时间:2022-02-18 03:11:54
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇乡镇总结大会发言范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
参加今天会议人员有:在家的区四大班子领导同志,各乡镇党委书记、乡镇长,区直各单位党政主要负责同志,区四大家机关正科实职以上干部。
这次会议的会期一天,议程主要有两项:一是各部门各单位大会发言;二是请区委书记xx同志讲话。今天上午主要听取区四大家机关各部委办发言、区直各部门发言、垂直部门发言。由于参加会议的人员较多,内容也很多,请大家自觉遵守会议纪律,集中精力开好会议。
下面开始大会发言,(发言顺序如下):
区委办公室区人大办公室
区政府办公室区政协办公室
区委纪检会区委组织部
区委宣传部区委统战部
区委政法委区发改委
区教体局区民政局
区财政局区人事局
区劳动和社会保障局区交通局
区科技局区司法局
区水利局区农业局
区林业局区审计局
区计生委区畜牧局
区统计局区卫生局
区粮食局区林业局
区中小企业服务局区农机局
区文化局区供销社
区商务局区物资局
区老干部区委党校
区局区宗教局
区科协区招商办
区旅游局农开办
市政治理局区工业办
平桥区工业治理区城阳城址保护区
区法院区检察院
区总工会妇联
团区委平桥建设局
xx公安分局明港公安分局
xx国土资源分局明港工商分局
xx规划分局明港市场发展服务中心
xx环保分局明港国土资源分局
xx房管分局xx广电分局
xx工商分局xx电业分局
xx市场发展服务中心烟草局
xx质量技术监督分局
国税局地税局
同志们,今天上午的发言就到这里,乡镇参加会议的同志中午厅就餐,下午2:30在这里继续开会。
同志们,今天下午的会议的议程有两项:一是听取乡镇负责人工作汇报;二是请区委书记xx同志讲话。
第一项:请乡镇负责同志发言
明港镇xx办事处
邢集镇胡店乡
彭家湾乡五里镇
平昌镇甘岸镇
长台乡洋河乡
龙井乡高梁店乡
查山乡肖店乡
肖王
乡王岗乡
兰店乡九店乡
今天我们召开这样一个大规模、高规格的重要会议,主要任务是深入贯彻落实全区区域经济大会精神,对今年上半年的工作尤其是对今年着重抓好的招商引资和非公经济发展工作进行全面科学的总结回顾,进一步明确今后一个时期工作的重点,为跨越式发展指明航向,推进区域经济再上新台阶。
参加今天会议人员有:在家的区四大班子领导同志,各乡镇党委书记、乡镇长,区直各单位党政主要负责同志,区四大家机关正科实职以上干部。
这次会议的会期一天,议程主要有两项:一是各部门各单位大会发言;二是请区委书记__同志讲话。今天上午主要听取区四大家机关各部委办发言、区直各部门发言、垂直部门发言。由于参加会议的人员较多,内容也很多,请大家自觉遵守会议纪律,集中精力开好会议。
下面开始大会发言,(发言顺序如下):
区委办公室区人大办公室
区政府办公室区政协办公室
区委纪检会区委组织部
区委宣传部区委统战部
区委政法委区发改委
区教体局区民政局
区财政局区人事局
区劳动和社会保障局区交通局
区科技局区司法局
区水利局区农业局
区林业局区审计局
区计生委区畜牧局
区统计局区卫生局
区粮食局区林业局
区中小企业服务局区农机局
区
文化局区供销社
区商务局区物资局
区老干部区委党校
区局区宗教局
区科协区招商办
区旅游局农开办
市政管理局区工业办
平桥区工业管理区城阳城址保护区
区法院区检察院
区总工会妇联
团区委平桥建设局
__公安分局明港公安分局
__国土资源分局明港工商分局
__规划分局明港市场发展服务中心
__环保分局明港国土资源分局
__房管分局__广电分局
__工商分局__电业分局
__市场发展服务中心烟草局
__质量技术监督分局
国税局地税局
同志们,今天上午的发言就到这里,乡镇参加会议的同志中午厅就餐,下午2:30在这里继续开会。
同志们,今天下午的会议的议程有两项:一是听取乡镇负责人工作汇报;二是请区委书记__同志讲话。
第一项:请乡镇负责同志发言
明港镇__办事处
邢集镇胡店乡
彭家湾乡五里镇
平昌镇甘岸镇
长台乡洋河乡
龙井乡高梁店乡
查山乡肖店乡
肖王乡王岗乡
建设社会主义新农村论文
关于建设社会主义新农村的论文
县新农村建设工作总结
建设社会主义新农村的心得体会
建设社会主义新农村演讲稿
村建设社会主义新农村演讲稿
社会主义新农村建设心得体会-对社会主义新农村的几点认识
建设新农村的心得体会
乡镇社会主义新农村建设工作总结
XX镇长在全镇社会主义新农村建设动员大会上的讲话
市社会主义新农村建设总结
乡镇关于新农村建设实施方案
村建设社会主义新农村规划方案
社会主义新农村论文新农村建设:“三农”难题的历史拐点
在新农村建设调研时的讲话
社会主义新农村讲话
建设社会主义新农村演讲稿
建设社会主义新农村工作总结
社会主义新农村建设心得体会-正确认识新农村建设的“二十字”目标
社会主义新农村建设工作总结
新农村建设工作总结
社会主义新农村建设演讲稿
践行社会主义荣辱观要与新农村建设相结合
乡镇20__年社会注意新农村建设工作方案
建设社会主义新农村先进典型宣传方案
*区社会主义新农村建设实施方案
县新农村建设领导小组扩大会议主持人讲话
新农村建设总结-发挥区域优势,着力推进社会主义新农村建设
市委书记在社会主义新农村建设专题读书会上的讲话
县建设社会主义新农村的论文
在建设新农村学习会上的发言提纲
与第三批先进性教育和新农村建设相结合的八荣八耻学结
村党支部建设新农村总结汇报
建设社会主义新农村方案
社会主义新农村建设心得体会--一名乡镇干部对新农村建设的认识
建设社会主义新农村宣传教育活动方案
社会主义新农村建设心得体会-社会主义新农村建设的重大意义
在全市工商企业参与社会主义新农村建设座谈会上的讲话
__镇__村新农村建设工作方案
“送法进万家,建设新农村”工作总结汇报
区委书记在建设社会主义新农村讲座上的讲话
社会主义新农村建设讲稿-党员培训辅导材料
村建设社会主义新农村示范村实施方案
市委书记在社会主义新农村建设专题读书会上的讲话
在新农村建设座谈会上的发言
社会主义新农村论文新农村建设:“三农”难题的历史拐点
某镇新农村建设总结汇报材料
新农村建设工作情况的小结
新农村建设讲稿-大力推进社会主义新农村建设
“保持先进性,建设新农村”学习宣讲活动总结
在全县新农村建设动员大会上的讲话提纲
在推进新农村建设现场会上的讲话
社会主义新农村培训班学习的心得体会
在推进社会主义新农村建设工作会议上的讲话
在调研社会主义新农村建设工作时的讲话
区委书记在新农村建设流动现场会上的讲话
“保持先进性,建设新农村”学习宣讲活动总结
新农村建设试点村实施方案
社会主义新农村建设演讲、总结、心得体会、论文、感想、方案
在全市建设社会主义新农村工作会议分组讨论会上的讲话
在全市新农村工作会议上的讲话
20__年新农村建设驻村工作队总结
乡20__年新农村建设工作目标考评方案
在调研全面小康新农村建设时的讲话
市长在全市建设社会主义新农村工作会议上的讲话
共青团特色活动助推新农村建设经验发言材料
20__年新农村建设驻村工作总结
建设社会主义新农村工作会议讲话材料
县妇联新农村建设试点村实施方案
全县三级干部会议上关于建设社会主义新农村的讲话
在建设社会主义新农村培训班上的讲话
在社会主义新农村建设动员大会上的总结讲话
__供销社参与新农村建设的调研实施方案
新农村经验总结:内强素质求发展构筑和谐新农村
县地方税务局“保持先进性,建设新农村”学习宣讲活动总结
在新农村建设现场会上的讲话
全面建设社会主义新农村必须坚持以人为本
市长XX在调研全面小康新农村建设时的讲话
在全县新农村建设工作动员大会上的讲话
社区新农村建设工作总结
在乡镇建设社会主义新农村工作动员会上的讲话
建设社会主义新农村培训班上的讲话
XX村支部书记建设新农村的心得体会
建设社会主义新农村之红乡绅论
新农村座谈会上的发言材料
新农村建设总结-县以“十二件实事工程”为抓手推进新农村建设
社会主义新农村建设心得体会-警惕违法建筑阻碍新农村建设
镇关于新农村建设工作情况的小结
区委书记在建设社会主义新农村工作会议上的讲话
在全县农村党支部建设新农村会议上的发言材料
20__年新农村建设总结
村创建和谐新农村工作现场会发言材料
农机局长在全市社会主义新农村建设座谈会上的发言
新农村建设流动现场会上的讲话
市长在全市创建社会主义新农村动员大会上的讲话
今年,我承担的***项全市重点工作,目前**项基本完成,**项工作待中央统一部署。
一、2019年重点工作的简要完成情况
(1)第***项:继续深入持久开展争先创优竞赛活动。一是建立台帐。对各单位2018年度争创目标进行梳理汇总,建立了目标责任分解台帐,每月督促各单位目标进度。二是表彰先进。召开全市争先创优竞赛活动表彰大会,对***个金杯先进单位、***个银杯先进单位、***个优胜单位和***名金牌先进个人、***名银牌先进个人、***名优秀个人进行了表彰,进一步推动了争先创优竞赛活动的深入开展。三是加大宣传。在“两台一报”刊播争先创优先进单位和个人事迹,在周报开办《争先创优走基层》专栏,广泛营造争先创优的浓厚氛围,切实发挥了典型引路作用。
(2)第33项:完善干部激励奖惩机制。认真落实中央、省委和***市委关于激励干部新时代新担当新作为的意见精神,研究起草我市《关于进一步激励全市干部新时代新担当新作为的意见》,从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用、提升干部能力素质、热情关心关爱干部、凝聚创新创业合力等方面提出明确要求和具体意见,尤其是健全和完善干部容错纠错机制,合理界定容错免责情形,规范问责操作实施,对干部在改革创新、干事创业中出现的工作失误或无意过失,在问责追责时,经调查核实符合容错情形,可从轻、减轻或免除相关责任,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
(3)第36项:重点工作大督查。一是建立督查队伍,健全工作机制。整合了督查力量,组建了**个督查组,选聘了**名兼职社会督查员。各督查组按制度开展工作,每月召开一次调度会,每季度报送阶段性工作总结,形成了较为健全的督查工作机制。二是扎实开展督查,促进工作落实。组织督查组采取明查暗访等方式,到所包乡镇就“1+5”“2+8+n”等重点工作进行督查,发现问题及时沟通,督促限期解决,有力推动了重点工作的落实。承接督查组督(交)办函转来群众举报问题线索***件,全部规定时限内处理完成。
以党的十七届三中全会、全国农村工作会议和省、市经济工作会议精神为指导,以全县农村工作会议确定的工作目标为依据,以增加农民收入为目的,以促进全县土地适度规模和劳动力就地转移为重点,积极应对农民就业形势的新变化,按照实事求是的原则,全面客观公正地对各乡镇劳务经济工作进行检验考评,推动全县农村劳务经济健康快速发展。
二、考核方法
采取年度考核和平时考核相结合的办法,由县劳转办对乡镇进行考核。年度考核一般在年末进行,由县劳转办组织人员组成检查验收考核组进行统一检查考评,平时考核由县劳转办随时掌握情况,随时进行。
三、考核内容与标准
考核实行百分制。具体考核内容和标准如下:
(一)转移农村劳动力(30分)
完成县下达的转移农村劳动力指标任务的得满分,未完成县下达给各乡镇劳务经济工作任务(即转移的农村劳动力占农村劳动力资源总数的百分比),每降低一个百分点扣1分。
(二)农民工培训(15分)
1.技能培训(12分)。协助培训机构完成农民工职业技能培训任务的得7分,未协助培训机构完成技能性培训任务的扣5分;完成下达引导性培训任务的得5分,未完成的不得分。
2.档案建设(3分)。及时将培训情况录入省劳动力转移管理系统,并回填和建立档案的得3分,每少一项扣1分。
(三)劳务经济模式化乡镇建设(20分)
1.乡镇模式化建设达标(5分)。乡镇模式化建设达标(即有办公室、微机、打印机、电话、照相机、档案柜、工作图板、永久性宣传标语、信息专栏和劳动力转移信息网页)的得满分,每少一项扣0.5分。
2.村级模式化建设达标(5分)。村级模式化建设达标(即有工作图版、信息版、档案柜、微机并与县、乡联网)的得满分,每少一项扣0.5分。
3.档案更新(3分)。及时更新档案和其他图表册的得满分,未更新的不得分。
4.统计报表(5分)。按时上报统计监测报表的得满分,没按要求上报的扣3分。
5.信息报送(2分)。完成县办下达的信息报送数量的得满分,每少一个扣0.1分。
(四)劳务市场开发(7分)
1.劳务基地建设(5分)。完成500人以上劳务输出基地建设的得满分,劳务输出基地每少1处扣1分。
2.考察外埠劳务市场(2分)。乡、村领导带队考察外埠劳务市场的得满分,考察没有效果或未考察的不得分。
(五)市场化运作劳务经济(15分)
1.劳务经纪人和“能人”(5分)。乡镇劳务经纪人和“能人”达到要求的得满分,每少一个扣0.1分。
2.劳动力市场(3分)。乡镇劳动力市场启动并运行发挥中介职能的得满分,没有通过劳动力市场组织输出劳动力或没有发挥作用的不得分。
3.劳务对接(5分)。乡镇与外埠企业进行有效对接的得2分,否则不得分;通过对接组织输出劳动力30人以上的得3分,未组织的不得分。
4.劳务大集(2分)。乡镇开设劳务大集的得满分,否则不得分。
(六)农民工配套服务组织建设(4分)
1.农民工服务站建设(2分)。乡镇农民工服务站累计达到要求的得2分,每少一个扣0.1分。
2.农民工工会组织建设(0.5分)。农民工工会组织累计达到要求的得满分,每少一个扣0.1分。
3.农民工党支部建设(0.5分)。成立农民工党支部或党小组达到要求的得满分,每少一个扣0.1分。
4.农民工维权服务(1分)。开展农民工维权服务,切实维护农民工合法权益的得满分,有一起未解决的不得分。
(七)宣传教育(5分)
完成总结推广劳务经济典型任务的得3分,每少一个扣1分,扣完为止。通过各种形式进行广泛宣传劳务经济2次以上的得2分,每少1次扣1分。
(八)组织保障(4分)
乡镇列入年度考核目标,有年度工作方案的得1分;与村签定责任状的得1分;为乡镇劳转服务中心年提供工作经费5000元以上的得2分。否则,上述各项均扣1分。
四、加减分项目
(一)加分项目
1.乡镇主要领导重视,工作业绩突出的加3分。
2.协助组织阳光工程培训得力,得到县及培训学校认可的加2分。
3.为全县提供先进经验,作为县典型在县级大会发言的加2分,在县级以上大会发言或书面交流的每次分别加3分、2分;报送信息被上级采纳的每条加1分;代表县里迎接上级部门检查的加2分。
4.作为县部署的工作试点和召开现场会,其经验在全县推广的分别加3分、2分。
5.村模式化乡镇建设村全部配齐微机的加5分。
(二)减分项目
1.全年有2次以上不能按时上报统计监测表和其他统计数据的减3分,不能及时按县劳转办要求报送工作信息的,一次减1分,不按时完成县劳转办交办任务的,一次减1分。
2.出现下列情况之一的减3分。
(1)发现侵害农民工合法权益恶性案件,且造成重大社会影响的。
(2)强行在土地承包期内收回外出务工农民承包田,造成严重后果的。
(3)领导对劳务经济工作不重视,工作不得力,工作长期没有进展的。
(三)否决项目
有下列行为、现象之一者的取消评选先进资格,严重的要立案查处。
1.虚报劳务经济数量、劳务经济收入和农民人均劳务收入,造成恶劣影响的。
2.挤占、挪用、套取阳光工程培训补助资金的。
3.不落实农民转移政策,造成批量农民上访的。
根据《__县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排,分析检查阶段从x月上旬开始到x月下旬结束,时间为x个月。现就分析检查阶段县委常委会主要活动具体安排如下:
1、民主生活会公告,广泛征求意见(x月x日至__日)。采取发书面通知等适当方式,将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项在一定的范围内向党内外群众公布。同时,采取召开座谈会(人大代表、政协委员和党外人士、离退休老干部座谈会)、发放征求意见表、设立意见箱和网络信箱等形式,进一步征求基层和群众的意见建议,并结合“三问”和“万人建言献策”活动征求到的意见建议,找准存在的突出问题。
2、深入开展谈心活动(x月x日至__日)。县委书记与县委常委谈心;县委常委之间相互谈心;县委常委与联系乡镇、分管部门和联系点负责同志谈心;县委常委与自己所在党支部党员谈心;县委常委与部分非党同志谈心。通过谈心交心,交流思想,解决问题。
3、深系点指导工作(x月x日至x月__日)。县委常委带头深入学习实践活动联系点调查研究、督促检查、具体指导,及时掌握活动进展情况,总结经验,推动面上的工作,随时发现问题,指出不足,帮助解决。
4、撰写个人民主生活会发言材料(x月__日至__日)。县委常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上,对照科学发展观的要求,对照分工及本人实际,对照人民群众反映的意见和建议情况,认真撰写发言材料。发言材料的主要内容是,在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,问题产生的主客观原因特别是主观原因分析,今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
5、起草常委会班子分析检查报告(初稿)(x月__日至 __日)。确定专门工作班子,负责起草常委会班子分析检查报告。起草常委会班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见成果,充分反映__贯彻科学发展观的实际情况,简明扼要地概述取得的成效,系统全面地梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施等。
6、请示市委召开班子民主生活会(x月__日至__日)。县委常委会专题民主生活会的相关准备工作完成后,应提前报请市委批准,征得同意后召开民主生活会。
7、参加党员专题民主生活会(x月x日至x日)。县委常委会成员以普通党员身份参加所在党支部的党员专题民主生活会,认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足,积极开展批评与自我批评,提出改进措施和努力方向。
8、召开县委常委会专题民主生活会(x月__日至__日)。县委常委会成员紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,正确开展批评和自我批评。坚持正面教育为主的原则,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向。
9、起草常委会班子分析检查报告(征求意见稿)(x月__日至__日)。结合专题民主生活会上对常委会班子提出的意见和建议,对常委会班子分析检查报告初稿进行修改完善,召开常委扩大会议充分讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。
昨天上午,冯县长代表县人民政府在大会上作了《关于xz__x县国民经济和社会发展第十一个五年规划的报告》。《报告》分三部分,围绕继续“保强争优、统筹发展”的工作主题,回顾总结了我县“十五”计划执行情况和20__年政府所做的工作和取得的成绩,明确了我县“十一五”时期的奋斗目标和主要任务,安排布置了20__年县政府的主要工作。
(一)尊重代表职务,牢固树立代表意识。认清代表职责,努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民,全面掌握县情民意。我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访,主动听取并征求大家的意见和反映,获取第一手资料。坚持到田间地头、生产一线,了解群众的困难和疾苦,从而确保向县人大常委会提出意见、建议有可靠依据。二是表达群众意愿,当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础,更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上,经常从为民负责的角度出发,对所掌握的情况进行深入的思考和分析,特别是对于群众的一些小事,力争看深一些、看透一些,并提炼成为议题、议案,及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局,参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间,我作为一名人大代表,充分发挥代表作用,认真听取大会的各项报告,并在审议大会报告过程中,站在代表和维护群众利益的高度,踊跃发言,陈述观点,为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。并对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论,提出合理化建议,使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律,争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表,首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来,我正是以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,严格管理自己的口、手和脚,集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去,在单位和群众中地树立了良好的自身形象。
(二)发挥代表作用,提高参政议政水平。人大代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的意愿和要求,促进全县经济可持续发展和社会全面进(来源:文秘站 )步。去年人大会议上,结合我镇卫生院实际,我提出了新建旧城镇卫生院的建议,受到县人大的肯定,引起县政府重视。
(三)贯彻法律法规,坚持依法依规行政。除积极参加县人大组织的各项学习活动外,全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,武装了头脑,增强了法律意识,有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能带头贯彻执行各项政策法规,加快了卫生院规范化建设步伐。
经过近年来的艰苦努力,我镇的卫生工作有了新的成效,得到了上级部门的肯定。在总结成绩的同时,自己深知作为一名县级人大代表,无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有差距。如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位不够高等。新的一年,在上级部门的正确领导下,在各位选民的大力支持下,我将一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用,自觉遵守代表纪律,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
一、高度重视,把新农保工作摆在突出位置
新农保政策的实施,是构建和谐社会的重大举措,是社会发展的跃进,是惠泽民众的德政工程。为了把党和国家的好政策落实好,把事关群众切身利益的事办实,我们把新农保工作摆在了突出位置,以感恩的心态、超强的力量、持久的措施抓落实。一是统一思想,把领导重视物化为保障措施。在财政不宽裕的情况下,县委、县政府多次召开会议统一思想,即使暂时牺牲其他方面的建设,也要保证新农保工作的开展。二是加强领导,把领导重视体现为工作责任。成立了新农保试点工作领导小组,县长任组长,常务副县长任副组长,各乡镇(街道)都成立了相应工作机构,具体负责新农保试点工作的组织协调。县主要领导和领导小组成员定期听取工作汇报,深入调研,及时解决实际工作中出现的问题。三是健全制度,把领导重视转化为工作机制。将新农保工作列入目标管理,实行“县领导包乡,乡领导包村,村干部包组,组干部包户”的“县乡村组”四级联动和示范带动机制,一级抓一级,层层抓落实。四是强化督查,把领导重视落实为督导措施。把督促检查贯穿始终,通过简报和电视流动字幕将督查结果和参保率一天一通报,对工作不深入、措施不到位的乡镇(街道)予以通报或处罚,表先促后,推动工作。
二、广泛宣传,为新农保工作营造良好氛围
新农保是新生事物,试点工作要成功,宣传工作须先行。平舆县采取通俗易懂、形式多样的宣传方式,让政策培训进乡入村、政策宣传进村入户,营造浓厚舆论氛围。一是层层召开会议动员。全县动员会后,各乡镇(街道)召开启动大会,村组召开群众大会,层层传达贯彻新农保试点工作精神。二是多种载体宣传。散发《新农保政策解答》《新农保待遇测算表》等宣传单40万份,宣传挂历9万多幅,通过报纸、宣传车、手机信息等多种载体,全面宣传新农保工作。三是职能部门专题讲座。县人社部门负责同志通过参加各乡镇(街道)启动大会、村组群众大会、电视访谈节目,向广大群众专题讲解新农保试点工作政策、参保方法,现场解答群众提出的问题,解除群众的思想顾虑。四是亲情友情引导。充分利用机关工作人员政策掌握比较全面、亲朋乡邻比较信任的优势,开展机关干部送新农保政策进农户活动,向亲朋好友宣讲参加新农保的好处。五是工作人员上门宣传。乡村干部、大学生村官组成宣传小分队,挨家挨户上门讲解,把政策讲明,道理讲透,好处讲清。通过广泛宣传,在全县上下营造出家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围,有效激发了农民群众的参保热情。
三、舍得投入,确保新农保资金保障到位
(一)选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题,充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日,十镇百村试点工作也开展了两个多月,并取得了阶段性成果,但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研,有助于我们查找存在的问题和不足,更好地推进我市建设社会主义新农村工作。
(二)调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言,但认真我阅读了所有的调研报告,从报告中可以看出,大家围绕新农村建设,深入基层、走访群众,采取多种方式,广泛收集大量生动的第一手资料,调研结束后,认真梳理,既客观、公正、全面地反映实际情况,又提出比较中肯的意见和建议,这对于我们进一步认清形势,找准症结,对症下药,有着十分重要的意义和作用。
(三)成效比较明显。22篇调研报告份量重,含金量高,有现象、有建议,突出重点,切中要害,充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质,也为党委、政府科学决策,提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告,有三个比较明显的特点:一是全面。社会主义新农村建设五句话,20个字,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,涉及政治、经济、文化、民主等各个方面,22篇调研报告都有涉及,并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面:这次的调研报告分成多个专题,这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远:建设社会主义新农村内涵非常丰富,是一个长期的、复杂的、艰难的过程,不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前,着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容,不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题,还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里:没有新农民就没有新农村,建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题,并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻,尤其是对存在问题的剖析比较深刻,提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程,这些好的意见和建议,市直有关部门将要认真吸纳,并将根据轻重缓急,分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上,对解决问题提出了意见和建议,可以说是既号脉诊断,又开方抓药。
总之,这次调研的成果对××的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢!市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果,进一步推进全市新农村建设。
二、大力推进全市农村综合改革工作
社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础,那就是农村综合改革。年初,国务院提出了深化农村综合改革,推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革,社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早,基础较好,可以说,是抢占了制高点。
下面一些数据,有助于大家全面了解农村综合改革,增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点,然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节:(1)调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个,乡镇规模增大,平均人口上升到6.12万人,国土面积124.80平方公里。(2)调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块:党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室,领导职数核定为9人之内,人员编制只减不增,党政领导实现了交叉任职。(3)深化改革。乡镇职能重新认定,公益事业进一步加强,是政府管理的回归政府,该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用,工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革,全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名,减幅达28%;机构总数由原来的634个精简为336个,减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个,减少了40%,编制数由1149名减少到818名,减幅达28.8%;无为县由原来的237个减少到98个,减少了58.6%,编制数由1338名减少到867名,减幅达35.2%。(4)扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个(包括城镇社区),减少了43%;平均人口由2597人增加到4526人,增加了74.28%。并村带来的效果主要表现在:(1)村干部素质能力更高更强了,一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出,成为建设社会主义新农村的领头雁。(2)小村并大村,激活了基层的动力,增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转,并有一定节余,这就进一步减轻了农民负担。下一步,农村综合改革还要进一步深化,主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。
农村基层工作新机制包括以下内容:(1)为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口,即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口,为广大农民群众提供全权服务。(2)村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化,并建立健全新的考核机制。(3)以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革,真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。(4)农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的,也是最难办的,它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的,大多组织化程度不高,功能也不够完善。因此,我们要进一步深化和完善农民专业合作组织,政府将采取有效措施,加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番,达到400个完善的组织。