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从2004年开始,对1933年1月1日以后出生,终生只生育一个孩子或两个女孩,没有违反过各个时期计划生育政策的农村人口,纳入奖励扶助,每人每月发80元,即每人每年960元。2014年共有奖励扶助对象6689人,发放资金6421440.00元,已全部落实到位,并通过财政直接发放到对象户手中。
从2010年开始,对女性年满49周岁,只生育或收养一个小孩,并且小孩子是三级以上残疾或小孩死亡后不再生育、不再收养的夫妇,纳入特别扶助对象。从2013年开始,小孩是三级以上残疾的夫妇,每人每月280元,即一人一年3360元,失独家庭每人每月350元,即一人一年4200元。同时,从2012年开始,将手术并发症患者纳入特扶对象,每人每月100元,即一人一年1200元。2014年度,全县特扶对象共计312人,发放特扶资金903360.00元(其中小孩三级残疾家庭41人,发放资金137760.00元;失独家庭146人,发放资金613200.00元;手术并发症患者125人,发放资金152400.00元)。
全县奖特扶对象共发放资金7324800.00元,做到了资金到位、发放到位,误差为零。
二、独生子女父母奖励金的发放
从2005年起,夫妇双方都是农村人口和城镇人口中的低保户中,家中只有一个未满18周岁的夫妇,每对夫妇落实发放独生子女父母奖励金,从2013年起,每对夫妇每年执行120元发放标准,2014年1781对夫妇已申报独生子女父母奖励金,需资金213720.00元,已发放落实到位。
三、免费技术服务
1、对已婚育龄群众开展的孕情环情监测,放置、取出宫内节育器,男、女结扎,人流、引产等项目,实行免费服务,2014年有31764例育龄群体接受免费服务,共投入80多万元。
2、免费发放避孕药具。人口计生系统对常用的节育环、避孕药、进行免费发放,2014年度发出节育环16789例、避孕药8700盒,72万只,购买药具、建立发放网点和培训工作人员,2014年共投入资金64万多元。
3、免费“三查”。人口计生系统对广大农村育龄妇女开展“三查”工作,即查环、查孕、查病,2014年开展三查143176例,投入资金165.78万元。
四、国家免费孕前优生健康检查工作
2012年,我县被列为全国免费孕前优生健康检查试点县。从2012起,县开始对农村人口中准备怀孕生育小孩的夫妇,进行免费健康检查,每例240元,2014年有1388对夫妇接受了全面检查,投入资金47.7万元。
五、计划生育“三结合”工作
人口计生部门为促进农村人口中实行计划生育的贫困家庭在经济得到帮助,在政治上得到实惠,整合18个涉农部门,将他们的资金、技术服务向计划生育家庭倾斜,使他们的生产、生活、生育得到平衡发展,平均每年有1380户家庭得到帮助,2013年协调各部门投入资金620万元用于计生“三结合”工作。
六、一孩《生育服务证》的发放
人口计生系统免费为生育第一个孩子的夫妇发放《生育服务证》。凭《生育服务证》到任何一个计划生育服务站接受免费服务,2014年发放3728例。
七、《流动人口婚育证明》的发放
全县平均每年有近18.6万人外出务工,人口计生系统免费为流动人口发放《流动人口婚育证》,凭此证到流入地接受当地的免费服务,平均每年办15万例,从2015年开始,全面推行网上办证服务。
八、《计划生育再生育证》的办理
符合《省人口和计划生育条例》第十四条、第十五条规定的再生育审批条件的对象,人口计生部门免费办理《计划生育再生育证》,2014年度办理876例,其中单独两孩办证145例。
九、关爱女孩行动
农村道路建设。今年我市道路畅通行动项目计划安排150.3公里,涉及全市20个乡镇(街道),受益村庄176个,受益人口208226人。其中:未通油路行政村21个26.4公里,村内未硬化大街的行政村38个28.2公里,改造农村公路75公里,“千亿元”项目20.7公里。目前,计划项目已有9个乡镇31个项目开工建设,其中,“千亿元”项目开工4个,省项目开工27个,村内大街完成2.9公里,涉及6个村。
公共交通。加强公交行业管理,建立健全规章制度,提高驾乘人员素质,要求统一着装,持证上岗,实行承诺服务,统一文明用语,重点解决市民反映强烈的乱鸣喇叭、乱停乱靠、野蛮驾驶、拒载等问题,打造让市民满意的公交形象。
客运班车。乡镇客运站已建成2个(刁镇客运站、黄河客运站),其余乡镇客运站正按计划建设。
客运出租。4月中旬,更新出租车50辆,目前,已有140辆新型捷达出租车投入运营。大力打击黑出租,净化出租市场秩序,制定《交通违法行为通知书》,规范执法程序,发放宣传单和有奖举报黑出租的通告8000份,鼓励市民自觉抵制黑出租,积极检举、揭发黑出租经营人员和提供有关线索,号召全社会的力量对黑出租严厉打击,形成高压态势。今年以来共查处60辆黑出租,为合法出租创造了优良的运营环境。同时,
加强出租行业管理,提高服务水平,制定《章丘市客运出租汽车服务规范》,在出租车辆前机顶盖、两侧车门粘贴出租公司标志及监督电话,树立企业良好形象,接受社会监督。开展“文明号”出租车评选活动,授予10辆服务质量好、车辆状况好的出租车“文明号”称号。通过树立先进典型,充分调动出租车驾驶员的积极性,引导我市客运出租行业走向良性发展轨道,为乘客提供更加便捷文明的出行服务。
二、存在问题
1、农村道路建设资金筹措困难,农村公路改造项目需作适当调整。部分项目还未开工建设,建设资金筹措困难是制约道路工程建设的首要问题,特别是在一些经济薄弱村、山区村,村集体收入很低,甚至没有集体收入,只能依靠上级补助款,无法按时完成今年计划。部分未列入计划项目的所在乡镇、村已具备开工建设的条件,所以需适当调整我市今年农村公路改造项目,以保证顺利完成计划,将这项惠民工程落到实处。
2、公交车管理难度大。由于历史原因,公交经营规模、档次、服务质量不尽如人意。一是公车姓“私”,难以管理。公交事业属国家公益事业,而我市公交产权归个人,从业人员构成复杂且普遍素质较低,政府政策性指令难以实施,服务质量得不到根本改善。二是自上而下的管理体制未理顺,济南市城市公交车辆归公用部门管理,县区公交车管理缺乏上级管理部门出台的管理依据,处于无法可依的被动局面。
3、乡镇客运站建设难度较大,运力与运量难于平衡,同线不同价的问题日益突出。因各乡镇未把乡镇客运站列入城镇建设规划,造成客运站选址比较困难,客运站位置不适宜给群众乘车和建设投资带来一定困难。学生放学时运力紧张,平时运力有余,主要因为章丘各中学及大学城学生放学时间比较集中,每周五、周日是高峰期,特别是长假放假,客流量的骤增给客运造成很大压力。农村班车点多面广,与城市道路相比路况差,车辆损耗较大,经营效益偏低,在一定程度上影响了客运经营者的积极性。近几年城区规模进一步扩大,公交线路随之延伸,公交车与客运班车经营线路重合日渐增多,同线不同价的问题比较突出,给不在同一起跑线的两种客运经营带来矛盾冲突,导致客运班车经营困难。
4、黑出租取证难、查处难。部分出租车在家门口、商店门口待租,无任何出租标志,靠电话联系业务,实际搞出租,难于取证。由于黑出租机动性强,坐在车里待租,遇有查处行动立即行车,难于查处。
三、下步措施
1、加快农村道路建设进度,提高工程质量,确保安全。继续加大监管力度,严格完善招投标制度,抓紧落实完善今年主体工程已完工项目的路面附属设施工程。对计划内未开工项目及时督促尽快开工,对已开工正在建设项目严格监管,严格按照技术标准进行质量监督。同时抓好安全工作,时刻绷紧安全管理这根弦,以高度的政治责任感抓好安全管理,及时消除工程施工现场、仓库、设备集结地的事故隐患做好雨季汛期安全工作,确保万无一失。
一、经济工作原创:
(一)主要经济指标完成情况。1—4月份,各项指标均比去年同期有较大幅度增长,经济运行质量进一步提高,完成工业产值40.3亿元,占年计划的46.3%,同比增长96.2%;实现销售收入39.7亿元,占年计划的47.3%,同比增长117.1%;完成工业增加值8.5亿元,占全年任务的46%,同比增长117.9%;实现利税2.1亿元,占年计划的42.4%,同比增长70.1%。
(二)企业生产经营情况。近期对现有的40家规模企业生产经营情况进行了全面的调查,除有2家企业因搬迁和资金问题而未能正常生产外,其他38家企业均正常生产。纺织行业继续保持较强的发展势头,利润空间较大。陶瓷行业正值销售旺季,产品销量大,价格稍有增长,原料成本稍有下降,增大了产品的利润空间。医药、电池、玛钢、焦炭等行业运行平稳,没有大的起落,发展前景较好。
(三)新上技改投入情况。今年,街道继续把新上技改投入作为拉动经济增长的主要动力,目前已完成新上技改投入1.18亿元,占年计划的73.75%。其中新上投入3200万元,新上项目3个,分别是:圣龙特钢有限公司、安特尔瓷业公司、三盟实业集团;技改项目7个,计划总投资3.45亿元,目前已到位8600万元,分别是:罗欣药业公司原料车间已到位1300万元;华美纺织公司计划新增生产能力2万纱锭,已到位1200万元;新光公司污水处理系统已到位1600万元;金鼎焦化有限公司续建生产线已到位2000万元;兴达公司的油改气工程已到位2100万元;森森建陶集团公司煤气管道铺设和技术改造工程已到位400万元。
(四)招商引资和外经外贸情况。今年以来,我们加大了招商引资的力度,本着“招大商,引大资”的思路,搞好各项优惠政策的落实,最大限度地为投资者提供服务。目前已引进市外资金9500万元,合同利用外资3380万美元,签定利用外资合同3个。外经外贸工作也取得了较好业绩,1-4月份,全街道实现自营出口额632.39万美元。
二、城市建设工作
1-4月份,我们的城市建设重点突出了道路改造、社区开发和城市环境综合整治三大工程。
(一)道路改造工程。主要修了两条路:一是文化路东段改造,去年底动工,至今年4月全面完成,总投资292.8万元,对主路面、人行道、下水管道、路灯、绿化五个方面进行了彻底改造;二是罗三路硬化,投资150万元,硬化路面1.1万平方米,目前已基本完成。
(二)社区开发工程。积极探索社区开发与旧村改造有机结合的新路子,先通过旧村改造置换出土地,再进行社区开发,重点在三个社区进行了试点:一是湖南崖社区金湖小区二期工程,投资600万元,建筑面积9000平方米;二是于泉庄社区金泰小区二期工程,投资340万元,建筑面积4600平方米;三是朱陈东社区小康楼示范工程,投资1100万元,建筑面积2万平方米。
(三)城市环境集中整治工程。抓住全省科学发展现场会的机遇,深入开展了城市环境综合整治活动,特别是对罗四路、双月湖路和文化路进行了集中整治,清洗粉刷沿街楼4.6万平方米,拆除不规范广告牌匾739块,清理占道经营35处,拆除违章建筑52处4000余平方米,较好地改变了城区的面貌。
三、下一步工作打算
2、食宿安排:吃住由办公室按照规定办理。
3、行程安排:由负责,办公室协助;行程安排加上水库、水库。
4、材料准备:
①防汛抗旱工作汇报材料,分为5大部分,即:一、总的基本情况;二、2013年防汛抗旱工作总体安排;三、目前所做的工作;四、存在的薄弱环节或面临的困难(不能写问题);五、下一步工作打算。材料由防汛办起草,副局长负责把关,并转局长、副总工核稿;材料不可照搬照抄。
②检查情况汇报材料,由县防汛办按照检查提纲起草,副局长负责把关,并转局长、副总工核稿。
摘 要:本文就我国暖通项目施工过程中存在的问题进行了深入剖析,并对存在问题的解决措施提出了一些指导性建议。关键词:暖通工程 存在问题 解决措施中图分类号:TU71
文献标识码:A
文章编号:1672-3791(2013)07(b)-0152-01暖通工程是建筑结构的辅助工程,基本处于桩基工程完结之后,绝大比率的安装工作分在建筑工程后期。其工作内容包括空调、采暖及通风等系统的安装,施工过程较为繁杂。随着民用住宅环境的优化,人们对暖通工程质量的要求越来越高。造成暖通故障的因素分为业主改造和工程质量不合格两种。加强施工管理严格把控暖通工程质量,是提升市场竞争力,满足社会需求的必要手段。1 完善准备工作,做好项目铺垫1.1 完善图纸设计工作图纸是完成暖通工程项目的必要前提,对工程施工具有指导性意义。现阶段图纸设计主要存在两方面的问题:一方面,设计说明不全面。虽然设计院依据《设计深度规定》标示了暖通工程设计说明规定,但仍有部分工程说明书缺少类似于计算说明、各类管道定位和标高尺寸说明等,导致企业偷减工料、降低工程质量等众多问题出现。另一方面,使用材料设计与现场建筑要求不符。由于缺少对现场情况的实地勘察,设计人员不能准确把握使用材料的强度、韧度、材质等,出现设计与现场要求不符的状况。鉴于以上问题的出现,应做到规范图纸设计说明和施工方参与设计两点。在此过程中,施工方的设计参与工作主要体现在熟读设计图纸,明确材料使用和设备安装要求及目的,结合现场施工情况,对于不符合现场建筑要求的提出改进意见并请设计方进行合理修改。1.2 完善材料选用和保管工作材料为暖通工程目标的实现提供了物质基础,其选用和保管工作开展的合理、科学性将会直接影响工程项目的质量。受人员因素的影响,有关材料方面出现了例如材料型号不符、材料品质不达标、材料管理混乱、材料损耗增加等一系列的问题。完善材料选用和保管工作,切实控制好暖通材料质量,应做到以下两点:第一,选择符合要求的供货方。工程材料的来源分为甲方供应和施工方采购两种,无论哪种都应从根源上控制好材料的质量。组织专业人员全面评估供应方的生产规模、生产资质、技术水平、材料质量等,通过公开招标的形式,选择符合使用标准并持有相关生产资质的厂家进行合作。第二,提升工作相关人员素质。材料采购方面,聘用职业道德素质高、具有一定专业水准、责任心强、相关工作经验较为丰富的人员。同时落实企业采购制度,做到依据而行、有据可查,以确保材料采购质量;材料保管方面,请用保管知识丰富、专业水平高、具有相关工作经验的人员,要求保管人员熟知材料存贮环境和使用时效并定期对材料进行核检,核检时间与结果予以标示牌公示,质量核检不合格的坚决予以剔除,以确保材料保管质量。2 规避项目施工问题,实现工程目标2.1 防止施工过程工程质量问题,实现工程质量目标现阶段暖通工程项目存在的质量问题主要包括:(1)工程施工过程不合理。人是决定工程质量的必要因素,其体现的专业技能水平低、操作执行能力差,是造成施工过程不合理的重要原因。(2)供暖管道发生局部形变。由于管道铺设相对直度不够或标高与支架位置控制不精准,致使供暖管道发生局部形变,造成管内出现积水、存气现象,从而影响供暖系统的正常运转。(3)散热器支管坡度不达标、标示位置不准确。管道下料过程中计算错误或测量值偏差,造成散热器支管坡度不达标。散热器标示位置不准确则主要体现在相对墙距坐标忽变和相同场所标高误差值超过15 mm。(4)支架使用不符合相关规定。问题主要体现在混用、共用固定和活动支架。管道伸缩方向偏离预定值,导致支架、管道损坏;立管卡子替代横管支架使用,致使暖通管道坠落。(5)漆类涂抹工艺不当,粉刷遗漏或不均。错误的漆料涂抹工艺,将直接影响施工材料的使用质量以及使用寿命。且漆类粉刷基本处于暖通项目安装程序最后,因其所处位置的特殊性,使得工作困难增大,造成管道、散热器隐蔽部分漏刷或漆类涂抹不均。针对以上问题,笔者提出了以下几点具体解决措施:(1)提升施工相关人员素质,制定施工操作章程。施工方和监理方的选择要遵循道德觉悟高、执行能力强、具有相关施工资质和操作水准原则,整体提升相关施工人员素质,切实做好施工安装质量控制和监理工作。与此同时,制定机械设备操作章程和突发事件处理意见,加强人员操作管理,尽量减少安全质量事故发生,事故发生时则做到及时处理。(2)认真做好供暖管道铺设工作。以完善管道调直工作为前提,依据预设坡度和标高准确计算支架间距,并严格执行施工规范和设计要求,避免暖通管道形变发生。(3)统一标高,随量安装。安装前标画统一标高线,确保散热器坐标稳定性和标高一致性。准确测量、计算下料量,立、支管安装前固定散热器,随量下料安装。(4)准确划分固定和活动支架,明确支架使用功能。根据支架使用功能的不同正确区分固定支架和活动支架,请专业人员进行保管并依据现场施工要求予以配发,同时加强相关人员施工质量意识,以求做到正确选择、使用支架。(5)使用正确的粉刷方式,调整施工顺序。对铁质构件安装前应予以锈层清理,并粉刷防锈漆二道,表层部分刷以奶黄色调和漆二道;对柱形钢质散热器应采用远红外烘干干燥方式,并喷涂面漆和防锈底漆;散热器选用非金属含量漆,对流散热器除外。注重漆类涂料的选用,采取正确的粉刷工艺,以延长暖通构件及散热器的使用寿命。2.2 解决好各方面协作关系,实现工程进度目标现阶段工程施工过程中,关于各方协作方面主要存在两点问题:第一,资金配置问题。目前资金配置问题体现在资金配比调控失效,致使资金与工程进度缺乏一致性,从而影响工程进度。集团资金基本分散于各项目工程上,项目进度得不到及时汇报是造成资金配置问题的根本原因。第二,不明确目的空间使用问题。因缺少业主方的沟通,使得不明目的空间的应用与业主意志想违背,造成返工整改现象的出现。综上所述问题的分析,究其原因主要是缺少各方沟通。因此,要做到工程进度目标如期实现,必须解决好各方的协作关系:(1)及时做到工程施工情况汇报工作,确保集团资金的有效调配,以保证工程款的按时拨发。(2)协调人员、物资和资金之间的关系,制定完善的施工计划,对突发状况需要追加投资的及时汇报于相关人员。(3)对不明目的的空间予以暂时工程滞留,待与业主有效沟通,达成一致意见并明确使用目的后,再配合装修要求开展暖通系统的安装工作。参考文献[1] 陈宁.试析暖通工程施工中应注意的问题[J].科技促进发展,2009(5).[2] 郭英华,张昕.浅谈暖通安装工程中应注意的几个问题[J].黑龙江科技信息,2008(12):244.
一、 工程概况
1、__线__至__桥涵路面工程第三合同段,桩号为k28+130—k40+100,路线全长为11.97公里。本合同段主体工程已于20__年10月份完成,截止目前剩余附属工程为路缘石和弯道泻水槽,工程量约为100余万元,预计近期全部完工。
2、__路__境桥涵路面工程第三合同段桥梁工程,共有大、中、小桥五座。其中7-13m大桥一座,1-13小桥一座,1-10m小桥一座、2-10m小桥一座,3-13m中桥一座。全合同段桥面铺装、护栏施工已完毕,剩余工程项目为砌石和伸缩缝任务,工程量约为20万元。
3、__线__路危桥改造工程,包括__桥3-13m和__桥3-13m,该工程已于08年6月底全部完工。
4、__线__桥危桥改造工程,该工程已于08年5月25日完工,并实现全线通车,比计划工期提前了21天,累计完成工程量192万元。
5、__路__大桥,该工程已于08年7月初完工,累计完成工程量278万元。
二、活动开展情况
(一)提高认识,加大宣传力度。我处组织所有参建人员学习领会__市公路局《__路网改建工程“百日大干”活动实施方案》的精神,要求各项目部结合本合同段的具体情况组织学习领会,突出创新意识,干出自身特色。充分调动和发挥各项目部的主观能动性,做到结合更紧密,联系更实际,使“百日大干”活动深入人心,产生了积极效应。
(二)抓好工程质量,建设优质工程。一是加强主要材料的管理和控制,严把材料质量关口。我们制定了材料质量责任制,所有施工用原材料实行先试验后进场,材料人员和试验室人员对材料进行质量和数量的双重验收,不合格的材料一律不得进场。二是建立质量责任体系,强化全员责任。工程项目部建立以项目经理为首的全体人员参加的质量责任保证体系和责任追究制度,严格执行质量跟踪,使每一道工序始终处于受控状态,并把工程质量与质检人员的收入挂钩,确保质量控制工作落在实处。
(三)加强成本管理,努力挖潜增效。一是从实际出发,在项目认真评估的基础上,编制好工程项目的目标成本、确定合理的上交指标,并签订项目责任承包合同,强化责任风险。建立健全工程项目部成本分析、成本核算、成本责任体系,使目标成本有据可依、有序可循、层层分解、人人明白。二是组织工程、财务、审计等有关科室负责人每月对在建工程项目进行成本核算,狠抓目标责任制的落实。对出现节余的项目部现场奖励,对发生亏损的项目部责令查找原因,制定整改计划和成本管理计划,强化项目运作过程中的实际成本管理,努力实现工程项目的最佳效益。
(四)加强资金管理,严格财务制度。工程项目部实行财务会计委派制。财务管理以资金管理为中心,以《工程一处财务制度汇编》为准绳,加强工程项目部各个环节资金的预算编制,分析了解资金运作和执行情况,严格财政纪律,合理利用有限资金,确保每项工程不因资金问题造成工期延误。
(五)狠抓计划管理和进度控制。结合我处工程施工实际,制定科学严密的施工计划,定期对计划落实和工程质量情况进行检查通报,本着奖惩并举的原则,制定检查、考核、奖惩制度,实行旬考核,对各项目部进行综合考评,并将考核结果纳入年终考核中。在公路建设时间紧、任务重的情况下,为按时完成建设任务,我处项目部倒排工期,关死后门,分阶段控制工期,落实工程计划。分管领导坚守在施工一线,针对工程建设重点部位,现场督导,及时解决问题。同时加大机械、人力物力的优化组合,带领全体施工人员不分昼夜连轴转,加班加点,忘我工作,每天工作十几个小时,大家以高度的责任心和使命感对待重点工程建设,加快了工程进度。
(六)抓好现场标准化管理,确保安全“零事故”目标的实现。抓好安全教育
根据《xx供电局关于成立35kv及以下城农网工程项目经理部的通知》(xx农〔XX〕31号)要求,xx县供电有限责任公司根工程建设需要,从各职能部门、供电所抽调了30余人,成立了XX年10kv及以下城农网工程xx项目分部,项目分部下设项目组、安全组、物资组、统计技经综合组、验收组五个专业组,并明确了各组职责和人员构成,着力加强工程安全、质量、进度管理。
1、合同签订情况
根据《xx供电局关于10kv及以下城农网工程合同管理有关要求的通知》(xx企管[XX]12号)文的要求,设备、材料采购合同已由xx供电局农电部全部签订完毕,施工合同、勘察设计合同、监理合同由xx项目分部负责联系、签订。现已与xx集能电力开发有限责任公司签订了施工承包合同、安全协议、廉政责任书,与云南凯胜电力监理咨询有限公司签订了监理合同、安全协议、廉政责任书,完备了合同手续,勘察设计合同正在签订中。
2、物资材料供应情况
本工程共需电杆 基,现已运输到位电杆 基,因连续阴雨天气影响,五星乡10kv错五线、鲁纳乡10kv狮子支线、田坝乡10kv金槽线、待补镇10kv野马线共 基电杆不能运输到位。
除少量特殊铁附件未到位外,其他如变压器、钢芯铝绞线、绝缘子等电力物资已全部到位,。
3、施工单位组织情况
xx县XX年无电地区电力建设工程外包施工单位由xx供电局招投标确定,为xx集能电力开发有限责任公司,已签订完善施工合同、安全管理协议、廉政责任书,严格履行合同中的相关条款,会同监理单位对施工单位《施工三措》、《施工方案》审核,加强工程施工过程中的监督、检查,按照相关管理制度要求完备外单位工作的各项手续审批工作,现工程正在有序推进中。
现xx集能电力开发有限责任公司现共组织了9支施工队伍,共计 人,其中管理人员 名,施工人员 名。
4、工程安全管理情况
由于本批工程点多面广,工程安全管理
5、工程进度情况及工期安排
无电地区电力建设工程共179个项目,截止XX年10月18日共完成 个项目,完成10kv线路 km(约占计划工程量的 %),400v/220v线路 km(约占计划工程量的 %),变压器 台(约占计划工程量的 %),容量 kva(约占计划工程量的 %),“一户一表” 户(约占计划工程量的 %)。
计划至XX年10月20至30日:
完成 个项目,完成工程总量的%;
11月1日至11月10日完成 个项目,完成工程总量的%;
中图分类号:X731文献标识码: A
1 影响公路工程施工中的质量管理的因素
1)农村公路工程的前期准备工作不充分。公路工程建设有一个复杂的过程,在施工的前期有很多重要的工作要做,例如,有立项、论证、审查和勘察设计等工作,在项目开工前没有对项目进行充分的了解和详细的筹划,这样就会出现一系列的公路工程施工的质量问题,有的会有大量的返工,严重的就会造成这个项目失败[2] ;
2)农村公路质量监督职责不明确。农村公路有面多线广的特点,质量监督的难度较大,更因为个别项目实施当中,未能明确质量监督的责任主体,造成工程项目的质量管理的真空,直接影响了农村公路的工程质量;
3)农村公路质量监督不到位。农村公路的质量和施工规范、原材料的控制有很大的关联。因为质量监督部门的监督水平和责任心的问题,对工程施工规范没有很好监督,对原材料的使用没有严格控制,直接影响工程的质量。
2 加强公路工程施工中的质量管理的措施
1)重视农村公路的前期工作。农村公路在前期阶段,要充分调查了解,了解项目的社会经济效益,了解项目的工程地质条件,合理确定技术标准,科学选用技术指标。在施工图设计阶段,对较简单项目可采用简易设计,但设计必须行业标准、规范、规程工程等的规定;
2)明确监督职责。我国基本建设工程质量管理推行“政府监督、建设单位负责、社会监理、企业自检”的质量保证体系。政府监督是公路工程质量保证体系中极其重要的质量监督环节之一。农村公路由于点多面广,且项目规模不大等原因,质量监督环节往往容易受到忽视,或者是监督主体不明确。按照责任划分,农村公路的政府监督的职责,应由县级交通主管部门负责,由县交通主管部门组建农村公路质量监督小组,设专职人员承担本辖区内的农村公路质量监督工作,人员必须满足工程管理和质量管理的要求。主要任务是规范建设、施工、设计的过程中,对施工过程的工程质量进行监管;
3)把握施工过程中的质量控制要点。农村公路项目虽然施工相对简单,但对施工过程的质量控制也非常重要。首先要严把四道关:一是来把原材料关。原材料质量是工程质量的源头,原材料质量合格与否,直接影响到工程质量,必须坚持对原材料先检验后使用的原则,坚持材料样品必须具有真实性,取样必须具有广泛代表性科学性。对检验不合格的原材料,坚决要求施工单位在规定期限内清除出场,保证所用原材料费符合规范的设要求;二是要严把施工机械化关。机械化施工是保证农村公路工程施工质量的有效措施。在工程招投标阶段,就要设定条件在,具备一定机械设备条件的施工单位才能参与投标。施工中,严把机械进场使用关,严格履行投标文件中的承诺,确保农村公路施工机械足额进场施工;三是严把施工工艺关。农村公路建设主要内容是路面工程。如水泥混凝土路面要把好水泥稳定粒料基层的水泥含量,基层厚度和密实度,弯沉值等,拌和工艺、碾压工艺;面层混凝土的混和比和水灰比,强度、厚度、宽度、平整度,拌和工艺、运输工艺、摊铺工艺、振捣工艺、面工艺、锯缝工艺和养生工艺等。施工工艺符合公路工程施工操作规程要求,才能有效保证工程质量。四是要严把管理责任关。注重抓各参建单位的工作质量。抓建设单的工作质量。建设单位加大管理力度,制订符合本项目的规范化管理实施方案;加大对监理工作质量和施工单位工程质量的监管、检查力度。抓监理单位的工作质量。重点检查监理对工程实体质量、原材料质量、中间转序的控制,对质量问题的跟踪处理结果。抓施工单位管理。工程开工前,重点检查施工单位的资质等级、人员资格、实际进场人员和机械设备与投标承诺的符合情况汇报;施工自检体系建立、各项岗位质量规范、质量责任、考核办法的制订情况。
3 结论
公路工程施工中的质量管理也处在不断的发展和进步中,各项经济体制建设也步入了相应的运作阶段,要加强公路施工中的质量管理,这样就要求公路工程施工中的质量管理也得到进一步的提高,因此,必须严格做好公路工程施工中各个环节的质量监督工作,同时还要做好质量检验工作。现在公路工程施工中的质量管理最重要的工作就是施工前的准备,施工过程的管理和质量检验的工作,各个部门都针对实际情况采取了一系列的科学有效的措施来加强质量控制的力度,让我国的公路施工质量管理再创新的成效。
参考文献
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[2]高和平,付涛.浅议公路工程施工质量管理__[J].科技致
第二条 本细则适用于我省不可移动文物的修缮、保护性设施建设、迁移等文物保护工程的检查(以下简称工程检查)。
第三条 工程检查按照谁审批、谁监管的原则,由审批方案的文物行政部门(以下简称工程检查部门)负责实施。
第四条 工程检查部门应自行组织专家或委托专业机构开展检查工作。检查组人员不得少于三人,包括专家一人。参与工程检查的专业机构和专家应具备相应的技术水平和专业能力,并遵守回避制度。
第五条 工程检查内容主要包括工程程序管理情况、工程质量和效果、工程资料、工地安全等。
(一)工程程序管理情况包括:工程项目申报审批、招标投标与合同、技术交底、工程施工组织管理、工地业主代表、施工单位技术人员、安全员及资料员等配备及到岗到位情况、工程技术交底、图纸会审、工程洽商及变更手续,抽查检查结论、隐蔽工程验收和阶段性验收等。
(二)工程质量和实施效果包括:技术方案落实情况,文物保护原则遵守情况,传统工艺使用和新技术、新材料试验情况;施工技术、工艺、做法符合质量要求情况,施工材料和构件检验、检测情况,工程各分部分项及重点工序的实体质量评定情况,隐蔽工程质量情况,外部观感效果和工程效果评价等。
(三)工程资料包括:与工程相关的勘察设计(如技术方案、施工图、概预算)、施工(如施工日志、工序记录、质量检查记录等)、监理(如监理日记、月报、旁站签证、材料见证取样记录等)、以及工程审批和管理等方面技术类和经济类文件。
施工前的文物保存状况,拆除、更换的构件,重要施工做法,新技术和新材料的试验过程,隐蔽工程等,应保留影像档案资料。
(四)工地安全包括:工程安全规范执行、安全防护设备配置、文物和施工人员安全防范措施,以及工地现场文明施工等。
第六条 工程检查应兼顾文物保护工程的工作特点,根据工程规模、投资、工期等应合理确定时间节点,适当增加检查频次。
县级文物行政部门应根据工程进度,适时开展工程检查,按季度汇总上报辖区内工程进展情况。
市级文物行政部门对辖区内国、省保单位的文物保护工程项目原则上在每项工程施工进度的三分之一至二分之一时,应组织现场检查一次。并将施工人员到岗到位、工程审批手续、工程设计变更和洽商、工地安全、工程进度及施工质量等情况作为检点。
省古建筑质量监督站受省文物局委托,根据工程进度、规模,对基础、隐蔽、建筑构架安装工程以及屋面瓦瓦等重要节点组织开展抽查、检查。对备案注册的国、省保单位的文物保护工程,在竣工验收前每一项目至少抽查、检查两次。跨年度工程应每年至少组织一次工程检查。
第七条 省文物局根据省古建筑质量监督站及市级文物部门的检查情况报告,对国、省保单位的文物保护工程,在竣工验收前组织开展随机抽查、检查。
第八条 检查程序
(一)工程检查部门根据工程性质和内容,组建检查组。
(二)制订检查计划,发出检查通知。
(三)组织现场查验。查看工程现场,业主、勘察设计、施工、监理单位有关负责人提供相关工程资料并接受质询。
(四)召开检查工作会议。检查组听取业主、勘察设计、施工、监理单位工程情况汇报;检查工程档案资料,开展工程技术、程序的合规性核查。
(五)评议并反馈意见。检查组根据现场检查情况,填写《文物保护工程检查表》、《文物保护工程资料核查表》,并由检查组成员签名,做出合格、基本合格、不合格的检查结论,现场反馈业主、勘察设计、施工、监理单位。
(六)委托专业部门开展的工程检查,检查工作结束后10个工作日内,检查组应向工程检查部门提交检查报告。检查报告应说明检查时间、组成人员、检查过程,工程情况等内容,重点说明检查中发现的问题和整改建议等,并附相关检查表格。
(七)工程检查部门应根据检查报告,在检查结束后30个工作日内,向被检查工程的业主单位和当地文物行政部门书面反馈检查结果和整改要求。
第九条 检查组在工程检查过程中发现的质量问题,应当场下达整改通知书(见附件),并由业主单位及时组织整改。由市级文物行政部门督导整改并查验整改落实情况。
第十条 检查组成员应在规定权限范围内进行检查,如实填写检查表,做到客观、全面、准确,并对检查结论负责。检查报告、整改情况等文件资料应纳入工程档案,并作为竣工验收工作的重要依据。
第十一条 县级文物行政部门应按季度核实、汇总辖区内国、省保单位文物保护工程的进展情况,上报省、市文物行政部门。
市文物行政部门根据本辖区内的工程检查工作情况,认真编写年度检查工作报告,并于下一年度1月底前上报省文物局。
省古建筑质量监督站按月汇总上报抽查、检查简报,编写年度检查工作报告,并于下一年度1月底前上报省文物局。
第十二条 未按规定开展检查、未及时提交年度检查报告的,省文物局视情况予以通报,并责令整改。
检查组成员存在违反检查程序、弄虚作假行为的,由工程检查部门追究相关人员责任。
第十三条 检查工作所需经费应列入各级文物行政主管部门年度部门预算,由各级地方人民政府予以保障。
第十四条 本细则由山西省文物局负责解释,自印发之日起施行。
文物保护奖励措施(一)认真执行文物保护法律、法规,保护文物成绩显著的;
(二)为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的;
(三)将个人收藏的重要文物捐献给国家或者为文物保护事业作出捐赠的;
(四)发现文物及时上报或者上交,使文物得到保护的;
(五)在考古发掘工作中作出重大贡献的;
项目经理对工程项目行使计划、组织、协调、控制、监督、指挥职能、全权处理项目事务,项目经理部对公司实行经济责任承包。项目内部工程技术管理人员通过岗位目标责任制和行为准则来约束,共同为优质、安全、高速、低耗地完成项目任务而努力工作。
一、质量管理
我公司按照国际标准化组织颁布的1so9002质量标准,建立起一套行之有效的质量保证体系。该体系囊括了从工程项目的投标、签定合同到竣工交付使用,直到交工后保修与回访的全过程,充分体现了iso9002中19个要素的要求。该体系以质量手册为核心和指导,以程序文件为日常工作准则,以作业指导书为操作的具体指导,所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中,使得施工过程标准化。规范化、有章可循。责任分明。
在工程施工中,按照iso9002标准的全部要素组织施工,公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构,横向包括各职能机构,纵向包括工程处、项目直至施工班组,形成质量管理网络,项目建立以项目经理为总负责,项目质量工程师中间控制,项目质检员基层检查的管理系统,对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。版权所有
在施工工程中,根据工程的实际情况和公司管理体系建立健全项目管理的各项制度。实施技术总负责人管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风正确贯彻执行政府的各项技术政策,科学地组织各项技术工作,建立正常的工程技术秩序,把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量,缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。同时健全各级技术责任制,正确划分各级技术管理工作的权限,使每位工程技术人员各有专职、各司其事,有职,有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性。
实施施工组织设计和施工方案的审查制度,工程开工前,将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工,以及新技术新材料的使用,项目部提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施,以及新技术新材料的试验,鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。
实施严格的奖罚制度,在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员,根据公司有关规定,制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施,尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖,对违章施工造成质量事故的人员进行重罚,不允许出现不合格品。
实施技术复核制度和技术交底制度,在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上,进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程,除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程;基础的土质、位置、标高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高,以及预埋件(管)和预留孔的位置;混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料,特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核的项目,杜绝重大差错事故的发生。
坚持“三检”制度。即每道工序完后,首先由作业班组提出自检,再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上,请监理工程师审核并签证认可。版权所有
公司每月对项目工程质量全面检查一次,工程处对项目的工程质量检查一次。检查中严格执行有关规范和标准,对在检查中发现的不合格项,提出不合格报告,限期纠正,并进行跟踪验证。
实施工程例会制,总结阶段工程施工的进度、质量、安全情况,传达业主或监理工程会议精神,明确各专业的施工顺序和工序穿叉的交接关系及质量责任,加强各专业工种之间的协调、配合及工序交接管理,保证施上顺利进行。版权所有
二、安全管理
对于项目部的安全管理,公司已经建立有效的安全生产管理体系。公司安全工作领导小组领导全面的安全工作,主要职责是领导公司开展安全教育,贯彻宣传各类法规,通知和上级部门的文件精神,制订各类管理条例,每周对各项目工程进行安全工作检查、评比,处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组,并设专职安全员,主要职责是负责进行对工人的安全技术交底,贯彻上级精神,每天检查工程施工安全工作,每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施,并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员,主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
在施工过程中,除正常的安全检查外,公司每月检查一次,工程处每半月检查一次,项目部每周检查一次,发现问题落实到人,限期整改,消除隐患,确保施工安全。
按照公司的安全教育制度,加强宣传教育,制订科学合理的施工方案,现场组织切合实际的作业程序,正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试,统一进行安全教育,增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底,认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作,为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中,建立每周一次的安全教育,由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前,由专职安全员做书面的安全技术交底,各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
三、文明施工管理
我公司要求所有承建的工程项目,要求按照深圳市建设局颁发的《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》实施。我公司对派驻工程的一切人员进行教育,提高文明素质,提高管理水平,要以崭新的精神面貌展现给社会各方面,把文明施工做为维护企业形象、企业信誉基本工作,要求全体员工自觉自愿地积极参与。
四、进度管理