中国市政工程论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇中国市政工程论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

内容摘要：现代市政学理论认为，市政规划是市政管理的逻辑起点，城市的经济发展、政治运行、环境保护和社会建设都有赖于科学合理的市政规划。公民参与是实现市政规划目的的有效手段之一。现实中，我国市民参与市政规划的现状却不尽如人意。基于此，本文认为应该通过转变观念，加强公民主体能力的培育，健全制度，强化公民参与权利的实现等途径来促进公民参与市政规划。

关键词：市政规划 公民参与 机制

作为市政建设和管理的基础性环节，市政规划的合理有序开展，其最终目的就是不断满足公民的需求，促进公民利益的实现。但目前我国的市政规划存在诸多问题，特别是公民有效参与的机制尚未建立，从而使市政管理的公共价值不能得到有效体现。

公民参与市政规划的理论基础

现代市政规划无论是从理论层面还是从实践层面都表现出人本化的趋向。学术界普遍认为，市政规划理论和实践的发展先后经历了三个阶段：

第一个阶段是早期市政规划阶段，即农业社会阶段。经济不发达、政治不民主、文化不开放是这一时期的主要特征。适合于这一时期的特点，市政规划理论表现出原始的、没有明显功能分区的、结构简单的特征。市政规划集中体现了统治阶级统治的需要，只具备军事防御和市场交易的功能需求，体现的仅仅是物质形体规划在改造城市形象与面貌方面的重要作用（张旭霞，2006）。欧洲许多城市的城堡，我国封建社会的各级城市（省会、州、府、县）的设计建造都体现了这一时期市政规划理论的特点。

第二个阶段是近代市政规划阶段，即工业社会阶段。工业革命推动了农业和工商业的发展，为城市创造了许多就业机会，同时也使农业富余劳动力大量产生，使城市的资源利用率大幅度提高，城市的迅速扩展，丰富了城市居民的物质文化生活，加速了城市的发展。这一时期的市政理论则表现出技术性、综合性、多功能性等特征。市政规划超越了物质形体规划的局限，着重于解决各种城市病，有效促进了经济发展、政治稳定。如1910年法国建筑师夏奈尔的“工业城”规划理论，1922年英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出的“卫星城”理论，都体现了这个时期市政规划的特点。值得一提的是，1933年，国际现代建筑协会首次提出了人的需要和以人为出发点的价值衡量是城市规划成功与否的关键。这是人类市政理论发展史上具有里程碑意义的宣言，它预示着人们开始关注市政规划的人本内涵。

第三个阶段是现代市政规划阶段，即后工业社会阶段。这一时期的市政规划理论则体现为，综合运用系统论、信息论、控制论和生态学的理论，关注民生、环境、资源等要素，市政规划着重于实现各种城市功能的优化配置的特点，人的需要作为市政规划的终极价值进一步体现。人们开始试图构建可操作性的具体规划思想和方法。全球范围内现代化新兴城市、旧城市改造、城市新区的设计建设无不体现此理论特点。

纵观人类城市理论以及实践发展的历史，可以看出，市政规划的理论和实践正在逐步体现市民的意志和利益，着重于公民权利的实现，并基于市民需求的变化而不断革新的态势。实际上，作为城市发展基础性工作的市政规划，只有充分体现公民的意志，强化市民利益与城市整体利益的统一，才能实现市政规划的可持续性，实现社会和谐。公民参与城市规划既有利于保证市政规划的公共性、合法性，还有利于实现市政规划的科学性、民主性，同时有利于促进市政规划的协调性、平稳性。

我国公民参与市政规划的现状分析

（一）地方政府认识不足，公民参与意识不高

首先，某些地方政府对公民参与市政规划存在观念上的误区，主要表现为：一是在对待公民参与的态度上，一些地方政府认为市政规划与决策是政府相关部门的职责，与市民无关，公民只需要接受并执行政府的决策即可。有些地方政府无视本市经济社会发展的实际和财政支付能力，单纯追求市政规划的效率，追求“政绩”、“形象工程”，对公民参与表现出一种无所谓的态度；二是在对待公民参与的效益上，一些地方政府往往对公民参与的能力和素质表示怀疑，认为市政规划是专业性、政策性较强的政府行为，公民的参政能力、专业知识、信息获取都十分有限，无法担当重任，不能在城市规划过程中提出符合实际需要的意见或方案；三是在成本方面，一些地方官员认为公民参与的过程过于繁琐，不但不能提高规划的效率，反而增加规划的成本，造成市政规划的低效益。

其次，由于各种原因，我国地方公民普遍性的参与意识不高，畏惧谏言，参与公共事务的积极性、主动性不够。部分公民没有将参与市政规划当做自身的权利与义务来实施，只是在与切身利益紧密相关的事务上才表现出积极和热情。例如不关心公益事业、不关心居委会工作、不关心人大代表选举等层次较高的政治活动，市政规划亦是如此。

（二）参与途径规范度低，参与质量难以保证

虽然宪法和法律原则性地规定了公民参与市政规划的权利和义务，但并未对公民参与的细节问题，诸如渠道、程序、救济等作出具体的规定与说明。虽然，《城乡规划法》明确提出要通过多种途径（听证会、论证会、咨询会等）让市民参与市政规划的制定、执行和监督，但是具体的法律制度规范却未作出详细的、可操作性的规定，特别是对于公众参与的相关权利，如救济权保障等问题仍然缺乏。有学者提出“我国城市规划中的公众参与还处于‘象征性参与’阶段，公众只有参与权，而没有决策权”（吴志国、高晶，2008），来自公众的参与仅仅对市政规划决策者起到了参谋、咨询的作用，不具有任何权力监督和约束的功能。当规划决策者的利益同公民的利益产生冲突的时候，公民无法通过合法渠道和途径行使权力来限制、制约决策者的利益扩张。最近媒体报道的北京市民集体反对京—沈高铁规划方案的就是例证。另外，从理论上讲，公民参与城市规划应是一个完整的过程，要在城市规划的各个环节发挥作用。而在实践操作层面，“将公众参与的过程置于规划行为的相对滞后的阶段，往往就会使矛盾聚集到规划工作的后期，无论主事者本身的主观态度究竟如何，至少在客观上会加剧公众意见被广泛采纳的难度”（ 孙施文、朱婷文，2010）。

市政规划作为重要的公共政策形式，其政策性、权威性要求必须为其设定合法的、正规的参与渠道，把公民的参与行为纳入合法轨道；其综合性、科学性要求必须采取组织化的参与方式，公众只有通过强大的组织力量来参与政府决策，才能影响到城市规划。现实中，参与途径的不规范、制度保障的低效必然导致参与质量的难以保证。

（三）公民参与氛围缺失，文化形态尚未形成

长期以来，我国政府统驭着社会的各个方面，公共政策的过程受制于政府强大的威权作用力。即便国家法规也设定了公民参与国家事务和社会公共事务的权利，设定了参与的组织化、制度化渠道，但是现实中由于多方面原因，公民对公共政策的参与仍然处于乏力状态，公民参与的重要作用仍然没有得到社会的广泛认同。另外、社会团体和企业相对于公民而言具有相当大的话语权和较强的组织力，在参政议政方面具备较强的主体资格，它们能够有效利用现有的合法性渠道实现自身的利益诉求。相对而言，公民无论在组织化程度还是政治参与意识、能力方面，都表现出明显的劣势。长此以往，逐渐形成了公民对政治过程的少参与或不参与的态势，由此导致公平民主的参与氛围缺失的现象。

公民参与氛围的缺失，必然影响到相应的政治文化的构建。改革开放以来，随着国家政治民主化进程的加快，公平、民主、自由的政治文化逐步生长起来。但是，作为现代政治文化的重要组成部分的参与文化还未形成，政府还未形成吸引公民参与公共政策的惯例，社会还未形成尊重公民参与公共政策的氛围，公民还未形成有效参与政治过程的意识。另外，作为政治参与文化的精髓——契约文化在我国的发育还远远不够，目前我国还是过于盲目和激进地借鉴西方国家的政治制度和模式，对于其产生的土壤——契约文化的构建重视不够。其实文化和制度是须臾不可分离的，要使得西方的制度、模式能够发挥功效，必须构建其文化。

促进我国公民参与市政规划过程的对策

（一）转变观念，加强公民主体能力的培育

首先，政府需要正视公民参与对保证市政规划政治性、权威性的意义，同时还要重视公民参与对增强市政规划科学性、合理性的价值；公民要端正思想观念，认识到市政规划是事关自身利益的重要公共政策形式，参与是公民合法权利的实现过程；社会各界则要形成公平、民主的舆论氛围，按照国家政策、法律的规定，支持、保证公民参与市政规划权利的实现。由于我国长期形成的集体本位、社会本位思想，认为个人要完全服从集体和社会，个人力量在国家的政治领域不占主导地位，是从属于社会政治领域的（李拓等，2010）。在这种环境中，公民的地位降低，就公众参与而言，实质性参与的内容较少，参与大多流于形式。所以，要改变这一现状，需要社会各界共同努力。

此外，必须克服参与主体能力缺失的问题。据分析，目前我国公众参与能力和水平低下的主要原因是：“一是公众缺乏规划专门知识而使其对规划的认知和判断出现偏差，二是政府强有力的调控规划客观上引起公众对政府的依赖，而使公众参与行为呈非自发性的被动参与特征”（郝娟，2008）。所以本文认为，必须加强公民参与能力的培育，使其有效地扮演其角色。首先，应该培养公民参与规划过程的相关专业知识和技能，对公民进行政治参与的相关法律法规、制度规范的培训；同时要培训市政规划的相关理论知识，训练公民参与市政规划过程的具体能力。其次，应该转换政府主导市政规划过程的机制，政府要从主导角色转换为引导角色，通过设计有利于公民参与的平台来培养公民参与的自觉意识和技能。

（二）健全制度，强化公民参与权利的实现

如果把公民参与市政规划作为一个系统来认识的话，那么其效益的优劣，首先取决于制度设计的状况。所以，本文认为应该实施有效的制度创新。具体来说，一是完善政务公开制度，发展电子政务。要进一步深化政务公开工作，建立健全重大决策公开制度、政府信息及时制度、新闻会制度、行政权力公开透明运行制度等，以此来解决公民参与能力不足、信息不对称等问题。当前，要继续推行电子政务工程建设，加强政府和公民之间的联系和互动，使公民能够及时有效地获取大量有关城市规划的资讯与信息，同时使政府能够充分了解公民的意愿与想法，从而在城市规划过程中充分考虑公众的需求，采纳和吸收公众的合理建议。二要完善制度，强化公民的利益表达。要完善制度，规范行为，规范工作流程，实行市政规划案件讨论制，强化公民对于市政规划过程的约束。三是健全听证制度，对于事关市民切身利益的规划事项，要纳入听证程序，对听证程序进行规范化的改造和设计，从而实现公民参与的价值。

参考文献：

1.[美]刘易斯·芒福德著.倪文彦，宋俊岭译.城市发展史：起源、演变和前景[M].中国建筑工业出版社，2005

2张旭霞.市政学[M].对外经济贸易大学出版社，2006

3.吴志国，高晶.公众参与我国城市规划的现状与对策[J].山西建筑，2008（3）

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中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一.前言

市政工程项目管理是整个工程管理中的重要组成部分，对整个工程的成本和质量管理控制有着巨大的影响作用，在这个环节，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，关系到工程的质量优劣，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。因此，做好工程项目的工程项目管理，探究工程项目项目管理的技巧，对整个工程项目的管理控制，有着十分重大的现实意义。

二.加强市政工程项目管理的重要意义

任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程项目和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。

市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程、建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出市政市场，促进市政市场的进一步规范，从而确保工程质量。

三.加强市政工程施工项目管理措施分析

1. 市政工程管理中的成本管理措施

（一）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

（二）设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（三）设计变更成本控制

在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

2. 市政工程施工质量的管理措施

（一）充分发挥监理部门的作用

在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是市政工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的市政材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了市政物之间接触不牢，从而发生外渗现象。

（二）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现

首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。

其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。

再次，要严格做好施工测量工作。精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在公路桥梁市政工程施工过程中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

最后，加强对施工材料设备的质量检测。要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。

3.市政工程施工项目进度管理

项目进度管理是为了实现《建设工程承包合同》确定的总工期，通过季度、月度、旬、周、日计划安排，实现工程项目总体进度计划制定的阶段性目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。包括以下几个方面的活动：目标总体进度计划的编制；效率优先，合理调配人、材、机等资源；项目进度计划的调整、控制；应用计算机辅助施工项目管理与控制。

四.结束语

市政工程项目的施工管理是一项科学的工作,它的实施不仅能给市政施工企业带来中的经济效益,而且还具有重大的社会效益。它有利于保障施工人员及周边群众的安全健康, 实现节能环保等。只有市政工程项目进行文明施工,才能科学合理地完成施工任务,促进和提高整体管理水平,在市场竞争中获得更好的发展。

参考文献：

[1]刘威 浅析市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《城市建设与商业网点》 -2009年26期

[2]唐艳红 浅谈市政工程施工项目管理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年8期

[3]谭建峰 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2009年10期

[4]李家康 论市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《科技资讯》 -2005年22期

[5]范德祥 王善成 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年13期

[6]沈闻岗 市政工程施工项目管理分析 [期刊论文] 《科技与生活》 -2010年4期

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着我国经济和社会的发展， 城市各项基础建设的脚步明显加快，工程的质量与人们的生活质量息息相关，市政工程与其他的工程建设相比而言，有着一定的特殊性，其质量不仅与人们的利益和出行安全相关，也在很大程度上影响着地方经济的发展。就现阶段来看，关于市政工程质量的法律法规已经基本形成，对于市政工程质量的管理已经有了很大程度的发展，但是由于市政工程在我国发展的时间还相对较短，由于各种主观和客观因素的影响，在市政工程的管理中，还存在着各种各样的不足之处。因此，解决市政管理的质量问题是现阶段下工程管理中一个急待解决的问题。

市政工程管理的现状

市政工程每一项细节的建设质量直接影响着工程项目的最终使用质量，但是由于各种因素的影响，我国市政工程的建设还存在一些问题，这就导致市政工程的质量事故频发，根据整理，影响市政工程施工的因素包括以下几个方面：

人员因素的影响

人员因素对于市政工程管理和施工的质量有着决定性影响，在他们的辛勤工作下，市政工程的管理和施工的细节质量才能够得以保证，根据德国相关部门的数据调查显示，超过75%以上的工程质量问题都是由于人为因素所造成，就现阶段的市政工程施工中，管理制度与施工存在着一定程度的脱节，管理混乱，施工人员缺乏责任意识，导致工程质量难以得到本质的提高。

材料和设备的影响

材料和设备是市政工程施工的物质基础，材料和设备的质量对于市政工程的质量有着一定程度的影响，根据调查，施工材料占到了超过施工成本的60%，由于各种因素的影响，很多施工单位为了节约成本，往往以次充好，偷工减料，导致工程发生质量问题，如，钢筋性能不合格，以劣质材料代替正常材料等等。此外，在经济的发展下，施工设备的自动化和机械化程度比之以往也有了很大的发展，设备对于施工质量的影响也越来越大，如果机械设备的操作不当，那么就会对市政工程的施工进度和施工质量产生较大的影响。

环境因素的影响

环境因素包括作业环境、技术环境以及体制环境等方面。作业环境即施工的气候环境；技术环境即新技术的应用和科学进步对于市政工程的施工影响；体制环境即管理模式、管理方法和管理制度对于市政施工的影响。作业环境、技术环境以及体制环境都会对市政施工的质量有着一定程度的影响。

市政工程的质量管理策略

强化施工质量的管理组织建设

在市政工程的建设中，质量管理组织对于工程质量有着重要的影响，如果没有质量管理组织的正确指导，那么工程建设都难以达到目标的成效。因此，项目部必须要根据施工工程的实际情况成立相关的管理组织，在成立管理组织时，要综合的考虑到人员、设备、材料、方法以及环境等各个方面的因素，将适合的人放在适宜的岗位上，将每一个管理人员的专业水平发挥到最大化，同时，对管理人员进行合理的协调组织，实现人力资源效用发挥的最优化。此外，制定合理的策略，调动起管理人员的工作积极性，增强组织的向心力和凝聚力，对施工质量进行统筹管理。此外，要注意到，在施工管理组织的构建过程中要积极的听取广大基层员工的意见，对于员工的意见，管理人员要进行认真的分析和研究，分析哪些意见正确、哪些意见错误，对于正确的意见要积极的借鉴，不断的提高管理质量。

做好施工质量的策划

在工程的施工开始之前，必须要实现对施工的质量进行策划，全面的进行质量管理，并选择施工经验丰富、专业技能过硬的管理人员担任项目经理，建立完善的管理制度，规定所有的施工人员必须要持证上岗，同时，要根据市政工程的特点以及施工难度规定管理人员和施工人员的质量，对人员进行科学的统筹安排，保证工程项目的建设可以实现高效的运转。再将人员安排好之后，要根据施工合同的具体要求，确定好施工的整体质量，将质量目标分解，合理的进行分工，实行责任到人的制度，让每一个管理人员都要承担相关的质量责任，在全体工作人员的努力下，实现对施工质量的统筹管理。

加强施工质量的管控

在市政工程的施工过程中，管理人员必须要严格的控制好工程施工过程的质量，落实到细节处，防止施工质量管控流于形式，防止质量问题的发生。在市政工程的准备阶段，要做好标高、基准点以及测量控制网的测量工作，认真的对待施工方案的编制以及施工组织的设计，严防脱离项目实际闭门造车的情况，选择合理的供应商以及分包队伍，并定期组织相关的施工人员学习施工知识，提高施工人员的施工技能水平；在施工阶段，要对影响工程因素的工艺过程控制、工序质量检验、隐蔽工程的检验以及数据的记录和整理入手，按照设计规范进行施工，严禁改变规定施工的发生。同时，在施工过程中，要不断的加强质量指导，技术人员要经常深入施工现场，严格的对施工细节进行控制和管理，每天进行例会交流，对施工过程中的质量问题进行深入的探讨，对于施工阶段存在的问题制定好完善的质量改进措施，实施重点部位重点监控的策略，保障整个工程的施工质量；在竣工验收阶段，要组织相关人员对整个工程进行全面的检验，尤其是重点施工部位和隐蔽施工部位必须要进行严格的检测，如果发现质量问题，要在第一时间进行整改，在确认好工程的质量符合合计标准的规定之后，再请专业的建设单位进行竣工验收。

建立完善的质量管理机制

为了进一步的完善市政工程的质量管理体系，项目管理部需要结合本次工程施工的难点和特点，将质量管理的每一项任务分解到各个部门中，形成一种系统的管理格局。同时，在平时的工作中，要在公司内部广泛的开展关于市政工程规程和条例的学习活动，强化各级管理人员和施工人员的质量意识和责任意识。此外，为了强化对施工现场的管理，保证施工目标的实现，需要在内部形成一种良好的竞争格局，并围绕重点施工细节，对工程中的各项质量隐患进行排查，在施工完成之后，加大对施工质量的抽查力度，如果发现质量问题要在第一时间发出整改单，第一时间进行整改。此外，还要不断的完善管理措施，结合实际情况，不断的修订各项管理文件，保证市政工程的建设质量。

结语

随着经济的发展和城市化进程的加剧，市政工程在我国的承建进行的如火如荼，市政工程建设的质量与人民的生活有着息息相关的密切联系，在市政工程的施工过程中，要加强对施工质量的全程管控，并制定好完善的质量管理措施，结合市政工程承建的实际情况，制定科学的管理文件，全面保障工程的施工质量。

参考文献：

【1】徐书林.市政工程项目施工质量管理研究[硕士论文].安徽大学，2012，05（01)

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

市政工程主要是包括城市电力系统、修建供暖设施、城市排水、城市交通干道的养护以及维修等多个工程项目[1]。市政工程的质量如何，与城市居民的生活有着紧密的联系，当前，市政工程管理也受到了人们更多的关注。

一、市政工程现场管理呈现出的主要特征

1.现场管理形式复杂

市政工程的组建人员和参与人数较多，与其存在直接利益的人数更多，多数时间存在工期缩短问题，对市政工程质量造成影响。因此，在复杂环境之中实现安全管理，是现场管理的主要难题。例如，某省某地献礼工程常出现工期缩减问题，对工程质量有着明显影响，也造成了该工程严重损失。

2.较强的政治性质

与一般的工程有所区别，市政工程多为公益工程，与城市形象、百姓民生关系密切，明显的透露出来的政治性对市政工程的质量目标有着更为严格要求[2]。因此，其对现场管理人员素质、施工单位的要求更高。

3.存在多方面的影响因素

通常情况下，市政工程建设量大、建设周期长，所以，在施工环境处理、建设材料进价方面存在较大的起伏变化。因此有序、正常开展市政工程会受到多方面因素影响。

二、现场管理的主要内容以及提升措施

1.重视工程人员的培训

实际上，市政工程的管理水平如何、员工的技术修养水平，对市政工程的质量存在直接的影响[3]。因此，须重视市政工程施工人员的质量意识、法规法律水平，在施工期间形成尊重施工现实、尊重建设科学的氛围。例如，xx工程在进行人员培训方面，将主要的培训内容设定为以下几方面：市政工程参与者在生理机能、文化素质、施工技能方面进行培训；工程中涉及高空作业、水下工作的施工员必须进行集体培训，以颁发上岗认证书的形式毕业。由此避免因为不规范操作、或者失误性操作带来生产隐患，全面提升质量。

2.重视现场施工的控制力度

市政工程施工的关键在于质量以及建设工期[4]。通常来说，工期的适当延长有利于质量的提升，然而过于将工期延长则也会带来消极影响，市政道路工程、桥梁工程等在工期方面有着更为严格的建设要求。怎样在质量保证的前提下缩短工期已经成为了现场管理的重要目标之一。

浙江省某市市政工程现场管理部门在这方面积累了大量经验：在开始施工之前，对施工方案进行讨论完善，现场管理者实现首席施工流程；在正式开始施工阶段，全面合理调配电力、施工人员、建设材料、施工机械设备等。市政工程本身有着巨大的建设量，因此现场须进行提前规划。在施工现场，还必须对施工设备和机械进行定期检查，确保大型机械以及大型设备的安全使用，确保施工安全和人员安全，避免现场事故的出现。另外，还必须制定定期开展例会制度，坚持每天开会进行问题交流，每周开会进行经验教训总结。

3.加强现场管理的协调

市政工程一般都是完成设计之后再进行工程建设的分包，将工程进行拆分，通过一家企业或者多家企业进行共同建设。加强现场管理主要是为施工组织提供支持，协调各方工作，由此可知，现场管理有着较大的工作内容。市政工程存在多个建设单位，在分配工程之中存在利益大小的纠纷，另外在施工细节以及工程施工边界方面也会存在争论，因此这时必须进行全方面的协调，将工程责任、工程任务进行明确，明确划分各个方面的利益，确保工程顺利完工。

4.重视施工材料的选择

在市政工程质量保证的过程中，材料的使用对于质量高低有着直接影响，确保质量时合理选择材料是基础和前提，是完成进度目标、投资目标的前提。例如控制混凝土利用的水泥等原材料的标号选择十分重要，某市政工程利用的均为普通的水泥或者425号之上的硅酸盐水泥，具体的市政工程需要的混凝土的混合比须特别确定，通常以水灰比和强度之间的关系曲线，在完成计算的基础上确定调配比例，通常需要比设计的强度高出10%至15%的比例。在现场施工中，对材料的标准、要求性能、工程设计文件的匹配性进行明确，对设备材料进行检验，提升材料进场的检验力度，重视材料质量文件的齐备程度，技术检验人员、材料供应商、操作人员等须对材料的数量、规格、质量加以明确。

5.市政工程建设资料的管理和成品的保护

必须重视工程建设资料的管理，这些资料包括文档、图纸以及相关的技术资料等。例如，文档资料包括了检验报告书、材料合格证明资料、工程竣工图、工程测量数据计量表、技术参数和隐蔽工程的验收单、工程建设签证多种资料。以上重要资料必须妥善保存，以便正常进行工程的后续维护和使用。而一旦出现工程建设方面的资料问题时，也可及时提供责任承担的依据等。

另外，在现场管理方面，相关人员必须重视成本管理，对报价清单、施工协议、投标的相关文件进行总价分析，坚持“先算后签”，心中人数，定制合理经济、科学的施工方法，以便实现质量提升、工期缩短、成本控制目标。

三、结语

市政工程是关系百姓民生的大事，确保市政工程质量的关键在于提升现场管理水平。现场管理的提升工程质量、确保建设安全的关键途径[5]。现场管理须从一般工程管理中总结经验，在加强安全和质量的基础上，结合市政工程的独特特点，重视人员管理、现场协调，全面提升工程质量。

参考文献：

[1] 宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2011（4）：34-35.

[2] 梁国臣.如何做好工程的施工现场管理[J].黑龙江科技信息，2010（8）：345-346.

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Abstract: with the development in our country, the reform and open policy the further step by step, in recent years, the national sustainable economic growth, on the basic of all built cast of increasing capital projects, followed by municipal construction enterprise have mushroomed in the large, development is rapid. But because of the one-sided pursuit of economic interests, and on the construction quality not synchronous catch up with, promptly positive and effective quality supervision, the emergence of a group after group of poorly "shoddy school" project. In a natural disasters, will produce great casualties, the significant engineering quality accident occurred frequently, not only to people's life and property safety cause significant loss and damage, buried the hidden danger, to bring negative influence to the development of the society, but also harm national image. Therefore, analysis municipal engineering construction quality the problems existing in the management extremely measures are extremely important.

Keywords: municipal engineering; Quality management; measures

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，在现如今的每一个城市都有数不清的、大大小小的的市政工程在进行着，他们贯穿在我们的日常生活中，与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。与此同时，这些市政工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成着或大或小的影响，比如施在工过程中可能产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰。市政工程建设就在居民身边，因此市政工程建设需要获得周边居民的认可与支持。市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于市政工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。市政工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。

1 市政工程施工质量管理中存在的问题

有的施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，甚至都不具备基本的质量意识，短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。

工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。

监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。

2 市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施

2.1 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标

为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标, 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义, 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。

2.2 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理

市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。 转贴于 中国论文下载中心 省略

市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准, 决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中, 常常会发生这样、那样的情况, 计划与标准二者缺一不可。

市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。

市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除, 使其控制在一定的范围内,确保质量。工序质量既不稳定、也不确定, 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调,不确定性是指市政工程的施工工程量很大,施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。

市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本,要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,严格实行奖惩分明制度,有效地对市政工程施工项目进行质量管理。

3 结论：

总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。

参考文献：

[1]魏占民．浅谈市政工程质量管理[J] ．科技风, 2008，(14) ．

[2]梅小林．做好市政工程监理工作的几点体会[J] ．科技资讯， 2007，(20) ．

[3]徐华颖．市政工程建设管理要点与体系完善[J] ．中国西部科技, 2009，(08) ．

篇（6）

Abstract: with the development in our country, the national sustainable economic growth, to infrastructure around the investment project has also increased, but because of the one-sided pursuit of economic interests, when in project construction process problems without promptly positive and effective related solutions, thus appeared the group after group of poorly "shoddy school" project, not only to people's life and property safety cause significant loss and harm, to bring negative influence to the development of the society, but also harm national image. Therefore, analysis municipal construction process in the existing problems and solutions are extremely important.

Keywords: municipal engineering; Construction quality; Safety production; measures

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市政工程的特点及有效的管理体系

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点： 作业场所多变，作业环境复杂；高处作业难度大，影响面广；施工作业方法多样性；作业环境差； 人员安保知识贫乏，容易造成安全事故的发生；分包管理漏洞较多，对工程质量和安全管理产生了较大影响。为了确保施工安全，这就需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。建立一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。 转贴于 中国论文下载 二、影响市政工程质量的“五要素” 在市政工程施工过程中要注重市政工程的质量，在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。

（1）人是决定的因素

管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时耍实行竞争机制、激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量， 以达到保证工程质量的目的。

（2）“机械设备”的因素对市政工程质量的影响

市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能， 以满足工程质量的要求。

（3）“材料”的因素对市政工程质量的影响 材料质量是工程质量的基础，材料质量不符台要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大影响。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。

（4）“方法”的因素对市政工程质量的影响

这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。

（5）“环境”的因素对市政工程质量的影响

影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等；还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。

三、市政工程施工质量管理中存在的问题及解决措施

有的施工单位尚缺乏最基本的质量控制程序和质量控制手；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱；工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。工作人员的自身素质参差不齐。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。为了解决这些问题，主要采取以下措施：（1）对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标。在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。（2）加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理。在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,严格实行奖惩分明制度,有效地对市政工程施工项目进行质量管理。

保证工程质量主要可以从以下几个方面来实现

（1）施工准备是工程质量预控的基础。熟读图纸，对图纸有疑问的地方记录下来，及时与设计等有关部门商量解决；及时进行图纸会审，并做好图纸会审记录；按照图纸要求及时编制好施工组织设计，运用网络图统筹安排施工；分项工程施工前进行技术交底；施工现场配备齐全有效的计量器具。

（2）抓好原材料采购和检验是实施工程质量预控的先决条件。通过认真计算工程量，备料做到数量准确，材料规格符合设计要求，原材料采购实行先定样后采购，按样检查，认证验收。

（3）技术交底、及时检查监督是工程质量预控的精髓。通过采取以上的施工技术措施和工程质量管理措施，使得工程能顺利完成，工程质量达到预期的合格标准。

结语：

总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。

参考文献：

篇（7）

随着城镇化建设步伐的加快，城中村项目改造和大型经济开发区的建设，我国的市政工程给排水工程项目越来越多，然而很多市政工程给排水工程建设完工后，出现了大量问题，如北京等大型城市对于防治大量雨水总是出现很多问题，造成了不小的损失，因此工程质量问题也越来越受到重视，在市政工程施工过程中需要运用科学、规范的施工技术质量管理来保证市政工程的质量。并且随着时代的发展，市政工程项目也变得越来越复杂，规模越来越大，流程越来越复杂，所以，加强给排水管道施工技术质量控制对于市政工程的建设有着重大意义。

1我国城市给排水管道施工中存在的问题

1.1专业技术相对落后。

在我国市政工程的实际施工过程中，由于市政单位承担着维护城市基础设施建设的重任，在人员配备上略显不足，这就导致在部分工程中，需要招聘市政公司以外的工作人员参与到实际的市政工程中，在这种情况下，城市给排水管道工程所需的专业性技术就很难统一[1]。

1.2工程材料不符合施工标准。

市政给排水管道工程是民生工程，工程中所使用的材料必须符合相关的施工标准[2]。市政给排水管道工程是将管道安装在地下，因此对管道材料的抗压性要求较高，如果管道材料的抗压性小于上层土质对管道的压力，就会出现管道变形破损的现象，影响管道功能发挥[3]。

1.3排水管道设计不合理排水管道设计不合理。

主要体现在以下三个方面：①排水管道管径普遍偏小。我国大部分地区处于亚热带季风气候和温带季风气候，降水量充足。雨季来临时，由于排水管道排水能力有限，市政多处积水，给人民的出行带来影响[4]；②排水管道埋藏较浅。排水管道埋深较浅造成的环境污染问题不容小觑。排水管道主要是用于排解人们的生产和生活废水，埋深较浅的排水管道一旦堵塞，污水渗漏、臭气熏天，给人们的生产和生活造成严重不便；③排水管道抗腐蚀性较差。旧式的排水管道设计标准不达标，原材料质量低劣，不能有效抵抗生活污水等造成的腐蚀现象，容易出现破损，易造成污水渗漏。

1.4施工单位对于施工的质量管理的重视不够，缺乏质量管理意识。

施工单位是给排水工程施工的直接负责组织，其对工程建设的态度和具体的工程建设行为直接影响了市政给排水工程的建设进度和最终的建设质量。不仅市政部门应予以科学合理的引导和严格的监管外，而且应当要求施工单位高度重视工程项目质量，严格依照遵循职业道德和契约精神，依照合同规则施工，以防止豆腐渣工程的出现。因为施工单位作为一种市场主体，其趋利性的表现十分明显。在工程建设时，为了大量节约成本，实现更大利润，一些单位在施工中使用大量的劣质原材料或为节省原材料的使用而擅自更改具体的施工工序，直接影响了工程建设中的安全性和工程建设的质量问题。

2 进行排水管道施工质量控制的有效措施

进行排水管道质量控制是解决排水管道在施工的过程中出现问题的关键。论文从四个方面叙述排水管道质量控制的措施。

2.1加强前期调研和进行现场勘查。

市政排水管道施工的前期调研和现场勘查，需要综合考虑多个方面的因素，这些因素包括：①地质地貌情况。进行排水管道施工的地质地貌情况勘察，有利于排水管道的合理布局，如根据地质地貌情况的勘察，可以将雨水管道就近埋藏于湖泊，不仅造福城市的水文条件，更节约管道建设的成本；②进行该市政地区降水量的统计。若该城区降水量较少，为节约建设成本，排水管道管径应相对较小；③统计该地区的人流量。

2.2加强沟槽开挖工程的施工质量管理。

沟槽开挖是给排水管道工程的基本施工环节，为了加强该环节的施工质量管理，在开挖沟槽前，施工人员应当严格安装给排水管道工程图纸与标准技术，以建筑标准关键测量放线。根据实地土壤的具体情况，确定管沟基槽的开挖计划，开挖沟槽时必须安排适当的施工人员进行清理活动，当气候发生变化时要结合实际情况增加开挖深度，一旦出现底下水位过高的情况，应当及时排水，以避免沟槽因长期积水而发生浮管现象

2.3 强化管道安装工程的质量监管力度。

管道建设是整个市政给排水系统建设的重要组成部分，管道材料低劣会导致整个市政给排水工程失败，因而，必须高度重视工程建设过程中的管道建设。为保证管道建设质量，可以通过质检人员、职业道德和合同细则对施工单位加强监督，使其制定合理设计方案，在控制成本的前提下，选择高质量管道材料，并在合理的管道路线上进行材料的铺装。加强对管道材料的抗渗性、抗压性、抗腐蚀性和抗冲击性方面的监测，以保证在使用过程中不会出现严重的渗漏或变形等质量问题。

2.4 建立完善统一标准的施工质量监理规范。

我国工程建设行业中的监理机构至今还没有一套针对于城市市政给排水工程相对比较完善的施工质量监理规范，而大部分监理技术人员的专业技能水平和实践经验还不足以能够达到完全把握给排水工程现场施工质量的要求[5]。鉴于目前的现状，我国市政给排水工程施工监理专业技术人员要在借鉴国外施工质量管理规范的基础上，还要通过在不同工程项目中工作经验的不断总结与归纳，相互交流学习与研究讨论，争取积极建立并完善统一标准的市政给排水施工质量监理规范，好为我国给排水管道施工提供指导。

结束语

总之，市政工程给排水管道建设关系城镇居民的生活质量和生命财产安全，是城市基础实施建设的重要内容，是一项长期复杂的系统。给排水管道质量控制需要市政管理部门、市政管道设计部门和施工人员三方的共同努力。从论证阶段到验收使用阶段的整个过程，严格把控施工单位的施工资质，严格控管道建设质量，只有这样才能保证给排水管道建设质量达标，才能保证给排水管道建设带来的生活上的便利。

参考文献

[1]马继红.市政给排水管道施工质量控制要点分析[A].中国武汉决策信息研究开发中心，决策与信息杂志社，北京大学国家发展研究院.科技研究― ――2015 科技产业发展与建设成就研讨会论文集（下）[C].中国武汉决策信息研究开发中心，决策与信息杂志社，北京大学国家发展研究院，2015：1.

[2] 王来宝. 市政给排水管道施工质量控制要点分析[J].市政建设

篇（8）

Abstract: in recent years, our country to speed up the process of urbanization construction, municipal engineering quantity for a large increase, people on municipal engineering requirements are constantly improved. Municipal engineering first to meet the requirements of practical, also need to take into account the cultural and exterior people requirements. This paper mainly paper municipal engineering construction management characteristics, contents, and strengthen the construction of the municipal engineering major measures.

Keywords: municipal engineering; Construction management; Characteristics; Content; countermeasures

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一、市政工程施工管理的主要特点

1市政工程施工复杂、难度较大。市政工程往往造价较高，涉及的施工人员数量较多，施工周期较长；

2由于施工时间长，影响工程质量的不确定性因素较多。市政工程由于长时间的施工过程，施工中天气情况、原材料价格等均可能发生变化并影响施工进程，加上众多利益主体，如监理人员、总包商、分包商等众多的利益相关者出自各自利益的不同考虑，使得工程施工不确定进一步增加；

3市政工程往往代表政府的“面子”，与政治性挂钩，直接关系到人民群众的生活质量；

4市政工程施工管理逐渐走向现代化。

二、市政工程施工管理的主要内容

市政施工管理，由项目经理部门负责实施，管理对象就是施工过程本身，目的就是确保施工前的阶段目标能得以实现。

（一）建立完善的聘用体制，组建项目经理部门，选拔项目施工经理。要建立明确的组织规章制度，明确部门工作人员的职责、义务、权限。根据不同的施工项目，要有针对性地制定相应的适合的规章制度，设立明确的奖罚体系。

（二）市政施工管理应从项目合同管理开始。市政工程造价较高，施工单位必须要依法签订合同，并严格履约。从工程投标开始，合同的签订、履行和进度都要进行专项管理。合同管理过程可能涉及对国内、国际相关的法律条文的掌握，更要对合同细节条款、合同要件有较强的解读能力，施工单位要重视合同管理，合同管理要有专业的人才来进行。

（三）施工现场管理主要包括生产要素优化、施工地点的检查安排与布置、清场等内容，要严格遵守《建设工程施工现场管理规定》等相关的法律法规进行。这里的生产要素主要包括材料、设备、施工人员、资金等各个方面，要掌握每种生产要素的特性，并依据一定的原则和方法进行动态管理和优化配置。

（四）随时检查施工进度与施工计划、施工目标是否相符。施工前，施工单位确定的阶段性目标和最终目标，在管理过程中要周期性的检查和调整，通过组织协调和风险管理来保证各项目标的实现。因此，应当坚持以控制论原理为指导，进行全过程的科学控制。施工项目的控制设计各个方面，包括技术控制、进度控制、成本控制以及安全控制等。

（五）施工项目的信息管理。目前的施工项目正在朝着现代化的方向发展，现代化管理要依靠信息。现代的施工项目的信息管理，涉及数据多且负责，需要对大量的信息进行管理。因此，要充分利用计算机进行辅助的信息管理。

（六）组织协调。组织协调的含义是通过组织的形式，疏通项目管理中的关系，排除影响和干扰工程进程的因素。在控制与管理的过程中，随着时间推移和外部环境的改变，施工进程可能会受一些因素的干扰，使原计划的实施产生困难，这就必须进行协调。协调要依托一定的组织，并针对干扰的种类和关系的不同而分别对待。

三、加强市政工程施工管理的主要措施

1 施工项目的组织管理

通过前文的分析不难发现，施工项目的组织机构承担着协调、控制的重担，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织机构可以事半功倍地完成施工管理。要想建立高效的组织体系，首先要做好组织准备，明确工程施工的对象和特点；其次，组织系统的运行离不开项目经理的指挥，要建立严格的人才筛选体系来选拔适当的项目管理经理。

2 施工项目的质量管理

（1）建立质量保证体系。

质量保证体系的建立应落到实处，切实起到保证施工质量的作用。施工企业可以通过编写质量手册、明确质量控制的方针，使得质量的控制具有指令性、可调性、可检查性。

（2）把握好人、材、机关系。

具有主观能动性的人，是质量的创作者，因此，人应该是三者的核心要素，处于核心地位。施工单位应该以人为核心，充分地调动人的积极性和创造性。积极倡导追加质量第一，增强责任感的工作理念。材料是构建工程的主体，材料的质量直接影响工程，是客观不容忽视的因素。现代化的工程施工，逐步实现了施工机械化。机械化对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此，选好、用好机械设备对缩短施工时间、提高施工效率意义重大。

（3）调整和控制施工环境。

一个有序的安全的施工环境，可以提高施工的效率，减少施工的意外事故，因为环境管理至关重要。施工环境包括气象、工程地质、水文等哥哥方面，施工环境的管理主要包括，针对不同的施工工程，进行不同的劳动组合、定立不同的施工细则，对影响施工质量的环境因素研究控制，建立和维持良好的生产环境，保证材料堆放有序、道路畅通，为确保质量和安全控制创造良好条件。如果能做好施工环境的有力控制，可以极大地降低事故发生比例。

（4）严格控制施工工序。

施工质量管理的目标是从事后管理转向事前控制，实现“预防为主”。施工过程要严格遵守既定的施工工序。工序的控制往往采用数理统计的方法，对工序数据进行归纳、总结、统计、分析，观察整个工序的质量是否稳定。做好工序控制主要从以下几个方面着手：首先要控制好工艺流程。工艺流程是施工的依据，更是保质保量的前提；其次是准备好完成工序的必要的物质基础，比如高素质的施工者、材料、机械、恰当合适的施工方法等；再次，要及时检查进度，评价现有工序的成果，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求；最后是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

（5）施工项目的成本管理

项目成本管理也是施工项目管理的重要内容，引起了越来越多施工企业的重视。成本管理是各个利益体共同关注的对象，也是施工项目管理的核心任务。成本管理控制主要涉及成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。施工项目的成本要走出传统管理的误区，传统管理中，把成本控制交由专业的成本人员去实施。现代成本管理中，应建立项目经理总体负责制，要求经理对施工进度、质量和安全全面负责。同时，也要把工作责任与成本责任加以区分，明确每个管理者的成本责任，使每个管理者都能树立成本管理意识。

参考文献：

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一、设计阶段进行工程造价控制的意义

1、设计阶段是控制工程造价的重点

从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，各阶段影响工程项目投资的一般规律为：初步设计阶段对工程造价的影响约为20%，技术设计阶段对工程造价的影响约为40%，施工图设计阶段对工程造价的影响约为25%，很显然，设计阶段是工程造价控制的重点。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证建设项目选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

2、设计阶段控制工程造价可以提高资金利用效率

设计阶段通过编制设计概算可以详细了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。

3、设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动

由于市政工程具有单件性、价值高的特点，采用被动控制等事后控制的方法，只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且发现差异时损失往往已经发生。如果在设计阶段控制工程造价，即先按一定的质量标准，列出市政工程每一分部或分项的计划支出报表，即拟订造价计划。在制定出详细设计后，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。

二、设计阶段造价控制的现状及存在问题

1、技术与经济相分离

由于受传统和设计习惯的影响，市政工程项目设计往往由道路、桥梁、给排水等专业技术人员来完成，造价工程师待项目方案确定后再就工程造价进行核算。而专业技术人员在设计中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，对经济因素考虑较少。

2、设计取费有待完善

我国现行的设计收费标准取决于工程造价的高低及建设规模的大小，设计图纸质量好坏、投资是否超限与设计费没有太大关系，导致在项目设计中，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，优化过的设计方案给业主节约了投资，却得不到应有的奖励，所以不能调动设计人员主动控制造价的积极性。

3、重施工 轻设计

长期以来，项目管理普遍存在重施工，轻设计的传统观念，建设单位往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段上，而忽视设计阶段程投资的重要影响。由于项目的前期论证不充分、项目仓促上马后又对设计方案进行较大改动，造成实际投资超出批复投资，以及在项目设计阶段就由于急于开工建设，设计周期被不合理压缩，造成设计阶段缺乏深入细致的实地调查研究，不能进行设计优化等工作，导致“三超”现象(概算超估算，预算超概算，结算超预算)时有发生。

4、设计阶段缺乏监督机制

在我国目前推行的建设监理试点工作中，虽然要求针对设计阶段实行监理，但事实上由于各种原因，使得许多设计阶段的监理工作没有开展，监理往往局限于施工过程中的质量管理、进度和费用的控制。这种舍本求末的做法，严重阻碍了建设项目设计水平的提高，使得设计阶段缺乏有效的监督和管理。

三、市政工程造价在设计阶段的控制措施

1、优化设计

优化设计是采用价值工程理论就设计方案进行技术经济评价，是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效手段。在设计阶段采用价值工程理论，按照“功能提高，造价降低；功能不变，造价降低；辅助功能在允许范围内降低，造价大幅度降低；适当提高造价，功能大幅提高”等原则，才能在优化设计过程中提高项目经济效益，最终推出最优的设计方案。

2、积极推行限额设计

限额设计应按照已批准的可行性研究报告或项目实施方案所确定的建设规模、建设内容和投资总额组织进行限额设计。其具体内容就是按立项批复的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在工程项目建设全过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；另一种途径是对设计单位及其内部各专业设计人员进行考核，充分调动设计人员的积极性和创造性，让技术先进、经济合理的设计方案脱颖而出，进而保证项目设计质量、控制工程投资的一种控制方法，称为横向控制。日常的设计工作实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，同时提高建设项目投资效益的有效途径。

3、增强采用标准设计意识

市政工程标准化设计是在一定时期内，在技术上成熟，经济上合理，适用范围比较广泛的设计。它是工程建设标准化的一个重要措施，是组织现代化工程建设的重要手段。采用标准化设计在保证设计质量、工程质量的同时，可以减少重复劳动，提高设计效率，并有利于节约建设材料，降低工程造价，提高建设项目的整体经济效益。

4、积极使用可再生材料，降低工程造价

近年来，随着城市化水平的不断提高，对原有城市道路的改造工程也逐渐增多，改造过程中产生大量的废旧道路工程材料，过去这些废旧材料通常采用填埋等措施进行处理，不仅占用了有限的土地资源，而且对生活环境产生污染，造成了资源的浪费。因此在对既有道路改造的项目设计中，道路废旧材料的再生利用可以大大提高项目的社会和经济效益。如在北京市某区的道路改造工程设计中，道路基层设计中采用既有路基层冷再生技术，即将既有路结构层按面层和基层、石灰土底基层进行两次铣刨回收，面层和基层铣刨料水泥稳定后作底基层以替代二灰土底基层，石灰土底基层铣刨料用于路基高程调平。冷再生处理底基层较同厚度的二灰土基层降低工程造价36%。道路面层设计中采用胶粉改性沥青砼，其是以废轮胎胶粉作为改性剂加入沥青中并辅以其他化学助剂，通过物理和化学反应对沥青进行改性最终形成性能稳定的新型铺路材料。胶粉改性沥青具有降噪声、耐高温、抗车辙、寿命长等优点，其每吨的材料价格较普通改性沥青砼相比降低15%，本项目道路面层设计中采用的胶粉改性沥青砼，在解决越来越多废旧轮胎带来的“黑色污染”的同时，合理降低了工程造价，具有较高的社会和经济效益。

5、实行设计—建造即工程总承包方式

工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建筑业长期以来受计划经济体制的影响，把设计与施工截然分割开来，设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主体下的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用；设计与采购和施工的脱节，不可避免地会导致采购和施工的返工，从而提高了造价。采用设计—建造承包方式，设计、采购和施工有一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理和控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题；有利于主动地进行设计方案的优化，能更好的配合设备、材料采购和施工；同时能调动承包商的积极性，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效的控制。

6、加强设计阶段管理，认真进行图纸会审

在设计监理还不能大范围推进的前提下，进行图纸会审是加强设计阶段管理的有效途径。在设计工作完成后，应组织各专业对施工图进行会审，对图纸的技术合理性、施工可行性、工程造价经济型进行全面审核，及时纠正设计中的各项缺陷以及工程投资中有无重复及漏项的现象，使得设计文件更加准确，降低施工过程中由于设计不完善、设计变更而引起的投资增加风险。

四、结语

设计阶段工程造价的控制管理受相应外界环境和政策的影响，尚处于起步阶段。笔者通过设计阶段降低市政工程造价途径和措施的探讨，提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制，提高建设项目的社会和经济效益。

【参考文献】

[1] 童沈勤 吴任剑工程造价的有效控制措施[期刊论文]-中国新技术新产品2009(15)

[2] 黄建国 徐杰市政道路工程施工成本控制浅析[期刊论文]-硅谷2008(23)

篇（10）

伴随着国民经济的迅速发展，城市化水平的不断提高，近年来我国市政工程的项目数量也在急剧增加，市政工程是市政公用设施的简称，它包括城市道路、城市桥梁、城市轨道交通和隧道工程、城市给水排水工程、城市燃气、供热等管道工程、生活垃圾填埋处理工程。市政工程施工技术与方法的作用在市政工程建设中发挥了重要的作用，只有充分了解市政工程的施工技术的内容与方法，才能将市政工程建设推向一个新的高度。

一、道路工程的施工

（一）路基施工

对于路基施工基底的处理主要包括三个方面的主要内容，一是对于基底的处理，路基的基底是路面施工的基础，也是道路的基础，路堤在清理之后所停留在路基表面的就是路基基底。对于路基的施工，一定要保证路基具有足够强度（承载力）和低压缩性以免引起滑动破坏和过大沉降。二是路堤填筑，路堤填筑要坚持分层平铺，竖向填筑的原则。路堤填筑时还要注意强度的均匀度，为了增强路堤的结实度，通常会采用透水性较差的土壤填在路堤下面。三是对于填料的选择，填料的选择要坚持就近取材的原则，尽量选取强度较高，压缩性小，运输方便的岩石材料作为填料。

（二）路堑开挖

路堑开挖主要包括三种方式，一是纵向全宽掘进，二是横向通道掘进，三是纵横通道混合掘进。三是纵横通道混合掘进就是在道路的两端同时进行道路施工和开挖，当道路要求双层施工时，下层要留有上层一些施工的足够空间。这种路堑开挖的方式主要适应于短而深的路堑进行开挖。横向通道掘进即沿路堑纵向挖掘工作通道，再逐渐向两侧横挖。本法可将高度分成几个层次安排多组台班在不同层次和前后错开的作业面上开挖，适用于开挖量大、较长的路堑。纵横通道混合掘进。若开挖断面宽，开挖量大，可在开挖纵向通道的基础上再在横向开挖通道，提高工作效率。仅限于人工施工。

（三）路基压实

路基施工已经将原有的土体结构进行破坏，为了维护土体的实态，保证路基工程的顺利进行，必须对路基进行压实。路基压实是路基施工过程中的一个重要环节，也是提高道路施工质量和安全稳定性的重要举措。正确选用压实度，关系到土路基的受力状态、路基路面设计要求、施工条件，必须兼顾需要与可能，讲究实效与经济。

二、桥梁工程的施工

（一）桥梁基础施工

1.明挖扩大基础施工

明挖扩大基础施工主要包括旱地基础的基坑开挖和水中地基的基坑开挖。无论哪种开挖都应避免超挖，遇到暴雨天气注意设置截水沟或排水沟，基坑开挖至设计高程后，都不能长时间暴露、扰动或侵泡而削弱其承载能力。水中地基的基坑开挖主要包括围堰、基坑排水和基坑挖基三个重要阶段，因此水中低级开挖的难度较大，对于技术的要求也较高。

2.桩基础施工

桩是桥的根基和基础，打好桩是架好桥的第一步。对于旱地打桩要严格控制好沉桩允许误差，垂直桩的允许误差是1%，斜桩的允许误差是倾角正切约15%。对于水中桩基的施工可以采用钢板桩围堰法，即先围堰后沉桩，先沉桩后围堰顺序。

（二）桥梁上部构造施工

常用的市政工程中的桥梁上部施工方法有：支架法施工、顶推法施工和悬臂施工法。支架法施工的一般施工顺序为搭设支架――安装模板、钢筋――就地浇筑梁体混凝土。这种施工方法的缺点是需要大量的支架和模板，但相比其他施工方法，这种施工方法比较经济、简单。顶推法是在沿桥梁纵轴方向的桥台台后设置预制平台，分段预制混凝土梁身并施加预应力筋连成整体，然后通过水平液压千斤顶施力，使梁体在各墩的滑道上逐段向前滑动，直至全连续梁顶推就位后，落梁、更换正式支座，完成桥梁施工。悬臂施工法是以桥墩为中心向两岸对称的、逐节悬臂接长的施工方法。

（三）桥面系施工

桥面系――是桥梁桥跨体系上部许多附属设施的统称，主要包括：桥面铺装、人行道、栏杆或护栏、伸缩装置等。桥面部分虽然不是主要承重结构，但它对桥梁功能的正常发挥、对主要构件的保护、对车辆行人的安全以及桥梁的美观等都十分重要，如果施工中出现质量问题，会严重影响桥梁的使用性能。

三、管道工程的施工

（一）沟槽开挖与回填

1.沟槽开挖

（1）机械开挖

①在开挖沟槽时候。首先一定要确定好开挖的顺序线路以及其他的参数系数，另外开挖要符合相关的施工规范，以技术和管理作为施工的重要支撑。

②如果采用机械开挖的话，首先要做好交底工作，对工程施工的机械司机要进行详细的技术交底，只有他们充分了解开挖的要求后，才能保证施工的顺利进行。另外在开挖过程中要设置专人进行施工的检查，防止超挖或欠挖。

③挖土机沿挖方边坡移动时，机械距边坡上缘的宽度一般不得小于沟槽深度的1/2。

（2）人工开挖：在使用人工挖沟的过程中，一定要控制好开挖的深度，一般情况下，开挖深度不宜超过2m，如果开发较深或是不符合相关的人工开挖的规范就会产生安全隐患。

（3）沟槽支护：沟槽的支护工作的沟槽开挖的一项重要防护工作，它可以有效的对沟槽进行保护，保证开挖的安全性。

2.沟槽回填

沟槽回填主要有两种方式，一种是刚性管道的沟槽回填，采用这种回填方式要注意逐层进行回填，在回填过程中切记不能对管道产生一定的损伤或是碰坏。第二种是柔性管道的沟槽回填，这种方式进行回填之前要做好对管道的检查工作，一旦发现管道出现问题，立即采取相应措施进行更换。

（二）城市给水、排水管道施工

城市的给水、排水管道施工是城市管道施工的重要组成部分，它们都是由由管道和相应附属物组成，在城市的给水、排水中都各自发挥着重要的作用。在进行城市的给水、排水管道施工之前，首先要做好选用管材的工作，合理选用既合适而又经济的管型，降低施工成本。其次是要有效地控制好管道的位置即管位，对于雨水天气或是积水较多的地区的管道施工要先设置验槽现，再开挖槽。

结语：当然，市政工程的内容还有很多，每一个内容都将在市政工程建设中发挥着重要的作用，但是我们一定不能忽视任何一种工程的作用，但是只有充分的了解市政工程的各种施工技术的前提下，才能更好地建设市政工程，不断地在实践中去总结和发展原有的施工技术，从而大大提高工程的质量，节省更多的人力、财力、物力。

参考文献：

[1]叶永辉，梁永云，群. 市政工程造价控制与管理中的问题及措施[J]. 项目管理技术. 2009（S1）

[2]张闽. 浅议市政工程施工中质量的影响因素和项目质量控制[J]. 沿海企业与科技. 2007（12）

[3]北京市建设委员会关于加强市政工程施工安全生产管理的通知[J]. 北京市人民政府公报. 2006（23）