会议经验交流材料汇总十篇

时间：2022-02-16 14:44:29

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会议经验交流材料

篇（1）

近年来，我们××派出所一直很重视治保（护村队）队伍建设工作，也取得过很好的成效。2006年以来，我们坚持把治保（护村队）队伍建设工作作为基层基础工作重要着力点来抓，结合辖区实际情况，围绕“建好、用好、管好”的原则，立足于实战需要，着眼于专业化建设，不断加大投入保障力度，加强管理和应用，采取务实措施，着力发挥治保护村队的治安防控生力军作用，取得了良好的成效益，为维护辖区的社会稳定和治安平稳做出了重要贡献。全年通过治保（护村队）队伍共抓获现行犯罪嫌疑人75人次，较上年同期上升了114％，以次破获各类刑事案件109起，打击犯罪团伙5个，刑拘53人。我们的主要做法是：

一、加大投入保障力度，确保治保（护村）队工作正常开展

我们××派出所领导班子针对村居治保（护村队）工作存在经费紧张、软硬件投入不足等难题，坚持以公安“基层基础建设年”为契机，从解决困扰护村队工作正常开展的资金问题入手，切实加大了治保护村队软硬件投入力度。一是制定专门的方案和报告，多次专门向镇党委、政府和相关部门专项汇报，并通过加强同村居和企业以及辖区群众的交流接触，积极争取政策和经费支持。二是经与××镇党委和政府协调，按照参加政府和派出所组织的村居治保（护村队）队伍每年补助3000元、区域治保（护村队）每月补助750元的标准，划拔资金40万用于治保（护村队）队伍建设和经费保障。三是先后投入10万元，用于无线基地台建设和对讲机的配备，使得村居与派出所，巡逻时护村队与派出所之间以及各护村队之间，联系快捷，及时互通情况、为快速处置治安事件及设卡堵截创造条件。四是通过与村居协调，由村居出资，对参加巡逻防范的治保（护村队）人员，逐人配发统一的服装、警械，并落实了一定的经济补偿。

二、整合调整巡控模式，着力优化治保（护村）队工作模式

我们针对辖区治安特点，有针对性地对治保（护村队）队伍重新进行了整合调整，理顺了管理机制，优化了工作模式。一是重新将辖区分为××、潘郎、山市三个管理片，把巡查队员、协警员、民警与全镇的97支治保（护村队）队伍进行搭配捆绑。二是实行所领导牵头、民警管片、队员驻村，进而在每村设置了纠纷调解室，在××片设置了5个、潘郎片设置3个、山市片设置了3个流动盘查点。三是在各村居治保（护村队）队伍进行本村居防范的基础上，每夜安排16支治保（护村队）队伍，采用“明”穿警服、开警灯三五成群、大张旗鼓无规律在大街小巷进行巡逻；“暗”穿便服，在主要场所和重要路段进行不固定点设卡守候。四是每星期安排一个上半夜，由派出所组织抽调五到十支治保（护村队）队伍，在集镇范围内进行交叉清查。五是每星期确定一个上半夜，由派出所组织治保（护村队）力量进行集中大清查。

三、完善管理制度，着力规范治保（护村队）管理运作

为杜绝护村队伍纪律涣散的问题，我们着力打造正规化的专业护村队伍，着力加强了治保（护村队）制度建设工作，通过以××镇党委、政府的名义下发《关于××镇治保（护村队）建设及管理实施办法》文件，进一步完善了治保护村队制度管理。一是进一步完善巡逻装备制度，要求每夜参加巡逻防范人员先到所内进行签到，领取对讲机、反光背心、警灯等装备，再由所内民警、队员带班到指定地域开展巡逻或设卡等工作。二是建立月例会制度，每月召开一次全镇范围内的治保主任、护村队长会议。通报治安、巡防情况，提出发案规律和工作重点，听取建议。三是建立培训制度，以片、村居、短信群呼等形式对治保（护村队）队员进行定期、不定期的法律培训。四是建立登记制度，即建立队员学习登记、情况报告登记、巡逻登记、考勤登记、装备登记等制度。五是建立反馈制度，即建立移送人员和打击人员台账，及时将处理结果反馈给治保（护村队）负责人员。六是完善护村队伍队伍的监督制度，坚持乡镇领导督查与派出所督查、村居督查并举，经常性督查与每日督查并重，及时收集、掌握队伍的工作情况，形成镇、派出所、村居齐抓共管的局面，形成天天有安排、日日有检查的治保（护村队）队伍的管理监管模式有效地带动了治保（护村队）工作的开展，推进了防范工作的落实。

篇（2）

有法可依，是依法行政的必要前提。随着我国城市化进程的不断加快和省会城市建设力度的不断加大，城市建设各个方面的规范化管理需求越来越迫切，在国家大法尚不能全面覆盖城市建设各个方面的情况下，根据我市城市建设的具体情况，制定我市城市建设管理的地方性法规和政府规章，添补城市建设管理的法律空白，是依法治市、依法治建的当务之急，也是建设系统法制工作机构的一项重大工作任务。因此，我局高度重视建设立法工作，加强对立法工作的组织和协调。在深入调查研究的基础之上，选准事关我市经济发展和广大市民生活质量的热点问题，或更有利于贯彻上位法在具体实践中的适用性和可操作性，区分轻重缓急，制定了我局的五年立法计划；与此同时，我们积极与市人大、市法制办联系，加强沟通，主动汇报在某个工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制办的理解与支持，力争每年都有1—2个课题列入全市的立法计划。从2000年到现在，我局起草的《石家庄市粉煤灰综合利用管理条例》地方性法规和《石家庄市城市房屋房屋拆迁管理实施办法》、《石家庄市村镇规划建设管理办法》、《石家庄市燃气管理办法》、《石家庄市城市建设档案管理办法》等5个政府规章先后出台，为我市城市建设的规范化管理奠定了法制基础。

二、周密安排，科学论证，努力提高立法质量。

立法是一项艰苦、复杂、细致的工作。每一个法规和政府规章都是在一定时期内，调整管理者与管理相对人和管理相对人之间的责、权、利的强制性文件，这就要求出台的地方性法规和政府规章具有公正性、适度的超前性和可操作性。为此，在严格遵循《立法法》规定的立法原则前提下，我们首先严格目标考核，做到立法任务责任到单位、到处室、到人员。每一项草案专门成立起草小组，由主管局长任组长，政策法规处负责督办协调。对纳入立法计划的课题在立法经费上予以重点倾斜，调整责任心强、公道正派、业务熟练、文字功底扎实的精干人员到起草小组。其次是认真搞好调查研究，积极吸取兄弟城市的成功经验，广泛听取相关部门、行业专家、法律专家及管理相对人的意见。在2000年，组织起草市房屋拆迁管理实施细则中，由于采用货币安置取代以往实物安置的做法，在历经两年的起草过程中，先后到外地系统考察调研3次，召开不同类型、不同层次座谈会10多次，召开由建设部、北京、天津、南京、重庆等城市以及省内有关拆迁、法律方面的专家论证会3次，并在《石家庄日报》上全文刊登草案征求意见，并在市内4个不同性质的拆迁项目中进行试点，认真听取市人大、市政协及社会各界的意见，目的只有一个，就是既要保障绝大多数市民的切身利益，又要符合立法的科学性、实用性和可操作性。《石家庄市房屋拆迁管理实施细则》于2000年6月1日市政府正式颁布实施后，适应市场经济，采用住宅住宅货币补偿，房屋拆迁立法走到了全省前列，受到社会各界的广泛认可，得到建设部及省、市的高度评价。2001年，国务院《城市房屋拆迁管理条例》出台以后，我们立即着手对我市正在施行的房屋拆迁管理办法进行了修改完善，并出台了相关的配套文件，使城市房屋拆迁工作顺利开展。在我市大规划实施旧城改造的情况下，年平均拆迁腾地1500亩，没有发生一起拆迁的行政复议案件，有力地促进了省会城市建设。第三，起草立法草案一定要有全局意识，不能只站在本部门的职能上考虑问题，更不能只从本单位的利益出发搞条块分割。今年在起草《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》草案时，开始我们只是从建设局的职能范围内考虑，把管理范围界定在建设工程和拆除工程范围内。但施工扬尘不止是这些工地产生的，更多的是在道路整修、街边绿地建设以及临建拆迁等工程中产生的。在深入调研的基础上，我们调整了思路，把凡能产生扬尘污染的建设工程全部纳入了草案调整范围，不仅对施工单位，而且对建设单位、执法监督单位都明确了权利、责任和义务，对举报或投诉扬尘污染查证属实的还设立了奖励条款，不但增加了办法的可操作性，还把过去分散管理的条条块块实行集中统一管理。在2004年12月30日的市长常务会上，一次性原则通过，即将颁布实施。第四，严格按照立法程序办事。按照立法程序办事是确保高质量立法的根本的措施。在实际操作中，我们始终积极主动地配合市人大法工委或市法制办按程序进行调研、论证、修改，以使地方性法规或政府规章早日出台，发挥其在社会活动管理中的法律效力。在《石家庄市粉煤灰综合利用管理条例》的立法过程中，草案上报到市人大法工委后，按照立法程序，要再次听取排灰企业、用灰企业、储灰场地周边群众等多方的意见，要邀请相关的专家学者进行论证，要听取市人大法工委委员和市人大常务委员会的审议，我们积极配合市人大法工委报送相关资料、组织专家论证会，不厌其烦地进行修改、补充、完善，从起草到人大常委会审议通过，先后修改15稿，花费8个月的时间。该项地方性法规出台后，经过执法部门的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量达125万吨，储灰量逐年减少，现在比立法前减少近三分之一，为我市的经济发展和环境建设做出了积极贡献。

篇（3）

我县始终坚持把园区作为工业发展的主平台、招引项目的主阵地，在切实完善园区水、电、路、气、讯等基础设施的同时，突出抓好园区标准厂房建设，并将条件成熟的乡镇工业区纳入经济开发区实施“一区多园”管理，创新思路推进园区建设，注重园区体制机制、配套服务、高端人才、孵化创新、主导产业的高度集成，积极促进园区转型升级。通过多年的培育发展，园区优势明显，相继被授予 “全省首批农机产业园”、“全省首批承接沿海产业转移基地”、“__双峰台资工业园”、“__省新型工业化示范基地”、“__省循环经济示范园区”，是2005年全国开发区清理整顿后保留的省级开发区，并于2013年经省人民政府批准，开发区规划开发面积由原来的1平方公里扩展到6.37平方公里。依托园区优势，培育优势产业，筑巢引凤。近年来，我县重点打造农机产业园、不锈钢产业园、台资鞋业园、农产品加工产业园“四大”优势产业集群，积极推动建材、煤炭、“三铸”等传统产业转型升级，推动打火机制造、箱包产业集群的形成，支持生物医药、电子信息、化工新材料、生物新能源等新兴产业加快发展，加速构建多点支撑、多级发展的产业体系，围绕优势资源和主导产业，紧盯开展进出口业务的企业，创新招商方式，着力招大引强，逐步实现了从“引项目”向“引产业”的转变。

我县积极实施“走出去”战略，为企业搭建“走出去”平台，大力开拓国内、国际两个市场。一是会展平台。组织县内企业参加东盟博览会、中部博览会、中国国际农业机械展览会、国际名家具（东莞）展览会、广交会、湘博会、娄商大会等国际国内会展，充分发挥会展平台功能，提高我县产品知名度，拓展市场。同时引导企业积极参加境外展，去年我县组织生物制药企业先后参加在美国、印度、瑞士等国的植物提取物展会，抢到了订单，实现了“外贸破零”。二是电子商务平台。以商务部、省商务厅实施电子商务示范创建工程为契机，我县抢抓政策机遇，组建电子商务商会，编制电子商务发展专项发展规划，加强宣传引导，大力发展电子商务。我县中南神箭竹、汇元板业已成功申报为“全省电子商务示范企业”，去年中南神箭实现“外贸破零”，并充分发挥典型示范作用，推动跨境电子商务发展，当前，农友集团、灯塔米业、湘源皇视等企业均建立了电子商务营销网络，并与阿里巴巴等国际知名平台建立了合作关系。三是外经平台。做实对外劳务服务平台，开展全省示范平台创建工作，并充分发挥平台功能，灵活运用，力争实现外经带动外贸。

一是机制促动。我县专门成立了以县委书记任顾问、县长任组长的对外开放工作领导小组，出台了《招商引资优惠政策》和《招商引资中介人奖励办法》，设立了每年500万元的发展开放型经济专项基金，领导小组建立联席会议制度，定期分析研究解决问题和困难。二是宣传引导。每年召开开放型经济工作全县性大会，营造浓厚氛围。每年举办外贸政策集中宣讲活动，深入园区、企业广泛宣讲国家、省对外贸进出口的相关动态及支持政策。三是强化培训。每年邀请海关、商检部门的专业人士来我县对企业负责人、外贸人员进行集中培训，引导企业积极参加省、市举办的外贸专题培训班。四是争取上级支持。积极争取省厅对我县外贸业绩突出或发展潜力大的企业给予政策和资金上的支持，并在举办外贸企业座谈会等适当时候对支持企业、支持资金进行

通报，进一步引导激发企业开展自营出口业务的积极性。一是铁腕治理。我县始终保持对园区及园区周边环境治理的高压态势，出台强硬措施，为园区及园区企业发展保驾护航，营造良好招商引资环境。二是优质服务。县里专门成立了鞋业产业办、农机产业办、不锈钢产业办，对重点企业建立“县团领导挂点、专职干部驻厂”服务机制。每年由县政府牵头，部门联动，开展“联企业、解难题、促发展”服务活动，深入园区、企业充分调研，听取民心民声，对企业存在的困难和问题争取快速解决，确保企业能安心抓生产、抓管理、抓经营。商务部门对兴昂、湘源皇视、威嘉生物、农友、中南神箭、福泰箱包等重点进出口企业实行联点服务、按月调度。如兴昂、荣诚两鞋业企业用工紧缺，县、乡两级全力以赴“招兵买马”，开通专用招工信息平台，向外出务工人员和县内闲置劳动力用工信息，在极短时间内充实了用工缺口，切实扩大了产能，当前，兴昂鞋业已成为我县进出口主力军，荣诚鞋业也由单一的鞋面代工发展到生产成品鞋。企业在进出口手续办理、报关报检、出口退税、贸易纠纷等方面，商务部门都是主动作为，全程陪同协调办理。

篇（4）

一是领导干部依法管理学校的意识和水平明显提高。二是学校管理实现了规范化、法制化、制度化，建立了依法治校的管理体制。三是教师的法律素质和依法施教水平明显提高，体罚或变相体罚学生事件得到了有效遏止。四是学生法制观念和学法、守法、用法的自觉性明显增强，能够主动运用法律维护自身权益，有效的预防了在校生违法犯罪现象。五是规范了学校收费行为，做到无乱收费现象发生。六是有效的控制了学生流失现象的发生。七是校园及周边地区的治安秩序，得到了有效治理，教育教学秩序井然，师生安全感明显增强。

总结我校的依法治校工作，我们主要着力瞄准以下个方面开展工作，即：咬定一个目标，实现两个转变，注重三大建设，强化四项工作，做到五个确保。

咬定“一个目标”

我们始终坚持 “以人为本、依法治校、以德育人”的办学理念，把构建“和谐校园”，实现学校“安全无事故，安宁无滋扰，促进学生全面发展”作为学校一切工作的基本目标，倾力打造良好的教育氛围，切实构建和谐的育人环境。

实现“两个转变”

通过开展依法治校工作，在全面提高全体师生的法律素质的同时，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，实现了观念的两大转变，即：由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。

注重“三大建设”

篇（5）

根据城西街道的部署和工作要求，我们适时召开了村班子会议和党员、村民代表会议，认真分析社会治安形势，统一思想，提高了对加强综治工作的认识。大家一致认为，这是一项十分必要的工作，认识到工作站的建成运行，最直接受益者将是全村的村民。我们成立了综治工作站建设领导小组，班子成员明确分工，在人、财、物上予以保证。在此基础上，我们将原来的村综治领导小组进行重组，整合治保、调解、护村队等群防群治组织，统一建立由村支部书记为站长，村治保主任、护村队长为副站长，派出所民警为指导员的村级综治工作站，下设调解普法组、治保巡防组、帮教矫正组、创无毒无邪组、流动人口管理服务站，变原来的领导机构为现在的工作机构。综治工作站及有关小组在村党支部、村委会的领导下按照各自职责分工有效地开展各项工作。

二、健全制度，落实职责

为规范综治工作站的建设，我们加大对硬件和软件等方面的投入。在硬件建设上，我们投入十五多万元经费并腾出4间办公室作为综治工作站用房，面积达180㎡,有专门的办公室、值班室、调解室、宣教室，并悬挂“社会治安综合治理工作站”的新牌，根据组织体系、工作程序、工作任务内容制成牌匾，将工作人员形象、职责制度上墙，做到条目清楚、美观大方，使工作站具备良好的外观形象。同时，我们还建设了一条长15米的宣传长廊，大力开展“五五”普法宣传工作。在软件上，一是健全了各项工作制度，我们制订和完善了《防范和处理问题工作制度》、《社区矫正工作职责制度》、《调解委员会工作制度》等。二是明确了各项工作职责，我们明确了《综治工作站职责》、《治保会工作职责》、《护村队工作职责》、《禁毒工作职责》、《出租私房管理工作职责》等。三是综治动态上墙。我们制定了社会治安综合治理动态一览表，包括刑事发案数、治安发案数、民间纠纷等17项指标及时上墙公布。并且建立工作站台帐制度，结合具体工作实际，建立了平安村建设、综治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作台帐，要求由专人负责及时记录、保管。

篇（6）

xx镇人民政府

（200*年5月19日）

平安建设活动开展以来，在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下，我镇综治和平安建设，紧紧围绕镇党委提出的“高效发展强实力、提升品位显魅力、惠民富民增活力、文明和谐添动力”的工作目标和思路，以科学发展观为指导，坚持以强基固本为重点，以全面落实各项措施为主线，努力探索和建立新形势下维护稳定的长效工作机制，取得了较好成效，全镇政治和治安持续稳定，为构建法治xx、平安xx、和谐xx打下了坚实基础。我们的主要做法和体会是：

一、把基层基础建设放上重要位置，为平安建设提供有力的组织保障

基层基础建设，在平安建设中有着特殊的重要地位，是开展平安建设的前提和保障。一是构建镇、村两级组织领导体系。建立了由主要领导任组长的两级平安建设领导机构，明确党委和政府分管领导，在全镇确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓、全社会共同参与的大建设、大创建格局。二是配强镇级综治办。我们调整了镇综治办专职副主任，配备了5名综治办专职工作人员，明确了综治办各岗位工作职责，确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用，在全镇确立综治办的权威和地位。三是加强政法综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层政法综治单位基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供巨大的物质保障。四是在村（社区）建立健全综治办，全镇25个村（社区）综治办建设达标率达100%，其中去年底有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，村综治办普遍配备了80平方米以上办公用房，设办公室、调解室、备勤室等，同警务室合署。五是积极探索和建立了镇社会治安综合治理服务和管理中心。目前镇综治办、司法所、办入驻中心，合署办公，内设综治办公室、司法办公室、社区矫正谈心室、调解室、会议室、群众接待大厅等。综治中心设3个服务窗口，包括法律咨询、纠纷受理、接待等。六是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办（保卫科），有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。

二、抓好“六支”队伍建设，为平安建设提供有力的队伍保障

优化形式，整合资源，是新形势下平安建设的重要课题，我们以“六支”队伍建设为抓手，努力构建维护全镇稳定的坚强屏障。一是政法队伍建设。公安派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，内强素质，外树形象；人民法庭广泛开展“便民、利民、为民”文明执法树形象活动；司法所以争创省规范化司法所为载体，公正司法，规范司法行为。派出所、法庭、司法所在全市政法基层单位建设中处在先进地位。二是专职保安联防队建设。全镇共招聘141名专职保安联防队队员，达到镇常住人口的万分之十六，建立健全了保安联防队工作制度和日常运作机制，分责任区域明确治安巡逻的职责任务。三是外来人口协管员队伍建设。财政出资招聘社会面协管员26名，在单位内部明确协管员169名。四是单位内部保安队伍建设。由30个单位聘请了保安队员202名。五是治安志愿者队伍建设。共建有治安志愿者中队25支，治安志愿者人数3493名，赋治安志愿者治安巡逻、邻里守望、护村护院、治安信息、社会帮教等多项工作职能。六是单位内部治安保卫和群防群治队伍。全镇共有500多名单位内部治安保卫人员，其中护厂队322名，义务消防队100多名。

三、强化基础性重点措施落实，为平安建设提供有力的工作保障

在治安形势依然复杂的形势下，把握工作重点，推进重点措施的落实，是实现平安建设有序开展的重要基础。一是坚持严打和专项整治。我们分别按照全市的统一部署，积极开展各项专项斗争和重点整治，同时以强化破案攻坚能力为手段，积极抓好“严打”经常性工作机制建设，近年来破案绝对数、打击处理绝对数不断提高。二是构建科技防控体系。镇级社会面治安系统建设已基本完成，有监控点30个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控；在全镇100多家企事业单位，安装了视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑；继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器，至目前安装率超过农户总数的70%，到年末超过80%。三是构建区域联防联动体系。按实际需要，我们分别组建了五个区域性联防队，形成了镇联防带动区域联防，区域联防带动村（社区）联防的联动体系。四是落实重点人群的管理和控制措施。改造了原镇中心小学，建立了社会面外来人口集宿区；在全市率先推广了社区矫正和安置帮教的“xx模式”；落实了私房出租户管理措施；抓好了预防青少年违法犯罪工作等。

我们xx镇的综治基层基础建设，虽然取得了一些成绩，但是离现实需要、离平安xx的要求还有很大差距。我们要以这次全市加强综合治理基层基础工作会议为契机，认真学习和贯彻落实会议精神，把我镇的综治基层基础建设推上一个台阶。

1、要把这次会议精神、市领导的讲话向党委、政府汇报，同时认真分析我镇存在问题和薄弱环节，研究部署加强综治基层基础建设的新举措、新途径、新方式，使基层基础建设适应时展的要求，适应平安xx、法治xx、和谐xx的要求。

2、以政法、综治基层单位建设为重点，不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力，继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章，下功夫，把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。

3、以构建新时期群防群治体系为重点，不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设；同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。

4、以构建科技防范体系为重点，不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统，尽快推出二期工程建设，实现社会面、工业园区、市镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合，组建xx镇公共安全响应中心；继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设，继续抓好村民住户中家用报警器推广，使全镇科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。

篇（7）

二、周密安排，科学论证，努力提高立法质量。

篇（8）

一、加强组织领导，高度重视敬老院建设

农村敬老院基础设施落后现状直接影响到五保供养对象的生活质量，保障和改善他们的居住环境，提高生活质量，是立党为公、执政为民的本质要求，也是建设和谐社会的客观需要。近年来，我县牢固树立“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，把实施“敬老院改造工程”，作为全县“民心工程”和“德政工程”，作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，列入县委、政府的重要议事日程。成立了以县委、政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员的敬老院改造领导小组，民政局成立了业务办公室，实行局长全面抓，分管局长具体抓，业务人员盯着抓，各乡（镇）成立由乡（镇）长任组长的领导小组。建立健全五保服务网络，为开展五保供养和“敬老院改造工程”的实施提供了强有力的组织保证。

二、统筹规划，全面提升敬老院档次和规模

根据自治区民政厅的统一要求，我县组织专门力量，深入各乡（镇）全面调查敬老院的现状，因地制宜、合理布局、分类实施、统筹规划，制定了总体建设方案，分三年时间，完成全县6所敬老院的新建、扩建和改建任务。今年已完成2所（新建1所、改扩建1所），新增建筑面积2000平方米、床位100张，投入资金约100万元，五保户集中供养率首次突破14％；计划利用2-3年时间完成剩余4所敬老院改扩建工程，新增建筑面积3000平方米、床位200张，投入资金约200万元，争取五保户集中供养率达到25％以上。

在规划建设中，按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，严格“三个标准”和“一个目标”：即在建设档次上，立足上区一、二级院的等级；在建设规模上，要求可容纳本乡（镇）25%以上的五保户集中供养；在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村社会福利中心；确保敬老院建设水平10年不落后的目标要求。为坚持高起点、高标准建设，要求新建敬老院的规划及设计方案，都要经过政府审定后，方可进行建设，从而保证了发展规划不变、建设标准不降。版权所有

为推动工程项目的实施，县上把工作的着力点放在兴隆镇和偏城乡中心敬老院，作为全县“敬老院改造工程”项目建设的试点。通过典型引路、点面结合的做法，加快全县“敬老院改造工程”的建设步伐。兴隆镇敬老院严格按区一级敬老院的标准进行规划建设，在兴隆镇单家集工业园区征地10亩，新建房屋40间800平方米，配备了活动室、医疗室、餐厅和卫生间等辅助设施，院内实行花园式修建，达到了绿化美化环境的效果，现已投入使用。同时，还制订了一套敬老院管理制度，规范了敬老院的管理。偏城乡敬老院是利用撤乡并镇后，利用原乡政府驻地的闲置资源进行改扩建而成，交通方便，环境优美，占地面积12亩，建筑面积1200平方米，现有成套居住房50间，活动室、餐厅一并齐全，我县已于2004年底将五保老人搬迁新居。兴隆镇、偏城乡“敬老院改造工程”项目的建设，为全面促进全县敬老院建设起到了很好的示范和带动作用。目前，我县“敬老院改造工程”建设正朝着既定的计划和目标迈进，可望能按期保质保量完成。

四、多方筹资，确保敬老院改建工程顺利实施

实施“敬老院改造工程”，资金是重点，工程质量是关键。为确保建设资金及时到位，我县在积极争取当地财政增加投入的同时，采取多渠道筹措的方式，落实敬老院建设资金。主要采取“四个一点”的做法：一是在县级财政和福利资金统筹安排一点；二是争取区级财政和福利资金配套一点；三是乡镇自筹并发动社会捐助一点；四是争取上级民政部门支持一点。经过上下的共同努力，2004年全县筹积资金50多万元，从而保障了“敬老院改造工程”建设方案按计划实施。

为确保工程的进度和质量，加强督查力度，要求各乡（镇）落实责任，加强监管。一是严格按照设计图纸施工，既要按时交付使用，更要保证建设质量；二是建立工程质量责任制，乡（镇）的主要负责人为工程的第一责任人，民政局主要负责人为工程的直接责任人，同时与建设部门共同承担工程的指导和监管责任；三是严格资金使用管理，做到专款专用。财政和审计部门加大对敬老院的建设资金的监督和审查力度，确保敬老院建设资金落实到位。

篇（9）

三年来，我们在“创争”实践活动中的主要体会是：

一、科学的组织领导体系是创建学习型企业的根本保证

创建学习型企业是企业适应竞争、赢得发展的核心任务。*年，铜镍矿积极响应集团公司开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动的号召，于5月底召开了创争活动启动大会，下发了相关文件，确定了“党委统一领导，行政主要负责，工会组织协调，各成员单位分工协作”的领导体制，明确了工会、人力资源、职工培训、宣传教育、共青团等各成员单位的具体职责，形成了齐抓共管和职责清晰的工作局面。铜镍矿全面创建学习型企业的认识逐步统一，思路愈加明确，工作日益深入，工作成效逐渐显现出来。

在开展“创争”活动的过程中，我们注意及时总结经验、树立典型、组织交流、加以推广，使整个活动初见成效。*年6月7日，铜镍矿组织召开了“创建学习型组织，争当知识型职工”活动推进大会，进一步强调了创建学习型组织的重要性，并从创建学习型组织的意义、什么是愿景、如何倡导团队学习、提高学习力等方面，深入浅出地为与会的支部书记、工会主席、工段长、班组长上了一堂别开生面的理论指导课，并提出了深化活动的要求，使大家眼界豁然开阔，对创建学习型组织有了更加具体的认识。通过此次推进大会，不但推广了先进经验，而且培训了活动骨干，规范了活动的内容，使铜镍矿“创争”活动开展的更扎实有效。*年8月20日集团公司在铜镍矿召开了全公司“创建学习型组织现场推进会”，这对铜镍矿的“创建”工作既是鼓励又是鞭策，使“创建”工作迈上了新的台阶。

二、明确的目标规划体系是创建学习型企业的具体导向

学习型企业的创建是企业经营管理的一场深刻变革，是一项事关企业发展全局的系统性工程。要使这项工程真正达到预期效果，必须确定明确的目标。铜镍矿创建工作领导小组首先在工作思路上，明确了由构建共同愿景入手，确定开展创争活动的总体目标和人才培养规划。在组织和发动职工群众共同参与、建言献策的基础上，铜镍矿确立了共同愿景，即：“控制资源，创造财富”。“控制资源”就是从实现企业可持续发展的战略高度，控制矿产资源；从提升企业核心竞争力的高度，开拓人才资源；从实现企业价值的高度，掌控管理资源。把企业做大、做强、做精、做优。“创造财富”就是实现企业的使命，承载员工的期待，以卓越的业绩，以丰硕的财富，回报国家，造福社会。共同愿景的确立，极大地激发了全体职工通力协作、刻苦攻关，高起点、高质量建设“万吨镍技改扩建工程”的责任感和创造辉煌未来的使命感，增强了广大职工通过学习不断提高自身素质和竞争能力，争做知识型职工的紧迫感。围绕企业的共同愿景，铜镍矿提出了“力争用3——5年时间培养和造就一支数量充足、结构合理、素质较高的技能人才队伍，使铜镍矿从事生产工作中的中级工、高级工、技师、高级技师的比例达到生产技术技能岗位从业人员的60%以上”的总体目标。这个目标规划的确定，明确了企业育人用人的需求和导向，从而使广大职工积极参与并融入到创争活动中来，把企业创建学习型组织的决心和全员争当知识型职工的积极性有效地结合起来，推动了全员学习氛围的形成。

三、有力的制度保障体系是创建学习型企业的重要手段

制度建设是铜镍矿开展创争活动的重要手段。配合学习型企业创建，铜镍矿出台了一系列制度和计划，为创争活动构筑了有力的保障体系。《铜镍矿高技术型人才培训管理办法》，明确了职工参加培训、学习的范围、条件、工资待遇及费用等。《铜镍矿关于大力开展职工培训，加快高技能人才队伍建设的意见》明确了职工技能鉴定是工人技师和高级技师评聘的主要渠道，逐步形成了全员培训提高素质，技术比武分开层次、选出尖子，技能鉴定确定资格、落实待遇的技能人才培养机制。《铜镍矿职工培训工作的管理办法》、《关于在铜镍矿各单位开展有色行业特有工种初级、中级、高级工、技师和高级技师考评工作的通知》等有关规定，对职业等级的申报条件、考评内容、程序、待遇等做出了明确的规定。《铜镍矿取得职业资格证书及享受待遇的管理办法》明确了对取得高级工、技师和高级技师职业资格证书的人员相应的工资、住房补贴、差旅费及福利待遇。*年为进一步加强铜镍矿高层人才队伍建设,提高整体专业技术水平，完善职工薪酬激励机制，鼓励广大职工学习知识、精技术、精业务、多创新，努力营造学习专业知识、立足岗位成才的氛围，激发技术管理者、专业技术人员和专门人才的工作热情，铜镍矿又下发了《优秀创新人才享受特殊技术津贴的管理办法》，对矿上重点专业技术岗位上表现突出的优秀创新人才；生产一线做出重大贡献和取得突出业绩的技术人员；近5年来在技术创新与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题，并得到国内专家认可、同行或职工公认业绩突出的在岗技术工人；或者在技术成果转化为生产力和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩突出，产生了显著的经济效益和社会效益的技术拔尖、绩效突出的在职人员，每人每月享受300至500元的特殊技术津贴。这一系列制度的建立与落实，推动了创争活动由活动型向机制性的转变。

四、规范的学习培训体系是创建学习型企业的重要基础

铜镍矿构筑了以职工教育培训中心和“职工之家”为“创建学习型企业”职工培训基地，以岗位和技能培训、技术比武、技术创新为实践手段的多渠道、分层次的学习培训体系，坚持面向全员，采用以练促学、以赛促学、以考促学的培训思路，引导职工立足岗位，干什么、学什么，缺什么、补什么，激发职工在岗位上学习、实践、提高、成才，为创建学习型企业奠定了重要基础。

一是实施“星星之火读书计划”，不断提高职工的学习能力、创新能力。两年来铜镍矿工会购进了近万元的优秀书籍（其中包括工具书），充实到矿图书馆免费向职工开放。大力推进读书自学活动进企业、进班组、进职工家庭，引导职工建立个人愿景，确立个人学习和发展目标，努力成为学习型的员工。党工部坚持每月编辑集知识性、趣味性、思想性为一体的《铜镍矿之窗》专刊，下发至全矿60多个班组，引导团队学习。各基层单位和班组也建立了为数众多的图书室、读书角，随时随地方便职工读书学习。积极打造“智能型群体”，根据职工的个人爱好，相继成立了十多个不同类型的读书学习小组，立足岗位开展自主管理、攻关创新活动。质检科率先组织开展团队读书活动，要求职工“学知识、学技术、多读书、读好书”，三年来，该科组织职工系统学习了《天下大事，必作于细》、《把信送给加西亚》、《细节决定成败》、《杰出班组长》等书，将关注细节的理念融入到每个职工的思想中，培养了职工的质量意识，加强了细节管理。*年又为各班组发了《责任》一书，立足通过组织团队学习，将“责任是优秀员工的第一行为准则”这一理念根植于职工心中，最终做到保质、保量、如期、安全地完成各项工作；采矿车间结合安全工作，给每个班组订阅了《安全时讯报》，并给电钳焊等技术工人配发了专业书籍；选矿车间给电、钳、焊、浮选工都配发了专业书籍，给每个班订阅了《中国青年报》，并购买了20本优秀图书，为班组开展读书活动提供了便利；冶炼车间依托职工之家建立了职工阅览室，购买了上千元的优秀书籍和报刊杂志；动力车间成立了青工电脑学习小组，受到全车间职工的青睐；在采矿车间和车队的资助下，学校大队部在每个班级都建立了“星星之火读书角”，扩大了学生们的阅读量，同时也对家长们产生了积极的影响。“星星之火”读书活动自开展以来，立即在全矿掀起了读书热潮，各基层单位取长补短，志在提高全员素质，为铜镍矿的创争活动打下了坚实的基础。

二是加强岗位和技能培训，全面提升干部职工的职业素养和技术素质。本着立足企业内部培养自己的人才队伍，铜镍矿每年都按职工工资总额的1.5％提取和使用职工教育经费，每年用于职工教育的经费达十万元。培训分层次进行，对企业经营管理人员进行管理素质提高教育，有计划地分期分批外送高级管理人员10余人次赴各高等学院进修，又将中层管理人员送往*经管学院、*财经学院进行工商管理专业轮训，目前全矿已有95％的中层管理人员接受了培训。对专业技术人员实施“充电教育”，外派参加学术交流，选送技术骨干到科研院所进行中、短期脱产继续教育，进修深造，外出考察，及时掌握学科前沿知识，不断提高科研创新和技术应用能力。对职工建立全员培训制度，形成持证上岗的准入机制，常年组织开展职业技能鉴定培训。三年来共培训通用工种412人，行业工种157人，开展安全、消防、普法、爆破等其它类型的培训1432人次。截止目前，铜镍矿已有700多人次通过职业技能鉴定，取得了国家职业资格证书，在岗职工持证上岗率整体上达到了88％以上。各类学习培训，促进了职工的知识更新、能力提升和素质的提高。

三是以技术比武为载体，带动职工业务素质的提高。铜镍矿每年雷打不动地在机电技术人员、电钳焊工、管库工、医护人员、驾驶员等岗位广泛开展职工技能大赛，已形成了培训——练兵——比武——升级“四位一体”的岗位技能练兵比武模式。并下发了《铜镍矿岗位能手评审办法奖励条例》，对比武取得第一名的授予“铜镍矿岗位技术标兵”称号，一次性奖励1000元，取得二、三名的授予“铜镍矿岗位技术能手”称号，一次性奖励500元、300元，对连续二届在技能大比武活动中获技术标兵称号的，奖升技能工资一个序号。并且规定了竞赛成绩将作为工程技术人员晋升职称、技术工人考评职业资格等级的重要依据。对于不参加比武的，不管是技术员还是主管副主任，从比武结束之日起高职低聘。通过严格的制度管理，技术比武已成为铜镍矿培训工程的重要组成部分。通过技术比武，职工注重了个人技能训练，自身素质有了明显提高。近几年，共有各类专业技术人员200余人次参加比武，有50余人次获矿级奖励，有两位年轻的技术人员被破格提拔到车间管理岗位，10人次获集团公司奖励，6人次获自治区奖励。采矿车间电器技术员王德胜因其埋头生产一线，以执著的学习劲头、突出的岗位业绩，被评为全国有色行业自学成才知识型职工。

五、完善的细胞建设体系是创建学习型企业的重要依托

班组是企业的细胞，是企业最基层、最活跃的组织，也是企业各项工作的具体实践者。职工素质的高低，直接决定企业可持续发展能力和竞争力，班组建设的水平，直接体现企业的综合实力和战斗力。多年来，铜镍矿工会在班组建设方面，做了卓有成效的工作，走出了一条适合自身特点的发展之路，培养和造就了一批富有活力、勇于创新的班组，大大推动了企业的发展进步。在开展“创争”活动过程中，铜镍矿创争工作领导小组认为，学习型班组是班组建设的更高层次，是前沿管理理论在班组管理中的实践和应用，是班组建设崭新的领域。建立完善的细胞建设体系，走创建学习型班组之路，是创建学习型企业的重要依托。

为此，铜镍矿工会提出了创建学习型班组总思路，即以提高班组学习力为基础，以提高班组创新能力为动力，以提高班组自主管理能力为重点，以增强班组凝聚力为保障，把班组建设成为团结协作、善于学习、勇于创新、富有竞争力的“细胞”组织和企业改革发展稳定的基石。在已开展的班组升级竞赛活动的基础上，矿工会将学习型理念融入班组建设，下发了创建学习型班组的考核标准，对创建学习型班组考核和评估、命名、表彰等作了较为详细、明确的规定，获得“四星级班组”荣誉的班组从此有了一个更高的目标，即争创“学习型班组”。为指导班组创建工作，工会编制了《铜镍矿创建学习型班组基础规范手册》，通过运行，每年进行更新，年底由各单位工会收回存档，作为创建学习型班组的原始资料。在创建初期全员参与，营造氛围的基础上，我们采用了典型引路的方法，首先选树了采矿车间主井卷扬机班、动力车间总降班等3个先进班组作为典型示范，通过对典型班组分类指导，重点培育，以点带面，大力推广，形成了具有鲜明特色的班组创建活动，在全矿范围内形成了后进赶先进、先进更先进的良好局面。各车间班组围绕企业的生产经营目标，注重实践“团队学习、自主管理”的思想，以创一流班组为目标，确立班组共同愿景；以技术培训提高业务素质，促进工作目标完成为主要内容，激励和引导职工打破工种界限，开展互动学习，在学习他人之长的同时，主动奉献自己的“绝活”，实现自我超越；以班组会议为主要载体，开展团队学习，针对形势任务和工作中的重点、难点，开展每周一题的学习，在职工答题的基础上，以深度汇谈的形式实现成果共享，培养职工深层次的学习能力，质检科团队的深度会谈还在*年集团公司“创建学习型组织现场推进会”上进行了现场演示，受到了与会代表的一致好评；以班组民主管理为主要形式，实现心智模式改善；以开展创无违章班组为主要载体进行反思学习，以完善绩效考核体系为主要内容，实现班组高度人性化管理和自主管理。

篇（10）

各位领导、同志们：

我们××村是××市的东大门，是镇政府的所在地。328国道、××路从村中心纵横交叉通过，人群密集，人流量较大，全村有15个村民小组1507户，常住人口4937人，流进人口现有400多人，耕地面积3630亩。

在开展“民主法制示范村”创建活动中，在镇党委、政府的正确领导下，在镇主管部门的直接帮助和指导下，我们先后召开了总支委员会、村委会、村民代表会和村组干部会，从宣传发动入手，抓紧硬件、软件资料的收集、整理和修订工作，边学边干，边干边学。

1、建立了组织。村成立了“民主法制示范村”创建领导小组，由书记任组长，村民主任任副组长，村委会其他同志为成员，下设办公室，由村民主任任主任，村总帐会计任副主任，并建立了人民调解，治安保卫，经济建设，社会保障，文教卫生等委员会，五个小委员会均由村条口负责人兼任主任，根据我们村流动人口多并成立了“外来人员专职协管员，整个创建活动做到明确分工，责任到人，统一部署，有序工作。

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