中小学教师履职总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇中小学教师履职总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

对于农村教师特别是年龄偏大的教师来说，教育教学工作一贯就是按自己的理解想当然地闭门造车。对于继续教育中提到的新理念、新方法不予理会。这些新理念和方法毕竟是集大家之探究实践所得——集思广益，只有了解了再来反思自己的教学，方能找到不足，知不足才能进步，也才知道有许多理念并不是都需要电子白板、需要投影仪才能用。

2．经费问题

西部地区教师普遍待遇低，尤其是农村教师。最近十几年，西部农村教师的继续教育经费几乎都是由教师自己承担。虽然近几年来我县有部分学校对教师参加继续教育的费用给予报销，但除了培训费外，还要承担数目不小的住宿费、生活费以及其他开支。由于以上原因，许多教师不愿参加继续教育学习。

二改善彝良县教师继续教育问题的措施

1．提高培训教师自身素质

当前有相当数量的培训教师自身素质有待提高，培训教师自身素质水平的高低，直接决定了参训教师对待继续教育的态度：第一，改变以往单一的培训方式，充分利用现代教育教学理论，用当前比较新的教学方式、教学技巧对中小学教师进行培训。第二，对培训者进行专门集中培训。在承担继续教育任务的单位抽取一定的人员参加由国家高校和教育科研单位相关专家学者组织的专门培训。这些专家学者对我国的中小学教育有较高认识，参与过课改，了解先进的教育理论与方法。通过他们对地方培训者进行培训，可以整体提高培训者素质，更好地为地方继续教育培训服务。第三，地方继续教育培训脱离实际，这在一定程度上源于培训教师不了解中小学教育的原因。因此，培训教师每年必须对当前的农村中小学进行一定的调研，走入中小学课堂，及时挖掘中小学教学中遇到的各种问题，结合农村中小学的具体情况来寻找相应的解决方法，只有这样，才能在培训中解决教师们遇到的困惑，才能真正吸引教师参加继续教育、重视继续教育。

2．培训形式多样化

第一，校本培训模式。以教师任教学校为基地，利用学校现有的教育资源，探讨教师在教学实践中需要解决的问题为主要学习内容。它注重在探讨中解决教师教学中的具体问题，总结实践经验。第二，专家引领教育方式。让有一定造诣的专家、学者和中小学教师一起参与到继续教育中去，通过专家们的示范以及在专家提供的新的理论指导下，使教师整体素质得以提高。第三，集中培训模式。这种模式是当前采用最多的一种模式。教师利用假期到指定的学校接受一段时间的继续教育，通过集中培训，完成培训科目，最后通过考试而达到目的。第四，送教下乡模式。由相关部门利用周末或寒暑假让一些经过培训的高校教师，定期到农村地区的乡镇上对教师进行短期的教育培训，使当地教师便捷地完成继续教育培训。第五，远程培训模式。利用网络教育的便利性，制定教师培训课程标准，建立一个学习培训平台，实现优质教育课程资源的共享。远程教育培训对课堂的生成、构建、发展、探索，对新的教育理念的认识、探求，都将是一次革命性的学习方式。

3．增强培训实效性的改进方案

第一，改进培训内容，贴近一线教师教育教学实际。将提高教师教育教学技能作为培训的主要内容，以典型教学案例为载体，创设真实的课堂教学环境，紧密结合学校教育教学一线实际，开展主题鲜明的技能培训，这样便于促进培训成果在教学实践中的转化。第二，转变培训方式，提升教师参训实效。针对教师学习特点，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节。通过现场诊断和案例教学解决实际问题，采取跟岗培训和情境体验改进教学行为，利用行动研究和反思实践提升教育经验，确保培训实效。第三，强化培训自主性，激发教师参训动力。尝试建立教师自主选学机制，为教师创造自主选择培训内容、时间、途径和机构的机会，满足教师个性化需求。建立试行培训学分认证制度，学时学分合理转化。将培训学分作为教师履职考核的必备条件，激发教师参训的积极性，促进培训成果在教学实践中的转化。

4．转变农村中小学教师的观念

时代在进步，社会在发展，教师们的知识、观念必须更新。无论是老教师或是新教师都必须通过继续学习来达到教育思想的改变，树立新的教育观念。通过继续教育实现教师自身的专业化。

5．政府应加大继续教育经费

篇（2）

教研共同体是指在中小学教科室引领中小学教师开展教研活动的过程中，形成了由参与活动的教师、学科教学专家及教研活动的组织者（学校领导或教科室主任），就为解决教育教学中的某些问题或现象，利用相关的理论或资源在彼此间的交流、沟通或分享各自的观点中，在全体参与人员形成的相互影响和相互促进中所形成的一种交往关系。在教研活动的开展过程中，参与活动的教师、学科教学专家及教研活动的组织者彼此间只要集中在一个特定的场域（如在教室或教研活动室）就可以进行很好的交流与沟通，在这个过程中，作为中小学教研活动管理职能部门之一的中小学教科室就起到了承上启下的枢纽作用。

一、中小学教科室管理之“难”

（一）功能不清，运行不畅

在中小学教科室运行的过程中，由于缺乏对教科室这一机构内涵的认知，导致中小学教科室所发挥的作用和功能未能得以体现。长期以来，受制于各种因素的影响，在大多数教师的意识中认为教科室的功能及作用仅仅停留在对学校课题的管理上，未基于新课程改革的实际需要重新审视和定义教科室的功能。同时，加之在对课题的实际管理过程中，由于存在“重两头，轻过程”的现象，课题研究与教育教学时间及教学常规之间容易出现“两张皮”的尴尬状态，使中小学教科室的运行难以顺畅。

（二）机构不全，缺乏引领

在中小学教育教学的实践中，面对“双减”的挑战和新课改的深入推进，由于对中小学教科室的模糊定位及组织机构不健全，人员配备不到位等现象长期存在，这就使原本就尴尬存在的中小学教科室生存显得举步维艰。这在很大程度上将中小学教科室的作用仅仅停留在对学校教育科研文件通知的上传下达、做资料、搞汇报等学校行政工作上，在指导学校教育科研工作的开展和专业引领方面自然就显得力不从心。

（三）力量薄弱，功能受阻

由于中小学教科室的职能和定位不甚明确，机构人员配备不强，导致的严重后果是教科室缺乏对学校科研骨干力量的培养。再加上教师淡薄的科研意识、薄弱的科研基础、欠缺的科研方法、能力的相对不足，使本就力量弱小的中小学教科室发展举步维艰。此外，由于受制于学校其他因素的干预，教科室的功能定位未能与学校办学理念、教师发展、课程建设与教育科研等方面有深度的融合，导致中小学教科室功能的发挥严重受阻。

二、中小学教科室管理之“困”

（一）角色定位不清

中小学教科室是学校教育教学改革发展的“大脑”，在学校发展过程中起重要作用，在为学校发展提供智力支持和动力支撑的同时，在实际的教研活动开展过程中起引领、管理、指导等基本作用。但受到学校行政的强势干预，中小学教科室的角色定位模糊不清，在一定程度上显得极为尴尬。教科室被异化为教（导）务处的一个附属品和陪衬品，教科室本应当承担的功能未能得以发挥，反而成为为教务处分忧解难和处理具体教学事务的操作者和实施者。

（二）引领作用难发挥

在中小学的教育教学实践中，教科室的存在应该在教育科研方面起到良好的引领和示范作用，具体负责好学校课题研究体系建设，指导具体的学校教育科研工作的开展及实施情况。同时，要积极搭建教师专业发展的平台，对教师培训、教师发展、继续教育等方面予以积极支持。然而，在实际的调研中发现，教科室的尴尬存在和模糊的角色定位，使教科室的自身发展处于尴尬境地，自身应该发挥的作用和功能在很大程度上很难得以体现。

（三）校本研修走过场

从理论上来讲，中小学教科室是学校校本研修工作的组织者和中控台，对学校教科研工作的有效开展起“中枢”作用。但是，在实际的教育教学实践中，校本研修工作的开展只是为了应付上级教育主管部门的检查和装点学校门面的噱头，对于学校教研组、备课组、年级组、班级及任课教师在对学生的学习方法改进、教师的教学方法优化、学生课后作业的优化及有效管理，教研组及教育科研质量的提升，解决教育教学实际问题等方面所发挥的作用甚微，校本研修工作的开展并没有得到具体的落实，也没有发挥出应该发挥的作用。

三、中小学教研与科研之概念厘清

（一）从含义上来看

教研指的是借助某一教育或教学理论，对具体的学科教学中产生的某种问题或现象进行探讨和分析的活动或过程，其主要目的或功能是要解决教育教学中的某个具体问题。而科研指的是在一定的教育理论指导下，以某个教育现象作为研究对象，借助科学的研究方法，按照严格的研究程序，遵循科研的范式，以发掘或产生新的某种规律性的知识为目标进行有计划的创造性活动，其主要目的或功能是服务于教育实践，提炼经验，发现新的或更加完善的教育规律知识。

（二）从活动主体来看

中小学教师是开展研究活动的主体，教研活动是学校里的常规活动，也是体现学校教育教学质量、展现学校文化的重要环节。然而，科研似乎与中小学教育毫无关联，它与平日所说的教研究竟是否一样？这需要我们对教研和科研的概念有正确的认识和理解，同时也要摸清和弄明白两者之间的关系。教研主要是对已有的教育理论或是被普遍接纳了的教育规律在具体的实践中进行的行动研究。教研的主要目的是要解决教育教学实践中真实且具体的问题；而教育科研主要是针对某一领域中某种教育理论或教育规律进行验证或探讨的创造性活动。具体来说，教育科研侧重于理论范畴，主要是发现或探索教育规律的理论，而教学研究偏重于实践领域，主要是运用和验证教育教学的规律。

（三）从研究目的和过程、应用范围上来看

教研是为了搞好教育教学，提高教育教学的质量；科研的目的是要解决教育教学工作中具有实践意义的重大理论问题。教研主要解决日常教育教学实践中已经解决但解决得不太好的问题，而科研主要解决的是教育教学中没有解决但不得不解决的问题。在研究活动的开展过程中，教研在大多数情况下是个体的、分散进行的，不要求有严格的连续规程；科研是有目的、有计划、联系、系统的研究活动。从二者成果的应用范围来看，教研的研究成果因受制于研究的对象、目的等，其成果仅限于某一学科、某一教研组或某一学校，惠及范围狭窄。而科研的成果因研究的目的或对象的不同，其研究成果可以成为某个领域、某个地区或在更大范围内进行使用和推广。在中小学具体的教育教学实践中，对教研和科研有了明确和清晰的认识的同时，也要清楚地看到教研是每一位教师都必须要参与的，而科研就并不一定要求所有人都参与其中。

四、中小学教科室管理之“策”

良好的教育科研素养是中小学教师进行科学研究活动的前提和保证，教师具备良好的教育科研素养和行动能力，才有可能达到预期的目标和效果，才能发挥中小学进行教育科研的最大效益。中小学教科室在提升教师教育科研素养过程中起着重要的作用，基于教师专业共同体发展的中小学教科室管理可以从以下几个方面进行。

（一）培育和造就专业化的中小学教育科研队伍

专业化的教育科研队伍是落实和保障中小学教育科研的有力支撑，因此，中小学教育科研队伍必须走专业化的路径方能达到预期的效果。为此，在中小学教育科研的开展过程中，要积极鼓励教师申报各级各类教育科研课题，要努力为教师的教育科研搭建良好的平台。同时，学校也要建立相应的教育科研奖励机制，调动教师参与教育科研的热情和积极性，可以将教研科研的实绩作为中小学教师履职晋级、评优推先的重要依据。此外，还要对中小学教师进行相应的、有针对性的培训，从如何结合教育教学的实际展开选题、如何填写申报书、如何进行研究路径的撰写等方面进行；也对教师的教育科研培训采取定期开展的方式并有相应的培训考核机制。

（二）努力构建教师教研发展共同体

教师教研发展共同体是教师基于共同的教科研目标或学习发展目标，进一步达成的价值认同和共同发展的集教、研、训、学于一体的专业组织。在这一组织内，教师通过具体的行动研究，不断地主动获取新知识，运用新技术、新理论解决新问题，在促进学生自主成长的同时获得教师个人的自我发展。中小学教育科研人员发展共同体的建立，不仅可以及时了解不同学校科研人员的科研能力和水平，而且可以以通过定期召开科研人员联席会议等方式搭建交流和合作展示的平台；同时建立定期的考评制度，建立奖惩措施，通过考核评比，不断提高教育科研人员整体的科研水平和能力。同时也可以进一步清晰地认识到，在这一组织内不仅可以有效地提升教育科研的水平，还可以以此为契机给中小学教师搭建良好的交流和展示平台，让教师在交流中产生思想的碰撞，在交流中产生科研的火花，并在此基础上形成一定的科研合力，产生并形成一支优秀的具有极强“战斗力”的教研发展共同体。

（三）着力提升中小学校长的科研领导力

校长的科研领导力是指校长在具备扎实的学术功底的基础上，在科学、合理的科研观念指导下，带领全体教师或科研人员，通过制订适合本校的科研规划和推进科研工作的具体实施，并不断优化或提升学校整体办学品质和科研品质的能力。一名具有优秀科研领导力的校长，首先一定是一位出色的科研教师。因为中小学的校长不仅是一名学校领导者，还是一名教育科研的研究者，只有校长在具备扎实的理论基础和科研能力的基础上，才能扎实地深入教育教学第一线，带着问题听课、带着问题搞科研、带着课题去探究，引领学校教育科研工作的有效开展，真正实现科研兴校，向科研要质量才有可能得以实现。中小学校长在带领全体教师借助教育教学理论着力解决教育教学中的实践问题，不仅是对教育理论的再次学习和深化，还是教育理论反哺于教育实践的真实验证。

（四）建立完备的中小学教育科研制度

学校每一项工作的有效落实都离不开良好的制度作为保障。只有在科学、合理的教育科研制度下，学校的教育科研才能够有效展开，中小学教科室的功能也才能够充分发挥。学校教科室应该定期召开校内的教育科研例会或利用和教研组开展教研活动时，通过总结、研讨、微讲座等方式结合教育科研中的具体问题进行有效的探讨，在确定相应课题后，达到立项的可以在校内开展立项，对于已经产生的各种成果可以通过公开发表、区域教研、汇编成册、交流展示等多种途径或手段予以交流和展示，提升教师参研的热情。同时，也要建立完备的教育科研经费保障制度，在经费的投入和管理上给予相应的保障，合理和充分地调动教师参研的主观能动性，努力为中小学教育科研构建良好的外部环境。

（五）提升中小学教师教育科研的素质

良好的教育科研环境是教研活动开展的外部保障，最根本的是要求中小学教师具备参与教育科研的优秀素质与品质。这就要求中小学教师面对教育科研时首先要用一颗平常心来看待，不要被所谓的神秘面纱所蒙蔽，要清楚地认识到中小学的教育科研是来自中小学的教育实践。其次要求中小学教师在进行教育科研时，以甘于寂寞的心态去面对，因为我们教育的特点在某种程度上决定了中小学的教育科研无法取得立竿见影的效果。最后，中小学教师在从事教育科研的过程中一定要具有求实、求真、自律的研究态度，严格恪守学术道德和学术规范，严禁各种科研泡沫的形成或学术垃圾的产生。

（六）切实发挥好中小学教科室的职能

中小学教科室在运行的过程中应积极发挥好各项功能。在积极关注教育教学改革前沿的同时，立足学校发展实际，为学校的教育科研发展提出和制订教育科研指南，引领和研究课题的开展和管理。通过课题管理，抓牢学校课题申报、立项评审、开题论证、阶段考核、结题鉴定、成果推广及宣传等工作。同时，也可以利用课题研修的机会，组织教师进行专业的理论学习，教师在校内或校际的交流以各种研讨会的形式进行，在同事间互动交流的过程发现、分析、解决问题，在促进教师个人专业发展的同时，为学校校本经验的积累和发展提供智力支撑。中小学教师教育科研是中小学教育事业的重要组成部分，也是中小学教育教学过程中的重要环节。作为一名中小学教师，只有在学校良好的中小学教育科研环境的支撑下，在中小学教师教科室的影响和带动下，在中小学教育科研队伍专业化的熏陶下，才能内强科研素质，外加积极投入，努力向专业型、研究型的中小学教师迈进。

参考文献：

［1］柳翔浩，史利平.中小学教师实用教育科研方法［M］.长春：东北师范大学出版社，2011（8）.

篇（3）

县级教师进修学校在完成小学教师学历补偿教育和普及九年义务教育的任务中作出了重要贡献。当前，中小学教师培训工作已转入以提高教师整体素质为目标的继续教育的新阶段，面临基础教育改革与发展的新挑战，以县级教师进修学校为主体的县级教师培训机构在实施中小学教师继续教育中占有重要地位，任务十分艰巨。目前，县级教师培训机构总体看比较薄弱，功能单一，不能适应新时期开展中小学教师继续教育工作的需要，不能适应基础教育发展和改革的需要，亟待解决的问题很多。但无论如何，作为教师继续教育主阵地的教师进修学校首先有义务和责任在现行继续教育规定下完成好培训任务，并且应该在培训环节中较以往有所突破、有所提高，不断探索教学的有效性，进而实现高效教学。

一、县级教师进修学校现实的尴尬

对石屏县当地195名小学教师调查显示：“50.8%的教师不参加或无机会参加县属级及以上培训；认为县教师进修学校研修班对专业成长帮助很大的仅占29.2%，认为一般的达52.8%，4.7%的认为无作用，13.3%的被调查者没有参加过培训。”据统计，当地教师按规定每年至少参加一次的继续教育培训（履职晋级培训），目前教师参培率仅为60%左右。这些数据折射出了师训部门存在的种种问题，但终究归结指向一点――“培训教学效率低，对教师专业化发展成长作用小，教师不屑一顾。”缘何教师会有如此的反映？如何借助教师继续教育这一平台，构建教师专业化发展的培训体系，提升培训的有效性，最大可能实现高效教学？这不能不成为各地教师进修学校深思的问题。

二、县级教师进修学校窘境产生的原因

问题的出现总有各种各样的原因且很复杂，但就进修学校教学效率低的情况，主要的原因表现为以下几个方面：

1、教育行政部门及学校管理者导向引领的偏差

当前，教师继续教育的评价方法依然是考试，而考试中普遍存在比较严重的舞弊或变相舞弊问题；更甚者，在考试组织实施中有既为考试者，同时亦为监考者这种低级错误的情况发生；按规定，教师每年至少需参加一次继续教育培训方可正常晋级，有教师因不参加或少参加晋级时受影响，向学校管理者“求救”，管理者也往往出于对下属的“关心”想法帮其解决“困难”……如此种种，给教师造成继续教育仅只为履职晋级中的一个附加，甚至给人一种不得不参与的负担的感觉。试想，当您面对一个主观不努力乃至有抵触情绪的学生时，如何能够实现教学的有效性？

2、学校教师的专业水平发展不平衡

高尚的职业道德、先进的教育理念、现代教育技术、教研与培训一体化、教育科学研究、教师专业学习、突出教学风格等各方面发展不平衡或全面。中小学教育教学中许多热点和难点问题需要研究和解决，尤其是基础教育的重大改革更需要深入研究，为中小学教师提供指导帮助。但由于历史原因，教师进修学校的教师 ，远离教学一线，对中小学教育实际，教材教法研究较少，知之甚少，教师培训中实效性和针对性不强，大大降低了教师培训的效果。

3、教师教育培训形式单一

培训模式单一，培训方法陈旧，培训手段落后，在一定程度上也影响了培训的质量。近几年，教师培训仍基本停留在教师讲、学生听的层次和模式上，虽然随着基础教育课程改革、师资培训的要求，也采取了一些诸如加强校本培训，课例评选、讲评等形式，但仍没有从根本上解决观念陈旧，手段落后问题，严重影响着培训的实效性和针对性。

为此，教育行政部门和学校管理者必须注重学校师资的整体提升，更好地开展“有效推进教师专业化发展”的课题研究，为优秀师资的涌现积聚力量，同时要对 “好苗子”加强培养，加速他们的专业成熟，尽快催生出拔尖人才；师训部门也应当认真进行反思，调查研究的基础上推出适合本县特点、教师乐于接受、对教师专业发展能起到促进作用的好的专题。

三、如何实现教学有效性的提升

1、树立正确的教育理念，促成教师具备终身可持续发展意识

现代社会的发展，新课程的改革表明，是否具备可持续发展的意识和能力，是衡量当今教师是否优秀的关键因素之一。新课改所倡导的科学的发展观即全面的、可持续发展的教学观，不仅要求教师要具有自身专业发展的需求，更应具备专业化发展的探索欲望和可持续发展的精神。

尽管教师继续教育的评价方法依然是考试；尽管考试中普遍存在比较严重的舞弊或变相舞弊问题是事实；尽管其评价结果不能说明被评价者的优劣，评价思想也依然停留在选拔和淘汰功能方面；尽管这种评价难以成为改造和促进教育的真正有意义的措施……但在整个大的教育背景下，我们的教育行政部门和学校管理者都应始终秉承正确的教育舆论导向，并付诸所有工作的实践过程中，不要让一些被认为是“小事”的不经意想法或不良行为成为教师终身学习和专业成长中懈怠思想催生的幕后推手。

建立教师专业化成长考评制度。要依据新课程的精神和教学改革的方向，科学制定考评内容和考评标准，努力使考评过程成为引导教师学会反思，学会自我总结的过程。为教师建立成长档案，帮助教师全面了解自己，明确自己所处的成长阶段和进一步努力的方向，逐步养成自我成长意识。

2、有效推进进修学校教师专业化发展

教师教育是我国教育事业的重要组成部分，是完成课改，提高教师整体素质的关键。县级教师进修学校承载着教师职后教育的重任，只有加快县级教师进修学校的建设步伐，解决好存在问题，完善中小学教育继续教育工程，特别是加快进校教师专业成长和发展，提高教师专业成长的质量，才能更好地完成历史赋予的使命。

实现基础教育人才培养目标和课程改革目标，教师进修学校起到导向作用。教师进修学校的教师必须树立全新的教育理念，从高尚的职业道德、先进的教育理念、现代教育技术、教研与培训一体化、教育科学研究、教师专业学习、突出教学风格、教师专业水平评价八个方面定位专业化发展方向，以适应社会发展对教师的要求。大力加强师资培训，坚持“先培训，再上岗，不培训，不上岗”的原则，注重培训方式多样化。要在专业知识、教学理念、教学方法、现代技术等多方面进行专业培训，而且需要长久持续的坚持；要坚持课题带动课改战略，调动教师参与课题研究的积极性，在课题研究的过程中，认真审视自身教育教学实践并以其问题为主要研究领域，同时掌握一些基本的科研方法，提高教育教学与教育科研能力。深入一线了解教师的需求，改变以往照搬书本、简单重复、低层次重复的讲授方式，打造基层教师乐于接受的培训模式。

篇（4）

[中图分类号]G451.2

[文献标识码]A

[文章编号]1002-4808(2010)07-0075-03

县域教师培训是指由县教师培训机构承担的对全县中小学教师实施的非学历继续教育，主要是教师岗位培训。自20世纪80年代中期的中小学教师“教材教法过关”培训开始，笔者就参与师训工作，迄今已逾25载，在亲历中见证了国家对教师培训的重视程度可谓“与时俱增”，也见证了培训对教师素质提升的积极贡献。但在实践中，笔者却感觉到培训的针对性和实效性有待增强，特别是随着基础教育课程改革的深入，许多教师教育实践改进意识不强、实施素质教育和新课程的能力不足。这些问题的存在，促使我们必须深刻反思教师培训工作。于是，笔者在“十一五”教师培训期间，在培训理念、培训内容、培训组织、培训方式、培训之后的研修方式等方面，系统进行实践探索，初步形成了“改进实践、专题深化、训研一体、联片研修”的教师培训新模式，开始显现出“教师专业成长明显”的实际效果。

一、培训理念：提高素质――改进实践

培训理念是培训工作的指导思想，它是对师资培训的目的意义、任务要求及工作机理的理论概括而内化于培训者的思想观念，因此，培训理念深刻影响着培训者的思维模式和行为方式，决定着师资培训的方向和培训成效。长期以来，从教育部到省市县教育行政部门，对师资培训的目的要求都是“提高素质”。诚然，建设一支高素质的教师队伍，对于学生发展、学校发展、教育事业发展都具有决定性的意义，可问题是教师素质提高的平台在哪儿?教师是教书育人的人，改进教育实践是提高教书育人质量的不二法门，是教师的职责所在，也是教师成长发展的平台。教师素质，无论是教育思想、职业道德素质，还是文化知识、能力技术素质，主要都是在教育实践这个平台上，在不断改进教育实践的过程中持续地、综合地提升发展的。因此，教师培训的关键理念，不应该是“先提高素质再改进实践”，而应该是“在改进实践中提高素质”。

在“提高素质”培训理念指导下的培训实践中，我们以理想化的教师素质为培训目标，培训内容追求整体性综合化，生怕遗漏教师素质中重要的内容，一次40学时的培训，内容就要涉及教育思想、职业道德、教学理论、教育心理、素质教育、教材教法、教育技术等诸多方面。这种培训时间有限、内容庞杂、方式单一，既难以帮助教师解决教育实践中的问题，也难以在提高教师素质中产生实际效果，更难以促进教师专业成长，反而造成培训工作与教师履职两张皮现象，结果是培训工作效率低下，教师参加培训的积极性日益下降，形成恶性循环。

在实践中我们不得不放弃“提高素质”的培训理念，转而确立“改进实践”的培训理念。因为教师培训的核心价值是引领和帮助教师改进教育实践，教师只有不停地改进自己的教育实践，才能实现专业成长、提升素质，完成好“教书育人”的使命，所以，“改进实践”理应成为教师培训的核心价值，也是教师培训的永恒目标追求。“改进实践”，首先要弄清当下教师教育教学教研的实践现状，分析实践的性质与水平，明确哪些实践需要改进以及如何改进，然后，据此设计系统化的针对性强的培训内容，改进培训组织、教学方式和评价方式。否则，将会顾此失彼，出现头痛医头脚痛医脚的现象，产生“捡到芝麻丢了西瓜”的后果。

培训理念的转变，必然带来从培训目标、培训内容到培训组织、教学方式等一系列的变革，实质是教师培训模式的重建。

二、培训内容：整体全面――专题深化

培训内容是培训理念的外化成果之一，在不同培训理念的制约下，就有不同的内容设计。

在“提高素质”培训理念指导下的培训实践中，由于是以理想化的教师素质为培训目标，培训内容追求“整体全面”，设计安排的课程主要有：现代教育思想、教师职业道德、现代教学理论、素质教育理论与实践、儿童心理发展与教育、教育科研、基础教育课程改革、学科课程标准解读、学科教材教法、现代教育技术、计算机基础等，一次80学时的培训(陕西省规定，教师晋升职务必须先参加不少于80学时的继续教育)，课程至少有8门，最多时超过10门；教学方式是集中讲授单向传递；学习成绩评定是复述式纸笔考试。这种培训成本高、收效低，很难满足教师专业需求，更难帮助教师改进教育实践，因此“提高教师素质”的目的也难以实现。

2005年以后，随着素质教育和基础教育课程改革的深入，笔者经过调研发现，教师实施素质教育和新课程的能力不足、改进教育实践的意识不强，在反思以往培训理念的基础上，边实践边探索，逐步将教师培训理念确定为“改进教育实践，促进专业成长”。笔者秉持“改进实践”的理念，依据培训对象，设计实施系统化的针对性强的“板块化”课程，使培训内容转向“专题深化”。旬阳县小学教师岗位培训，就按专题设计实施了“公共课”和“专业课”两大板块课程。

“专题深化”式的“板块化”课程内容设计，主要源于对教师教育教学教研的实践现状的调研分析和理论概括，同时还要吃透国家对于教师培训的新要求。在深化素质教育和新课改的新时期，国家提出教师培训的内容为“三新一德”，即新课程、新理念、新技术、师德教育，我们还为学校管理者培训增加了一项“规范化管理”的内容。在我们的培训课程内容设计中，国家要求的内容与当地实践改进的内容紧密结合在一起。

三、培训组织：训研分司――训研一体

众所周知，我国基础教育教师的岗位培训(即非学历继续教育)，实行的是分级培训制度，即省、市、县三级培训机构对应的是高中、初中、小学教师培训，在三级师训机构中县级师资培训的力量是最薄弱的。20世纪末，旬阳县虽然还有一支重要力量――县教研室的教研员，他们熟悉一线教师的教育实践，有能力承担教师培训工作，却因机构分设而没有教师培训职责；承担教师培训职责的县教师进修学校的教师，主要精力用于教师学历教育(先是学历达标，再是学历提高)，没有充足的时间和精力去掌握一线教师的教育实践。在“提高教师素质”的教师培训理念指导下的培训，课程主要是书本知识、理论知识，而且追求的是整体全面，培训者上课时只需按课程进度照本宣科，无需掌握一线教师的教育实践。这时，教师培训机构只管培训，教研机构只管教研，两机构分设，各司其职，即“训研分司”。长期以来的训研分离，一线教师觉得

参加培训与个人的教育教学教研工作是互不搭界的两码事，实践中我们也深感“训而不研则浅，研而不训则空”。于是在县机构改革时，旬阳县将两机构合并为“旬阳县师训教研中心”。合并机构是为了功能的整合，但在还没确立“改进实践”的教师培训理念之前，机构虽然合二为一，可功能仍然是教师培训与教研两分离。

2005年之后，随着基础教育课程改革培训力度的加大，在实践探索中，我们逐步确立了“改进实践”的教师培训理念，让教师培训人员与教研人员紧密结合，一起走进课改、走进学校、走进教师、走进课堂，在实践中提炼培训专题，深入研究之后实施培训，培训之后再深入课堂指导教师通过教研改进实践。这样，工作人员的职责是教师培训与教研一肩挑，培训者先研后训、训后再研，“训研一体”；参训者也要培训之后做研究，在不断的研究中持续改进实践，从而增强改进实践的意识，真正提高实施素质教育和新课程的能力，这也表现为“训研一体”。我们组织的“课程改革”培训，分为通识培训和学科培训两部分，其组织方式就是“训研一体”。实施这样的培训，既不能照本宣科(无本可照)，也不能满堂灌，必须深入研究，拿出自己的研究成果，才能走上培训讲台，而且必须与参训者互动共享。可见，研究是培训的基础，培训是研究的深化。

“训研一体”的组织形式，不仅是整合县级教师培训机构培训力量的有效方式，而且深刻影响着培训目标的确定和培训内容的选择，因为教师培训和教研的工作对象同一，都是中小学教师，培训的首要目标是提高其研究能力。只有持续“研究”才能持续“改进”，研究水平决定改进水平，实践改进需要的研究能力，既是培训应确定的目标，也是培训内容选择的依据。实践证明，

“训研一体”是增强培训的针对性与实效性，指导教师改进教育实践，引领教师专业成长的十分有效的教师培训组织形式。

四、培训方式：全县集中――联片研修

“全县集中”式培训是长期以来县域教师培训中普遍使用的也是旬阳县主要的培训组织方式，就是将全县的参训教师集中于县教师进修学校，由主讲教师进行灌输式教学；参训教师忙于笔记应付笔试，没有互动，没有经验的参与；培训之后的研修应用是以学校为单位各自为政，校际之间没有交流，校长重视的有一定实效，校长重视不够的则流于形式或仅限于完成作业任务。究其原因，一是受培训理念的制约，在“提高素质”培训理念指导下的课程设置追求“整体全面”，课程门类多而杂，培训时间有限，全县集中灌输式教学的培训方式，就成为必然选择。二是受固有的成人教育模式的影响，在培训者的潜意识里，成人培训等同于上课，给成人上课就是传授，于是培训课堂上就充斥着“填鸭式、满堂灌”现象；培训者还有参训教师就是学生的潜意识，认为学生参加培训只需带上纸笔和耳朵，无需使用嘴巴，故而，参训教师的实践经验、主动参与被排斥，培训课堂上也就没有了互动共享。三是对参训教师的需求不了解，片面以为“提高素质”就是教师的第一需求，讲授的所有课程都是教师提高素质所必需的，据此误以为参训者对门门课程都能专心致志地学习领会，于是培训之后的研修就纯粹是教师个人的事情而与学校发展无关，因而对培训后的教师研究缺乏管理、指导和支持。在这些因素的共同作用下，“全县集中灌输式教学”的培训方式显然不被看好，产生培训学习与改进实践两张皮的现象就在所难免。

2005年之后，我们改变“全县集中灌输式教学”的培训方式，采用“联片研修”的培训方式，实施教师全员岗位培训，受到教师、校长的普遍欢迎，收到了教师专业成长显著的实际效果。旬阳县2009年的“阳光师训”项目培训(陕西省实施“农村教师素质提高计划”的方式之一)使用的就是“联片研修”的培训方式。这种培训方式具有以下三个特点。

一是联片设点，分期安排。在全县28个乡镇(当年的培训对象是14个乡镇的小学教师)，相对集中分设4个培训基地，在规定的时间内分科分期安排培训课程。

二是送教下乡，参与式培训。从教学一线选拔学科骨干，与教师培训和教研人员一起，组成师资培训讲师团，送教下乡，在乡镇的培训基地轮流实施培训。通过教学展示、观摩研讨、课例辅导、归类总结等参与式、互动共享式培训活动，初步构建起“课类教学”的基本模式和“课例研究”的基本方式。

篇（5）

近年来，市教育局、教育工委始终坚持把教育人才建设摆在教育发展的首要位置，积极探索，大胆实践，努力把教育打造成为南京人才的新高地。我们的主要做法是：

1、积极推进干部公开选拔。我们以探索和完善“公选”制度为重点，扩大用人视野，拓宽选才渠道，竞岗举贤，“赛马”选能，营造有序竞争、人尽其才、才尽其用的环境和机制。2002年底，我们采取“三统三分”（市统一方案、统一报名、统一考试，区县分别组织面试、考察、公示任用）的方式，按照干部管理权限，市、区（县）联动，拿出83个单位的93个职位，面向社会公开选拔处级和校级领导干部。共有1300多人报名参加，通过笔试、面试、考察、公示及录用等程序，共有279人进入考察，最后71人被录用。这样，自1999年我市教育系统首次面向社会公开招聘干部以来，全市已有300多人通过“公选”走上教育领导岗位，其中绝大多数“公选”干部成为教育教学和管理方面的佼佼者。坚持把公选作为干部选拔的重要方式，不仅突破了教育系统传统的人才管理壁垒，促进了全市教育人才资源的整合，而且进一步疏通系统内部人才流动的渠道，发现、选拔和储备了一大批优秀教育人才，在全市、全省产生了良好的影响。

2、不断加大干部交流力度。我们在区（县）委及组织部门的支持下，打破传统的干部管理界限，在更大的范围内选人，在全系统范围内推进干部交流。市教育局直属学校（单位）流动干部交流面达到了68％。为更好地培养、锻炼青年干部，2001年，我们在全市范围内推行校长助理制，选拔了48名35岁左右的优秀教师、干部，集中培训后异校担任校长助理，并对这批校长助理进行跟踪培养和考核。现在，大部分助理已走上校级领导岗位。为使教育行政干部更多地了解、熟悉基层学校教育教学改革情况，使教育行政主管部门与学校形成合力，共同促进南京教育改革健康、有序、快速发展。2002年以来，市教育局还安排了16位45周岁以下的机关干部分期分批到基层学校挂职锻炼，收到较好的成效。干部交流力度的加大，为教育系统干部队伍带来了生机与活力。

3、建立新教师“凡进必考”制度。为了真正建立起一支政治业务良好、结构合理、适应全面推进素质教育需要的教师队伍，在实行教师人事制度、解决人员能进能出问题的基础上，经过充分调研和多方听取意见，2004年我们建立了新教师“凡进必考”制度。《中国教育报》对此这样评价：“凡进必考”是南京市在多年教育人事制度改革探索的基础上实施的，它的意义在于建立了一个民主的选人、用人机制。“凡进必考”拓宽了人才选拔的视野，使那些热爱教育事业的优秀人才进入教师队伍，也进一步改善了教师队伍结构，使有才能的人走上讲台。从另外一个意义上说，这种民主的选人、用人机制，最大限度地减少了用人上的不正之风，使靠背景、关系、人情用人的现象没有了市场。

4、大力加强人才培育工作。2000年，我们启动“四五园丁工程”，确立了“宁可少盖一座楼，也要拿出钱来培训教育人才、提升队伍素质”的发展理念。建立了省市培训、区（县）培训、校本培训三级培训体系。到今年，全市5万多名专职中小学教师、校长已经完成一轮培训，培养了113名在全国有一定声望的名教师、名校长，500余名在全省有一定影响的学科带头人，5000余名活跃在全市各学校、各学科的教学骨干。2000年起，我们与南师大等高校联合办学，委托培养教育硕士，现已有1000多名中小学教师、校长在职攻读教育硕士，总人数超过全省其他12个城市的总和，在全国各类城市中名列前茅。我们大力开展网络环境下的教师培训工作，已有3万多名教师通过了现代教育技术应用培训，4万名教师通过了480学时的新课改培训。实施“走出去”与“请进来”相结合的办法，培育具有国际视野、世界眼光的教育人才。一方面，积极创造条件，先后在澳洲昆士兰理工大学教育学院、美国的犹他大学、加州大学以及加拿大渥太华市英语教育中心等地建立境外教育人才培训基地，每年挑选100名骨干教师、20名校长和教育行政人员出国进修深造；另一方面，聘请英国、美国教育专家组来宁讲课培训，介绍世界教育发展前沿成果。为培养高层次教育管理人才，去年，我们与中央教科所联合创办了“全国校长发展学校”，被教育部纳入“21世纪中国教育家成长计划”。中央教科所有关专家来我市调研后说：“南京的教师、校长培训工作，想得早，做得好，基础实，潜力大。”

5、积极优化人才激励措施。我们坚持推进师德建设工作，用教育事业的社会价值感召人，用个人发展的事业前景吸引人，引导教育人才在本职岗位上实现人生的价值。近三年全市涌现出省、市级师德标兵、师德先进个人90人，其中五里行知小学杨瑞清被评为全国十佳师德标兵、全国中青年教师十杰。我市加强师德建设的经验和做法，也被教育部向全国推广。我们坚持绩效优先、奖惩分明的评价制度。去年开始，我们教育局机关实行全员工作评价制度，对综合评价得分排名居前者，进行表彰和奖励；对排名靠后者则进行警示谈话或职位调整。2003年我市评聘教授级中学高级教师，在全省开创了完善中学教师职称系列之先河，为基础教育专家学者的成长和脱颖而出创设了新的平台。我们积极突破体制壁垒，对在课程结构改革方面取得重大成果的南师大附中、在提高初中办学质量方面取得显著成绩的溧水县东庐中学、在国际学术论坛上获得较高声誉的江敏老师课题组以及杨瑞清等，给予了重奖。在进行物质奖励、荣誉奖励的同时，对那些忠诚事业、不断上进的优秀人才，我们还注意给予参加培训、出国进修等发展机会的奖励，激励优秀人才创新创业，展现才华，成就事业。我们坚持把严格要求与人文关怀结合起来，切实关心教育人才的生存状态，帮助他们解决后顾之忧。组织的关怀，情感的激励，凸显尊重人才理念，体现爱才惜才真情，使许多教育人才激发起更大的工作热情和强劲的事业动力。

在推进教育人才队伍建设的实践中，我们有这样的体会：一是人才建设必须适度超前。人才建设周期长、显效迟，只有加强对人才建设的现状分析、需求预测和对策研究，才能充分把握人才建设的前瞻性，赢得教育发展的主动权。二是人才选拔必须公开透明。公开透明是建立平等、竞争、择优的选人机制的基础，没有公开透明，用民主的办法选拔人才的机制就无法落实。三是人才使用必须注重实绩。必须以“做事”为核心构建选人用人的机制和环境，真干实干是德，能干会干是才，在使用人才方面，“做事”应当成为最重要的衡量标准，最基本的使用原则和最有效的试金石。

南京教育人才队伍建设已经取得了明显成效，但还面临着不少困难和问题，主要表现在：虽然在促进全市教育人才均衡发展方面采取了一些措施，但城乡教育人才梯度发展的局面尚未从根本上改变，在重点学校与一般学校之间也存在明显差距；高层次、创造性、引领性的教育管理人才、教育教学人才、教育科研人才仍然不足；教育人才队伍整体素质虽然有了较大提升，但尚未完全转化为推进教育改革发展的动力。这些问题和困难，应当引起我们的高度重视并在今后工作中加以克服。

二、对下一步推进教育人才可持续发展的思考认识

推进教育人才的可持续发展，转变观念是前提。思想是行动的先导，只有克服在人才问题上不合时宜的观念，方能把“人才兴教”、“人才兴校”战略转变成为自觉的实践，因此特别需要进一步树立全面的科学的人才观。

推进教育人才的可持续发展，统筹规划是关键。规划是把矛盾对立转化为和谐统一的有效工具，人才建设因为其基础性、长周期的特点，进行系统性、前瞻性的统筹规划就显得尤为必要。全国、省、市人才工作会议召开以后，我们举办了南京教育人才队伍建设专家论坛，并开始着手“十一·五”期间南京教育人才资源开发战略的研究，进一步把教育人才队伍建设纳入到更加科学规范的轨道上来。

推进教育人才的可持续发展，完善机制是根本。制度建设更带有根本性，离开了具体制度和务实操作，科学的人才观必然论为空谈。实践证明，教育系统近年来在人才队伍建设上的探索是富有成效的，应当对这些好的做法进行认真总结完善，并以制度形式固定下来，努力建立起一套比较完善的教育人才可持续发展的工作机制。

我们认为，推进南京教育人才资源的可持续发展，下一步要在以下几个方面加以坚持和完善：

1、进一步健全以竞争择优为核心的人才选拔使用机制。

改革的实践表明，只有打破用人上的职务终身制和人才单位所有制、工资分配上的平均主义和“大锅饭”，才能充分调动和发挥教职工积极性，使优秀人才脱颖而出，真正建立一支适应素质教育要求、充满生机与活力的高水平、高素质的中小学教师和校长队伍，促进教育教学质量、办学水平和效益的提高。今后几年，一要完善中小学校长负责制。研究探索在推进校本建设和内涵发展目标下的校长职责定位，在完善监督约束制度的同时，进一步扩大学校的办学自和校长的管理自。二要推行中小学校长任期制。认真总结近年来我市教育干部人事制度改革的成功经验，积极探索和推行校长任期制，结合落实教育部《中小学校长聘任办法》的有关要求，建立与校长任期制相配套的一系列制度，推动校长选拔任用制度改革的深入进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀校长的脱颖而出，从机制上创造条件。三要探索中小学校长资格证书制度。落实教育部的规定要求，探索实行中小学校长持证上岗、定期培训、定期审核的办法，建立适应南京教育发展特色的校长资格证书制度。四要完善新教师“凡进必考”制度。通过改进和完善新教师“凡进必考”制度、教师聘任制度，建立充分体现凭能力素质要求的人才录用标准，健全教师队伍能进能出的良性循环机制。

2、进一步建立以能力绩效为导向的人才考核评价机制。

切实改革和完善教育人才的履职机制、管理机制、考评机制，进一步激活教育管理、教育教学、教育科研等三支人才队伍，充分调动和激发广大教师和校长队伍的积极性、主动性和创造性，充分挖掘和发挥教育人才资源的内在潜力，把我市教育人才资源转化为推动教育改革发展的强大动力。一要建立校长任期目标责任考核制度。结合中小学校长任期制的推进，研制任期目标责任考核办法，既要坚持传统考核工作中注重素质考核的合理要素，又要积极探索绩效考核的办法和措施，认真总结和借鉴普通高中绩效评估推进率的成功做法，建立起适用于全市中小学及教育事业单位的校级领导绩效考核评价体系。二要深化职称评审制度改革。结合教育部、人事部即将颁布的新的教师职务条例，改革“轻教学、重论文”的评审模式，突出对教学能力、教学成果和管理学生的能力的考核评价，探索建立真正反映教师专业水平和贡献的职称评审办法，进一步激发全体教师爱岗敬业、教书育人的满腔热忱。三要完善中小学教师管理考核机制。认真落实南京市中小学校教学常规管理手册要求，研制对教师、教学管理及研究人员更加有效的考核办法。四要探索校长职级制度。在校长任期制的基础上开展校长职级制的研究，进一步探索建立符合教育发展规律和校长成长规律的管理体制。

3、进一步完善以务实有效为要求的人才培养培训机制。

篇（6）

*----*学年，全县共有中小学226所，776个教学班，1211名教职员工，25338名在校学生。其中，小学在校生23136人，适龄儿童入学率为95.46%；初中在校生1943人，高中在校生259人，中学阶段适龄生入学率达17.49%；小学一年级计划招生4300人，实际招生4825人，完成率为112.2%；初中计划招生850人，实际招生656人，完成率为77.2%；高中计划招生100人，实际招生86人，完成率为86%；两类寄宿制学生由6300人增加到6459人，占在校生总数的25.5%。另有幼儿园2所，其中公办1所，民办1所，教学班14个，共有在园幼儿592人。

二、主要工作及进展情况

（一）教育整顿。

按照县委、政府的规划要求，将*年作为*教育整顿年。我们针对局机关和全县各中小学校近年来存在的具体问题，特别是人民群众反映强烈的学生组织纪律涣散，行为习惯差，厌学，部分城区学生经常外出喝酒闹事，打架斗殴，极少数教师参与赌博、吸毒等违法违纪活动，严重损坏教师形象和学校声誉的突出问题，制定了整顿的计划，采取了严厉的整顿措施进行了一系列的整顿活动。

1、通过严格的考察考核，对学校领导班子进行了大刀阔斧的调整。对学校教育教学管理工作进行了认真细致的考核评估。

2、对*中学和*二小的的学风、校风、校纪进行了严厉的整顿，教育局主要领导亲临学校召开整顿会、现场办公会、协调会，落实了在这两所学校实行封闭式管理的制度，收到了良好的效果。

3、与公安司法部门密切配合，开展社会治安综合治理，推行“警校共育”活动。在全县片区以上学校建立了校园警务室，聘请了法制副校长，定期在学生中开展法制宣传教育活动，对维护学校纪律，确保校园的安全稳定发挥了很好的作用。

4、组织了教育局财务内审工作小组，对每一所中小学校的财务管理状况进行了内审，对学校财务管理中的不规范行为进行了整改和纠正。

5、六月下旬到七月初，经局党组研究决定，由纪检组牵头，人事股、督导室参与，对调整后的学校领导班子进行了一次严格的考察考核。通过考察考核，对履职情况较差的校长、副校长进行了诫勉谈话，对不能胜任领导工作的，提交局党组研究，再次进行调整。

通过以上各项工作，今年的教育整顿已取得了阶段性的成果，基本完成了第二阶段的整顿任务。使学校的校风、教风、学风都有了明显的好转。下一阶段将按照整顿计划的安排，进一步扎实推进。

（二）教育管理。

1、认真贯彻执行*州教育局和*县委、县政府有关教育的各项文件和会议精神，认真完成上级安排的各项任务，认真处理好教育局的日常事务。在全面总结*年教育工作的基础上研究制定了*年的工作要点，并对*年的重点工作进行了必要的分解落实，相继制定出台了*县教育局*年1号和2号文件，现正在认真贯彻实施。

2、今年春季开学以后，我们对全县各中小学校进行了督察指导，对*—*学年下期开学初的学生报表进行了分析研究，对部分辍学打工的学生通过党政领导和村组干部做了大量的劝返工作，使高段学生辍学打工的现象得到了有效的遏制。

3、为了认真搞好“百乡扶贫”和“对口支教”的协调工作，在元旦春节期间，我们组织回访了州百乡扶贫联乡单位和对口支教的广汉市教育局，同时慰问了退休教师。

4、为了早规划，早安排，全力以赴完成“两基”目标任务，我们聘请了宜宾规划设计院的专家对“普九”期间需要重点建设的五十多所中小学进行了规划设计，形成了比较完整的规划方案。

5、为了进一步摸清情况，了解乡村学校的实际困难和主要问题，为县委、政府的决策提供可靠的参考材料，我们协同人大代表考察调研了一批比较具有代表性的农村学校，针对存在的实际困难和问题，向县委、政府提交了调研报告。

6、公务接待方面。一是接待了省教育厅姜副厅长一行关于教育均衡发展重大课题的调研，向调研组一行提交了关于*教育发展状况的汇报材料；二是接待了州人才建设工作调研组边副局长一行的人才工作调研，提交了我县有关教育人才工作状况的汇报材料；三是接受了州教育局副局长唐波率队的开学相关工作督察组的督察指导；四是先后接受了*、*两县市的教育收费和财务管理交叉大检查；五是先后接受了州“两基”攻坚、《十年行动计划》检查组和四川省“两基”攻坚《十年行动计划》检查组沈处长一行对大桥、*两所“两基”攻坚项目和树窝、洒库、柳洪、俄普四个《行动计划》项目工程的检查验收；6月初还接受了四川省重大项目稽查组的严格稽查。尽管由于各种特殊原因，在工程进度上有所推迟，但在工程质量、施工管理、资金使用和其它各项工作方面都是严格规范的，受到了检查组和稽查组领导的充分肯定。

7、重大会议的筹办方面。一是春季开学前召开了全县校长工作会议，对本学期的工作进行了认真的安排部署；二是开学以后按*州和*县干部作风整顿建设工作领导小组的要求，在全县教育系统开展了干部作风整顿建设工作，并召开了干部作风整顿建设民主生活会；三是为了争取县委政府对教育工作的支持，在3月22日参加了县委常委专题研究教育工作的汇报会，会上提出了当前急需解决的13个教育重大问题，绝大部分得到圆满解决；四是为了最大限度地动员全县各方面的力量，积极投入到分乡“普九”工作中来，完成十个乡的普九任务。4月26日协同县委、政府召开了“工业强县、‘两基’攻坚暨综合治理工作会议”由县委政府向全县人民发出了分乡“两基”攻坚的动员令，标志着十个乡的“普九”工作正式启动。会上县委政府与各“普九”乡党委政府签订“两基”目标责任书，落实了党委政府包入学和巩固，学校包管理和质量的工作责任。接着十个“普九”乡相继召开动员大会，层层签订目标责任书，“普九”工作顺利推进。教育局实行局领导包县城，股室包片区，股员包乡的三线承包制，局教育股对十个乡的“普九”业务人员进行了培训和跟踪检查指导。

8、陪同并协助中央电视台《聚焦三农》节目记者到*、尔其采访，完成了《远山的呼唤》的专题报道。5月14日在中央电视台10频道播出，使全国人民都了解了我县贫困山区的教育现状。

9、邀请了广汉市教育局李局长所率教育专家组一行12人，来我县一共举办了24场以班级管理为主要内容的专题讲座，全县接受培训的教师达1200多人次。

10、成功组织了初中体考，初、高中毕业会考，大中专招生考试和成人自考。考风正，考纪严，无任何考场舞弊现象。

11、教育惠民行动方面。一是认真贯彻实施国家“两免一补”政策，使25079名中小学生享受了免杂费和免费教科书，使6400名中小学寄宿制学生享受生活费补助；二是大力实施“两基”攻坚和《十年行动计划》新建了*、大桥两所乡初级中学，改扩建了树窝、洒库、俄普、柳洪四所乡中心校。完善并改扩建、新建了塔古村小、板洛村小、齐色村小、马都村小、阿居曲村小、特波觉村小、基维村小和四立平村小等八所村小；三是与海外基金会协调在柳洪片区和特布觉村资助贫困学生69人，共计10695.00元；四是与*救世军联系，在柳洪片区中心校、大桥片区中心校、依波沃村小、俄普片区中心校、觉洛乡中心校、*中心校、*中学、洒库乡中心校、基伟村小等学校为593名贫困学生分两次共资助现金53280.00元；五是协调州百乡扶贫的13个单位对口我县的觉洛、洒库、农作、柳洪、大桥、九口、拉马、牛牛坝、新桥、典补、玉龙、峨曲古、龙门等13个乡，共资助现金97910.00元，物资折合人民币166591.90元；六是启动了“中英西南基础教育*县教师培训项目”的各项工作。

12、完成了巴普镇初级中学和牛牛坝初级中学的选址和土地的协调工作，并在选定的校址上完成了地勘任务。

13、组队参加*州第十届中学生篮球、田径运动会获团体总分第四名，单项比赛第一名6个，破四项记录，第二名5个，第三名5个，第四名5个，第五名1个。

14、制定并出台了《*县义务教育阶段寄宿制学校标准（规范）化管理实施细则》，全县寄宿制学校标准化管理全面推行。

15、在俄普中心校组织筹办了青少年文明礼仪活动启动仪式。

16、人事师训方面。组织实施了教育局直属事业单位和局机关108人的年度考核工作；拟定了*年中小学教师培训计划并上报了省州有关部门，选派了83名中小学校长和教师接受省、州组织的培训，组织举办了一期中小学校长培训班，对53名正副校长进行了培训；组织完成了89名中小学教师的职称工资进档，完成了160名教师资格申报人员的教师资格认定；完成了全县教职工的工资套改和艰苦补贴增资工作；协助人事部门完成了75名乡村小学教师招考简章的制定、报名及考生资格审查工作。

17、计财与基建项目方面。继续加大新机制的宣传力度，规范健全“两免一补”的数据表册。认真核算并按时拨付工资和各项经费，做好每月财务收支账目，做到资金专款专用，完成了两次调资和固定资产的清理登记工作。按时上报各种报表，继续加大财务审计力度，六月中旬，联合县财政局对全县教育系统各核算单位的专项资金等教育经费进行了审计，对审计中发现的问题要求限期整改，确保资金安全，杜绝各种损失和浪费，提高教育经费使用效益。

篇（7）

今天召开这次会议，既是落实全区“岗位作为”大讨论动员会议精神，又是对过去一年全区教育工作的总结和对新的一年工作的部署。刚才，对评选出的全区教学能手颁发了证书。三位教学能手代表作了典型发言。他们的事迹感人至深，让我们倍受教育和启发，也十分值得我们学习和发扬。这次会议，目的就是为了突出教学的中心地位，突出教学一线的重要性，突出教师在教育工作中的重要性，以此营造做优秀教师光荣、向优秀教师学习的浓厚氛围。

多年来，以在座的各位教学能手为代表的全区优秀教师和教育干部队伍，以良好的精神状态、高尚的职业道德、过硬的业务能力，潜心教书、精心育人，默默耕耘、奋斗在教育事业第一线。在你们身上，真正体现了像爱自己的孩子一样，全心全意爱学生；像培养自己的孩子一样，尽心尽力培养学生；像重视自己的孩子一样，真心实意尊重学生；像包容自己的孩子一样，诚心诚意包容学生；像要求自己的孩子一样，真情善意严格管理学生。可以说，全区广大教育工作者要比学生的家长更会爱学生，更会教育学生，更能爱到细微处，教到关键点，做家长做不到的事情。特别是那些优秀教师、模范教师的代表，有的扎根山区，矢志不渝；有的爱生如子，春风化雨；有的博学善教，润物无声，为全区教育事业发展作出了突出贡献，充分体现了广大教师勤奋敬业的进取精神和无私奉献的高尚品德，赢得了学生的爱戴、家长的尊重和社会的认可，教师的地位空前提高，教师这个职业赢得了社会各界的广泛赞誉，你们才是当今最可爱的人！正是因为有广大教育工作者的共同努力，才取得了今天我区教育发展的突出成就；正是因为有以你们为代表的这样一支优秀教干教师队伍，全区教育事业的科学发展才有了保障。

去年一年，特别是学校领导班子调整以来，全区各级各类学校的面貌焕然一新，各项工作都有了新的起色，全区教育发展也取得了突出的成绩。教育均衡发展有了新突破。针对城区学校管理层次多，发展不均衡，择校问题难解决的现状，创新思路，实施联合办学，将原秦楼二中划归区直管理，更名为北京路中学，启动了学校建设工程。实施了文登路小学与市新营小学、天津路中学与新营中学联合办学；新建济南路小学；强化实验二中龙头示范学校建设；严格实行了划片招生等。区域教育均衡发展有了新的突破，城区学校招生择校现象有了较大改观，社会普遍反响良好。大力实施农村中小学校舍安全工程，全年投资8395万元，新建和维修校舍面积70852平方米。年内为全区小学配备教学仪器235万元，更新课桌凳10000余套。建立了区教育局网站，接入了日照文秘站 域网，新添微机717台，装备多媒体教室210套，农村中小学办学条件有了很大改善，进一步缩小了城乡差别。各类教育协调发展，区职教中心顺利通过了国家级重点职业学校验收。我区被授予“全省推进义务教育均衡发展工作先进区”称号。教干教师队伍建设有了新气象。深入开展“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”主题教育活动，向全区教师发出了倡议书，印发了给学生家长的一封信，召开了师德报告会。全区各学校结合实际，开展了形式多样的教育活动，受到了家长、社会的好评。分期、分批、分科目，对全区5000多名中小学教师进行了一次系统的全员培训，广泛开展了教学能手评选和教科研活动。面向社会公开招考了121名小学教师，优化了教师队伍。教育教学质量有了新提高。大力实施素质教育，促进学生全面发展，学生综合素质得到较大提高。高考、中考和高初中学业水平考试顺利进行，高考取得好成绩，本科进线人数居全市各区县之首，有两名学生分别考入北京大学、清华大学。参加全市中学生运动会，包揽了重点高中、普通高中、职业学校、初中学校全部四个组别的团体总分第一名，参加各类竞赛成绩在全市领先。区教育局先后荣获“全国实施阳光体育开展冬季长跑工作先进单位”、“全省素质教育工作先进单位”、“第11届全国运动会日照参赛工作先进集体”、“山东省第三届中小学艺术展演活动优秀组织奖”等称号。

总结一年来的工作，我们觉得有以下几点经验和启示：一是必须紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，围绕全区经济和社会发展大局开展工作。积极争取上级主管部门和社会各界各方面的支持。二是必须坚持以人为本，切实抓住教育干部和教师队伍建设这个关键，充分调动广大教干教师的工作积极性。三是必须立足人民群众子女公平接受教育的愿望与需求，赢得家长与社会的认可与支持。四是必须坚定抓教学质量的信心与决心，任何时候都要相信抓教学质量永远没有错。五是必须带着感情工作，把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育。六是必须牢牢抓住安全稳定不放松，创造和谐的发展环境。这六条经验和启示凝聚着广大教干教师的智慧与汗水，是一笔宝贵的财富，是推动 全区教育事业发展的动力和保障。我们要认真领会，深刻把握，并继续坚持这些从实践中摸索出来的好经验，更好的指导今后的工作。

总结经验找差距，也还存在着一些困难、问题和不足：新的一轮中小学校舍安全工程的任务还十分艰巨；区域教育、城乡教育均衡发展任重道远；队伍管理的体制、机制需进一步创新、完善；教干教师培训需进一步加强；如何正确把握教育规律，提高教育质量还有待进一步研究、探索。这些问题需要在今后的工作中努力加以改进。

是落实十一五规划的关键年。区教育局研究制定了全年工作重点，这个工作重点体现了量力而行和尽力而为，必须坚持说了算、定了干，确保各项任务目标的完成。这个工作重点没有套话，也没有修饰性的语言，就是把今年要干的事罗列出来，希望各单位回去以后根据各自实际，研究落实。

一是着力推动义务教育均衡发展。进一步扩大市区学校联合办学范围，积极推进日照街道一小与市实验小学、城北中学与市实验中学、城西中学与实验二中、秦楼街道大洼小学与市实验学校、北京路小学与市金海岸小学联合办学，逐步扩大合作共建的范围，实现市区教育资源共享。推进城区学校重点工程，北京路中学按计划完成设施建设，如期交付使用。启动日照六中、天津路中学建设和日照街道一小扩建等。完成中小学校舍安全工程改造年度任务。抓好农村中小学“211”工程试点工作。推进中小学教育条件装备标准化，抓好实验室标准化建设，提高学校教育信息化水平，逐步加大体卫艺器材和图书配备力度，努力改善农村中小学办学条件。

二是着力加强教干教师队伍建设。深入开展“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”主题教育活动，开展师德标兵等评选活动。进一步完善《关于中小学教职工绩效考核工作指导意见》，积极稳妥的实施绩效工资。建立和完善教师专业成长档案制度，有梯次的层层开展培养、培训和选拔，有计划、有步骤地培养一批教育教学的专家。加强学校领导班子建设，制订出台《教育干部聘任管理暂行办法》，进一步完善领导干部定期考核、调整、交流、培训的新机制。

三是着力提高教育教学质量。把学校管理的重点放在深化养成教育上，通过严格的管理，培养学生良好的习惯。不仅要养成良好的学习习惯，还要养成良好生活习惯、行为习惯，让学生终生受益。完善小学、初中、高中基础性发展目标评价及评先树优工作，促进学生全面发展。落实国家课程方案，开全课程，开足课时，提高课程实施水平。上好地方课程，建设多样性、可供学生选择的校本课程。加强综合实践活动课教学和兴趣小组活动，培养学生多动手、多动脑的能力，充分发挥学生特长，开发学生智力，挖掘学生潜力，促进学生全面发展。加强普通高中学生走班选课的研究和管理，既充分利用好教学资源，尊重学生选择，又要保持良好的教学秩序和高水平的教学质量。要着力提高课堂教学效率，继续推行单元主题集体备课制度和领导干部集体调研课制度，提高备课的实效性和听评课的针对性。深化课堂教学改革，全面推进启发式、探究式教学。要研究实施科学有效的教学质量评价办法，引导中小学在规范办学行为的基础上，大力提高学生的文化素质。高中学校要加强对学业水平考试的指导与管理，提高合格率，加强质量管理，为学生参加高考打下坚实的文化课基础。

四是着力促进各类教育协调发展。重视发展学前教育，强化中心园的管理责任，推进中心园和实验园标准化建设，不断规范办园行为，改善师资水平。要大力发展职业教育，扩大职业学校招生数量，提高职、普比例，不断改善办学条件，提高办学水平。

五是着力营造教育系统平安稳定、文明和谐的良好局面。加强教育系统行风建设，实行党风廉政建设责任制和领导干部问责制，加强对教育干部的思想政治教育和廉洁勤政教育。继续推行教育内部行评。严格财务管理，推行校务、财务公开，严格执行政府采购制度，切实加强学校后勤管理和财务审计工作。坚决杜绝各种形式的乱征订、乱收费等有损教育形象的行为。深入开展平安校园、文明校园、和谐校园创建活动，保持教育系统安全稳定、文明和谐的良好局面。

要实现这些任务目标，还需要全区广大教育干部和教师精诚团结，奋力拼搏，希望在座的各位要充分发挥模范带头作用，在促进全区教育事业科学发展的征程上再立新功。借此机会，我代表局党委提几点希望和要求：

一要始终坚持质量中心意识不动摇。教学质量是教育的生命，提高质量是促进教育科学发展的核心任务，也是每一名教师义不容辞的责任和义务。无论是实现区域教育的均衡发展，增强竞争力，还是满足人民群众的迫切要求，赢得社会声誉，都需要坚持不懈、持之以恒的抓教学质量的提高。要坚持以教学为中心，学校管理、后勤服务都要围绕抓教学、抓质量这个中心提供有力的保障。要增强教师的务本意识，坚定信心，集中精力，抓教学方法的改进、抓课堂教学效率的提高。要树立科学的质量观，抓实评价机制的建立与完善，抓好教育质量的监测与评估，努力解决标准不完善、监测不到位、保障不得力等不足之处。

二要始终坚持严格管理不放松。要转变管理职能，牢固树立向管理要质量、向管理要发展的理念，提高管理水平和执行能力。学生阶段正处在身体、智力、人格、行为和价值观成长完善的关键时期，关心学生，爱护学生，把学生当自己的孩子培养，更重要的是体现在像要求自己的孩子一样，真情善意的严格管理学生上。作为教师，仅仅把学生当自己的孩子培养还是不够的，要比家长爱孩子更科学、更理智、更全面，做家长不能做、不会做、做不好的工作。在干部管理上，不是一次调整就一劳永逸，而是要实行动态管理，定期考核，根据考核结果调整、交流， 这就要求每一名教育干部要保持清醒的头脑，始终不懈怠、不懒惰、不自满，永葆活力，干事创业。在常规管理上，要通过坚持以增加“内驱力”为着力点，尽量减少会议，减少各类检查，给学校、校长充足的时间和空间，使广大教育干部充分发挥主观能动性，变“要”为“我要干”。

三要始终坚持岗位作为不懈怠。正月初八，全区隆重召开了“岗位作为”大讨论动员会议，市委常委、区委书记张永霞同志作了重要讲话，动员全区上下唱响“争先进位谋提升、岗位创优新作为”的主旋律，站在新的历史起点上，实现新跨越。一个岗位就是一份责任，一个舞台。作为一名教育工作者，担负着教书育人的神圣使命，享受着国家和人民给予的政治和物质待遇，就必须在恪守岗位职责上体现出自己的态度，在教好书、育好人上尽到自己的责任。无论是校长还是教师都有自己的岗位职责，在其位、谋其政、尽其责，就是岗位作为，否则就是不作为。开展“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”主题教育活动，就是要求教干教师要从思想上强化责任意识和服务意识，立足岗位，履职尽责。要正确评价一名干部或教师是否作为，能力的高低不是标准，而衡量的尺度主要是看其对工作是否尽了全心、尽了全力。水平再高，不去干事，等于没水平；能力再强，不去谋事，等于没能力。要树立不比基础比精神，不比条件比干劲，只为成功想办法，不为落后找理由的观念。要有一种抓不好工作就是失职的责任意识，和干不好工作就寝食难安的使命意识，兢兢业业，尽职尽责。这次会上一并印发了全区教育系统“岗位·作为”大讨论活动实施方案，各单位要认真组织实施，推动大讨论活动的深入开展，保障全年工作任务目标的完成。

篇（8）

近年来，不少的教育专家和教师都在谈课改、研课改、做课改，我也如此。课改到底如何改？课改为什么越改越难？课改的出路在哪？课改是否与我国的经济体制改革一样进入了深水区？诸多问题困惑着我们一线教师。[1]

一、影响课改原因分析

有人说：“学校之美，美在课堂”，我很欣赏也很赞同这种观点。确实，课堂是教师完成教学任务、实现教学目标的主阵地。因此，课改的重点应在课堂，课改的难点也应在课堂。

但是，恕我直言，当下不少的课改示范（优质）课，存在着“作秀”的成分，中看不中用。有不少优质课都是经过长期的个人或集体准备，反复试上而成。试想，我们一线教师（本人是一名在教学一线工作了32年的省级骨干教师）针对每一节课有这么多的备课时间吗？他们即使有机会观摩了，也不敢更不能保证每天每节课都大胆地去探索、去实践，特别在农村学校。对于一线教师而言，即使偶尔进行一节或部分“应付式”、“表演式”的课改教学，也一定不会达到真正意义上的课改。这样，就一定影响课改的推进。

二、现行教师评价体系、基本内容及弊端

1.目前，我国许多学校一般实行奖惩性评价制度。主要是通过检查和鉴定教师是否履行了工作职责，他们的工作表现和工作绩效是否符合校方的期望；二是根据教师以往的工作表现和工作绩效，作出奖惩和处罚的判断。奖惩性评价偏重于“鉴定”、“分等”，属于一种即通过对教师以往工作的总结，对教师进行评价，进而做出相应的晋级、加薪、降级或解聘等决定。这是一种单纯运用利益驱动机制的自上而下的评价，必定不能得到所有教师的认可和积极的反应，更难以从根本上激励教师努力提高自身素质，改进工作的内在动机。

奖惩性评价，内容一般包括以下四个方面：德、能、勤、绩。其中在这四个方面还分别设有A级指标、B级指标、C级指标甚至D级指标。而我在具体研究和实践中，根据这些指标内容，将它们分成了两类，便于比较和操作。德和能是表现性指标，考核内容以文字条款呈现，勤和绩是完成性指标，考核以数据呈现。

2.从表一不难看出，教师评价体系中的表现性指标（德、能、勤三项），属于最基本的考核条款，对于表现稍好的教师都能满足条款要求，而这三项所占考核分值比例约为50―70%，评价时这三项很难拉开距离。而评价体系中的完成性指标（绩），所占考核分值比例约为50―30%，但这项指标往往又用“数据”来体现，如及格率、优分率、低分率、提高率、升学率、人均分等等。这些“数据”成了评比教师的重要依据，也是教师间拉开距离和教师获得好等次的重要砝码。

3.奖惩性评价虽有其许多合理性，但它的确存在不少弊端。比如：

3.1从评价体系看，德、能、勤、绩四个方面的评价指标，没有涵盖教师在培养学生过程中所承担的大量隐性工作。它主要关注教师的课堂教学行为，忽视了教师自愿做出的与学校教育教学目标相一致的行为，如：奉献精神、合作精神等。

3.2从评价标准看，所采用的定性语言，对不同程度区分度不大，如“认真”、“积极”、“始终”、“较好”等，这些弹性语言在表述上的模糊，很容易导致参评人员对其内涵或外延理解和把握的不一致，因而难以保证价值判断的客观性和评价结论的准确性。

3.3从计分标准看，这一评价模式有强行量化的倾向。尽管定量评价能够大大降低评价标准的模糊性，增大评价结果的区分度，但是并非所有的因素都可以进行量化，在教师的实际工作中，存在着大量不能量化或不易量化的因素。例如，对于“师德”这一评价指标，应该怎样设计具体合理的量化指标呢？指标的绝对量化并不意味着评价活动的科学性，要知道，离开对事物的把握而单纯追求可操作的量，恰恰违背了科学的基本精神。

3.4从导向性看，重他评，轻自评；重行政性评价，轻专业性评价；重终极性评价轻过程性和发展性评价，重过去表现轻未来影响。

可见，奖惩性评价起决定性作用的还是完成性指标中体现在教学成绩的“分数”上“数据”，因此分数成了评价的终极性指标。这也使得教师为了一个好的评价等次，不得不整天围绕“分数”转。

三、如何构建新型教师评价体系

依作者拙见，课改正进入深水区。如何激发广大教育工作者积极地、主动地投入到实质性的课改中去，着力构建适应新课改要求、符合新课改精神、体现新课改特色的新型评价体系就势在必行。

1.我国对中小学教师的评价，至今还没有形成独立的、耕植于中国的、系统的教师评价理论和具有可操作性的科学的评价体系，国内教育界多以引进和借鉴国外相对成熟的评价经验为主。

2.课改是在不断的探索中推进，我想，不能因为没有成熟的评价体系，就不去设想，不去构建。因为课改的关健是教师，新课程，新理念，新课准，新教法、新学法……一切都是新的，没有千千万万的一线教师积极的实践和创造性的工作，课改能成功吗？还有意义吗？

3.新型教师评价体系应是多元化的，它的构建，需要一个探索实践的过程，但处在课改中的现阶段，评价的体系中至少应包括表现性评价、自我评价、他人评价、过程性评价、终极性评价、发展性评价几个方面。

4.在新型教师评价体系中，要特别重视过程性评价和发展性评价，因为在这两项看不见的工作，是教师特别需要得到认可和肯定的地方。对于能够“定性”不好“定量”的工作（如师德、态度、履职等）可列为基本条件满足项考评，要弱化以 “考试成绩”优劣为主要指标，评定考核等次的影响。

篇（9）

一、全县教育基本情况

XX年全县有各级各类学校115所（个）。其中，中学11所、小学89所、九年一贯制学校1所、教学点6个、幼儿园5所、教师进修学校1所、职业高级中学1所、省级示范性成技校1所。各级各类学校在校生25503人，其中，普通高中生2457人、职高生544人、初中生6646人、小学生13172人、在园（班）幼儿2684人，少数民族在校生占学生总数的59.8%。全县在职教职工2266人，其中专任教师2058人。

各级各类学校校舍建筑总面积252359平方米，其中：砖混和框架结构137780平方米、砖木结构94410平方米、土木结构20169平方米。危房面积57489平方米，其中：b级2114平方米、c级4122平方米、d级51253平方米，危房率为23.34％。

二、巩固提高“两基”所采取的措施

（一）抓组织领导，为教育均衡发展提供组织保障

1993年以来，我县的“两基”工作按省、市规划部署实施，在省、市的大力关心指导下，经全县各级各部门、广大干部、教育工作者及各族人民的共同努力，于1996年实现了“普六”验收，XX年顺利通过了省人民政府的“普九”验收，并报国家教育部审批，公布我县为全国第7批实现“两基”验收县之一。“两基”检查验收后，县委、县人民政府始终把“两基”巩固提高工作摆在重要位置，加强对“两基”工作的领导，做到机构不撤，人员不减，通过“双线”考核、教育督导和“两基”年审等措施，“两基”各项指标不断得到巩固提高，XX年通过了省政府的年审复查XX-XX学年初，有7-12周岁适龄儿童13026人，已入学13014人，入学率达99.9%；有13-15周岁适龄少年6240人，初中阶段在校生6646人，初中毛入学率达106.51%；小学、初中辍学率分别为1.60%、2.72%；年内扫除文盲1206人，全县青壮年非文盲率为99.1％，农业人口中非文盲率为99％。

（二）大力宣传《义务教育法》及国家优惠政策

1.加强《义务教育法》的宣传。各级各类学校积极贯彻新修订的《义务教育法》，并在每学期开学之前组织学校教师入村入户对《义务教育法》进行宣传，动员未入学、辍学学生返校。同时，教育局抽调局领导带队深入各乡（镇）村进行了专项督察，督促学校进一步加大力度做好未入学适龄儿童少年的入学工作。

2.认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策，切实治理教育乱收费。

一是健全工作机制，调整充实规范教育收费工作领导小组，明确责任单位，层层签订责任状，形成规范中小学收费工作网络；二是进一步做好义务教育阶段公办学校全面推行“两免一补”政策。XX年共拨付公用经费570.65万元（中央456.53万元、省级114.12万元），贫困家庭寄宿生生活补助费561.8万元（中央280.91万元、省级224.72万元、市级28.08万元、县级28.09万元）受益学生8801名，而且从XX年春季学期开始，义务教育阶段所有在校生均享受免费教科书政策；三是加强对收费的管理，教育局会同县发改局、财政局、纠风办联合印发了《关于进一步加强学校收费工作的通知》，进一步规范学校收费项目，健全收费公示制度，把规范学校收费工作作为教育行政主管部门及中小学政务公开、校务公开的一项重要内容；四是坚持标本兼治、堵疏结合，多渠道筹措教育经费，积极争取财政加大对义务教育的投入。实施教育均衡发展战略，有计划地改造相对基础薄弱学校，努力缩小校际之间的差距；五是加大检查和查处工作力度，今年上半年，市纠风办、教育局、财政局和发改局组成的检查组到我县城区四所学校进行全面检查。这些治本措施的实施，从源头上有力地保证了治理工作的深入开展。

（三）规范教育项目的实施和资金管理，努力改善办学条件

1.XX年工程建设情况

XX年共排出危房4273平方米，危房率由上年的25.29％下降至23.34％。

（1）XX年全县危房改造工程3所项目学校，8个单体工程，下达维修改造中央专项资金178.96万元。目前，开工2个项目学校，完工1个项目学校，未开工1个正在设计图纸。

（2）“6·3”地震恢复重建项目共5项，建设面积4410平方米，总投资190万元。其中重建项目4项，建设面积2490平方米，投资170万元；修缮项目1项，建设面积1920平方米，共投资20万元。现全部项目已完工，相关资料已汇编成册报市教育局、县发展和改革局。

（3）中西部农村初中改造工程3所学校9个单体，投入中央资金658万元。其中勐大镇中学学生宿舍、恩乐镇中学学生宿舍及学生食堂、和平中学学生宿舍已开工建设，勐大镇中学学生食堂正在招标中。

（4）县政府、团县委、扶贫办积极争取希望工程款90万元，涉及3所学校3个单体，其中2个已开工建设，1个建设项目待定。

（5）其他项目。镇沅四中是我县实施撤乡并镇后政府重点建设项目，目前四中建筑面积为2675㎡的教学楼已竣工投入使用，40套教师宿舍正在建设中；逸夫项目1个，争取项目资金110万元；市教育局安排镇沅职业高级中学学生宿舍楼项目资金70万元，预计年底开工建设。

2、巩固“普实”成果

教育局把“普实”年检复查同“两基”巩固提高工作作为教育的一项重要内容来一同布置，一起抓落实。XX年至XX年初，争取上级主管部门专项资金，采购3万元教学仪器补充到中学，中小学自筹资金6万元，用于采购教学仪器，基本满足实验教学的正常开展。为使教育技术装备管理规范，教育局投入2.3万元，采购教育技术装备管理使用软件配发到中小学校，并对全县中小学管理员进行集中培训。

3.加大现代教育技术的推广应用

通过农村中小学现代远程教育工程项目的实施，全县建成教学光盘播放点31个、卫星教学收视点96个、计算机教室和多媒体教室14个，履盖全县各乡（镇）中小学。经与电信公司协商，将互联网接入学校模式三的计算机教室，并使模式二的教学资源与多媒体教室、模式三的计算机教室连成小型局域网。目前，全县共有14所中小学接入互联网，充分将网络资源与现有教育资源进行了整合。

（四）教师队伍建设得到全面加强

1.XX年全县新招聘教师34人，其中公开招考15人、特岗9人、引进招聘10人，解决了部分中小学教师的结构断层问题。高中、初中、小学（含幼儿教育）专任教师学历合格率分别达89.5%、98.35%、94.1%。全县教育系统具有高职职称的146人、中职职称1083人、初职817人、未评级的96人。

2.加强学校管理和班子建设，充实学校领导班子，推进干部年轻化进程。通过考察、测评、推荐、竞争上岗，XX年共充实、调整学校中层干部20人。

3.搞好在职短期培训。通过中小学继续教育和举办各种培训班等形式，对在职的校长和教师进行培训。其中，共培训校长26人次，培训面达108.33%，超额完成上级下达的培训任务；教师的培训面达100%，人均培训达97个学时。

4.开展“pie项目顶岗培训”。4月初，县人民政府与思茅师范高等专科学校商定对我县进行“pie项目顶岗培训”，即思茅师专在XX年8月28日至10月30日，对我县的40名农村初中英语教师进行脱岗培训，同时学校选派40名英语系毕业生赴我县各乡镇顶岗实习。

（五）加大教育科研力度，教学质量大幅提高

1.认真开展校本教研，实施科研兴校、科研兴教。用课题形式来开展教研工作，用科研方法来解决教研工作中的重点、难点，使科研贴近教学、贴近教师、贴近学生，立足实际，以学生的终身发展为目标，以教师的专业发展为目标，以学校的可持续发展为目标，坚持以“应用性研究”为主，提高研究针对性和实效性。

2.认真抓好教研机构建设。根据《云南省教育厅关于云南省县级教研机构建设发展评估方案（试行）的通知》（云教研〔XX〕7号）和《普洱市关于县级教研机构建设发展评估的通知》（普教研〔XX〕3号）要求，我县积极开展教研机构建设发展评估工作，成立领导机构，认真进行档案的收集、整理和归类工作。并于今年10月初通过评估，认定为二级一等教研机构。

3.认真开展新课改教学指导工作。教育系统认真学习《基础教育课程改革纲要》，围绕新课程的要求，大胆实践，勇于创新，积极参加上级教研部门组织的各项活动，认真开展新课改教学指导工作，组织召开了高考中考质量分析会、高三教师座谈会，组织了高考中考复习研讨活动，举行了小学品德与社会、科学等学科的课堂教学竞赛，为及时解决课改中出现的问题，教研人员深入教学第一线，与广大教师一起开展教研活动，对各类学校课改工作进行分析总结，进一步完善我县课改评价等工作。通过转变教育观念，深化教育改革等措施，我县教学质量稳中有升。XX年，全县高考上线624人，比XX年增加98人，上线人数、上线率居全市综合排名第三；参加中考600分以上的203人，最高分680分，600分以上人数居全市第四；参加小学毕业检测1992人，语文平均分83.88分、及格率95.23%，数学平均分77.34分、及格率80.12%，4项指标均名列全市第四。

4.认真抓好教学用书管理。我县严格执行《普洱市中小学教学用书管理规定》，在今年召开的全县教学用书工作会议，进一步规范教科书的选用、征订和发行工作，每学期深入学校对教材使用情况进行检查，并将检查结果形成书面报告上报市教科所。经检查全县未出现滥编、滥印教学资料的现象。

三、存在是问题

我县虽在推进义务教育均衡发展工作中取得了一些成绩，但仍然面临着一些问题和困难。

1.教育体制上划管理后，由于历史欠帐大，加之我县是典型的农业扶持县，财政困难，巩固提高“普九”成果还具有一定的难度。

2.农村校舍危房改造任务重，压力大。我县大部门学校建盖时间比较早、标准不高，虽然每年都有危房改造项目，但是由于自然灾害不断发生，造成旧的危房还未清除，新的危房不断产生。

3.随着课改的推进，原有教学仪器和设备长期得不到充实和补充，现已陈旧、老化，不能满足新课程的要求。

4.教师队伍年龄整体偏大，知识结构、教学方法和教育理念与时展需要存在一定的差距。虽然县政府同意县教育局向外引进、招聘教师，但是部分专业教师还是紧缺。

5.集中办学难。由于我县山区面积大，人口居住分散，居住在山区的基本是少数民族，学校布点布局调整难，教育资源状况和调合存在矛盾，总体效益差。计划生育的效应使学生锐减，导致不少村级小学规模不足，教育资源不能发挥应有效益，且不利于教育教学质量提高。

6.信息教育发展缓慢。虽然我县已建成农村中小学远程教育项目，但是由于设备有限，各种模式设备开展的课时量不足。部门学校的设备管理情况不尽人意，在设备维护问题上还存在很多问题。

五、对义务教育均衡发展的几点建议

（一）提高认识，全面推进义务教育均衡发展

推进义务教育均衡发展和“两基”的高标准、高质量发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措，对全面实施素质教育，促进义务教育健康协调可持续发展，促进教育和社会公平具有重要意义。但是，由于我县经济社会发展和教育发展不平衡，全面实现义务教育均衡发展的目标，面临着不少困难和问题。因此，需要各有关部门要统一思想，充分认识义务教育在整个教育体系中的基础性和关键性作用，进一步增强推进义务教育均衡发展和目标的责任感和紧迫感，切实把推进义务教育均衡发展作为履行政府公共职能的首要任务，纳入当地教育事业改革发展的总体规划，研究制定本地推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，办好每一所学校，关注每一个孩子的健康成长。

（二）抓好农村义务教育是实现义务教育均衡发展的关键

1.要加大对农村义务教育的政策倾斜和扶持力度，推动农村教育更快更好地发展。

2.继续按照上级部门有关管理和使用义务教育保障经费的要求，规范使用好教育经费，杜绝学校乱收费现象，对违反规定乱收费的学校领导及相关责任人，坚决查处，对情节严重者就地撤销职务。落实贫困生救助政策，建立中小学贫困生档案，对贫困生实行动态管理，严格按照政策规定做好救助工作，让贫困学生切实感受到党和国家“阳光”的温暖。

3.进一步推进农村中小学的布局调整，合理配置农村教育资源，提高教育资源的效能，促进义务教育均衡性发展，推进全县教育一体化进程，通过布局结构调整，保证农村教育规模办学。

4.加强师资队伍建设，建立、完善学校间对口帮扶，增强农村教育的教育教学质量，从而提高整个义务教育的整体质量，缩小城乡教育的差距。同时，进一步完善师德考核制度，建立完整的师德档案，按照《关于落实<思茅地区师德师风建设工程>实施意见》的要求，对所有在职教师进行考核。

5.要加快义务教育标准化、规范化和信息化建设步伐，提升基础教育的整体水平。要积极推进中小学标准化，办好每一所学校。要用信息化武装教育，用教育信息化带动区域内的薄弱学校实现跨跃式发展，实现优质教育资源的共享互补。要全面推进课改，提高基础教育的整体水平。

6.不断深化义务教育新课程改革，提高教学质量和办学水平，促进教育均衡发展。教学质量是教育工作的生命线，在推进义务教育均衡发展的过程中，继续以新课程改革为中心的教育教研活动，让教师们积极探索出教育教学改革的新路子、新方法，提高教育教学质量。

篇（10）

一、基本情况

2020年由我局承办明光市十六届人大第五次会议议案1件，编号为（5号），建议7件,编号为(4、15、19、31、50、84、86);政协明光市十届第四次会议提案9件和社情民意8件,内容涉及我市教育改革发展的方方面面,主要内容已涉及到全市中小学幼儿园师资力量建设配备、社会心理服务人才队伍建设和加强青少年心理健康教育、减轻中小学教师负担、提高教育引领者待遇，中小学生传统文化教育、法制教育、安全教育，校园校舍、学校食堂配备和运动场建设维护等社会关注的热点、焦点、难点上。充分体现了人大代表、政协委员和社会各界对我市教体工作的重视关心,充分反映了他们对我市教体事业改革发展的热切愿望,同时也反映出了广大市民对教育和体育的需求。

加强与代表和委员的联络沟通，是提高议案建议提案办理质量和效率的重要环节。我局高度重视人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作,把办理工作与日常工作紧密结合，坚持高度重视、合理分解、依法办理的原则,创新工作机制,狠抓人大议案、建议和提案、社情民意的答复和落实,提高人大议案、建议和提案、社情民意办理工作的质量和水平,切实把每一件人大议案、建议和提案、社情民意办实办好,让每一位提案人满意。2020年,明光市人大议案、建议和政协提案、社情民意全部办结,满意率100%。

二、办理工作情况

(一)着力做到“二个确保”,建立办理工作机制

1.确保思想认识到位。我局把人大议案、建议和政协提案、社情民意视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源,把人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段，办理人员的责任感明显增强。

2.确保承办职责到位。在市政府召开人大议案、建议和政协提案、社情民意任务交办会后,我局立即行动,召开会议,传达市政府交办会精神和要求,研究人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作,明确要把人大议案、建议和提案、社情民意办理作为促进全市教体工作的强大动力,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查局机关工作的一面镜子,认真负责地按时保质完成答复任务。根据“归口管理、分工负责”的办理原则,建立局长亲自挂帅、分管领导具体落实、相关股室积极承办的办理工作机制。将人大议案、建议和政协提案、社情民意分解落实到相关股室,强化承办责任,落实任务到人,明确时间节点,形成了一级抓级、层层抓落实的工作机制,确保每一个提案、社情民意都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。

(二)着力做到“三个强化”,提高办理工作效率

1.强化规范办理。严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理,按照公文处理程序严谨答复,将人大议案、建议和政协提案、社情民意交办时间、办理中的各个环节情况,都一一作详细记载。这既促进了办理工作,又为以后究责提供了依据。加强对人大议案、建议和提案、社情民意办理工作的规范化管理,做到了有记录、有制度有措施、有结果、有总结,确保办理工作的规范性和严肃性。

2.强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实,始终与各承办股室保持密切联系,对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查。始终坚持100%满意的标准,对不合规范的答复全面修改,对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。既催促了进度,又保障了质量。

3.强化意见反馈。为了及时掌握办理情况,我们在办理前、办理中、办理后的各个环节,都注重听取人大代表和政协委员们的意见,要求承办人做到“三沟通”：办前沟通，了解意图；办中沟通，研究方案；办后沟通，通报结果。即办前拜访一一承办人员对每一份人大议案、建议和政协提案、社情民意都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员们详细了解情况,探讨办理方案;办中走访—一及时向代表、委员们汇报进度,征询办理措施是否得当,探讨改进办法;办后回访如实向其汇报办理结果,并向他们发送办理情况意见反馈表,听候回音和意见。

(三)着力做到“二个结合”,提高办理工作质量

多年来,我局人大议案、建议和提案、社情民意办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫,要求实质性回应、解决代表、委员们提出的问题，实在不能解决的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“二个结合”，一是将办理工作与加强机关作风建设年相结合。今年，教体局工作任务繁重,局机关全员没有休息日,全身心投入,超负荷工作,给办理工作的推进带来很大困难。为此,我局将人大议案、建议和政协提案、社情民意办理与加强机关作风建设相结合,注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识,一方面通过人大议案、建议和政协提案、社情民意办理推动转变作风、提升形象,另一方面通过机关作风的根本好转,促进不断提高办理质量和办理水平,使办理过程成为建设服务型、透明型、作风型机关的过程。从接到任务起,局领导和每一位承办人都以高度负责的责任感,挤时间,抓间隙,起早带晩,主动做好办理答复工作。局领导认真负责地阅批、协调、落实每一件人大议案、建议和政协提案、社情民意,听取办理情况汇报,对办理进度进行统一调度,集中研究解决重点、难点和热点问题。承办人抓住利用一切时间的空隙,主动与委员们联系沟通,深入调查研究,扎实做好中心工作和办理工作,同时完成目标任务。二是将办理工作与解决群众关注的教育体育热点难点问题相结合。为了满足群众对教育体育的需求,教体局积极推进城区学校和幼儿园建设,积极推进青少年校外活动中心建设,加强教师队伍建设,努力提高教师职工待遇,认真研究开展学校心理健康教育,丰富校园文化,努力创设良好的育人环境;大力开展阳光体育和群众体育活动,全面提升教育体育质量。

三、下步工作打算