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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇政府活动总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一是要继续发扬妇联干部的优良作风,确保“村在绿中”活动有坚实的群众基础。“村在绿中”活动是我市各级妇联8年来紧抓在手的一项品牌工作,是妇联组织带领广大妇女群众全面参与新农村建设的有效载体。多年以来,各级妇联充分发挥妇联的群众工作优势和8年抓村庄绿化积累的工作经验,紧紧围绕全市农村环境综合整治和包村绿化工作的中心任务,发扬妇联干部吃苦耐劳,勇于拼搏,奋力争先的优良传统,积极宣传,超前谋划,全力以赴,在村庄绿化,推进农村环境综合整治,建设生态家园等方面,做了大量扎实细致,富有成效的工作,不仅栽了一片绿,更重要的是整治了农村环境,增强了农民的环保、卫生、文明意识,为推进*的新农村建设做出了积极贡献。在这一过程中,广大妇联干部付出了很多辛苦,也得到了锻炼成长,许多妇联干部成为村庄绿化的专家。通过“村在绿中”活动,妇联干部深切地领悟到了农村群众所想、所盼,增强了做农村工作的综合能力,成长了妇联干部队伍,增强了妇联组织的凝聚力和影响力。下一步,各级妇联要继续发扬以往的优良传统,把好事办实,让群众真正得实惠,确保“村在绿中”活动取得坚实的群众基础。
市“讲正气、树新风”主题教育活动动员会后,局党支部高度重视,早计划,早安排,及时召开了专题会议,针对我们实际情况进行了精心组织和安排,从思想、组织、舆论、工作力量等方面进行了充分的准备。为切实加强对全局教育活动工作的领导,成立了“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组,落实了办公场所,抽调了骨干力量。并结合实际,认真研究制定了《“讲正气、树新风”主题教育活动实施方案》,高质量、高标准、严要求。为保证第一阶段的学习效果,我们认真制定了第一阶段集中学习日程,同时配备了统一的学习专用笔记本,确保了活动的顺利开展。
开展“讲正气、树新风”主题教育活动,关键是抓好思想发动。为此,我们早安排、早部署,经过认真筹备,于4月10日召开了农机局“讲正气、树新风”主题教育活动动员大会。会上组织学习了市委的有关文件,传达了市委领导的讲话精神。局长同志作了动员讲话,就如何开展好“讲正气、树新风”主题教育活动,从时间安排、工作目标、方法步骤、注意事项等四个方面做出了具体安排和部署。通过广泛宣传,深入发动,进一步深化了机关干部的思想认识,把全体机关干部思想真正统一到“讲正气、树新风”主题教育活动上来,切实转变学风和工作作风,推动各项工作的顺利开展,确保活动取得实效,为我们社会各项事业的发展作出自己更大的贡献。
二、抓好学习培训,提高学习效果。为保证学习效果,我们要求参加学习的领导干部要切实解决好工学矛盾,做到“学习、工作两不误”,既要收到高质量的学习效果,又要确保工作的高效率。全局从动员会后,采取集中学习,相互讨论、自学等活动形式,认真组织了每周不少于5天的集中学习。按照要求系统地学习了《“讲正气、树新风”主题教育活动读本》等内容。在学习中,学习态度端正,做到不迟到、不早退,按时参加学习培训,认真听取讲解,认真作好学习笔记。在学习中,我们坚持理论联系实际的学风,紧密结合自身的思想、工作、作风,抓好理论学习,着眼于运用理论解决实际问题,做到学有所得、学有所悟、学以致用、学用结合、边学边改。每名领导干部还根据自身学习情况,结合自己的思想和工作实际,积极参加讨论,认真撰写心得体会每人不少于2篇。
通过学习,使全体领导干部受到了一次深刻的思想政治教育,思想认识和觉悟得到了进一步的提高,强化了服务意识,人人精神面貌焕然一新,个个干劲倍增,认真履行岗位职责,受到了广大群众的好评。三、创新活动载体,注重学习实效。为使“讲正气、树新风”主题教育活动开展的有声有色,我们除了积极参与市委、市政府组织“讲正气、树新风”主题教育活动的系列报告会、警示片教育会外,在局机关组织了一系列的活动。一是开展了“讲正气、树新风”主题教育活动学先进、如何转变学风、工作作风专题讨论活动。学习是为了什么?我们该如何转变我们的学风和工作作风?围绕这些问题,我们要求每名参加学习的领导干部都要结合自身工作实际,提出自已的具体要求,在专题讨论会上进行讨论。通过大讨论,广泛征求意见和建义,对照先进,弥补不足,切实转变工作作风,做好本职工作。二是开展以“怎样更好的服务新农村建设”为主题的演讲学习心得,通过活动,表达了一颗颗对党的事业的赤胆忠心。三是以实际工作推动“讲正气、树新风”主题教育活动。学习期间,正值农机监理拖拉机统一更换牌照高峰和玉米联合收获机推广期,参加学习的领导干部们常常是加班加点的工作,挤、抽时间学习,工作学习两不误。学习是为了推动工作,通过学习,真正转变了工作作风,使我们的“讲正气、树新风”主题教育活动取得了实实在在的效果,真正落实在了实际工作上,落实在了解决具体问题上,落实在了为群众办实事上。通过“讲正气、树新风”主题教育活动的学习,把全体干部的思想统一到了服务全市新农村建设工作上来,为确保今年各项目标任务的顺利完成奠定了良好的基础。虽然我们“讲正气、树新风”主题教育活动取得了初步成效,但仍然存在一些差距和不足,主要是机关干部在理论学习上存在着不平衡,有的干部在理论学习上钻研不深,对有些问题理解得不全面不透彻,有的理论学习与实际工作结合的不够紧密,认识比较肤浅,水平不高等。针对这些问题,下一步我们的工作重点是:
根据县节能减排工作领导小组和县机关事务管理局要求,结合机关实际,研究制定了《蓬溪县xx人民政府节能减排工作实施方案》,成立了以乡长为组长、分管副乡长为副组长的节能减排工作领导小组,乡属各部门负责人为工作组成员,并将节能工作纳入本单位的重要议日程。今年共召开4次会议研究部署节能减排工作。
二、加强宣传教育,提高思想意识
我乡注重从抓思想教育入手,围绕“节能减排、绿色共享”这一主题,注重科学合理,完善节能措施,树立低碳环保理念,结合办公的实际情况,开展了节能宣传教育,组织职工深入学习了《四川省加快推进生态文明建设实施方案》、《关于推进绿色发展建设绿色经济强市的决定》等文件,使全体干部职工进一步认识到节能降碳、绿色发展的重要性和紧迫性。活动中,共张贴宣传挂图3幅、电子显示屏1幅、设立宣传站1个,通过QQ微信群发送倡议书50余份,发放宣传单30余份,组织20余人参与长虹杯“节能有我.美丽四川”网络节能知识竞赛。
二、严把市场主体准入关
1、书报刊市场:对各类图书、报纸、期刊的批发、零售、出租等经营活动进本文来源:就爱文秘行了定期和不定期的检查。
2、音像制品市场:对录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含ld、vcd、dvd等)的批发、零售、出租等经营活动进行了严格审查。
3、电子出版物市场:对软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的、复制、批发、零售、出租等经营活动予以严格检查。
4、娱乐市场:对歌舞厅、游戏室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动进行了把关。
5、文艺演出市场:对以经营方式组织的现场文艺表演、我们对他的资质、节目内容等事项进出了严格审核,符合规定才能演出。
6、广播电影电视市场:对电影片的放映、电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、及播放广播电视节目等,我们都严格按有关规定认真把关。
三、广泛宣传,构筑社会举报网络
一、“严”查改,夯实思想根基。大队组织全体专职队员、消防文员签订《承诺书》21份,填写《专职队员、消防文员思想动态调查问卷》、《专职队员、消防文员管理教育调查问卷表》和《专职队员、消防文员个人排查情况登记表》共63份,撰写《自查报告》21份,全面了解掌握专职队员、文员的思想动态,有效征求和梳理了队伍建设好的意见建议;并通过组织全体专职队员、文员开展座谈讨论、专题宣讲、主题演讲、重温入队誓词及谈话谈心等多种形式活动,深入排查整治“两支队伍”在入职动机、思想根源、管理教育、制度落实等方面存在的短板和薄弱环节,进一步提升和激发专职队员、消防文员的思想认识和“主人翁”意识,夯实“两个队伍”思想根基。
一是我办成立了以办主任担任组长,副主任为副组长,各股室负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,领导小组下设办公室。领导小组负责整治干部作风具体工作的组织、指导和督查,由办公室负责工作的具体安排、协调、督促。分工明确,责任到人,确保了组织实施落到实处。二是广泛宣传动员。召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的专题会,要求全局干部职工紧密联系实际,结合现状,找准我办干部职工在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,切实加以整改,务必取得实效。三是统筹安排、全面落实。领导小组办公室根据上级要求,结合我办实际,制定了《县扶贫和移民办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容、整改效果等做出了具体安排,确保了我办作风建设工作环环相扣,落到实处。
二、强化认识、深化学习
为进一步优化发展环境,提升服务水平,顺利推进全县集中整治专项活动,深化干部学习氛围,强化干部职工思想认识,使各项规章制度、文件精神得以落实。一是重点学习了党的总书记“七一”重要讲话、十会议精神及十工作报告关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风等重要精神。二是组织学习了省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》,省委办公厅、省政府办公厅印发的《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。三是传达学习了全县发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神。
一、 基本做法及特点
在学习实践科学发展观活动中,根据市委总体部署和安排,我们始终坚持做到以下几点:
(一) 紧扣学习实践目标,切实抓好各环节工作
一是抓好学习讨论,进一步提高认识。在学习实践活动中,认真组织开展集中学习、小组学习、专家导学、领导讲学和解放思想大讨论。共举办培训班3次,集中学习辅导6次,培训党员干部累计400人次;举行解放思想讨论、专题讨论6次,参与人数共计300人次。通过学习培训和专题讨论,切实提高全体党员干部对科学发展观的认识,进一步营造了科学发展的氛围和环境。
二是广泛征求意见,切实找准问题。通过深入基层、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。党员干部深入基层7次,召开征求意见座谈会2次,座谈走访共100人次,征求意见建议20条,普通党员为推进“三个发展”献计献策共计60余条。班子成员围绕提高审批效能、促进项目建设,促进标准化建设、创建全省一流政务服务中心和着力构建中介机构服务行政审批快速通道等三个调研重点,深入基层和部门进行调研,开展实际案例分析。在调研中找问题、找差距、找方向,并最终形成了5篇高质量的调研报告。
三是深入剖析问题,落实整改措施。对收集到的意见建议,都按照班子成员的分工进行了原汁原味的反馈,由班子成员进行自我剖析,找问题、查原因。通过召开专题民主生活会和交心谈心,开展严肃认真的批评和自我批评。通过自我剖析、互相批评,找准了班子和班子成员存在的问题,并对产生问题的原因进行了深入的分析。针对存在的突出问题,政务中心党组形成了整改报告,明确了19项具体的措施进行整改,对每一项整改措施都明确了具体的整改目标、责任人和整改落实时间。
(二) 突出实践特色,以学习实践活动推动本职工作
一是学习实践活动突出工作特色。党组结合中心工作实际,把学习实践活动与政务中心建设工作相结合,明确了学习实践活动以“进一步增强对政务服务工作科学发展的认识,进一步促进政务服务工作的科学发展,进一步加强政务服务工作的工作作风,进一步完善政务服务体制机制”为目标;以 “创建全省一流政务服务中心,切实提升政务服务效能”为学习实践主题;以加强学习、提高办事能力,进一步增强服务群众的本领作为学习实践活动的首要任务,以更好地为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的服务为核心。在学习实践活动中,切实推进工作人员行为规范化,管理服务事项标准化,大厅服务人性化,大厅管理科学化,加强制度建设,提高工作能力,不断提高管理服务水平。
二是围绕政务服务工作重点开展学习实践。紧紧围绕推进“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设开展学习实践活动,把学习实践活动与“两集中、两到位”工作相结合,按照市委、市政府要求做好新进驻单位和强化进驻单位的进驻工作;把学习实践活动与推行标准化建设相结合,做好服务大厅拓建和场地标准化建设工作;与提高行政效能建设相结合。全面彻底清理规范服务事项,推进联合审批,切实促进项目建设。与加强中介监管、规范中介服务市场相结合,狠抓专项治理工作,做到事前、事中、事后全过程监督;与规范政府采购和政府投资项目招投标相结合,完成政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装。
三是切实做到边学边查,边查边改。对于查找出的突出问题,能够立即整改的,立即进行整改,切实做到边查边改。如实行挂牌上岗,规范设置各类服务标牌和标识,在大厅入口的醒目位置设置首问咨询台接受咨询投诉,在每个楼层设立引领员进行接待引领,积极营造公开透明、宽松舒适、方便服务对象的办事环境。完成了一楼政府采购和招标投标交易大厅建设工程,强化工程招投标交易管理,切实规范工程建设项目招投标工作,健全规章制度,完善工作流程,确保招投标工作公开、公平、公正。新编印《××政务服务》月刊,加强与进驻部门及窗口的工作交流,制定《加强政务文化建设的实施意见》,大力推进政务文化建设。
(三)紧扣自身工作特点,务求学习实践活动有效开展
一是以党小组为单位进行学习实践。为切实保证学习效果,提高学习效率,中心党组根据政务服务中心党支部人员的组成情况和各自的工作特点,把党支部分为三个党小组开展学习实践活动。一小组为项目报批相关
市政务服务中心学习实践发展观活动总结第2页
人员小组;二小组为市场准入方面相关人员组成;三小组为其他方面人员。政务服务中心在编党员按工作特点分别编入三个小组参加学习实践活动。班子成员都以普通党员的身份,在各自的党小组内参加学习实践活动,带头示范,认真抓好学习、调研、分析检查和整改落实各环节工作。
二是创新学习形式。政务服务中心的窗口工作特点,决定了在上班时间难以集中学习。为此,在学习时间上,各党小组把集中学习讨论都安排在下午5点到6点下班时间,切实解决工学矛盾,确保学习效果。在学习形式上,充分利用中心网络,利用内部工作qq群进行学习交流和资料共享,收集整理十七大报告和十七届三中全会公报以及总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等学习资料上传内部工作qq群空间供大学自学参考。
三是抓好自学辅导。党组书记、主任胡建在动员会上进行了思想发动,党组成员、副主任窦孝解结合投资项目审批工作就如何深入学习实践科学发展观进行了领导讲学,市委党校郭建中教授进行专家导学。编印《深入学习实践科学发展观知识问答》,发放到全体党员中。问答以一问一答的形式,对为什么要学习实践科学发展观,科学发展观的本质和核心、基本要求等的基本问题进行了简明扼要的解答,引导全体党员抓住重点、深入学习、提高认识。
二、 基本经验
在学习实践活动中,通过全面系统的学习,进一步领会科学发展观的理论精髓,明确科学发展观的重大意义,在学习实践活动中我们的基本经验有如下几点。
(一)紧紧围绕行政效能建设确定主题,是抓好学习实践活动的保障。结合自身工作特点和工作重点,明确活动主题,才能真正做到把学习教育活动与自身实际相结合,才能真正做到有的放矢,理清思路,认准目标,围绕活动主题检验学习实践活动的效果。我们在学习实践活动中,结合工作特点,紧紧围绕行政效能建设明确主题,找准目标,通过学习实践活动,进一步增强了对政务服务工作科学发展的认识,进一步促进了政务服务工作的科学发展,进一步加强了政务服务工作的工作作风,进一步完善了政务服务体制机制。
(二)选好实践载体,是抓好学习实践活动的保证。要以较高的工作立意选择实践载体,努力体现职能特点、工作理念,特别是要从处理好“学习实践科学发展观与做好新时期政务服务工作”的关系,使政务服务工作服务当前经济增长的中心任务等角度来选择实践载体。我们以 “创建全省一流政务服务中心,切实提升政务服务效能”作为学习实践的载体,就是结合政务服务中心自身实际和工作特点,把科学发展观融入到政务服务工作的方方面面,通过对科学发展观的学习实践活动,最终达到强化服务意识,创新管理方式,规范服务行为,促进地方经济社会又好又快发展的目标。
(三)抓好专题整改,是衡量学习实践活动成效的标尺。学习实践科学发展观的最终目的是改进工作,促进科学发展。只有通过明确整改思路,细化整改措施,落实整改责任,才是真正地实践科学发展观、推进科学发展。从初步查找问题到活动告一段落,整改是贯彻始终的重要任务。在学习实践全过程中,切实做到边学边查、边查边改,通过实际的整改效果和看得见、摸得着的改变来进一步激发全体党员学习实践科学发展观的自觉性、主动性,真正把科学发展观落到实处。在制定整改落实方案后,政务服务中心针对突出问题进行了整改,如针对标准化建设方面、大厅管理服务方面、管理服务事项清理方面进行了集中整改,有力地促进了工作,取得了良好效果。
(四)完善体制机制,是提升学习实践活动水平的重要手段。针对查找出的一些体制机制性问题,切实抓好“废、改、立”工作,努力形成一批不仅能管好当前而且会影响长远的制度性成果以及工作机制。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》,严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度,有力地加强了管理,有力地促进了工作,取得了良好效果
(五)突出抓好实践,是搞好学习实践活动的内在要求。结合工作实践,体现部门特色,从亲身体会中感受科学发展观的时代意义,使学习实践活动得到了不断升华。政务服务中心做为政府的窗口,就是通过发挥窗口的带头示范作用,为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的政务服务。着力提高窗口工作人员的办事能力,提高办事效率,促进行为规范化,服务人性化,不断提高管理服务水平,充分体现了政务服务中心学习实践科学发展观的特色。
三、 基本成效
市政务服务中心党组紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观,切实提高机关行政效能,创建一流政务服务中心”这一主题,认真开展学习实践科学发展观活动,边学边查,边查边改,严格按照整改方案进行整改,学习实践活动取得基本成效。
一是思想认识得到提高。通过学习实践活动,加深了理解,明确了差距,提高了认识。进一步领会科学发展观的内涵,进一步明确了以人为本,全面贯彻落实协调、可持续发展的要求,进一步转变了在政务服务工作中,不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。
二是“两集中、两到位”取得新突破。按照市委、政府《市政务服务中心办公场地拓展建设及进驻调整方案》,加强协调、督促,12个新进驻部门(单位)、5个强化进驻的部门(单位)全部进驻到位。目前,共有54个部门(系统)、73个单位、250名窗口工作人员进驻市政务服务中心,集中受理和办理行政审批服务事项519项,其中,行政审批215项(子项382项),公共管理服务291项,行政事业性收费(基金)12项。
三是标准化建设有序推进,初见成效。完成了市政务服务中心服务大厅拓展改造,市政务服务中心新增建筑面积3850平方米,总面积增至近8000平方米,重新调整市政务服务中心大厅布局和功能分区,进一步完善了窗口标牌、事项公示牌、布局图、交通指示牌等设施设备和硬件建设。深入推进办理流程再造,减少中间环节,压缩办理时限,进一步规范和优化了办理程序。
四是实行目录管理,全面彻底清理规范服务事项。按照市政府《政务服务事项目录管理办法》的规定,对照省公布的通用目录,组织部门(单位)对许可、审批、管理服务和行政事业性收费事项再次进行了全面彻底的清理,进一步核定了进驻事项,汇总编制了《政务服务事项目录》。组织各部门(单位)逐个事项修订《办事指南》,并采取多种方式实施了公开。督促指导区县政务服务中心按照《四川省政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号)要求,开展了对服务事项的清理规范。
五是狠抓制度落实,办事效率进一步提高。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》,严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度,进一步提高了行政效能。到7月份,受理量由过去每月三四千件猛增到23万件。1-7月,市政务服务中心共受理各类事项261077件,办结236985件,其中,即时办结71996件,承诺办结164989件;按时办结率99.99%,现场办结率99.98%;承诺件提前办结率99.75%,承诺办结时间比法定时间提速56.52%,实际办理提速95.29%,承诺件平均办结时间1.32个工作日;群众测评率99.05%,满意率99.98%。
六是加强电子政务,政务公开深入推进。加强政务服务网站建设,丰富并完善了政务服务中心网站,全面清理并及时在政务服务中心网站上公开了相关法律法规和政策,设置了39个栏目,增强了查询、投诉、咨询、表格下载、测评等功能。截至7月底,访问量已经达到了143100人次,主任信箱接受咨询共200余件。开通了8180888全市政务服务热线电话,并与96196对接,切实方便了群众办事查询。设置了电子显示屏和触摸屏,全面公开审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程。同时,依托电子监控系统,全面实施行政效能电子监察和行为视频监控,严格效能问责,进一步加大了对日常工作行为和业务办理情况的督查力度。
七是推进联合审批,切实促进项目建设。对投资项目报批过程中涉及的审批、管理服务、收费及中介(技术)服务事项进行了全面彻底清理,汇编、印制了《××市投资项目审批服务指南》。大力压缩承诺时限,开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了法定时限的21.9%至25.7%,最短承诺时限累计为148个工作日。通过联合审批,开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了58至67个工作日,一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。7月份起,市政务服务中心建立了投资项目联合审批例会制度,在对重大项目、特殊项目及时组织联合审批的同时,每周四下午定期召开联审会,对一般投资项目进行联合审批,有效地推进了项目建设。市政府审议通过了《关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知》,进一步加大了对中央资金投资和灾后重建资金项目的减免力度,经市政府批准共对市恐龙博物馆恐龙地质公园建设项目、市中医院业务用房项目、市第十四中学“汶川大地震”后学生公寓危房改造项目等25个投资项目的行政事业性收费(基金)实施了减免,免收699万元,占应收金额的24.3%。
八是加强监管,切实规范中介服务市场。狠抓专项治理工作,制定了专项治理工作方案,狠抓了31个责任部门专项治理工作的督促检查,做到事前、事中、事后全过程监督。开展了对资产评估、会计、房屋、税务等中介机构在优质服务、内部管理、财务制度建设等方面情况的专项检查,有效遏制了出具虚假报告、评估不实的现象。会同市级相关部门加大了对中介机构违规违纪的查处力度,中介机构的违规违纪行为查处率达100%。加强中介机构对项目的服务。市政府出台了《××市中介技术机构服务项目建设实施意见》,从项目立项到项目竣工五个阶段进行了细化、明确了责任。中介技术机构服务项目建设,在法定时限的基础上提速52%以上;对涉及行政审批的中介、技术服务事项进行了清理,在全省率先组织制定了《中介和技术机构服务行政审批事项目录管理办法》,为推进全市效能建设工作发挥了积极的作用。制定发展规划打造服务品牌。完成了《××市加快中介服务业发展规划》的编制工作。在全市中介行业中筛选了律师、税务、工程咨询等16个行业品牌作为培育、扶持的重点。
九是健全网络,巩固阵地,扶贫济困。完善机构,进一步整合资源。4月,将市惠民帮扶中心正式移交给市政务服务中心,在政务服务大厅设立了就业援助、群团帮扶两个独立接待窗口,将原设置的民政、医疗、法律援助等窗口业务分别整合到各部门驻政务服务中心服务窗口,并明确了工作人员,理顺了关系,整合了资源。健全网络,巩固阵地,扩大覆盖。自流井区、高新区与市共建惠民帮扶中心,其他三区两县均分别建立了惠民帮扶中心,75个乡镇(街道)建立了帮扶站,220个村(社区)建立了帮扶点,以市惠民帮扶中心为主体,覆盖教育、医疗、民政、就业、住房、法律援助等为一体的社会救助体系基本形成。截至6月底,全市共建立惠民超市、惠民门诊等各类惠民帮扶阵地200个,共发放《惠民证》65983本。接待困难群众来信、来访和电话求助17277件,办结16931件,办结率达98%;全市各类帮扶阵地共接待持有《惠民证》的困难群众购物、购药、门诊、康疗、惠民培训等40100人次,优惠金额407631元,通过培训帮助4628名困难群众实现就业。
十是规范政府采购和政府投资项目招投标。完成了政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装,面积近500平方米,功能设置为两个开标大厅、三个评标厅以及监督室、抽专家室、办公室、前台接待区等,政府采购和工程交易场地建设基本完成。进一步完善了协调机制,对金额较大、专业技术复杂、情况特殊的采购项目建立了会审制度,促进了公开公正和诚实信用。规范采购流程和操作办法,加强现场管理,严格按照批准的采购方式和核准的采购预算组织采购活动。全面推行了依法制度,扩大了政府采购面,着力加大对供应商违规行为的处罚,有效规范了政府采购市场。1-6月共完成集中采购项目103个,完成协议供货采购金额445万元,执行财政集中采购预算3349万元,实际采购金额3155万元,节约资金194万元,资金节约率5.8%。
四、存在的不足和巩固扩大成果的努力方向及主要措施
政务服务中心在学习实践科学发展活动中,领导重视、认识统一、目标明确、稳步扎实地开展了各项工作,较好完成了各项任务,但与科学发展观的要求相比,与上级的工作要求相比,与人民群众的期望相比相存在一些不足和问题,主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够,对学习、实践与实际工作的有机结合研究得不够深入,制度机制创新不够;三是对整改难度大、需要时间长的问题,有时还存在畏难情绪,难点问题突破不大。
学习实践科学发展观,作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫:
(一)认真抓好整改落实
要严格按照整改方案的要求,切实抓好整改措施的落实。对已经整改的问题,要做好巩固和完善工作,防止再次出现;对近期整改的问题,要抓好督促检查,抓好落实;对长期坚持的整改措施,要从制度上进行规范,确保长期运行。通过扎实整改,办实事、促发展,使整改落实工作经得起实践的检验。适时开展“回头看”,确保整改措施逐一落实。要坚持优质服务、高效服务、规范服务,围绕创建全省一流的政务服务中心,不断加强理论学习,进一步解放思想,改进工作方法,构建多功能服务体系,强化工作力度,进一步创优政务环境,不断提高行政效率。要围绕政务服务工作重点,使政务服务工作上水平,进一步解放思想,用科学发展的眼光来强化服务意识,创新管理方式,规范服务行为,提高办事能力,为广大群众、投资者和企业提供“便捷、高效、优质”的服务。
(二)探索完善长效机制
完善中心组学习、干部培训、支部学习、个人自学等制度,把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中,不断增强其贯彻落实科学发展观和自觉性和坚定性。努力做到学以致用,真正把科学发展观转化为促进实际工作的有力武器。着力构建行政效能建设长效机制,全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。健全统一受理、分类办理、流程控制、现场管理等工作制度,完善绩效考核、信息公开、学习培训、考勤评比等运行管理制度。广泛推行预约服务、延时服务、上门服务、信息查询服务、政策法规咨询服务,积极开展针对和个性化服务。
(三)切实抓好当前工作
我们要通过全面学习实践落实科学发展观,在工作的方方面面全面贯彻科学发展观的要求,切实推进行政效能建设,不断规范工作流程,改进工作质量,提高工作效率和服务水平,更好地发挥“窗口、纽带、示范”作用,更好地为群众服务、为社会服务、为基层服务,更好地展示服务政府、法制政府、效能政府、廉洁政府良好形象,不断创优政务环境,推动××经济的发展。
一是狠抓三项制度的落实。继续深入推进“两集中两到位”,推进部门(单位)内部职能整合,强化进驻政务服务中心科室与本部其他科室的协同。切实落实首问负责、限时办结制度,强化效能问责,切实纠正影响效能的行为。
二是加快政务服务中心标准化建设。按照标准化建设的要求,进一步完善硬件设施建设,健全管理运行制度。进一步核定进驻事项,适时修订、印制《政务服务事项目录》、《办事指南》,为企业、群众提供办事指导。组织召开区县加强标准化建设工作会,同时加强督促检查,推动区县政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心标准化建设。
二、成立领导机构,加强组织协调。为加强对安全生产月活动的组织和协调,乡上成立了“2016年安全生产月活动领导小组”,由乡长任组长,分管安全副乡长任副组长,其他相关工作人员、各村及单位负责人为成员,分工明确、责任到人,一级抓一级,层层抓落实。
三、采取有效措施,以抓安全工作促宣传活动开展。我乡重点抓各村、各单位、基础安全生产工作,及时排查隐患。一是进一步加强隐患排查制度,各村安全员每周将本辖区内安全隐患情况上报乡安办,对上报的隐患,乡安办及时组织人员赶赴现场,和村上共同制定解决方案,并要求限期进行整改。二是加强对辖区单位的安全检查,以检查带动宣传工作全面开展,6月以来,重点对我乡范围内的商店、学校、卫生院、餐馆等重点单位进行督查,对检查中发现的问题要求被检查对象当场进行整改,加强安全宣传及学习,确保安全生产,不留隐患。三是完善防汛预案,坚持24小时值班制度,加强日常检查和信息上报,实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。特别是针对6月下旬的特大暴雨,我乡第一时间通知干部到位,第一时间安排干部撤离群众12户、转移粮食10多吨。6月28 、29日干部通宵值班,乡安办干部通晚巡逻。四是对于危化品及烟花爆竹销售建立长效的监管机制,配合上级主管部门,做好日常的监管工作。均未发现有非法生产烟花爆竹的行为,以及未发现违法销售行为。
加强领导。自市妇联在全市开展“百万农家女争创致富户”活动以来,县委、县政府高度重视,主要领导作出重要批示,要求县致富工程领导协调小组将妇联系统开展的“百万农家女争创致富户”活动纳入全县“百万农户致富工程”,同部署、同实施、同检查、同验收,并将妇联列为县致富工程重要成员单位。为确保活动扎实开展,争取县委成立了由县委分管副书记任组长、有关单位主要负责人为成员的“百万农家女争创致富户活动”领导小组。各乡镇、村居也分别成立了相应的领导机构,建立健全了县、乡、村三级“百万农家女争创致富户”活动致富网络;县两办转发了《平邑县妇联关于开展“十万农家女争创致富户”活动的意见》。
加大宣传。根据市妇联的部署要求和县委、县政府的指导精神,我们召开了动员大会,组织宣讲团、报告团进村入户,原创:对相关政策、优惠条件和活动中涌现出的先进典型进行大张旗鼓地宣传,营造了良好的社会舆论氛围。同时,在工作开展好的乡镇、村居召开全县的活动现场会,通过现场比对和效益分析,激发广大妇女发家致富的热情。自活动开展以来,共组织宣传车辆30辆,印发宣传材料20余万份,悬挂、喷涂宣传标语3000余幅,安装大型宣传牌40余块。
建立机制。为确保活动取得实效,我们对“百万农家女争创致富户”活动目标任务进行了年度分解,制定下发了《关于将“十万农家女争创致富户”活动纳入年度责任目标考核的通知》及《年度考核办法》,加强指导检查,促进活动的顺利开展。
二、多措并举,搭建平台,致富工程成效显著
(一)开展科技培训,提高农家女致富本领。针对农家女文化素质低,技能单一的实际,我们开展了多层次、多形式、多渠道、全方位的科技培训。与县科技、农业、财政、教育、林业、科协六部门联合下发了《关于加强农村妇女教育培训工作,促进农村妇女增收致富的意见》,组织专家志愿者宣讲团深入农村一线,充分发挥远程教育设备的作用,以村妇女培训学校、党员电教中心、县乡党校等为主阵地,把田间地头、示范基地等作为实践教学的第二课堂,举办不同形式的村级女干部培训班、农村转移就业技能培训班、农村妇女新知识、新技术培训班,使新技术迅速、及时地得到推广。目前,全县有80%以上的农村妇女参与科技培训,70%以上的农村妇女掌握了1-2门实用新技术,有5964名妇女获得了绿色证书,达到村均7名,有3896名妇女获得农民技术员职称,达到村均5名。
(二)搞好信息服务,拓宽农家女致富门路。我们牵头与有关单位建立了以协调服务、自我服务、相互服务为依托的服务网络,发展了多种形式的农副产品流通服务组织和各类经济合作组织、行业协会,为农村妇女增收致富提供了直接或间接的服务。近三年来共设立宣传咨询站70多处,解答群众咨询5000多人次,发放科技资料、明白纸近10万份,提供科技信息60余条,受到了妇女群众的普遍欢迎。
(三)突出示范带动,激发农家女致富热情。我们坚持抓点带面,注重培植妇女科技示范户、建“妇”字号示范基地、发展农村妇女专业合作经济组织,实施“三带动”,激发广大农家女的热情,积极争创致富户,推动活动向纵深发展。一是实施致富能人示范带动。每年“三八”节,我们都评选表彰一批致富带头人、女能手,推出一批在全省乃至全国都有影响的科技致富先进典型。如全国“双学双比”女能手平邑创伟金银花有限公司经理李锋和山东省万利来食品有限公司总经理赵霞等,她们自立自强、艰苦创业、无私奉献的感人事迹,极大地激发了广大农村妇女学科技、用科技的热情,增强了勤劳致富的积极性和自觉性。三年来,共评选表彰县级以上“双学双比”女能手120余名、“科技致富带头人”100余名。二是实施基地示范带动。创建了以妇女为主的仲村棉纺生产基地、手套加工基地,武台果品生产基地,地方果品种植、罐头加工基地,资邱西瓜、油桃种植基地,铜石、柏林中药材基地,流峪、郑城金银花种植基地,保太蔬菜种植基地,白彦蔬菜加工基地,平邑、温水大蒜种植、蒜黄生产基地,临涧苗木繁育示范基地,丰阳奶牛、仔猪养殖基地,卞桥合同鸭养殖基地,魏庄桑蚕养殖基地等100多个“妇”字号种植、养殖、加工示范基地(园),基本形成了“一村一品”、“一乡一业”的致富格局。三是实施农村经济合作组织带动。山东鲁安中药饮片有限公司推进和实施中药材的规范化种植,带动了公司驻地铜石镇及周边乡镇4600余名妇女种植中药材1万多亩,形成“公司+基地+农户”的中药材种植合作社,使社员人均年可增加收入600余元。铜石镇铜石村“巾帼科技服务队”依托鲁安中药材种植合作社,于2004年10月创建了铜石村巾帼中药材种植示范基地,主要种植紫红、丹参、黄芩、木瓜、半夏等名贵中药材,去年实现销售收入28万元,利润12万元。目前,全县已创办农村妇女经济合作组织、行业协会170多个,发展社员、会员近10万人,带动农户28万户。
(四)合理组织劳务输出,开辟农家女增收新途径。为促进农村妇女富余劳动力有序转移,我们双管齐下,为女性增收致富拓展新机会。一是加大就地转移。二是依托“沂蒙大姐服务中心”,加大劳务输出。我们按照“市场化运作、产业化经营、规范化管理”的方式,创办了“平邑县沂蒙大姐服务中心”,在各乡(镇)、村(居)设立了服务站点,健全服务网络,原创:开展了多种形式的技能培训,为农村妇女富余劳动力提供转移输出服务。三年来,已累计有序转移女性劳力3500多人,为我县创造了良好的经济效益和社会效益。
三、突出特色,创新思路,结对帮扶见实效
去年以来,我们采取“1+n”方式扎实开展了“千名妇女结对帮扶”活动,将其作为“百万农家女争创致富户”活动的一项具体措施,制定了翔实的实施方案,通过召开动员会、发倡议,采取分类帮扶的形式,组织1106名女干部、女企业家、女致富带头人加入到帮扶队伍中,促进了农村妇女共同富裕。
发挥各级女干部工作优势,对那些有致富项目、缺乏资金的妇女进行帮扶,通过争取或协调小额贷款等方式为被帮扶对象提供资金扶持。如地方镇副镇长徐庆荣、临涧镇妇联主席乔瑾等积极为农村贫困妇女分别协调贴息贷款3万余元,发展大棚养鸡,取得了较好的经济效益。三年来,各级女干部先后为2700多名农村妇女协调小额贷款3100万元,有700多名妇女享受到市县两级的利息补贴。
兴安村位于延吉市北城乡结合部,全村辖区内共有住户5000多户,人口15000多人,其中本村农业户数850户,农业人口2172人,妇女1236人,全村共有党员133人,妇女党员17人。全村有七个村民小组,一个老年协会组织。
创先争优活动开展以来,兴安村妇代会按照市妇联的统一安排部署,以“创先争优做表率,科学发展促和谐”为主题,以“优化经济环境,加快新农村建设,争做‘五好、五带头’”为载体,促进兴安村经济社会全面、协调、可持续发展,确保了创先争优活动扎实开展、顺利推进。
一、围绕提升活动认识,在强化领导深入动员上下功夫。
一是制定活动方案。按照突出特色、注重实效、有序推进的原则,及时制定下发了兴安村妇代会开展创先争优活动的方案,对活动的指导思想、目标要求、实施内容、方法步骤等作了具体安排,切实增强了活动的针对性、指导性和操作性。
二是成立组织机构。按照上级要求,成立了创先争优活动领导小组,下设办公室,并明确了具体办事人员,为活动开展提供了坚实的组织保障。
二、围绕增强活动效果,在为妇女群众办实事上下功夫。
一是开展免费为农村妇女健康检查,村妇代会与市医院、市肿瘤医院联合,多次组织全村妇女进行免费的妇科检查及全身健康体检,并提供优惠的治疗政策,目前,全村已组织近两百名农村妇女参加了免费体检。
二是配合计生部门针对育龄妇女,采取发放资料、设立宣传版面等形式,在广大妇女中开展孕前及孕期妇女知识宣传教育。
三是开展爱心慰问活动。村妇代会继续关注弱势群体,加大对贫困妇女及贫困学生的救助力度,在春节、“三八”妇女节、“六一”儿童节及老年节期间走访慰问了贫困妇女及贫困儿童,为她们送去关怀和温暖。