煤矿个人季度总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇煤矿个人季度总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

关键词：供电；安全；管理

多年来，煤矿供电都十分重视安全生产工作，对安全生产做到了年年讲、月月讲、天天讲，但是，一些事故隐患和违章现象仍然时有发生或重复发生。究其因，有一点非常清楚，这就是安全意识不强。这与安全思想教育的方式、方法、内容有关，为此，应采用针对性强、分阶段、递进式的安全思想教育方式。

1 强化安全分析，创新安全教育

找出事故规律性，开展主题教育。分析煤矿供电的安全生产状况，可以发现事故的发生具有一定的客观规律性。如：一季度污闪事故多，二季度人身事故发生的概率大，三季度因处于高温酷暑和用电高峰期，设备的故障率相对较高，误操作、误调度事故也容易发生，四季度由于是全年设备进行预防性试验的时段，跑错间隔、走错线路导致人身触电事故时有发生。综合上述现象的发生，除了正常的安全会议、安全检查、安全月、安全周活动外，还可以分阶段进行有针对性的安全思想教育主题活动。即：一季度以“保电网安全，防污闪事故”为主题；二季度以“保人身安全，防人身事故”为主题；三季度以“保运行安全，防三误事故”为主题；四季度以“保设备安全，防触电事故”为主题。在开展主题活动中，应收集一些相应的事故案例，讨论防范措施，确保人身及设备安全。由于在全年每个季度都能突出重点、有针对性地开展安全教育，对提高员工的安全意识是大有益处的，从而形成一种良好的反事故氛围。

开展危险点分析，创新班组管理。安全管理经验证明：开展危险点分析是实珊三级控制”的重要环节。班组是煤矿供电的细胞，是安全管理工作的基础，只有抓好班组危险点分析工作，才能使一些事故消灭在萌芽状态。认真开展危险点分析，找出生产过程中的危险点加以控制，防止设备事故和人身事故，使一线员工在工作现场形成预警的思维方式和良好的工作习惯，形成一种有效控制“人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素”的安全机制，是贯彻“安全第一、预防为主”的重要措施。要从整治思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上的习惯性违章，同时做到五到位，即安全思想教育到位、岗位“安全职责”履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位。对危险点分析切实有效地做到“三级控制”，使安全工作形成从下而上、自上而下的闭环管理模式。

2 加大反违力度，深化防范措施

从思想上反违章。电力系统事故统计表明90％以上的事故都与违章有直接联系，它是导致人身伤亡的重要隐患，严重危及电力系统的安全稳定运行。认真分析各种违章存在的思想基础，我们不难发现，煤矿供电普遍存在以下现象：首先，少数领导对反违章还存在模糊不清的认识，认为反违章是基层单位、安监员、一线班站的事，从而出现了反违章“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；其次，员工中存在好人主义，对开展反违章热情不高，怕指出违章、制止违章会得罪人；第三，全员反违章的意识还有待提高和加强，部分员工存在“反违章与我无关”、被动反违章的现象。因此，很有必要通过开办反违章学习班、设立“反习惯性违章小信箱”、开展“看事故、找错误”等多种形式，增强职工的感性认识，让大家加深对违章的危害，从而分批分层次分阶段对职工进行反违章教育。

篇（2）

一、积极协助矿井做好年度反风演习工作

《煤矿安全规程》明确规定，生产矿井每年应进行1次反风演习，检验矿井反风设施工作情况。2008年12月25日、29日、31日，救护大队协助洼东煤矿、桑园煤矿、洼里煤矿成功组织进行了矿井年度反风演习工作。为保证演习工作顺利进行，大队积极与矿井联系，提前介入演习计划的编制工作，将演习过程中可能发生的各种情况统筹考虑，进一步明确救护大队在演习过程中所担负的紧急救护、各停电、停风地点瓦斯排放任务。大队内部则组织人员认真学习措施，详细制定行动计划，将责任明确到个人。演习当日，大队与矿方领导在调度室统一指挥，中队与技术科、培训科、调度室等职能部门共同参加井下待命、瓦斯排放工作，经过全体人员的共同努力，两个矿井的反风演习圆满结束。

二、做好春节节前安全生产工作

为全面做好“春节”期间安全生产工作，龙矿集团大队专门编制了“春节”安全生产措施，成立了以大队长为组长的安全生产领导小组，以确保节日期间矿井安全。各小组根据分工，对矿井安全监护地点进行了全面检查，保证矿井节日放假后无安全隐患；在进行各项节前检查的同时，大队重点加强值班装备、物资检查，由副大队长牵头，战训科人员参加对大队值班装备、物资进行全面检查，确保值班装备、物资100%完好；并加强值班人员保证了“春节”期间安全生产。

三、协助矿井春节放假期间检修工作和开工前预防性安全检查

春节期间救护大队积极参与矿井检修工作。放假期间救护大队共3队24人次，参与矿井节日期间的检修监护工作。与此同时为保证各矿节后恢复生产，龙矿集团救护大队根据春节前制定的安全措施，组织有关人员对矿井开工前各主要工作地点进行了预防性安全检查，通过检查，一方面将问题及时反馈到矿井，另一方面将现场实际情况带到队部组织学习，使每一名值班人员掌握各矿安全生产情况，为更好的开展技术服务打下基础。

四、协助处理了洼东煤矿6112工作面一氧化碳气体超限现象。

2月3日洼东矿洼东煤矿6112工作面回风预角出现一氧化碳超限现象，救护大队大队长和中队领导根据矿方提供的数据和详细矿井结构图，科学调整通风结构，有效控制进风量，合理制定各种方案，并安排专人24小时现场监护，定时检测气体浓度，经过4天5夜的努力，终于将该工作面回风隅角一氧化碳浓度降到24PPM以内，达到了《煤矿安全规程》规定的范围，使矿井具备了安全生产条件。

五、为蓬莱市应急救援救护大队培训矿山救护队员

龙口矿业集团公司救护大队2009年第一期矿山救护队员培训班3月6日正式开班，本期学员主要来自蓬莱市应急救援矿山救护大队，他们在培训期内按照《矿山救护队员培训大纲》的要求，将接受矿山救护业务基础知识、矿井生产技术、矿井通风与灾害防治、非煤行业事故处理、自救互救与现场急救、矿山救护装备与仪器使用及管理等方面的系统培训。龙口市安全监察局、蓬莱市安全监察局、龙口矿业集团公司安监局有关领导出席了开班典礼。

为做好本期培训工作，大队在培训计划编制、培训教员安排、学员食宿等生活方面都做了精心准备。大队领导对本期培训工作高度重视，逐人听取培训教员讲课内容，指导培训重点，为保证本期培训质量奠定了坚实基础。

六、对辖区内非煤矿山应急救援工作进行调研

篇（3）

第一章 总则

第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）》等法律法规，完善安全生产目标责任考核体系，促进矿井安全生产责任制有效落实，维护矿井安全生产形势持续、稳步、健康发展，结合实际，制定本制度。

第二条根据郑新公司1号文下达的安全生产目标，结合矿井本年度安全生产目标完成情况，于年末研究制定下一年度安全生产目标及相关指标。各科室、区队根据矿1号文下达的安全生产目标，自上而下、层层分解到每个班组，每个员工，严格落实、严格考核，确保公司全面实现安全生产目标。

第二章 安全生产目标的制定

第三条安全生产目标制定以年度为周期，主要依据党和国家的安全方针政策，上级下达的安全指标、签订的安全生产目标责任书和生产经营目标责任书，按照上级及郑新公司要求，结合矿井实际，制定矿井1号文，明确年度安全生产目标。

第四条安全生产目标要具体明确，根据需要综合确定，充分体现先进性、合理性和可行性。

第五条安全检查科于每年年底前牵头组织制定下一年度安全生产目标，征求有关领导、科室意见后，提出安全生产目标建议，提交矿委讨论确定。

第六条矿井年度安全生产目标是各部门分目标制定的依据，各单位要服从矿井总体目标，逐级细化分解责任目标，明确各单位、各科室及个人的目标任务。

第七条逐级签订安全生产目标责任书，形成层层分解、逐级保证的安全生产目标管理体系。

第八条安全生产目标分为事故控制目标和安全工作目标。事故控制目标是以零事故为奋斗方向，根据矿井发展实际，制定的考核目标。安全工作目标是通过安全基础管理，达到的上级部门要求安全工作标准。主要包括以下内容：

1．事故防范：体现“零死亡”；

2．灾害治理：体现瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”；

3．安全风险分级管控和隐患排查治理：安全风险有效管控，杜绝重大事故隐患；

4．安全教育培训：安全教育培训率和合格率全面达到100%；

5.职业安全健康：体现职业病例“零增加”；

6.其他安全生产目标。

第三章 安全生产目标的实施

第九条逐级分解安全生产目标，层层落实安全责任。每名员工都必须与本单位负责人、每个单位都必须与分管领导，分管领导与主要负责人分别签订安全生产目标责任书，形成一级对一级负责的安全包保保障体系，安全检查科负责对安全生产目标实施过程进行监控督察。

第十条各单位各部门要结合实际，制定保障安全生产目标和任务的工作措施，责任分解到人，并加强安全生产目标效果评估等，定期针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，制定改进措施，保证安全生产目标顺利实现。

第十一条安全检查科负责建立安全生产目标考核方案，要有考核指标、奖惩措施，充分利用经济杠杆，调动所有人员落实安全责任的积极性和主动性。每季度对照我矿《安全生产目标考核表》，对各项具体工作的落实情况进行督导检查，凡工作不落实、落实进度缓慢、落实标准低的，一律对相关责任科队及责任人进行严肃问责处罚。每季度对各部门安全生产目标完成情况进行全面考核，对未按时完成的分析原因，提出改进措施，并在当月工资中落实兑现（当月工资是指考核月份工资）。

第四章 保障措施

第十二条各部门逐级成立安全生产领导小组，全面领导安全生产目标管理工作，研究制订确保安全生产目标完成的保障措施，安全检查科负责监督和检查安全生产目标实施过程。

第十三条各部门结合实际研究制定月度和季度安全工作意见，认真总结经验教训，确定改进安全生产目标的措施和工作重点，指导安全生产。

第十四条扎实推进安全生产标准化管理体系建设，注重岗位达标，过程达标，专业达标，持续保持矿井安全生产标准化二级标准。

第十五条深入推进双重预防机制建设，强化安全风险辨识评估和源头管控，加大隐患排查分级治理，将隐患消灭在萌芽状态。

第十六条强化重大灾害防治，严格落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》、《煤矿煤与瓦斯突出防治细则》、《河南省煤矿防治水管理办法》，河南省防治瓦斯“三个”十条等法律法规，排查矿井重大风险，超前制定管控方案，实施有效防范。

第十七条强化应急管理，及时补充完善应急预案，定期组织演练，有效应对突发事件。

第十八条 推进职业安全健康管理，强化职业危害因素源头治理和个体防护，并加大监管和惩处力度。

第十九条严格安全投入保障制度的执行，按照吨煤30元安全费用提取标准，足额提取，专款专用，为安全生产提供资金保障。

第二十条严格安全教育培训制度，加大员工培训力度，强化员工技能培训，稳步提升员工素养。

第二十一条严格副总以上领导带班、区队跟班及值班制度，强化安全过程管控，严格现场时时达标。

第二十二条优化劳动组织管理，强化合理组织生产，减少生产环节，优化生产工艺，减少井下作业人员，实现少人则安，无人则安。

第二十三条强化监督检查，加大追责力度，严格履职考核，严格按照“四不放过”的原则，从严追究各类安全生产事故的责任。

第二十四条严格事故报告制度，杜绝瞒报、迟报、漏报。凡发生瞒报和迟报一律追究责任。

第五章 考核奖惩

第二十六条安全检查科牵头组织每季度对各部门安全生产目标完成情况进行检查。检查结果按矿相关制度等有关规定进行考核兑现。

篇（4）

二月份工作总结

1、印发了2019年的群众安全工作意见，对2019年的群监工作“五提五保”、“六个一”活动、群监员上岗考核等工作进行了重申和强调，确保2019年我矿群众安全工作在“监督、协助、宣传、教育”上实现新作为，为矿井安全生产筑牢群众安全基石，在群监工作中开展“双争双促”竞赛活动。

2、持续推进安全监督。组织了群监安全监督检查两次，查处各类隐患问题31条。进一步加强了群监员管理。对群监员履职坚持了逐日考核督导、月度双维度考核、评优找差，介绍群监员月度津贴。

3、开展劳动保护监督检查活动。组织了劳动保护监督专项奖惩，印制简报一期，查处各类职业健康劳动保护佩戴问题9条。

4、按照集团公司工会通知要求，做好了兑现集团公司劳模奖励工作的落实，并于春节前将劳模奖励发放到获奖劳模手中。按照通知要求，兑现了山能“五小”创新成果奖励；兑现了矿创新能手、金点子成果奖奖励，颁发了荣誉证书。

5、召开五小评审专题会议，对2018年四季度五小创新进行评比，评定了20018年四季度优秀五小创新成果。制发了2018年四季度五小创新成果评比通报、车间工会五小创新优差考评两个文件。

6、按照省总工会及集团公司通知要求，认真组织推荐申报了全国五一劳动奖章和全国工人先锋号材料。

7、配合做好了年度工会工作会相关工作，认真组织了群监年度评比和工人先锋号的评选工作。

8、按照集团公司党建思想政治检查通知要求，认真梳理完善迎检资料及加分项，并顺利做好了集团公司党建思政综合检查迎检工作。

9、按照枣庄市总工会宣教部和山东工人报关于齐鲁工匠宣传报道的约稿通知，完成了王开胜宣传稿件的初稿。完成上级工会对齐鲁工匠宣传报道的约稿任务。

10、起草了班组长经验分享会通知，初步确定了参会班组长名单，正在对班组长发言材料进行梳理。

11、配合做好了节日期间困难职工、劳模走访慰问工作。

12、做好了节日期间的美化亮化工作。对矿内外和谐大道、荣达大道等工广区主干道，四大主题公园，办公区周边等全面进行了美化亮化，悬挂了灯笼，布置了各类彩灯、地灯、灯树等，极大的浓厚了我矿节日氛围。

13、2月10日，举办柴里煤矿“庆新春，过大年”职工趣味运动会。

14、下发了“幸福柴煤，我的家园”系列活动意见。并按活动意见组织开展了活动。

15、下发了柴里煤矿2019年群众文化体育活动意见。按照一季度一主题，一月一重点活动的要求开展工作。

16、2月13日，在文体中心组织开展了滕州市乒乓球协会友谊赛

17、2月15日，举办了柴里煤矿“幸福柴煤，我的家园”职工象棋、扑克牌（够级）挑战赛

18、2月19日，举办了“欢乐元宵节、爱矿如爱家”灯谜大会及套圈活动

19、2月20日，参与了2018年度党委工作会议礼仪服务等

20、2月22日，迎接了集团公司2018年度党务工作检查。

21、组织参与了集团公司工会文体部参加山能集团文艺汇演的相关事宜

22、撰写了宣教部长文体中心安全生产与职业病防治责任制，并上报。

23、做好了井上下的宣传形式的更新及完善工作

24、做好了节日期间美化亮化工程及宣传形式的全面巡视。确保了节日氛围营造。

25、制作了政策咨询点牌，配合做好维稳工作。

26、抓好了女工协管安全工作，分别于2月11日、18日、25日组织女工协管员深入区队了解职工的思想、出勤、安全等情况，同时对违章人员进行了全面帮教，二月份共帮教“三违”人员72人。

27、2月13日、15日、20日、22日组织协管员分别在井口“亲情驿站”开展“送温暖 嘱安全”和缝补工作服活动。

28、2月19日在井口组织了“闹元宵 猜灯谜 送平安”服务活动，送元宵100多斤，送苹果160斤，猜灯谜120个，发放纪念品100余份。

29、召开了女工主任会议，对女工协管工作进行总结和安排，对“三八”期间的活动进行了征集。统计女职工基本情况。

30、起草并下发2019年女工（协管）工作意见。起草山能集团文明和谐家庭拍摄的脚本并拍摄专题片。

31、上报了集团公司“三八”期间的各类先进。

32、起草了山能集团先进女工委申报材料。起草下发了女职工评比工作的通知。

33、整理组织和女工资料，迎接集团公司2018年度党建工作检查。

34、筹备工会2019年工作会议暨“五型六好”建家工作表彰会议。

35、汇总工会2018年度先进集体和先进个人上报情况，起草表彰决定。

36、做好工会“一会一品”项目申报工作，各总支共申报“一会一品”项目36项。

37、做好了节日期间的困难帮扶来访接待工作，接待来访20人，及时对节日慰问进行了政策解释。

38、做好了春节困难职工的日常救助工作，救助困难职工16人，发放资金2200元。

39、做好了春节困难职工救助金的账面整理工作，对各单位发放情况进行汇总，及时上报集团公司我矿春节困难救助情况。

40、做好了集团公司党群工作有关工会生活部资料的准备工作，确保圆满完成集团公司检查达标工作。

41、做好了薛城定制班车的合同续签和运行工作。

42、配合物业公司做好了职工馨园公寓的审核工作。

43、做好困难职工大病救助金的下发工作做好了9名残疾人救助金的发放工作。

44、做好了职工代表巡视工作，对馨膳园进行了检查，争求了职工代表意见，维护了权益。

45、做好2019年生活部各项文件的起草、签发等工作。

 

三月份工作打算

1、修改完善2019年度五小创新实施意见，对2019年一季度五小创新成果进行征集汇总。

2、持续开展好群众安全监督检查活动，做好群监员考核，提高群监员履职能力，促进矿井安全生产。

3、做好班组长经验分享会各项准备工作，召开班组长经验分享会议。

4、做好迎接集团公司一季度达标检查迎检工作。

5、配合做好工会年度会议召开各项准备工作。

6、起草制定编印劳模风采录工作措施，启动编印工作。

7、举办柴里煤矿“奋进柴煤”职工硬笔书法展

8、组织各总支单位开展“诚信、感恩、奋进”生日送祝福活动

9、制作“三八”节女工工作展示牌板及女工手工作品展示等

10、配合女工部组织开展庆“三八”展风采趣味活动。

11、配合团委组织拍摄“我和我的祖国”MV制作等。

12、做好美化亮化工程的各类灯光设施的回撤等工作

13、做好滕州嘉年华灯展的回撤工作。

14、筹备一季度“柴煤工匠”颁奖典礼，撰写活动方案，节目统筹等。

15、组织协管员进包保区队进行摸底调查，了解采掘区队生产状况及人员思想情况，对“三违”人员进行安全帮教。联合柴里大学做好典型“三违”人员的帮教。

16、做好日常的会员会籍管理和会员关系转接工作。

17、对“一会一品”项目进行汇总评审，确定立项项目，择优上报到集团公司。

18、下发工会2018年度先进集体和先进个人的表彰决定。

19、筹备组织好工会2018年工作会议暨“五型六好”建家工作表彰会议。

20、做好山能集团一届四次职代会各项材料的预审工作。

21、组织开展好每周三、周五的井口“送祝福”服务活动，集中缝补工作服。

22、开展“亲人叮咛促安全”安全协管活动，进家庭进行帮教和签订联保公约。

23、策划并筹备好“三八”期间的各项活动。下发女职工先进集体和先进个人表彰决定。

24、做好日常接待来访工作。

25、做好日常救助发放工作。

26、做好大病救助申报审核工作。

27、加大职工代表巡视力度和巡视广度，组织职工代表巡视检查活动。

28、做好滕州、薛城季度月票的办理工作。

29、做好义工活动开展工作。

30、做好精准帮扶结对子活动的开展工作。

篇（5）

现场设备的排查和整顿各单位成立现场专项检查工作小组，对所分管机械设备情况，逐一进行全面解剖式普查，对每一台(件)机械设备均要进行检查、检修，并对检查情况进行详细记录。对检查检修过程中发现的问题应立即整改，确保机械设备合理、安全、可靠，对存在问题的设备必须立即停止使用，组织修理或更新。

按时上报工作开展情况各单位在每季度末，将本单位设备会战开展情况(电子版)报机电科，机电科每季度末将矿井设备会战情况报集团公司机电部。

加强检查考核力度矿组织检查组对各单位设备会战情况进行检查，认真及时地抓好问题的整改，对设备管理制度建设和执行情况进行验收。同时，对各单位设备管理责任划分、现场运行管理、监督检查维护等方面进行综合考核，综合考核情况进行通报。

煤矿开展机电设备工作的要求

(1)完善组织，明确责任，进一步完善机械设备管理体系。机电科是设备的业务主管部门，油脂管理小组具体负责设备监督管理工作。各单位要加强现场设备和维护的管理工作，各岗点设备包机人员严格按要求加(注)油脂，并确保换油时的环境清洁卫生，加强对设备部位的巡回检查及检维修制度，严格工作考核标准。

(2)加强培训，提高素质，不断提升设备管理水平。各单位结合实际，利用理论考试、实践操作等多种培训方式，组织专业技术培训，不断提高设备管理人员和设备检维修岗位工的业务技术水平及故障判断处理能力。了解设备的工作程序，熟悉设备油脂的各项性能指标，掌握设备动态状况，理解本岗位设备的必知必会知识。如果有条件可以组织开展一些设备专题培训，并进行集中考试。

(3)实行设备分类管理，提高机械设备运行的安全可靠性。各单位应根据设备的重要性和使用的环境，将设备分为三种类型进行管理。严格按照设备原设计或设备制造厂家标准和要求进行，实行定量(加油)、定时(换油)、定期(化验)及专用(加油工具)、专地(存放油脂)、专人(管理油脂和工具)的设备“三定三专”原则。设备类型如下:①第一类是与人员安全相关联的重要设备，如主副井提升机、架空乘人装置、主通风机等重要设备。该类设备是安全管理的重点，对该类设备，严禁随意更改油脂的型号、数量及加油周期。若需变动，需制定方案，由专人组织审查论证、专人批准。对该类设备部位油位及油温实行动态监控，具备报警、停车闭锁功能。②第二类是生产系统主要设备，如综机设备、空压机、主排水泵、主煤流运输设备、选煤主要设备及机加工的关键设备。对该类设备，严禁更改油脂的品质、数量及加油周期，若需变动，由机电科组织审查论证，专人批准。对该类设备部位油位及油温实行动态监控，具备报警或停车闭锁功能。③第三类是其他机械设备，如生产系统的辅助设备或一般场合使用的设备。若更改油脂的品质、数量及加油周期，由使用单位审查论证，报机电科批准。

(4)强化设备技术管理，全面提高机电管理水平。由专人负责油脂的选型论证工作，确保油品各项性能满足要求。各单位要建立各类机械设备档案，建立设备部位、油品的类型、性能、使用环境、的方式、方法、周期、油耗、化验等定期总结分析台账，明确设备负责人及包机人员等。机电技术人员要加强现场设备动态技术分析，准确掌握油脂的用量、注油频率、换油周期，围绕加强设备管理、提高设备运行安全可靠性和提升经济效益分析等，开展专项课题研究。

篇（6）

（一）班（组）队长综合能力亟待提升。

班（组）队长综合素质存在的问题集中反映在以下方面：一是安全生产管理水平较低，现场不能平衡好安全与生产的关系，抓了安全误了生产，或抓了生产而丢了安全；二是带兵能力较弱，班（组）队长自身技术上是大拿，但不会管人或管不住人，只是自己埋头干，人员组织不合理，班队整体工作效率较差；三是缺乏人性化管理思想，管理方法简单、粗暴，沟通协调能力较差，一人一事工作不到位，对职工严管多，激励少、关心不够；四是工作创新意识差，只知道按照领导要求去干，按照以前的老路子去干，因势而变、因地而变、因时而变、因人而变的能力不足；五是学历低，虽参加了后续学历教育，但是学习能力、工作能力、理论水平仍亟待提高；六是危机意识淡薄，三惯思想、传统思想较重，得过且过，工作推一推动一动，不推不动，部分副班（组）队长责任心不强，总有一种“大树底下好乘凉”的心态，不愿也不想过多地参与班队管理，有懒散、畏难和怕得罪人思想。

（二）单位班（组）队长调整过于频繁，班（组）队长队伍不稳定。

班（组）队长思想不稳定，对自己下一步的去处产生了怀疑，个别干的较好的班组长因调到其他单位后而被调整置换掉，也有部分班组长虽然人调整到了新单位，但心还没过去，多次萌生出回到原单位的想法，这也充分暴露出掘进口在班（组）队长选拔任用调整过程中思考不够缜密，班（组）队长调整置换过于频繁。班（组）队长作为煤矿安全生产及全部战斗力的基础，作为“钢筋大梁”被抽来抽去，势必造成班组管理基础不牢固、班组凝聚力不强（或下降）。

（三）职能部门作用发挥不明显，存在监管不严、协调不畅现象。

作为各专业口班（组）队长教育培训的职能部门，安全生产技术科室平时对生产任务、质量标准化创建等工作关注的多，对基层单位班（组）队长队伍建设监管不严、缺乏刚性，加之与基层单位缺乏充分的沟通协调，没有针对基层单位班（组）队长队伍建设过程存在的问题进行思考，研究切实有效的改进措施，时常被基层牵着鼻子走，不能充分发挥部门作用，不能充分调动基层区队的积极性，致使班（组）队长建设工作标准低，效果不理想。

（四）后备班（组）队长培养、帮带不到位，班（组）队长队伍接替难度大。

尽管我矿已经制定了《潘一矿后备班（组）队长师徒结对子考核方案》，建立了每季度对班（组）队长与后备班（组）队长帮带情况进行考核的工作机制，但因这项工作涉及单位及人员较多，矿层面很难实现对基层单位的实时监管与考核，所以帮带效果的考核主要责任还在于基层单位，但基层单位执行矿要求上存在偏差，主体责任落实不到位，造成后备班（组）队长培养出现了断档，人才出现了青黄不接的现象，也导致部分基层单位调整置换班（组）队长越来越难，任用的班（组）队长也越来越不放心，形成了恶性循环。

二、对策建议

（一）优化班（组）队长选拔任用机制。

完善班（组）队长公推公选制度，目前，我矿在班（组）队长选拔任用过程中对新提任班（组）队长全部实行公推公选。公推公选强调民主、突出公平，但同时也存在许多不足：一是提拔的班（组）队长未必能够担当大任，比如部分后备班（组）队长因管理缺乏刚性，当老好人，公推公选占有一定的优势，这样就挫伤了有能力、敢严管人员的积极性；二是考察不全面，公推公选难以做到对班（组）队长德能勤绩廉等全方面考察，可能会造成用人失察；三是消弱了科区这一层面对班（组）队长选拔任用的推荐和使用权利。因此，需要我们适当调整公推公选的比例，把公推公选与组织任命结合起来，提高班队长选拔任用的科学性。

（二）严格班（组）队长考核置换。

坚持班（组）队长日常考核、季度动态考核、半年安全查摆和年度考核制度。进一步完善日常考核监管机制，加强对考核的检查指导，发现问题在安全办公会和书记例会上进行通报，并追究相关责任人的责任。严格班（组）队长淘汰置换，通过开展考核，以此提升班（组）队长的责任意识和岗位危机感，促使班（组）队长认真履行岗位职责。

（三）完善班（组）队长奖惩机制。

继续开展好年度优秀班（组）队长评选表彰、班（组）队长安全累进奖励和品牌班组创建评选活动，继续实施班（组）队长津贴政策，着力提升班（组）队长政治待遇，要求所有新提任中层管理人员（生产单位）必须具有班（组）队长工作经历（专业技术人员除外），在各类评先评优、党员发展及外出疗休养等方面班（组）队长要占有一定的比例，要优先考虑。

（四）加大班（组）队长培训力度。

篇（7）

随着企业的发展，在煤炭行业的发展过程中，煤矿基层工会必须发挥其安全群监工作的作用。煤矿基层工会的安全群监工作可以有效的监督管理企业的安全生产，为企业的安全生产提供保障。结合目前群监基层工会的发展情况，要强化其安全群监工作，提高煤炭企业的健康发展，最大限度的发挥其经济效益和社会效益。

一、加强思想道德建设

（一）提高思想道德素质

煤矿基层工会要制定规范的职业道德行为，提高群监员的思想道德素质，保证现场的安全生产。对于生产过程中的违法生产，群监员要进行严厉的处罚，并排查险情，严格执法，为职工的生命安全提供保障。最后，群监员要认真履行其职责，有助力矿井安全生产的观念，保障矿井的安全生产。

（二）加强专业技能学习

工会有自己的宣传学习平台，可以定期组织群监员学习相关的法规和专业知识，提高其法律素养，保障生产过程中的监督检查能力，及时发现实际生产工作中的安全隐患。其次，群监员对班前、班中和班后生产的全过程都要参与，仔细观察工作岗位、作业工友、作业现场和周围环境等的异常现象，提高l现问题隐患的能力，防患于未然。对于生产过程中的发危险因素和事故隐患，群监员要先保证自身的人身安全，并及时处理问题，避免时间拖延产生更严重的问题。在生产过程中，群监员如果发现有“三违”行为要严厉制止，避免因操作不规范造成更大的事故[1]。如果生产设备、安全设施或工作条件与生产的基本要求不符合，要及时的报告和劝告，要求现场安全管理人员或班组长及时处理，降低事故发生的可能性。而且群监员要严格执行相关的安全生产法规，严格监督生产设备、防护设施和工作环境，及时了解发现隐患，并立即解决，如果有明显危及职工生命安全的紧急情况时就要立即报告，并组织职工采取必要的避险措施。

二、加强生产现场控制

班前排班工作要认真落实，群监员要全面掌握员工安全生产的注意事项。在排班前，及时与班长沟通，把握当班工作的任务和注意事项，帮助班长完成班组员工的班前教育安全工作。其次，对于入井安全也要重点关注，在下井前检查员工的身体状况和精神状况，并协助班长对班组员工的装备情况进行检查，从源头上控制安全隐患。其次要把握开工安全，对当班工作的操作程序进行了解，群监员在开工前要和班长一起对现场的电器设备、生产环境、安全隐患等情况进行检查，监督岗位员工的上岗证件，为现场的安全操作奠定基础。在结束收工时，开展现场遗留隐患情况的巡查。群监员协助班长在收工前实行本班工程质量的复检，为下一班的安全施工提供更好的环境，了解当班作业点的安全隐患和相关建议情况，保证交接班的安全运行。

行政单位和煤矿工会可以联合行文，对群监工作队伍进行健全和整顿。可以联合举办安全生产的专题培训，设立井口群众安全工作站，对群监网的工作流程进行及时规范，提高群监员的专业工作能力，并为其提供福利和津贴，增强群监员的工作积极性。对企业的“三违”和事故隐患，要加大群监员的查处和处置力度，征集安全生产的合理建议，保证群监员运行机制的畅通性，为群监工作提供扎实稳定的体制基础。

三、注重群监工作的内部考核

煤矿基层工会的安全群监工作主要是为了评估企业的生产工作质量，并通过群监工作竞赛的方式，保证其工作的简洁务实。因此，煤矿基层工会的安全群监工作必须要有内部考核，将岗位津贴与实际的考核情况相挂钩，激励群监员积极的进行监督管理，调动和其工作的主动性和积极性。

群监工作的内部考核可以结合实际的部门情况开展，比如可以举办相关工作内容的竞赛，以队伍的建设、帮教、监督、宣传和实际效果为标准，就本单位的“三违”、安全事故和伤亡情况进行考察。竞赛可以实行季度或半年的考核评比方式，在每季度都评选出井下一线生产井区的优秀群监员，结合企业的实际情况给予不同的奖励和鼓励。关于企业的安全生产，也可以作为评比的重要内容，就企业的领导组织、安全管理、群众监督、事故控制、职业病防治等各项活动进行展开，其考核时间可以是半年或全年，对效果良好的单位和先进个人进行总结和表彰，以示鼓励，并上报其优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员的工作评比，分别给予奖励。对于群监工作可以实行 “数质化”的评估管理，保证每个生产班组都有群监员的聘任，为特聘员和群监员制定一定的工作标准，保证其每月都可以查处并制止“三违”现象和事故隐患，根据实际的安全隐患提供安全合理的建议。如果不能完成给定的考核指标，就可以给予相应的惩罚，反之要给予不同程度的奖励。如果特聘员和群监员累计三个月都没有完成给定的考核指标，就可以依据相关规定撤免其职务，而本班组的重伤以上的事故和重大责任事故都要与特聘员和群监员的工作情况相挂钩，他们要承担一定的责任。

四、结语

篇（8）

====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.

一、任务要求

=、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

=、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

=、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、

规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规

程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，====的安全宣传教育将围绕

“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“==字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。请

学习内容包括：=、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各

岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把

握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟

记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形

式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

=、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

=、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将

对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识

到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要

求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生

的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安

全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章

以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得

、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的

经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作

业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可

能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结

合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置

。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。

（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大

纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高

对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上

都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根

源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、

班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。

四、主题活动

====年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公

司）。

“四无四保”活动的主要内容包括：=、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行

情况。=、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。=、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、

心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。=、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。=、

由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。

具体实施：

=、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月==日前全部制订“四无四保”计划。

=、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。

=、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允

许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。

=、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。

五、几点要求

（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。

要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员

抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。

（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安

全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发

挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育

工作的检查考核机制。

（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全

年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出

重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。

篇（9）

近年来西安市每季度召开非煤矿山事故警示会，邀请各县区政府及企业的负责同志参加，效果比较好。我们召开这个警示会，就是要求大家通过铧厂沟金矿的事故真正树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，共同做好安全生产工作，这是一个方面的目的。第二个方面，就是研究和分析一季度我省非煤矿山安全生产形势，提出工作措施和要求，做好今后的工作。非煤矿山已成为我省安全生产事故多发的一个重点行业，是一个重大杀手。我省每年的生产安全事故死亡人数为3500多人，第一杀手是交通事故，包括公路交通事故和铁路交通事故，去年死亡近3000人；第二个就是煤矿，煤矿去年死亡150人；第三个就是非煤矿山，去年死亡110人。非煤矿山已经成为我省的一个事故多发的生产领域。去年我省非煤矿山重大及以上生产安全事故有6起，全国排第二位，云南省10起，排第一位；去年我省非煤矿山重大及以上生产安全事故死亡36人，云南省死亡33人，位居全国第一位。严峻的形势要求我们在非煤矿山安全监管方面必须要加大工作力度，采取严厉的工作措施，确保安全生产形势稳定好转。国家在煤矿行业采取了很多严厉的措施，如对发生一次死亡3人以上事故的煤矿实施关闭，目前非煤矿山还没有采取类似的严厉措施，我们就是要研究哪些措施在非煤矿山安全监管工作中更有效，更有利。所以这次会议第二个目的就是研究非煤矿山安全生产形势，研究符合实际的工作措施，确保下达的安全生产工作目标顺利实现。今年我们安全监管工作的目标就是：一要完成国务院安委会下达给我省的安全生产控制考核指标；二是要杜绝一次死亡10人以上的重大事故，减少其他事故；三是要杜绝尾矿库溃坝事故，坚决杜绝尾矿库带病运行。下面我讲几个方面的意见供大家参考：

一、一季度非煤矿山安全生产基本情况及存在的主要问题

今年一季度全省非煤矿山企业共发生死亡事故10起，死亡12人。同比事故起数减少7起，下降41%；死亡人数减少10人，下降45%。一季度实际死亡人数没有突破下达的季均控制考核指标。

西安、铜川、咸阳、安康、延安、榆林及杨凌示范区没有发生死亡事故。事故起数和死亡人数与去年同期相比，*市事故起数上升，死亡人数下降；渭南市、商洛市事故起数和死亡人数均有所下降。

汉中市事故起数、死亡人数均呈上升趋势。省安全生产委员会已经给汉中市政府发了督办函，要求汉中市认真汲取事故教训，做好以后的工作。

从一季度的情况看，事故总量和死亡人数均有所下降，而且幅度比较大，超过了40%，这也是与大家的工作分不开的。从整体上讲，我们的安全监管工作有控制考核指标，但是对每一个具体的企业来讲，我们要求的控制考核指标是零。就全省来说，我们不能要求某个行业是零伤亡，但是就某一个具体企业来说，我们是要求企业必须以零伤亡为目标进行控制，目前在安全生产方面还存在很多问题，主要是以下几个方面:

（一）相当一部分企业主体责任落实不到位。从实际情况来看，部分企业对安全生产认识不到位，忽视安全管理和制度建设，对国家和省委、省政府在安全生产方面的方针政策，包括法律法规不重视，不能够理解“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把很多的安全措施仅仅停留在口头上、文件上、会议上。我们的非煤矿山行业有大量的农民工，对农民工的培训从中央到地方都提出了明确的要求，但恰恰是人数最多、安全意识最薄弱的环节培训不到位，很多的农民工没有进行培训，有些甚至是到企业的当天就下井，没有任何的安全生产常识，很多的事故都是因为农民工没有安全生产常识、违章作业导致的。铧厂沟金矿的这几起事故都是施工队在施工过程中发生的，施工队雇用的就是农民工，他们没有安全常识、没有操作技能，不知道自我保护。企业对施工队管理不到位，以包代管，包而不管，忽视安全。一些企业宁愿花钱买棺材，也不愿进行安全设施的投入。略阳铧厂沟金矿是一个中央企业，始建于**年，**年元月开始投产，其间经生产调整，20*年10月重新投产。由于企业对安全生产工作不重视，一贯缺乏安全投入，安全欠账严重，导致生产安全事故连续不断。大家都知道，在20*年底，国家财政部和国家安全监管总局就高危行业的安全费用提取问题作出规定，安全费用的提取是税前提取，如果企业以前说安全投入不足是没有资金，现在国家已经有了明确规定，要求企业税前提取安全费用，但是仍有些企业还是不提取、不投入。所以今年我们的安全检查，其中重要的一项就是对企业提取安全费用的检查，逐步解决企业安全费用不足的问题。从20*年9月至今铧厂沟金矿共发生死亡事故8起，死亡10人。其中20*年发生4起，死亡5人；20*年发生3起，死亡3人；今年4月13日又发生1起，死亡2人。值得注意的是，今年的这起事故是由于井下缺氧窒息造成死亡的。从国家到省上明确要求企业对地下矿井通风系统要强制推行机械通风，省安全监管局制定下发了通风系统专项整治方案，提出了明确的措施，要求坚决杜绝中毒窒息死亡事故。但4月13日铧厂沟金矿矿工从1160水平沿斜井到1120中段抽水捡矿时，又因矿井通风不到位导致缺氧窒息，造成1人当场死亡、2人重伤，其中1人在送往医院途中死亡，这起事故共造成2人死亡。经查，该企业使用的4个施工队伍都不具备相应资质，没有安全生产许可证。铧厂沟金矿连续发生生产安全事故的事实说明该企业领导不重视安全生产工作，不重视员工的生命安全，安全措施没有落到实处，安全管理存在明显的漏洞。刚才铧厂沟金矿的领导做了发言，但是我认为，略阳铧厂沟金矿的领导要对连续发生生产安全事故进行再反思，在刚才的发言中我也发现，他们对企业的责任、领导的责任避而不谈。同时这个企业在不到两年的时间连续发生8起生产安全事故死亡10人，仍能继续开工生产，也说明我们各级安全监管部门在工作中失之以宽、失之以松、执法不严的情况依然存在。国务院刚刚颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，对调查处理工作作出了明确规定。所以对这个企业，一是要暂扣安全生产许可证；二是严格按照国家矿山安全规程进行认真整改，要认真调查事故原因，严肃处理相关责任人；三是企业复产必须经过省安全监管局局长办公会议批准。同时请汉中市安全监管局监督企业落实整改措施，认真汲取事故教训，事故调查报告请汉中市安全监管局报省安全监管局同意后再作批复。

（二）安全生产条件得不到有效保障。从近年发生生产安全事故的矿山企业来看，基本上都是聘用外包工队进行采掘作业，企业以包代管，工队只顾赚钱，作业现场管理混乱，安全设施不健全，导致生产安全事故高发。一季度10起事故中，有8起发生在私营经济成分的有限公司和私营企业，占事故总量的80%。事故类型中冒顶片帮事故5起，占到了事故总量的50%。私营经济成分的有限公司和私营企业事故高发暴露了安全生产措施、安全管理上的不足；冒顶片帮事故高发充分暴露了企业作业现场安全生产条件无保障，安全管理薄弱。安全生产条件得不到有效保障的原因之一，还有企业与施工队伍之间的安全生产责任落实不到位，甚至不落实，企业以包代管、逃避安全生产主体责任的现象比较严重。特别是一些规模较大的企业，整个生产工区内存在十几个施工队伍，管理又不到位，难免不发生一些事故。

（三）非煤矿山安全监管执法不严。省委、省政府和国家安全监管总局和省安全监管局出台了很多非煤矿山安全监管的政策措施和具体要求，但在实际的贯彻落实过程中却出现的种种阻力。我们从前几年开始要求安监干部和机关工作人员提高服务水平，对企业热情服务，但部分同志对这项要求理解很片面，认为热情服务就可以忽视依法监管。我们讲服务和监管，两手都要抓，两手都要硬，不能因为服务而执法不严、失之以宽，服务和监管是相辅相成的，既要热情服务，耐心地向企业讲解法律法规和有关规定，同时也要严格执法，绝对不能允许存在事故隐患的企业继续进行生产。可有些地方却为了局部利益而上有政策、下有对策，对省安全监管局确定的工作要求和措施，符合自身利益的才做，否则就推诿扯皮、敷衍了事，导致一些非常重要的工作进展缓慢或者没有进展，无法按期完成任务。请监管一处和各矿山企业对近年来的政策措施进行认真研究，确保各项要求真正落到实处，而不仅仅是停留在口头上、文件上、会议上。

（四）部分地区安全状况仍不稳定。从全省一季度安全生产情况来看，总体形势比较稳定，事故起数下降19%，死亡人数减少26%。非煤矿山的情况刚才也作了通报，事故起数和死亡人数下降都超过了40%，总体情况是比较好的。但是汉中市一季度的事故数量和死亡人数较去年同期却有所上升。我们在工作中强制推行地下矿井机械通风系统，目的就是要遏制中毒窒息事故再次发生，杜绝这方面的人员伤亡，但截至目前，汉中市已发生2起中毒窒息事故，造成4人死亡，说明工作还存在着差距，希望汉中市能够认清当前的严峻形势，排查事故隐患，落实工作措施，消除不安全因素，遏制事故高发势头。

针对以上存在的四方面问题，各级安全监管部门和非煤矿山企业要认真查找原因，查找存在的薄弱环节，突出重点狠抓落实。

二、振奋精神，鼓足干劲，扎扎实实做好今年后三个季度的工作

（一）坚决完成非煤矿山安全生产工作目标。非煤矿山作为安全监管部门直接监管的行业，是我们工作的重中之重，其控制考核指标的完成情况，直接关系到安全监管工作的全局。特别是今年国家要召开党的十七大，我省也将召开第十一次党代会，安全生产工作对构建和谐社会显得尤为重要。为此，今年年初国家安全监管总局李毅中局长专程来陕，与省委、省政府就安全生产工作交换意见。因此，各级安全监管部门和各非煤矿山企业要深刻认识非煤矿山安全生产形势的严峻性和做好监管工作的紧迫性，牢固树立大局意识和责任意识，主要领导负总责，分管领导亲自抓，层层抓各级责任制的落实，确保控制考核指标完成。省安全监管局也将加强考核力度，将非煤矿山年度控制考核指标按季度分析通报，年底进行考核评比。对完成指标的市局给予表彰奖励，对未完成年度目标任务的市局给予通报批评，主要负责人、分管负责人及有关工作人员取消安全监管系统评优资格，并向当地市委、市政府通报有关情况。对企业今年我们也将制定相应的考核指标体系，对安全生产工作成绩优秀的企业负责人、主管负责人给予表彰；对发生较大以上死亡事故的企业法定代表人、主管负责人及有关责任人进行责任追究，同时建议有关部门对企业主要负责人进行调整，以此保证安全生产工作措施的落实。

（二）大力推动企业落实安全生产主体责任。我们国家的法律法规明确规定，企业的法定代表人是企业安全生产工作的第一责任人，管生产必须管安全，所以各个企业，特别是法定代表人一定要明确自己的安全生产主体地位，不要妄想出了事故就将责任推给主管负责人或一线职工。省安全监管局今天召开事故警示会，请了非煤矿山重点市局和部分中、省属企业的负责同志来共同分析事故原因，但是铧厂沟金矿的负责人却不到会，两个人的生命换不来企业的深刻反省。在这起事故调查完成后，我们要提出处理意见，一定要严肃追究有关人员的责任。只有落实了安全生产第一责任人的责任，才有可能落实其他人员的责任，如果法定代表人没有安全意识，不认为自己是安全生产第一责任人，那么这个责任就落不实。所以请企业的法定代表人，也就是董事长或总经理要充分认识安全生产工作的重要性，充分认识人民群众生命安全的重要性，坚持以人为本的科学发展观，高度重视人的生命。一个人发生了生产安全事故，他的整个家庭也就毁灭了，这不是用经济补偿就能够弥补的。所以一定要从“科学发展必须坚持安全发展”的高度认识安全生产工作，提高对安全生产工作重要性的认识，不能认为只有生产一线的员工才是安全生产工作的责任主体，要落实各级主管人员的主体责任，真正把管理者摆在安全生产工作的主体地位来认识。因此督促企业各级负责人落实安全生产主体责任也是安全监管部门的一项重要任务，监督企业法定代表人真正承担起安全生产第一责任人的职责，要求其切实加强对企业安全生产工作的组织领导，抓好企业内部安全生产管理，保障安全投入、人员培训、各种安全费用的足额提取、风险抵押金缴纳等安全措施落实到位。除此之外企业还要主动接受各级政府、各级安全监管部门及政府有关部门的安全监管，对涉及安全生产工作的重大事项及时进行汇报，把企业的安全生产工作置于政府有效监管之中。通过企业的自觉行为和政府有关部门的有效监管，真正把企业的安全生产主体责任落实到位。

（三）不断加大事故预防工作力度。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的总体方针，这是我国安全生产长期工作经验的总结，可以说是用鲜血和生命的教训换来的。特别是对高危行业来说，事故预防在安全生产工作中有着非比寻常的意义和至关重要的作用,有些人总是认为事故发生很突然，防不胜防，我们应该纠正这种认识。大多数的事故都是违规生产违章操作造成的，而违规、违章是管理的缺位，管理到位事故都是可以避免的。去年在一些重点行业有一些事故，就是因为安检人员的高度责任心而避免的。如西汉高速公路一个隧道施工时，一个掌子面有40多名施工人员，就是由于安检员的认真负责，及时发现了冒顶的事故征兆，迅速撤离了现场作业人员，避免了一个半小时后因整个隧道塌方而造成40多人伤亡的特大事故。事故事先一般都会出现征兆，只要我们认真、只要我们负责、只要我们细心，这些征兆是可以被发现并帮助我们预防事故的。安全生产的管理不能在发生事故后才去找原因、追究责任，才去要求采取预防措施，核心是在事故之前采取有效的事故预防措施避免事故发生。对矿山企业来讲，原先并不重视井下通风，大量的企业都是依靠自然通风解决通风问题，而煤矿却有专门的通风管理办法，煤炭行业学校也有专门的专业讲授煤矿通风，但目前为止非煤矿山的通风却仍然是一个比较大的问题。因此我们今年一项重要工作就是推行机械通风，特别是在井工开采的地下矿山企业全面强制推行。第二就是加强对有提升设备的矿山企业安全监管。这几年我省虽然没有发生提升系统的生产安全事故，但是在对提升设备的监管方面，我们确实是一个空白和漏洞，我们担心在提升系统方面发生事故，所以希望企业在日常安全管理工作中要高度重视提升系统的安全。第三个就是机械系统，第四个就是动力系统……，要一个系统一个系统有重点地进行排查，真正把问题消灭在萌芽状态,这也是对企业负责、对工人负责。企业讲成本控制，事故预防也是最为有效的成本控制手段之一。没有事情的时候，预防花小钱，企业斤斤计较认为没有必要，可一旦出现事故企业就要停产，期间根本没有产出，还要进行赔付，并且造成很不好的社会影响，这是用经济账无法计算的。所以希望企业能够象我刚才讲的那样，在生产经营过程中，一定要按照国家有关规定足额提取安全费用，保证专款专用，把这部分资金用到改善企业安全生产条件、配置安全生产设备设施及从业人员安全教育培训上来。

篇（10）

一、任务要求

1、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

2、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

3、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

4、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，2005的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“12字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。

学习内容包括：1、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；4、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

5、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

6、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。

（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。

四、主题活动

2005年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公司）。

“四无四保”活动的主要内容包括：1、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。2、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。5、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。

具体实施：

1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。

2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。

3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。

4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。

五、几点要求

（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。

（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。