保洁工作方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇保洁工作方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

时光匆匆，岁月荏苒,转瞬间又是一年,在各级领导的大力支持与关怀指导下，在其他部门的配合下，经过全体员工的努力，团结协作，圆满地完成了学校各项安全保卫工作及校园绿化保洁工作。总体来说，发展趋势良好，但在工作中还存在一些不足之处，现将一年来的工作做以总结，以便扬长避短，继往开来为来年工作打下坚实的基础。

治安安全：

安全保卫工作是学校的基本保障，在治安方面我们对所有进出校园区的人员车辆进行安全排查，对进入校园区的外来车辆进行登记，出入校园区的物品必须有出门条才予以放行。在夜晚设定了专职及兼职业巡逻人员，每二小时进行一次打点巡逻，确保校园安全。我们在“人员紧、任务重、工作量大、工作时间长”的情况下大家都能克服一切困难。严格把关，能严格按照学校的各项规章制度去办、去做、去干。不折不扣的完成学校领导所布置的各种任务。如圆满完成了在学校举行的各种公务员考试及重要会议的安保工作、保证了在学校举行的河南省国税系统第一届职工运动会的成功举办、积极配合纪委的办案工作等等。

消防安全；

消防工作做为安全保卫工作的重点，我们如终坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，为保证校园安全我部门坚持每天对校园进行安全巡查，将可能发生的安全隐患及时处理在萌芽之中，每月对校区的消防设施设备、公共区域的设施设备及公共卫生进行仔细的安全月检。对于查出的问题及时上报到各相关部门及时处理。将消防安全知识培训及火灾应急预案列入保安人员日常培训当中，同时不定期邀请消防教官对学校员工进行消防安全知识的培训，让每位员工都亲自操作了灭火器的使用 ，并讲解了灭火器的组成和使用方法、消火栓的组成和使用方法以及火灾应急预案各部门的火灾行动守则。总之通过大家的努力确保了校园内未发生过一起任何类型的火灾，圆满完成了今年的消防安全指标。

绿化保洁:

2014年是我们实行机制改革、推行部门经理责任制的第一年， 在新思路、新创意、新的管理模式下，绿化保洁方面重新制定了在管理制度，在学校领导的正确领导下，兄弟部门的支持帮助下，全体绿化保洁的员工团结一致，精诚合作，圆满完成了学校领导交给的工作任务。如为了改善卫生状况修修建了垃圾收集点，自行车棚，在学校装修期间积极配合基建方搞好卫生工作等等。

内部管理；

高度重视保安队员的综合素质的提高，部门每周组织一次 的日常培训，内容包括队列、消防安全知识、灭火应急预案、校园区公共设备的使用情况。团队实行准军事化管理，用制度来规范大家的行为，用制度来保证工作任务的完成。思想建设，由于队员来自不同的地方，不同的岗位，各人的综合素质、性格、爱好均不相同，我们在队伍建设工作中，把思想道德建设贯穿始终，紧抓不放。在工作方法上，我们根椐不同队员，不同情况，灵活机动地进行思想教育，与队员谈心、交心，对新招聘的保安员进行上岗前岗位的基本知识和操作技能培训，加大对在职保安员的培训力度，注重岗位形象、礼节礼貌，从而增强保安员的工作责任心和整体素质；强化服务意识，树立“友善与威严共存、服务与警卫并在”的服务职责，保安人员在做好治安管理职能外，还为学员提供各种服务，形成了一道亮丽的风景线。

当然,我们工作中还存在许多不足，存在的问题；

1、纪律方面还有待进一步规范和完善。

篇（2）

国庆即将来临，京港地铁按照市交通委和市消防总队轨道交通支队的要求，严格落实企业消防安全主体责任，全力保障重大活动期间企业运营安全。

现结合京港地铁火灾防控工作实际开展情况，汇报如下：

一、成立安全服务保障领导小组，落实值守制度

（一）公司成立以运营副总经理为组长，涵盖各业务部室的运营安全领导小组。负责统一协调落实公司各项运输安全保障工作，研判公司总体安全运营状况与形势，对各专业部室的安全保障工作落实情况进行监督。

（二）落实领导带班及值守制度

公司领导及值班人员按照预先制定的值班表严格执行领导带班及值班制度。每日安排带班领导1名、部室经理及以上级别值班人员1名，24小时在公司值守，及时掌握一线运营信息，协调处置各类运营突发事件。

二、持续开展消防隐患排查整治工作，降低火灾风险

为保障“国庆节”期间公司运营安全，坚持早动员、早部署、早落实的原则，认真分析研判公司火灾风险重点部位、重点区域、重点作业现场，全力做好公司重点节日保障期间电气防火安全，易燃、易爆品的管控工作。9月中30日前全面开展公司范围火灾隐患综合治理，加强重点部位、设备设施监管，针对危险化学品仓储、蓄电池、环控主机、冷却塔、重点设备机房和运营区域周边可燃物等严格开展隐患排查与整治。

工程各专业严格按计划落实巡检作业，对全线火灾报警系统、防排烟系统、消防水泵等消防重点设备进行检查，确保各设备正常运行。属地各部室加强巡查力度，发现问题及时处理。

三、强化员工安全意识，提高应急处置能力

向全体员工宣贯上级主管部门下发的各类安全文件和指示精神，提高员工安全意识。各部室组织员工对近期发生的安全事件进行学习，加强员工日常业务及应急处置措施的培训，并按计划开展微型消防站拉练及火灾事故应急处置演练，切实提高应对突发事件的处置能力，确保处置妥当。

各工程维修专业抽调技术骨干人员，建立了“应急奉召人”制度，并组建故障快速响应队伍，值班人员和车辆24小时待命，一旦发生可能影响运营服务的设备故障或紧急事件时，能够快速、有效处置，最大限度地减少对运营的影响。

四、强化电动自行车火灾防控管理

结合通州电动自行车火灾案例，经排查，目前公司各场段指定停放处每日合计停放约50余辆

按照支队要求，公司范围内全面开展宣传教育，要求各部室全员传阅“通知”要求，深入学习近期电动自行车火灾事故案例，深刻汲取事故教训。严禁员工及承包商人员电动自行车或电池进入车站区域。各场段内空旷区域设置电动自行车集中存放点，严禁违规停放，严禁私自为电动自行车充电。

同时，响应支队工作要求，在各车站出入口、场段电动自行车指定停放处张贴“电动自行车火灾防范须知”宣教海报，共计张贴236套，708张。

五、做好信息报送及舆情监控

公司要求各岗位提高安全敏感意识，做到“常规信息按时发，突发信息及时发、事件信息准确发”。坚决杜绝信息倒流和迟报、瞒报、漏报现象发生。在发生影响较大的突发事件下，按照“主讲事实、重讲态度、慎讲原因”的原则，加强与政府行业主管部门的沟通，及时通报事件处置进展情况。

篇（3）

围绕迎接党的十胜利召开，切实增强政治意识和责任意识，创造良好的消防安全环境，全民动员，全面开展火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育，加强重点单位灭火救援实地演练，最大限度地增强防控火灾能力，减少火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，确保街道不发生较大火灾。

二、组织领导

为确保党十消防安全保卫战顺利开展，决定成立以办事处主任同志任组长，党工委副书记、办事处副主任同志任副组长，街道消防安全委员会成员单位负责人为成员的迎接党的十消防安全保卫战领导小组；办公室设在街道安监中心，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。

三、主要工作任务

（一）集中力量整治火灾隐患，确保不发生群死群伤事故

结合近期部署开展的消防安全“打非治违-消除火患”专项行动，各社区、工作片要重点对本辖区内建设工程施工工地、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所进行隐患排查。针对排查出的隐患，要及时上报安监中心，由办事处统一下达整改通知，坚决依法督促责任单位整改到位。对发现的重大火灾隐患，在整改期间不能保障消防安全的，坚决依法协助有关部门督促责任单位停产停业、停止使用。

（二）集中开展消防安全大检查，确保全处火灾形势稳定

国庆节前，各社区、工作片、街道属各部门要对本部门、本辖区主管单位的火灾隐患实施排查整治，要对辖区内各中、小学校及幼儿园、人员密集场所、医院、宾馆、饭店、易燃易爆场所和劳动密集型企业等全面进行火灾隐患排查整治。检查的重点内容：一是各单位落实消防安全责任制情况。特别是检查各单位自检自查记录和灭火预案；二是值班人员在岗在位情况；三是疏散演练和安全教育培训工作开展情况；四是单位内部火电源管理及开展的防火检查、巡查情况；五是灭火器材数量是否充足好用、疏散通道是否畅通、安全出口是否封堵等情况；六是建筑消防设施、安全疏散指示标志、消防应急照明灯是否完整好用；七是易燃有毒材料装修问题；八是公众聚集场所是否存在电线乱拉乱接、非法使用液化气罐等问题。此次消防安全大检查方案不再另行制发，请社区、工作片、街道属部门于9月20日前将排查整治情况形成书面总结材料，报办事处十消防安全保卫工作领导小组办公室，以便及时分析存在的薄弱环节和突出问题，调整工作重点，细化工作措施，开展攻坚行动。

（三）开展消防安全“网格化”、“户籍化”管理

各社区、工作片及街道属部门要积极推行“网格化”管理，以村组划分基础网格，明确网格管理责任人，开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。街道安监中心要加强对网格责任人的工作指导，协助各网格责任人开展消防安全“网格化”管理，提高消防监管效能。各消防安全重点单位要大力推行消防安全“户籍化”管理，建立“户籍化”档案，对单位消防设施进行维护保养，每月开展隐患自查和“四个能力”建设自查，并将自查结果报处安监站备案。

（四）大力开展消防宣传活动，营造良好的消防安全氛围

各社区、工作片及街道属部门要制定专门的消防宣传工作方案，以迎接党的十胜利召开营造良好消防安全氛围为主题，充分利用各村（居）宣传栏、公告栏等开展消防安全宣传，同时要发动社会单位利用LED电子屏、横幅、海报广泛宣传消防安全知识，做到广播有声音、报纸有文章、街上有标语、社区有专栏，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和防火能力。9月底前，要组织村（居）委会干部及义务消防员开展消防安全培训。

四、实施步骤

专项行动分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月27日至7月10日）。各社区、工作片及街道属部门、各村居要按照专项行动方案的要求，制定切合各自实际的实施方案，并召开专题会议，对迎接党的十消防安全保卫工作进行全面动员和安排部署。

（二）组织实施阶段（7月11日至9月30日）。各社区、工作片及街道属部门、各村居按照专项行动确定的目标和任务，加强领导，各负其责，全民动员，全力以赴，全面落实十和国庆节消防安全保卫各项工作。

（三）保卫攻坚阶段（10月1日至十闭幕）。通过研判组织实施阶段工作情况，分析工作中存在的薄弱环节和突出问题，调整工作重点，细化工作措施，开展攻坚行动，确保各项火灾防控措施落实到位。

（四）全面总结阶段（党的十闭幕后4日）。保卫攻坚阶段结束后，各社区、工作片及街道属部门、各村居要对迎接党的十消防安全保卫战进行全面总结，形成书面材料上报街道迎接党的十消防安全保卫战领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。做好十消防安全保卫工作，意义重大，各社区、工作片及街道属部门、各村居要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好消防安全工作，确保组织领导到位，责任落实到位，工作措施到位。

篇（4）

××年是我市实行有限开禁的第一年，工作难度大、要求高，为此，要进一步巩固和加强原有的禁放工作体系，市和各区的禁放工作领导小组既要继续抓好本地区的禁放工作，同时要组织管理好开域的安全燃放。市政府禁放工作领导小组由分管副市长负责，市政府办公厅、市委宣传部、市政府各有关部门、河东警备区负责人参加组成，具体负责全市的禁放和局部区域的有限开禁工作。领导小组下设办公室，负责禁放和有限开禁的日常工作，办公室设在市公安局。各区人民政府的禁放工作领导小组要相应调整工作职能，负责组织好本地区的禁放和有限开禁工作。

二、职责分工

为了确保禁放和有限开禁的顺利实施，六城区人民政府、各级公安、安监、宣传、供销等单位要加强针对禁放和有限开禁的宣传、教育、说明及组织管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、环保、司法、教育、民政等部门要通力合作，不仅要协助做好有限开禁的组织保障，还要配合市、区政府继续做好禁放工作。

（一）六城区人民政府负责划定本区的开域并报市禁放领导小组审核，按照属地管理原则，组织本区的公安、工商、行政执法、环保、民政、卫生等部门及各街道、社区，共同组织管理好禁放区域烟花爆竹禁放和开域烟花爆竹销售、燃放工作。跨区设置的燃放点，由承担主要责任的区政府负责组织管理，相关区予以配合。

（二）公安机关负责组织警力和其他群众性治安保卫力量对禁放区进行检查，严格执法。同时，对开有限域内的燃放烟花爆竹活动进行安全监督。

（三）安监部门负责对销售网点进行销售资质认定并发放临时销售许可证，具体工作由安监部门委托公安部门实施。

（四）宣传部门要继续做好禁放和有限开禁宣传教育工作。加强禁放法规宣传，维护禁放大局；组织开展对有限开禁有关规定的宣传，促进有序燃放；加强对有燃放意愿的市民安全燃放知识的宣传教育，保证燃放的安全。

（五）市供销部门要负责根据国家的有关规定确定安全燃放品种，向社会公示；要组织好货源、安排好经销网点，实行商品封签销售；要积极配合公安、安监、工商等部门查处违法经营烟花爆竹行为；具体销售计划报市禁放办审查备案。

（六）工商部门负责对经审核的烟花爆竹销售网点颁发临时营业执照，取缔非法销售烟花爆竹点；同时要在日常办理营业执照的工作中加强禁放的宣传。

（七）市交通局负责对危险品运输车辆加强检查，禁止未取得危险品运输资格的

车辆违法运输烟花爆竹产品，确保运输安全。

（八）市市容局、环保局、市政公用局和供电公司要配合公安机关做好禁放及有限开禁工作。市容局负责街面巡查，取缔非法销售烟花爆竹的占道摊点，及时清运燃放点的垃圾，确保清洁卫生；环保局负责对燃放点的环境监测并将有关噪声、大气污染数据提供给市禁放办，为领导决策提供依据；市政公用局负责市政设施的保障，并配合有关部门制止违禁携带烟花爆竹进入公共交通工具的宣传和执法工作；供电公司负责有限开域用电保障和周边供电设施的安全保障工作。

（九）司法部门要配合宣传部门开展禁放法规宣传，帮助市民澄清误解，防止市民将有限开禁与全面开禁相混淆；民政部门要在办理结婚登记工作中加大对新婚夫妻的教育，努力避免婚庆活动中出现违禁行为。

（十）教育部门负责对全市中小学校的学生进行禁放法规宣传教育，安排专门课时，既要动员学生自觉遵守禁放法规，又要教育学生树立安全意识防止发生燃放事故。

（十一）河东警备区负责驻宁部队和武警部队禁放工作，动员现役军人及其家属遵守禁放法规，不在禁放区内燃放烟花爆竹。

（十二）机关、团体、企事业单位负责人要带头支持有限开禁工作，并教育本单位职工树立守法意识。

三、有限开禁内容

有限开禁是指在规定的禁放地区内限时间、限区域、限品种销售和燃放烟花爆竹。

（一）时间限制：××年月日（农历除夕）中午时起至月日（农历正月初五）晚上时止（每日晚上时至次日上午时为场地清理时间），为允许销售和燃放烟花爆竹时间，其他时间禁止任何单位和个人在禁放区内销售和燃放烟花爆竹。

（二）区域限制：六城区人民政府划定的有限开域，为允许燃放烟花爆竹区域，此区域以外仍为禁放区，禁止任何单位和个人在禁放区燃放烟花爆竹。

（三）品种限制：市供销部门根据国家有关规定审验通过并报有关部门审查予以公示的烟花爆竹品种，为允许销售和燃放的烟花爆竹品种，以上品种共计种，加贴封签、防伪标识，实行专营，其他品种的烟花爆竹一律不得经销和燃放。版权所有，全国公务员共同的天地!

为了把可能发生的燃放事故造成的人身和经济损失降到最低，有限开禁实行烟花爆竹强制保险制度。

四、实施步骤

（一）动员部署

⒈市政府召开由市禁放工作领导小组成员单位、六城区人民政府及有关部门参加的××年春节禁放暨有限开禁工作会议，进行专门部署。

（二）宣传教育

⒈××年月中旬，制定全市烟花爆竹有限开禁宣传方案。

⒉自××年月上旬起，由市委宣传部牵头，组织各报社、广播电视台等新闻单位开展集中宣传，一方面要继续加强禁放宣传教育，增强市民禁放意识；另一方面要全面介绍有限开禁的具体情况和有关规定，既要保证有限开域安全燃放，更要维护全市禁放大局。

⒊××年月中下旬，市政府对有限开禁通告，并召开新闻会。

（三）检查落实

市政府派出检查组对六城区有限开域的划定、安全保障方案、销售网点布建等情况进行核查，同时听取六城区加强春节禁放和有限开禁工作组织情况汇报。××年月中旬，对有关整改、巩固情况进行复查。

（四）安全保障

⒈有限开禁期间，六城区人民政府要按照工作方案，组织足够力量加强开域的安全管理，配备必要的消防、医疗救护人员和车辆随时待命，做好处置突发事件的准备。

⒉六城区人民政府和相关部门要继续按照《禁放规定》加强对禁放区的检查力度，对违禁销售、燃放烟花爆竹的行为要坚决依法查处。

（五）工作总结

××年月下旬，六城区人民政府要对禁放和有限开禁工作进行认真总结，并书面报告市政府。

五、保障措施

（一）六城区人民政府和市有关部门要根据本工作方案，拟定具体的禁放和有限开禁实施方案，确保组织领导、工作措施、工作人员落实到位。

（二）要落实请示报告制度，凡在禁放和有限开禁工作中遇到疑难问题，各单位要及时报告市禁放办，统一作出解释。

篇（5）

围绕为我市经济建设服务的出发点，人防部大力拓展保安员派驻业务，组建四个中队，中队长实行竞争上岗制，选拔政治业务及能力较佳的优秀保安队员担任中队长，着力为客户提供优质的安全防范服务。

1、队伍发展壮大是硬道理。

今年是人防部大提高的一年，特别是公司新的领导班子于10月份专门正式设立人力资源部，招聘政治业务及身体素质较优秀退伍军人和社会青年充实到人防保安队伍中，为发展壮大队伍打下良好基础。人力资源部在短短三个月内，共招保安学员300多人，通过严格目测、面试、政审、体检合格后，录用了一批素质较佳学员，成功组织安排了四期培训班，训出合格保安员207人，满足了人防业务发展需要。同时，今年是人防部大发展的一年，随着“瑞安保安”形象提高和社会安全防范需求的增加，人防部抓住时机，扩大业务范围。例如，安阳中队增设了国税局，新兴信用社、南大超市等岗点，将原有41个岗点，迅速增加到63个，保安队员达到188人；莘塍中队在11月份正式成立后，仅在二个月内先后签订11家客户合同，从原有21个岗点，发展到32个，保安人员从44人发展到62人；塘下中队增加12个岗点，保安人员从28人发展到71人；娱乐场所中队从原来12家发展到21家，保安人员从40人发展到106人。目前，人防保安业务市场，基本上占领了全市较繁荣各个乡镇，岗点遍布学校、金融、机关、企事业单位及民营企业，为加强全市企事业单位内部治安防范、安全管理，协助公安机关维护社会治安稳定起着积极的作用。

2、明确工作职责，规范机构设置。

由于人防业务市场的扩大，服务岗点面广、线长、点多，管理难度大。公司新领导班子对人防部管理机构进行科学合理调整，根据地域及工作特殊性，设置四个中队（安阳、娱乐场所、莘塍、塘下），归口人防部统一管理，明确中队工作职责，有利于人防部健康发展。人防部及时积极配合公司领导正确决策，明确中队长职责，使他们尽快进入角色，现四个中队工作均已基本进行正常运转，人防业务市场进一步扩大。

3、树“瑞安保安”品牌，保一方平安。

今年，公司在市公安局党委重视和关怀下，精选二位素质高、学历高、能力强干警调任公司组建新的领导班子。为我公司“与时俱进、创一流保安”奠定了良好基础。下半年，新的领导班子到位后，解放思想，实事求是，对公司实行重大改革，调整、整顿好中层队伍，打出“瑞安保安”品牌。人防部以此为契机，紧紧围绕为客户提供安全防范服务，协助公安机关维护社会治安这个中心任务，加强队伍职业道德教育，培养队员的敬业精神，教育保安员要时刻牢记自己的职责和任务，把为客户提供优质的安全防范服务、加强内部保卫放在首位，切实履行好自己的职责。人力资源部正式成立后，坚持从实际出发，以“严格管理，保证上岗质量；开拓领域，培养优秀人才”为目标，按照“严谨、务实、科学、高效”的培训方针，不断改进教学内容和教学方法，从端正学员认识入手，加强政治思想教育，引导学员树立正确的人生观、从业观，培养学员“学保安、干保安、爱保安”的热情，加强保安理论与保安实践的结合，强化技能训练，努力提高学员的综合素质，为人防增添新鲜血液。例如，全市企事业单位拆除违章建筑已经都离不开保安，在下半年承担多次拆违保卫工作任务中，派出大批保安人员动作迅速、敬业爱岗、恪尽职守、不怕流血牺牲，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了社会各界和广大人民群众的广泛赞誉，逐步树立起“瑞安保安”品牌。

二、大力加强保安队伍建设，提高队伍战斗力。

高素质的保安队伍对于人防业务发展具有决定性意义。遵照公司把加强保安队伍建设作为一项中心任务来抓，人防部认真贯彻落实好公司重新修订《考勤制度》、《请销假制度》、《奖惩制度》、《解聘辞退制度》等四项日常管理制度，要求四个中队始终坚持依法从严原则，严格要求、严格教育、严格管理，把目标放在建设一支政治合格、清正廉洁、素质优良、业务熟练、纪律严明、服务周到、形象良好、作风过硬的保安队伍。

1、思想政治工作是保证线。

今年以来，由于人防业务市场不断扩大，人防新进保安员较多，要求人力资源部把好进人关的同时，针对目前队员的整体年龄偏低，缺乏保安工作实际经验，客户的要求又越来越高，人防部及时采取一些措施。特别要求中队长深入基层，抓紧队员的思想教育，从行动上关心、爱护他们，使保安员从打工者的心态转变成主人翁的角色，增强他们的职业荣誉感，回报社会，为客户提供优质服务。如四个中队长经常召集休息队员，通过多层次的说话，端正有些保安员的思想认识，工作态度和服务意识，经过一段时间的教育，人防保安队员的综合素质得到了较大的提高，客户投诉率明显降低。

2、加强督察处理力度。

依照公司各项规章制度，要求督察组加大岗点检查力度，强化队伍管理，推行以制度管理保安的做法，促进保安员全面素质提高。今年，共出动督查225人次，当场纠正不规范的保安执勤行为60人次，发放各类宣

传资料及通知600多份，同时，对41名保安人员违纪行为较严重的，上报公司作出严肃处理，确保了保安员在岗执勤良好的精神风貌。这样，减少了违法违纪问题发生，受到客户领导好评，不断加强了保安队伍正规化建设，努力提高保安队伍整体战斗力。

3、搞好文化、娱乐建设，增强保安队伍凝聚力。

公司充分认识到企业文化、娱乐对于公司发展的重要性，专门聘请人力，集中精神，结合公司实际，创办了“瑞安保安”内部刊物，及时报道保安服务业的新闻，先进人物和先进事迹，介绍我市保安工作的情况、经验、做法，沟通行业信息，活跃企业文化生活，稳定保安队伍，提高队员素质。人防部及时落实好公司内部刊物、文件发放工作，使每个岗点都能了解公司工作实际情况。例如，今年9月26日公司举办“国庆卡拉OK大奖赛”人防部获一等奖2名，二等奖2名，三等奖7名。占总获奖数75%。

三、狠抓保安服务质量，以质量赢取市场。

树立市场经济观念，始终把社会效益放在首位，依法开展安全防范活动，居安思危，抓紧利用入世保护期间的有限时间，发展壮大自身，以服务质量抢占市场份额。以市场为导向，最大限度地满足社会对安全防范方面多层次、多种形式的需求，牢固树立群众利益，客户利益至上的观念，全心全意为辖区厂企单位的安全服务，参与公平、公正、公开的竞争，促进保安服务经营水平和质量的加强提高，大力拓宽保安服务市场，主动承担各类大型商贸文体活动的安全保卫，以高质量的服务赢得客户和市场，形成规模经营并创造相应的经济效益，尽快把我市保安服务做大做强，着力打响“瑞安保安”的形象。

1、强化服务意识是生命线。

服务意识是干好保安工作的前提和思想基础，是否具有较强服务意识是衡量保安人员工作优劣的标准。人防部对增强全体保安员服务意识观念，一直坚持不懈地作为一项重要任务来抓，通过一系列管理措施，怎样发挥出保安员主动服务，热情服务，使客户满意，经常在人防队长会议上进行摸索、研究、探讨。通过各个中队共同努力，涌现出许多爱岗敬业，忠于职守的保安人员。例如，安阳中队保安员李学生、戴旭东、黄宏格等人，于12月2日上午正在执勤他们发现该厂车棚着火，奋勇救火，确保了客户财产安全，受到客户单位敬佩。塘下中队保安员王维定，于11月14日在力邦企业公司上班时，现场抓获盗窃者，为客户挽回经济损失几十万元。场所中队于12月5日晚上八点四十五分在金碧辉煌执勤保安人员，得到社会青年带凶器进入包厢的信息后，分队长黄河旦马上带领队员搜查出5把刀具，据了解有两班社会青年准备晚上进行斗殴，后来进一步调查出当事人，送交派出所处理，制止了一场斗殴事件；莘塍中队保安员周金曼，于12月31日在华滨塑料包装厂执勤时，发现该厂停车场老伯掉进排污井中，周金曼飞奔过去救出老伯……等等这些好人好事，体现出保安员有较强工作责任心及服务意识，得到全社会、客户的肯定和赞扬，为公司树立了良好的形象。

2、开展文明、优质岗点竞赛活动。

为切实加强保安员的文明、优质服务意识，提高服务质量和瑞安保安形象，经公司研究决定，于11月30日—12月31日人防部对各岗点开展了“文明、优质”岗点竞赛活动。各个中队积极推荐具有窗口含义的岗点参加“文明、优质”服务竞赛，中队长都亲自到各岗点发放《文明执勤点参赛办法》，督促每个岗点、每位保安员积极学习、认真对照，做好自查自纠工作，动员广大岗点和全体保安员学先进、赶先进、树典型。同时，对后进岗点实施有针对性的“红灯”警示教育管理，帮助分析原因、寻找差距、制订措施、克服困难、限期整改。经过一段时期的教育，每个中队保安员的综合素质、服务质量得到了极大的提高，受到客户单位一致好评。竞赛结果，安阳中队的移动公司岗点获一等奖，瑞安中学岗点获二等奖，场所中队国际大酒店岗点获三等奖。

四、存在问题。

一年来，我们虽然取得了一定成绩，但离上级要求还差一定距离，存在着一些不足之处：直派保安员数量偏低，部分保安人员素质不高，客户时有投诉。少数保安队员工作责任心不强，服务意识差，被客户退岗，受到公司批评、警告、辞退、终止合同的达41人。

五、XX年工作要点：

1、进一步扩大队伍，拓宽人防业务市场。努力使明年人防保安从业人员达1000人，人力资源部加大宣传力度，招聘高素质保安员，充实到人防部。

2、进一步加强常规管理，实行逐级管理，提高工作效率。

3、进一步提高保安队伍总体素质，强化培训学习，增强保安员服务意识。

4、进一步加强督查力度，全面推进文明优质岗点竞赛活动，提高全体保安人员的执勤规范行为。

篇（6）

以科学发展观为指导，深入贯彻《烟花爆竹经营许可实施办法》，按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，严格标准，严把烟花爆竹零售经营准入关。强化责任落实，加大执法检查力度，全力保障烟花爆竹经营安全。

二、组织领导

为做好烟花爆竹经营安全管理工作，成立全县烟花爆竹经营安全生产工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，负责全县烟花爆竹统筹协调工作。办公室主任由安监局副局长程德胜兼任。

三、工作职责

(一)安全生产监督管理部门负责对取得烟花爆竹安全经营许可证单位的安全监督管理，组织查处不具备安全条件和存在违规现象的烟花爆竹经营单位，依法查处烟花爆竹安全生产事故。

(二)公安部门负责公共安全管理。许可烟花爆竹运输和确定运输路线。许可焰火晚会燃放，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，加强燃放活动的安全管理。组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

(三)工商行政管理部门负责查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。

(四)交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管，严禁违法运输烟花爆竹，严查携带烟花爆竹等危险品乘车。

(五)供销部门加强对所属经营单位的管理，严禁购进、经销非法产品，严禁向无证摊点销售产品，严禁“三违、三超”储存产品。

新闻宣传单位应当配合有关部门做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，加强安全燃放知识的宣传普及，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品，安全燃放烟花爆竹。

各乡(镇)政府要认真履行属地监管责任，组织严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。公安、安全监管、工商、交通运输等部门要按照职责分工，认真履行职责，依法严查职责范围内的非法违法行为。

凡因工作不力，导致事故发生的，要依法依纪严肃追究责任。

四、工作目标

2016年春节期间烟花爆竹安全管理工作按照上级要求分为三个阶段开展：

(一)启动部署阶段(2015年10月26日—11月6日前)

研究制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确工作要求、目标任务，确定工作安排和保障措施;落实责任，制定专项工作方案，部署我县2016年元旦春节期间烟花爆竹安全管理工作，明确各单位职责、任务，确保责任的落实。

(二)具体实施阶段(2015年11月6日—2016年2月22日)

1. 各乡(镇)要在2015年11月10日前，将受理烟花爆竹零售许可地点、电话等相关信息报送县安监局，由县安监局向社会进行通告，方便群众办理;

2. 对全县烟花爆竹经营单位依法进行行政许可，并监督其按照许可规定的范围、时间和地点从事烟花爆竹经营活动;

3. 全县烟花爆竹经营单位的从业人员必须经过安全培训，并持证上岗;

4. 严格查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为;

5. 严厉打击非法烟花爆竹生产、经营、非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹等刑事案件。

篇（7）

一、加强烟花爆竹销售和运输储存环节的安全监管。

（一）严格落实监管责任。相关部门要按照国家、X、X市等有关法律法规和文件要求，引导烟花爆竹批发店和零售网点增强法制观念，认真履行安全生产责任，自觉遵守国家安全生产法律法规和区、市工作要求，切实做到守规范、保安全。

要认真履行监管职责，依据《X烟花爆竹安全管理条例》第二章、第三章关于销售、运输、储存各项规定，强化烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各环节的监管，对辖区内烟花爆竹批发店和零售网点定期检查，如实记录，对排查出的重大安全隐患，登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查处的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。

严格落实烟花爆竹零售网点“三严禁”（严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）和烟花爆竹运输及燃放许可制度。公安局要严格实施烟花爆竹道路运输许可，并加强道路运输烟花爆竹的监督检查，依法严厉查处无证运输和“一证多运”“少开多运”等违法违规运输行为；

要依法严格审批大型焰火燃放活动，强化烟花爆竹禁限放安全管理措施，细化烟花爆竹禁限放时间、地点和种类，依法严肃查处在禁放时间、地点燃放烟花爆竹以及个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为，严厉打击烟花爆竹非法违法犯罪活动。运管所要依法对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查，依法依规严肃查处非法违法运输行为。

（二）严肃责任追究。

对组织、参与非法违法生产、经营、储存、运输的人员和单位，公安局、应急管理局、市场监管局、综合执法局等部门要积极沟通，相互配合，按照《X烟花爆竹安全管理条例》规定，认真开展辖区内烟花爆竹生产经营专项整治，严厉打击违法违规生产经营烟花爆竹行为，依法追究、严肃处理相关单位及人员的责任。

二、加强烟花爆竹燃放和销售区域安全管理工作。

（一）加强城市建成区烟花爆竹禁限放区域安全管理。城区内建筑林立、人员密集、可燃物较多，火灾扑救难度大，燃放烟花爆竹易引起重特大火灾事故发生。为保障人民群众生命财产安全，最大限度消除火灾安全隐患，按照《X烟花爆竹安全管理条例》《X市应急管理局关于做好2020年春节期间烟花爆竹销售安全管理工作的通知》的要求，结合我县城市建成区实际，重点划定烟花爆竹禁限放区域。

1.2020年X县城区内全部为禁售禁放区域，严禁设置烟花爆竹零售点。各乡镇场为限放区域，共设12个销售点。

2.除定点销售区域以外，禁限放区域严禁设置烟花爆竹零售点。

3.未经公安机关许可，任何单位和个人不得举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动。

（二）突出重点区域、重点场所安全监管。

油库、油气输送管道、加油加气站、液化气供应站、变电站、高压线、机动车停车场或者生产储存易燃易爆物品的工厂、仓库以及存放木材、油料、粮垛、柴草垛等物资存放场所以及周边100米以内；车站、医院、敬老院、幼儿园、学校教学区、商场、电影院、网吧、KTV、市场等人员密集场所以及周边100米以内；林区以及周边500米以内，苗圃、绿化地和草坪内；国家级、X级、市级重点保护的名胜古迹、文物保护区以及周边200米以内等重点区域实行全年禁放烟花爆竹。

三、加强各部门责任落实。

（一）各乡镇场、街道办职责。1.各乡镇场、街道办对本辖区内烟花爆竹禁售禁限放工作负总责，主要负责人为第一责任人，负责辖区内烟花爆竹禁售禁限放各项工作，采取与有关单位签订《禁止燃放烟花爆竹责任书》《不燃放烟花爆竹承诺书》等形式深化推进工作。

2.对发现违法违规销售、燃放烟花爆竹的单位或个人，要积极配合公安、综合执法、生态环境、应急管理等部门进行查处。

3.在醒目位置利用横幅、板报、标识牌等多种形式宣传烟花爆竹禁售禁限放措施，帮助社区居民了解掌握周边禁售禁限放地点、范围，确保禁售禁限放宣传家喻户晓、深入人心。

4.对因婚丧嫁娶、开工封顶、开业庆典等有可能燃放烟花爆竹的单位和家庭、人员要及时上门告知，做好对违规燃放行为的劝阻工作。

（二）各相关部门职责。

1.宣传部：组织媒体利用各平台加大对禁售禁限放规定的宣传报道力度。对禁售禁限放规定实施后依法被处罚的典型案例予以公开曝光，以“案例”形式增强宣传效果。突出春节、元宵等重要时间节点，形成正确舆论导向，引导群众自觉遵守禁售禁限放规定。

2.教育局：与禁售禁限放区域内所有大中小学校、幼儿园主要负责人签订《禁止燃放烟花爆竹责任书》。督促各大中小学校、幼儿园向学生及家长印发烟花爆竹禁售、禁放宣传单（册），组织开展烟花爆竹禁售禁限放专题教育活动。

3.文明办：将禁售禁限放工作作为推广文明行为的一项重要内容，倡导烟花爆竹禁限放新风尚，推进生态文明，不断提升公民文明素养和社会文明水平。将禁售禁限放工作纳入文明城市创建和文明社区、文明单位考评内容，并进行目标管理考核。

4.民政局：向办理结婚登记的群众发放烟花爆竹禁售禁限放宣传材料。殡仪馆工作人员要主动向办理殡葬手续的群众发放烟花爆竹禁售禁限放宣传材料，明确告知禁售禁限放燃放烟花爆竹的相关规定。及时发现婚丧嫁娶活动中违法违规燃放烟花爆竹的行为，及时提供相关线索资料，配合公安、综合执法、生态环境、应急管理等执法部门依法查处。

5.公安局：加大对违规燃放烟花爆竹的打击力度，加强禁售禁限放区域内的巡逻值守，对违反禁售禁限放规定、不听劝阻的人员和单位要依据《烟花爆竹管理条例》等相关法律法规进行查处；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。及时受理、查处群众举报、相关部门移送的违法违规销售、燃放烟花爆竹案件。配合应急管理、市场监管等部门打击非法制售、储存烟花爆竹等违法犯罪行为，落实烟花爆竹收缴销毁有关规定。

6.X市生态环境局X分局：负责制定发放烟花爆竹禁售禁限放通告和倡议书。负责禁限放区域内的环境监测，向领导小组办公室提供环境监测数据，及时向社会通报污染数据情况。配合有关部门开展禁限放工作，依法查处因违法违规燃放烟花爆竹造成的环境污染案件。

7.司法局：结合普法教育，开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安处罚法》《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规和禁售禁限放政策、知识的宣传，引导群众自觉遵守禁售禁限放规定。

8.交通运输局：负责加强长途客运车站、客运车辆、公交车辆等安全监管，严禁携带烟花爆竹进站上车，利用车站电子显示屏开展“禁售禁限放”宣传；配合公安部门开展烟花爆竹运输执法检查，及时移送非法运输烟花爆竹案件。

9.住建局：教育告知禁限放区域内所有工程工地的开发企业，举行奠基、封顶、庆典等活动一律禁止燃放烟花爆竹。督促禁售禁限放区域内各物业公司引导小区业主遵守烟花爆竹禁售禁限放规定，严格落实巡查、管控等措施，及时清理因婚丧嫁娶等活动燃放的烟花爆竹，劝阻违规燃放烟花爆竹的行为，对不听劝阻的人员要及时通知公安部门。

10.商务和投资促进局：负责告知、督促禁售禁限放区域内商场、娱乐场所等单位严格执行禁售禁限放规定。

12.应急管理局：对禁售禁限放区域内所有烟花爆竹零售点进行清理，适时组织开展督查检查，确保禁售禁限放区域内无烟花爆竹销售点。规范集中销售点，确保销售点符合安全条件。严厉打击违法违规销售烟花爆竹行为，依法取缔不符合安全条件的烟花爆竹销售点。督促宁夏供销社日杂鞭炮有限公司X分公司做好当年烟花爆竹批发配送工作，一律不得接受未取得烟花爆竹零售许可证和禁放区域内的商户订单，严格控制配送数量、品种，禁止超量配送，切实保障烟花爆竹零售商户的合法权益。

11.市场监督管理局：加强对企业、商户的禁售禁限放宣传告知。查处假冒伪劣烟花爆竹。积极配合执法部门查处取缔无证销售烟花爆竹行为。

14.政府督查室职责：对各单位烟花爆竹安全监管职责履行情况进行监督检查。

四、具体工作要求，（一）提高思想认识。

各有关部门要充分认识开展烟花爆竹禁售禁限放工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化城市环境、创建文明城市的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要立即组织召开专题会议，层层动员部署，研究制定具体的工作措施，全力推进烟花爆竹禁售禁限放工作。

（二）依法从严执法。

公安、综合执法、生态环境、应急管理、住建等执法监督部门和各乡镇场、街道办，要加强重要节点期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁放规定的单位和个人依法查处。要讲究工作方式方法，依法行政，杜绝简单粗暴、矛盾激化等问题发生。

（三）依法履职尽责。

篇（8）

一、组织领导

县局成立2017年xxxx清明文化旅游活动安保领导小组，县局副局长张志祥任组长，党委委员、城关派出所所长李长青任副组长，成员有治安大队、城关派出所、交警大队、国保大队、经侦大队、消防大队等相关队所负责人组成。领导小组负责本次安全保卫工作的安排部署、督导检查，小组成员负责各项具体安保措施的组织落实。

二、活动时间及地点

时间：2017年4月3日8时至18时、4月4日8时至18时

地点：县城xx公园

三、具体任务及分工

第一组：现场治安保卫组（配置警力14人）

由县局当日值班领导具体负责，配置警力县局当日值班民警4人、城关派出所8人和消防大队2人。具体分工：观音大平台、文艺节目表演戏台区域、玉佛殿区域及公园入口的安保工作，由县局当日值班领导现场负责，配置县局当日值班4名警力维持秩序及治安巡查；xx东侧斋善发放区域由城关派出所当日值班领导现场负责，配置城关派出所5名警力维持秩序及治安巡查；xx文物建筑区域由城关派出所当日值班领导现场负责，配置城关派出所3名警力及消防大队2名战士维持秩序及治安巡查。

具体职责：按时到达现场，做好游客入口守护，确保有序出人。认真做好现场的清理、各类隐患的排查工作，防止游客在玉佛殿、城隍殿内等文物建筑区明火烧香、烧纸，同时配合文化旅游局干部查验游客杜绝将打火机和易燃物带入xx文物建筑区内，防止有现实危害人员进入现场滋事以及预防踩踏事故、火灾事故发生。切实做好现场治安秩序的维护及文物保护工作，确保此项活动顺利进行。

第二组：消防安保组（配置警力4人）

由消防大队队长徐丹负责，提前做好xx公园的消防安全隐患排查工作。配置消防战士4名，抽调消防车辆1台在现场备勤，做好消防安全工作，确保xx公园不发生火灾。

第三组：交通秩序维护组（配置警力4人）

交通秩序的维护工作由交警大队当日值班领导具体负责，抽调交警大队警力4名，负责在活动期间xx周边路段交通秩序的维护工作。

具体职责：认真清理xx南大门路段内停放的所有的车辆，做好路口的交通秩序的管控及南大门口电动车、自行车有序停放，确保xx公园道路交通安全。

第四组：处突备勤组（配置警力15人）

抽调县局当日值班民警5人和城关派出所警力10人备勤，由县局当日值班领导和城关派出所当日值班领导共同负责，遇有突发事件立即赶赴现场处置。

第五组：安保协勤组（配置安保人员20名）

抽调文化旅游局员工20名，由文化旅游局的领导具体负责，安保执勤员工要定岗定责，与公安执勤民警紧密配合，维护活动现场秩序和治安巡查。

具体职责：文化旅游局安保负责人与公安现场执勤领导互相沟通协调，合理安排警力及员工开展工作。活动前要组织开展治安隐患排查，及时整改安全隐患，制定反恐、防火、防踩踏应急预案并组织演练。活动期间，执勤员工定人定责。引导游客文明游园，不破坏国家文物。巡查烧香拜佛场所，阻止游客明火烧纸等可能引发火灾的行为，重点制止游客携带易燃易爆物品进入xx建筑群。在斋饭发放区域维持秩序，引导游客有序排队领取，制止游客相互拥挤，预防踩踏事故的发生。

四、工作要求

1、参加执勤的民警要团结协作，责任到人，以高度的政治责任感圆满完成安全保卫工作任务。

篇（9）

牢固树立生态文明理念，加大环境保护和污染整治力度，按照“全面排查、摸清底数，梳理问题、分类处理，认真整改、确保安全”的总体思路，全面深入排查街道工业企业环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益。

二、检查内容

（一）排污单位污染排放状况。重点检查火电、化工、印染、冶炼、造纸、电镀、机械制造、电子制造等行业的工业企业，存在废水、废气、危险废物等污染物集中处置单位。主要排查污染物治理设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证（排污许可证或排水许可证）排污情况、环境应急预案编制及落实情况。

（二）工业园区污染防治情况。主要排查街道新华工业园、富民创业园、南区工业园规划环评执行和环境防护距离落实情况，园区污水处理、集中供热处置等环境基础设施建设、运行和污染物达标排放情况，园区环境监测监控设施建设和运行情况、环境应急预案编制和落实情况。

（三）违法违规建设项目清理情况。全面排查企业环保审批手续及“三同时”验收执行情况。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、未经验收擅自投产等违法违规行为。

（四）阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点检查纠正以“封闭式管理”、“挂牌保护”、“预先报告”、“企业宁静日”等名义限制环保现场执法、阻挠环保突击检查；以加快项目建设为名擅自降低环保准入门槛、违规或越权审批；违反排污费征收使用管理规定，以减轻企业负担为名违规减免排污费或者协议收费、定额收费等“土政策”清理废除情况。

（五）重点环境案件化解和突出环境问题整治情况。重点检查近三年以来群众反复举报投诉的案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境问题化解情况；环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况；媒体曝光重点环境问题查处及整改情况；历史遗留环境问题解决情况。

三、检查方式

本次大检查实行属地负责的原则，采取企业自查、村（社区）检查、街道抽查的方式进行。

（一）街道办事处负责组织全街道环境保护大检查工作，制定工作方案，指导、督促、调度相关村、社区开展大检查工作，抽点地区，对检查发现的共性问题提出解决意见，督促落实整改措施。

（二）村、社区按照街道统一部署，细化大检查方案，全面组织开展大检查，负责组织辖区内工业企业开展自查，审核汇总大检查情况，上报街道环保科。

（三）各企业负责对本单位执行环境保护法律法规情况进行全面自查，如实填报《环境保护大检查企业自查申报表》，按时报所在地村、社区，街道直管企业报环保科。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（3月31日前）。完成全街道环境保护大检查工作方案，并进行动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。

（二）企业自查阶段（4月30日前）。村、社区采取向企业直接发送通知或召开会议等形式，组织辖区内企业开展全面自查，对发现的问题立即整改。

（三）全面检查阶段（5月1日至9月30日）。村、社区组织对辖区内的企业开展全面检查，街道组织力量进行抽查督查。

（四）总结阶段（10月1日至10月31日）。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施，切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作，迎接上级部门检查。

五、工作要求

（一）强化组织领导。环境保护大检查涉及面广、工作量大，村、社区要在街道统一领导下，将大检查与生态文明建设重点工作任务紧密结合，协同推进。各地要制定具体的实施方案，明确职责分工，对检查发现的环境问题，要列出清单制定综合方案，实施分类治理，强化措施，狠抓落实，确保大检查取得实效。

篇（10）

按照国务院的工作部署，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组在深入调研、集思广益的基础上，组织起草了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，该意见稿现已全文公布开了，向社会征求各大意见。（新华网10月14日）

应该承认的是，新医改方案凝聚着相关部门、专家学者及广大民众的智慧，是官智和民智的结晶。新医改方案可谓很全很专业，六大方面二十四条。可普通民众不是专家学者，普通民众即便非常关注新医改方案，恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。因此，普通民众能提出有价值的意见和建议吗？到最后，可能也就是少数专业人士提出实质性的意见和建议。这样，征求意见的广泛和深入程度就会大打折扣。

能否在公布《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》的同时，对此进行通俗易懂的“解读”呢？或者同时一个“通俗版”新医改方案呢？比如，可将方案中的哪一年实现什么样的目标归纳在一起，让老百姓一目了然；再比如，可将老百姓从新方案中能获得的利好集中在一起，让老百姓实实在在地看到好处……这样，才能让民众既有兴趣又能看得懂，在此基础上提意见和建议。

方案越通俗，参与越广泛；参与越广泛，方案越完善。事实上，并不是期待已久、广受关注的方案一公布，就会收到有效的意见与建议，应充分考虑到“方便阅读、容易理解”等因素。公布只是满足了公民的知情权，接下去的参与权、表达权的发挥还依赖于“引导”。其中，最关键也是最基础的，是让所有公民能“看得懂”，有兴趣看，这样才会有话说、说到点子上。

民众参与公共事务参与政策和改革方案的制定是权利，也是一份责任。政府尊重民意、采纳民智，让民意民智为科学决策服务也应成为政府制定政策制度的常态。但在如何调动民众参与积极性上，在如何激发民众参与兴趣上，还有待进一步的改进。不妨从新医方案的意见征求过程中进行尝试和改革，用通俗的方案吸引民众广泛参与，说不定就会收到意想不到的效果。如果能让新医改方案征求意见的方法方式上的变革，成为今后政府征求意见、民众参与意见的成功样本，那新医改方案便有“意外”之功。