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二、组织开展治安联防工作
(三)继续做好以地税为领衔单位的十单位联防责工作。针对我局的特殊情况,坚持“打防控”并举的方针,严密落实到各股室、乡镇劳动保障所。健全了联防组织,成立了由纪检组长任组长,劳动监察大队具体负责实施的治安联防工作领导小组,聘请了4名联防工作人员,加强本局的联防工作。每天上午坚持7:30-8:00之间与卯相社区联防队员交接联防事务,举办了1期联防工作相关知识培训,最大限度地发挥协调社会治安、调解化解、解决纠纷作用。
(五)加强机关内部管理。按照“看好自己的门”的要求,制定了本局的节假日值班、巡逻、门卫制度,张贴于联防工作人员办公室。加强了内部防范,投资7000元对门、材料柜进行了更换;实行了下班统一关门制度,加班人员登记备案制度,夜晚巡查制度。与单位3户租房户签订《房屋出租户治安责任保证书》,单位住户及出租房管理台帐做到底数清,情况明。4名联防人员交班时,认真清点车辆、摩托等财物,做到了手续清楚,责任落实到人。1名负责劳动力市场大厅及劳务市场秩序的维护和监督。年内本单位无盗窃案。
(九)无刑事案件。经过完善和加强单位内部管理制度的落实,2009年,全局干部职工遵纪守法,认真履行劳动保障工作职责,单位和职工无任何刑事案件发生。
(十)开展综治维稳和平安和谐建设工作有创新。一年来,我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难,结合劳动保障工作开展了丰富多彩,形式多样的综治维稳和平安创建活动。一是健全组织,明确责任。形成了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解工作机制,尽量将大量的纠纷消灭在基层。二学习形成长效机制,执法人员及工作人员法律意识得到深化教育。以“五五”普法为契机,以创建“平安单位”为阵地,结合文明执法教育活动,在全体干部职工中利用每月8号、21号学习日进行《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规知识的学习,提高了干部职工法律素质和处理案件的能力。三是履行职能,维护和谐。紧密围绕落实社保待遇、受理劳动监察投诉举报案件、对用人单位开展用工专项检查等自身职能,全力维护劳动者合法权益,维护社会稳定。四是形成了日常劳动保障巡查机制,及时排查劳动保障事物方面存在的不稳定因素。五是警示教育形成机制。今年组织全局财务人员旁听了市法院审理邮政局贪污挪用公款案,提高全局财务人员的廉洁意识。
(十二)按照市综治维稳和创建平安办公室的要求,按时在6月和11月中旬上报半年和年终综治维稳和“创建”工作总结。
(十三)根据要求我局综治维稳办公室,每季度按时上报综治维稳和“创建”工作信息,截至2009年11月,已上报信息10期。
(十四)建全和完善了常住人口、暂住人口管理制度、安全保卫制度;实行了春节、泼水节等法定节假日值班制度。
管理工作方案,加强责任措施落实,扎实开展工作,努力提高应对突发公共事件和灾害事故的应急能力,较好地完成了全市工业系统应急管理各项工作。现将我委2009年应急管理工作总结汇报如下。
一、2009年应急管理工作
按照工作落实要求,我们重点加强了六个方面的工作:
(一)完善应急管理体系建设
为加强工业应急管理体制建设,今年,根据委领导班子成员的变动和分管工作的调整,我们及时充实完善了工业系统应急管理工作领导小组成员,并增设一名应急工作联络员。在中国中小企业××网加入了“应急平台”窗口,上网公布了工业系统应急管理办公室及联系方式和日常管理工作职能,与县区和重点企业建立了通畅的网络信息体系,明确了相关机构的职责分工和企业应急物资保障具体任务等。同时要求各县区经贸局、重点应急物资保障企业按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,协助安监部门做好重点危险源防泄漏的应急演练工作。
(二)完善应急预案机制体系
根据工业系统实际进一步完善了相关预案,在印发了《××市工业系统突发公共事件物资保障综合应急预案》、《××市工业企业汛期安全生产工作应急预案》、《××市重点工矿企业防空应急预案》、《××市工业系统应当地震灾害应急物资保障预案》、《××电网防止大面积停电应急事件处理预案》基础上,今年又新制订了《××市工业系统应对日食工作预案》、《××市工业系统防控工作应急预案》,不断健全覆盖全市工业系统的工业应急预案体系,加强对预案的补充和完善,督促县区做好区域应急管理工作和重点企业预案编制工作,建立预案备案制度,实行日常管理与动态管理相结合,不断提高预案完整性和可操作性。
(三)排查整治突发事件风险 (四)、完善应急物资生产储备体系
按照今年国家开展的建立应急物资生产储备机制的要求和市应急办的具体要求,为做好我市应急物资生产、储备工作,我们建立××市工业系统应急物资储备名录数据库,对应急物资保障企业的生产、储备工作实行动态管理。对应急物资需求量大、储备难度高的应急工业品,实行了定向分配、定量储存,对应急物资使用率高、储存期短的工业品,实行足量库存、定期轮换。经过努力,7月份全市有53家工业企业的20多类(包括供力、供水、消防、防洪、排涝、抗震、防化学品泄漏以及食用品、建筑材料、运输设施等)应急物资和救援装备录入我市应急储备物资数据库。按照“工业应急物资管理制度”,这些产品和设备由企业负责日常保管、维护、补充和更新,以确保各种应急救援物资和装备的完好性、实用性。
(五)、建立应急值守和信息报告制度 (六)、加强应急管理宣传,提高防范意识险措施,更多的企业学会了防灾减灾、自救互救和避险技能。
二、2012年应急管理工作计划
2012年应急管理工作以加强目标管理,完善各项应急预案,健全应急管理体制、机制为目标,抓好应急管理体系、救援队伍、建设,进一步提高预防和处置突发事件、突发事故和灾情的能力。
(一)、进一步完善安全生产应急预案体系贯彻落实国家和省政府关于突发公共事件总体预案和安全生产事故灾害应急预案要求,建立和形成覆盖全市工业系统范围内的预案体系,加强相关预案衔接和管理。
(二)、加大安全生产应急投入
进一步落实安全生产应急管理和救援的必要经费,纳入预算管理,集中人力、财力、物力,重点加强应急救援体系和信息体系的建设,大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织做好应急救援队伍、应急救援技能的培训,开展应急救援物资、装备和技术等方面的普查,形成更加完善的应急资源数据库。
(三)、依靠科技进步,提高应急工作水平
建立应急救援技术支持体系,积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施,提高救援队伍整体水平和应急救援工作能力。
(四)、搞好培训演练和应急宣传工作
针对不同类别的应急管理和救援人员,分别分类组织开展应急知识培训,使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传,宣传预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识。
(五)、坚持预防为主,综合治理
落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,定期对系统范围内的企业和重大危险源进行预防性检查、隐患排查、技术咨询和应急准备检查,搞好事故防范水平。
政府机关的每个单位都是窗口单位,关系着政府的形象,卫生工作是展示形象的一个重要渠道,一直倍受镇党委领导的重视。镇党委副书记对爱国卫生工作负总责,与各办公室主要负责人分别签订卫生工作责任书,逐步建立了部门责任制,切实做到工作有计划、有安排、有落实,明确专人负责,责任到人。先后制定了《镇政府卫生工作制度》、《镇政府食堂管理制度》等各项制度,把卫生工作纳入机关工作考核责任制,实行量化考评,每月对机关环境卫生工作进行一次评比,有力强化了卫生工作的激励与约束机制。
二、突出重点,创造优美环境
一是以净化、绿化、美化、亮化为目标,以“五好”建设为标准,大力开展文明单位创建活动,集中整治办公区、场镇的环境卫生,为党员干部营造良好的工作和生活环境。2014年,我镇在场镇周边新建了大面积的花圃,不断美化辖区环境;二是建立完善各项管理制度,明确职责,实行目标管理,量化考评,形成人人参与,通力合作,齐抓共管的良好局面,使政府机关卫生工作有了显著成效,做到了不留死角;三是大力开展除四害活动。每年定期组织进行对鼠、蝇、蟑、蚊的消杀和环境卫生消毒工作,有效消除四害对群众的危害。四是在机关深入开展“讲文明、树新风”活动,开展“转观念、谋发展、变作风、抓落实”思想大讨论,查找在“”方面存在的差距与不足,增强干部的责任与服务意识,努力营造人人争当人民满意公务员的良好氛围。
三、广泛宣传,夯实广大干部群众爱国卫生工作的思想基础
2009年是我委切实巩固好××湖环境保护整治工作成果,全面加快推进省政府滇西北旅游现场办公会确定的女儿国项目、环湖公路、4a级旅游景区创建等重大项目建设的一年。在市委、市政府的正确领导下,我委以建设有中国特色社会主义理论为指导,按照市委、政府旅游强市“一体两翼”发展战略要求,全面落实科学发展观、生态文明观,进一步解放思想、更新观念,迎难而上、抢抓机遇,求真务实、开拓创新,不断增强责任感和使命感,自觉肩负起“决战××湖”的历史使命,切实加强党风廉政建设、作风建设和基层党建工作,实施好阳光政府和行政问责办法等“四项制度”、继续坚持“一手抓保护管理、一手抓规划建设、一手抓基础工作、一手抓招商引资,整体推进、重点突破、内强素质、外塑形象”的工作方针,以发展为第一要务,以加快生态文明建设,全面构建和谐景区、促进景区资源可持续发展为目标。通过全面加大项目筹融资和创意招商工作力度,女儿国项目己正式启动建设,景区项目筹融资工作取得明显成效,环湖公路和银湖岛渡假村建设全面加快,4a级景区创建顺利通过国家旅游局a评专家组终评,使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道,有力促进了××湖旅游业的又好又快发展,初步走出了一条文化生态旅游可持续发展的新型道路。现将我委一年来的各项工作完成情况总结如下:
一、认真践行科学发展观,加快推进女儿国项目等重大项目建设
一年来,根据省、市党委政府的总体部署及要求,管委会全体干部职工认真践行科学发展观,积极配合投资商搞好女儿国项目修建性详规的调整和地质勘查等各项前期工作,多渠道开展项目筹融资,进一步加快推进女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目的建设步伐。
(一)女儿国项目正式启动建设
一是为进一步贯彻落实好滇西北旅游现场办公会精神,加快推进女儿国项目建设。一年来,我委积极配合投资商优质高效地完成了项目规划和地勘等前期工作。2009年7月8日,注册资金为5000万元的××女儿国投资控股公司,××湖女儿国项目正式启动建设。女儿国项目建设用地规模为175公顷,总投资约36亿元,计划分三期实施,与××湖支线机场建设同步完成。7月8日,与上海中帮置业集团、上海米丘环境艺术设计有限公司共同主办了“××湖女儿国镇项目启动仪式”,邀请十多家国内知名媒体参加了记者招待会,并对项目情况和启动仪式进行了全方位报道。
二是为了加快推进女儿国项目建设,我委积极争取省、市农发行的信贷支持,共筹措7000万元资金配套建设××湖环湖公路和支持××湖支线机场建设工作。现完成××湖环湖公路3000万元的投资建设任务,拨付××湖支线机场前期工作经费1100万元,确保了××湖景区项目建设对资金的需求。同时,积极向上争取资金,完成了里格摩梭文化展示中心的硬件建设。
三是为保障女儿国项目建设对供电的需求,积极配合电力部门投资3600万元实施建设了11万千伏的女儿国项目供电线路和变电站。
(二)环湖公路建设稳步推进 (三)切实做好摩梭生态文化村落保护规划等前期工作 (四)银湖岛度假村建设取得新进展
在市委、政府的高度重视和关心下,通过我委积极配合投资商协调各方关系,2009年,经过一年的时间,银湖岛度假村总统别墅区2号、3号、4号、5号、6号别墅楼完工,二十八间套房、标房,四十个床位现已投入试营运阶段;总统一号别墅区土建工程己基本完成,并将进入装修收尾阶段。总统一号别墅区总建筑面积12000多平方米,累计完成投资近1.5亿元。 一年来,为进一步巩固××湖环境整治取得的成果,我委切实加大投资,认真做好景区美化、绿化工作。
一是完成竹地垭口至四川大嘴及洛水片区植树绿化工程,共栽种柏杨、杜仲等绿化树木35300株。其中:湖滨带沿路种植柏杨树及垂柳3800株;环湖路沿线、洛水、三家村、污水处理厂共种植杜仲树苗31500株;在乌马河至洛水湖滨带购置8条猪槽船种植花卉,里格垭口至索道沿线种植波斯菊30亩。
二是先后租用洛水、红崖子、里格土地280亩,用于种植雪桃、雪梨、梅子等经济果木,同时套种田间矮杆植物绿肥、葵花及土豆。目前己在洛水片区种植雪桃11600株,里格村种植雪桃、雪梨、梅子共1500株,土豆10亩。
三是完成落水湖滨带绿化工程(仿生态水泥围栏)1750m。
四是完成洛水村过境公路绿化工程。绿化面积为2462.2m2,土方平整890.4m2、绿化种植、绿化养护、木栏杆2296.1m等。
(六)积极配合××湖支线机场建设
目前,××湖支线机场进场公路建设进展顺利,我委正积极配合市、县相关部门开展支线机场建设的相关工作,计划2012年开工建设。
二、景区保护管理和旅游发展取得新成绩,4a创建通过终评
(一)4a级景区创建工作顺利通过国家旅游局终评 (二)旅游接待经营收入情况
随着全球经济的复苏,我委进一步加强景区门票征收管理和对外宣传促销工作力度,积极树立景区品牌形象,使××湖景区游客人数和门票收入有所增长。2009年,预计××湖景区接待游客50万人次,门票收入1300万元,旅游综合收入1.85亿元。与去年同期相比分别增长了4.16、4.83和7.56。
(三)建立健全管理职能,旅游管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道
一是组建景区旅游服务管理机构,打造管理团队。为进一步提升××湖景区的整体竞争力,打造女儿国旅游高端品牌形象,促进××湖旅游业健康发展。我委于2009年1月18日,组建成立了××××湖旅游开发公司下属的××女儿国旅游服务管理有限公司,积极建立现代企业管理制度,完善游客服务功能建设。增设了里格、洛水码头和达巴三个游客咨询服务点。配套建设了××湖景区旅游结算中心,用现代化信息手段规范管理旅游团队进入××湖景区,促进门票销售,降低管理成本,控制资金流向,规避债务纠纷。
二是切实加强综合管理,进一步规范景区旅游市场。为加强景区内所有经营活动的特许准入管理制度,我委及时组织人员深入景区各经营户,实地察看是否符合申领《准营证》的相关要求,并建立健全《准营证》审批会议制度,严格按照景区管理处关于市场准入的相关规定进行审批。凡从事经营活动的人员必须服从景区管理机构的督察管理,从源头上严把经营活动的规范管理关。到目前为止,××湖景区新批办《准营证》28户,换证251户,基本完成了洛水、里格、小洛水、蒗放四个村的《准营证》审批及年检换证工作。使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道。
三是坚持以人为本,进一步完善游客投诉制度。一年来,我委积极组织综合管理科和稽查队人员对黑车、黑导和无证经营户进行严查、严打,严肃处理了7起当地黑车藏带游客逃票事件。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县××湖风景区管理条例》的有关规定及要求,及时完善了景区游客投诉与处理程序,积极为游客提供热情便利的服务。全年共处理游客投诉案件18起,协调处理因划船引发的游客纠纷案件5起,较好的完成了景区旅游投诉处理工作,让外来游客得到了一个又一个满意的答复,树立了管委会在游客中的良好形象。
(四)切实发挥职能部门作用,认真处理好××湖旅游发展中的热点、难点问题为贯彻落实科学发展观,加快生态文明建设,切实把思想和行动统一到市委、政府的重要决定上来,我委认真处理了××湖保护管理和旅游发展中的热点、难点问题: 二是严格规范广告招示牌设置等旅游从业行为。一年来,共拆除各种不协调广告招示牌58个,按规范要求设置广告招示牌29个。与市委党校联合,邀请专家在景区举办系列知识讲座,得到了景区干部群众的好评,收到了良好的效果。
三是努力促进环境卫生的有序管理。针对景区环境卫生还存在一些死角、环卫整治工作战线长的实际,进一步加强对环境管理服务公司的领导,不断完善内部管理机制,努力提高人员素质,认真搞好洛水、里格、三家村、尼寨、小洛水等沿湖村寨及景点的绿化、美化和门前三包责任制,认真做到定人、定岗、定线,定期对景区公路、标示牌、垃圾桶、 四是加强景区消防安全管理工作,确保一方平安。根据××市人民政府《关于督促××湖景区管理委员会成立××湖景区专职消防队》的要求,结合景区具体实际情况,我委及时组建了由稽查队和环境公司人员参加的景区兼职消防队。进一步加强景区消防安全教育和整治工作,严禁外来游客在景区内生火做饭。一年来,我委与消防部门、海事处共同开展了对里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培训,参加培训人员共500人次;及时排查各种安全隐患,与宁蒗县林业、消防等相关部门一道共同带领景区各族群众及时扑救了民居火灾两起,扑灭了森林火灾一起。
五是按照市委的统一部署,我委积极组织相关人员,深入宁蒗县西布河乡马龙湾村和红桥乡大梨树村,认真开展扶贫挂钩和社会主义新农村建设工作。针对马龙湾自然村基础设施薄弱,生产生活条件差,产业发展滞后的状况,我委投资3万元与市科协联合实施了马龙湾自然村10千伏通电工程、人马驿道工程和群众人畜饮水工程。同时,配套10万元资金修建了红桥乡大梨树村通村公路。进一步带动了贫困山区的科学发展。 七是切实抓好景区收费站、稽查队、游客服务中心等窗口单位的服务工作。做到热情、耐心、细致地解答游客咨询,认真执行首问责任制,使各项服务完成率达到100,游客满意率达到98,树立了良好的窗口服务形象。
三、切实加大对外宣传力度,积极树立景区品牌形象
我镇党委政府高度重视关心下一代工作,把此项工作纳入了重要议事日程,进一步完善了相关工作机制,将德高望重、有热心爱心的老同志和其他爱心人士充实到了工作队伍之中。我镇关工小组有11个,关工组织成员100余人,其中退休干部32人。完善配齐了关工小组的机构和阵地建设,特别是__初中、__小学有专门的领导主抓关心下一代工作,使我镇关心下一代工作得到了顺利开展,为搞好关心下一代工作奠定了良好基础,创造了优越条件。
二、发挥余热 奉献爱心
我镇关工委成员利用老同志、老领导的余热,为青少年做好传统教育工作,今年4月,我镇从成都请来专家教授为我镇青少年讲述__镇红色资源和历史文化,为青少年健康成长优化了环境,激励了他们积极向上的热情,使__的发展看到了希望。同时,组织青少年为革命烈士及烈士父母陵墓扫墓,开展了爱国主义教育。今年“512”汶川大地震后,我镇关工委组织关工小组及老年人向汶川大地震进行捐款共达6万余元,交纳特殊党费1.2万元。献出了每年老人和孩子的爱心。同时,我镇还组织了老年人帮扶活动,对贫困老年人、青少年给予扶持,圆了三名同学因贫困而无法上学的大学梦,争取了县关工委给予了每人20__元的支助。
三、关爱“留守” 构建和谐
我镇今年把关爱“留守儿童、留守老人”工作落到了实处,成立了专门的工作队伍,建立健全了工作制度和长效机制。采取各种形势,对“留守儿童、留守老人”开展工作。学校关工小组对“留守儿童”进行专门的心理辅导和关爱工作,村关工小组对“留守老人”的心理健康、生产生活等多方面进行了关注、关心、关爱。一是建立了“三知、三多、三沟通”制度。 “三知”,即学校老师要知道“留守儿童”的基本情况;知道“留守儿童”父母外出务工的地点和联系办法;知道“留守儿童”在家监管人的基本情况。“三多”,即与“留守儿童”多交心,多到家进行家访,多开展一些人文关怀的集体活动。“三沟通”,即定期与“留守儿童”外出父母沟通,中小学设立了爱心电话;定期与“留守儿童”监管人沟通;定期与村(社区)负责人沟通。二是对“留守老人”进行心理辅导和健康体检。各村关工小组对“留守老人”也开展了沟通、服务工作,开展了心理咨询、健康教育工作。今年利用新型合作医疗对“留守老人”进行了免费健康体检,特别是兰家塝村关工小组还组织了“留守老人”座谈会。三是开展形式多样的文体健身活动,为留守群体提供健身阵地。兰家塝村利用村图书室为老年人提供了学习、健康知识和文体活动,该村还为老年朋友花费了3万余元修建了健身体育场所,购买了体育器材。中小学关工小组开展了“迎奥运、知荣辱、树新风”篮球和乒乓球比赛,以及校园集体舞、书画展、作文比赛等,通过各种渠道为老年人和青少年进行教育、帮助,树立了良好生产、生活环境为构建和谐社会和社会稳定奠定了良好基础。
四、当好参谋 促进经济社会发展
我镇老同志在各条战线积极帮助干部群众脱贫致富起到了参谋助手作用。一是在今年村道建设中有许多老同志主动捐款和为群众做义务宣传员、监督员,亲自上阵为村道建设出功出力。如石板滩退休职工唐先权主动担当村民代表负责村上的“一事一议”,修村道的会计,不计分文报酬,还捐款1000余元,并主动监督质量和做群众的工作承担一个社和集资任务。如双河口村的原村主任文年近七旬,主动义务担当村道建设的协调员和质量监督员,使该村水泥路面质量好,受到群众的好评。二是在产业结构调整中充当主力军,如夏家庙村的方友兵利用本人的技术带领乡亲进行产业结构调整,种植西瓜,承包土地五百余亩,为经济发展起到了推动作用。双河口村老同志丁宣茂积极为双河口茶场献言献策,为今年茶场成功发包起到了积极作用。三是献爱心,帮贫扶困。我镇开展了老同志为青少年献爱心的活动,关爱青少年和帮助贫困弱势群众,让全镇人民走上探寻共同富裕的道路。全镇共捐款捐物20__余元,帮助弱势群体。四是开展了“崇尚科学、反对”活动,使老年人相信科学,抵制陋习,树立正确的人生观,我镇组织老年人心理辅导培训座谈会两次,党委书记吴刚亲自授课。利用村关工小组阵地建立图书室使老年朋友多学习科学知识和致富技术知识,以及健康知识,使每位老年朋友有一个良好心态,安度晚年。
镇关工委在县关工委及镇党委政府的正确领导下,工作做出了一些成绩,但离上级要求还有一些差距,我镇关工委将在今后工作中更加努力,使明年工作上一个新台阶。
20__年的工作打算
我镇在20__年中,在镇党委政府
的领导下,在县关工委的具体指导下,以十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以服务三农为主要工作,以农村改革为重点,建设社会主义新农村和构建和谐社会为载体,继续完善以创新的工作方法,扎实的工作作风,务实的工作要求,做好明年的工作。
一是重点抓好返乡农民工的思想、生产、生活情况调查,发挥其在外乡所学的先进技术和先进经验,为本地建设服务,能更好建设家乡和投身于新农村建设。一要了解农民工返乡的基本情况;二要对在外有志的返乡农民工引导帮助,再就业,投身于经济发展建设之中。如建立小型企业,调整产业结构,发挥其特长,带领群众致富;三要对返乡农民工生产生活困难的,要尽力解决实际困难。找准致富项目,定专人进行帮扶;四要开展农民工培训,以农业科技技术和适应农村发展的技术为主要内容的培训工作,使每位返乡农民掌握一至两门致富技术。
二是进一步完善“留守儿童、留守老人”关爱工作,利用图书室、座谈、走访、慰问等形式开展关爱活动。
三是继续利用五老人员对青少年进行传统思想教育。
四是利用__的红色资源对青少年的健康成长,拓展学习发展的平台。
(五)强化科学普及,农村群众科技素质和接受应用先进实用技术的能力与水平得到进一步提高。
(六)抓知识产权战略实施,提高了全民知识产权认识。
今年,我县紧紧围绕“崇尚创新精神,尊重知识产权”的基本理念,通过营造良好的舆论氛围和社会环境,指导企业进行自主知识产权开发节约成本,提高产品科技含量,增强市场竞争力,运用知识产权独有性占领市场,认真开展知识产权的执法工作等,全社会知识产权意识进一步增强,全县知识产权工作继往开来,取得了新的成绩。今年组织申报的9件专利全部获得授权,至此我县专利获授权达40件,挤身于全州先进行列,极大地促进了企业自主创新和技术升级,增强了市场竞争能力,为我县经济发展和建设“创新型富宁”奠定了坚实基础。
(七)创新乡土人才培养方式,强化乡土人才培养工作。
(八)精心培育科技型企业,增强企业自主创新能力和核心竞争力。
一是按照省科技厅《云南省创新型企业试点 (九)以科学发展观为统领,抓好党政干部和专业技术人员的教育培训。
(十)组织落实好“责任政府”四项制度和加快“阳光政府”四项制度建设。
一是按照政府要求,严格执行领导干部行政问责制、单位工作目标首问责任制、限时办结制和服务承诺制,并将开展工作进行日常登记和规范管理,经进行检查考评,未出现违反“责任政府”四项制度规定中的事项;二是加强“阳光政府”四项制度建设,积极完善领导机制、工作机制和监督机制、考核奖惩机制和相关 三、存在问题
(一)科技基础薄弱,劳动者素质偏低。全县发展水平总体滞后,科技基础脆弱,社会保障机制缺乏,广大劳动者整体素质不高,无可承担风险的能力,难以适应科学生产发展的客观要求,给科技成果转化和科技知识普及带来一定难度,新品种引进和新技术推广工作很难开展。
(二)乡(镇)科技管理工作不够落实。由于部分乡镇科技助理员变换频繁,对科技管理工作抓得不力,造成科技管理工作被动。
截止12月31日我部共审批办理退休手续274份,其中一般工种27份,特殊工种38份;审批死亡丧葬补助抚恤手续64份;遗属生活困难补助371份;审批更改工龄手续19份;审批工资变动19985人次,其中,根据*〔2018〕112号调标8734人,从2018年7月1日起执行;办理工资转移介绍信288份;答复来访事项25份;审核2017年度工资统计报表95份;根据*〔2018〕10号文件精神审批补发遗属生活困难补助86份。
二、2018年存在问题
1、机关事业单位工作人员养老保险制度改革已全面启动,根据《**关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(**〔2015〕*号)文件精神,从2014年10月1日起,社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。但时间已过三年半,这部分工作还没有衔接上。造成2014年10月1日之后退休人员退休费还是按2014年9月的基本工资作为退休养老金计发基数在工资股核算一次,然后又到社保局按人力资源社会保障部 财政部《关于贯彻落实<*关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》(**发〔2015〕*号)文件精神执行养老金,造成两边核算、重复做工,人力物力的浪费。
2、由于调资文件置后,每次工资调整都需要往前补,几年来工资已调整多次,往前补势必造成手续繁杂,容易出错。
三、2019年工作计划
(一)完成中心任务
严格按照机关事业单位工作人员养老保险制度改革文件要求与社保局做好对接工作,坚决按时完成任务。
(二)做好日常工作
1、为机关事业单位新参加工作人员、转正人员、工作调动人员确定工资、开具工资介绍信,给受到奖惩的工作人员办理相应工资变动手续。
2、在退休业务没有过渡社保衔接之前,继续为到达退休年龄的干部办理退休手续,给符合病退条件的人员办理退休、退职手续。
3、按照政策办理好机关事业单位工作人员和离退休人员死亡抚恤金和遗属生活困难补助费的审批工作,为生活不能自理的离休人员办理护理费审批手续。
4、做好年调工作,根据*发〔2006〕*号文件精神,从2006年7月1日起,公务员年度考核累计五年称职及以上的,晋升一个级别,累计两年称职及以上的晋升一个工资档次;事业单位人员一年一调。
5、进一步完善工资系统,根据2018年10月15日**关于做好全区工资福利管理“网上办事”有关工作的通知,争取由单机版升级为网络版,为各单位提供更有质量、更为高效的政务服务,实现让工资福利业务办理“零跑腿”的工作目标。
一、2017年上半年各项经济指标完成情况
园区内规上工业企业只有13家,主要生产白厂丝、大理石板材,电解锰等初加工产品,处于产业链底端,抗风险能力较差,产品销售容易受市场价格波动影响,未能满负荷生产,经济效益下滑,工业经济增长乏力,企业抗风险能力较弱。截止4月份,园区工业总产值7.46亿元,同比下降19.78%,工业增加值2.3亿元,工业项目实际投资0.13亿元,税收0.22亿元,基础设施投资410万元,完成任务2700万元的15.19%。
二、产业发展情况
(一)广西桂冠开投电力有限责任公司从上年9月以来因上游来雨量少,河水水位低,发电量大大减少,工业总产值也随之大幅度减少。
(二)广西忻城县宏图锰业有限公司,2017年由于电价过高再次申请停产至今,成本价格倒挂,恢复生产需待运营成本降低或产品价格回升。
(三)广西忻城大塘贤明石材由于原矿山资源枯缺、忻城兴城石材有限公司也由于资金断链、广西忻城宏德石材由于市场不景气产品没有销路,处于停产状态,其他石材企业生产也是断断续续,生产经营不正常,无产值。
(四)广西昊天钙业有限公司虽已进驻思练工业园,但由于征地原因到目前还没有开工建设,原因也是征地难,国土部门无法落实土地给企业。
(五)我县丝绸行业企业共5家,都有意向扩大生产线,但是因用地未能得到解决,因此产值一直不能提高。其中忻城县玉蚕丝绸有限公司综合加工项目已完成第一期项目建设,于去年7月已投产6组生产线运营。第二期项目4组生产线正在安装落实当中。该公司有意向再扩大规模,但项目推进缓慢,原计划用地30亩,现在还有12亩地因征地补偿问题没能落实。
(六)广西洪渡木业有限公司少数民族家具和人造板加工项目、柳州市博隆食品有限公司百香果种植加工项目自2017年入驻红渡工业园,但由于资金欠缺,项目一直没有新的进展。
三、主要工作措施
(一)完善园区基础设施建设。截止4月份,基础设施建设累计投资410万元,为项目尽快落地提供了保障。一是玉蚕丝绸有限公司投资150万元,进行二期工程场地硬化及厂棚搭建项目建设;二是忻鸿车辆检测中心投资60万元,进行围墙建设;三是投资100万元,进行忻城县城南新区教育路项目建设;四是忻城冠峰单采血浆有限公司投资50万元,进行场地平整。
(二)强力推进工业项目建设。加快推进我县工业项目开工建设,继续保持投资对经济增长的强劲拉动,推动实现我县今年经济社会发展预期目标。2017年上半年,园区内新开工的项目有玉蚕丝绸公司二期工程项目和广西铭圆铝塑家俬有限公司家具加工项目。
(三)积极配合规划项目实施。2017年,来宾市利用我县、合山市资源优势,推动来宾市合忻碳酸钙产业园区建设,大力发展碳酸钙产业。工管委积极配合相关部门做好各项工作,确保项目尽早实施。
(四)围绕现有企业抓服务。 一是加强闲置及低效土地的清理。加大对停产企业绿源公司、村姑农业发展公司和金宏昕公司的清理整顿力度,由政府收储再对外招商。二是帮扶企业挖掘潜力,做大规模,积极培育规模以上企业。
(五)落实企业的各项安全工作。工管委坚持每月深入园区2次以上,对企业进行安全生产例行检查,发现隐患,及时整改。
三、存在的主要问题
(一)园区基础设施建设配套不齐。园区路网、供排水等基础设施仍待完善,三废治理压力大。石材企业的废浆渣和缫丝企业的污水还没有得到很好解决,排污问题日益突出。
(二)工业储备用地不足。园区工业用地储备不足,招商引资项目无法落地。
(三)园区班子建设有待加强。根据忻城县机构编制委员会《关于设立忻城县工业集中区管理委员会的通知》(忻编字〔20XX〕12号),核定领导职数:主任1名,副职2名。目前管委只有主任1名且由县经贸局副局长兼任,尚未配备副职。
四、下一步工作计划
(一)加快完善园区配套设施。加强园区交通、道路、供水、供电、通讯、污水处理等基础设施建设。重点配合推进红渡工业园北巷码头进港二级路、污水处理厂和城南工业园排污管道、路网项目建设。
一、开展的主要工作
X、制定实施方案,明确目标措施。成立X市X垃圾分类工作领导小组,由党委书记、主任任组长,其他领导班子成员任副组长,各股室负责人任成员,推进生活垃圾分类实施工作。
方案同时明确实施步骤和具体要求等,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,强力推进我社公共机构生活垃圾分类工作高质量、高效率、可持续开展。
X、广泛宣传、营造氛围。一是召开机关干部大会,宣传动员,讲解、学习垃圾分类的内容、意义、目的。二是结合我社实际,利用现有资源,如LED、宣传栏和张贴宣传海报等多种形式搭建宣传平台,生动宣传讲解垃圾分类相关(内容)知识,扩大知晓范围和分类力度。
X、投放分类垃圾桶。一是机关大院内:设置一处集中投放点,集中放置四分类垃圾桶,分别为可回收物垃圾桶、其他垃圾桶、有害垃圾桶和厨余垃圾桶一套;二是各办公室:设置一个可回收物、其他垃圾双拼垃圾桶。三是楼道内:设置一个可回收物、有害垃圾和其他垃圾垃圾桶一套
二、存在不足。
截至目前,机关全体工作人员能够按照相关要求进行垃圾分类投放,生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的氛围基本形成,应当说取得了一定成效,但是有个别工作人员和部分前来办事人员随手扔垃圾现象比较普遍,说明垃圾分类知识的普及程度还有待提高。
我委对普法工作、依法治理工作十分重视,以党委书记任组长的依法治理领导小组年初召开专题会议,制定计划,明确任务,还落实了人员,保障了经费,真正做到了有人办事、有钱办事。
二、采取措施,提高素质。
1、以星期一晚学习为契机,抓好机关党员干部的法制教育。按照县普法办下发的《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求,以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《wto基本规则与公共管理》、《干部法律知识读本》、《依法行政读本》等为基本内容,坚持把集中学习与个人自学相结合,认真组织机关干部定期学习法律知识。通过学习,普遍提高大家的法治意识,增加了法律知识,收到了良好的效果。一是参加《公务员依法行政读本》知识的考试,成绩普遍优秀;二是大家认真学法,严格守法,依法办事,牢固树立了法治观念,在依法治理中起到了表率作用,营造了浓厚的范围。
2、进一步规范政务公开制度。规范政务公开制度,增强依法行政的透明度,将直接涉及人民群众利益或者人民群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等定期向社会公布,如党员发展公示制的健全与完善。提高行政管理的效率和质量,方便人民群众办事,自觉地把行政活动置于群众监督之下。