时间:2022-12-27 18:35:57
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存在问题:检查中发现,个别信用社没有设置台帐或台帐与借据不符。
对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况,只是逐户登记金额和日期,未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。
整改情况:要求各信用社严格按照《中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则》有关规定操作,利用每月1号会计例会时间,加强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法,明确反映借款人再贷款的使用及归还情况,真实反映再贷款的使用进度,达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。
二、对再贷款使用投向不准,存在贷款用于非农业,贷户身份为非农户现象的整改情况
存在问题:检查中发现,个别农村信用社再贷款投向非农业,此类现象不符合《中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法》第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款,重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。
整改情况:接到《通报》以后,联社对再贷款使用投向不准的信用社,及时下发了限期整改通知书,要求涉及问题的信用社在200X年12月底之前整改完毕,并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社,要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科,联社将视情况作进一步处理并监督整改,确保支农再贷款投向的合规性。
三、贷款存在逾期,致使支农再贷款形成风险的整改情况
存在问题:部分贷款存在逾期现象,个别信用社为完成年度其他各项工作任务,在支农再贷款方面疏于管理,使部分贷款没有换据或没有及时收回。
整改情况:对贷款出现逾期的现象,已专项向领导作出了汇报,现已协调资产科出台了以下意见:一是对200X年以来新发放形成不良的贷款必须收回,否则按照禹农信联〔200X〕142号文件规定严肃处理。二是要对2006年以来新发放贷款到期必须收回,发现1笔形成不良的,信用社主任就地免职。三是对于账面中隐含的大量不良贷款,要求各信用社必须迅速行动,该换据的换据,该的,争取在年底前解决这部分问题。
四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况
存在问题:在检查中发现,个别信用社为逃避监督,简化贷款审批手续,把大额贷款化整为零垒大户,增加了支农再贷款的风险。
整改情况:这种现象的发生,主要是以前年度信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后,联社业务科将严格把关,审查一笔贷款,先通过“信贷咨询系统”查询把关,无质疑的,再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款,联社业务科在加强监督的同时,将积极协调稽核部门进行后续稽核,凡出现此类情况的信用社,一经发现,将给予严肃处理并督促整改。
五、贷款发放手续不完善的整改情况
存在问题:检查中发现,个别信用社发放支农款时手续不规范。
存在问题:检查中发现,个别信用社没有设置台帐或台帐与借据不符。
对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况,只是逐户登记金额和日期,未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。
整改情况:要求各信用社严格按照《中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则》有关规定操作,利用每月1号会计例会时间,加强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法,明确反映借款人再贷款的使用及归还情况,真实反映再贷款的使用进度,达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。
二、对再贷款使用投向不准,存在贷款用于非农业,贷户身份为非农户现象的整改情况
存在问题:检查中发现,个别农村信用社再贷款投向非农业,此类现象不符合《中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法》第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款,重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。
整改情况:接到《通报》以后,联社对再贷款使用投向不准的信用社,及时下发了限期整改通知书,要求涉及问题的信用社在200x年12月底之前整改完毕,并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社,要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科,联社将视情况作进一步处理并监督整改,确保支农再贷款投向的合规性。
三、贷款存在逾期,致使支农再贷款形成风险的整改情况
存在问题:部分贷款存在逾期现象,个别信用社为完成年度其他各项工作任务,在支农再贷款方面疏于管理,使部分贷款没有换据或没有及时收回。
整改情况:对贷款出现逾期的现象,已专项向领导作出了汇报,现已协调资产科出台了以下意见:一是对200x年以来新发放形成不良的贷款必须收回,否则按照禹农信联〔200x〕142号文件规定严肃处理。二是要对2006年以来新发放贷款到期必须收回,发现1笔形成不良的,信用社主任就地免职。三是对于账面中隐含的大量不良贷款,要求各信用社必须迅速行动,该换据的换据,该的,争取在年底前解决这部分问题。
四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况
存在问题:在检查中发现,个别信用社为逃避监督,简化贷款审批手续,把大额贷款化整为零垒大户,增加了支农再贷款的风险。
整改情况:这种现象的发生,主要是以前年度信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后,联社业务科将严格把关,审查一笔贷款,先通过“信贷咨询系统”查询把关,无质疑的,再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款,联社业务科在加强监督的同时,将积极协调稽核部门进行后续稽核,凡出现此类情况的信用社,一经发现,将给予严肃处理并督促整改。
五、贷款发放手续不完善的整改情况
存在问题:检查中发现,个别信用社发放支农款时手续不规范。
一、居民健康档案存在问题和整改措施
1、存在问题:建档率虚高、接诊记录录入偏少、电子档案存在空项、漏项和部分档案填写不符合逻辑。
2、整改措施:
建档率虚高:我院公卫办将各村室的项目人数和应建档人数发给各村室负责人,然后医院公卫各科室人员对全镇32各村室逐一检查村室的建档率,发现建档率虚高的村室要求务必在10天内把长期在外务工人员超过半年以上的人员全部迁出同时将已经外嫁人员全部迁出,将建档人数减少到项目人数。
‚接诊记录录入电子档案偏少、电子档案空项、漏项及部分不符合逻辑现象:要求各村室按照城乡医保报补记录人数和日期录入电子档案接诊记录;对于空项、漏项部分档案不符合逻辑现象督促各村室务必更新电子档案和纸质档案,公卫办安排专人每天对电子档案进行检查,对于拒不录入接诊记录和对电子档案和纸质档案未更新的村室纳入绩效考核并给于通报批评。
整改完成情况:最近一周院公卫办督促相关工作落后的村室进行了档案更新和修改,录入电子接诊记录。档案动态使用率由之前有所提高。电子健康档案建档率稳步下降。电子健康档案完整率较前期有所提高。
④整改时限:2020年9月12日。
二、健康教育存在问题和整改措施
1、存在问题:播放记录不够、播放影像资料照片不清晰,健康知识讲座记录存在手写现象、资料不齐。
2、整改措施:我院统一为各村室配备U盘并将影像播放内容拷贝,要求各村室务必播放够次数、时间,同时留好清晰的播放时的照片,并要求各村室健康知识讲座不能手写,医院健康教育管理人员教会各村室健康教育管理员。
3、整改时限:已整改完毕。
三、老年人管理存在问题和整改措施
1、存在问题:老年人管理人数不够,体检人数偏少、健康评价存在错误;部分村室老年人中医药管理处方填写不规范。
2、整改措施:目前我镇老年人管理人数为5592人,距目标任务数还差47人,目前正在整改中;要求各村室务必将体检已完成未录入电子档案的老年人在10天完成,同时将老年人中医药管理资料整理完毕并归档。
3、整改完成情况:大部分村室已完成整改,存在部分村室正在完善。
4、整改时限:2020年9月12日。
四、慢性病管理存在问题和整改措施
1、存在问题:体检表未归档、电子档案或纸质档案填写存在空项、随访记录填写不符合逻辑,慢性病高危筛查登记本填写不规范。
2、整改措施:我院要求各村室负责人增强责任感,填写资料是要细心,纸质档案和电子档案必须保持一致,各村室务必在2周内将电子档案按照纸质档案进行更新一遍,同时要求医院公卫各科室加强对电子档案管理,经常化、不定时进行督导检查,发现问题,立即给村室人员打电话要求整改,并给予整改期限,对于达到整改期限仍不整改的村室和问题,各科室管理人员记录在册并报主管领导知晓后,并在公卫月例会时由院长现场交办,同时纳入绩效考核计入成绩。
3、整改完成情况:通过督导和现场交办等措施,目前大部分村室都有很大的改善和及时修改错误档案,确保如期完成工作任务。
4、整改时限:2020年9月12日。
五、0-6岁儿童及孕产妇管理存在问题和整改措施
1、存在问题:0--6岁儿童及孕产妇管理出现登记本填写不规范,管理率(规范管理率、访视率)偏低,体检率偏低、早孕建册率低;初次产检检查不完善。
2、整改措施:我院要求各村室按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》培训内容规范填写各项表册,并要求各村室负责人督促本村孕妇和0--6岁儿童来医院参加体检;同时我院儿保门诊和预防接种门诊相结合,实行先体检在接种的方式,有效提高儿童的体检率和孕产妇的管理率早孕建册率,并及时建立儿童、妇女人群的电子化健康档案和完善相关记录。
3、整改完成情况:通过月例会现场交办措施,目前妇保和0-6岁儿童管理存在的问题改善进度很快,对存在问题较大的村室给予重点跟踪督导。
4、整改时限:2020年9月12日
六、传染病及突发公共卫生事件管理和结核病管理
1、存在问题:
①传染病管理登记本填写不规范、存在门诊登记本和传染病登记本内容填写不一致。信息报告卡片填写不完善。
②结核病转诊率低,未按要求次数开展随访。第一次入户随访不及时。
2、整改措施:加强传染病培训工作,督导村医规范填写登记本。
3、整改完成情况:正在进行督导各村进行规范管理。
4、整改时限:2020年9月12日前。
七、严重精神障碍患者管理
1、存在问题:体检率低,随访表存在空项和错项,家属健康教育开展次数不够。
2、整改措施:对于无法接受健康体检的严重精神障碍患者,务必有家属拒绝体检的签字,对于可以参加体检的人员要求村室负责人及时通知家属陪同体检;同时要求各村室务必按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》培训内容规范填写体检表和随访表不得空项缺项和开展家属健康教育,医院严重精神障碍管理人员定期、不定期督导检查。
存在问题一:学习时间不足,深度不够,学习笔记不全;党史学习教育开展不扎实,党员学习笔记混乱。
整改情况:已整改。我所已组织全体律师、实习律师就必学内容重新进行了集中学习,并按照每个专题不少于30页的要求,重新抄写了笔记;全体律师、实习律师按照党史学习教育方案要求,开展了党史学习教育,重新抄写了党史学习教育笔记,统一了集中学习时间。
存在问题二:学习心得撰写过于简单,且未上墙。
整改情况:已整改。我所已组织全体律师、实习律师重新撰写了心得体会,要求六个专题,每篇心得不少于六页;制作学习园地,张贴了每名律师学习心得。
存在问题三:未认真落实受案登记制度;用章登记制度;案件回访制度。
整改情况:已整改。我所已统计了今年以来每名律师受案情况,统一进行了登记;制作了用章登记本,对公章使用人、审批人、用途、时间等进行严格登记;制作了案件回访登记本,对前期案件及时进行不定期回访212起,通过电话方式,就当事人对律师执业满意度、有无违规执业等问题进行了回访。
存在问题四:学习台账资料目录不全,未单独、保密存放。
整改情况:已整改。我所已重新整理了档案资料,补全了目录,细化了分类,统一存放在带锁保密柜中。
存在问题五:为民办实事实践教育活动开展不扎实,开展形式单一。
整改情况:已整改。我所及时借鉴其他律所好的做法,开展志愿法律服务宣传125次、开展免费法律咨询服务123人次。另外,我所制定了“我为群众办实事”计划表,每周开展一次志愿服务活动。
经过这次督导、检查,我所将举一反三,重点加强以下三方面工作:
一是注重党性修养,强化党纪教育,坚持把思想政治建设作为加强律师队伍建设的重要方面,把“律师行业突出问题专项治理”和“党史学习教育”工作结合起来,强化社会主义法制、形势政策、基本国情、执业规范教育,强化律师社会主义核心价值观,增强律师队伍拒腐防变能力。
二是强化律师事务所内部监管,坚持重大案件集体讨论,严格律师执业利益冲突审查,加强对律师办案的事前提醒和全程监督,完善卷宗归档、证据保管、客户资料保密等制度,进一步加大执业公示力度,接受行业监督、政府监督和社会监督。
三是加强自身建设,多开展批评与自我批评工作,在自我监督与组织监督的工作中将执业风险防范在事前,从严自律,营造依法执业、规范执业的环境。
我所将严格按照《律师法》及律师工作管理的规章、律师事务所的各项规章制度,规范律师的执业行为,端正行风行纪和执业思想,以良好的政治素质、高尚的职业道德、精湛的业务能力、严明的执业纪律开展各项工作,为师市法治建设贡献我所力量。
根据省民生办【20xx】xx号《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发<检视整改民生工程突出问题验收抽检工作方案>的通知》文件精神,为进一步巩固深化民生工程检视整改工作成果,我局认真梳理总结近年来文化惠民工程贯彻落实情况,对文化惠民工程工作中存在问题、不足进行排查,针对文化惠民工程中存在的不足之处和薄弱环节,分析原因,总结经验,做到立行立改,为下一步文化惠民工程的顺利开展创作条件。现将检视整改民生工作和民生工程突出问题的整改情况报告如下:
一、部署启动工作
自2019年年初开始,我局高度重视民生工程免费开放工作,对10个乡镇文化站与部分村农家书屋情况开展了实地走访,对相关情况进行了摸底,6月21日我局召开了文化旅游培训会议,对存在问题下发了整改通知单,要求乡镇立即进行整改。根据市民生办《关于检视整改民生工作和民生工程突出问题实施方案》文件精神,立即召开了检视整改工作会议,就检视整改民生工作进行了研究部署,会同各相关单位全面检视、认真梳理存在问题,并针对存在问题提出整改措施,明确专人负责整改落实工作。
二、检视问题做法
我局分管领导联同相关股室负责人,通过明察暗访的形式,到乡镇综合文化站、村级文化服务中心和农家书屋实地查看公示牌悬挂情况、设施设备使用情况、文化活动开展情况等,充分了解乡镇综合文化站免费开放实施情况。
三、主要存在问题和立行立改情况
1、部分文化站或者农家书屋存在无人现象。
文化站或农家书屋多由一人负责,如遇到村扶贫等情况,存在无人值守现象。为解决这一问题,我县文旅局积极与乡镇分管领导对接,安排专人负责文化站,必须坚持对外开放,如遇特殊情况,可由镇、村统筹安排人员值守。
2、部分文化站缺少公示内容。
由于搬迁、人员变动、损坏等原因,部分文化站内公示牌缺失,无公示内容。针对该现象,我局积极与文化站负责人沟通,在文化站显眼位置重新制作悬挂标识标牌,并将整改后图片资料报我局备存,便于日后开展检查。
四、下一步打算
一是提高重视,加强领导。定期召开文化培训会议,提高乡镇文艺工作者对文化惠民工程工作的认识,提升从业人员素质。
二是实地检查,发现问题。相关部门不定期对免费开放、送戏下乡、农家书屋等进行实地走访与考察,发现问题,及时整改。对乡镇文化站、村农家书屋整改情况开展了“回头看”工作。
通过检查发现,该营业网点的日常工作繁忙,工作量较大,临柜人员在日常工作中不能做到对自行业务进行认真核对,营业经理履职时尽职不到位,造成差错率增高,并且营业经理对柜员的日常业务培训以及自身学习得不到正常坚持,从检查情况看,柜员因不注意细节或不细心、屡查屡犯造成的差错较多,通过跟踪检查上期问题,发现该行对存在的问题整改力度不够,如柜员日终轧帐制度的执行以及保险柜大小不符合要求使现金管理未能得到有效的改变;同业存款专用账户支取现金无人民银行审批的现金管理卡。对使用原子印章作为单位结算账户预留印鉴的,整改步伐较慢。
在此次月度检查中,检查督导员能积极和被查网点沟通交流,对柜员出现的操作问题和业务误区、肓区,耐心的进行辅导,帮助柜员规范业务处理,正确认识错误的危害性;对检查中发现的漏签章、漏登记、漏报备等问题进行现场辅导整改,达到“查深、查细和查辅结合”的预期目的。
二、存在问题
1、分管行长、业务主管对网点核算、内控方面的检查记录、网点负责人工作日志的记载项目不全、内容简单,检查中未发现有问题提出记录。营业经理工作日志记载对日常工作中的问题、重大事项、以及自身不可解决的问题也无记录。
2、日终轧帐,未核打当日经办的业务凭证,造成柜员有丢失凭证现象。(屡查屡犯项)
三、整改建议
本次检查中发现的问题,要求网点营业经理逐条认真落实整改,运行督导员对整改情况进行复查,对能整改未整改问题加倍扣分,针对检查存在的问题提出以下整改建议。
1、通过本次检查,该网点对日常使用的库存现金登记簿、挂失登记簿、柜面空白重要凭证登记簿等未能做到妥善保管,希望该网点的柜员管理工作从日常小事认认真真的做起,这样才能带动全方位工作的从严管理。
2、对以上检查发现的问题,营业经理要在日常的工作中加强监督、监控,对以往检查提出的问题要尽快解决,对问题的整改汇报要有具体内容、数字、整改的进程,对履查履犯的问题管辖行要认真对照省行《违反规章制度处罚规定》条例进行经济处罚,对检查问题的整改报告在次月15日前上报,并将经济处罚单复印件附在整改报告后。
整改落实阶段是制定整改方案、切实解决存在问题的整个学习实践活动最后一个、最为关键的阶段,学习实践活动最终能不能取得实际成效、能不能达到预期目标、能不能全面完成工作任务、能不能使人民群众满意,主要就看整改落实的措施能不能真正到位、存在问题能不能得到有效整改。这一阶段的主要任务是,按照重在创新体制机制,重在取得实效的要求,围绕市委中心工作,围绕解决制约单位科学发展的突出问题,围绕切实转变机关作风和推动工作落实,抓整改,见成效,确保整个活动取得丰硕成果。
二、主要工作和方法步骤
整改落实阶段从2009年6中旬开始,8月下旬将完成各项总结工作。这一阶段的工作成效,直接关系到群众对解决本单位影响和制约科学发展的突出问题是否满意,因此,要认真做好以下几方面的工作:
(一)召开转段动员大会。(6月22日)
6月22日,我单位将召开转段动员大会,领导班子成员作动员报告,回顾总结分析检查阶段工作,全面部署整改落实阶段任务。
(二)继续深化学习,提高思想认识。(6月中旬至7月中旬)
整改落实阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。我们要紧密联系实际,进一步深化学习,把深入学习科学发展观作为解决影响学校改革发展突出问题的有力武器,切实解决制约学校科学发展的突出问题。在整改落实阶段的学习实践活动中,各部门要按要求重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善管理体制机制、总结和群众满意度测评四个方面的工作。
(三)认真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以领导班子分析检查报告为基础,制定出目标明确、措施具体、责任到位、实施有力的整改落实方案。我们要针对学习调研和分析检查阶段梳理出来的存在问题,分别提出整改落实的目标和要求,明确部门分工和职责。制定整改方案的过程中,认真虚心听取多方面的意见和建议,并采取适当的方式向党员群众公布,接受社会监督,促进整改责任的落实。
(四)公布整改情况。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范围内公布,让干部群众了解整改什么问题、如何整改、什么时限改、要达到什么目标,并虚心听取群众意见、建议,不断调整完善整改方案。
(五)切实解决突出问题。(7月中旬至8月初)
解决突出问题是学习实践活动真正取得实效的重要环节,也是赢得群众认可和满意的关键之举。要从实际出发,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,感受到学习实践活动的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有关规章制度。(7月下旬至8月上旬)
针对第二阶段梳理出来的存在问题,坚持实事求是的原则,根据本单位实际,建立和完善相关规章制度,建立长效机制,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地发挥对党员干部的约束力,切实成为促进作风转变的推动力。
(七)开展群众满意度测评。(8月上旬至中下旬)
学习实践活动基本完成后,组织党员、群众对解决影响和制约哲学社会科学事业科学发展的突出问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度作出评价,提出意见,测评结果将以适当的方式向群众公布。
三、具体要求
(一)要继续加强组织领导。
整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段,这一阶段要求更高、任务更重。单位主要负责同志思想上要更加重视,确保投入足够时间和精力,善始善终,防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪,以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。
(二)要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。
整改落实阶段是制定整改方案、切实解决存在问题的整个学习实践活动最后一个、最为关键的阶段,学习实践活动最终能不能取得实际成效、能不能达到预期目标、能不能全面完成工作任务、能不能使人民群众满意,主要就看整改落实的措施能不能真正到位、存在问题能不能得到有效整改。这一阶段的主要任务是,按照重在创新体制机制,重在取得实效的要求,围绕市委中心工作,围绕解决制约单位科学发展的突出问题,围绕切实转变机关作风和推动工作落实,抓整改,见成效,确保整个活动取得丰硕成果。
二、主要工作和方法步骤
整改落实阶段从2009年6中旬开始,8月下旬将完成各项总结工作。这一阶段的工作成效,直接关系到群众对解决本单位影响和制约科学发展的突出问题是否满意,因此,要认真做好以下几方面的工作:
(一)召开转段动员大会。(6月22日)
6月22日,我单位将召开转段动员大会,领导班子成员作动员报告,回顾总结分析检查阶段工作,全面部署整改落实阶段任务。
(二)继续深化学习,提高思想认识。(6月中旬至7月中旬)
整改落实阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。我们要紧密联系实际,进一步深化学习,把深入学习科学发展观作为解决影响学校改革发展突出问题的有力武器,切实解决制约学校科学发展的突出问题。在整改落实阶段的学习实践活动中,各部门要按要求重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善管理体制机制、总结和群众满意度测评四个方面的工作。
(三)认真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以领导班子分析检查报告为基础,制定出目标明确、措施具体、责任到位、实施有力的整改落实方案。我们要针对学习调研和分析检查阶段梳理出来的存在问题,分别提出整改落实的目标和要求,明确部门分工和职责。制定整改方案的过程中,认真虚心听取多方面的意见和建议,并采取适当的方式向党员群众公布,接受社会监督,促进整改责任的落实。
(四)公布整改情况。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范围内公布,让干部群众了解整改什么问题、如何整改、什么时限改、要达到什么目标,并虚心听取群众意见、建议,不断调整完善整改方案。
(五)切实解决突出问题。(7月中旬至8月初)
解决突出问题是学习实践活动真正取得实效的重要环节,也是赢得群众认可和满意的关键之举。要从实际出发,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,感受到学习实践活动的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有关规章制度。(7月下旬至8月上旬)
针对第二阶段梳理出来的存在问题,坚持实事求是的原则,根据本单位实际,建立和完善相关规章制度,建立长效机制,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地发挥对党员干部的约束力,切实成为促进作风转变的推动力。
(七)开展群众满意度测评。(8月上旬至中下旬)
学习实践活动基本完成后,组织党员、群众对解决影响和制约哲学社会科学事业科学发展的突出问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度作出评价,提出意见,测评结果将以适当的方式向群众公布。
三、具体要求
(一)要继续加强组织领导。
整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段,这一阶段要求更高、任务更重。单位主要负责同志思想上要更加重视,确保投入足够时间和精力,善始善终,防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪,以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。
(二)要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。
整改落实阶段是制定整改方案、切实解决存在问题的整个学习实践活动最后一个、最为关键的阶段,学习实践活动最终能不能取得实际成效、能不能达到预期目标、能不能全面完成工作任务、能不能使人民群众满意,主要就看整改落实的措施能不能真正到位、存在问题能不能得到有效整改。这一阶段的主要任务是,按照重在创新体制机制,重在取得实效的要求,围绕市委中心工作,围绕解决制约单位科学发展的突出问题,围绕切实转变机关作风和推动工作落实,抓整改,见成效,确保整个活动取得丰硕成果。
二、主要工作和方法步骤
整改落实阶段从2009年6中旬开始,8月下旬将完成各项总结工作。这一阶段的工作成效,直接关系到群众对解决本单位影响和制约科学发展的突出问题是否满意,因此,要认真做好以下几方面的工作:
(一)召开转段动员大会。(6月22日)
6月22日,我单位将召开转段动员大会,领导班子成员作动员报告,回顾总结分析检查阶段工作,全面部署整改落实阶段任务。
(二)继续深化学习,提高思想认识。(6月中旬至7月中旬)
整改落实阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。我们要紧密联系实际,进一步深化学习,把深入学习科学发展观作为解决影响学校改革发展突出问题的有力武器,切实解决制约学校科学发展的突出问题。在整改落实阶段的学习实践活动中,各部门要按要求重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善管理体制机制、总结和群众满意度测评四个方面的工作。
(三)认真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以领导班子分析检查报告为基础,制定出目标明确、措施具体、责任到位、实施有力的整改落实方案。我们要针对学习调研和分析检查阶段梳理出来的存在问题,分别提出整改落实的目标和要求,明确部门分工和职责。制定整改方案的过程中,认真虚心听取多方面的意见和建议,并采取适当的方式向党员群众公布,接受社会监督,促进整改责任的落实。
(四)公布整改情况。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范围内公布,让干部群众了解整改什么问题、如何整改、什么时限改、要达到什么目标,并虚心听取群众意见、建议,不断调整完善整改方案。
(五)切实解决突出问题。(7月中旬至8月初)
解决突出问题是学习实践活动真正取得实效的重要环节,也是赢得群众认可和满意的关键之举。要从实际出发,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,感受到学习实践活动的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有关规章制度。(7月下旬至8月上旬)
针对第二阶段梳理出来的存在问题,坚持实事求是的原则,根据本单位实际,建立和完善相关规章制度,建立长效机制,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地发挥对党员干部的约束力,切实成为促进作风转变的推动力。
(七)开展群众满意度测评。(8月上旬至中下旬)
学习实践活动基本完成后,组织党员、群众对解决影响和制约哲学社会科学事业科学发展的突出问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度作出评价,提出意见,测评结果将以适当的方式向群众公布。
三、具体要求
(一)要继续加强组织领导。
整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段,这一阶段要求更高、任务更重。单位主要负责同志思想上要更加重视,确保投入足够时间和精力,善始善终,防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪,以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。:
(二)要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。
一、主要做法和取得的成效
(一)积极做好征求意见和交心谈心工作
征求意见工作在各乡镇扶贫工作站、扶贫联系点间进行。征求意见的内容主要包括部门贯彻落实科学发展观的自觉性,扶贫开发总体思路是否符合科学发展要求,扶贫开发工作的计划安排是否科学合理,政治意识、大局意识、责任意识、机关工作作风、制度建设和和依法行政等方面的情况;领导班子团结协作、服务意识和促进发展等方面的情况;干部职工遵章守纪和勤政廉政方面的情况。发放征求意见表32份,征求到意见建议2条。交心谈心活动在班子成员和职工之间进行,班子成员根据交心谈心对象的不同特点和实际情况,采取“一对多”、“多对多”的不同方法,开展交心谈心活动。通过相互坦诚地交心谈心活动,达到了沟通思想、化解矛盾、增进团结的目的,为今后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(二)认真开展分析检查工作
根据征求到的意见建议和交心谈心提到的问题和不足,对照树立和落实科学发展观的要求,结合部门近年来思想、学习、工作、作风和勤政廉政等方面的情况查找问题。针对查找出的问题,领导干部从权力观、地位观、利益观、科学发展观、正确政绩观和群众观等方面,认真查找问题,深挖思想根源,干部职工从世界观、价值观和宗旨意识上深刻剖析思想根源,从思想、作风、工作等方面,深挖和剖析存在问题的根源,剖析问题有深度,触及思想灵魂。并把存在问题与实际工作相结合,从思想、学习、工作、纪律、勤政廉政等方面,提出了切合实际的具体可行的整改措施,边学边改,边改边查,落实到位,并形成了4000多字的班子分析检查报告。班子成员在查找问题、剖析思想根源的基础上,从存在问题及其原因和今后努力的方向等三个方面提出了整改措施。
(三)严肃认真地开好民主生活会
在了解干部职工思想、作风、工作状况的基础上,召开了班子民主生活会。班子成员对照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”要求,进行“三检查、三分析”,检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵,分析学习实践科学发展观的自觉性,检查工作中存在的突出问题,分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性,检查现行不符合科学发展的体制机制,分析科学发展的局限性。根据征求意见和交心谈心中党员群众提出的意见建议,结合分析检查情况,班子成员就如何加强部门自身建设、增强贫困地区发展后劲,树立部门形象等方面的内容各抒己见,分别采取自己找、相互提等形式,多角度、全方位地查找自身存在的问题,着重查找在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题,尽量把问题找准找实,认真剖析原因,深挖思想根源,严肃认真、推心置腹地进行批评和自我批评。班子民主生活会的召开,达到了找准问题、剖析原因、理清思路的目的,为今后的工作明确了方向。
(四)认真组织群众评议
我办在制定群众评议工作方案的基础上,于6月19日下午进行了群众评议工作,评议工作在全办职工和各乡镇扶贫工作站站长之间展开,以座谈和发放评议表的方式对领导班子分析检查报告进行了评议。评议内容着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。共有18人参加此次评议工作,其中基层单位工作人员8人,发出测评表18张,收回18张,都为满意票,满意率达100%。
在分析检查阶段中,我办集中学习7次,发放征求意见表32份,征求到2条意见建议;交心谈心22次;查找出部门影响和制约科学发展的突出问题5个,提出了3个方面的整改措施;填写群众评议表18份,评议结果满意率达100%;撰写和完善了分析检查报告,推荐先进典型案例1个,上报各种材料20份。已圆满完成了各个环节的工作。
二、存在的问题和下一步的整改方向