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一、总体要求、目标任务和考核标准
1、总体要求:以科学发展观为统领,统筹经济、社会发展和环境保护。在推进新一轮“十村示范、百村整治”工程的基础上,以加快农村产业培育为突破口,以加强农村基础设施建设为重点,以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的,通过政府引导、农民主体和社会推动,加大资金整合力度,捆绑使用项目资金,分类指导、分层创建,示范带动、联片推进,实施优美乡村行动。
2、目标任务:力争通过若干年努力,重点培育建设一批社会主义新农村建设示范样板村,最终把全镇所有行政村打造成“村容村貌洁净、基础设施配套、公共服务完备”的社会主义新农村。从今年起,每年创建一定数量的“优美乡村”精品村、重点村、特色村。
3、考核标准:以县里的考核为标准,由镇优美乡村行动领导小组组织对各村(社区)开展优美乡村行动的环境美化行动、产业培育行动、基础优化行动、服务提升行动等四个方面分别实行初步考核。
二、工作内容
(一)开展环境美化行动
1、编制或修编村庄规划。要加强村庄规划编制或修编工作,适应新形势的需要。村庄规划的编制或修编,要因地制宜,突出特色,科学规划农村水、电、路、气、垃圾集中处理站(点)等基础设施建设以及学校、卫生室、超市、体育健身、文化活动设施等公益事业建设。到2012年,完成全镇行政村的规划编制或修编任务。
2、开展村庄整治。开展以“十村示范、百村整治”工程为主抓手的村庄清洁整治提升活动,重点整治村庄的建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排,做到路平灯明、水清塘净、村洁景美。已经完成整治的村庄要巩固整治成果,深化整治内容,健全长效管理机制,严防脏、乱、差现象“回潮”,条件较好的整治村要努力创建成示范村。
3、加强生态保护。深化生态村创建工作,抓好山区退耕还林、还草工作,大力治理水土流失和开展水源地保护,推进生态公益林和沿海防护林建设,加强公益林管护、管理。要大力开展村庄道路、水体沿岸和庭院绿化,扩大村庄绿地面积,提高绿化档次。
4、做好农村垃圾集中收集。通过实施农村垃圾集中收集处理工作,采取“以村为主体、以群众自我管理为主”的垃圾处理运作机制,按照农村“户三包、村收集、乡镇集中转”的要求,全面清除农村垃圾死角,建立垃圾收集网络和专职人员队伍,完善收集设施配置,培养村民自洁卫生意识。
5、开展污水处理。城中村与城郊村要按照城乡或区域生活污水处理一体化的要求,建设截污管网,条件成熟的中心村或布局相对集中的村庄,鼓励建设村域统一的生活污水处理设施。布局分散、经济欠发达的村庄,通过多户式、分户式的办法治理生活污水。污水、化粪池建设要与农村新能源建设相结合,积极推广农村沼气使用技术。开展农村生活污水治理的村,受益农户数要达到村总户数的75%以上。
6、实施改水改厕。积极探索农村改厕与庭院生活污水处理相结合的模式,建立无害化卫生公厕,全面消除农村露天粪坑,保护农村水体和环境卫生。通过卫生改厕的村,村内农户卫生厕所覆盖率要达到80%以上。
(二)开展产业培育行动
1、大力发展特色产业。根据各村资源条件和产业布局优势,大力培育发展村域支柱产业,形成一村一品的产业布局格局。实行村企结对帮扶,带动若干村发展特色经济,用现代工业理念和现代市场经济理念推进农业和农村经济发展,构建现代农村产业体系。鼓励企业投资农村,到农村去创业,在农村求发展,努力开拓农村市场。
2、开展特色农业强乡(镇)强村创建。实施特色农业强镇强村战略,加快特色农产品基地建设,做大做强大棚蔬菜、黄山水果林等特色产业,形成一批具有区域影响力的鳌江特色农业。
3、改革创新农村土地制度。以土地流转和宅基地整理置换为重点突破口,努力实现农村制度建设新突破。加快农村土地流转,规范土地经营权流转行为,加大农业招商引资力度,推进农业规模经营发展。积极稳妥地开展农户宅基地整理和置换试点并逐步推开,努力走出一条既集约节约利用土地、又改善农民住房条件、同时还能使农民住房资产化的路子。
4、发展乡村休闲农业。培育发展“农(渔)家乐”、“生态游”、“民俗游”等乡村休闲观光旅游业,加大旅游重点村的观光、休闲、体验、生态等旅游项目建设力度,改善旅游基础设施,提升规模和档次,促进农民增收。
5、加强劳动力素质培训。结合各创建村特点和需求,积极开展农村劳动力素质培训,创新培训方式,提高培训的针对性和实效性,培养有文化、懂技术、会经营的现代农民,使更多的农民掌握一技之长、增加一项增收渠道。
(三)开展基础优化行动
1、搞好农村道路交通建设。按照城乡一体化交通建设要求和有利于生产发展、生活改善的需要,重点抓好各实施村村庄道路、等级公路新建和改建工作,实现农村道路建设符合规划、路面基本硬化、公路联网互通的要求。建立健全城乡统一的客运管理体制,进一步提高农村客运通达率。
2、解决农村饮用水安全问题。深入实施“千万农民饮用水”工程,继续坚持“群众自筹,社会参与,财政补助”的运作方式,加大资金投入,采取农村自建、改建饮用水工程和城镇水厂管网延伸等办法,重点解决农村人口饮用水安全问题,确保村民能喝上安全清洁放心的饮用水。抓好农村水源地和河(溪)沟治理,深入实施“万里清水河道”工程,全面整治农村河(溪)道池塘水沟,恢复河道基本功能,建立长效保洁管理机制,保护水体自我净化能力。
3、开展农村电气化建设。适应群众生产生活需要,切实加大投入,实施农电改造,开展安全用电宣传,努力建设“结构合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农村电网,提升农村电网建设水平。本着“必要、实用、节约”的原则,在农户居住比较集中、规模较大的村点安装路灯,方便村民出行。
4、建设农村新社区。加快中心村建设和城中村、城郊村、空心村改造步伐,引导农民建房和居住向中心村集聚。着力整合农村社区各类服务资源,建立农村社区公共服务中心,加大农村社区服务设施建设投入,力争做到中心村有村务活动室、卫生室、警务室、文化室、广播室、农民信箱和党员远程教育服务站、体育健身场所和放心店等,建立健全农村公共服务体系。
(四)开展服务提升行动
1、加强村级基层组织建设。加强民主管理、民主决策,妥善处理经济社会发展中的各种利益矛盾,让农民群众充分享受民主权利和合法权益。加强普法教育和法制建设,增强农民法制意识,加强农村社会治安综合治理,消除农村各种不安定因素,建立健全事故防范和应急处理机制,有效防止青少年犯罪。实行村民事务代办制,促进干部作风转变,密切党群、干群关系。加大劳动关系协调力度,努力构建和谐劳动关系,进一步完善农民工权益保障机制。在换届选举和行政村合并过程中,选派机关干部、大学生充实农村基层组织,选好配强村级领导班子,为实施“优美乡村行动”提供人才保证。
2、健全农村社会保障体系。实施“农民健康工程”,规范新型农村合作医疗制度。实施两年一度的农民免费体检,做好面向农民的公共卫生服务。对残疾贫困户的危房实行全面改造。整体推进农村社会救助各项政策措施的落实,进一步健全农村低保制度,实现应保尽保。完善集中供养机制。加强外来人口管理,逐步实现外来人口享有和本地居民同等待遇的社会保障与公共服务,形成有效的社会调控机制与和谐的社会关系。
3、深化精神文明创建。深化文明村(社区)、文明单位、文明家庭等文明创建活动,深入开展以社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德教育,提升农村社会整体以及个体细胞的文明水平。大力开展“民主法治村”、“无村”等创建,整体提高农村民主法治化进程。重视发挥工会、妇联、共青团、残联、老龄委、关工委等组织的功能,创新载体和方法,增强各类群众性创建活动的吸引力和实际效果。
4、繁荣文化体育教育事业。抓好农村学前教育、义务教育、成人教育,构筑农民终身受教育体系。完善农村文化“建、教、送、创”的长效机制,加强农村文化阵地建设。引导鼓励农民广泛开展各类文化体育活动,丰富业余文化生活,挖掘农村乡土文化资源,发展农村特色优势文化产品,打造一批特色文化产品和特色文化村。大力倡导生态文明,树立先进的生产方式、健康的生活方式、科学的消费方式和文明的生活方式,努力提高农村生态文化的群众性、实用性、先进性。深入实施文化下乡活动,加强城乡文化联动,加快城市文明、现代文明向农村延伸,与农村融合,使整个鳌江农村呈现一种现代与传统、创业与安适交融的和谐美。
三、申报、审核程序
1、申报:以县里下发的申报数为基准,各办事处根据本地实际组织相关行政村进行申报。
2、审核:镇开展优美乡村行动领导小组办公室对各村申报材料进行初审后,挑选条件较成熟的村上报到县里。
四、政策措施
1、突出项目,明确建设重点。各地要充分发挥区域资源、环境、区位优势,坚持协调发展、因地制宜、量力而行、便于操作的原则,选择好建设项目,以项目实施调动农民群众和社会各界参与的积极性。镇经发局、规划分局、土地分局、环保分局、社会事务办、水利所、卫生所、鳌江学区等有关部门要加强衔接,整合资源,争取各类服务于农业、惠于农民、美化农村等基础性建设项目,并加大向优美乡村创建村的倾斜力度,进一步增强农村经济社会发展的后劲。
2、完善政策,加大扶持力度。在全镇现有的强农、惠农资金保持不变的基础上,镇政府每年安排一定数量资金作为优美乡村行动专项经费,通过以奖代补的形式对经考核验收达到创建要求的精品村、重点村、特色村按规定给予一定数额的奖励。
3、创新机制,拓宽融资渠道。在用足用好各级政府关于农业农村发展的激励政策的同时,要充分调动社会各界参与的热情,大力组织和引导富裕农民,各界群众支持参与优美乡村创建,鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资。同时要开展项目招商引资,对一些村内商贸服务业项目、农家乐休闲项目、现代家庭工业集聚区项目以及农村宅基地改造项目等具有开发利用价值的项目,开展项目招商融资,筹措建设资金。
二、工作目标
根据《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》,结合我镇的实际情况,今年的工作目标如下:
(一)创建全国文明城市工作目标:
按照市里争取2016年测评排名在9个全国文明城市提名资格城市(省会)中前五名的工作部署,完成涉及我镇各项创建任务。
(二)创建国家卫生城市工作目标:
1.完成市创建国家卫生城市向省爱卫会的申报材料中涉及我镇的材料;
2.顺利通过省爱卫会的明查暗访检查和整改工作;
3.爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面均达到《国家卫生城市标准》。
三、主要任务
(一)提升市民文明素养
把培育人、塑造人作为根本任务,大力开展理论学习、诚信教育、志愿服务、典型宣传教育、未成年人思想道德建设、学习型社会建设等创建活动,逐步形成文明风气,着力培养文明市民。
1.深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神。党政办、宣传办要建立学习制度。各单位和各村支部要制定学习方案、计划、制度等,至少组织两次以上集中学习,并做好学习记录。
2.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。至少开展一期,要制定工作方案,收集活动图片,整理工作总结。
3.以社会主义核心价值观“五个一”示范项目为依托,推进社会主义核心价值观融入机关、企业、学校、进商场、进社区、进村镇等。确保全体干部职工熟诵24个字。
4.开展讲文明树新风公益广告宣传。
(1)做好公益宣传工作
①按照上级要求,做好主要干道户外广告牌、墙体、文化广场、LED屏、镇村宣传栏的文明创建公益广告宣传。
②组织镇区中小学校、幼儿园开展文明创建公益广告宣传。
5.大力开展诚信教育实践活动。
①根据市、区工作安排,做好辖区内诚信人物、诚信企业、诚信群体挖掘和宣传工作,发挥典型示范作用。我镇至少组织一次宣传教育实践活动。
②发挥公众监督作用,对失信败德行为进行披露。建立完善诚信红黑榜制度。研究制定诚信企业和失信企业和公民的奖惩制度,推进诚信建设制度化。
6.扎实推进志愿服务工作。
(1)推进志愿服务制度化建设。完善青年志愿服务队志愿者招募注册、培训管理、记录评价、激励保障等相关制度。
(2)按照志愿者人数占总人数的10%以上的标准,动员发展党员志愿者、青年志愿者,组建志愿服务队,在志愿平台上注册登记,扎实开展全民公益行动。
(3)扎实推进在职党员到社区报到开展志愿服务活动。
(4)面向志愿服务队成员《“双创”倡议书》。
(5)结合“双创”工作,组织开展主题鲜明、富有特色的志愿服务活动,并做好活动资料收集整理工作。
7.以城带乡,共建美丽乡村。大力开展帮扶共建、环境整治、民风建设等创建活动。
8.组织开展“我们的节日”主题活动。结合我镇实际,在春节、冼夫人节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日期间,积极组织“我们的节日”主题活动。在每个传统节日期间至少开展一次主题活动,并做好活动资料收集整理工作。
9.大力开展网络文明传播。组建网络文明传播志愿者队伍,在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册,并参与完善各项工作制度,积极开展网上社会主义核心价值观宣传、网上精神文明建设宣传。
10.广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动。在清明节、六一、七一、中秋、国庆等重大节日和纪念日,开展网上祭英烈、学习雷锋争做美德少年、童声向党、经典诵读、“日行一善”、“洒扫应对”、做“小小志愿者”等活动。中小学要确保每个主题至少开展一次主题活动,并做好活动记录。
11.开展典型宣传教育活动。
(1)配合做好市第五届道德模范和身边好人评选,协助开展全区道德模范基层巡讲巡演活动,运用多种形式开展道德模范和其他先进人物宣传,依托党员“微心愿”活动,弘扬先进典型示范带头作用,弘扬社会正能量。
(2)设立“善行义举”榜,充分发挥先进典型示范引导作用,各单位、各村(居)委会至少设置1块道德模范宣传栏和1块“善行义举”榜。
(3)创新发展乡贤文化。以文明生态村创建为抓手,积极挖掘我镇古乡贤资源,培育现代乡贤文化,进一步凝聚乡贤力量,弘扬乡贤精神,传播乡村文明进步的正能量,发挥乡贤文化对农村经济社会各项事业发展的促进作用,使乡贤文化成为农村精神文明建设的重要力量。
12.组织开展“好家庭、好家风、好家训”主题系列活动。
(1)开展家风、家训收集展示活动。组织居民村民开展家风、家训整理,帮助他们将自家的家风、家训整理成文字,在厅堂显眼位置悬挂家风、家训。
(2)开展“五好家庭”、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动。各主题至少开展一次主题活动。
13.弘扬“5+2,白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”四种精神。
14.深入开展“三严三实”专题教育,建立专题教育的制度,抓好专题教育各项工作。
15.做好健康教育宣传,普及健康知识。各单位至少组织一次宣传普及活动。
16.加大对“双创”工作的宣传力度,营造浓厚的氛围,普及“双创”工作知识。
(1)制作发放“双创”宣传单和宣传品。
(2)组织“双创”知识问答活动。发动全镇干部职工积极参与“双创”知识问答,确保对“双创”工作的宣传知晓率。
(3)组织开展“双创你我他,全家总动员”知识竞赛。
(4)在9月中旬前至少打造一个“双创”宣传示范社区。
(5)配合市“双创”工作指挥部开展入户宣传、模拟调查活动。组织志愿者定期到农村、社区发放宣传资料,宣传“双创”知识,开展入户模拟调查问卷,提高村民知晓率、参与率。
(6)利用赶集日、大型活动日组织宣传队进行流动宣传。
(7)配合开展文艺演出下乡宣传活动。利用多种文化载体,将各类文化演出活动与“双创”工作有机结合起来,形成文艺宣传与文明宣传的合力。组织“双创”文艺宣传队,深入社区、农村、学校等,以艺术方式宣传“双创”工作。
(8)增设网站专栏,并开展手机短信和微信宣传。
①在镇政府网站上增设“双创”工作专栏,及时市、区工作部署和我镇“双创”工作信息。
②充分运用短信和微信平台,适时宣传“双创”宣传口号、工作信息和文明卫生行为常识。
17.配合中小学举办“双创”绘画大赛和“双创”知识比赛,推进“双创”工作进校园,确保中小学生“双创”知识全覆盖。
18.配合编撰《区未成年人思想道德建设十周年》。
19.组织参与“书香福地”读书节活动。
20.举办纪念胜利70周年主题活动。
(二)提升城市综合治理水平
结合“六大工程”整治工作,实现“美丽、整洁、畅通、有序”大提升,让居民共同享有更加优美、舒适、便捷、文明的人居环境。
1.开展大气污染综合整治工作。
2.开展水域综合整治工作。
3.开展道路交通秩序综合整治工作。
4.开展市政市容综合整治工作。
5.开展农村环境卫生整治。
6.开展农贸市场和大型商场及周边环境整治工作。
7.开展病媒生物的综合防治。在全镇范围内全面清理病媒生物的滋生环境,完善病媒生物的预防控制措施,通过物理、生物、化学的防治办法,使病媒生物的密度控制水平标准C级要求。
8.开展不文明行为和十大不文明行为整治活动。
(三)加强基础设施建设
1.市政设施建设。完善街巷基础设施,确保城区所有道路路面平整硬化、给排水通畅,保持盲道畅通;强化城区绿化、亮化,主次干道、小街小巷全部实现路边草木绿化和路灯照明;完善公共场所的服务设施,合理设置邮筒、阅报栏、座椅、窨井并得到精心保护,公共消防设施达标率100%,消防通道畅通;城市主要道路、各类公共建筑(包括医院、商场、银行等)以及新建住宅,都要规划、建设好无障碍设施,并确保通畅完好。加强老旧居民区、小街小巷的硬化、绿化、美化。
2.交通设施建设。完善主次干道交通设施,确保机动车道无被侵占、毁坏现象,路面无明显积水;合理设置自行车道,保持车道连续、平整、畅通,无损坏和被占用现象;确保人行道平整畅通。加强公共交通建设,确保交通站点布局更加合理。道路名称、公共图形标志规范,道板、护拦等设施完好。建设完善绿色慢行系统。
3.文化阵地建设。实施“文化惠民”工程,推进公共文化服务均等化,推进镇村公益性文化设施的建设、完善和提档升级;推进文化广场、文化室、排球场等活动点建设。
4.镇区街道服务设施建设。加强技防、人防、物防、消防安全,着力解决消防设施不完善、疏散通道被占用和楼道堵塞等问题。
5.立面改造升级工作。加快街景立面改造升级工作,做好绿化提升和街景规整工作,提升城镇风貌和品位。
6.绿化美化建设。全面修复补种损坏的树木花草,提高镇区绿化率和景观效果,并达到市、区绿化要求。
7.垃圾收集转运体系建设。生活垃圾收集运输体系完善,垃圾粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化。
8.餐厨垃圾无害化处理和医疗废弃物处置完善。
9.配合做好集贸市场标准化的升级改造工作。
10.下水道、重点单位及重点部门的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施完善。
(四)加强规范化建设
1.积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务,建立全方位服务体系,进一步提高群众满意度,按照市、区要求,指导窗口单位结合各自特点开展文明班组、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等评选活动,创建文明服务品牌,提高服务质量。
2.建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制,做到“马上就办”。制订切实可行的便民措施,建立健全投诉处理反馈机制,强化群众投诉管理,畅通群众投诉反馈渠道。
3.抓好行业作风建设,践行“三严三实”要求,下大力气解决社会关注、群众关心的突出问题,深入推进服务型、责任型、法制型机关建设,做到依法行政,廉洁用权,热情服务,高效办事。
(五)推动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队的支持和参与
1.以增绿色、治污染、整脏乱为重点,以净化、绿化、美化为手段,协调争取区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队参与全镇环境卫生整治行动,并加强文明公约宣传,落实“门前三包”责任。
2.以镇镇志愿服务队为依托,建立健全志愿者招募、注册、培训、管理制度,从各区级派出机构、镇域重点企业干部职工中吸纳志愿者,发展壮大志愿队伍,弘扬志愿服务精神,走进社区,走进村庄,宣传文明,传递爱心,服务群众。
3.积极开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”主题实践活动和中华经典诵读、“我们的节日”、“我推荐、我评议身边好人”、“做一个有道德的人”主题活动。开展“爱国歌曲大家唱”,传承中华民族优秀文化,弘扬团结互助、扶危济困道德风尚,努力在共建共享中实践社会和谐,引导人们向善向上。
4.发动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队结合自身实际开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”等公益广告宣传,形成良好的社会氛围。
四、创建步骤
根据“双创”工作的总体安排,把握时间节点,分四个阶段扎实开展工作。
(一)宣传发动阶段(2016年7月)
成立市区镇镇“双创”组织机构,制定“双创”三年规划和年度实施方案,明确责任分工。召开全镇动员大会,层层部署,广泛发动,大张旗鼓地宣传“双创”的意义、目标和主要内容、措施,宣传工作进展和涌现出来的先进典型,加强宣传,形成强大声势和浓厚氛围。
(二)全面落实阶段(2016年8—9月上旬)
按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。加强思想道德建设,开展重点整治,完善基础设施。研究组织模拟测评,查找问题,针对问题开展培训。严格督查考核,对照薄弱环节,查漏补缺,采取有效措施,及时进行整改,确保“双创”工作取得明显成效。
(三)迎接测评阶段(2016年9月中下旬—10月)
要高度重视迎检工作,认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。9月中下旬,做好全国文明城市测评材料的收集整理和完善,对照测评体系和市、区指导要求,做好查漏补缺工作,落实整改,营造迎检氛围工作,确保取得好的成绩;10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺,准备迎接省爱卫会组织暗访评价。
(四)整改巩固阶段(2016年10—12月)
根据相关测评暗访情况及发现的问题,认真对照整改完善,进一步巩固创建成果,建立常态化管理机制,为明、后年创建工作打下坚实基础。
五、工作机制
为保障“双创”工作的顺利进行,确保取得实效,制定如下工作制度和工作机制:
(一)建立“双创”工作会议制度
“双创”工作领导小组每两个月至少听取指挥部一次工作汇报;领导小组副组长每月分别召开1次以上工作推进会;“双创”工作指挥部每月至少2次听取各内设组情况汇报;指挥部各内设组每周要召开例会研究部署工作。建立简报制度和通报制度,及时出简报,不定期出督查通报,每月公布考核测评排名。
(二)加大投入,做好保障
加大基础设施、城市改造等硬件设施设备的资金投入,对接市、区做好责、权、利下放到街(镇)的事宜。通过政府购买服务等方式,按一定比例,增加“双创办”、市政、城管、协警、环卫等人员力量,改善工作条件,充实工作人员。“双创”工作经费由指挥部组织测算,按相关审批程序安排落实。同时,充分调动社会各方面力量,多方筹集资金投入创建工作,推动创建工作顺利开展。
(三)领导挂点、部门包点
建立镇班子领导挂点、相关单位包点制度。全镇6个村委会、1个居委会,分别由原挂点联系领导继续联系。没有挂点村居委会的班子领导分别负责农贸市场、学校、卫生院、小街小巷等的挂点工作。规划所、财政所、畜牧站等各单位根据“双创”工作指挥部统筹安排,做好包点工作。挂点领导和包点单位要深入指导、协调、督促和落实工作、解决问题。
(四)加强沟通、密切协作
各单位要按照全镇创建工作部署和要求,把创建全国文明城市和国家卫生城市创建工作与各单位本职工作结合好,主动协调,形成合力。对难度大、交叉量多的工作,各有关单位要加强沟通联系,互相尊重、互相支持,积极主动工作,促进问题有效解决。对本级职权范围内不能解决的工作,要及时汇报沟通,推动工作有序开展。
(五)创建靠民、创建惠民
发包方:**建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部(以下简称甲方)
承包方: (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则,结合公司有关规定和本工程的具体情况,将本工程的 外架工程 施工交由乙方施工。为明确双方在本工程施工中的权利、义务和责任,双方本着平等自愿、互惠互利的原则,经双方协商一致,签订本合同。
第一条 工程概况
1、工 程 名 称 :祝塘水畔兰庭工程
2、建 设 地 点 :祝塘镇环东路西侧、青祝河南
第二条 工程承包范围及方式
1、工程楼号:
本工程施工范围为A9、A10、B1~B3、B7~B9、B13~B15、B19~B20、B25、B29、B30、地下车库1、地下车库3。根据乙方施工组织管理、人员组织、材料、质量、安全、文明施工确定分配施工楼号(按别墅、多层、高层、车库配套平均分配原则分配)。
2、乙方承包方式:
1)、本工程采取包清工,包辅材、包费用,包甲供材料限额领料,包工完场清,包质量,包安全、包文明施工的承包方式;
2)、所有工程甲方购供材料用材、施工用材由乙方限额包干领用,超耗部分乙方按市场价承担全部费用,乙方必须确保钢管、扣件按甲方限额使用量标准退还甲方,超耗部分按市场价扣回。
3)、乙方提供的机械包括:电焊机、圆盘锯、扳手、移动电缆、扳手、电箱等外脚手架施工工具。
4)、辅材:铁钉、铁丝、绑扎丝、焊条、、各类锯片、锯弓、砂轮片、刀片、扳手、油漆刷等各类外脚手架施工器材。
5)、劳动防护:各类手套、安全带、电焊面罩、工作帽、工作服、安全帽、水鞋、绝缘鞋、耐油鞋、防护鞋、防护眼镜、电工包、雨衣、水壶等。
以上1-5项类别中未包括但劳务承包方完成其工作内容必须购置的其它辅材与低值易耗品、中小型机具乙方自行购置。
3、工程内容包含但不限于以下内容:
根据甲方外脚手架施工方案中规定和施工规范、标准规定外脚手架、临边防护架、卸料平台等架体搭设所涉及内容均在乙方施工范围之内。
1)、外墙施工脚手架、**棚、斜道、卸料平台,“四口、五临边”、塔吊附着周边防护栏杆的搭设及拆除等。
2)、土方开挖基坑防护栏杆的搭设和拆除等。
3)、外挑型钢和拉环的加工、预埋、安装、焊接等。
4)、外挑卸料平台预埋件和拉结绳的加工、预埋、卸料平台的安装、调试等。
5)、电梯、井架等运输卸料平台外脚手架的预留、开口、搭设、拆除等。
6)、外脚手架拉结点的加工、预埋等。
7)、外挑防护网的搭设和拆除等。
8)、安全网、安全水平防护密目网、竹芭片、防护挡板的制作、安装、绑扎、拆除等
9)、钢管、防护板按规定涂刷油漆等。
10)、外架搭设材料场内运输,使用剩余材料的及时回收,拆除时运到场内甲方指定地点按规格分类堆放整齐等。
第三条 工 期
1、乙方必须满足并达到甲方要求的工期及其各控制点和交完工时间,否则由乙方承担违约责任,并由乙方承担业主罚款和甲方由此而发生的其他各项损失。
2、乙方每月 25 日前根据甲方施工进度安排,向甲方提供合理的工程进度和施工计划报告,并按计划施工,甲方据此对乙方按月考核。
3、乙方因劳动力、机械设备不足影响工程进度,甲方可下达书面通知,要求其3 日内调整劳动力、机械设备,保证生产需要。若在规定时间内乙方劳动力仍不能满足生产,甲方有权从乙方承建**范围内切除工作内容交付第三方施工,直至责令乙方退场更换分承包商,乙方已完成工作内容按双方**单价60%折算后予以结算,并由乙方承担因此给甲方造成的全部经济损失。
第四条 工程质量
1、本工程质量安全目标: **市文明工地 ,乙方必须确保质量目标的实现。分项工程一次交验合格率及质量评定标准:合格率100%,质量等级优良;检验批不合格点率:不合格点率<1%。
2、乙方必须遵守国家颁发的现行施工验收规范、质量检验标准和设计图纸要求,严格按施工组织设计和施工方案进行施工,并建立健全质量保证体系,健全质量日常检查制度,做好自检记录,并随时接受甲方及监理的检查验收。对甲方提出的质量问题及时整改,无正当理由乙方拒不整改的,甲方有权采取整改措施从乙方承包**范围内切除工作内容交付第三方施工直至责令乙方退场更换承包商,并由乙方承担因此给甲方造成的全部损失。
3、由于乙方施工原因而造成的实际施工与图纸设计不符合时,由此造成的返工及维修由乙方全部承担,如乙方不按甲方书面指令在3日内及时维修,甲方将自行安排第三方施工单位维修,由此造成的维修费用和工期损失全部由乙方无条件承担。并且乙方剩余工程量甲方有权切除给第三方施工单位施工。
4、甲方有权对现场乙方施工过程中发生质量事故按**约定扣除违约金,乙方应无条件接受并按甲方提出的整改方案进行整改,其费用由乙方承担。
5、经甲方、监理以及地方有关部门检查,对于达不到**约定的质量标准的工程,乙方应无条件进行返工,直至达到约定的标准,并承担全部的返工费用,工期不予顺延。
6、对隐蔽工程,乙方应提前24小时通知甲方及监理验收,未经监理验收签证不得施工下道工序。
7、乙方应按照国家、省市有关规定及甲方的要求,及时提供本工程的有关技术质量资料,满工要求,否则,甲方可加倍在乙方结算中扣除甲方为此而发生的费用。
8、乙方在施工期间,对已完工程应采取必要的成品保护措施,做好成品保护工作,该费用已含在**单价中,乙方不得另外计取。
第五条 工程价款及结算条款
1、单价表
1)、单价表
序号
项目名称
单位
模板与混凝土的接触面面积
备注
1
地下室外墙施工脚手架
M2
6元/M2
包干价
2
落地外墙施工脚手架
M2
8元/M2
包干价
3
挑架层以上外墙施工脚手架
M2
20元/M2
包干价
4
基础基坑边防护架
M2
6元/M
含施工走道
外架施工单价表(包干价)定义:1)、包含但不限于以下工作内容:参见第二条工程承包范围及方式中第3、工程内容所含外脚手架工程施工人工费、现场安全文明施工、夜间施工增加费、甲供材料卸车及保管、现场二次转运、成品保护、乙方自购材料及提供机械费、返工维修、创优达标配合用工、施工管理费等所有工程直接费、措施费、利润、个调税和其他有关联的全部费用
2)、单价表中费用分为(搭设验收合格费用为单价的60%,拆除清理完成费用为单价的40%)
2、乙方生活及办公临建由甲方提供(免费提供1间小单间作为办公用房,另需小单间作夫妻房每月缴纳200元,大房间每间居住6人多用的房间每月缴纳1000元)。
3、乙方月度结算工程量必须是经甲方项目部相关人员会签后的“工程任务书及结算书,最终结算书需由甲方项目部相关人员及甲方公司各部门及主管领导会签,否则乙方结算无效。
4、履约保证金:本工程履约保证金 1000元/人 ,按计划需用人员签订本**时缴纳,乙方缴纳的履约保证金作为生活费予以返还
5、工程款支付及竣工结算(必须满足甲方对业主的承诺):
(1)工程进度款按月支付,工程开工后,前2个月不支付工程款,第三个月月底支付前三个月已完成工程量的40%工程进度款,之后按每月完成工程量的40%支付工程进度款,年终付至已完合格工程量造价的80%,外架拆除清理完付至已完工程量总造价的95%,结算办理完一月内付清余款。
6、工程结算方式:实行月度结算,甲方根据乙方当月实际完成的实物工程量,乘以**中单价作为暂定金额,经甲方有关人员对工程进度、质量、安全、文明施工和协调配合等方面综合考评,按考评情况根据**予以奖罚后进行月结。
7、材料超耗的赔偿:甲方按以下标准与乙方办理结算:
材料超耗(实际材料消耗量大于甲方给予乙方的限额使用量),乙方按结算当月的采购价乘以材料超耗量退赔甲方或冲减工程款;
第六条 材料供应
1、供应:本**工程所需的材料包括:钢管、扣件、竹芭、φ16型钢、钢筋、安全网、挑网、密目网、模板、油漆由甲方供应,乙方应根据进度计划现场施工情况提前3天向甲方申报书面材料使用计划并由乙方材料负责人签字,计划应确保准确合理。若乙方未及时向甲方申报材料使用计划,而造成的工期延误、窝工等责任均由乙方承担。
2、材料验收:甲方提供的材料由甲、乙双方共同核实数量并验收签字。
3、乙方在施工现场必须配备专职材料员,且具备签字认可权。
4、 材料的保管:乙方应对其验收后的材料负责保管,保管费由乙方承担,保管期间材料丢失、被盗或变质等损失均由乙方负责。
5、 材料的装卸、运输:施工现场内工程施工用材的卸、场内二次倒运的人工费由乙方负责,不再另计取费用。如乙方拒绝装、卸,甲方另安排队伍,其费用从乙方的工程款中扣除。
6、 材料费的结算:乙方在施工中必须严格实行限额领料制度,根据甲方预算部门编制的施工预算进行材料限额领料控制,如果造成超支浪费,其超过部分材料费用全部由乙方承担,其中相关材料损耗如下:
按乙方领料单控制损耗:钢管1%;扣件1%
第七条 安全文明施工
1、本**必须遵守《建筑安装施工安全生产协议》,否则本**无效
2、乙方应在开工前落实安全文明施工专职安全生产管理人员,并报甲方安全管理部门备案,同时做好安全教育、安全防护、安全投入等工作,自行办理所属现场人员生命财产和机械设备的保险并支付保险费用,确保施工安全无人身伤亡事故,如发生人身伤亡事故,应积极采取有效措施防止损失扩大,并承担一切责任,由乙方自行按国家规定对伤亡职工或家属进行经济补偿,并做好具体善后工作,同时乙方应按规定及时、如实地书面报告甲方及有关部门。
3、乙方应按甲方的管理要求贯彻甲方公司环境、职业健康安全管理体系文件及相关要求,做好安全文明施工,材料堆放整齐,及时清运建筑垃圾,做到工完场清,保持现场的整洁。乙方不能达到甲方的文明工地标准要求,甲方有权令其整改,经甲方复查,现场每出现脏乱差一次,甲方将在现场安全文明施工保证金中扣除乙方1000元的作为违约金处理。
4、甲方认为乙方安全工作措施不力或安全设施不足,可限期要求乙方整改,若仍不能满足要求,甲有权自行安排,所发生的费用由乙方承担。若乙方未作安全防护措施或防护不力或违章作业、违章指挥、因自身原因造成的安全事故,由乙承担责任和因此造成的一切损失,不应涉及甲方。
5、乙方应服从甲方的协调管理,若因乙方作业不当造成扰民或环境污染,而导致赔偿、诉讼费及其它一切开支均由乙方承担。
第八条 双方责任
一、甲方代表:
1、甲方驻现场全权代表姓名:
2、甲方代表易人,应提前7天书面通知乙方,后任继续承担前任应负的责任和承诺。
3、甲方其它人员配置详见本**第十一条有关条款。
二、甲方工作:
1、负责现场总平面规划布置,接受业主、监理、设计院、质检站及上级主管部门的指令,下达现场甲方管理指令。
2、开工前向乙方进行现场情况交底,负责指定乙方建筑垃圾在本施工区域内的堆放地点,乙方必须定期将建筑垃圾清运至堆放点,费用自理。
3、负责组织图纸会审,做好会审纪要。
4、根据**竣工工期编制工程总进度计划,并提供给乙方。
5、负责现场各分包单位的协调管理,每月、周、天定期召开生产协调会,下达工期控制点、年、季度、月计划。
6、负责对该工程的质量、进度、安全、文明施工、治安卫生进行总包管理,协调工程的顺利进行。
7、按**约定,甲方应扣除乙方的各种违约金或应由乙方承担的各项费用,原则上由乙方的法人授权委托人签字认可后由甲方财务部门在工程进度款中扣除,但是,若乙方拒签,则以甲方项目部发放的书面通知为准扣除,乙方应无条件接受。
8、负责按**约定向乙方方支付工程进度款。
三、乙方代表:
1、乙方驻施工现场全权代表姓名:
2、乙方代表易人应提前15天书面征得甲方同意,后任继续承担前任应负责的责任和承诺。
3、若甲方不同意乙方现场代表易人,乙方坚持易人,则视乙方违约,甲方有权无条件终止本**,并要求乙方赔偿由此造成的经济损失。
4、**期内,乙方驻现场代表不得有少于95%的工作日在施工现场负责组织、管理乙方的施工人员。乙方代表 保证本**工作内容履行完毕之前不离开工地施工现场,若未经甲方现场项目负责人同意,离开项目施工现场1天赔偿甲方违约金1000元/天。
5、乙方驻现场其它人员详见乙方投标文件承诺书有关约定,且乙方在未征得甲方书面同意的前提下不得更换现场其它施工人员,特别是带班人员,否则,视为乙方违约,甲方有权随时终止与乙方的**,并由乙方承担由此造成的全部经济损失。
四、乙方责任
1、乙方负责完成与乙方有关的各种证件的办理,并承担相关费用,存放于甲方经营部门备案。
2、认真履行本**,服从甲方的管理,严格按图纸及规范要求施工,否则视为乙方违约。由乙方承担其分包工程的质量、安全、工期及保修服务的连带责任
3、负责**范围内的现场安全及文明施工、配合甲方防火防盗工作,并承担一切费用。
4、接受甲方现场管理人员和监理工程师的监督和检查,遵照其指示工作,并为其日常查验提供便利。若接到指示而未执行,则由此产生的损失和费用由乙方承担。若乙方不接受或未达到甲方监督管理指示和要求,视为乙方违约,每发生一次,甲方有权视情况对乙方处以一定数额的违约金,乙方应无条件接受。
5、工程完工后及时清理现场垃圾、拆除临建设施。
6、乙方应对其所属的工人资格进行认真审查,保证人员的政治素质、身体素质和技术水平,工人年龄最小不低于18周岁,最大不超过60周岁,并负责为其提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,对自身工人进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,不得安排未经安全生产教育和培训未合格人员上岗,所有外架施工人员必须持证上岗。
7、按国家有关规定,乙方应保证并负责与其雇拥的工人签订劳务**结算足额支付工资,乙方不得拖欠民工工资,否则一切后果由乙方自行处理并承担责任和费用。乙方同意并接受在本工程中甲方对乙方的付款比例,乙方表示在此条件下有能力足额支付民工工资,为证明未拖欠民工工资,每次甲方对乙方付款时,乙方同意先向甲方财务部门及项目部提供分包方上月已按乙方与民工所签订劳务**足额支付的证明材料。同时,乙方应将乙方与民工所签订的劳务**报甲方财务部门及项目部备案,甲方收到上述材料后方予以付款,否则,乙方责任自负。乙方每发生一起拖欠民工工资事件,乙方应向甲方支付2000元/次的违约金,在乙方的分包结算及应付给乙方的工程款中扣除。若因甲方资金暂时不到位、短期内未能准时支付乙方工程进度款项,乙方必须保证现场施工人员稳定、施工进度正常,若乙方施工人员以此为由发生停工、围攻、投诉甲方或总包/业主等上级单位的事件,双方约定若发生一起该类事件,影响到甲方或总包/业主等上级单位,甲方可一次性扣除乙方履约保证金;乙方应保证不拖欠民工工资,否则,一切责任和事务处理概由乙方负责。
8、乙方对机械设备的维护保养责任制度,是项目管理的基础文件,乙方应严格贯彻执行,不听指挥或不执行,视为乙方违约,甲方的损失概由乙方承担,同时,甲方有权对乙方处以一定数额的违约金,乙方应无条件接受,乙方同意无需经过乙方对违约通知单签认,甲方可按甲方的通知直接在乙方的月度工程款或工程结算中扣除。
9、乙方进场施工人员的安全帽由甲方要求统一配备,费用自理。
10、甲方在业主资金不到位、未按时拨付工程款的情况下,乙方同意顺延付款,并确保连续两个月不影响施工,乙方不得由此起诉甲方,双方应互让互谅,协商解决。
11、乙方应保证自带工具和小型机具的日常维修及保养,确保施工的顺利进行。同时,乙方同意对使用的甲方机械设备负有日常维护保养责任,因乙方使用、维护保养不当而造成的机械设备损坏、配件丢失等所需发生的修补费用损失均由乙方承担。
12、乙方必须无偿配合专业施工队伍的施工,保证工程同步、顺利进行。
13、主要材料管理办法:采取“节奖超罚、利益分成”的模式,超出本**要求降低率的节余部分由甲乙双方5:5分成,超耗部分(即未达到**要求降低率)由乙方自负,并按实际购买价乘以差量或节余(超耗)量在付款及结算时体现。
14、乙方在现场应配备安全员,测量放线员、质检员等必要的技术人员,
第九条 管理人员及劳动力配置
1、根据工程需要,乙方必须按**要求保证施工人员及管理人员不少于甲方现场规定人数,进场时间以甲方书面通知为准,若乙方未按要求进场,每少一人,乙方向甲方支付200元/人•天的违约金。
2、双方**签订后十日内或中间任何阶段因工程需要,要求乙方施工人员及时、足量进驻现场的情况,甲方书面或电话告知乙方后十日内,乙方不能满足现场要求的,甲方有权终止与乙方的**(或切除乙方**承包范围内的部分工程),并办理“**终止分包工程结算书”,且由乙方承担由此给甲方造成的一切不良后果及损失。
3、一线班组:由乙方负责组织具有较高技术素质的工人,以确保工程质量。一线班组的管理调度,由乙方负责,但要听从甲方管理人员的管理。如因乙方原因造成质量缺陷或工期延误,甲方有权对乙方做出处理意见。
第十条 争议及违约
1、双方就**条款的解释或就工程相关事宜发生争议,双方应本着互让互谅的原则,协商解决。如协商不成,争议由**签订地人民法院管辖。
2、若一方违约造成**无法正常履行,或给另一方造成了损失则由责任方承担责任,并负责赔偿业主方损失。
3、若因乙方原因致使甲方**质量、工期目标未达到,导致甲包方受到业主罚款或被处违约金时,由乙方承担此违约责任和赔偿损失。
第十一条 其它
1、乙方进场后要贯彻劳务人员实名制原则,十天内应将人员花名册二份、每人一寸免冠照片两张报甲方项目部,并承担办理必需证件(包括人员户口暂住证、银行卡)所发生的费用及当地行政执法部门的罚款。
2、本**工程乙方不允许再行分包或转包,否则,乙方应向甲方支付结算总价20%的违约金。
4、甲乙双方在施工过程中的书面来往函件是依据双方**进行(如通知、报告、工作联系单、工序交接单等)是共同为工程建设、为达到同一目标而服务的,双方在现场应明确或指派专人办理文件的送达和签收,乙方不得拒签,否则乙方向甲方支付2000元/次的违约金,并在乙方工程分包结算及应付给乙方的工程款中扣除,反之,由甲方承担同样的违约处罚。
5、乙方不得将本工程转包他人。否则,甲方有权要求乙方退场,另行安排其它劳务分承包方进场施工,并由乙方承担因此给甲方造成的全部损失。
6、甲乙双方签字并盖章后,且乙方履约保证金打入甲方指定账户后本**生效;工程完工,结算完毕,双方款项付清本**自动失效。
7、本**一式四份,甲方执二份,乙方执二份。未尽事宜双方,双方另签补充协议。
甲方: **建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部 乙方:
身份证号:
现场代表: 家庭住址:
联系电话: 联系电话:
签订时间:
签订地点:
附件1
建筑安装施工安全生产协议
发包方:**建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部 (以下简称甲方)
承包方: (以下简称乙方)
为全面履行甲乙双方签订的建设工程施工**内容,进一步明确在施工工程中甲乙双方的安全责任,保护施工人员的安全和健康,防止事故的发生,依据《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律、法规、签订本协议。
本协议为**补充条款,在双方签订工程施工**的同时签订本协议,经双方签字盖章生效,与**具有同等法律效力,双方应认真履行。
甲乙双方应共同遵守国家和工程所在地有关安全生产的法律,法规和规定,认真执行国家、行业、企业安全技术标准。
在甲方的统一领导下,组成施工现场安全生产领导机构,定期召开安全工作会议,建立健全安全生产责任制和群防群治制度,制定各项安全生产规章和安全生产目标责任,形成一体化的安全监督管理体系和保证体系,并按照职责分工抓好落实。
坚持“安全第一”预防为主的方针,不得违章指挥和违章作业,在组织施工生产时,必须先落实安全技术措施,防止事故发生。
抓好安全教育,严肃安全纪律,规范安全行为,禁止野蛮施工,防止施工扰民。
发生事故应立即采取保护现场,抢救伤员,防止事故扩大,并及时报告业主和上级主管部门,组织事故调查小组,查清事故原因,确定事故责任。按照“四不放过原则”判定改进措施,提出对事故责任者的处理意见。
施工期间,乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、防火工作;甲方指派 同志负责联系予以协助督促乙方执行有关安全、防火规定。甲乙双方应经常联系,相互协助检查工程项目中有关安全、防火工作,共同预防事故发生。
承包方应履行如下职责:
对本单位施工安全工作负直接责任,具体内容如下:
配备专门的安全生产管理人员,明确责任人,随时检查安全生产情况并作好记录。如发生安全事故,由乙方负责。
对电、气焊、高空等特种作业人员,应持证上岗,并坚持现场检查验收制度,禁止非特种作业人员从事特种作业。
施工人员进场前组织学习有关安全生产的法律、法规、做到预防为主。
施工现场内严禁使用易燃、易爆物品,同时禁止吸烟。
施工现场生活区与施工区应分离,并符合消防规范要求和防火有关规定。
施工现场应配备消防器材和消防水源,并派出专人负责。
承包方应负责现场施工人员的安全管理,如出现意外伤亡事故,由承包方负责。
遵守甲方安全管理制度,参加工地安全生产领导机构,出席安全工作会议,执行会议决议。
按照甲方要求制定本单位安全目标管理规章制度,并向甲方备案。
10、指**全施工组织设计,编制本单位工程范围的安全施工方案和安全技术措施。
11、对本单位的施工人员应登记造册,如实向甲方报告,接受甲方入场前的安全教育。有人员调整时,要立即报告甲方,并进行安全教育,未经安全教育的,不得进入施工现场,不得录用无身份证件的人员和未满十六岁的童工。
按规定要求设置安全技术管理人员,负责操作中的安全检查。
13、负责班前安全教育和工种变换的安全教育,同时有针对性地进行安全技术交底。
14、向甲方申报劳动防护用品和机器设备的检查验收,经验收合格后方准使用。
15、设置必要的职工生活设施,并符合卫生、通风、照明等要求,职工的膳食、饮水符合卫生要求。
16、在容易发生火灾的区域动火时,应事前向甲方申请,经批准并同时采取有效的防范措施后方可施工。储存使用易燃爆器具时,应采用相应的消防安全措施。
17、教育本单位职工遵章守纪,不违章指挥和违章操作,施工中如因乙方人员违章指挥,违反安全纪律,违反安全操作规程,甲方现场管理人员有权责令其停止施工,并开出罚款通知单,责令其限期整改。因乙方原因引发的伤亡事故,其一切损失均由乙方负责。
18、为明确安全生产的重要性,本协议签定时,乙方必须向甲方缴纳安全生产保证金,计人民币 / 元整。到工程完工交验日无安全事故发生,即予以全额退还。
19、此协议作为**附件,一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方: **建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部 乙方:
身份证号:
现场代表: 家庭住址:
联系电话: 联系电话:
签订时间:
签订地点:
附件2
文 明 施 工 协 议 书
立协单位:**建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部 (甲方)
签协单位: (乙方)
为加强我总承包部建设工程文明施工管理,树立我总承包部的文明施工形象,维护市容整洁,保护附近居民的合法权益,按照“企业负责、企业管理、社会监督、政府监管”的原则,要求项目依照“全过程、全覆盖”贯彻执行文明施工责任体系,根据国家和地方有关规定,明确双方的文明施工责任,确保文明施工,双方在签定劳务**的同时签订本协议,以资共同遵守执行。
文明施工的核心是安全生产。甲乙双方必须认真贯彻执行国家、地方和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行文明施工制度及文明施工责任制教育,建立与落实文明施工的巡查机制,增强法制观念,提高职工的文明职工的意识和自我保护的能力,确保施工过程对附近居民的影响和对居民生活质量的影响减少到最低限度。
进场前,甲方应对乙方的管理、施工人员进行安全进场教育,介绍有关安全生产、文明施工管理制度、规定和要求,介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求;乙方必须有专人检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。
根据工程项目内容、特点、甲乙双方应做好安全技术和文明施工交底,并有交底的书面材料,施工中严格执行JGJ59-99标准,检查中按照3.0.3表格打分,若此表格不满60分,按照各自责任进行处罚;若发现施工现场有扰民、影响公共安全、影响市民正常生活的不文明施工行为而被投诉的将根据各自责任负责各自后果。
施工期间,乙方指派 同志负责本工程项目的有关文明施工、防火工作;甲方指派 同志负责联系、检查督促乙方执行有关文明施工、防火规定。甲乙双方应相互协助、检查和处理工程施工有关的文明施工、防火工作,共同预防事故发生。
乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的文明施工、防火管理的各项规定,接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好文明施工、防火管理以及督促检查的义务,对于查出的隐患,乙方必须限期整改。若限期未整改或整改未达到标准要求的则处以200—1000元不等的罚款;对甲方违反文明施工的规定制度等情况,乙方有要求甲方整改的权利,甲方应该认真整改。
甲乙双方要加强建设项目施工组织设计管理,各自责任范围内要编制文明施工和环境保护方案,通过精心组织、努力把对居民、交通和环境的影响降低到最低限度。
在施工期间所使用的各种设备以及工具由乙方自备或向甲方租赁。在使用过程中,确保设备的完好,保证文明施工。
甲乙双方的人员不得擅自拆除、更动施工现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌。如确定需要拆除更动的,必须经工地施工负责人和甲方指派的安全管理人员的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。保证现场的道路交通通畅,任何一方人员、擅自拆除所造成的后果,均由该方人员及其单位负责。
甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度,易燃易爆场所所严禁吸烟及动用明火,消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续,严格遵守“十不烧”规定,严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时,应取得防火主管人员同意,落实防火,防中毒措施,并指派专人值班。
乙方未经甲方许可,擅自乱拉电气线路造成后果均由乙方负责。
乙方必须积极配合甲方开展安全标化、文明施工创优活动,要求班组做好工完场清工作,保持场容场貌。遵守甲方各项生活区管理制度,维持生活区卫生。
贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、乙方人员在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故(包括甲、乙方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等),双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场,按国务院及上海市有关事故报告规定处理。事故的损失和善后处理费用,应按责任,协商解决。
本协议同工程**正本同日生效,甲、乙双方必须严格执行,由于违反本协议而造成伤亡事故,由违约方承担一切经济损失。
本协议一式两份,甲方一份,乙方一份。
甲方: **建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部 乙方:
身份证号:
现场代表: 家庭住址:
联系电话: 联系电话:
签订时间:
签订地点:
附件3
保证按月发放工人工资承诺书
**建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部:
为了认真贯彻江苏省关于开展建筑企业工人工资发放情况的精神,保证按照规定发放工人工资,切实维护好工人的合法权益,我 郑重承诺在祝塘水畔兰庭工程施工中若发生下列行为之一的,自愿接受你单位的处理:
1、没有按月支付工人工资的。
2、拒付工人工资的。
3、虚报瞒报支付工人工资情况的。
4、发生一起因延期、拖欠或其他原因,不能按时足额发放工人工资而引发投诉、集体上访、堵塞交通、妨碍公共交通秩序或造成其他不良社会影响的。
5、对讨薪工人采取暴力手段的。
6、没有向工程项目经理部报送“工人工资发放明细表”的。
7、造成其他恶劣社会影响,情节严重的。
如有违背上述承诺,我单位自愿无条件接受贵公司的任何处罚,直至终止**,清退出场,并按违约处理。
特此承诺!
承诺人: