脱贫攻坚方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇脱贫攻坚方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

以旅游发展为统领，坚持政府引导、科学规划、市场运作、社会参与的原则，紧扣“旅游”主线和“扶贫”主题，把乡村旅游作为旅游扶贫的建设重点，充分发挥旅游业的综合带动作用，努力实现旅游发展促进脱贫致富，扶贫开发助推旅游发展的目标。

二、目标任务

2020年，实施旅游人才培训,共培训4期200人次，通过培训不断提高旅游从业人员管理和服务水平，提高我县旅游及乡村旅游接待能力，大力发展乡村民居接待，让旅游扶贫集中攻坚取得关键突破。

三、重点工作

 推进旅游从业人员培训。采取省、州、县、企业等多元化培训的方式，累计培训旅游从业人员200人次，重点对旅游服务、经营、管理等方面开展培训，全面提升旅游从业人员服务水平。

进度安排：一季度，制定培训计划；二季度，疫情结束的情况下启动培训工作；三季度，完成培训计划的60%，累计完成培训120人次；四季度累计完成培训200人次，并建档立卷。

四、工作要求

篇（2）

以对党和人民高度负责的态度和作风，坚决贯彻扶贫思想论述和省委、市委、县委扶贫决策部署，聚焦“两不愁三保障”和饮用水安全核心目标，坚决克服厌战、松懈和应付思想，扛牢政治责任，全面排查政策盲点、工作短板，把每家每户的底数摸清摸准，分户分项制定整改方案，“闭环式”推进工作整改，切实拿出真招数硬措施，边查边改，即知即改，速纠彻改，以更大的决心、更严的标准、更实的力度，消除一切漏洞，补齐一切短板，确保全县脱贫攻坚工作结果真实、群众认可、作风扎实。

二、整改事项

（一）自查评估不够深入细致

学习扶贫工作论述次数少；需建立局内部督导检查体系，指导培训不够；进一步制定完善切实可行的自查评估方案；扶贫专题会议内容简单，无排查问题、整改、考核等工作安排内容；完善自查评估台账，问题排查数量少，没有到户到人；自查评估报告较为简单不够准确。

整改措施：

①认真开展评估“回头看”工作，围绕自查评估方案，重新梳理总结，全面评估。结合自查评估，找准查清本领域所有问题，建立问题整改台账，切实做到责任到位、排查到位、整改到位。

完成时限：2020年6月10日前

责任单位：办公室、各帮包责任人（小组）

②涉及行业扶贫相关股室、事业单位做好评估整改工作，统一规范行业扶贫台账。

完成时限：2020年6月10日前

责任单位：涉及行业扶贫相关股室、事业单位

③5、6月份分别开展一次脱贫攻坚领域党组理论中心组学习，深入学习扶贫工作论述；各支部结合“主题党日”活动开展一次扶贫政策研讨及政策理论学习。

完成时限：2020年6月25日前

责任单位：党建办公室、各支部

（二）贫困人口脱贫质量不稳定

1.贫困人口信息不精准，入户采集收入数据与户实际收入不符，无生产经营活动的贫困户有生产经营性收入的现象较普遍；群众对种植收入、财产性收入等信息不认可；普遍存在赡养费过高或不真实的情况等。

整改措施：利用一周时间，各帮包责任人逐户遍查，重点关注种植收入不实、赡养费过高、政策不落实等情况。对收入达到稳定脱贫标准的，原则上不再体现赡养收入；对种植收入、经营性收入不实的，摸清真实数据。对收入信息更新完善，重新张贴上墙。

完成时限：2020年6月5日前

责任单位：各帮包责任人（小组）

2.存在疑似“漏户落人”情况

整改措施：对所有贫困户、低保户全面摸排核查，建立贫困人口摸排问题整改台账，对因病因灾因意外需要纳入的应纳尽纳。

完成时限：2020年6月20日前

责任单位：办公室、各帮包责任人（小组）

（三）帮扶责任落实不到位

帮扶责任人帮扶责任不到位。入户帮扶不经常，部分贫困群众对帮扶责任人不熟悉，帮扶工作手册填写不完整，上传帮扶APP不及时等。

整改措施：

①5月底前组织帮扶责任人入户再核查问题，重点关注种植收入不符、赡养费过高、慢性病、残疾未申请鉴定等情况，完善帮扶工作手册，检查扶贫资料袋内资料是否齐全（重点查看是否有危房鉴定报告等），查看住房是否鉴定挂牌，详细向群众讲解收入情况及享受政策情况（重点是让群众认可对照表收入），帮助群众全面清理家居环境，及时上传走访信息到扶贫APP。发现疑似收入、赡养费不真实及政策落实不到位情况，第一时间报送镇（街道）扶贫办。在坚持每月走访一次的基础上，为确保整改效果，6月底前每周至少入户走访一次。

完成时限：2020年6月25日前

责任单位：局扶贫工作领导小组

②及时督导集中入户情况，调查贫困群众满意率和帮扶责任人到位情况。

完成时限：2020年6月25日前

责任单位：局扶贫工作领导小组

三、整改要求

全局上下务必坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“动态管理一人不错，资金拨付一分不差，收益分配一点不少，行业扶贫一环不缺，危房改造一间不留，扶贫贷款一天不拖，政策兜底一丝不落，资料完善一页不漏，问题整改一个不剩”的标准，集中时间，集中人力，集中领导，用足绣花功夫，拿出硬核措施，确保“整改攻坚月”活动取得圆满成效。

（一）强化责任抓落实

各责任主体务必理清扶贫工作思路，一环一环研究，一环一环落实；坚决杜绝麻痹松懈、推诿扯皮现象；抓好自查评估“回头看”工作，务必把问题找准、台账建好，做实功不做虚功。层层压实责任，主要负责同志带头沉下去，实打实地发现并解决问题。各帮包责任人利用一周时间，逐村逐户分析研判，过一户放一户，发现疑似问题及时核查立即整改。

（二）明确导向促整改

篇（3）

（一）四类重点对象中享受2014-2020年危房改造及房屋修缮政策的户档资料、系统录入情况，重点关注建档立卡贫困户建房户档资料，以及通过投亲靠友等方式保障对象所涉资料的完善。

（二）对仍住土坯房的贫困户房屋现状安全进行核实。一是对土坯房已享受C、D级维修加固的；二是对未享受任何政策唯一住房为土坯房仍住其中的。

二、核查人员

县办人员牵头，县住建局脱贫攻坚“百日攻坚”暨挂牌督战有关工作人员积极参与。

三、核查时间

根据县脱办的统筹安排，结合县上脱贫攻坚阶段性考核工作内容和指标，利用每周六扶贫日或17号扶贫走访日进行核查。

四、工作要求

篇（4）

以关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，认真贯彻脱贫攻坚“核心是精准、关键在落实，确保可持续”的工作思路，结合我县民政救助工作实际情况，切实加强民政救助政策与扶贫开发政策有效衔接，切实履行民政政策性兜底保障职能，为全县打赢脱贫攻坚战做出民政部门该有的贡献。

二、主要措施

（一）加强精准识别衔接。

要通过精准识别，纳入和退出脱贫一批。要将精准识别、动态管理、巩固提高贯彻民政救助助力脱贫攻坚的全过程，切实做到精准识别扶贫对象、精准救助贫困群众，精准退出脱贫。

1、在建档立卡方面，县民政部门要主动加强与县扶贫部门的衔接，共同对农村特困供养对象、农村低保对象、扶贫建档立卡对象开展精准识别，做到不漏一户、不漏一人。特别是扶贫对象中完全丧失劳动能力或生活自理能力、长期患有严重疾病和无法通过自身努力脱贫的对象，要及时主动发现并纳入民政脱贫保障范围；对符合条件的农村低保对象和五保对象，全部纳入扶贫“建档立卡”范围，并针对贫困人口的不同致贫原因，制定切实可行的帮扶措施，帮助脱贫；对返贫群众应按照程序重新纳入扶贫帮扶或低保范围，并根据致贫原因分类制定社会救助政策，实行扶贫政策和社会救助政策的有效衔接。

2、在信息核对方面，要充分发挥县民政部门居民家庭经济状况核对信息平台的作用，加快推进低保数据录入和进退对象的核对工作，通过信息化手段加强对社会救助申请家庭的经济收入、财产状况核查，严格履行社会救助申请、审核、核对、审批程序，落实公示、听证制度，确保贫困群众的精准识别、精准退出，切实做到凡进必核、凡退必核。

3、在横向衔接方面，要主动加强与教育、建设、房管、社保、电力等其他相关职能部门的衔接，努力实现数据共享，合力帮助脱贫。

（二）加强农村低保兜底脱贫力度。

1、特困对象兜底保障以户为单位全部兜牢。县民政部门对年人均可支配收入在贫困线以下和完全丧失劳动能力、无收入来源、处于重度贫困、靠自身条件无法改变生活状况的特困家庭对象按照低保分类施保的规定核准后，将特困家庭所有人员全部纳入农村低保保障范围，并列为农村低保常补对象，对常补对象严格按照农村低保标准给予全额保障。

2、低保户占建档立卡贫困户的比例达到50%以上。2017年我县建档立卡贫困户未脱贫对象有9941人，现建档立卡贫困户中有低保对象2019人，占比20%。根据《县脱贫攻坚问题整改工作方案》，要求增加低保指标用于建档立卡贫困户实施兜底保障，使未脱贫贫困户占低保户的比例达到50%以上。为做好此项工作，县民政局决定预下达1000个指标专项用于解决建档立卡贫困户兜底保障工作。具体落实步骤如下：

（1）县民政局已于4月26日召集各乡镇民政分管领导、民政所长召开了全县加强建档立卡贫困户低保兜底保障工作协调会议，预下达1000个指标专项用于解决建档立卡贫困户兜底保障工作，使未脱贫贫困户占低保户的比例达到50%以上。要求各乡镇狠抓落实，一级抓一级，将农村低保兜底保障工作落到实处。

（2）各乡镇按未脱贫贫困户占低保户50%的比例进行重新梳理，将原建档立卡中不符合农村低保条件的予以清退，符合农村低保条件的全部纳入农村低保保障，做到不错不漏，应保尽保。

（3）各乡镇以村为单位，切实落实好建档立卡贫困户低保兜底保障工作，未脱贫贫困户占低保户50%的比例以乡镇为单位进行综合协调，做好平衡。

（4）下达的指导性指标可根据各乡镇实际需求做调整，县民政局统筹安排。

（5）各乡镇对建档立卡贫困户符合农村低保条件的摸底数要求在5月5日前上报县民政局，同时各乡镇扶贫和移民办要和民政所做好沟通协调工作，积极做好5月份国家扶贫信息系统开放修改权限的“窗口期”，在国家扶贫信息系统内的修改，确保系统内的数据与整改后的信息完全一致。

（三）不断提高农村低保补助水平。

在2017年省民生工程要求的农村低保月人均补差水平225元基础上，今年再由县财政兜底保障提高农村低保月人均补差30元，达到255元。通过提高农村低保补助水平，切实兜底脱贫一批。

（四）加强农村低保操作管理。严格落实“七不保”、“四从严”、“五步骤”的规定。“七不保”的情形是：子女（孙子女）有赡养能力的；雇佣他人从事各种经营性活动的；家庭人均金融资产超过当地月低保标准24倍的；拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的；兴建、购买高档住房或非居住用房的；自费安排子女择校就读或者出国留学的；因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事活动等违法行为被公安机关处理且拒不整改的。“四从严”的情形是：属于基层干部及其近亲属的；家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的；购买商业养老保险；户居分离的。要按照“入户、核对、评议、审核、审批”的“五步骤”，规范低保申请审核审批流程，严把低保入口关。

全面运用核对机制每年开展核查工作，确保对象认定精准；按照低保兜底保障的要求，进一步提高低保常补对象比例，2017年提高到18%，2018年提高到20%，2020年提高到25%；进一步提高按户保障比例，2017年比2016年提高10个百分点，户均保障人口2017年提高到2人，2020年提高到2.5人，基本实现按户保障。

（五）着力提升农村五保供养水平。

根据根据上级文件政策，不断提高我县农村五保供养标准；抓住中央统战部对口扶持和中央振兴苏区政策落实的契机，加快全县11个乡镇敬老院升级改造力度；不断提高敬老院工作人员的业务能力，全面提升敬老院的管理服务水平；对生活条件恶劣，不宜居住的地方的分散供养对象，动员其搬迁到敬老院集中供养。通过提高供养标准、改善供养软件、硬件条件，供养脱贫一批。

（六）加大医疗救助力度。

落实《关于进一步规范和完善县城乡医疗救助制度的通知》，严格执行医疗救助政策，低保对象不设置起付线，特困供养人员不设置起付线和封顶线，取消重大疾病医疗救助病种限制的规定。根据《省人民政府办公厅关于印发<省健康扶贫工程实施方案的通知>》，我县加大民政大病救助力度。将建档立卡贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用，予以全额救助；建档立卡贫困人口中低保对象政策范围内医疗费用，在现行救助比例的基础上，提高5个百分点予以救助；将五保、低保对象以外的建档立卡贫困户，纳入支出型大病救助范围予以救助。通过医疗救助，救助脱贫一批。

（七）不断推进临时救助工作。

落实《省临时救助操作规程》，进一步健全临时救助制度，解决我县城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，防止发生冲击社会道德和心理底线的极端事件发生。对遭遇不测、因病因灾陷入生存困境的贫困群众及时实施“救急难”。对遭受特别重大困难，造成重大刚性支出远远超过家庭或个人承受能力的特困供养人员、孤儿、低保对象、未纳入低保的支出型贫困家庭实施特别救助，特别救助金额一般控制在1-3万元。通过实施临时救助政策，帮扶脱贫一批。

（八）福彩公益金助力精准扶贫。

秉承福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，县民政部门将继续开展以“福彩公益行.关爱困难群众”为主题的公益活动，助力精准扶贫工作，每年安排一定数量福彩公益金用于对困难群众实施救助。市、县两级要将本级福彩公益金50%以上用于福利机构的建设，大力推进敬老院升级改造，全面提高特困人员集中供养水平。通过福彩公益金投入，助力脱贫一批。

（九）构建留守儿童关爱保护体系。

构建“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参与”的农村留守儿童关爱保护体系，完善救助保护机构建设，有效遏制侵害、伤害农村留守儿童权益的事件和安全事故。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，为留守儿童提供爱心陪伴、心理疏导、行为矫治、成长指导等服务。通过政府购买服务等方式，支持各类社会组织深入农村社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调试等专业服务。通过关爱留守儿童，帮助脱贫一批。

（十）切实落实农村危房改造政策。

全县倒房需重建对象是指因灾导致自住房屋倒塌或严重损坏且需要重建的受灾户。严格执行省民政厅“一户一宅”规定，对已在异地新建住房、旧房倒塌的，不得纳入补助对象范围；对倒塌的空心房、附属房、临时房，不得纳入补助对象范围；对一般损房以及其他不需要恢复重建的，不得纳入补助对象范围。中央补助标准为每户平均7500元，省、县级配套资金标准为户均5000元，配套资金由省、县（区）财政按比例共同负担。补助资金全部根据危房改造进度分期发放，一律通过“一卡（折）通”拨付给补助对象。通过改善居民条件，帮助脱贫一批。

（十一）做好优抚对象解“三难”工作。

对丧失劳动能力，完全依靠定期抚恤金和定期定量生活补助金维持生活的重点优抚对象，给予生活救助或生活困难补助。抚恤补助金不计家庭收入，符合低保条件的优先纳入低保，做到应保尽保。对享受医疗保险报销、医疗救助和医疗补助后，其医疗费用支出仍然较大，且影响了其家庭基本生活的，再按照医疗救助和医疗补助的有关政策，给予一次性医疗困难补助，确保1-6级残疾军人和在乡退伍老战士基本医疗保障达到100%，其他重点优抚对象基本医疗保障达到80%以上。重点优抚对象在申请农村危房改造时，同等条件应当优先安排。通过落实优抚政策，帮助脱贫一批。

（十二）发挥慈善引导聚集社会力量作用。

发挥慈善引导聚集社会力量作用。建立慈善脱贫攻坚帮扶平台，广纳社会慈善脱贫攻坚资源，筹集慈善资金，实施慈善助医、助学、助老工程。精心打造慈善救助项目，科学提高慈善救助比例，推进慈善义工服务，支持帮扶贫困村脱贫产业、生态环境、公共基础设施等项目援建。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各乡镇要把脱贫攻坚作为当前和今后一项重要的政治任务来抓，加强组织领导，健全领导和工作机构，安排得力精干人员，切实做到脱贫攻坚工作优先谋划、优先部署、优先保障、优先督促、优先落实。为抓好脱贫攻坚任务，县民政局成立了社会保障扶贫工作领导小组，局长任组长，分管社会救助领导任副组长，低保办工作人员为成员，下设办公室于低保办。各乡镇也要成立相应的领导小组和办公室，明确责任领导、工作职责和具体任务，做到主要领导全面抓、负主要责任，分管领导具体抓、负具体责任，相关人员全力抓，负直接责任，从而为脱贫攻坚提供坚强有力的组织保证。

（二）整合民政资金。

各乡镇在开展脱贫攻坚过程中，要积极整合低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助、慈善扶贫、抚恤优待、救灾救助等民政系统内部的各项资金，增强民政兜底保障能力。要努力拓宽资金筹集渠道，通过增加彩票公益金投入、鼓励社会捐助资金投入等，建立多元筹资机制，助力民政脱贫攻坚工作落实。

（三）建立快速反应机制。

全面落实“一门受理、协同办理”机制，在乡镇（街办）政务大厅、村（居）委会便民服务中心设立统一的社会救助申请受理窗口，将低保、特困人员供养等救助内容集中在乡镇（街办）社会救助服务窗口，畅通农村困难群众求助的“绿色通道”。乡镇、村（居）委会、驻村帮扶小分队通过各种渠道主动发现本辖区群众遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，第一时间提供民政政策支持。

（四）加强资金监管。

篇（5）

（一）镇级督战。联系县领导负责对全镇有建档立卡贫困人口的村，脱贫监测户、边缘户和涉及重点区域、重点项目、薄弱环节进行挂牌督战。

（二）村级督战。贫困村由定点帮扶部门主要负责人挂牌督战，非贫困村由镇党委政府和定点帮扶单位挂牌督战。

（三）专项督战。扶贫专项工作涉及各办公室和各单项负责人，牵涉到贫困户补贴实物和资金的，一是要收集完善2014年扶贫工作以来至今所有年度所有贫困户到户的扶贫项目、危房、易地搬迁、地质灾害搬迁、增减挂钩、产业项目、扶贫日捐款资金、资产收益分红、产业扶持基金、小额信贷（贴息）、集体经济分红、公益性岗位、护林员、低保金、五保金、残疾补贴、养老金、高龄补贴、畜牧站畜禽产业方面补贴、退耕还林（包括公益林、天保工程等）、地力保护粮食直补、优抚、奖励扶助、医疗保险代缴、医疗报销、医疗救助、民政救助、雨露计划、栋梁工程、教育扶持、贫困户电费减免、安全饮水等情况。二是要收集完善到村到镇的所有基础设施和民生工程项目内容、项目规模、投资金额等。各站所办务必清理完善，将最终确定版本电子档传镇脱贫攻坚办和各村。三是要紧盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“两不愁三保障”重要指标，报账全域达标。四是要完成项目实施和报账销号。

二、督战内容

围绕“两不愁三保障”“三落实”“三精准”“四不摘”的要求，重点督战以下内容。

1.人均纯收入、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。

2.贫困家庭劳动力新增转移就业情况，公益岗位新增就业情况，无劳动力家庭兜底保障情况等。

3.易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况。

4.不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况。

5.“大排查”回头看、巡视巡察、年度成效考核、第三方评估、资金绩效评价、审计监察等发现问题整改情况。

6.不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高等问题解决落实情况。

7.脱贫攻坚“四不摘”落实情况。

8.项目库建设使用和扶贫资金监管工作开展情况。

9.“五个一”“三个一”驻村帮扶工作开展情况。

三、督战和方式

按照镇级统筹、现场督战、分项推进、逐级落实的原则，明确责任，限时完成。

（一）镇级统筹。镇脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹协调，研判形势，部署工作。适时召集各村和涉及办公室，专题研究脱贫攻坚工作，围绕高质量打赢脱贫攻坚战，从态势和趋势上进行深入分析研判，进一步找准问题、发现短板，逐项督促相关村和帮扶部门压实攻坚责任，完善攻坚方案，落实攻坚举措，及时解决具体困难和问题，切实把短板弱项补扎实、把基础工作打牢靠。镇脱贫攻坚办负责现场督导督办、工作调度、跟踪督战、汇总分析、推动解决问题等。

（二）现场督战。一是组织好每月的脱贫攻坚例会，听取各村工作汇报，认真排查和研究存在的问题短板，有效开展挂牌督战，确保问题及时有效整改到位。二是镇脱贫攻坚办牵头，组成13个督战指导组，进村入户，帮助找准“两不愁三保障”和数据质量等方面的具体问题，督促指导其按要求整改到位。每月20日前将开展督导情况，发现问题以及剩余问题数量等情况报镇脱贫攻坚办。巡回督战指导组成员要认真研究各村存在问题，梳理重点督战事项，结合网格精细化管理中排查的问题和后续整改，对各村统筹开展巡回督战指导，并将督战情况梳理报送主要领导。

（三）分项推进。有挂牌任务的镇级站所办要主动对接上级相关部门的工作要求，认真分析本系统、本行业的重点项目、重点工程、重点区域、重点事项和薄弱环节，及时向分管领导报告后，认真制定工作方案，扎实开展业务指导，督促落实问题整改，每月20日前将工作开展情况，发现问题及剩余问题数量等情况报镇脱贫攻坚办。

四、督战步骤

2020年3月至12月，分3个阶段开展。

（一）全面启动阶段（3月中旬）。制定工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。

（二）组织实施阶段（6月底前）。全镇各村各站所办对本辖区本站所办挂牌督战成果负责，结合落实“两不愁三保障”回头看大排查、巡视巡察、考核、暗访、审计等发现问题，对标“三落实”“三精准”“三保障”要求，一项一项整改清零，一户一户对账销号。

（三）巩固提升阶段（12月底前）。持续巩固督战成果，落实“四不摘”要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。

五、督战要求

整个督战工作贯穿2020年脱贫攻坚全过程，切实做到统筹开展、科学调度，确保“督”出压力，“督”出实效，“战”出水平，“战”出佳绩。

篇（6）

（一）街道督战。街道负责挂牌督战3个责任村贫困户脱贫质量、帮扶效果和重点区域、薄弱环节。

（二）行业督战。“两不愁三保障”各科室负责挂牌督战本行业涉及的重点项目、重点工程和重点区域、薄弱环节。

二、督战内容

围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”的要求，重点督战以下内容。

（一）产业发展及持续增收情况。

（二）义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。

（三）贫困家庭劳动力新增转移就业情况，公益岗位新增就业情况，无劳动力家庭兜底保障情况。

（四）“三个一”帮扶落实情况。

（五）不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况。

（六）“大排查”回头看、巡视巡察工作、年度成效考核、资金绩效评价、审计监察等发现问题整改情况。

（七）脱贫攻坚“四不摘”落实情况。

（八）重点项目、重点工程、薄弱环节，不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高情况。

（九）市委、市政府和市脱贫攻坚领导小组安排部署的关于脱贫攻坚阶段性重点工作推进情况。

三、督战方式

按照街道负总责、上下联动、分类挂牌、分级督战的原则，明确责任，分级负责。

（一）街道负总责。街道脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹协调，定期调度各村督战进展情况，研判形势，部署工作。街道脱贫攻坚办负责现场督导暗访、工作调度、跟踪督战、汇总分析、推动解决等。

（二）上下联动。街道脱贫攻坚领导小组成员单位、帮扶单位，按照街道脱贫攻坚领导小组部署，聚焦责任村、贫困户和重点项目开展督导，推动政策、资金、帮扶力量的落实，帮助各村和贫困户解决问题，提高脱贫攻坚成色。

（三）分类挂牌。街道教育办挂牌义务教育有保障，卫生计生办挂牌基本医疗有保障，住建办挂牌安全住房有保障，水利站挂牌饮水安全有保障，农业服务中心、劳动保障所牵头挂牌产业就业，民政办牵头挂牌兜底保障。

（四）分级督战。街道各科室按照分类挂牌实施分级督战，制定督战工作方案，集中优势兵力，统筹整合资源，强化支持帮扶，组织力量对村、贫困户和重点项目、重点区域进行督战。“两不愁三保障”行业主管部门由街道脱贫攻坚领导小组统筹选派骨干力量，组成巡回督战组开展巡回督战。各责任村每月底前向街道脱贫攻坚办报告挂牌督战工作进展情况。

四、督战步骤

2020年3月至12月，分3个阶段开展。

（一）全面启动阶段（3月中旬）。制定工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。其中，街道脱贫攻坚办制定街道辖区督战方案，各科室制定本行业督战方案并报街道脱贫攻坚办备案。

（二）组织实施阶段（6月底前）。3月31日前，完成对标排查工作，形成问题清单，报街道脱贫攻坚办。各科室对本行业挂牌督战成果负责，结合“两不愁三保障”回头看大排查、巡视巡察、考核、审计等发现问题，对标“三落实”“三精准”“三保障”要求，一项一项整改清零，一户一户对账销号。

（三）巩固提升阶段（12月底前）。全面完成脱贫任务，持续巩固督战成果，落实“四不摘”要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。

五、督战要求

挂牌督战工作既要较真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，明确“督”是为了“战”，切忌舍本逐末，要持续保持攻坚态势，层层压实责任，强化攻坚举措，确保督战实效。

（一）强化组织领导。街道各科室要高度重视，按街道脱贫攻坚领导小组的统一要求开展督战工作。街道脱贫攻坚办将组织成员单位开展实地督导。各村要精心谋划，认真部署，结合实际抓紧研究制定工作方案，调动各方力量做好本村的督战工作。

篇（7）

以关于扶贫工作重要论述为指导，聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”工作要求，紧盯5个深度贫困村，通过挂牌督战，打好脱贫攻坚战，聚力攻克重点堡垒，进一步补齐短板，提升质量，确保贫困人口全部稳定脱贫，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

二、督战对象和重点内容

（一）督战对象：重点5个贫困村、2个非贫困村，贫困发生率较高的白石村作为重点督战对象。

（二）督战内容：

1.脱贫攻坚目标任务，包括坚持疫情防治与脱贫攻坚统筹推进情况。

2.“两不愁三保障”情况，包括义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障等情况。

3.产业扶贫推进情况，包括落实完善产业扶贫组织合作和利益联结，强化风险防范，提升扶贫产业带贫益贫实效等情况。

4.就业扶贫推进情况，包括贫困家庭劳动力就业、公益岗位就业和无劳动力家庭兜底保障等情况

5.易地扶贫搬迁推进情况，包括易地扶贫搬迁后续帮扶措施落实和安置点社区管理等情况。

6.扶贫项目资金绩效管理情况，包括项目建设、资金管理和扶贫资产管护等情况。

7.“两摸底一核查”情况，包括不稳定脱贫户、脱贫监测户和边缘户的动态监测，落实帮扶等情况。

8.问题整改落实情况，包括中央专项巡视“回头看”、国家及省成效考核、全面排查、暗访督导、审计等发现问题整改情况。

三、重点工作

聚焦乡上脱贫攻坚重点难点、短板弱项、重点领域、关键环节，在开展督战。

（一）抓牢基本保障

一是加强控掇保学，全面保障除身体原因不具备学习条件的贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学，对因身体原因无法到校学校的，要送教上门；强化义务教育资助政策学校校长与乡镇属地管理双负责制，确保“应助尽助”。

督战责任领导：

牵头办公室：社会事务办

二是强化基本医疗保障，确保贫困人口住院享受“先诊疗后付费”“一站式结算”待遇；加强培训指导，确保村卫生室具备基本医疗条件，家庭医生签约、履约到位。积极进行数据衔接与比对，及时共享数据，确保贫困户住院报销比例达到90%的适度要求。

督战责任领导：

牵头办公室：社会事务办

三是保障住房安全，全面排查鉴定贫困户住房安全，完成危房改造后续扫尾任务，保障危房改造资金规范安全高效运行，确保农户住安全住房。

督战责任领导：

牵头办公室：国土城建办

四是保障饮水安全，全面排查鉴定农村饮水安全，巩固提升饮水安全质量，完善饮水安全防范管理机制等，确保农户饮“安全水”。

督战责任领导：

牵头办公室：农林生态办

（二）提升产业动能

一是坚持乡镇主体原则，大力扶持发展一批优势特色产业项目，将已经成熟的产业培育成主导产业，将小而全、小而精的项目发展成特色项目；因地制宜培育和发展一批扶贫产业基地，全面增强自主“造血”功能。

二是优化金融服务，大力扶持致富带头人、农民专业合作社和龙头企业，进一步完善利益联结机制，推进其与贫困村产销对接，增强其带贫引领作用。

三是全面规范村级合作社运维管理，严格执行扶贫专项资金使用原则，确保产业扶贫项目选择科学、资金使用精准，带贫益贫效果明显。

督战责任领导：

牵头办公室：农林生态办

（三）巩固就业稳岗

一是积极消除疫情对就业的影响，广泛收集县内各类企业的用工需求,工作岗位信息，做好分类统计，加大稳岗和岗位精准匹配力度,有针对性的推荐就业岗位，推荐就近就业。

二是积极扩大就地就近就业渠道，通过建设就业扶贫基地和重大项目建设、开发扶贫公益性岗位等方式，大力挖掘、开发就业岗位，就地就近吸纳贫困劳动力就业，做到扶贫公益性岗位只增不减。对遇到困难的扶贫产业基地，落实复产复工负责制，确保因疫情影响的扶贫基地逐步复工。

三是收集联系外出务工及返乡人员，特别有一定知名度的技术型人员，积极主动沟通，提供相应便利措施及优惠政策，鼓励留乡或返乡创业。

四是加大宣传力度，摸清贫困劳动力就业意向，根据本地产业优势，开展有针对性的技能培训，引导贫困劳动力积极就业创业。

督战责任领导：

牵头办公室：社会事务办

（四）做好搬迁后扶

一是全面落实《县易地扶贫搬迁后续扶持实施方案》，因户施策，抓好后续帮扶“五个一”落地，确保每户搬迁户至少有2项以上的帮扶措施。

二是全面落实公共服务管理，各村及集镇安置点按要求成立社区或者理事会，匹配专职人员负责管理，完善管理服务制度，结合实际和自身特点，打造符合当地群众要求的特色管理模式，搞好社区服务工作。

三是积极稳妥推进拆旧复（绿）垦工作。

督战责任领导：

牵头办公室：国土城建办

（五）扩大消费扶贫

一是鼓励运用政府采购支持脱贫攻坚政策落实见效，广泛开展“五进”活动，预算单位预留政府采购扶贫产品份额，采购扶贫农产品；鼓励乡镇和县直单位工会职工集体福利支出中应定额安排用于采购扶贫基地农产品。

二是拓展扶贫农产品网上销售渠道，积极在各超市、各类服务网点开设扶贫专柜，扩大线下销售规模。

督战责任领导：

牵头办公室：扶贫工作站

（六）规范项目管理

一是全面健全完善项目资金申报、实施、监管和公告公示等程序，确保扶贫项目公开透明，阳光操作。

二是全面落实同级审计制度，规范项目和资金管理，及时发现、纠正和规范存在问题，最大限度保证项目资金绩效，确保风险可控。

三是全面规范扶贫资产管理，健全管理制度，明确运维责任，确保建成的扶贫项目不闲置、不浪费、不损毁，持续发挥作用。

督战责任领导：

牵头办公室：扶贫工作站财政经济办

四、督战方式

1.乡级强力推进。全面落实国家、省市脱贫攻坚挂牌督战的部署要求。各班子对挂牌村进行实地督导，明确责任目标和方式举措，确保督战工作强劲有力有效，并及时将有关督战情况报乡扶贫站，乡扶贫站将不定期调度督战情况。

2.各村强化落实。各挂牌督战的村要对照乡级督战方案重点内容，积极应对疫情变化，全面摸清底数，掌控短板弱项，明确专门队伍，按照“缺什么补什么”的原则，强化自查自纠，查遗补漏。要针对督战发现的问题，集中优势兵力，统筹整合资源，补齐短板弱项，及时进行组织整改，确保贫困人口全部稳定脱贫。

五、督战安排

1.集中攻坚阶段（3月至6月底前）。紧紧围绕我乡剩余贫困人口稳定脱贫任务，坚持目标导向、问题导向，统筹推进疫情防控与脱贫攻坚工作，重点是将督战发现问题与上级各类巡视、考核、审计、督查、暗访发现问题结合起来，集中人力精力，一体推进、一体整改。

2.巩固提升阶段。（7月至12月底前）。完善巩固提升措施机制，突出“两业扶贫”“四项保障”、扶贫扶志、消费扶贫、易地扶贫搬迁后扶、资金绩效管理等重点工作，全面巩固提升脱贫成果。积极做好全面普查准备，抓好脱贫攻坚总结宣传和资料整理归档工作。

六、督战要求

篇（8）

2020年3月至2020年5月30日。

二、工作目标

一是核查贫困户摘帽退出“一超六有”“两不愁三保障”情况。二是核查贫困村巩固提升“一低五有”情况。三是核查村级资料、户资料账账相符、账实相符情况。

三、范围对象及规模

范围对象:全镇39个建制村，1700户7222个贫困人口全覆盖。

四、力量组织

本次交叉检查组成员36人，成立检查工作领导小组，综合协调组、入户工作组，实行组长责任制，检查领导小组负责总体工作安排和协调。

1.村级交叉检查领导小组构成如下：

3.具体到村安排

五、检查程序

1.贫困户。检查人员一是利用“六步工作法”（一进、二看、三算、四核、五填、六评）入户核查户“一超六有”“两不愁三保障”达标情况；二是利用手机app、手册、户卡和家庭实际对比，核查户资料账账相符、账实相符；完成附件1。

2.贫困村。贫困村巩固提升由检查组利用已退出村巩固提升复查表对已退出贫困村“五有”巩固提升进行复查。按2020年资料清单核查村级资料、五个一、三个一资料。

3.梳理汇总、集中反馈

入户验收工作完成后，各组审核排查任务是否完成、验收表是否填写完整，针对入户过程中出现的问题和疑问，统一研判会商，对有异议的问题及时沟通，将完成情况梳理报资料组汇总并形成最终汇总表交脱贫办龚链，由龚链完成交叉检查报告交镇党委政府。

4.问题整改

各村发现问题，能立行整改的交由第一书记、村两委即时整改，不再形成问题清单。不能即时整改的，形成问题清单，每周五下班前交由各组联系人汇总后交由驻村领导牵头协调整整改。

六、工作要求

篇（9）

二、确定项目，落实具体帮扶方式

依托乡高效农业龙头企业的运作模式，和多年来农户一直以畜禽养殖业为主，积累丰富畜禽养殖管理经验，有充足的水资源、电力和丰富的劳动力资源的优势，认真总结第一批脱贫攻坚财政奖补资金项目实施的经验教训，进行深入细致的调查研究，了解市场行情，合理规划，科学规划，缜密制定切实可行的实施方案。决定扩建鹌鹑养殖场1座、生猪养殖场2座、鲜切花大棚8栋。

1、在新建鹌鹑养殖房舍80间，

2、在新建标准化双列式猪舍80间，

3、在新建花卉大棚8栋，

4、在养殖场内新建标准化双列式猪舍80间。

对畜禽养殖集中区配套电力、道路、通水、排水、卫生防疫、消毒、粪便处理等基础设施及绿化亮化；

项目建成后，可带动本乡贫困户1868人发展肉鸡、生猪、肉牛、鹌鹑养殖及鲜切花种植，使其尽快脱贫。

三、抓好技术培训，提高养殖户业务水平

篇（10）

（一）部分村扶贫产业效益不高，带贫效果不明显。

整改措施：按照全县特色农业产业布局，以现代农业园区建设为抓手，因地制宜做好我镇扶贫产业发展。组织各村村干部、致富带头人外出学习考察，借鉴产业发展先进经验，拓展发展思路。完善利益联结机制，加大扶持、培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体、龙头企业，通过股份合作、订单生产、保底分红等方式，带动帮扶对象持续增收。

（二）部分边缘户仍存在致贫风险，需加大监控。

整改措施：持续加强脱贫人口中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入骤减或支出骤增导致基本生产生活困难家庭等低收入人口监测，跟踪收入变化和“一超六有”巩固情况，定期入户了解监测对象生产生活状况，帮助解决实际困难和及时补短；结合日常走访，对发现因病、因残、因灾、因肺炎疫情影响或突发事件导致家庭生活困难的群体及时反馈，重点关注，杜绝返贫和新增致贫。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题自查自纠情况

（一）少量社道未完全硬化。

整改措施：继续加大各村社道路、农业产业路建设，积极与上级对接，争取项目资金，推动各村村道、社道硬化全覆盖。

（二）2019年全镇易地扶贫搬迁人口较多（302户），后续扶持任务较繁重。

整改措施：针对易地扶贫搬迁户，继续加大扶持力度。一是完善各聚居点公共服务和配套基础设施建设，改善搬迁户居住条件，提高就学、就医、社会保障等公共服务水平。二是盘活搬迁后闲置土地资源，因地制宜发展产业，强化劳动技术、就业技能的培训，全面落实各项就业创业优惠政策，让每个有劳动力家庭有一项产业或至少有1人稳定就业，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。

（三）部分贫困户仍然受传统观念影响，扶志扶智工作仍需加强。

整改措施：坚持扶贫与扶志扶智相结合，德治法治自治并举，持续开展自立自强、感恩奋进主题教育，发挥村规民约作用，加强农村精神文明建设，全面推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全群众参与机制，采用以奖代补、劳务补助等方式，组织低收入人口广泛参与安全住房、基础设施、产业发展、公共服务等项目建设，有效激发内生动力和自我发展能力。

三、工作打算

（一）查漏补缺，举一反三