中心内部的会计控制休系能够正常运行，应建立岗位轮换制度。定期轮换岗位可以有效防止职务舞弊的发生，防止内部控制制度流于形式，这既满足了单位自身发展的需要，也响应了国家政策的要求。良好的岗位轮换制度，能够让会计人员全面接触统一收支结算的财务管理模式，熟悉预算、核算、政府采购、结算、资产管理等业务流程，客观地为员工创造了学习机会，搭建了沟通平台，提高了综合素质，给结算中心和会计人员带来双赢。

（三）会计档案管理规范化建设

1．增强原始凭证的完整性

对于结算中心来说，从收入和支出两方面入手，可以不断增强原始会计凭证的完整性来增加会计信息的维度，以便提升会计信息质量。随着网络信息技术的日益发展，取得、存储、传输视频证据在技术层面已趋向成熟，成为提升会计信息质量的另一种途径。

2．保障会计信息的安全性

在增加原始凭证会计信息维度、扩充信息含量的基础上，结算中心还要加强电子账务加工、传输和存储等管理工作来保障会计信息的安全性。首先，会计数据信息要严格进行登记、计算、分类、检查控制等数据加工工作；其次，强化数据存储、备份工作，防止数据丢失等风险，保持系统的高效运行；最后，优化数据的传输工作，防止业务数据被修改，会计信息被窃取。

（四）会计账目管理的规范化建设

1．完善会计科目体系建设

政府的收支分类改革，对预算科目体系重新进行了设计和划分，对收入进行统一分类，全面细致地反映政府的各项收入；按照支出功能和经济进行分类，清晰地反映政府各项职能活动、各项支出的具体用途。统一收支结算的管理模式要以政府收支分类为依据，结合单位的类款项会计科目，建立商品和服务支出、工资福利支出、对个人和家庭的补助等会计科目体系。这种会计科目体系能有效地解决分散管理模式下的会计账目“各自为政”、无法形成有机整体的问题。

2．提高统一收支结算的运行效率

结算中心应与财务软件公司合作，实现会计科目体系的标准化、数字化、网络化，将数据库系统和相关应用服务程序紧密相连。功能强大的财务软件可以对会计科目进行批处理，可以通过网络技术实现计算终端的数据共享，可以通过各个模块对财务数据进行提取，可以加强统一收支结算的高效运行。

参考文献：

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摘　要：会计基础工作作为会计工作的基础和保证，却始终没有在我国形成完善的规范体系。本文从会计基础工作的现状入手，简要分析其原因，并给出有针对性的解决建议，希望能进一步规范企业会计基础工作。

关键词 ：会计基础；现状；制度建设

中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）19-0146-02

收稿日期：2015-06-12

作者简介：姜伟（1969-），女，吉林农安人，本科，中级会计师。研究方向：企业财务管理。

会计基础工作是为会计核算和会计管理服务的工作的统称，主要包括了会计凭证、会计账簿、会计报表、会计档案、会计电算化、会计机构、会计人员、会计监督、会计工作交接八个方面的基本内容，它是会计工作能够顺利开展并如实的反应企业经营成果、财务状况、现金流量的根本保证。然而在我国不论是大型国企还是中小民营企业，在会计基础工作的规范问题上或多或少都存在一些问题，这些问题不仅制约了企业的发展，也使会计信息失真，降低了企业的管理效率，因此尽快建立一个规范的会计基础工作管理体系对于我国经济的转型是十分重要的。

一、会计基础工作的现状

1．会计凭证不规范。在实际的会计工作中，不论是原始凭证还是记账凭证都存在者大量的不规范问题，凭证的管理成为会计基础工作问题的重灾区。主要表现为原始凭证填写内容不规范、部分原始凭证没有经办人员的签字或者不符合相关法律法规的要求，记账凭证不附原始凭证或少附原始凭证，漏盖出纳、复核等人员的印章，摘要填写的不明确，无法还原出真实的经济事项。由于会计凭证是会计核算的基础，如果会计凭证是不合规的或者不真实的，那么必然会导致企业会计信息的失真，因此欲规范会计基础工作，首先就要先规范会计凭证的管理。

2．会计账簿及报表不规范。在很多中小企业，常会出现不按国家统一规定和企业实际业务需要设立账簿，登帐、对账、结账不规范的现象，由于企业规模小会计人员素质不高，还会出现会计报表的不规范，包括未按统一要求制作报表，报表项目的核算不正确等等，这些问题将导致企业的会计信息无法正确的反应出企业的经营状况和财务结果，也不利于企业的发展壮大。

3．会计档案不规范。会计档案不规范也是企业会计工作中一个普遍存在的问题。《会计档案管理办法》规定：会计档案的保管年限根据其特点分为永久保存和定期保存两大类，定期保存根据保管年限分为3年、5年、10年、15年、25年五种，对于会计档案的整理和销毁也都有具体规定。然后在实际中，很多企业没有按照规定的要求，导致了企业会计档案管理极不规范，档案的整理混乱、档案缺失、提前销毁等现象时有发生。

4．会计电算化不规范。21世纪是信息时代，信息技术的发展也推动了会计工作的进步，由于会计电算化的出现，让会计工作变得更安全更高效。我国企业也普遍使用了会计软件，然而从用友、金蝶到一些不知名的会计软件都不乏大量使用者，五花八门的财务软件中，既有能整合企业资源管理实现财务业务一体化的，也有满足小企业简单记账的，这就对会计人员的素质提出了挑战。

5．会计机构和人从业员不规范。各企业应按照相关规定来设立符合企业自身发展的会计机构，并雇佣具有会计从业资格证的人员。然而在实际中存在会计人员先上岗后考证、学历偏低、业务能力较弱、不及时学习国家颁布的会计政策的现象，还有的中小企业没有严格执行岗位互斥的原则，如出纳和会计由一人担任的现象也很普遍，也有的微小企业通过雇佣兼职会计于月末进行记账，导致了日常会计岗位的缺失。

6．会计工作交接不规范。企业会计人员难免会出现流动，此时可能会在会计工作交接过程中出现一些问题，导致日后会计责任的不明确。如离职人员未在交接前完成职责内的工作、在交接时未进行现金盘点、银行对账，公章、收据、空白支票、发票、科目印章以及其他物品等没有交接清楚、未按规定编制移交清册、交接时没有专人监交等，这些都是导致会计交接不规范的常见现象。

二、会计基础工作不规范的原因

1.企业自身原因。企业自身造成会计基础工作不规范的原因也是很复杂的，以下主要从企业管理者、会计从业人员、企业内部制度三个方面解读。首先很多企业管理者对会计工作不够重视，认为会计工作不过是经济事项描述的语言，只注意到会计的核算职能，却没意识到会计的管理本质，不重视会计人员的聘用和任用导致会计管理水平的低效。其次是会计人员素质和能力参差不齐，由于会计从业资格证是会计行业准入的唯一要求，而每年考取资格证的人数却越来越多，相比之下，高素质高能力的会计人员仍旧稀缺，而低能力者却严重供过于求，部分会计人员会计基础薄弱，缺乏继续教育，导致其无法正确处理企业的账务。最后相关内部制度的缺失或者缺陷也是会计基础工作不规范的一个重要原因，企业中和会计工作有关的制度包括内部控制制度、会计人员岗位责任制度、稽核制度、账务处理程序制度、财产清查、成本核算等制度，这些制度如果没能在企业中发挥应有的效果，就会导致会计的基础工作存在各种各样的问题。

2.外部环境影响。外部因素主要包括会计基础工作相关的法律法规的不健全和缺乏有力的外部监督两方面。我国虽然会计起步的时间较晚，但由于对会计的重视，国家也颁布了一系列的规章制度，而1996年颁布的《会计基础工作规范》对会计基础工作作出了全面指导，然而近二十年的发展带来了翻天覆地的变化，规范中的一些规定已不再适用，还出现了许多规范中没有规定的新问题，因此相关部门有必要对现有的规章制度进行修订，以适规范会计行业出现的新问题。对会计的外部监督上分为国家监督和社会监督两部分，国家监督存在的问题主要是监督无力，惩罚较轻，对于企业会计制度是否健全、机构和人员是否符合要求、核算是否规范缺乏相关部门的监管，而且对于企业存在的违法违规问题，也存在惩罚过轻或者法律规定不明确的现象；而社会监督主要是靠会计师事务所的监督，会计师事务所能否在业务中做到独立的问题也令人担忧，甚至会出现企业和事务所一起造假来欺骗投资者的现象。

三、会计基础工作规范化的建议

1.加强企业管理层对会计工作的重视。企业管理者首先要重视会计工作，认识到会计工作对于企业经营管理的重要性，而《会计法》中也明确规定，单位负责人对本单位会计信息的真实性和合法性负责，所以单位负责人就更有必要加强企业的会计工作的管理。企业的会计部门得到了重视，将会使会计工作的效率得到一定程度的提高。

2.提高会计人员的综合素质。会计人员在会计基础工作规范中起到了非常关键的作用，再完善的制度和领导的重视都需要会计人员的正确执行，因此要努力提高会计从业人员的综合素质。企业应采取科学的方式加强对会计人员的培养，各种形式的继续教育也要以提高业务能力目标，切记走形式走流程，加强宣传会计人员的职业道德，使得会计人员能在处理业务时能公正客观、诚实守信、恪守原则。

3.建立健全完善的内部制度和相关的会计法律法规。企业要努力完善自身的内部制度，包括会计管理制度和内部控制制度，良好的会计管理制度将提高会计工作的效率，而有效的内部控制制度将及时检查会计工作并发现其中的错误；同时也可以对会计人员实施激励措施，奖励在会计工作中表现优异的人员，对工作不认真，错误频出的会计人员给予惩罚，严重者予以辞退。有关部门要结合企业实际存在的问题对相关的会计法律法规进行修订，重视企业会计工作中出现的新问题，给出详细的参考处理办法，形成一个会计基础工作规范化的法律体系。

4.加强会计的外部监管力度。政府的各相关监管部门要加强对企业会计信息的监管，建立属地管辖原则和特殊管辖原则相结合的监管体系，对问题企业给予业务上的指导，对违法违纪者予以处罚。同时发挥社会监督的强大力量，形成以会计师事务所为主体，媒体监督、投资者监督为辅助的社会监督机制。

结束语

会计基础工作的规范化不可能一蹴而就，需要各企业在认真贯彻落实国家相关法律法规的基础上，建立健全自身的内部会计制度，加强会计人员的培养，发挥会计的管理职能，为广大投资者和企业自身提供真实可靠的会计信息。

参考文献：

[1] 曲红.浅谈如何改进会计基础工作规范化[J].商业现代化.2007.02.

篇（9）

关键词 企业 会计基础工作 强化措施

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的总称，企业在进行会计部门的设置、会计人员的配备以及日常的核算等方面都要以会计基础工作为依据，因此也可以说，会计基础工作是所有会计活动的基本环节，也是保证企业一切会计活动持续进行的保证。在市场经济快速发展的背景下，企业的经济活动也向着多元化的方向发展，而会计在企业经营与管理中作用也日渐凸显，因此，强化会计基础工作已经成为了当前大部分企业所面临的首要问题。

一、企业会计基础工作存在的问题

当前，在企业会计基础工作中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1.会计核算不规范

在会计核算工作中，主要包括以下几个问题：第一，在原始凭证的填写方面不够规范，基本要素不齐全、单位名称不按规定填写的现象经常发生；在购买大宗办公用品时没有验收证明或者是其他的清单；支付款项时缺乏相关的证明依据等等。第二，在记账凭证的填写方面，也存在着一定的随意性。有的会计人员对记账凭证的审核力度不够，容易造成会计信息失真。第三，在会计账簿的设置与管理方面，也存在一定的问题，如有的单位不按照规定设置相应的账簿，在账簿的登记、结账等方面也存在不规范现象。

2.缺乏有效的会计监督

在会计的监督工作中，有个别企业在现金的管理方面存在着违反现金管理条例、坐支现金等问题。有的企业会计人员没有充分发挥其监督的职能，对原始凭证的审查力度不够，填写不规范的原始凭证也进入到记账凭证的管理中，对于报销的单据缺乏详细的记录，这些问题的存在都是快监督职能没有充分发挥的表现。

3.缺乏完善的会计管理制度

企业管理制度的不完善，导致缺乏有效的会计管理制度，在会计岗位人员责任权限的划分、会计事项授权审批制度、内部稽核制度、资产管理制度等方面都缺乏科学的管理制度做基础，因此造成会计管理制度的失效。

4.会计机构和人员方面的不足

在会计机构的设置方面不够科学，不相容岗位未按照要求进行分离，使得企业内部的会计管理混乱。同时会计人员的综合素质还有待于提高，有的会计人员长期忽视对新的会计法规和新的会计业务知识的学习，而导致其业务素质停滞不前。在市场经济快速发展的环境下，无法适应越来越复杂的会计业务，最终造成企业会计管理效率低下。

二、加强会计基础工作的必要性

随着市场经济经济体制的不断发展与完善，越来越多的企业已经意识到，会计基础工作在企业管理中的重要性，并且给予更多的重视，使会计基础工作的作用获得充分发挥，促进企业的持续发展。加强会计基础工作的必要性，可以从以下几个方面分析：

1.会计基础工作的强化有利于维护正常的市场经济秩序。会计信息是企业领导者进行决策的主要要依据，科学、有效的会计信息能够为信息的使用者提供正确的决策依据，如果提供的会计信息是虚假的，则会对信息使用者造成困扰，甚至引起巨大的经济损失。会计基础工作的有效性，是影响会计信息质量的重要因素，同时也影响着企业相关利益主体之间的利益分配等问题，进而对市场经济秩序的稳定运行也会产生一定的影响。因此，对会计基础工作的规范，是保证会计信息质量的必然要求，为企业领导者提供更科学的决策依据的同时，也是保证市场经济秩序正常运转的基本条件。

2.对会计基础工作的强化，是规范会计秩序的根本要求。有序的会计工作秩序应当是建立在规范的会计基础工作的基础上。在会计制度不断改革的过程中，会计基础工作也得到了更有效的规范，国家对于会计基础工作的重视程度也越来越高，而市场经济体制的发展，使得更多的企业对企业会计报表的关注程度也不断提高，作为会计信息的使用者，需要真实有效的财务数据，因此这也从客观上要求会计基础工作的规范。

3.加强会计基础工作是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主角，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。加强会计基础工作，督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计基础工作，提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质起直接作用。会计人员既要有危机感，又要有责任感，无论是从自身利益出发，还是从国家利益出发，严格落实相关法律法规、政策，不断提高业务水平。

三、企业会计基础工作的强化措施

在不断发展的市场经济环境下，企业要通过有效的措施，强化会计基础工作的效率，才能够不断的促进企业会计工作质量的提升，进而促进企业持续、稳定的发展。具体可以采取以下措施：

1.加强各级领导部门的重视

只有给予会计基础工作充分的重视，并且对会计工作进行有效的管理与监督，才能够保证会计基础工作顺利的进行。各级财政部门和业务主管要认真履行相关的法律法规中的规定，采取科学的方法，指导企业在会计基础工作方面的实践，不断提高会计基础工作的水平，并且定期和不定期对企业会计基础工作的实施情况进行检查，通过重点检查和抽查的方式，能够即使发现企业会计基础工作中存在的问题，并且进行及时的整改，保证会计基础工作有序的进行。

2.加强企业会计管理制度的完善

科学、完善的管理制度是保证会计工作持续进行的保证，通过内部会计管理制度的完善，对相关岗位和人员的权责进行明确划分，并且建立完善的赶往给责任制度和内部牵制制度。同时，要充分发挥会计监督的职能，对会计基础工作进行全方位和全过程的监督与管理。从企业内部的会计监督到上级部门的监督管理，对企业会计基础工作进行全面的监督，提高会计基础工作的水平，也有利于保证信息的质量。

3.加强对会计核算环节的审核与管理

在会计核算环节中，最关键的工作就是对原始凭证的填制与审核，这也是会计基础工中一项基础内容。在会计核算中，记账凭证的填写、会计账簿等都需要直接或者间接依靠原始凭证的信息，因此，对原始凭证的正确填写和审核，也是保证会计信息有效性的基础。因此，企业要注重对计凭证的填制和审核工作，保证原始凭证的有效性，才能够发挥其在其他核算环节中的作用获得充分发挥。另外，企业需要加强对记账凭证的填制与管理。记账凭证是登记账簿的直接依据，在该环节，要注重对原始凭证的进一步审核，根据审核无误的原始凭证，填制记账凭证。无论是自动还是手工填制的记账凭证，都要按照经济业务事项的内容加以归类，并据以确定会计分录，记账凭证应序时编号、附件齐全、摘要简明、数字准确、签章齐全、装订成册。对于会计账簿的设置和登记，企业应根据核算内容及具体会计业务的需要设置会计账簿。

4.加强对会计人员队伍的建设

会计人员的综合素质是影响会计基础工作水平的一个主要因素，因此要通过多方面的策略，加强会计人员队伍的建设，提高会计人员的综合素质。一方面要加强会计人员业务素质的培养，培养会计人员的自学精神，能够自觉对新的会计业务知识和新的法律法规进行学习，因此来满足不断变化的企业会计工作，另一方面要注重会计人员的职业道德建设，培养他们爱岗敬业、客观公正的职业精神，时刻坚持依法办事的宗旨，保证会计基础工作的质量。

四、结束语

随着市场经济的不断发展，尤其是我国加入WTO以后，企业面临着越来越严峻的竞争形势，与此同时，会计制度也经历多次改革逐渐趋于完善，在新的社会和经济发展形势下，会计工作也必然要实现与国际的接轨，在会计工作的目标、内容、方式方法都在发生着深刻的变化，因此，企业对会计基础工作的强化也是势在必行的一项工作。从管理思想、制度健全以及人员队伍建设等多方面采取有效的措施，不断的提高会计基础工作的效率，促进会计工作水平的全面提升。

参考文献：

[1]林春花.谈企业会计基础工作的加强.中国电子商务.2012（02）.

[2]陈翔.信息化环境下改进企业会计基础工作的建议.会计之友.2010（34）.

[3]刘增伟.探讨企业会计基础工作存在的问题.现代经济信息.2010（22）.

[4]曹永强.浅议加强企业会计基础工作规范化管理的重要性.科学时代（上半月）.2011（05）.

篇（10）

会计的基础工作在很多单位仍然非常薄弱，再与税收活动联系起来，企业存在的问题更不少。由于纳税人原因导致税款少征，税务机关可以无限期追征，给企业留下潜在的税收风险。

一、常见的税收风险点及原因

（一）税收政策多变与法制不健全造成企业对政策理解不足

我国处在经济变革时期，税收政策稳定性较差，变化比较快。而税收法律制度出台，相关配套细则及操作性等不完善，导致不同地区税法执行差异较大，给企业之间公平税负与公平竞争带来巨大差异。如早几年的高新技术开发区的高新技术企业所得税优惠政策执行情况最为明显，各地执行情况花样百出。又如2011年软件产品增值税退税政策，国务院国发［2011］4号文在年初就了，而各地税务机关还要等财税部门的相关细则出台，直到2011年10月14日财政部、国家税务总局才姗姗来迟了财税［2011］100号《关于软件产品增值税政策的通知》。同样是软件产品，增值税退税不征收企业所得税政策执行了多年，但在2008年12月一个通知就将不征税改成了不征税收入。在2008年1月财税［2008］1号文明确规定软件产品增值税退税不予征收所得税，而到2008年12月财税［2008］151号文就变成了作为不征税收入。关于嵌入式软件是否退还增值税及10%成本费用率的规定曾经也是比较模糊，政策几经反复。

如果说税收政策的朝令夕改是客观原因的话，税收政策的模糊性导致税收征管与执法过程中的自由裁量，使得企业为了寻求竞争的公平和侥幸，存在纳税与监管行为的博弈，这是企业形成税收风险的主观原因。

（二）会计资料不规范导致的涉税风险

1.会计账簿及凭证内容及摘要不适当。会计账簿及凭证是税务稽查及检查人员发现问题及寻找线索的起点。凭证摘要，记载的是经济业务行为，也是企业内部控制及审批人员审核经济行为合理性的依据之一。但有些不适当的文字表述，给了税务稽查人员突破口。如经办人员在物业费发票后面备注是房租，这容易引起检查人员怀疑是否是利用税率差避税；如果这种业务发生在关联企业，又会引起关联交易是否按照独立原则等深入的问题；有的出现发票、单据、会计科目互不相符的情况，比如发票内容开的是办公用品，会计科目计入办公费，而借款单据事由是购消费卡；有的在发票上甚至将请客送礼之类的描述写在发票上；将临时人员工资，作为劳务费入账，未取得劳务费发票，也未计入职工薪酬，不符合税法税前列支规定，企业应分清经济业务性质，存在雇佣关系的计入应付职工薪酬，并能提供聘用合同及相关证明材料，属于劳务费的应当取得劳务发生地的发票方能税前列支。会计账簿与凭证是企业经济业务的记录表，但如果自相矛盾，会成为各类检查的疑点。

2.发票的要素不适当。按照发票管理办法的规定，企业应当将发票要素开具齐全，取得发票应当真实。发票内容为办公用品、发票为劳保用品无具体的销货清单的容易被税务稽查人员认为不符合税法关于发票税前列支的要求，有偷逃税款的嫌疑；发票日期空缺、单位名称空缺的发票有理由怀疑发票的真实性，涉嫌假票或套票及阴阳发票；一些商场开具的发票，数量型号空缺的发票，即使附有企业自制的销货清单，疑为购买消费卡或预付款，涉嫌职务消费及接待礼品的购置，应按接待费等调增应纳税所得，同时按规定交纳个人所得税；发票内容与发票类别不匹配的；发票的类别及开具范围与发票专用章的单位业务不一致；一个出差地报销的是另一个城市的发票也是假票的征兆；没有开具抬头的发票，疑被认定为个人消费。这些不适当支出一旦被查出，不仅需要补税，还需要交纳滞纳金、罚款及受到行政处罚，严重的还涉嫌偷逃税款。发票细节性的问题累计起来，就像是在企业的账簿里面植入定时炸弹，如果企业汇算清缴时不自行调增应纳税所得，随时会给企业带来风险。

3.经济业务相关附件不齐全导致的税收风险。如较为普遍的会议费或会务费科目如果列支的会议费发票无会议邀请、会议纪要或会议通知等证明材料的，属于资料不全，需要进行纳税调增。企业召开的设计联络会等会议发生的相关餐费如果不能提供会议文件也需要作为业务接待费调增纳税。业务宣传费的列支税法定义比较模糊，印有企业标志的礼品、纪念品符合业务宣传费列支内容，但需要企业的审批报告及其他证明材料。

4.应当取得发票未取得发票在税前列支的税收风险。后勤部的收据、一些招标单位收取招标费开具的收据等应当开具发票的未取得发票的不能税前列支。企业取得劳务费发票，未按照税务规定在劳务发生地开具发票的，属于取得不当发票。关联企业之间的资金利息不能提供证明属于统借统贷的、代收代垫款保险等事项都容易被税务机关以不属于发票不能税前抵扣。

5.收入成本核算不真实导致的少纳税款风险。企业的成本核算资料不严，暂估成本或费用不严肃，风险较大。税务稽点如果是查费用一般不会查出大的税收问题，而如果是查成本，税收问题通常会比较大。

（三）应对税务检查的工程程序不适当增加涉税风险

1.异常数据触动了纳税评估警戒线。企业自身比外部机关更能敏锐地获知企业财务数据的信号，应当将企业的一些重大变化向主管税务机关做好汇报和解释工作，主动消除误会，建立信息沟通机制。被动的应对检查，只会增加企业的税收成本。企业在接到税务稽查之前，应当尽可能获知税务检查的动机，主动与稽查部门联系，尽量避免上门检查。应对税务检查对企业来说是一件费时费力的事情。税务基础工作做得再好，也难免有疏漏。

2.会计人员的素质会对企业的税收风险有很大影响。会计负责人或主管会计对日常的会计业务审批及账务处理方式有很大影响，不管是事前的宣传教育、经营业务筹划还是事后的处理，会计人员的素质和水平越低，税收风险越大。在税务检查时，不适当的解释或者给税务稽查人员抽查的凭证未经主管会计审查、未与业务人员沟通，直接向稽查人员汇报事件情况，都是不适宜的。企业主管会计人员不懂税法，公司涉税风险较大。

3.事后解释和举证不当会增加税收成本。企业如果不能对照税法规定找到合理解释与依据，会被检查机关认定偷逃税款。

二、涉税基础工作规范化途径

针对普遍存在的可能出现的问题，可以尝试从以下方面完善涉税会计基础管理工作：

（一）提高会计人员的专业素质和税收意识

一是招聘或培养复合型的高级会计专业人才。虽然市场上一般的会计人员比较多，但高层次的会计、税法、经济法、财务管理等全面复合型的会计人才对企业来说仍然比较稀缺。当今企业面临的竞争环境和全球化影响，企业的投融资等经济活动日益复杂多变，企业开展业务活动及管理模式在不断变革，国内国际税收的政策法规，为适应和调控经济的发展也在不断变化，企业需要招聘或培养复合型的高级会计专业人才。

二是对主管会计的任职资格提出要求。企业的会计如果不懂税法，那就是盲人摸象，非常危险。主管会计至少应当取得中级职称，熟悉税法知识。财会人员还应当定期查阅国家税务总局、地方税务机关的网站，关注最新的政策通知及网络上对政策文件的相关解读，熟悉企业相关的税收法规变化，及时更新税收知识。

三是开展税收知识培训。企业可以选择邀请水平较高的税务所的专业人员、税务征收主管机关的政策法规科人员对企业财务会计人员，特别是对企业的经理层及主要经济活动相关部门进行税收培训，增强税收风险防范意识，使纳税筹划活动能够取得良好的效果，不至于留下税收隐患。

四是参加税务机关、纳税俱乐部等专题讲座，多与业内相关专家交流。

（二）规范会计核算基础资料

对账务处理、报销管理、收入确认、成本核算资料，按照会计基础管理的方法、程序规范化和标准化。

一是规范发票要素，对报销发票细化管理，发票内容要齐全，日期、单位名称等不得空缺。

二是取得发票应当真实，忌购买发票，虚假报销。

三是严禁未发生增值税业务取得增值税专用发票。

四是会计核算应当按照会计准则的要求，正确划分成本费用、费用归集科目，按时确认销售收入，严禁预估费用支出。

五是加强发票记载事项与内容的审查。

六是发票后的附件应当与发票及业务活动相符。金额较大的发票应当附相关合同或协议。

七是注意经济合同签订对纳税义务发生时间的影响，注意会计与税收在收入确认上的时间差异，重视合同中预收款的增值税纳税义务。

（三）重大活动事前进行税收评估与筹划

一是对经济业务的活动行为进行事前分析、事前设计、事前咨询等税收规划，减少各经营环境的税收风险。

二是有条件的企业应当聘请专业的咨询服务机构定期对企业账簿凭证进行检查，降低风险。企业可以开展年度的税收筹划及税收风险自评估，自查自纠，减少会计差错漏交税款。

三是集团企业可以开展专题的税收自查，包括集团总部对成员企业，组织成员企业间互查互纠，交流经验。

（四）聘请专业税务咨询机构

一是具备条件的集团企业，可以聘请税收顾问、税务，对重大事项进行税收咨询和税收筹划，开展集团内企业的税收专项检查与培训，提高税务业务水平，降低纳税风险。

二是目前税务机构各地也不少，但较多从事纳税申报，从事咨询服务的水平并不高，尤其在税收筹划上实力突出的并不多，具备条件的企业可以选择机构对企业日常活动及会计账簿凭证进行定期审查，及时整改，排除不规范处理，发生非经常性的业务及重大的投资兼并等业务，由税务专业人员对相关业务进行事前谋划，规范操作，在合规的前提下降低企业的纳税成本。

【参考文献】