时间:2022-09-09 23:44:27
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根据会议安排,下面我对20__年全县统战工作作简要回顾,并就20__年的统战工作进行安排部署。
一、20__年工作回顾
一年来,全县统战工作在县委的正确领导下,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、政府中心工作,充分发挥统战职能优势,广泛调动各方面积极因素参与全县经济建设和社会各项事业发展,取得了明显成效。
(一)认真贯彻全国、全区统战工作会议精神,拓宽参政议政、民主监督渠道。一是县委高度重视统战工作,全国、全区统战工作会议结束后,专门召开常委会议,对会议精神进行了传达学习,派成员、工商联负责人和宗教界人士按照县委的安排部署,及时把思想统一到中央和区、市统战工作会议精神上来,为做好全县统战工作奠定了思想基础。二是通过组织调研检查,召开政情通报会等形式,广泛征求各派、无党派人士对全县重点工程项目建设进展情况的意见和建议,真正发挥了派和无党派人士参政、议政、民主监督的职能,切实做到了协商于决策之前,监督于决策之中。三是严把政治关,优化派班子结构,增强班子活力和工作能力,圆满完成了__个派和工商联的换届工作。四是加强党外干部的选拔和培养,20__年有__名党外干部被县委提拔使用,激发了党外干部干事创业的激情,保持和促进了政党关系。
(二)依法管理宗教事务,巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的民族关系。一是将宗教工作纳入乡镇目标责任考核,提高了乡镇对宗教工作的认识,建立起了县、乡、村三级宗教事务管理网络,使基层宗教网络得到不断健全和发展。二是围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题,开展了民族团结月活动。组织开展了清真食品专项整治,查处和取缔了__*家假冒清真食品加工厂和清真餐厅,为具有清真饮食习惯的少数民族群众提供了放心、安全的清真食品和饮食环境。三是加大对民族宗教政策的宣传培训力度,有计划、有重点地在民族乡镇举办培训班,全年共举办各类培训班__*期,培训人员____*人次,发放宣传材料____份,选送了近百名宗教教职人员到自治区社会主义学院和经学院参加集中培训。四是举办了“瓦尔兹”演讲、《古兰经》诵读比赛和全县首届“穆斯林杯”篮球赛等活动,密切了宗教界人士和信教群众的联系。五是严把宗教场所翻(扩)建审批关,开展文明宗教场所评选活动,健全完善了宗教场所的财务、教务、民管会和教长聘用制度,使民主管理更加规范化、制度化。建立了乡镇宗教工作报告制度,依法处理了基督教私设聚会点事件,妥善调处了头闸镇红岗西大寺教务等矛盾纠纷,维护了宗教界的团结和稳定。
(三)千方百计加快少数民族地区经济发展,为县域经济发展增添活力。一是积极从自治区民委争取民族扶持发展资金__万元,为____、____等__家民营企业申报了民品民贸定点企业技改贴息资金项目。二是充分发挥党外知识分子人才荟萃的优势,争取台胞来平投资__万元,在__镇__*村新建希望小学一所。三是大力实施百所回民中小学标准化建设,协助教体局完成了__中学标准化建设,争取自治区回民学生寄宿补贴资金__*万元,为改善民族乡镇教育教学条件,加快民族乡镇经济发展做出了积极贡献。
二、20__年工作重点
(一)统一思想,提高认识,不断夯实统战工作基础
今年是统战工作的“贯彻落实年”,各乡镇、各部门要充分认识新时期新阶段做好统一战线工作的重大意义,以深入学习贯彻十六届六中全会、党的十七大和全国、全区统战工作会议精神为主线,进一步扩大派和无党派人士的知情权和参与权,拓宽民主监督渠道,完善民主监督机制,不断夯实统战工作的基础。一是通过民主协商会、座谈会、通报会等形式,扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士广泛的政治参与,提高其参政议政的能力和水平。二是实施以聚心、聚智、聚才、聚力为目标的“凝聚力工程”,凝聚新的社会各阶层力量,为__经济大发展快发展提供智力支持和物力支援。
(二)把握主题,突出重点,为民族地区的经济发展服务
牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,广泛宣传“三个离不开”的思想,要进一步增强做好民族工作的责任感和使命感,扎实开展民族团结进步创建活动。一是依法加强清真食品生产经营的监管,积极动员回族企业家创办清真食品加工企业,大力发展清真食品产业。二是积极争取项目和资金,继续实施百所回民中小学标准化建设和回民学生寄宿补贴制度,做好__镇镇关小学的标准化建设项目申报工作,着力改善民族乡镇的教育、饮水、交通、医疗条件,切实将国家扶持少数民族和民族地区发展的各项优惠政策和措施落到实处。
(三)依法管理,积极引导,切实维护宗教领域稳定
加强全区宗教事务管理工作会议精神的落实,处理好信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系,维护宗教内部和各宗教之间的团结
。一是按照“属地管理、分级负责、辖区协作、县乡(镇)村齐抓共管”的原则,加强对宗教政策、法规的学习、宣传和培训工作,健全完善信息快速反应机制,妥善处理宗教领域的热点、难点和苗头性、倾向性问题,及时把影响宗教稳定的矛盾解决在萌芽状态。二是充分发挥各宗教团体的作用,引导信教群众扎实开展“两个教育”活动,积极投身新农村建设。三是加强宗教上层人士、宗教教职人员和信教群众的思想教育,坚决抵御境外利用宗教进行渗透,制止区外教派的传播发展,巩固全县民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。(四)强化职能,突破创新,努力推动非公经济全面发展
同志们:
昨天,全县三级干部大会刚刚召开,今天接着又召开全县创建工作会议,这是春节以来的第二个全县性大会,这充分说明县委、县政府对创建工作的高度重视。会议主要目的是总结去年省级文明县城创建工作,表彰创建工作中的先进集体和先进个人,动员全县上下乘势而上,全面开展创建国家级卫生县城、省级园林县城和国家级生态县、全国科技富民强县示范县、省级教育强县、省级双拥模范县“两城四县”联创工作,明确新任务,落实新举措,形成新合力,力争在4年内实现“两城四县”创建目标,推动我县经济社会再上新台阶。这里我讲四个方面的意见:
一、肯定成绩,总结经验,坚定做好“两城四县”工作的信心
近年来,县委、县政府把创建省级文明县城作为打造城市品牌、提升城市形象和综合竞争力的有效载体,以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民生活质量为目的,扎实开展各项创建工作,特别是去年4月8日全县创建省级文明县城动员大会召开之后,全县上下紧紧围绕建设文明常山、创建文明县城目标,齐心协力,攻难克坚,做了大量卓有成效的工作,以全省总分第三名的成绩,顺利通过省考核组的验收,一举夺得省级文明县城的荣誉称号,尤其值得一提的是我们的书面台帐被省专家称为示范性台帐。这里凝聚着全县人民团结奋战的心血和汗水,这不仅是对常山创建省级文明县城工作的肯定,也是对我县三个文明建设和全县广大干部群众甘于奉献、不怕困难、勇争一流的精神高度肯定。在此,我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力的广大干部群众表示衷心的感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
回顾近几年的创建工作,我们觉得以下几个方面的经验值得总结和推广:
1、领导重视、落实责任,是成功创建省级文明县城的前提。县委常委会议、县委书记办公会议、政府常务会议多次听取创建工作汇报,对创建工作进行研究部署。为统一思想,提高认识,县里先后召开创建省级文明县城动员大会、领导小组扩大会议和电视直播大会等会议,激发了广大干部群众抓创建,广大市民参与创建、支持创建、融入创建的积极性,全县上下形成“一盘棋”的创建工作格局。为进一步强化领导,县委、县政府成立创建工作领导小组,抽调骨干人员组建创建办,下设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动7个专项工作组,各部门、有关乡镇也建立了相应的工作机构,强化了创建工作的组织领导。县创建办把测评体系中的37项指标128项内容290条具体标准,逐一分解到各有关部门、单位,并与职能部门一一签订责任书,各专项工作组及各部门、单位也对照责任书的要求,进行细化、分解,落实责任,层层签订责任书,真正使各项创建任务落实到位、责任到人。
2、强化宣传、营造氛围,是成功创建省级文明县城的关键。一是依托新闻媒体开展宣传。县电视台开设了“创建省级文明县城”和“三衢热线”专栏,跟踪报道创建动态,曝光日常生活中的不文明行为,并在重要时段播出公益性广告和创建标语;《今日常山》简报开设了“同心共创省级文明县城”专栏,对创建活动进行全方位报道,做到每期都有创建内容;《常山宣传网》设置了创建市民热线,接受市民投诉。二是部门合力宣传。县文明办牵头在县电视台开办了文明市民电视学校;县教育局开展了“打造文明学校,构建和谐校园”活动;县文广新局举办了“激情红五月”、“夏之夜”等文化活动;县妇联、团县委向驻城各中小学发放公开信2万余份;天马镇各社区依托宣传栏、黑板报以及文艺演出等形式,广泛宣传创建工作;县创建办组织了创建省级文明县城知识竞赛,全县共有5000余人参加,大大提高了市民对创建工作的知晓率。三是创新宣传载体。在县城入城口和主要街道醒目位置设置大型公益广告宣传牌和宣传条幅广告;在公交车、出租车及县城主要路段围墙上制作宣传标语;在各社区楼道“便民牌”上书写创建宣传标语、市民守则及公民基本道德规范等内容;依托县移动
公司、联通公司,给全县5万多手机用户发送创建宣传短信;县创建办发放宣传书籍20__余册,编发《创建简报》60多期、《创建特刊》20__0余份,通过全方位、多层次、宽领域的宣传,市民对创建活动的知晓率接近100,主动参与创建的意识不断增强,全县上下形成了强大的创建合力。3、上下联动、全民参与,是成功创建省级文明县城的基础。在创建过程中,县四套班子领导多次走上街头,率先垂范,带头动手搞卫生、抓交通秩序,开展专项督查检查,多次亲临创建第一线,进行现场办公,解决热点、难点问题;县创建领导小组正副组长分别率队到县城主要街道,给沿街经营户分发创建宣传资料,进行面对面的宣传;县人大、政协多次组织代表、委员视察创建工作,听取创建工作汇报。各单位也结合各自的实际,依托联动创建日等载体也积极参与到创建中来,认真搞好联系路段的环境卫生。社区、城中村也把创建工作摆上重要位置,认真抓好分工包干区域内的各项任务落实。广大市民、个体工商户等群体也主动参与到创建中来,出智出力,扫好自家门前雪。通过领导的带头示范、部门的积极参与、市民的主动配合,全县建立起了上下联动、全民参与、纵向到底、横向到边的创建工作网络。
4、重点突出、措施到位,是成功创建省级文明县城的保证。市容市貌整治、市场秩序整治、交通秩序整治、餐饮业整治等方面问题是创建工作的难点,也是重点。我们按照区别对待、分类指导的原则,强化工作举措。比如在市容市貌整治中,注重发挥机关干部、青年志愿者、社区居民的作用,先后发动10多万人次,动用20__多辆车对城区大街小巷的环境卫生及乱搭建、乱涂画、占道经营等违章行为进行清理,使城区“脏、乱、差”现象得到明显改变;在交通秩序整治中,重点对车辆占道乱停放、机动车和非机动车违章行驶、行人违章通行、人力三轮车聚堆待客、车辆沿街随处上下客等违章行为加大了处置力度,同时,对主要街道实行24小时巡查管理;在城区餐饮业整治中,采取堵与疏相结合,对无照经营或证照不全的坚决进行打击,对证照齐全但环境污染大、排放不达标又严重影响市容市貌的店面进行彻底整治,整个活动中有297家餐饮业进行了整改并达到要求,这既维护了社会稳定,也提升了我县餐饮业整体卫生水平,实现了“双赢”。
5、注重创新、狠抓落实,是成功创建省级文明县城的保障。创新是开展工作的动力,也是创建工作的生命力。在创建工作当中,我们做了以下几个方面的工作:一是创新工作机制和工作方式。在工作机制上我们探索建立了“五联三查两日”创建工作机制(五联是指思想教育联抓、环境整治联搞、社会治安联防、社区服务联建、文化活动联办,三查是指卫生状况周检查、领导小组半月检查、主要领导月抽查,两日是指联动创建日、创建督查日)。在工作方法上我们探索出设立楼道“便民牌”、推行社区“楼道例会”以及执法部门超时、错时上班制等一些好的做法。二是建立健全长效管理机制。先后下发了《常山县城市市容和环境卫生管理规定》、《常山县城区家禽家畜管理办法》、《常山县城区住宅物业管理办法》等10多个有关城市管理的规章制度,完善城市主要路段挂联制度,强化城市管理上的制度保障。三是注重创建特色。开展了“八街两带两小区”建设,通过示范街、示范小区的建设,不仅提升了城市品位,完善了城市功能,形成了创建亮点,而且还在整个创建中起到以点带面的示范作用。
6、立足基层、以人为本,是成功创建省级文明县城的重点。社区是创建工作的基层,也是重心所在,只有社区的文明,才有整个县城的文明。近年来,县里高度重视社区工作,强化了社区人员、经费、场所保障,有力地推动了社区各项工作的开展,6个社区都被评为文明社区,其中省级1个、市级2个。在抓好社区工作的同时,我们也把市民素质提高放在重位置来抓,扎实开展市民思想道德教育、法制宣传教育和未成年人思想道德建设等活动,让广大市民在创建中不断提升自身素质。在市民思想道德教育中,以实施《常山县公民道德建设实施意见》为载体,认真开展文明社区、文明家庭、十佳文明市民等评选活动,以先进典型带动人、影响社会。在法制宣传教育中,以实施“四五”普法为载体,重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员以及青少年的法制教育,整体提高了广大干部群众的法制意识和法律水平。在未成年人思想道德建设中,以构建学校、社会、家庭三位一体思想道德教育网络为载体,深入开展阵地工程、精品工程、绿网工程、净化工程、帮护工程“五大工程”,有力促进了未成年人思想道德教育工作的顺利开展。
这些经验,是我们在这次省级文明县城创建中积累的宝贵财富,也是我们开展“两城四县”创建工作的重要经验。各部门、单位一定要总结好、发扬好、利用好,使之得到不断丰富和完善,为“两城四县”创建工作打下坚实、良好的基础。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们还应清醒地看到,常山无论与发达地区相比,还是与群众的期望相比,都还有一定的距离,主要是:市民整体素质有待进一步提高;受财力所限,城市基础设施还须进一步完善;城市管理水平需进一步提高;城市品位有待进一步提升,城市特色有待进一步凸显,等等,这些问题都需要我们在今后工作中认真加以解决,因此,获得省级文明县城的荣誉不是终点,而是向更高目标迈进的新起点。
县委十届十四次全会提出,从今年起开展“两城四县”创建活动,这是县委、县政府在深入调查研究基础上作出的科学决策,这不是搞形式,更不是无的放失,而是进一步巩固创建成果、提升城市品位、改善人民生活质量、促进经济社会加快发展的有效抓手,是发展所需、形势所迫、民心所向。全县上下必须要有志在必得的信心和决心,全身心地投入到“两城四县”创建活动中去,做好打硬战、打持久战的准备。
二、明确目标,把握原则,有序推进“两城四县”联创工作
开展“两城四县”创建活动,工作涉及面广、时间跨度长、工作要求高,必须明确目标,把握原则、注意方法、有序推进。要紧紧围绕实现跨越式发展,与全省同步提前基本实现现代代的目标,用
科学发展观和构建和谐社会的理念来统领创建工作。要坚持以人为本,完善机制,整合资源,齐抓共管,努力把常山建设成为有竞争力、有品位、有实力的山水园林城市。根据县委、县政府的研究,“两城四县”创建工作的总体目标是:从20__年开始,争取在4年时间内,实现“两城四县”目标。具体要求为:力争20__年实现省级教育强县目标;力争20__年实现全国科技富民强县示范县目标和省级双拥模范县的创建目标;力争20__年实现国家卫生县城、省级园林县城、国家生态县的创建目标。为实现上述目标,工作中必须把握以下原则:
一要统筹规划,整合资源。“两城四县”是一个有机整体,是一个系统工程,要切实做好统筹文章,以“两城四县”的内在联系提高创建工作的效率、降低创建工作成本。每项创建工作必须放到全局的层面来分析研究,统筹规划、整合资源、形成合力,切实提高创建工作的关联度,增强创建工作的协调性,真正做到“两城四县”联创。
二要着眼长远,有序推进。“两城四县”是一项长期性工作,要克服一蹴而就的“突击”思想,防止一哄而上的盲目行为,把创建工作与其他各项工作有机结合起来,把长远目标与阶段任务结合起来,制定完善的总体方案和年度实施计划,每年抓几个重点,集中力量予以突破,稳扎稳打,递进式推进。
三要创新机制,强化基础。“两城四县”是一项群众性、社会性的活动,要坚持创新机制、标本兼治,着力在提高群众素质、加强城市管理等基层基础工作上下功夫,着力在探索解决热点、难点问题的长效机制下功夫,努力形成横向到边、纵向到底,责任明确、管理高效的创建工作体系,使创建工作始终保持生机和活力,不断巩固扩大创建成果。
四要狠抓落实,务求实效。“两城四县”是一项为民办实事工程,决不能搞形式主义,要扎扎实实地出实招、办实事、求实效,以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准,紧紧围绕群众关注的突出问题,坚持从具体问题抓起,分类指导,逐个解决,力求在完善功能、强化管理、塑造特色、提升品位上有较大突破,让广大群众在创建中真正得到实惠。
三、着眼长远,夯实基础,扎实开展“两城四县”联创工作
“两城四县”工作涉及面广、内容多,要抓住共性问题,共同研究解决,以提高创建效率,降低成本,要围绕完善功能、提升品位,理顺体制、健全机制,加强教育、提升素质三个方面,着力夯实创建基础。
一要围绕完善功能、提升品位,努力塑造城市特色。要按照“沿江改造,北展西进”思路,不断推进城市路网建设,加快构建“三街三环三入口、一江一溪一公园”的城市构架。要把建设特色文化县作为“两城四县”联创活动的重要内容来抓,统筹规划,分步实施,加快建设“柚都石城”。要进一步完善城区公交、供水、供电、广播电视等基础设施,加快城市污水处理厂建设进度,争取早竣工、早使用。要继续抓好“八街两带两小区”建设,彰显城市个性,努力塑造城市形象。要创新投入机制,加快卫生、体育等公益事业建设,进一步完善城市功能。
二要围绕理顺体制、健全机制,着力强化城市管理。城市管理是优化城市秩序的根本保证。首先,要在健全长效管理机制上下功夫。要进一步完善社区物业管理体制,围绕理顺关系、下放事权、强化功能的目标,加快推进社区物业管理步入市场化和社会运作轨道。要进一步理顺社区管理体制,充分发挥社区在城市建设、管理中的主力军作用。要进一步落实“门前三包”责任制,形成齐抓共管的局面。其次,要在从严整治上求突破。要针对城市管理存在的突出问题,组织一定规模的突击行动,开展各类专项治理整顿,重点要抓好市容市貌、交通秩序、社会治安、市场秩序、文化市场、城市环境等六大方面的整治。第三,要在基层建设上求实效。创新载体,扎实开展文明行业、文明机关、文明单位、文明社区和文明家庭等精神文明创建,努力提高基层文明创建水平。
三要围绕思想教育、道德建设,着力提高市民素质。群众是创建的主体,创建工作能否顺利推进,创建目标能否实现,最终取决于市民素质。要以实施公民道德建设工程为抓手,加强教育、引导,不断提高市民素质。一要扎实开展公民道德教育和实践活动。大力普及公民道德规范和“六不”行为规范,大力弘扬新时期常山精神,积极开展“改陋习、树新风、创文明”活动。要继续深入开展未成年人思想道德建设,大力培养“四有”新人。二要扎实开展“信用常山”建设。加快社会信用体系建设,着力构建诚信守法的社会秩序。三要深化学习型城市创建活动。创新载体,积极营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好社会氛围。
四、突出重点,克难攻坚,确保“两城四县”联创工作取得实效
今年是“两城四县”全面启动之年,又是省级文明县城创建成果巩固之年,也是国家级卫生县城、省级双拥模范县等创建工作的申报年,创建任务十分繁重。各乡镇、部门尤其是职能部门要按照目标要求,对照创建标准,找准薄弱环节,突出重点,强化措施,全力推进,力求在创建中硬件少失分,软件不失分,创出特色多得分。
1、省级教育强县。创建省级教育强县,重点要在以下几个方面加大力度:(1)要加大教育强乡镇创建力度。强化投入,加快硬件设施建设,争取20__年有5个乡镇达到省级教育强乡镇标准,20__年有4个乡镇达标,力争在申报前60乡镇达到省教育强乡镇;(2)要提高标准化学校比例。建一批强校,力争20__年县职业中专达到省一级职校,20__年常山一中达到省一级重点中学,85的中、小学达到标准化学校的要求;(3)要加大教育装备的投入。加快建设一批多媒体教室,加强中小学校计算机的配备,提高现代教育技术装备程度,不断改善办学硬件条件;(4)要加强乡镇中心幼儿园和成人学校省定标准化建设,力争达到省定标准;(5)要加快学校布局调整,努力改变学校规模小、布点散、教师年龄老化、基础薄弱的现状。县教育局要对照省教育强县和教育强乡镇的标准,找准差距,明确措施,抓好落实。
2、全国科技富民强县示范县。科技富民强县专项行动计划是国家加强县(市)科技工作、促进农民增收致富、推动县域经济持续发展的重要举措。创建全国科技富民强县示范县的重点有以下几个方面:(1)如何有针对性地引进大专院校和科研院所先进适用技术成果,在示范推动的基础上,向企业和农民辐射推广,使技术成果为农民增收和企业发展的有效动力;(2)如何立足常山优势,以重点科技项目为载体,培育和发展县域特色支柱产业,推动中小企业向集群发展,培育县域经济新的增长点;(3)如何开展面向广大农民、企业职工的实用技术培训,提高从业人员科技素质和技能,培养一批农村致富带头人和专业技术人员。县科技局要尽早谋划,认真准备,提前上报
申报材料,力争今年在省里立项,20__年实现创建目标。3、省级双拥模范县。创建省级双拥模范县,重点要做好以下几个方面:(1)要加强国防教育,强化公民国防观念,做到讲政治、讲国防;(2)要加强党管武装工作,增强全民国防意识,提高做好双拥工作的自觉性;(3)要在拥军政策上,坚持优先解决部队干部、复员退伍军人,做好随军待业家属的就业安置和军队干部子女的入学入托问题,优先解决部队建设中遇到的各种困难,优先解决属于政府承担的各种经费。县民政局必须在今年启动创建工作,力争20__年达到创建目标,并通过申报验收。
4、国家级卫生县城。创建国家卫生县城的重点是要建立卫生长效管理机制,提高公共卫生服务和处置突发公共卫生事件的能力,消除危害人民健康的各类环境因素,通过创建,力争在改善城市卫生面貌、提高居民卫生意识上有新突破,力争在乡、村两级卫生状况上有新改观,在各类疾病的预防与控制上得到新加强。创建国家卫生县城计划用3—4年时间,前2年为打基础阶段,后2年为实施阶段。由于国家卫生县城是3年申报一次,因此,今年必须完成申报工作,20__年争取通过市里考核,20__年争取通过省里考核,20__年力争通过国家卫生县城的确认。国家卫生县城的考核验收采取暗访的形式,难度相对较大,县卫生局、县爱卫会必须切实按照考核标准,抓好组织实施。
5、省级园林县城。创建省级园林县城重点要抓好三项工作:(1)加强城市绿化的规划管理,严格执行绿线管制制度,确保绿化建设用地;(2)加快城市重点区域绿化建设步伐,重点抓好常山江两岸的绿化建设;(3)实行社会绿化达标责任制,确保公园绿地、居住区绿地、交通绿地、生产绿地、防护绿地的建设任务落到实处。通过创建,力争在提高城区绿化水平、凸现城市特色、营造舒适环境等方面再上新台阶。省级园林县城的创建实行申报制,每两年开展一次评审,县规划建设局必须在今年启动创建工作,20__年全面组织实施,20__年巩固省级园林创建成果,力争20__年正式通过申报评审。
1基本现状及存在问题
2解决问题的思路与建议
2.2设置优质猪肉专卖店,提高猪场抗风险能力鉴于当前主要体现巨额利润的中间环节、终端环节都被经销商和加工厂家所控制,一遇生猪价格波动或阶段性调整,受伤害的只有养殖、规模猪场,经销商的利润丝毫不会受损,甚至还给他们带来暴利。因而养猪产业波动大、风险大,主要原因就在于上述的生产环节与销售环节没有“对接”,生产者的命运总是掌握在加工者、尤其是销售者手中。协会运作起来后,除在饲料方面降低成本外,还必须设立生猪协会的猪肉“专卖店”,才能提高利润、掌握信息,加大对肥猪销售价格的话语权,维持一种合理的利益分配格局,保持生猪产业的持续、稳定发展。
3成败关键及注意要点
本项工作及改革创新能否成功关键要点在于:是否物色到协会运作的“能人”。其标准为:既要有较强的管理协调能力、又要有较精的专业知识、身体条件好、吃苦耐劳、公道正派。这样的人才能使协会运作成功,因为人才是第一生产力。
加强制度化建设,要求工商干部严格执行市场巡查纪律,杜绝酒后上岗,禁止巡查过程中擅自在辖区市场购物,以及利用“案、费、证、照”谋取私利。一旦发现违规行为,实行连查和倒查制度,严肃追究片区负责人及相关人员的责任。由于制度规范、责任明确,××县工商局在食品安全监管、红盾打假护农、商标专用权保护等专项整治工作成效显著,三年来,全县未发生一起造成不良影响的市场消费安全责任事故。
二是突出重点,分类、分级管理,促进职能到位。该局在市场巡查中,始终把食品、农资、高危产品等与群众生产、生活密切相关的商品作为重点商品,把超市和农村集贸市场作为重点场所长抓不懈,保持高频率的巡查,严防安全事故及坑农害农事件的发生。同时,该局注意把市场巡查与受理消费者申诉举报工作相结合,通过仔细分析申诉举报情况,从中找出群众关心的热点和难点问题,利用市场巡查的机会积极加以解决,从而密切与群众的关系。如去年_月以来,该局从群众对流动化肥销售摊点的投诉中分析出非法经营化肥的新动向,从而加强对送货下乡流动摊点的管理,查处了_起无照流动销售不合格农资案件,有效地杜绝了“送祸下乡”,获得群众的称赞。当地党委、政府及上级工商机关领导对××县工商局紧抓“食品、农资和高危商品”监管并全面推进其他商品监管的“巧弹钢琴”的工作做法给予高度评价。
三是讲究巡查方法和艺术,找准工作切入点和突破口。针对部分企业对工商部门的市场巡查工作还缺乏认识,顾虑重重,认为市场巡查工作会给企业的正常生产活动带来干扰的情况,××县工商局领导及基层工商所积极向地方党委、政府做好汇报,积极主动地寻求理解和支持;切实做好企业说服教育工作,坚持把为市场主体搞好服务作为市场巡查工作的出发点,讲究检查方法和技巧,坚决杜绝简单粗暴、态度蛮横的管理方式;坚持依法办事,严禁越权执法,绝不干扰企业和业户正常的生产经营活动;认真执行预警、警示制度,做到事前警示、事后回访。
这次工业经济暨节能降耗工作会议的主要任务是,认真贯彻落实国家和全省节能工作会议、省市经济工作会议精神,全面分析过去四年来全市工业经济发展的总体态势,研究部署20__年的工业经济暨节能降耗工作,动员全市工业系统进一步坚定信心,强抓机遇,牢固树立工业首位意识,大力实施“工业强市”战略,加快推进工业经济总量扩张和质量提升,努力推动全市工业经济实现又好又快的发展目标。根据会议安排,下面我讲几点意见。
一、奋力而为,真抓实干,工业经济工作取得较好成效
过去的四年,是全市工业深化改革、创新机制、产权结构不断优化的四年;是工业扩大开放、推进招商、产业结构不断调整的四年;是企业规模不断壮大、速度效益大幅提升、工业空前发展、总体面貌变化最大的四年。四年来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下,全市工业经济工作坚持从实际出发,因地制宜,扬长避短,充分发挥比较优势,不断改善发展环境,努力扩大对外开放,加快招商引资步伐,深化企业改革,工业经济工作取得了明显成效。主要表现在:一是发展战略不断调整,发展环境明显改善。 20__年以来,市委、市政府在认真分析市情、抢抓国家实施西部大开发战略机遇的基础上,从我市的市情特点和发展的实际出发,进一步解放思想,理清思路,果断提出“要扭转我市农业一头沉的局面,实现农业产业化和农村的现代化,必须大力实施“工业强市”战略,走以工促农、以城带乡的路子。”全市上下“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的意识明显增强,加快工业发展的软环境得以明显改善。二是产业结构不断优化,工业比重逐年提高。四年来,全市紧紧围绕实施工业强市战略,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以推动重大项目建设为重点,不断加大产业结构调整力度,三次产业的比重由20__年的到20__年达到34:35:31,20__年达到,二产先超一产后超三产。工业增加值年均增长18.5,规模以上工业增加值年均增长26,其增幅大大高于全国全省平均水平。三是经营规模不断扩大、速度效益大幅提升。20__年底全市规模以上工业企业达到127户,比20__年增加了71户。资产达亿元,比20__年增加亿元。销售收入上亿元的企业户,比20__年增加了户。同时,大力实施项目带动战略,紧紧依托优势资源开发,充分利用国内国外两大市场,构建了具有区域经济特色的“电煤钨铁种芋红”七大项目体系。四年间,共建成投资上千万元的工业项目89个,完成工业投资亿元,建成一般工业项目个,完成投资亿元。形成了近100万千瓦电能,60万吨铁矿采选冶炼,100多万吨以上农产品加工能力。张掖火电厂、花草滩煤田、2.5万吨红矾钠等一批重大项目先继建成投产,工业企业的经营规模和能力得以大幅提升。四是改革攻坚取得突破,经营机制不断创新。四年来,我们始终坚持把深化企业改革,转换经营机制作为加快经济发展的战略性措施来抓,按照“明产权、转机制、变身份、增效益”的改革思路,通过兼并、租赁、承包、拍卖、出售、破产等多种形式,使90以上的中小企业实现了改组改制。止20__年底,全市287户国有企业已完成改制户,占列入改制计划国有集体企业总数的。通过改制,完成了企业产权体制、管理体制和经营机制创新,实现了投资主体多元化,进一步革除了制约企业发展的体制,绝大部分企业焕发出新的生机与活力,较好的达到了“国家增税、企业增效、员工增收”的预期目标。五是特色产业基本形成,竞争实力显著增强。四年来,全市工业打破了以普通建材、传统化工、小轻工产品加工为主的产业格局,基本形成了以电力、采矿、冶炼、化工、轻工、建材、农产品加工等七大产业为主的产业体系,新型能源、矿产、农副产品加工“三大”产业的经济总量占到全部工业经济总量的80。。轻重工业的比重更加合理,高新技术产业发展迅速,一大批能耗高、污染重、产品档次差、投入产出比低的老企业退出规模竞争的行列,工业技术装备水平大幅提高。全市规上企业中,新型特色产业与传统产业的增加值比例发展为78:22,成为全市工业经济加快发展的支柱。能源产业发展迅速,随着黑河梯级电站和张掖火电厂项目建设,我市由电力供应短缺地区转为电力富余输出地区。矿产业开发步入新阶段,煤炭产量出现大幅度增长,工业已成为拉动经济增长的主导产业。工业产品在国际、国内两个市场的份额大幅提高,20__年,全部工业产品中产值上亿元的产品种;生产出口产品的企业达到47家,其中销售额上百万美元的3家,番茄酱、柠檬酸、硅铁、脱水菜等成为出口创汇的主要产品。六是招商引资步伐加快,开放水平不断提高。四年来,紧紧围绕构建“电煤钨铁种芋红”七大项目体系和全力打造“三基一都”的战略构想,用我市最好的资源、最优质的资产、充满活力的企业,采取“节会招商、网上招商、企业自主招商”等多种方式,努力提升企业的对外开放水平,基本构建起了“政府引导、企业为主、社会各界参与”的限全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局,切实加强了同国内外大企业、大财团的合作,大大提高了开拓两个市场、利用两种资源的能力。四年来共争取国际组织资金6715万美元,共签订各类招商引资项目688个,到位资金35.9亿元,先后引进成都地奥集团、甘肃电投、草原兴发确等近20户国内知名企业来张掖落户。
几年来工业发展的实践证明,实现经济的持续、快速、健康发展,必须牢固树立和坚持工业强市,把工业发展放在全市经济社会发展的突出位置精心谋划,抓工业促发展;必须牢固树立和坚持以项目为载体,大力实施项目带动战略,抓投入促发展;必须牢固树立和坚持招商引资,提高开拓两个市场、利用两种资源的能力,抓开放促发展;必须牢固树立和坚持区域特色,更好地发挥资源优势和市场配置的基础性作用,抓优势促发展;必须坚持不懈地营造环境,加快建立改善发展环境的长效机制,抓环境促发展。
刚刚过去的二0__年,是实施“十一五”规划的开局之年,从工业经济的角度来看,是我市改革开放以来工业发展力度最大、发展氛围最浓的一年,是改革攻坚取得突破、实施工业项目最多的一年。一年来,全市上下突出工业主导地位,强化工业支撑作用,坚持走新型工业化道路,进一步解放思想,抢抓机遇,创新思路,克难而进,扎实工作,工业经济发展取得可喜成绩,主要经济指标全面超过历史最好水平,运行质量稳步提高。我们主要抓了六个方面的工作:
1、工业经济高速增长,支撑带动作用进一步凸显。全市规模以上工业累计完成增加值22.93亿元,同比增长36.2,实现销售收入48亿
元,同比增长38.76;实现利润1.94亿元;实现税金2.28亿元,增长46.53。规模以上工业对GDP的贡献率达到52,拉动GDP增长6个百分点。工业已成为全市经济快速发展的核心动力。2、工业投资持续增加,项目建设成效显著。建成投资1000万元以上的重点工业项目24项,完成投资12.3亿元,比年初计划15项超出9项。明阳纸业有限公司5万吨制浆造纸生产线、黑河水电开发公司小孤山水电站、新洲矿业公司祁青钨选厂建设等19个项目全部建成投产;年初确定的一般工业项目30项,实际建成37项,计划总投资1亿元,完成投资1.18亿元,占当年计划投资的118,全部投入生产。工业项目建设呈现出数量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。
3、资源勘探工作稳步推进,煤田开发取得新进展。全市煤炭资源开发多点开花,花草滩煤田注浆治水工作取得积极进展,长山子煤田顺利实现了开工建设;平山湖、柴胡子沟煤田勘探完成阶段性资料的汇总分析,民乐三岔煤矿边勘边建同步推进,响水河、东水泉、平坡三个年产30万吨原煤生产能力的矿井正积极整合资源开发建设,将为争取电厂二期扩建项目、确保三大战略顺利实施提供强有力的资源支撑。依据各县区不同的资源赋存状况继续加大勘探工作力度,一批非金属矿种勘探取得成效,白云石、耐火粘土等已具备引进资金进行开发的良好条件。
4、节能工作起步良好,年度目标任务全面完成。广泛调查研究,综合分析全市能源结构、能源现状,制定出台了节能降耗工作实施方案,明确了“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、工作重点和主要措施。与全市主要能耗企业全部签订节能目标责任书,工业企业节能意识明显增强,节能措施得到加强,用电需求侧管理、变频调速、余热余压利用等一批新型节能技术在企业广泛推广应用,工业固体废物综合利用率不断提高。20__年全市工业节能技改投入达到6500万元,全社会万元GDP综合能耗由1.48吨标煤下降到1.42吨标煤,万元GDP电耗由1367千瓦时下降到1300千瓦时,规上工业万元增加值能耗由3.84吨标煤下降到了3.74吨标煤,完成了省政府下达的年度节能目标。
5、加强综合指导,稳步推进企业改革。,!抢抓国家实施政策性破产、优化国有经济结构的政策机遇,加大力度,积极推进山丹焦化厂(含山丹化工有限责任公司)破产重组,核销银行贷款9814.21万元,争取到破产补助资金3482万元并已拨付到位。主动协调金融机构和企业,通过财政整体打包回购银行债务等措施,累计化解42户企业的银行债务1.8亿元,使改制后的企业减轻了债务包袱,增强了发展活力。先后组织两次企业改革工作全面督查,加快未改制企业的改革步伐,完成了山丹矿业公司、东水泉煤矿、山丹县陶瓷厂和甘州区林工贸公司等5户企业改制任务。集中妥善的处理了市建工集团公司等改制企业的遗留问题,引导和督促市农友化工集团公司提前兑付职工身份置换金533.12万元,巩固和扩大了改革成果,维护了社会稳定。
6、强化优质服务,经济运行协调有序。按照抓主抓重的原则,积极帮助企业协调解决生产经营中各种困难和问题。一是对火电厂供煤运能不足的问题进行了协调解决,及时帮助有关企业解决产品外运难的问题,研究探索成立了全市铁路运输协调办公室,引导企业自发成立了制种企业运输协会和重点工业产品运输协会,形成了新的强有力的铁路运力协调体制,保证了种子及重点工业产品及时外运和煤电油运的需求保障,理顺了运输关系,保证了运力需求,减轻了企业负担。二是按照《西气东输石油天然气管道占压物清理专项整顿工作会议》要求,开展了天然气管道占压物的集中清理和督查,全面完成了清理整顿的各项工作任务。
在充分肯定我市工业发展取得较好成绩的同时,我们必须清醒地看到我市工业经济发展中存在的差距和问题,这些差距和问题集中表现在五个方面:一是工业经济总量不高,在全市经济总量中份额偏低;二是规模企业个头不大,纳税超100万元的工业企业仅户;三是主导产业层次不深,工业人才短缺,附加值高的产品缺乏;四是发展环境问题不少,软、硬环境有待进一步改善;五是“机遇意识”不强,“等、靠、要”传统观念根深蒂固,大开放、大发展的意识相对滞后。对此,必须在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、20__年的工作重点
今年是落实科学发展观,构建和谐社会的重要一年。当前,我市正处在工业刚刚起步、农业经济向工业经济转轨的关键时期,整体经济仍然属于农业经济时代和工业发展的初级阶段,工业经济面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于促进发展的环境。世界经济全球化,国内经济国际化、发展模式多样化已成为经济发展的大趋势。从全球范围看,世界经济增长前景普遍看好,主要能源和资源产品价格在高位波动,总体上有利于我市以相对的区域优势加快工业经济发展。从国内的发展形势看,今年国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策,重点加强固定资产投资调控,努力扩大居民消费,实现经济又好又快发展。特别是东部沿海发达地区产业梯度转移的机遇,为我市吸引更多的外来投资和项目为加大固定资产投资,加快项目建设提供较好的机遇。从目前我市已探明和掌握的资源凭赋状况看,水能资源、煤炭资源、有色金属等矿产资源,类型和数量在河西地区都具有相的对区域优势和竞争优势。因此,我市今年工业经济发展的思路是:紧紧围绕转变经济增长方式、调整经济结构、推进体制机制和科技创新,全力推进“三大战略”。突出资源节约、环境保护约束性目标,实现又好又快的发展。
(一)总体思路:
坚持以党的十六届五中、六中全会精神为指导,按照构建社会主义和谐社会、资源节约型和环境友好型社会的要求,全面树立和贯彻落实科学发展观,围绕打造“三基一都”和建设七大项目体系的目标,继续深入实施工业强市战略,按照“三个降低”“四个保持”“五个提高”的工作要求,加快
由农业大市向工业大市、工业强市的转变步伐,进一步促进工业主导型经济格局的建立,实现全市工业经济的持续快速健康协调发展。“三个降低”:降低万元工业增加值能耗、万元工业增加值“三废”排放量和降低工业系统的职工群体上访事件;
“四个保持”:继续保持较高的工业生产增速、产销率、实现利税能力和安全生产水平;
“五个提高”:进一步提高工业投资强度、企业研发投入、劳动生产率、工业企业就业人员总量和职工收入水平。
(二)具体目标:
经济发展指标:全部工业增加值增长22,达到38.34亿元;规模以上工业增加值增长31,达到30.03亿元;全部工业实现利润增长8,达到1.83亿元;工业经济综合效益指数达到132,在20__年的基础上提高4个百分点。
项目建设指标:围绕“电、煤、钨、铁、种、芋、红”七大项目体系建设,完成投资36.6亿元,重点抓好34个投资上千万元的工业项目,当年力争建成15项。建成投资千万元以下的一般工业项目30项,完成投资1亿元。
节能降耗指标:制订全市循环经济发展规划,树立1户省级节能降耗先进典型,规上工业万元增加值能耗、电耗完成省上下达的指标,重点耗能企业的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗等指标继续下降,节能投入有大幅度增加,节能行政管理、执法监督、技术计量、统计考核等工作体系和运行机制全面建立和完善,全市节能降耗工作规范运行。
(三)工作重点:
1、坚持不懈地抓好项目建设,千方百计培植新的经济增长点。一是继续按照建设七大项目体系的思路,强化服务,靠实责任,确保已确定的项目建设任务落到实处。经初步筛选,确定20__年重点建设投资上千万元,销售收入上3000万元的工业重点建设项目34项,计划总投资36.6亿元,其中20__年完成投资13.5亿元。二是拓宽工作思路,不断提高项目工作水平,更好地实施项目带动战略。要通过加强与大企业、大集团的经济技术合作,提高项目的技术含量,增强产品的市场竞争力,提升工业经济的外向度,培育新的增长点,进一步发挥工业项目的支撑作用。三是深入细致地做好项目筛选和储备工作。对现有的储备项目,要继续做深做细前期工作,完善相关资料,建立项目档案,规范项目台帐,搞好项目包装,为投资客商提供可靠详实的项目建设依据,不断充实工业项目储备库。
2、努力加快资源勘探步伐,为工业强市战略的顺利实施提供可靠的资源支持。要继续把煤炭等资源开发项目作为项目建设的重中之重,进一步明确目标,加强协调,强化服务,早见成效。一是在煤田开发上继续全面做好综合协调服务工作,促使长山子、三岔、花草滩三大煤田的顺利建设,力争早日建成。二是在铁矿项目上进一步做好资源分布和储量的勘探工作,充分发挥已经建成项目的作用,进一步延长产业链,变资源优势为经济优势,合作引进连铸钢坯和型材轧制项目。三是矿产化工项目上,进一步做好白云岩、硅石、石英石、粘土等资源的勘探工作,以详实的资料,可靠的数据,为打造矿产化工基地提供资源支撑。四是在“钨钼之都”建设上,充分发挥我市在钨钼储量上的优势,加强与新洲矿业公司的合作,在推动落实钨钼深加工项目上迈出实质性的步伐。
3、大力发展循环经济,加强资源综合利用。不管是国家的宏观政策,还是目前的环境压力和企业利润空间,都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上,要立足现实,根据发展的可行性,一块一块抓落实,一步一步向前推进。一是要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度,加强资源综合利用工作,对粉煤灰等工业废弃物的循环利用要加大力度,变废为宝,形成新的产业。二是全面做好节能降耗的宏观管理工作。在今年工作的基础上,建立全市综合能源消费量20__吨标准煤以上的重点能源单位台帐,督促其按季报送报表,切实开展节能活动,落实节能措施。建立重点工业企业节能考核指标体系,主要考核单位产品能源消耗量,万元产值能源消耗量,万元产值“三废”排放量,节能降耗技术改造投入,工业固体废物综合利用量和综合利用率。三是树立和培养1-2户发展循环经济的先进典型企业,总结先进经验和基本做法,落实节能各项优惠政策,促进和推动循环经济工作的深入开展。四是全面推行清洁生产。选择6户清洁生产试点单位,依法对污染物排放超标,以及使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业,实施强制性清洁生产审核。
4、加大招商引资力度,努力营造良好发展环境。一是进一步加强银企关系。银行是投资的主渠道,要进一步加强信用担保体系建设,切实推进银企合作,通过举办银企对接活动,优化融资环境,争取更多的银行贷款支持工业发展。二是要完善招商形式,加大招商引资力度。要切实以企业为主体,实行项目招商、产业招商、股权招商,以实实在在的利益吸引客商投资。企业家们要进一步增强机遇意识和发展意识,积极寻求项目,以项目、股权争取资金,加大投入。要支持企业整合资源,扩大投资。要积极争取国家和省各项扶持资金,帮助企业精心筛选一批工业和高新技术产业项目,争取国家技改帖息、专项贷款、高新技术引导资金和国债的支持。同时,用足用活国家、省、市在推进企业改革等各方面的优惠政策,拓宽融资渠道。三是要强化政策支持,为工业经济发展营造良好环境。落实支持民营经济发展政策,鼓励和支持更多的能人创办企业。积极启动民间投资,在土地、规费、税收等方面实行优惠政策,促进各类投资者进入工业领域。四是切实做好协调服务工作。对企业的服务一定要做到五个不分,即:不分内资外资,不分国有民营,不分大企业还是小企业,不分本地企业还是外地企业,不分行政隶属关系。
这些成就的取得,是所有班主任共同努力的结果,是大家辛勤工作的结晶。正是你们身体力行的引导、事无巨细地监督、一年如一日的不断努力才有今天让大家都能亲身看到切身体会到的成绩,在这里,我要向所有班主任道声,你们辛苦了,谢谢你们对德育处工作的支持,谢谢你们对运中的奉献,你们的辛苦和努力学校看在眼里,学生和家长也看在眼里!
二、展亮点,学先进
(1)年级工作方面
在班级管理和学生活动中,各年级都有自己的特色,都能展示自己的亮点。
初中部在迎接元旦活动中,举行师生接力、文化和能力展示、班级之星评比活动,此外还组织全体学生全面清扫校园活动等,让学生以崭新的姿态和面貌迎接元旦的到来。
如高一年级军训活动……在推行礼仪教育方面,高一年级组织全体同学观看著名演讲家邹越《让生命充满爱》的公开演讲视频。
论文百事通该演讲从爱国家、爱老师、爱父母、爱自己等角度来诱导中学生要有爱的情感和责任。所有学生都积极认真观看,并身受感染,部分同学在演讲处甚至感动得留下了泪水。这项活动效果明显,这也告诉我们日后的德育工作要不拘一格,大胆创新,积极主动。此外高一年级还积极组织策划相关活动,让学生加入到德育管理工作之中,在活动中体验德育教育成果。本学期高一年级组组织学生开展“争当体育志愿者”实践活动。整个活动组织有序,全体学生积极投入,规范制止同学们的边走边吃、随手乱扔行为,并主动拾检道路上的垃圾、纸片等。高一学生以自己的行动为我校的“争当体育志愿者”活动开了一个好头,带动了全校同学们积极投身到“爱护校园体育,争当文明天使”的活动中。此活动收到了良好的效果,下一阶段我们将继续将此项活动延伸到全校学生当中。
高二年级从年级组领导工作思路中,可以看出对德育工作整体推进思路清晰,措施得当;高二年级充分利用条例的引导作用,学生风貌风纪律相对最好。特别是高二在全年级范围内大力推行楼道文化建设,组织有序,措施到位,定期评比,能充分调动各班学生的积极性,给学生自主的天地,让他们充分展示自己班级特色。
高三在紧张复习备考中也非常重视规范学生行为,高三扎扎实实执行行条理,同期学生抽烟、上网明显减少特别是对教室的卫生检查力度较大。此外楼道富有高三特色的考试文化,主任和老师寄语、学生走进高三宣誓以及各班优秀试卷展示也成为高三亮丽的文化风景线。
(2)班主任个人工作方面
本年度,我们的班主任工作特色明显,英雄辈出。如……他们是我们运中班主任队伍中的佼佼者,在他们背后有着更多的班主任群体在默默地奉献,辛勤地劳动。我们有很多班主任在工作中既大胆创新、开拓进取,又富有爱心与耐心,特别是形成了自己的亮点和特色。如上半年的工作中,初中*、*、*、*在管理班级中各有独到之处,使学生养成良好习惯。高三****等老师早上跟操比学生到的还早,对学生起到了较好地督促和引导作用。高二*、*、*、*等老师在班级管理中,细化管理,效果良好。*、*班级资料详实,收到德育复查验收表扬。高一年级*、*、*为冲刺体育早出晚归,呕心沥血。
在2009年度教育教学常规检查中,高一*、*班级资料完整,与学生谈话记录具体,学生成长档案详细。
高二年级从年级组领导工作思路中,可以看出对德育工作整体推进思路清晰,措施得当;班等班主任管理资料具体详实,各具特色,尤其班*老师的资料给人有引领作用,值得推广;高二年级班主任与家长交流互动资料保存的好,整理的好,有立体教育效果;各项检查认真仔细,检查真正起到推进作用;从郭运良老师的工作笔记,可以看出平时付出的心血;各项德育活动档案保存完好。新晨
高三年级牛*老师、*老师、*老师、*老师的班主任总结具体、实在;防控甲流工作资料保存完整,体育生管理责任到人;赵彦明老师的班级管理资料实效性强、指导性强。比如:对早恋问题的处理方法、后进生转化方案、学生成绩跟踪等资料,不但有案例而且有理论。*老师对学生所有的检查、认识或思想汇报都认真批注;*老师的班主任寄语、*老师的周记、*老师的谈话记录,都反映出了班主任的管理思想与水平。
三、想问题,促发展
虽然我们很辛苦,也为班级工作奉献许多,但反思我们的工作,还有许多地方需要去改进。
两操老师跟操,但要求不严,个别班还有同学不符合要求。
一、认真学习贯彻县委十一届三次全委扩大会议精神,为切实做好xx年农村各项工作打好基础 xx年是本届党委政府任期的最后一年,也是全镇人民再展鸿图,经济社会发展再上新台阶的关键一年,镇党委、政府将抓住国道213线改造,省级重点小城镇建设等历史机遇,围绕“龙头带动、科技推动、集镇拉动”的经济发展思路,坚持发展第一要务,继续壮大林竹支柱产业,狠抓农村产业结构调整,深化构建学习型村镇活动,不断加强和改进党的建设,促进社会事业全面进步,为全面建设小康社会,实现永福发展新跨越而努力奋斗。努力实现国内生产总产值7500万元,农民人均纯收入增加160元,达到2235元,粮食产量保持稳定,财政收入完成上级下达的目标任务,计划生育率达到97%以上,人口自然增长率控制在7‰以内。
二、对储蓄业务的自查 经查我社均能够认真执行储蓄业务管理的有关规定,无集体或者工作人员“送各种礼品给客户”等变相提高存款利率的不正当交易的行为。
三、对房屋租赁及装修的自查 经查我社出租房屋2间,年租金为6600元,符合当地房屋租赁的市场价格;无重大的房屋装修工程,即使资金较小的装修项目,均向联社部门报批,在核准的各项费用范围内进行装修。
四、对中间业务的自查 经查我社目前开展的中间业务主要有联行汇总业务,交通罚款代缴业务。前者按照人民银行的规定收取手续费,后者目前不收取手续费,均无不正当交易的行为。
五、对会计结算的自查 经查我社会计业务能够严格按照规定认真操作,能够进行事前审查、事中复核和事后监督。各项费用均凭合法的发票报销,并严格执行“三签”制度。无不正当交易的行为。
七、无不正当交易行为的投诉和举报
2008年全区农村工作的简要回顾
一、特色优势产业初具规模,产业化步伐明显加快
立足我区农村实际,以发展避灾、节水、高效、设施农业为主要方向,不断深化农业结构调整,积极推进特色优势农产品基地建设。
一是立足城郊优势,适应市场需求,大力发展绿色、有机蔬菜种植业。按照集中连片、规模发展的原则,以香岛、绿丰苑、绿丰达等企业为龙头,通过整合政府、企业、农户各方资金,共投资3000多万元,在讨思浩、古路板、野马图等村新建温室大棚350栋,新增蔬菜保护地320亩,新增蔬菜产量3100吨。其中,香岛生态农庄投资1500万元,完善了基础设施;绿丰苑农业产业化示范园,100亩蔬菜基地和17个蔬菜品种通过了国家有机农产品质量体系认证。全区蔬菜种植业初步形成了规模化、标准化的良好发展格局。
二、生态建设稳步推进,经济林开发初见成效
次),有效地制止了林区内散牧行为。全区生态环境进一步改善。
[nextpage]三、农业基础条件进一步改善,农村道路建设成效显著
四、旅游业开发力度不断加大,项目建设有序推进
按照加快大青山“一带三线”旅游业发展的需要,对全区旅游业发展规划进行了重新修订,编制了保合少旅游集镇和盘龙山旅游景区规划。加快了旅游项目建设进度,巨华葡萄酒庄园酒厂开工建设;奥淳原生态酒庄园酒厂峻工投产,并新建了酒道馆;投入200余万元,启动了面铺窑农家乐旅游项目,建成农家四合院6套;尚水居画院主体工程基本完工;蒙锡玏马术俱乐部完成了项目规划和征地工作。华盛休闲体检中心等旅游项目正在加紧办理相关手续。**区青少年素质教育基地增加了配套设施。小井沟生态园、绿野山村被市旅游局评为“**市农家乐旅游点”。成功举办首届**区冰雪旅游节暨冰雪趣味运动会。旅游业从资源优势向产业优势转化的步伐明显加快,对全区经济发展的带动力和影响力开始逐步显现。
五、各项惠农政策全面落实,新农村建设步伐不断加快
(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过去的“要”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土地,连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中投放,在首批个村投入财政发展资金万元,兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明显成效。××年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人,减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保证。
二、××年整村推进的形势、目标和任务
在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生,扶贫攻坚的任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫,但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大,项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望,绝大多数项目还只是写在纸上,还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事,但大多缺乏全盘考虑,与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重,一讲脱贫致富,就眼睛向上,盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式,缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部,特别是领导干部,一定要充分看到这些不足,准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人,低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱,人口素质低,是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”,因此必须整合资源,集中投入,一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出:“作为国家级贫困县,坚持发展为上,就要大力实施开发式扶贫,使广大农民群众尽快富起来,过上幸福生活,扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗:一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点,集中资金到户到人,花大力气,下硬功夫,把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度,着力改善贫困群众的生产、生活条件,全面提高贫困人口的素质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》,这就是:从××年开始,通过加大投入和各方面工作力度,每年实施个重点村,到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标,努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下,每年实施的重点村,必须符合省定八条标准,这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上,增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上,也是一个硬杠子。要通过工程的实施,做到“推进一个村,脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实,把整村推进工程进一步引向深入
(一)解决认识问题,切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济,送送温暖,是某一个部门的工作,这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入,加强基础设施、社会事业建设为主要内容,立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作,又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱,关乎稳定,关乎发展,关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部,一定要从践行“三个代表”重要思想,从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度,充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。xx最近指出:“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识,要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金,集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们,今后的扶贫开发,无疑将以整村推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题,认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年,在整村推进工程实施以前,县委统一布置,采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法,在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作,为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年,各乡镇要在这项工作的基础上,加强统计监测,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一户,将贫困户和项目实施情况,特别是办事卡执行情况建档立卡,掌握原始资料,实行全程动态监督管理,随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况,随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办,建立一个完整的整村推进监测网络,建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上,要制定好切实可行的规划。规划的制定,要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向:一种是随大流,老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替,自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作,尊重老百姓意愿,不搞强迫命令;要从实际出发,尊重自然规律,因地制宜;要用民主的办法,自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点,找出影响贫困村发展的关键制约因素,针对制约因素,采取针对性措施。目前,个村完成了规划编制工作,首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理,保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的,要紧紧围绕两个重点,进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题,形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金,有各个部门专项资金,有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量,都要投到村里,按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,“各炒各的菜,共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方,项目实施就快,成效就显著。这里,我再强调一下,特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目,不能因为重点村有了专项扶贫资金,就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目,由扶贫办会同财政及相关部门,采取“开单子”的方法,将项目直接交给相关部门,由部门负责组织实施。同时,还要加强人力资源整合,农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员,负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽,政府主抓,部门配合,社会参与”的原则,在每个重点村组建一个帮扶工作队,做到“单位包村,干部挂户”,要保证任务到肩,责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的,乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众,加强宣传和引导,千方百计地调动群众的主人翁精神,自主筹资出力,走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路,使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者,让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题,突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困,不仅表现在其经济发展水平低下,而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后,可以说贫困村是百事待举,改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指,不如断其一指。整村推进也得有取有舍,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上,统筹安排好各类项目,使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放,可以采取“稳定一块,搞活一块”的方式,即:安排一部分资金到村到户,这部分资金基本稳定,其余资金按项目安排,并同小额信贷配套,不定基数,不撒胡椒面。
根据这一思路,整村推进工作要突出两个重点:一要大力改善基本生产生活条件,首先要解决基础设施落后问题,大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题,推进贫困人口“山上到山下,山下到路边,路边到集镇”的有序转移,下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂,一定要高度重视,精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划,按规划有组织、分阶段的进行,要尊重群众意愿,解决好生产生活出路,不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点,有一部分人在这个问题上有畏难情绪,没有下大力气去做,到村资金,只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题,必须两条腿走路,一是做好土地文章,二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题,要以市场为导向,按照优质、高产、生态、安全农业的要求,通过实施整村推进,把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来,走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业,这是一条非常符合我县实际的好路子,今年还要在原来的基础上加大发展强度,并要搞好后续管理,保证成活率达标。加快劳动力转移,实现非农收入,对于农民增收作用越来越大,而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子,使重点村的劳动力能自主选择技能培训,做到“培训一人,输出一人,脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题,以统筹创新的
理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是:以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进,改善基本生产生活条件,是主体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是两翼。抓好这三件事,贫困村就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼,贫困地区和贫困农户就富不起来,飞不起来。