销售工作举措汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇销售工作举措范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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【Abstract】 Objective：To study the specific measures and clinical effect of detailed nursing in the operation room.Method：In our hospital，66 cases were selected as the study subjects and divided into A group and B group，33 cases in each group.B group was given routine nursing care，A group was given detailed nursing.The nursing quality，the satisfaction degree of nursing service and the occurrence of postoperative complications of two groups were compared.Result：The patients of a group of disinfection and isolation and preparation of instruments and equipment management，personnel with operating room quality score of A group were higher than B group patients and the nursing service satisfaction （96.97%）was higher than that of B group （81.82%），postoperative complications of the total incidence rate （6.06%） was lower than that of patients in B group（24.24%）， there were statistical significance（P

【Key words】 Operation room nursing； Detailed nursing； Specific measures； Clinical effect

First-author’s address：Henan Province People’s Hospital，Zhengzhou 450003，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.29.027

手术室是治疗疾病和抢救生命的重要基地，在手术室内对手术操作器械、设备、用具等物品的管理，以及对患者进入手术室后心理、麻醉、生命体征等方面的护理，均可影响至患者的生命安全，因此应加强手术室内器械与患者的护理干预，以减少患者手术风险[1]。细节护理是一项针对患者疾病治疗过程中各种细节加以干预的护理措施，研究发现该项护理措施可在手术室护理中，可有效提升手术室护理治疗及患者对护理服务的满意度，减少患者术后并发症的发生，对减少医疗纠纷、改善医患关系，具有积极作用[2-3]。本院为进一步探究该护理干预的应用效果，对此开展了相关研究，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 2015年3月-2016年3月在本院实行手术治疗的患者中选取66例作为研究对象，所有患者均知情同意本研究操作，排除内科严重疾病患者、恶性肿瘤患者，无免疫系统及内分泌系统疾病，无合并高血压、心脏病、肝硬化、糖尿病肺部感染等患者，近期内均未出现胃肠功能疾病，并且均未使用过胃肠药物治疗，分为A组与B组，每组33例。其中A组男22例，女11例；年龄19～59岁，平均（45.34±10.42）岁；手术类型：神经外科6例，泌尿外科7例，妇科5例，骨科

8例，普外科10例。B组男21例，女12例；年龄20～60岁，平均（45.67±10.97）岁；手术类型：神经外科5例，泌尿外科6例，妇科6例，骨科

7例，普外科9例。两组患者性别、年龄、手术类型等一般资料比较，差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。该研究已经医院伦理学委员会批准，所有患者与家属均知情同意并签订知情同意书。

1.2 方法 B组：该组患者实行手术室常规护理，包括术前健康宣教、注意事项告知、术中病情观察、生命体征监测等。A组：对该组患者实行手术室细节护理，具体如下。

1.2.1 术前护理 根据患者实际情况，向其详细讲解疾病发病机制、治疗方法、手术操作过程、手术风险、注意事项等相关信息，以增强患者对疾病和手术操作的了解，使其具备一定的手术心理准备；同时还应根据患者存在的心理问题，对其开展相应的心理疏导，耐性倾听患者述求，给予患者关心和鼓励，向其讲解一些手术治疗成功的案例，以缓解患者对手术存在的恐惧心理，减轻其心理负担，帮助其树立积极乐观的心态应对手术治疗。另外，还应使用通熟易懂的语言积极回答患者提出的疑问，以缓解患者对疾病和手术治疗的各种疑虑，增强其治疗配合度。

1.2.2 术中护理 在患者进入手术室前，应准备好操作设备、手术用具等相关物品，同时还应严密观察患者瞳孔、体温、面部表情等变化，以确保手术顺利进行。当患者转入手术室后，主刀医生、麻醉师、护理人员等相关人员，均应以平和的心态、温和的语气向患者做自我介绍，以消除患者的戒备心理，帮助患者放松紧绷的肌肉和神经。在麻醉时，应适当将室内温度调节至25～26 ℃，同时还应做好患者的局部保暖措施，如双上肢、胸前等，可给患者覆盖上消毒床单；而麻醉师应通过握手、眼神、语言等方式，给予患者鼓励和心理支持，以缓解患者的紧张心理，提升患者麻醉配合度。在麻醉结束后，护理人员应将患者手术部位固定好，同时注意避免暴露患者其他隐私部位。在手术操作过程中，若患者提前情形，则应告知其手术进程，以稳定患者情绪，还应适当与患者交谈，以分散患者的注意力；同时还应严密监测患者各项生命体征，若患者出现不适或异常反应，则应立即汇报医生进行处理。而在手术室外，还应安抚好患者家属的情绪，向其讲述手术情况，以缓解其紧张情绪。

1.2.3 术后护理 手术完成后，护理人员应积极配合医生为患者包扎伤口，并耐心细致地清洁干净患者手术部位皮肤上的血迹和消毒液，妥善安置和固定引流管，以减少患者术后不适感；还应认真清点手术刀、缝针、纱布等手术用具，以避免其遗留在患者体内。在患者麻醉清醒时，应第一时间告知其手术成功的消息，以降低其心理压力，帮助其病情康复。术后1 d，严密监测患者疼痛、引流、伤口、体征等情况，针对其具体情况来开展详细的护理，对伤口严重疼痛的患者，应探寻患者疼痛原因，并予以对症消除，还应为患者选取舒适的，嘱咐其避免大幅度动作，以避免牵拉伤口而造成疼痛；对剧烈疼痛患者，还应对其疼痛部位进行环形按摩，或是指导其通过深呼吸方法来缓解疼痛。同时还应指导患者定时翻身，以避免发生压疮等并发症；还应告知患者其他相关的注意事项和禁忌，鼓励其积极进行术后康复训练。

1.3 观察指标与评价标准 观察两组患者术后并发症发生情况，并比较两组患者手术室护理质量和对护理服务的满意度。

1.3.1 护理质量评价 对两组患者手术室护理质量进行评价，主要涉及消毒隔离、器械准备、设备管理、人员配合情况4个维度，每项满分均为100分，最低0分，评分越高说明护理质量越高。

1.3.2 满意度评价 使用自制调查表调查两组患者对护理服务的满意度，主要包括护理质量、服务水平、患者舒适度、设备准备、手术室环境5个方面，满分100分，最低0分，60分以下为不满意；60～85分为一般满意，85分以上为满意。一般满意率+满意率=总满意度。

1.4 统计学方法 采用SPSS 21.0软件对所得数据进行统计分析，计量资料用（x±s）表示，比较采用t检验；计数资料以率（%）表示，比较采用 字2检验。P

2 结果

2.1 对比两组患者护理质量 护理后，A组护消毒隔离、器械准备、设备管理、人员配合等手术室质量评分，均高于B组，差异均有统计学意义（P

2.2 对比两组患者对护理的满意度 护理后，A组患者对护理服务的满意度高达96.97%，显著高于B组患者的81.82%，差异有统计学意义（ 字2=4.00，P=0.046

2.3 对比两组患者术后并发症的发生情况 术后，两组患者均发生皮下气肿、切口感染、下肢深静脉血栓等并发症，其中A组患者并发症发生率为6.06%，显著低于B组患者的24.24%，差异有统计学意义（ 字2=4.24，P=0.039

3 讨论

在临床护理工作中，手术室属于其中较为特殊的一个护理单元，由于手术室是治疗疾病、抢救患者生命的重要场所，因此其护理质量的高低将直接影响至手术治疗效果，甚至影响至患者的生命安全[4-5]。故此，手术室护理是一项由各环节中所有细节所组成的护理工作，需要由各层次的护理人员共同完成，并且对护理人员的护理技能、专业水平、工作经验等具有较高要求。相关研究指出，在医疗机构常发生的医疗纠纷、安全事故、医患关系紧张等问题中，大多数是由医疗机构管理、护理工作不够细致、不到位所导致，而由医疗机构的医疗水平、医疗技术所造成的医疗纠纷问题仅占少数[6-7]。因此，为改善医疗机构与患者之间的关系，减少医疗纠纷问题的发生，医院应积极做好院内各科室、各部门甚至各环节的管理和护理工作，将管理和护理工作做到更加细致、到位和舒适，以提升管理和护理工作的质量和水平，从而提升患者对护理服务的满意度，改善医患关系[8-9]。细节护理属于一项新的护理干预模式，其主要是针对患者在治疗过程中或是手术操作过程中等环节中的各项细节工作加以干预，并进行改进和完善，从而尽可能减少护理工作中的细节失误或不恰当的行为，提升护理干预质量和水平，进而提升患者对护理服务的满意度，改善医患关系，并且还可辅助提升患者治疗效果[10-11]。由此可见，细节护理在提升护理服务质量、提升患者对护理服务满意度、改善医患关系等方面，具有积极的促进作用，其不仅是辅助提升患者治疗效果的重要举措，也是反映医院医疗水平、护理人员专业水平的一项指标[12-13]。目前有研究指出，将细节护理应用于手术室中，能够加强术前手术器械、设备、用具等准备工作，术中麻醉、生命体征监测、保暖、隐私保护等护理工作，及术后包扎伤口、皮肤清洁、手术用具检查、麻醉清醒等护理工作，从各个角度加强手术室管理工作，从而可有效减少手术室管理工作的失误，提升手术室管理质量，确保手术顺利进行；同时其还针对患者对疾病存在的错误认知情况，对手术治疗、麻醉措施等存在的恐惧心理等细节，对其开展健康宣教干预和心理疏导干预，从而可提升患者对自身疾病的认知水平，加强患者对手术治疗作用机制的了解，进而可减轻患者的心理负担，缓解其紧张、恐惧心理，有效改善呼唤关系，提升患者对护理服务的满意度[14-16]。另外，在术中加强与主刀医生手术操作的细节护理，紧密配合医生各项操作，可加快手术进程，减少患者创口长时间暴露，减少患者术中出血量，从而可有效降低患者术后并发症的发生率[17-19]。

文献[19-20]研究结果显示，在手术室护理中实施细节护理后，观察组患者术后并发症发生率低于对照组患者（P

参考文献

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为了更好地落实公司的战略目标，并且有计划地规范各个业务部门和员工的日常工作，更为重要的是为了将员工的工作任务与绩效管理相挂钩，人力资源部门决定重新架构公司的绩效管理体系制度。人力资源经理试图尝试将平衡计分卡（Balanced Scored Card， BSC）的管理思想与中国民营企业的实践结合起来。因此，本文通过A企业的导入实践，向人力资源行业的相关从业人员提供合适的提升中国民营企业绩效实施效果的方法，并且分享导入过程中的经验和教训。

二、A企业绩效改进实践

针对A企业绩效管理实施的现状，人力资源经理尝试主导进行了A企业绩效管理系统的提升改造项目——建立基于企业战略的绩效实施模型。具体工作包括四个方面：建立组织绩效、设定个人绩效、实施绩效评估与面谈、分析绩效分析与改善循环等（如左下图所示）。

1.组织绩效

组织绩效确立和分解的过程大致包括以下四个步骤。第一步，平衡计分卡强调在圈定组织整体发展战略目标大致范围的基础上，在市场洞察、竞争分析、客户价值主张和企业核心能力等方面，人力资源部门主导全公司范围内的战略研讨推导。由此，企业通过战略研讨推导将战略目标在财务、顾客、内部流程和学习成长等四个维度上进行分解，根据关键战略举措提炼设定企业的关键绩效指标（Key performance indexes， KPIs）。

第二步，人力资源部门通过关键战略举措对各部门的影响矩阵，将公司的关键绩效指标分解到各部门，形成部门的关键绩效指标。随后根据关键绩效指标，推导企业经营的价值链。通过价值链的梳理，使企业的战略目标及关键绩效指标的实施路径清晰起来。例如，对于销售部而言，其实现销售收入的价值链就是：寻找企业大客户 签署差旅管理协议 客户差旅消费 客户付款 财务核算销售收入。通过各项指标的阀门调节，进行价值链模型的数据穿越分析，形成实现战略目标与关键绩效指标的行动举措。比如，对于销售部而言，其年度战略目标是：X年销售收入10亿。具体而言，在实现销售收入的价值链上进行数据验证：每个大客户平均每月的消费额是50万元，全年约600万元。要完成10亿元的销售，至少需要大客户为10亿/600万=167个。而大客户的签约成功转化率平均为20%。这就意味着至少需要寻找适合级别的有效大客户数为167/20%=835个。

第三步，在各个任务指标细项上进行目标分解。还是以销售部门为例，为了完成大客户的签约成功转化率，X年每月寻找消费50万级别以上的企业大客户至少70个（835/12）；即每周必须寻找消费50万级别以上的企业大客户至少18个（70/4），每天必须寻找消费50万级别以上的企业大客户至少4个（18/5）。只有实现上述目标，才能在谈判成功率在20%左右的条件下，达成10亿/年的销售目标。这也意味着销售部门作为一个整体，在X年的每个工作日中必须成功寻找消费50万级别以上的企业大客户4个，并且成功谈判签署1个。

第四步，从战略到行动，使公司战略目标有效落地。公司与各部门签署年度目标责任书，标志着组织绩效的实施正式生效。

为了更好地落实上述目标，公司人力资源部门还在业务部门中督促组织了业务实施研讨会。重点讨论的内容包括：实施上述目标的难度在哪里？从什么角度出发能够做出突破（例如，是提高大客户的数量，还是提高大客户的消费级别，或者提高以及大客户签约成功率，或者增加销售人员的数量），通过对成功因素、关键成功举措与行动计划的研讨，增加员工对于目标的理解和认同，更好地在工作中加以落实。

2.个人绩效

承接组织绩效成果，从部门到个人逐级分解、结合岗位职责等形成个人绩效承诺书。针对要达成的目标、结合现状，进行差距分析；针对差距分析，形成关键行动举措计划。例如A企业销售部个人绩效承诺书参见上表。

三、A企业绩效提升总结

人力资源部门通过分析企业战略实施过程中存在的问题，使用战略绩效的平衡计分卡，从战略解码到关键绩效指标，从战略目标到行动计划，从模型数据验证到签署目标责任承诺书，从周期性考核到阶段性分析反馈改善，层层循环执行，确保企业绩效管理实施有效落地，提升了企业战略实施的效果。

从实施的经验来看，将公司目标科学逐级分解到员工非常关键，并且为了确保分解过程的顺畅，需要对部门和员工做大量的沟通工作（比如几上几下的研讨会、一对一的辅导沟通）。达成目标的举措与行动计划是效果的保证，可通过价值链的穿越验证，形成关键举措计划，确保达成目标。

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一、要提高认识，高度重视

春节实施肉、菜补贴供应是一项惠民工程，是关系民生、为民服务的一件大事，是市委、市政府着力民心、着力民生、惠民爱民的实际举措，各级、各部门一定要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把这项工作作为一项政治任务来认识，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，真正做到讲大局、讲稳定、讲民生、讲民心，以对党和人民高度负责的态度，切实加强组织领导，采取有效措施，保证全市节日市场供应工作有序开展，保证春节市场繁荣、货源充裕、价格基本稳定。真正把党和政府的关怀之情送到群众手中，让广大人民群众真真切切地感受到这项惠民举措的实惠。

二、要服从指挥，步调一致

今年春节补贴供应的品种为：猪肉、牛肉，蔬菜类有黄瓜、芹菜、尖椒、蒜苔。补贴供应的时间为：2月9日至2月12日。供应单位和地点：鸡冠区设在大商新玛特内、庆客隆东风店、秋林商场和和平商场。选择的是平时信誉好、购买力集中的商场。

参与春节补贴供应的各有关部门要加强领导，协调配合要共同把好事做好，实事做实，确保补贴供应工作有条不紊地进行。物价部门全面负责这次春节补贴供应的组织实施工作，要对各供应单位和供应点的供应数量、供应价格进行全过程、全方位的监督，财政部门要确保资金足额到位，商务局、畜牧局等供应单位，要积极准备，保证资源充足，把好质量关，公安、工商部门要确保供应点的供应秩序和安全。技术监督部门负责销售器具的校验，卫生防疫部门负责食品卫生的监督检测，各销售网点要按照政府下达的品种、数量、价格，保质保量地搞好销售，宣传部门要加强宣传，确保市委、市政府的惠民举措深入人心。总之，各有关部门要明确分工，认真履职，密切配合，切实把这项工作做细、做实。

三、要强化监督，保证效果

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广东保监局寿险处相关负责人表示，目前营销员发短信存在的问题包括，存多少钱返还多少，或者是购买保险产品送银条金条等。该负责人表示，实际上可分为两种，一种是把销售保险比喻成存款等属性模糊的说辞，另一种是承诺保险利益之外的利益。

“涉及到短信内容的一般是文字误导。宣传资料也存误导，销售口头表达上也会有。”该负责人表示，在广东地区，宣传误导多集中在寿险等同于存款等属性含糊的情况，短信类的误导比较少，宣传资料上业务员也的确会自主印刷误导宣传。

据透露，针对营销员的问题，除了进行处罚和整改外，有可能会将营销员列入广东保险协会的黑名单。

按照保监会统一部署， 今年以来，云南保监局专门制定并印发了《云南人身保险业治理销售误导行动方案》，全面启动销售误导综合治理工作。

目前，云南保监局已组织辖内12家人身保险公司开展销售误导自查自纠工作，要求公司从销售资质、销售培训、销售行为、销售品质、宣传资料、客户回访和客户投诉七个方面开展自查自纠。该局派出2个督查小组，对公司自查自纠工作进行跟踪和督导，严防自查自纠工作流于形式、走过场，并以督查为基础，将执行不力的公司列为下一阶段检点，强化公司主体治理责任，确保自查自纠工作达到预期的目标。

同时， 云南保监局加大投诉件的查处力度，对查实的销售误导行为，按照《保险法》的要求，从严从重处罚，维护保险消费者的合法权益。

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现在，中国制造的商品已经遍布世界各地，面对越来越有竞争力的中国制造产品，一些国家开始以“产品质量”和“食品安全”为借口，指责中国的出口产品。面对一些国家的指责，中国政府积极应对，用实际行动和有说服力的数据告诉世界：中国制造的产品质量和食品安全都是世界一流的。

利剑出鞘直指食品安全

7月26日，总理签署第503号国务院令，公布《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，并自公布之日起施行，作为我国政府加强食品安全工作的重要举措。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（下简称《特别规定》）从多方面提出要求，为中国的食品安全保驾护航。《特别规定》的出台，无疑是中国政府对于一些西方国家指责中国政府在食品安全工作上力有不逮的最好回击，也将使我国的食品安全工作今后百尺竿头、更进一步。

早在《特别规定》出台之前，中国政府已经强化食品安全监管的多项举措。7月10日，国家质检总局就加强食品生产加工小作坊监管工作提出具体意见；同一天，国新办举行新闻会，由农业、卫生、工商、质检、食药品监管等五部门，分别介绍各自落实《国家食品药品安全“十一五”规划》及《进出口食品安全“十一五”规划》所采取或即将采取的措施；7月中旬，国家质检总局披露，中国正与多个国家建立双边或多边食品安全合作机制，共同应对食品安全。为处置“食品风波”，中美对口机构已连续举行两次电话磋商；8月份，中美拟召开副部长级食品安全会议，9月份中美还要共同举办第二届食品安全峰会，若条件成熟，将签署中美食品安全合作备忘录……

7月25日，国务院专门就此召开常务会议，决定成立“国务院产品质量食品安全领导小组”。就食品安全监管召开专门的国务院常务会议，有史以来尚属首次。此前，就同类问题，级别最高的会议是全国性的专项电视电话会议。譬如，最近的一次是今年2月8日召开的“全国加强食品药品整治监管电视电话会议”，吴仪副总理出席并讲话。

以上由中央政府层面和部门层面推出的一系列举措，媒体评论指出，这些举措都是中国在食品安全监管领域，落实以人为本理念的积极举措。对内，既对民众负责又事关政府形象维护；对外，既关乎国外消费者的饮食安全，又涉及中国形象的国际评价。

分析人士同时指出，针对本次“食品风波”的处置，中央政府的着力点更多围绕着从内部找原因，从改进自身监管工作使力。即便一段时间内，部分国际舆论对中国出口食品的安全隐忧做了不负责任、有意夸大、幸灾乐祸甚至是带有敌意的挑衅性报道，中方也没做出过度反应。这一方面体现了中国作为一个大国对世界负责任的态度，也反映中国加强产品质量和食品安全的坚定决心与坚强意志。

多措并举有效监管

此次《特别规定》的出台，不但凸显了我国政府在食品安全问题上的姿态与决心，也通过一系列强有力的措施，对食品安全问题实行有效监管。

政策一：我国将要求生产企业承担召回存在安全隐患产品的义务。

《特别规定》明确指出，生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。销售者应当立即停止销售该产品。

国务院法制办负责人表示，所谓产品召回制度，是指生产企业生产的产品存在设计缺陷或制造缺陷，并已经进入流通、消费领域，为避免缺陷产品危及人身安全及财产损失，生产企业及时将缺陷产品从流通、消费领域收回，予以维修，或者销毁，并承担相关费用的制度。产品召回制度对于更有效地保护消费者的合法权益，提高生产企业的信誉，最大程度地降低生产企业赔偿费用具有重要意义。

《特别规定》同时要求，销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。

如果生产企业和销售者不履行这一规定义务，《特别规定》明确要求：由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款。造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

政策二：国务院立法加大食品等产品进出口监管力度。

为了确保进口到我国的产品的安全，保障我国公民的身体健康和生命安全，维护我国社会经济秩序，《特别规定》对进口产品的监管做了四方面的规定。即明确进口产品的安全要求，建立进口产品分类管理制度，建立进口产品生产经营者不良记录和严格产品进口弄虚作假的法律责任。

同时，为了维护我国出口产品良好形象，整顿产品出口秩序，提升我国出口企业的国际竞争力，《特别规定》对出口产品同样做出了四个方面的规定：明确出口产品的生产经营者对出口产品的安全负责，强调出口产品检验人员的责任，建立出口产品的生产经营者良好记录和不良记录，对弄虚作假的出口产品的生产经营者加大处罚力度。

政策三：食品生产使用添加剂等必须符合国家强制性标准。

《特别规定》明确：生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。

如果违反这一规定，违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的，由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款。

由此造成严重后果的，将由原发证部门吊销许可证照。构成生产、销售伪劣商品罪的，依法追究刑事责任。

政策四：地方政府不履行产品安全监管法定义务将被问责。

《特别规定》明确提出，县级以上地方人民政府不履行产品安全监督管理的领导、协调职责，本行政区域内一年多次出现产品安全事故、造成严重社会影响的，由监察机关或者任免机关对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

为了强化县级以上地方人民政府和监督管理部门的责任，确保有关产品安全监督管理的制度落到实处，《特别规定》要求，县级以上地方人民政府在产品安全监督管理工作中负总责。县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政区域内的产品安全监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核；质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。

《特别规定》同时明确了监督管理部门不作为的法律责任。对依法应当取得许可证照而没有取得许可证照从事生产经营活动，或者取得许可证照或者经过认证后，不按照法定条件、要求从事生产经营活动等违法行为，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门不纠正、不处罚，造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或者开除的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。

此外，《特别规定》还要求强化监督管理部门之间的工作衔接，防止相互推诿。《特别规定》明确，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门发现违反规定的行为，属于其他监督管理部门职责的，应当立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。因不立即处理或者推诿造成后果的，由监察机关或者任免机关对有权处理的监督管理部门的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。

以上这些政策只是《特别规定》中我国为维护食品安全而采取的众多措施中的代表。其他还有诸如食品等生产经营者严禁生产销售不合法产品、销售者必须建立并执行进货检查验收制度、任何组织或个人都有权举报食品安全违法行为等，从多方面采取措施来确保我国的食品安全。

突破新型贸易壁垒

7月20日，国家质检总局局长李长江在国务院新闻会上，详细介绍了中国产品质量和食品安全的有关情况，用最有说服力的权威数据对中国产品的质量和食品安全做出了最好的回答。

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2012年，新疆纤维检验局以科技兴检为契机，充分利用新疆大力发展棉花产业的地理优势、拥有专业纤维检验队伍的技术优势和覆盖全疆各地州市专业纤检机构的管理优势，加大科研工作力度，下大力气投入资金、人员、技术支持，完成了2012年度质检公益行业科研专项经费项目3个、新疆科技厅科技计划4个项目的申报。申报的《机采棉加工工艺对棉花品质影响因素研究》获批为区局2012年重大科研项目，经费25万元。完成科技部中俄合作专项科研《天然彩棉颜色测试技术与标准的研究》申报，该项目成为我局首个与国外合作的科研项目。《新疆棉花仪器化公证检验质量管理信息系统软件》正在申报科技厅成果鉴定。《新疆棉花机械采摘与人工采摘品质差异分析及改进研究》获得国家质检总局国家公益行业科研专项基金项目2013年度备选项目，新疆获批两项，正在审核之中，这是新疆纤检系统首次在科技部、国家质检总局审核通过的科研项目。通过大力扶持科技项目研发，科研能力不断提升，科研成果呈现遍地开花的良好趋势，带动全局技术能力和创新能力的飞速发展，积极推进纤维检验科技工作进程。

着力四项措施，提升综合检测能力

措施一：围绕全局各项职能，大力推进信息技术在行政管理、业务管理、质量监督、行政执法、检验检测等方面的应用。2011年投入160余万元专项资金组织开发了仪器化公证检验抽验系统，于2011年10月正式运行，2012年1月7日通过专家组的项目验收，并顺利通过了2011棉花年度运行检验，圆满完成抽验工作，所提供的各种数据对全疆各公检实验室工作质量监督和技术指导发挥了重要作用，得到中纤局和新疆质监局的认可。2012年又投入150余万元，在全国纤检系统率先组织开发全区纤检系统综合业务管理软件，开发运行后将实现覆盖区本级及全疆18个专业纤检机构以办公、业务、质量监督、行政执法、实验室业务流程管理为核心的全方位、办公自动化业务管理，促进纤检工作科学、有效管理，使信息化建设推动纤检事业全面提速发展。我局还将着手研究开发新疆棉花信息平台、全区棉花公检实验室远程视频监控系统等多个信息化项目。通过信息化手段的应用，助力新疆纤维检验综合能力的不断提升。

措施二：加大对检验检测设备的投入，不断加强基础建设，实验室环境大为改善，检测能力逐步提高。2012年，我局筹集700余万元，用于购置检验检测及信息化设备。目前，已拥有HVI 5台（套）、日晒色牢度仪、电子织物强力机等一批高精尖分析仪器，2012年又陆续购置激光细度仪、羊毛细度长度仪、气质联用仪等高精尖检验设备。目前新疆纤检局可开展检测项目六大类121个产品90个参数。已经具备了棉花、毛绒、纺织品、服装、毛毯、茧丝、麻类等产品的检测能力，能满足全区各项检测任务的需要。

措施三：加强技术人才培养力度，全面落实人才强检战略。各单位每年拿出业务收入3%以上作为培训经费，全面落实不同层次的人员培训计划，加强对专业技术骨干和学科带头人的重点培养、培训。以日常工作为载体，立足本职岗位，采取内部帮、请进来和走出去等方式多方面培训学习，大力开展内外培训，提高培训效果。与新疆大学艺术设计学院成立实习基地、产学研联合开发示范基地，有效提升我局纤维检验科研技术开发创新能力，增强我局人才储备和人才培养能力。2012年借援疆工作契机，在中纤局的统一安排下，全区赴内蒙古、宁夏、河北、山东、江苏、重庆、广州等11个内地院、局累计受援培训55人次。参培人员已逐步成为各地州纤检机构的主要骨干力量，在新仪器应用及项目开展中发挥了重要作用。有的同志将学习到的管理模式、检测方法应用到本单位的各项管理及检验等工作中，大大提高了检验质量和工作效率，极大地促进了各项工作进展。

措施四：完善内部管理体系，不断提高检验质量。在检验检测工作中加强工作质量管理，严把检验质量关，严格按照检验标准和检验规程要求开展工作，确保检测数据准确可靠。为不断巩固能力建设成果，深入开展“创先争优”和“岗位练兵”活动，通过岗位练兵提升检验质量， 极大地提升了检验检测水平和能力，使纤检工作在服务经济社会发展中发挥着不可替代的技术保障作用。

强化质量监督，提升质量监督管理能力

2012年受国际国内经济复杂环境影响，国内棉价持续下跌，国产棉需求大幅减少、销售困难，为维护新疆棉花品牌，做好棉花质量管理工作，稳定和提高棉花质量水平，我局及早安排、多措并举，加大棉花质量监督检查工作力度。

举措一：为保证全区各棉花加工企业顺利生产，我局积极组织开展了加工企业质量保证能力的审查，强化管理，全面开展全区棉花加工企业质量保证能力审查（复查）和监督抽查工作，确保质保能力审查工作成效。完成了791家棉花加工企业的审查换证工作，并建立健全了全区企业电子档案。会同新疆发改委对65家棉花加工企业的资质认定进行现场抽查。

举措二：积极调研，做好对“无资质”和“一厂多线”企业的管理工作。为推进我区棉花检验体制改革工作，组织各地、州、市纤维检验机构对辖区内的 “无资质”和“一厂多线”企业进行调查摸排分析，建立企业档案，准确掌握我区“无资质”和“一厂多线”企业状况，积极协调发改委向新疆人民政府反映我区“一厂多线”、“无资质企业”和小包棉退市问题，提出解决的建议措施。在国家发改委调研组来疆调研座谈会上也提出了意见和建议。

举措三：加强服务，组织开展企业调研走访，检查落实纤检机构新年度工作准备情况。新疆纤检局组织开展了2012年度棉花加工企业大走访和棉花开检前准备情况调研，对全区17个主要产棉地州市的17个专业纤检机构及120家棉花加工企业进行了为期11天的走访调研、监督抽查，召开座谈会8场次。全面了解和掌握了新棉上市前全疆纤检机构公检前的准备情况和2012年棉花市场趋势，棉花收购、加工、销售动向。

举措四：进一步加强棉花收购、加工、销售各环节的质量监督工作。从9月15日开始，新疆纤维检验局组织全疆纤维检验机构开展了棉花收购加工期间的质量监督工作，要求各地进一步加大棉花收购、加工、销售各环节的监督检查力度，收购环节重点查处收购超水棉、混等收购、混等堆放、不采取有效措施排除异性纤维等违法行为；加工环节重点对于所有未经公检的成包皮棉进行监督检查；销售环节加大对辖区内各二级站、中转站的监督检查力度，重点抽查未经公检的成包皮棉是否存在虚高等级的现象，重点查处公检后的皮棉自行撕毁条码的行为。对辖区内的加工企业、二级站、中转站监督检查覆盖面要达到100%。截至目前，全区出动检查人员1687人次，检查收购站、加工厂831厂（站）次，检查棉农小样563个、69.3万吨，检查籽棉大垛403个、46.8万吨，立案16起，结案4起。

举措五：把好“出疆口”，努力做好出疆棉的质量监督工作。新疆纤维检验局继续会同铁路部门加大对棉花加工企业公检后自行撕毁条码和运输超水棉质量违法行为的打击力度，保证棉花质量和铁路运输安全。各地纤检机构与当地铁路运输部门建立了相应的工作联系机制，及时为铁路部门提供公检企业名单、公检量等信息，并及时派检验技术人员上站为铁路部门提供棉花回潮率检测服务。同时，加大了在星星峡和若羌汽运站出疆棉花的监督检查力度，自新棉上市以来，哈密纤维检验所执法人员在星星峡检查站，对检查中发现的虚高等级、标识不符、货证不符等质量问题，依法进行了查处，通过重点检查是否悬挂条码、是否货证同行，对撕毁条码自检出证的逐批抽样检验等措施，保证了出疆棉花质量。

举措六：积极主动，做好棉花包装材料的质量监督工作。新疆纤检局下发了《关于做好棉花包装材料和棉花用聚酯捆扎带质量监督工作的通知》（新纤质监〔2012〕88号），各地州市纤检机构按照文件精神，加强了棉花包装布、塑料包套、棉花用聚酯捆扎带的质量监督工作。通过前期对包装材料的质量监督，我区包装材料质量状况有所好转。新疆纤检局在近期将组织开展对全区加工企业在用棉花包装材料的专项质量监督检查，对棉花包装布、塑料包套、棉花用聚酯捆扎带质量监督检查中发现的质量问题，将依据相关法律法规严肃处理。

举措七：创新工作方法，严厉打击“转圈棉”和公检样品造假行为。2012年的监督检查中新疆纤检局把“转圈棉”和公检样品造假行为作为重点进一步加大查处力度，各地纤维检验机构对辖区内所有公检企业的送检样品的真实性进行不定期突击抽样核查，既核查2012年的新棉样品，又严防将陈棉重新回包送样。凡是发现样品造假的停止其公检工作，并按照有关法律法规严厉处罚。新疆纤检局将进一步探索实施对棉花加工企业的远程视频监控。

篇（7）

以下将针对散装水泥营销的特殊性和难点，总结我国几十年特别是近十几年来发展散装水泥的经验和做法，对企业做好散装水泥营销工作提出以下一些应对策略和管理举措。

一、散装水泥营销的特殊性

1.批量出厂、销售、储运

袋装水泥在出厂、销售、储运过程中，不受数量限制，少到几公斤，多的可能几十、几百、几千吨。而散装水泥一般要批量出厂、销售、储运，讲求一定的规模，一般从几十吨起始。

2.销售半径相对较小

袋装水泥用通用车、船运送，销售半径可远距离；返程时可捎载其他货物，车船业主收益相对较好。而散装水泥一般用专用车船运送，销售半径受到限制，返程时只能空载，影响经济效益。

3.用户自提改为配送

袋装水泥由用户自提居多，制造或经销商开票收款后一般不考虑送货上门服务等事宜。散装水泥一般采用配送方法，即送货到用户、工地，相对增加了工作量及服务内容（但给用户提供了极大方便）。

4.技术装备制约

散装水泥需专用的装车、计量、运送、储存和使用装备，一方面要增加投入，另一方面还需加强管理、维护，还要有一定素质的工人操作。

5.不规行为阻碍

这里所谓不规行为指有些建筑商用短斤少两，甚至偷盗水泥等行为牟取本单位或他人利益，袋装水泥为之开了方便之门。而散装水泥被人偷盗有一定难度。

6.旧习惯势力与传统思维理念影响

旧习惯势力与传统思维认为，袋装水泥一包包，看得见、数得着，尽管可能每包缺斤少两，一般人还以为计量准确。而对散装水泥，虽然用电子秤计量，准确度较高，有不少人却怀疑其数量是否准确，认为看不见、数不着。

7.企业信用不佳阻碍

袋装水泥一般先付款后付货，可以不付款不销售。散装水泥一般先送货后结算。在企业信用不佳的经营环境中，有的制造商、经销商考虑风险等问题，只能多销售袋装水泥。以上是散装水泥营销售中的七点特殊性，有些是相对袋装水泥而论，有些则是散装水泥所固有的。客观上造成了散装水泥的营销比袋装水泥有一些困难。

二、散装水泥营销中的若干难点

1.质量

有的用户对散装水泥的质量心存疑虑，尤其是立窑企业，能否确保合格散装水泥出厂，也是实际问题。

2.计量

如何确保准确计量，让用户绝对信赖、放心，既有技术装备问题，也有供应商素质及职业道德问题。

3.储存

包括储存罐（库，的建造、管理、使用、搬迁、收尘、安全等，需要妥善解决。

4.价格

散装水泥的价格是否有竞争优势，分三种状况：一是与本企业同标号袋装水泥的价格竞争；二是与其他厂袋装水泥的价格竞争；三是与其他厂散装水泥的价格竞争。

5.货款

袋装水泥往往先开票后发货，而散装往往先发货后结算，此种情况下如何与袋装水泥竞争。

6.供应

使用袋装水泥，一般事前储备，且一般余地较大，无特殊原因，不存在保证供应问题。散装水泥受储存条件影响，储库容量一般有限，零库存即时供应居多。

7.衔接

供需双方衔接，袋装水泥一般事先衔接；散装水泥即时衔接较多，有的还组织夜间供应、连续供应。

三、扬长避短，正确认识和把握优劣势

1.先进生产方式的固有优势

散装水泥，包括预拌混凝土，是先进的生产方式，有袋装水泥无可比拟的优越性，如它机械化自动化作业、劳动生产率高、节约资源、保护环境，提升工程建设质量、改善劳动条件等。

2.社会文明及现代化建设的必然选择

散装水泥和预拌混凝土，是社会文明、时展和现代化建设的迫切要求和必然选择，不以人们意志为转移。

3.彻底转变思维理念

要通过多种方式方法，进行广泛、深入、持久、多彩多姿的宣传教育或通过寓教于乐、潜移默化的工作，逐步改变人们的思维理念，使各界人士认识到袋装水泥弊端多多，彻底改革，刻不容缓。树立散装水泥就是好，持续发展不可少的新理念、新思维。

4.重视劣势问题的克服和解决

对于袋装与散装水泥营销中的优劣势，要作具体的分析，有的是先天固有，有的是工作或主观的问题，要高度重视，区别情况，针对性地加以克服，使劣势得到有效改变，长处得到发扬。

四、应对策略与举措

1.提高质量品位

回转窑尤其是新型干法回转窑，由于工艺的先进性，所生产的水泥品质高，完全符合散装供应的质量要求。对于我国目前仍量大面广、为数众多的立窑企业，要供应散装水泥，必须十分重视质量问题，基本举措为：①加强全面质量管理，确保出磨水泥有关质量指标一次性合格；②增设倒库设施，通过多库搭配，反复倒库等手段，使出厂水泥质量指标合格；③视条件可能，挑选优质熟料，磨成散装水泥出厂；④购买部分新型干法回转窑企业生产的熟料，与本企业熟料混合粉磨。

2.准确计量，消除疑虑

计量是否准确，是否能使用户放心满意，对散装水泥营销是至关重要的环节，也是供应商应该彻底解决的问题。主要做法有：①在供货合同中供应商要承诺，除合理磅差外，允许随机抽查，缺一罚十，或被抽查以前的数量统统按抽查不足数额补偿；②对散装水泥专用汽车实行铅封制度，由用户启封；③对散装水泥专用汽车实行三次过磅制度（空车、重车、空车），按实际发生数结算；④长途运送的情况要考虑扣除燃油数量因素；⑤配备车载秤、船载秤或卸料计量秤，以便用户一目了然地检查。

3.搞好储存，方便使用

配置设备，做好储存中的有关工作，让用户经济实惠、方便使用，是散装水泥扩大营销的实际问题，对预拌混凝土搅拌站而言，本身配置有散装水泥储库（罐），主要是罐数多少及容量问题，搅拌站会根据实际情况，妥善安排。关键是量大面广为数众多的施工工地使用的散装水泥移动罐，有配置、搬迁、收尘、维护、计量等一系列问题。现根据各地实践，提供以下举措。①流动罐的配置，可由散装水泥用户、生产企业、中转供应商分别置备，亦可取某单位集中管理专业化租赁的方法，租金分每天或每吨数元，有的地方还收取押金。有的制造商、供应商为争取用户，采取无偿提供使用的办法。有的地方，流动罐产权归制造商，但凋度、租赁、管理、维护、保养等由当地散装办统一安排。②流动罐的搬迁。一般可由散装水泥供应商、设备制造商配备流动罐搬迁车，亦可由专业户配备，务必保证随叫随到随时为用户提供优质服务。③流动罐的质量与安全置放。散装水泥流动罐要讲求质量，要采购按国家行业标准生产的罐子，一方面且考虑使用寿命，另一方面有安全性问题，有的罐制作时被偷工减料或材质以次充好，在使用时容易产生质量及人身安全事故。在安放流罐时，务必按有关要求操作，避免因基础未作处理或摆放不当而造成安全事故。④流动罐的除尘装置。散装水泥流动罐的除尘装置，传统方式安装在罐体顶部，存在的问题是更换不便，效果不佳。存在的主要问题是操作人员的责任心，只要加强责任心，除尘问题能彻底解决。⑤流动罐的维护保养。散装水泥流动罐罐体每两年左右需维护保养，主要是刷上新漆，这是一块极好的宣传阵地，可喷刷广告用语，要注意色彩鲜艳，使之成为一道亮丽的风景线。⑥流动罐散装水泥的卸料计量。由于水泥易结块、卸料不均匀等特点，施工现场流动罐散装水泥卸料及准确计量是一道多年的难题，国内曾有七八个省研究了七八年。

4.确定相对合理的价格

确定散装水泥的价格是一道难题，前已述，因为涉及到与其他企业散装、袋装水泥价格的竞争，还有与本厂袋装水泥价格的比较。按香港、澳门及有关国际水泥定价情况，同标号同企业的散装水泥出厂价高于袋装价格，因为加上装、卸、储发生的费用，散装水泥的实际价格仍低于袋装水泥。而按我国目前的思想观念和实际情况，为了有利于推广发展，散装水泥价格一般低于袋装水泥价格（不排除水泥紧俏时或有的大城市散装价格高于袋装的情况）。现在的做法，有的企业每吨低20-30元，笔者认为每吨低8-9元为好。因为差价太大，散装的好处全让给用户，太少又不利于调动用户的积极性。此事将因厂、因行情而定。与其他企业袋装、散装的比价是个非常复杂的课题，非本书能简言之，只能因时间、行情、数量、信用等情况决定之。为制止同行间竞相削价，互相“残杀”，应讲求同行自律，各地都有些做法，但执行起来较难。随着市场经济的发展，会逐步走向成熟和规范。

5.货款结算与回笼

由于市场经济秩序尚不够规范与良好，散装水泥的货款结算与回笼亦是较难的课题。应对策略和举措有：①对老用户、大用户要有特殊政策。如货款可以适当拖欠或垫底等；②对新用户、小用户，原则上不予拖欠；③对拖欠较多者，不签新协议；④签约时严格条款，不留藉口和把柄；⑤对销售员有严格的考核政策，如将货款回笼与工资奖金奖罚挂钩等；⑥对拖欠较多、较久者，必要时运用法律武器，请求诉讼解决；⑦请求有关部门（如散装办、主管单位）的领导或工作人员利用有关政策协助催讨等。6.保障供应要搞好散装水泥的营销工作，除前述保证质量、计量等外，保障供应、满足工程建设需要亦是至关重要的事项，许多用户往往对此表示担忧。解决的举措为：①在散装水泥购销协议书上做出庄重承诺，保证及时供应；②做好确保按合同及时供货的一切准备工作和付诸实施；③明确不能保证供应的责任及补救措施（如负担拆袋供应的一切费用等），使用户能对保证供应问题一百个放心和满意。7.及时衔接由于散装水泥的供应基本上是现代物流配送方式，要扩大营销，必须强调和做好衔接工作，包括定人员、定职责、定手续、定程序等，特别是夜间供应，更要注意衔接与协调，还要教育有关人员要有责任心，切实履行职责。综上所述，水泥由袋装改为散装供应使用，不是一种产品的改变，而是出厂、运输、储存到使用过程的变革，包括思想观念、思维理念到具体管理方式的变化，在其营销过程中，亦有这样那样与传统袋装水泥不尽相同之处，只要顺时应势，不断总结、不断探索、扬长避短、认真对待，肯定能使营销工作做得有声有色、卓有成效。

参考文献：

[1]强力推进地方法规建设：依法开创哈尔滨市散装水泥事业发展新局面[J]. 散装水泥，2010（03）.

篇（8）

俞建明现任福建省卫生信息中心副主任、福建省卫生信息协会会长。自1990年以来，他在福建省卫生行政部门从事信息化和信息技术管理工作。由于为福建省卫生信息化应用做出了突出贡献，俞建明获福建省卫生科技进步一等奖。

通过分析卫生行业已有的各业务系统应用情况，俞建明从大量的信息系统需求中梳理出工作头绪，制定了《福建省卫生信息化建设“十二五”规划》，确定了全省卫生系统信息化发展战略目标，从顶层设计提出了“12457”工程，即以一张就诊卡作为居民健康档案索引，建设省、市二级信息平台，形成省—市—县—乡（镇）四级网络。

在项目建设中，俞建明牵头组织有关专家制定了相关技术标准和工作流程，并直接参与了项目推广实施。该项目使福建省成为我国首个在全省范围实现就诊一卡通和医疗机构之间居民健康信息共享的省份。在此基础上，他提出应用软件架构要彻底打破业务系统之间“条、块”分离的状况，将临床诊疗、妇幼保健、健康档案、计划免疫、慢性病管理以及其他公共卫生管理集成在一个系统中，软件模块之间高度关联，信息实时共享。系统建设依托居民健康平台，大大节约了软硬件设备成本，取得了显著效益。

陈庆春

北京居然之家投资控股集团有限公司信息管理部副总监

篇（9）

在春回大地、冰雪消融的阳春二月，我们迎来了＊＊县农业生产资料专业协会和农益生产资料批发销售中心揭牌仪式，这既是我县农业和农村工作的一件大事，也是让农民高兴的一件喜事，更是县委、县政府解决“三农”问题的又一实际举措。在此，我代表县委、县政府，原创：向协会的成立和销售中心的正式运营表示热烈的祝贺！向参加揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

我们＊＊是一个农业县份，农资行业与19万农民群众的切身利益息息相关。尤其是面对“生产发展”这一社会主义新农村建设的首要任务，保证农业生产资料主渠道经营，搞好农资商品供应，规范农资市场秩序，显得尤为重要。这就迫切需要我们农资行业在服务“三农”，拉近与农民距离，拓展服务领域方面迈出更加坚实的一步。今天，县农业生产资料专业协会和农益生产资料批发销售中心的揭牌运营，正是顺应这一发展需要而采取的重大举措，它不仅标志着我县农资行业从此有了一个推动企业向有序管理、健康方向迈进的行业组织，也标志着我县农资流通体制改革进入了一个新的阶段，必将促进我县农资行业各个环节的有机结合，形成新的服务组织和服务能力，成为政府联系企业、农民的桥梁和纽带，对加速我县社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

篇（10）

春回大地，万物复苏。农谚说，“过了惊蛰节，春耕不停歇”。惊蛰一过，正是农民朋友安排生产、播种一年希望的大好时节。今天，在全区上下认真贯彻落实党的十六届五中全会精神、扎实推进社会主义新农村建设之际，在镇举行区科技“三下乡”暨镇农资供应活动启动仪式，这是农民朋友们的一件大喜事，榆次区2008年科技“三下乡”系列活动将在此拉开序幕。本次活动，由区政府与镇政府共同举办，内容包括政策宣传、科技培训、农资供应、科技入户、信息服务和文化娱乐等六个方面，目的是宣传党的惠民政策，帮助农民搞好春耕生产，提供放心农资服务，提高农民科技素质，促进农业生产，丰富农民生活。

参加此次活动的单位有：市农业局、市科协、区直农口单位、省农资公司分公司等共计30余家。在此，向参加这次活动的单位和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

“三农”问题始终是各级党委和政府工作的重中之重。近年来，我区在建设“现代晋商中心区”的战略指引下，大力推进绿色农业特色经济与现代化农业示范基地建设，（来自）四大产业基地规模不断壮大，农业经济实力不断迈上新台阶。2005年，全区农民人均纯收入达到4103元，被省委省政府授予2005年度增加农民收入先进县（区）。

但我们也清醒地看到，与发达地区相比，我区农村经济和社会发展仍存在较大差距，特别是农业科技水平仍然较低，质优价廉的农资的销售渠道还不够顺畅。今天，区科技“三下乡”系列活动正式启动，这是区委、区政府落实党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重要举措；是动员全社会关注农村、关心农民、支持农业，推进农村经济和社会发展的重要举措；是全面建设小康社会、加快农业和农村现代化建设步伐的重要举措；是实现农业科技入户、农资终端服务、零距离销售、让利于民，不断满足农民群众对农业生产、农业科技迫切需求的重要举措。通过这次活动，将大大帮助我们推进经济、社会和文化的和谐发展。

建设社会主义新农村的新形势，（来自）对“三下乡”服务活动提出了新的更高的要求。各级各部门特别是农业、科技、农资等职能部门要进一步增强使命感和责任感，带着对农民群众的深厚感情，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难大、群众意见多、工作基础差的地方，为农民诚心实意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，千方百计促发展，真正做到深入农村、贴近实际、贴近生活、贴近农民。要不断创新活动形式，丰富活动内涵，拓展活动领域，增强活动实效，为促进农村经济社会发展做出积极贡献。