竞争上岗讲话稿汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇竞争上岗讲话稿范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、竞争上岗演讲稿的特点

(一)议论性

在文体上，演讲稿属于议论文。因而，演讲稿具有议论的本质特性。首先，演讲稿的目的和内容是说理。发言者要讲出自己的道理，也就是自己对公务新颖、深刻的认识及最为稳妥有效的工作意向。这样，演讲稿对于未来的工作又具有指导性和计划性。其次，这种认识的论述过程从主体上也可以就是一个逻辑论证过程，要有中心论点即主题，还要有分论点即层义以及段义，更要有事实(自身情况、组织情况以及国内外环境情况)和理论两种主要材料。演讲稿要进行分析、归纳和演绎等科学论证。再次，在议论性的基础上，建立了演讲稿的说服性和鼓动性。演讲能够直接产生社会效应，是一种基本的人际传播，目的是说服听众，让听众一道办理在共同认识主导下的公务。要总结出一个集中议论的句子即主题句——口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文，符合记忆规律(7个字左右)，最好让听众口耳相传。

(二)策略性

这是关键和重点内容。提出自己的工作要点计划，要“许诺”。具体来讲，一是提出自己的规划方案，即目标措施。如6字方针：“(我提出的目标是)知名度(省内外和国际知名度)、翻两番(任期内业绩、单位总收入和职工收入)。”二是整体性。建立在对社会组织及其国内外环境深刻认识基础上的对于社会组织发展的整体性、长期性(起码一个任期)的意见和安排。三是针对性。针对社会组织及任职范围内的工作问题，进行分析，作出答案，提出安排。这个问题，是听众和考评员都非常关心的普遍问题，能够产生强烈共鸣。

(三)通俗性

演讲面对会议听众，要尽可能让个性不同、情况各异的与会者全部听懂，这就决定了演讲稿必须具有通俗性。对于与会者来说，演讲稿的内容应当是通俗易懂的，是听众熟悉的讲演者及社会组织的情况。即使是专业性、学术性很强的内容，也要尽可能明晰准确，以与会者理解为标准。演讲稿的形式更是通俗的。结构是格式化的，语言则是口语化的。演讲稿不同于一般的科学文章，更不同于一般的公文，最明显的一点是语言的口语化。一般的科学文章，主要诉诸人们的视觉，要让读者理解，语言就要概括精炼，甚至讲究专业性。而一般公文尤其是行政公文，语言是规范的，有的格式用语甚至是特定的，最重视的是准确、明晰和简练。相反，演讲稿的语言则由讲话的自身性质所决定，必须口语化。由于讲话是声入心通的、人和人之间的传播活动，需要更加适应人们的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。

(四)艺术性

演讲稿的艺术性是讲话的魅力所在，直接影响着讲话这一艺术生命体。这样，写作演讲稿必定要联系整体的演讲活动特点来进行。演讲一词，可以分为两个字来看待，即“演”和“讲”。“演”，是表象的整体的艺术生命体，又称“讲演”或者“演”。“讲”，是主体的实质性道理。演讲既是一门学问，一项活动，更是一门艺术——整体生命的投入、表现甚至升华。但是，有的演讲重“讲”，有的重“演”。才华横溢、气魄雄伟的讲话风格，可以说是东方思维为主导，比喻很多，深入浅出，应该说重“演”；严谨科学、坚定有力的讲话风格明显不同，可以说重“讲”。列宁的演讲正如斯大林所说，有一种强大的逻辑力量。而希特勒的演讲，却有一种蛊惑力，使人像“中了电一样浑身颤抖”(见《第三帝国的兴亡》)。一些宗教人物的布道往往达到天花乱坠或者单口相声一样的效果。当然，我们希望两者并重。写作演讲稿，最好从上述对演讲总的认识出发。演讲稿的艺术性，还表现在语言要有感情和个性。这就要注意分析并体现演讲者的个性特点，将感情发展过程形成一种有规律可循的内在结构。最终，演讲成为一种整体生命的投入和表现。

二、竞争上岗演讲稿的写作

(一)确定主题

演讲稿这种带有艺术性的论说文，正如所有科学文章一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在演讲稿中反复突出。提取对现实公务的认识，一定要从客观上考虑社会组织成员普遍关心的问题，针对问题作出自己的解答。要适应受众的心理需要，使之产生亲切感、参与感和冲击力。演讲稿的主题一般是明晰的，但是，比起一般的事务性公文写作来说主题要集中、新颖、深刻得多。演讲稿的主题要概括全文内容，即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。确定主题，这是讲话稿写作首要而且最为重要的工作。

要注意的是，最好提炼一个口号(广告语)，贯穿全文，反复突出，进行宣传鼓动，成为听众的流行语言。

正如灵魂的高低决定着人的水平一样，主题句的高低也决定着全文的水平，也就是说主题句具有层次性。作者一定要充分发挥主观性，让主题句达到更高的层次。主题句可以有五个层次。一是客观特色层次。主题句最基本的层次应该是客观层次，即主题句准确反映了演讲稿中心内容的本质真实和客观特色。如：“建设经济效益高的……”二是时代特色层次。时代特色中最突出的是科学技术。这种主题句是具有科学技术新颖性和先进性的认识。如：“建设信息时代的……”三是

文化色彩层次。这就要求作者的思想文化修养的提高。如：“建设小康(大同)的……”四是哲理意味层次。哲理简单地说就是具有普遍性和永久性的理趣。如：“建设世界性的、永久性的……”五是审美生命层次。黑格尔认为美学是哲学的高度发展，而哲学又是人类所有认识的精华。所谓美，其实就是促发人们积极意义的高级生命及其自由创造的本质。据此，笔者以为，主题句最高的层次应该是审美的生命认识。如：“建设全新的自由人联合体(马克思语)的……”

主题句的位置：标题大多是主题句。开头一般要在段尾写出主题句。中间主要采用分析法——分出二三层来，说明主题为什么(主张)和怎么样(措施)，行文中兼用其他论证方法如列举事实的例证法。在中间部分的*后处突出主题句。结论重申主题句，可以在字句上变化，或更深入一步。

(二)选择材料

演讲稿一定要有材料。正如一般的议论文，材料主要有两种。一是事实材料，在讲话稿中叙述或者说明(如数据)出来。这种材料包括结构中两个重要部分：自身简况和优势，包括建立在对社会组织以及国内外环境的认识基础上的计划。二是理论材料，即中国特色社会主义理论及各种下行文中的方针、政策，还有群众语言。又分个人材料和单位材料。

(三)安排结构

1.遵循格式化外在结构：

(1)标题。演讲稿的标题可以说有两种：一是演讲主题型，二是直接以“竞争上岗演讲”作标题。

(2)称谓。称谓是演讲稿特有的，是对听众的称呼。称谓要根据听众对象而定。如“各位考评员、同志们”。称谓放在标题之下正文的开头，有时根据需要在正文中间适当穿插使用(一般采用提行的写法以拉近两者心理距离)。

(3)正文。演讲稿正文的写法依据讲话场合和对象而定。正文结构包括开场白、主体、结束语三部分。

①开场白。方式多种。有的开篇入题，又叫开门见山，如“我主张……”；有的介绍内容如“我要向各位谈谈……”；有的采用设问式；还有借题发挥，或者表示感情等。开场白要平直、概括、简短，要具有吸引力，使听众产生兴趣。

②主体。主体一般要分析证明主题，这就要条理分明，层次清楚。主体有两种层次安排方法，即纵向排列(层层递进，环环相扣)和横向排列(各层次独立性强，共同论证主题的正确)。每一层次都要有一个小的主题，写成层义句。层义句，一般写在层次前面，或者每一层次前后都要写出，也有的层义句写成了小标题。层次中间要恰当运用材料。可以是口号(主题句)的反复。

主题具体落实在三大部分：一是自我简况(要突出成绩，给人印象，作为依据)。二是优势(有利之处，与他人相比的长处)。三是工作设想，即计划。

③结束语。一是结束语，多种多样：有的概括要点，强调主题；有的抒发感情，激励人心；有的展望未来，鼓舞斗志；有的饱含哲理，发人深思。二是表示态度，竞争上不上的态度。三是表示感谢。

2.简介竞争上岗演讲稿的模式：

【标题】主题型：一句话。

直接型：“竞争上岗演讲”

【开场白】设问法(能与听众交流)

开宗明义(主题)

【主干】(1)简介自身：简历和优缺点(要突出成绩，给人印象，作为依据)

(2)优势：有利之处(与他人相比的长处)

(3)工作设想：提出策略即目标和措施，这是重点内容。

要领：抒情化议论主题；分成几个层次，每层次前有主句(还可以反复)；材料作血肉；进入时，使演讲现场成为整个社会的一个聚焦点；运用排比、反复和比喻；向听众呼吁，手势动感强，引人进入一种创造境界，仰视上空。

【结尾】(1)强调主题；或抒发感情；或展望未来。

(2)表示态度，竞争上不上的态度。

(3)表示感谢。

篇（2）

现将2015年主要完成的工作总结如下：

文秘相关工作：

1.讲话稿的起草和整理：

⑴起草完成了分公司2015年上半年综合改革情况汇报、分公司上半年工作总结及下半年工作打算。⑵起草了省领导、集团领导、金牌用户、社会监督员在用户节开幕式上的讲话初稿。⑶协助完成了历下分公司综合改革情况汇报。⑷整理了总经理在2015年工作会议上的讲话。⑸按照领导要求，配合起草了和平路营业厅致营业员的倡议书初稿。⑹起草了省公司党群部主任在分公司第一次工会会员大会上的讲话。⑺正在起草分公司2015年工作总结及2016年工作打算。

⒉会议资料的整理：

⑴完成了分公司一季度、三季度经营分析会会议纪要整理⑵完成了刘总、吴总、六位班子成员、五个讨论小组在分公司半年工作会议上的讲话整理，并配合完成了《半年总结汇编》印发工作。⑶完成了6月12日至今分公司周办公例会会议纪要的整理，配合完成了5月15日至6月5日分公司周办公例会会议纪要整理，并配合完成了《5—9月会议纪要汇编》印发工作，共计19期。⑷完成了基层员工答复意见的整理。⑸配合完成了分公司总经理办公会的整理排版工作。⑹按照丁书记要求，完成了2014年至今双向网改相关会议资料整理。

⒊各部门（单位）资料的汇总及整理：

⑴分公司各部门（单位）年初工作打算、一季度工作总结和二季度工作打算、前三季度工作总结和四季度工作打算、上半年工作总结及下半年工作打算、2015年工作总结及2016年工作打算、县区分公司综合改革工作汇报的汇总与整理排版。⑵完成了综合部四月至今周工作总结及下周计划的汇总整理工作。⑶完成了综合部7月至今测评打分的汇总。⑷完成了综合部厉行节约活动进展情况的材料整理。⑸完成了岗位练兵考试资料的搜集和整理。⑹汇总了各业务部门需增加的经营项目。

⒋公文起草和收发：配合完成公司日常公文（通知、请示、批复、函等）以及规章制度、业务流程的起草、套红、收发工作。

⒌文件的整理和存档：除做好日常公文的存档外，还按照领导要求，完成了分公司总经理办公会、周办公例会会议纪要及相关资料的排版，以及文字、影音存档工作。

⒍材料的报送：完成了长清分公司平安有线电视工作站“村村通”工作事迹材料的上报；配合完成了山东省新闻出版广播影视产业项目申报；修改了关于“广播电视户户通工程”实施和回访情况的汇报发文广新。

⒎配合完成了公司内部OA系统的测试并进行试用。

⒏陪同领导到平阴分公司八个工作站调研，了解一线员工工作情况。

研究室相关工作：

⒈整理了综合部规章制度中的档案管理制度和保密制度。

⒉汇总整理了综合部规章制度、业务流程、岗位说明书。

⒊配合完成了分公司各部门（单位）规章制度、业务流程的汇总整理，并按照领导要求统一排版。

⒋完成了规章制度、业务流程、《员工守则》及《部门工作职责》的反馈意见。

会务保障相关工作：

⒈协助完成了分公司网络器材招标采购会、分公司2015年度工作会议、一季度经营分析会、三季度经营分析会、周办公例会的服务保障工作。

⒉协助完成了历城分公司竞争上岗的计分工作。

⒊协助人力资源部完成了省公司招聘面试考务工作。

二、工作中存在的问题

⒈对于日常工作及领导交办的重要事项响应速度，主动性、积极性还需进一步提高。

⒉专业素质还需进一步提升，对公司重点工作了解不够全面，例如重要材料的撰写速度较慢、理解不够透彻，拍照水平还不能达到领导要求等。

⒊工作方法有待进一步调整，工作效率需进一步提高。

三、2016年工作打算

2016年主要工作计划主要有以下几点：

⒈在完成本职工作的基础上，加强与各部门（单位）的沟通，争取多深入一线，更全面的了解公司重点工作。

篇（3）

二、全镇目前医疗卫生的现状及问题

全镇现有公立医院和卫生院各1家，社区卫生服务中心1家，社区服务站7个，卫生室8个，民营医疗机构19家，民营药店56家（其中藏书7家），从事医疗卫生服务的人员670余名。农村合作医疗工作在党委、政府的高度重视和关注下，正常运作，从医疗机构的数量和从事医疗卫生服务人员的数量来看，作为乡镇已是很可观的了。党委、政府在发展医疗卫生事业方面已作了很大的努力（如人民医院建设动迁、社区卫生服务站建设，合作医疗逐年提高结报比例，大病救助等），但是由于我镇经济和社会事业发展较快，吸引了二十几万外籍人员入住全镇，使得上述医疗机构仍不能满足大众的医疗卫生服务需求，从而使非法行医有机可乘，近两年虽经反复打击取缔300余家次，但据统计全镇仍有100余家非法行医单位，非法行医单位的大量存在严重威胁着人民群众健康和生命安全，严重影响木渎的安全稳定，几年来虽未发生过重大事故，但事故苗头不断、医疗安全形势不容乐观。

三、*年医疗卫生工作的思考与建议

1、建立和完善镇级公共医疗卫生应急预案，一旦发生情况，能够做到迅速处置和有效控制。

2、择地建立木渎镇公共医疗卫生服务中心，将涉及医疗卫生的条线和行业，如：卫监、计生、社区卫生服务、农村合作医疗全部纳入其中，既能改善办公设施和条件，更能方便服务大众。

3、调整全镇社区卫生服务站（室）设置规划，按30万人和居住结构的实际配置社区卫生服务站（室）。

4、卫生监督分所增设5—8名卫生监督协管员，强化对公立、民营医疗机构的监督，强势打击非法行医单位，同时能更有效地对全镇特别是农村食品卫生的监管。

落实非煤产业工作会议精神讲话稿同志们：

这次非煤产业“保增长，调结构”的工作会议，是在我们非煤产业直面全球经济危机冲击的非常时期召开的。刚才领导为我们细致地分析了20*年非煤产业的主要工作，安排部署了2009年非煤产业的重点工作，为我们指明了方向，制定了目标。希望非煤产业各单位回去以后，认真贯彻落实会议精神。

新的一年，我们的工作面临更加严峻的考验，我们要主动作为，化解危机，把危机当成极具机遇的挑战，要制定长远的规划，抓好当前的重点。通过解放思想，改变观念，创新创优，确保完成集团公司下达的各项经济技术指标。

下面，我就非煤产业近期主要任务和相关工作讲几点意见：

一、积极培育拳头产品

为进一步推动集团公司非煤产业做大做强，积极引导非煤各单位培育拳头产品，切实做优做强做精非煤企业，集团公司物资采购领导小组研究决定，要进一步减少同类产品内部供应厂家，采取了份额向优势企业集中。原则上选定20*年集团公司物资集中采购中标单位，个别生产能力、20*年经营业绩及产品质量达到或超过原中标厂家的，经本单位申报，集团公司相关部门审定后，可列入备选，申报材料要提前报送多种经营部工厂科。集团公司成立内部评委会，制定评分标准，对备选厂家实地考察评分筛选后进行实施。

各单位要认真开展对中标产品和申报产品的细致备检工作，抓住内部市场对内部产品优先政策的大好机遇，从规模、质量上狠下功夫，要确保供货时间，做好售后服务的预案，切实培育好企业的拳头产品。

二、积极提升主营业务

按照集团公司2009年党委工作会议精神，今年集团公司将改进非煤企业考核体系，重点考核非煤企业主体业务，各单位要突出做好主营业务，着力发展非煤主导产品，原则上每家不超过3种产品，达到减少业务工作范围，提升产品技术含量，积极培育龙头企业的目的。各单位要做好主导产品上报工作，报到多种经营部工厂科，经集团公司审查后确定。集团公司重点扶持可以做大做强的产品，集团公司内部市场也优先使用。因此，各单位要集中精力培育亮点，全力打造品牌和新的竞争优势，实现产业、产品在价值链条上不断增值。要积极引进战略合作伙伴，扩大生产规模，提升产品核心技术，不断增强企业市场竞争力和抵御经营风险的能力，进一步提高企业的综合实力。通过不断增加主营业务收入完成集团公司适当调减后的计划任务。

三、积极抓好安全工作

今年，非煤安全管理的中心任务就是要到打造本质安全型职工队伍。各单位要大力营造浓厚的安全舆论氛围，深入开展警示教育、事故公开追查、安全理论法规学习等教育活动。深入落实“手指口述”操作法，组织职工认真学习，积极培养职工自觉执行岗位行为规范的良好习惯，做到正规上岗，按章作业，把打造安全型职工队伍的工作提升到一个新的层次。各单位要主动作为，积极开展对标找差工作，向样板化车间场所学习，认真总结样板车间场所的优点和先进的管理模式，按照高档次车间场所标准培育自己的样板化车间场所，进一步促使全集团非煤企业的安全质量现场管理跨进更高层次，实现车间场所的现代化。认真细化生产全过程安全管理，抓好事故易发点、管理薄弱点、岗位危险源等重点环节。

篇（4）

在全县各项事业蓬勃发展、硕果累累的美好季节里，我们怀着喜悦的心情，迎来了第21个“教师节”。

今天，县委、县政府在这里隆重举行庆祝“教师节”座谈会，回顾二十年来我县教育工作取得的可喜成绩，共话教育发展的美好未来，表彰奖励20*年各项工作成绩突出的先进集体和个人，充分体现了县委、县政府对教育工作的关心和重视。首先，我代表教育局及全县2000多名教职员工向县委、县政府及关心我县教育事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢，向受到表彰奖励的先进集体和个人表示衷心地祝贺，并通过你们向辛勤耕耘在教学第一线的2000多名教职工表示节日的祝福和深深的敬意！

教师节是1985年建立的，到今年整整20年。20年来，不仅教师队伍发展壮大，教师职业成了全社会人人羡慕的职业，而且教育事业得到了长足的发展。1985年的第一个教师节，我们是在庆祝84年实现“一无两有”的欢乐中度过的；1986年的教师节，我们又沉浸在全县实现普及初等教育的幸福中；1995年的教师节，我们通过三年攻坚，在陇东率先实现了“两基”达标，是在完成一件历史重任的艰苦努力中度过的。近十年的教师节，我们过的更有意义，97年的素质教育，98年的义教工程，2000年的高中扩招，2002年的危改工程，2002年以后的高考连续上台阶，所有这些，都使我们感到充实自豪。

近年来，县委、县政府高瞻远瞩，确立了教育超前发展的战略思想，不断强化教育优先发展的战略地位，坚持“科教兴县”战略地位不动摇，树立大教育思想，构建大教育体系，以创办人民满意的教育为目标，积极推进教育改革与创新，回报全县人民对教育的关爱，回报计划生育对经济发展的支持，按照发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措的要求，不断深化教育改革，积极推行素质教育，努力加强队伍建设，彻底改善办学条件，促进普教、职教、成教、幼教协调、可持续发展，通过全县广大教职工的共同努力，教育事业取得了可喜的成绩。

“两基”成果不断巩固，高中教育发展势头强劲。小学“四率”、初中“五率”连续11年控制在国家规定的验收标准之上。全县普通高中在校人数达到2500人，比2001年增加2.1倍。排危建校成绩突出，办学条件得到明显改善。实现了小学整县无危房目标。教育信息化建设形势喜人，信息化教育成果显著。近年来，累计投资958万元，购置微机1026台、投影仪53台、建成高标准微机教室18个、电子备课室5个、多功能厅8个、多媒体教室45个、卫星地面接收小站62个、校园网3个、为高中教师配备笔记本电脑152台。教师队伍建设步伐不断加快，队伍整体素质明显提高。近三年来，共引进高中教师70名。壮大了教师队伍，解决了扩招后教师短缺问题。今年，在东华小学、安口小学、民族小学、华亭三中顺利完成了第二轮教师续聘工作，形成了教师“能出能进，能上能下”的管理新机制。，目前，全县教师学历合格率小学、初中、高中分别为98%、89%、67.15%。职成幼教协调发展，教育发展空间不断延伸。着眼于大教育、大发展，在抓好基础教育的同时，大力发展职业教育和成人教育。在县委、县政府的正确领导和大力支持下，职教中心认真贯彻落实《职业教育法》，在确立“大人才”观念，构建“大教育”体系的同时，按照“面向社会、适应市场、服务经济、注重效益”的办学思路，不断拓宽办学领域，继续扩大办学规模，努力提高办学质量。2004年顺利通过省“a”验收，改办为职业中专。大办成人教育，在职教中心设立电大工作站，开设开放教育、注册视听生、成人大专等类别教育，法学、英语、计算机应用、农科园艺等本科及专科专业相继开班，在册学员上千名。教育管理日趋科学、规范，教育教学质量稳步提高。以办一流的学校，创一流的管理，出一流的质量，育一流的人才为目标，积极实施“管理工程、质量工程”，狠抓学校管理和教学工作，全县教育教学质量稳步提高，小学毕业会考双科合格率88.74%，初中毕业会考六科合格率50.03%，高考上线661人，其中本科上线186人，上线率78.69%，居全市第二。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也凝聚着全县广大教育工作者的辛勤汗水，更离不开社会各界的大力支持。在此，我代表教育局向关心我县教育事业发展的各级领导、社会各界人士和广大教职员工表示真诚地感谢！

认真审视我们的工作，我们清醒地认识到，我县教育的整体发展还面临许多困难和挑战，还存在两个不适应，一是教育的发展与我县提前建成小康社会的人才需要不相适应；二是教育质量的提高速度与全县人民日益增长的优质教育的需求不相适应，高中阶段教育仍是制约发展的“瓶颈”，考入清华、北大的学生仍没实现零的突破。今后及一段时间内，我们必须抓好以下工作。

一是进一步巩固提高“两基”水平。基础教育是整个教育事业的基石，是现代化建设的奠基工程，对于提高全县各民族素质，培养各级各类人才，促进全县经济社会发展具有全局性、基础性和先导性的作用。我们虽然在1995年率先在陇东地区普及了九年义务教育，“两基”指标连续11年保持在国家规定的验收标准之上。但我们也要清醒地看到，由于我县县域地理特点，控制中小学生辍学、保证贫困学生接受义务教育形势仍然严峻。面对新情况、新问题我们要进一步扎实工作，坚持“两基”重中之重地位不动摇，高度重视控辍工作，提高学生的入学率、普及率和巩固率，依法保证所有适龄儿童少年入学接受义务教育。同时，要积极努力，逐步普及高中教育和幼儿教育，提高人民群众接受教育的年限，从而提高全县人民的科学文化素质，为经济建设提供人才保证。

二是大力发展高中教育。发展高中教育要做到量的扩张与质的提高并举，互相促进。首先是量的扩张，要保证60％以上的初中毕业生能接受高中阶段教育，根据目前初中在校学生，今后十年，每年高中招生都要在1500到2000人之内，高中在校学生将达到5000人，比现在翻一番。其次是质的提高，一中、二中、职中要同步发展，同时提高，要把提高教学质量特别是高考质量作为发展高中教育的永恒主题，采取多种方式教育和引导学生全面发展，将培养“名学生”列入学校工作的重点，向名牌大学、重点大学输送更多的学生，争取明年实现考入清华、北大零的突破。

三是加快职业教育的发展步伐。职教中心要在扩大规模，办好职业教育的同时，也应以培养优秀毕业生为己任，尤其是要抓好“双学籍”学生的教学管理工作，力争为我县高考质量的全面上升贡献力量。同时要以市场为导向，以服务华亭经济建设为目标，整合职业教育资源，实行多样、灵活、开放的办学模式，联合办学，形成大职教体系，坚持为“三农”服务的方向，积极走上挂横联下辐射的职教发展路子，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，促进基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，实现教育的可持续发展。

四是加强教师队伍建设，全面提高教育质量。积极实施人才强县战略，牢固树立教师是第一资源的理念，努力建设结构合理、作风优良、业务精湛、师德高尚的教师队伍。深化人事制度改革，完善中小学教师公开招考、竞争上岗、择优聘任办法，解决教师队伍结构性矛盾。完善教师奖惩制度，激励教师更好履行岗位职责。严格执行教师资格准入制度，把好教师入口关，优化教师队伍结构。继续通过多种渠道培训教师，提高教师素质。坚持把教育质量作为教育工作的生命线，加强教学管理，努力把素质教育贯穿于学校教育的各个环节，全面提高教育质量和办学效益。

五是要进一步改善办学条件。目前，改善办学条件已不是“一无两有”所能代替，而是不仅要有教室，课桌椅，而且还要改善师生的吃住、办公、学习条件，更要抢占优质教育资源，实现跨越式、可持续发展。

篇（5）

***市药品监督管理局成立于2000年4月，2005年1月更名为***市食品药品监督管理局。2009年，食品药品监管体制由省以下垂直管理改为地方政府分级管理，市局列入市政府工作部门。2010年5月，根据全市机构改革要求，将我局原承担的食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的职责划给市卫生局，将市卫生局餐饮服务许可、餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划给我局。市局内设9个职能科室，下设市食品药品稽查支队、市食品药品检验所及芝罘、莱山、福山、牟平4个区分局。

目前，全市共有监管相对人近3万家，其中：

药品和医疗器械方面：现有药品生产企业37家，涉及31个剂型，六大类药品，生产品种769种；医疗机构制剂单位12个，配制医疗机构制剂品种65种；药包材生产企业27家，生产药品包装材料46种；法人药品批发企业43家，非法人药品批发企业12家，药品零售连锁企业36家，连锁门店1021个，单体零售药店2146家；医疗器械生产企业91家，取得医疗器械产品注册证305个，医疗器械经营企业1180家；医疗机构、农村卫生室和诊所4584家。

保健食品和化妆品方面：现有获得GMP认证的保健食品生产企业27家，保健食品文号64个，保健食品经营企业2610家；化妆品生产企业9家，生产化妆品品种57种，化妆品经营企业3156家。

餐饮服务方面：现有可统计餐饮单位15120家，其中学校食堂1031个，从业人员约20万人。

二、工作情况

2012年，全市食品药品监管系统在市委、市政府的正确领导和省食品药品监管局的支持指导下，坚持以科学发展观为统领，以打造食品药品安全城市为目标，开拓进取，真抓实干，食品药品监管工作取得新的成效，全市没有发生重大食品药品安全事故，为经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

（一）贯彻实施药品安全“十二五”规划，建立健全药品监管工作体系。市政府于2012年5月12日印发了《***市药品安全“十二五”规划》，明确了各级政府及相关部门的职责分工，确定了药品安全“十二五”期间的六大工程，从全面提高药品标准、强化药品全过程质量监管、健全药品检验检测体系、提升药品安全监测预警水平、依法严厉打击制售假劣药品行为、完善药品安全应急处置体系、加强药品监管基层和基础设施建设、加快监管信息化建设、提升人才队伍素质等方面提出明确目标要求，《规划》的实施将夯实药品监管事业的基础，提高药品安全保障水平。

（二）深入开展“诚信建设年”活动，构建“四品一械”诚信自律体系。围绕“诚信建设年”活动这一主线，举办了生物医药行业诚信建设专题讲座，推行了药品生产企业质量受权人定期交流例会、餐饮服务食品安全监督量化分级管理和餐饮安全“黑名单”制度，启动了保健食品生产企业质量受权人制度试点工作。市局制定了药械生产、经营企业信用评价管理办法，健全完善了监管相对人信用档案，开展了信用等级评定， 2750家药品生产经营企业被评定为守信等级；医疗器械行业评定A级生产经营企业185家；保健食品化妆品行业与44家生产企业逐一签订了质量安全承诺书；餐饮行业在50%的大中型酒店实行了“诚信积分卡”制度，确定餐饮量化分级管理A级和B级单位849家。同时，加大对失信违规企业的日常监管和检查频次，促进企业整改，逐步建立“诚信守法得利、违规失信损益”的长效机制。

（三）注重应急预警，强化风险管理。继续深化安全风险信息日监测、周评估、月报告制度，指定专人收集各大媒体曝光的食品药品安全事件和信息，第一时间向局领导和有关科室负责人发送，年内共发送预警信息1300余条，形成评估报告29期，消除和化解安全风险隐患34个。制定完善了《药源性兴奋剂突发事件应急预案》和《餐饮服务食品安全事故应急预案》，建立了饮食用药安全预警、联动和快速反应机制，圆满完成重大活动餐饮保障任务33次。加强了上市药械不良反应监测和质量抽检，共上报药品不良反应报告8770份，医疗器械不良事件报告3296份，完成药品抽检1983批，基本药物抽检360批，合格率99.7%，完成中药饮片抽检9批，合格率100%；抽样餐饮食品60个品种320批次，保健食品和化妆品48个批次。制定了《***市家庭过期失效药品回收管理办法（试行）》及实施方案，公示确定243家药品零售连锁门店为定点回收单位，回收过期失效药品货值260余万元。

（四）发挥引领带动作用，深化示范创建。全市广泛开展了示范创建活动，共申报餐饮服务食品安全示范单位181家、示范街4条。莱山和莱州分别被推荐为国家级餐饮食品安全示范县和国家级药品安全示范县，龙口被推荐为省级餐饮食品安全示范县，牟平和莱山被推荐为省级药品安全示范县，示范县数量位居全省前列。“学校尽心、学生舒心、家长安心、政府放心”的“四心”学校食堂创建活动有序进行，第二批申报的154家学校食堂已进入验收阶段。1家企业入选国家级药品生产质量管理示范基地，成为全省仅有的2个申报点之一。

（五）扎实开展专项整治，规范市场秩序。先后组织开展“四品一械”和餐饮服务环节专项整治17个，共出动执法人员14646人次，检查单位8146家，查处各类违法违规案件923起，罚款85万元，排查安全隐患123项，责令整改88家；移交违法药品广告124件，查处擅自互联网药品信息企业7家，暂扣GSP证书2张，备案药品营销人员4692人次；查封扣押不合格食品16种，对43家餐饮单位负责人进行了警示约谈；没收无证医疗器械产品12件，注销非法经营高风险医疗器械企业4家。积极落实市委市政府创建文明城市工作部署，集中开展了小餐饮整治规范行动，共检查餐饮单位3605家，发放备案证1555个，圆满完成创城任务，被市委、市政府评为“文明城市创建工作先进集体”。

（六）稳妥处置铬超标胶囊事件，提高突发事件应急处置能力。铬超标胶囊事件曝光后，全系统迅速反应，立即行动，市局主要负责人亲自调度，各副局长带队深入一线，稽查支队、药检所和各县市区全员参入，开展了全方位普查、下架、封存和抽检工作。市药检所在最短的时间内完成铬检测设备的招标采购和调试，迅速开展胶囊剂药品的抽检。在全省率先完成了对全市库存的29批6000万粒空心胶囊、9029公斤明胶逐批送检工作，共查封不合格胶囊剂药品7300盒，对116845盒胶囊剂产品予以暂停销售使用，自5月1日起对全市所有胶囊剂药品实行批批检验，5月底前，全市铬超标胶囊剂药品全部下架查封、召回或销毁，突发事件处置能力得到有效提升。

（七）全方位做好亚沙会安全保障工作，确保饮食用药安全。组建了亚沙会食品药品安全保障工作领导小组，制定了《亚沙会药品安全及兴奋剂治理监督保障手册》、《亚沙会餐饮服务食品安全保障手册》等31份方案、流程和操作规范，划分核心、重点和三线三大监督保障区域，全市抽调80名业务骨干，组成亚沙会餐饮服务食品安全和药品安全监督保障团队，完成了对13家亚沙会定点酒店食品安全保障体系、制作加工场所等7个环节的数百次现场评价督查，对快餐配送进行24小时全程监控测试。全市开展了“迎亚沙餐饮服务食品安全百日整治行动”和兴奋剂治理交叉暗访，与13家定点餐饮接待单位和4家专用药品定点配送企业分别签订《食品安全责任承诺书》和《守法生产经营兴奋剂承诺书》，亚沙会期间实现了“零事故”、“零投诉”目标。市局被省委省政府评为“第三届亚洲沙滩运动会筹办工作先进集体”。

（八）加强业务培训，提升监管相对人素质。全市在“四品一械”各个领域均开展了大规模的业务培训，餐饮行业分期分批对从业人员进行了《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和食品安全专业知识培训，组织亚沙村1000余名餐饮服务从业人员系统学习重大赛事食品安全操作规范，年度餐饮行业从业人员参训率达50%以上，考核合格率达90%以上；举办了药品批发和零售连锁企业兴奋剂、互联网药品信息服务及含麻黄碱复方制剂监管专题培训，参训人员400余人次；召开3期医疗器械生产和经营企业监管工作会议，对430名从业人员进行法律法规培训；组织全市150余名药械安全性监测人员进行了药械不良反应监测知识培训；围绕新版GMP、GSP实施和铬超标胶囊事件，组织1200余名从业人员开展了业务培训和警示教育专题培训，督促企业吸取教训，举一反三，自觉加强质量管理。

（九）完善机关软硬件建设，增强干部队伍凝聚力和战斗力。建筑面积1.6万平方米的市食品药品检验检测综合楼工程已顺利封顶，设立了经济技术开发区监管处和开发区、高新区食品药品稽查大队，统一配发了执法服装，新增执法车7辆，检验检测设备150余万元。完成了部分区局及稽查支队、药检所科级干部的调整和竞争上岗，公开考选了一批优秀人才。制定出台了加强食品药品监管文化建设的具体意见，组织了道德大讲堂、重温入党誓词等活动，举办了食药监精神专题征文活动，对征集的48篇优秀稿件通过市局网站刊发，并结集出版。全面修订了各项规章制度，实行了精细化管理。制定了“一法一规定”贯彻实施意见，明确了市区局的事权划分，对相关执法文书实施统一套章、统一编号、统一登记管理。市局审批窗口共办理行政审批事项1200余件，按期办结率和满意率均达100%，连续九年保持全市“文明窗口”，为全市70家审批窗口中7个获此殊荣的部门之一。在全省率先建立实施了执法监督卡和执法回访卡制度，收到执法监督卡170份，回访卡60份，满意率100%。

（十）加大帮扶力度，促进生物医药产业发展。以积极培育新型战略性产业为目标，坚持重点项目零距离服务的原则，确定了12家重点帮促企业，通过重点调研、上门服务、专家指导等多种形式，帮促企业提高创新能力和核心竞争力。同时，在全市范围内先后举办业务讲座、培训65场，开展政企对话活动3次，组织专家对21家企业进行指导，举行了生物医药企业媒体形象集中展示活动。目前，全市已建成国家级技术中心5个，省级技术中心7个，6家企业境内上市，5家企业成功登陆境外证券交易市场，在企业改造、园区发展等方面累计投入资金超过20亿，山东国际生物科技园和拓普邦生物科技园列入全省首批战略性新兴产业项目，中科院上海药物所***分所的签约、新时代健康产业园、生物新药创制联合平台及开发基地等14个重点园区相继开工建设，将为我市生物医药产业创新驱动发展提供有力支撑。

但是我们也清醒地认识到，与全面落实科学发展观、构建和谐社会的目标相比，与各级党委、政府和上级主管部门的要求相比，与广大人民群众的期望相比，我们的监管工作还存在一些差距和问题。

从全市层面看：一是餐饮服务业面广量大，准入门槛低，水平参差不齐，无证经营、操作不规范、违法添加和滥用食品添加剂等问题还不同程度存在，安全隐患不少，群体性食物中毒事件仍时有发生；二是制售假劣药品行为仍然没有杜绝，利用互联网和寄递等方式违法销售药品，保健食品化妆品违法添加、虚假宣传、夸大疗效、误导消费者现象还比较突出，基层医疗机构用药风险较大；三是食品药品安全责任体系还不够完善，在增强部门监管合力、强化企业自律意识、促进责任落实方面有待进一步加大力度。

从我们自身看：一是食品药品监管能力建设相对滞后，监管基础设施、监测机构、执法装备、检验设施、技术手段还不能适应新形势、新任务的需要，监管技术支撑和保障能力亟待加强。二是电子化监管、社会化监管、网格化监管等长效机制还不够健全，工作力度需要进一步加大。三是监管队伍还不能适应新形势新任务的需要，执法人员素质、知识水平和依法行政能力有待进一步提高。这些都需要在今后的工作中不断加以改进。

下一步，全市系统将以党的十精神为统领，以科学监管理念为指导，以“创新发展年”活动为总抓手，以打造食品药品安全示范市为目标，实施质量安全、示范创建、助推帮扶三大工程，深化层级责任、诚信自律、风险防控三大体系，提升技术支撑、信息化监管、依法行政三种能力，确保全市食品药品安全状况持续稳定好转。

（一）深入学习贯彻十精神，全面开展“创新发展年”活动。按照十报告提出的“改革和完善食品药品安全监管体制机制”总要求，在全系统全面开展“创新发展年”活动，以改革创新的精神不断发展和完善食品药品监管工作，努力在健全体制机制、创新监管手段、提高监管效能、加强自身建设、推动产业发展上创出新路子，实现新跨越。

（二）实施三大工程，确保人民群众饮食用药安全。一是实施质量安全工程。加快实施新版药品和医疗器械生产、经营质量管理规范，推行餐饮服务食品安全信息公示和保健食品生产企业质量受权人制度，严厉打击制假售假和无证经营行为，持续实现食品药品安全“零事故”目标。二是实施示范创建工程。推进药品安全示范县、餐饮食品安全示范县和“四心”学校食堂创建活动，开展医疗器械“质量安全年”活动，不断提升示范创建水平，把我市打造成为全国食品药品安全示范市。三是实施助推帮扶工程。加大对山东国际生物科技园、新时代健康产业园、生物新药创制联合平台、中科院上海药物所***分所等14个重点园区和项目在政策法规、立项审批、技术攻关服务等方面的扶持力度，推进产业结构调整和转型升级， 加快把生物医药产业培育成为我市高新技术产业领域的支柱产业，成为全省的领头羊。

（三）深化三大体系，健全完善监管长效机制。一是深化层级责任体系。制定食品药品安全责任考核及责任追究办法，明确市县事权划分，在全省率先构建起各级各部门各司其职、相互衔接、组织有序、责任明确、运转协调、奖惩严明的食品药品安全责任体系。二是深化诚信自律体系。进一步建立健全药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务食品企业诚信档案，建立实施失信惩戒机制和“黑名单”制度，组织开展“***生物医药行业名优产品”评选和优秀企业形象展示活动，构建全国一流的食品药品市场环境。三是深化风险防控体系。抓好日监测、周评估、月报告的风险汇总和评价工作，建立食品药品安全状况风险会商制度，设立12331食品药品投诉举报中心，防范重大系统性食品药品安全事件发生，构建起全国最有效的风险防控体系。

（四）提升三种能力，夯实监管基础。一是提升技术支撑能力。加快推进市食品药品检验所综合楼工程建设，拓展检验检测项目，提高检验检测能力，年内，取得保健食品、化妆品检验资质，启动口岸药检所申报，力争迈入全国一流食品药品检验所行列。二是提升信息化监管能力。结合新办公楼投入使用，积极推进食品药品监管业务、公共服务和电子政务信息平台建设，提前完成药品电子监管建设任务，在20家二级以上医疗机构试点启动医疗器械实时监控系统，逐步将生产、流通和使用各个环节纳入远程实时监控范围，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，搭建起省内及全国地级市最先进的食品药品监管信息数据库和在线信息查询系统。三是提升依法行政能力。强化食品药品监管法律法规培训，开展业务大讲堂、技术技能比武等活动，努力打造一支业务精良、作风过硬的行政执法队伍。深入开展食品药品安全开放日、安全知识宣讲和“五进”宣传活动，强化廉政风险防控，邀请纪检监察部门对执法检查、稽查办案等工作进行全程监督，为全面做好食品药品监管工作提供坚强保证。