双拥工作方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇双拥工作方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、具体措施

（一）全员参与，开展国防教育宣传，提高国防意识。

加强宣传教育增强国防观念，是做好双拥工作的思想基础和动力。我乡要紧密结合形势和任务的需要，在本乡内广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强广大干部职工的国防观念和双拥意识，形成热爱人民军队，关心国防建设，自觉维护军民团结的良好风尚。

（二）丰富活动形式，做好拥军优属工作。

拥军优属工作是双拥工作的重要组成部分，也是我乡广大干部职工向军人学习的主要形式。我乡将通过多种形式，以活动为载体，切实做好拥军优属工作。

1、开展慰问活动。通过组织广大干部职工，在“八一”建军节前夕以及春节、中秋、元旦等重大节日期间，到军烈属、退伍军人家中进行慰问和献爱心活动，给军烈属和退伍军人送去关心和帮助。

2、拥军优属工作扎实有效。认真落实双拥优扶安置政策，确保优待优恤补助金及时足额发放。积极为辖区内优抚对象解决实际问题，开展慰问活动，召开优抚对象军属座谈会，完成年度征兵任务，开展科技、教育、文化、卫生、体育、法律等拥军活动。

（三）整合社会资源，扎实开展军民共建活动。

乡党委、政府团结带领广大干部职工，充分利用自身优势，积极跟上级有关单位取得联系，为广大农村优抚对象发展经济提供优质服务。

1、加强科技培训，提高农村优抚对象依靠科技创业的能力。大力开展送科技下乡活动，与市农委联系，在他们的帮助下举办农村实用技术培训班，多形式、多渠道地开展对优扶对象的农业科技培训工作。通过培训，提高生产技能，使农村优抚对象成为农业生产的技术骨干和农民创业的带头人，带领其他群众共同创业致富。

2、加大培育扶持力度，为优扶对象创业搭建平台。为优扶对象增收致富提供政策、信息、技术等方面的服务，进一步加大对优抚对象发展农业产业化龙头企业和农民创业带头人的培育扶持力度，为优抚对象脱颖而出带领群众致富，创造条件，搭建平台。

（四）认真做好双拥统计上报及资料收集整理归档工作。

三、有关要求

1、健全组织，加强领导。

为进一步加强领导，根据我乡工作的实际，成立开展创建“双拥合格单位”活动领导小组。领导小组由乡长同志担任组长，领导小组负责制订开展创建双拥合格单位活动实施方案，团结带领我乡全体干部群众认真落实创建具体工作。领导小组下设办公室，设联络员一名，负责协调有关部门和各部室开展相关活动。

2、明确责任及任务

党政办：做好与相关媒体的对接工作，加强我乡双拥工作的宣传报道，营造军爱民，民拥军的氛围；

综治办：做好涉军对象的维稳工作，防止涉军对象群访、越级上访；

财政所：为双拥工作提供资金保障；

武装部：负责做好今年的征兵任务，积极发动我乡基干民兵加入到双拥工作中；

卫生院：做好我乡优抚对象、退伍军人的健康体检及健康教育知识普及工作；

中心小学：将双拥宣传教育及全民国防教育纳入学校的教学计划，每学期不得少于5个课时的双拥教育学习；

民政所：负责双拥工作的日常开展，在“八一”、元旦、春节期间要做好优抚对象，困难军人及军属慰问工作。与各部门配合开展好双拥宣传工作。

3、加强宣传，营造气氛。

建立我乡创建“双拥合格单位”宣传栏，宣传“双拥”相关政策法规。在沿路街道及人口秘籍的地方悬挂横幅，在办公楼醒目位置张贴创建标语，营造创建氛围。

4、完善制度，规范活动。

篇（2）

中图分类号：U448.21+5文献标识码： A 文章编号：

概况

重庆渝湘高速公路洪(安)上(官桥)段第H9合同段，位于重庆市秀山县境内。起止桩号K33+060～K36+380，主线3.320km。有大桥3座：梅江大桥，跨径4×40m；平江大桥，左幅跨径8×40m；右幅跨径8×40m；田家湾大桥，左幅跨径13×40m；右幅跨径12×40m；上部构造为P.C连续T梁，下部构造为双柱式墩、轻型桥台、U台、桩基础、扩大基础。

原设计上部体系转换方案

桥墩上设置临时支座，中间保留永久支座，临时支座用硫磺砂里边敷设电阻丝，将预制T梁吊装后，永久支座暂不受力，由临时支座参与结构受力，临时支座每跨之间为简支体系。待一联全部吊装完成，将各主梁的预留钢筋连接，并浇筑现浇连续段、湿接缝，使结构连成整体的连续结构体系。最后将电阻丝通电，使临时支座融化，使原来布置的连续体系的永久支座参与结构受力，完成结构体系从简支到连续的转换。

原设计方案存在的不足之处

3.1、施工操作方面

硫磺砂临时支座制作工艺复杂：采用间接加热法熬制40号硫磺砂浆制作临时支座，材料及配比：硫磺:水泥:石英砂:石墨:聚硫乙胶=48:5.5:40:5:1.5，135～140℃下加热融化硫磺。石英砂加入硫磺内，加入石墨和水泥，升温150～155℃，搅拌均匀，将聚硫乙胶加入硫磺砂浆中，温度控制在150～160℃，降温至140～150℃。配合比不当，致使他的熔点过高，保证硫磺块的熔点，就要降低承载能力，这样就需要在承载能力和熔点之间找到最佳的平衡点。

具体应用过程中容易出现断丝、难融化等问题，给施工带来很多麻烦，最后用人工凿出，费时费力。

目前国内常用的临时支座还有砂筒，它对工艺控制的要求同样是非常高。砂层过厚会造成梁的高程非常难安装准确；砂层过薄会造成梁的重量使砂的结合非常紧密，很难取出。

3.2、施工安全控制方面

临时支座安装、拆除在50米以上高空进行，尤其是临时支座拆除——梁体已经安装就位，操作空间小，存在很大安全隐患。如临时支座融化不掉，需要人工凿除则更危险。

3.3、施工质量控制方面

临时支座融化可能对梁体外观造成影响，甚至可能烧坏永久支座。永久支座一般是橡胶支座，橡胶遇热易融化。

采用临时支座进行体系转换的方案对墩顶现浇连续段的施工质量要求高，临时支座取消后，支座反力集中到永久支座，现浇连续段新老混凝土交接面受到强大剪力。墩顶负弯矩明显加大，现浇连续段和墩顶负弯矩施工效果如不理想，易出现结构性裂缝。

双支座方案探讨

4.1、双支座方案描述

双支座就是在墩顶中心线两侧对称布置两排永久支座，直接参与结构受力，通过现浇连续段和墩顶负弯矩施工形成连续结构。最明显特点是取消临时支座，永久支座直接参与受力，梁片架设后处于简支状态，后通过现浇连续段将梁片连成整体，形成结构连续。

4.2、双支座方案的理论分析

双支座方案在技术上是否可行，近年有过许多研究，其核心问题是采用双支座方案后桥梁上部结构是简支还是连续。有几种意见：

简支状态:采用双支座后，桥梁上部形成两墩之间大跨+墩顶现浇段小跨+大跨+小跨+……简支结构。

双支座方法介于桥面连续和结构连续之间，处于半简支半连续状态。

结构连续状态:通过现浇连续段将上部构造连成整体，形成结构连续。

笔者认为采用双支座方案桥梁上部结构还是属于结构连续状态，因通过现浇连续段连成整体，在动载作用下整体受力，支座布置方式并没有改变结构的连续状态。重庆交通大学《简支连续梁桥设计、施工成套技术研究》课题组多年研究证实双支座方案的可行性，渝湘高速洪酉段采用双支座方案进行设计施工。

4.3、施工工艺

4.3.1、预制主梁

先简支后连续主梁施工工艺与普通主梁预制相同，但应特别注意连续结构的细部尺寸、端头现浇连续段预埋钢筋的安装、负弯矩钢束的布置等，端头和翼缘板的凿毛也需重视。

4.3.2、正弯矩钢束张拉

张拉采用控制应力和伸长量双控，观察梁体上拱和侧弯，发现问题及时分析原因，采取调整措施。

4.3.3、架设主梁

梁体起吊采用设吊孔传索兜托梁底的方法，梁体运输采用轮胎式运粱车，自带临时支撑系统，梁体安装采用双导梁架桥机进行。梁体安装前复测支座垫石顶标高和垫石顶面水平度，按设计安装支座。

4.3.4、浇筑墩顶现浇连续段

现浇连续段施工前确保梁体端头凿毛到位，梁端纵向抗剪钢筋焊接牢固，负弯矩管道连接紧密。连续段浇筑时间宜选择在日照温度最低时进行，避免产生收缩裂缝。

4.3.5、张拉负弯矩钢束

负弯矩钢束张拉在现浇连续段混凝土强度达到90%以上进行，张拉时保证预制梁龄期不少于90天。张拉按纵向由边跨向中间合拢，横向由两边向中间的顺序进行，逐梁按钢束编号两端对称张拉后注浆密室。

4.3.6、体系转化

双支座方案不采用临时支座进行体系转换，墩顶现浇连续段浇筑完成、负弯矩张拉、压浆后就完成简支到连续的体系转换。

4.4、双支座方案的优缺点分析

4.4.1、质量控制方面

双支座方案支座反力作用在现浇段两侧，单支座集中作用在墩顶中部，相比之下，双支座方案对墩顶产生的负弯矩要比单支座的小，有利桥梁上部结构质量控制。

单支座方案当拆除临时支座进行体系转换，会产生“强迫”位移，两边临时支座上的作用力瞬间转移到永久支座，对现浇连续段形成强大的剪力，同时墩顶负弯矩加大，现浇连续段和墩顶负弯矩的施工质量要求比双支座方案高。

双支座方案施工标高控制比采用临时支座的单支座方案方便。控制好支座垫石顶标高，直接安装支座即可。支座垫石施工时要仔细抄平，确保支座垫石顶面处于水平状态，避免支座安装后产生脱空现象。

虽然双支座法现浇连续段的质量要求没有单支座法高，但由于现浇连续段是结构由简支转为连续的重要环节，为保证结构连续，必须加强对现浇连续段的质量控制。

4.4.2、施工进度方面

双支座方案有绝对的优势，双支座方案省去安装临时支座和拆除临时支座两个很费时间的步骤。临时支座安装标高不可能一步到位，需要不断调整；临时支座的拆除经常遇到融化不掉需要人工凿除的情况，花费时间更多。平江大桥的梁体吊装最快1天1孔，一般3天2孔，临时支座情况下难以达到。

4.4.3、施工安全方面

高空作业是高速公路施工的重大的危险源。双支座方案省掉临时支座这一步骤，少了一个重大危险源。我合同段三座大桥梁片吊装无安全事故。

4.4.4、施工成本控制方面

桥梁上部结构均为40米的T梁，原设计单支座方案一个墩采用5个盆式支座和10个临时支座；采用双支座方案后一个墩使用10个板式支座，不用临时支座，费用不增。

结论

双支座方案已由重庆交通大学专题课题组研究论证，技术可行。在施工方面有单支座方案无法比拟的优势：不再使用临时支座，省去支座转换工序，简化施工，施工进度加快。减小现浇连续段截面弯矩，保证施工安全，且没有加大费用投入。以上优点在本合同段三座大桥上部构造中得到充分体现。笔者认为双支座方案可以在T型梁的先简支后结构连续工程中推广使用。

篇（3）

一是继续加大全国双拥模范城的创建工作。进一步巩固双拥工作成果，保持荣誉，提高双拥创建工作整体水平，再创全国双拥模范城。

二是认真落实优抚政策，探索具有我市特点的优抚工作新机制。

1．要加大力度提高重点优抚对象的生活水平，继续提高重点优抚对象的抚恤和生活补助标准，使重点优抚对象生活水平达到当地的中等生活水平。

2．认真做好“住房解困工程”。各区、县（市）重点优抚对象住房100%达到砖瓦化。

3.重点优抚对象抚恤补助发放实现“一卡通”。

5.进一步完善优抚对象医疗保障“一站式”即时结算服务网点建设，使优抚对象的医疗保障覆盖城乡，使优抚对象看病就医就近得到解决。要积极探索重点优抚对象医疗保障“城乡一体化”模式，使重点优抚对象的医疗保障水平实现新的提升。

三、2012年主要工作目标、任务及措施

（一）工作目标：

1、进一步巩固全国双拥模范城成果。

2、强力推进“住房解困工程”，全市将新建住房100户、维修住房150户，使各区、县（市）重点优抚对象的住房得到全面解决。

3、全面实施“安烈保护工程”，完成全市286个零散烈士墓的迁入烈士陵园工作，进一步加强全市烈士陵园的维修和改造，提档升级。

4、进一步普及优抚对象医疗保障“一站式”即时结算服务网点建设和完善“一站式”即时结算服务工作。

（二）工作任务：

1、要在实现全国双拥模范城“七连冠”目标的基础上，进一步创新双拥工作，密切军政军民关系，加大双拥宣传氛围，探索新时期的双拥工作新模式，并召开全市双拥工作领导小组扩大会议，对创建全国双拥模范城“七连冠”工作进行总结。

2、进一步提高优抚对象抚恤补助标准。深入落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按照当地国民经济发展和人民群众生活水平同步提高进行自然增长，群众优待金要按当地农民人均纯收入的33.33%于年末足额兑现。并严格按照国家、省制定的抚恤补助标准及时足额兑现，使其达到当地平均生活水平。

3、进一步加强优抚对象住房保障。认真抓好“住房解困工程”，要切实摸清农村重点优抚对象的维修、新建住房的比例及数量，并与全市草泥房改造结合起来，将其纳入改造范围，市和区、县（市）政府要加大对重点优抚对象的维修、新建住房财政投入，要力争年底前使重点优抚对象住房得到全部解决。全面实施“安烈保护工程”，将全市零散烈士墓全部归入烈士陵园，并对现有烈士陵园提档升级。

4、进一步加强优抚对象医疗保障。要根据形势任务的发展，不断加强重点优抚对象的医疗保障工作，及时调整门诊医疗保障资金，要不断完善“民政优抚医疗管理系统”，加强定点医疗机构的服务网点建设，进一步加强重点优抚对象医疗保障“一站式”结算服务。

（三）主要措施

要进一步增加各级财政的资金投入，切实加强双拥创建工作、使军人、军属的合法权益得到切实保障，增强优抚对象的生活、医疗、住房保障的有效落实。

建立重点优抚对象社会保障制度。在生活保障方面：要普遍建立和实施重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，主要是通过全面贯彻落实国家、省各项优抚政策，按照国家、省的抚恤补助标准及时足额发放到位。群众优待金要按当地人均纯收入的33.33%于年末足额兑现。

篇（4）

一、工作进展情况

我区自8月1日召开全区创建双拥模范城第一次推进会以来，全区各单位能够认真贯彻落实魏少峰书记的重要讲话精神，各项工作有序开展，整体工作取得了较大的进步。

一是领导高度重视。张书记、李区长对我区创建双拥模范城工作非常重视，多次对创建工作做出指示。李区长亲自主持召开创建双拥模范城工作动员会。魏书记、苏区长多次对创创建双拥模范城工作进行指导。7月28日，区委召开常委会，研究全国双拥模范城创建工作，为全区创建工作提供了坚强的组织保障。

二是政策落实到位。在财力十分紧张的情况下，想方设法筹措资金，“八一”前将义务兵家庭优待金各类优抚资金按政策足额发放到位。按照国家政策，今年为21名符合条件的伤残人员申请伤残补助，并保障500余名在国家机关、社会团体、企业事业单位的伤残退役军人享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。落实下岗失业志愿兵重新安置政策，共安置政府购岗人员124名。重视退役士兵的转业安置工作，我区符合安排条件的退役士兵年度安置率达到了100%。

三是基础工作不断完善。服务保障体系基本建立。大部分街道办事处、社区退役军人事务工作站已5于月底前挂牌完毕，并明确了分管领导，配备了工作人员，工作制度、工作职责已经上墙，各项工作已正常开展。光荣牌悬挂工作基本完成。在时间紧、任务重、悬挂对象分散、人户分离严重的情况下，我区光荣牌悬挂率达到了95%，为22000余户悬挂对象悬挂了光荣牌，尤其是灞陵、东大、魏北3个单位，他们安排迅速，组织有力，高标准全部完成了光荣牌悬挂任务。目前，各街道办事处正在积极联系剩余悬挂对象，争取早日完成扫尾工作。拥军品牌正在提升打造。杨根思社区着力打造了六个特色拥军服务品牌，即社区党建“一学双争”品牌、杨根思红色教育品牌、婚恋大型主题活动品牌、“知心军嫂”心理咨询服务品牌、“鱼水情”志愿服务品牌。定点优抚医院工作到位。市人民医院按定点优抚医院的要求在挂号处设有 “军人免挂号费”的服务牌，收费窗口有“军人优先”文字标识，LED显示屏播放有双拥宣传口号，重点优抚对象病房能确保正常使用，重点优抚对象住院台账资料完整，医疗优待优惠等政策均落实到位。

四是宣传工作不断推进。自推进会后，我区加大宣传力度及督导力度，现除了火车站广场、建设路中立交转盘处还未设置大型双拥宣传广告牌外，我区在天宝路与劳动交叉口、五一路与许继大道交叉口、天宝路与文化街交叉口共设立了3块永久性宣传牌，并在指定路段按要求设置双拥宣传标语和宣传栏高达40块，均超额完成任务，在全区营造了浓厚的双拥宣传氛围。另7月29日区人武部、区委宣传部、区文广旅局、区退役军人事务局在**区文化馆联合组织了**区庆“八一”慰问演出。7月30日许昌消防救援支队、区人武部、文峰街道办事处、文峰社区党总支主办、文峰老年艺术团协办的大型《追梦新时代，奋进新征程》军民联欢会。“八一”期间，各街道办事处、社区积极开展慰问活动，推动了双拥工作的深入开展。

五是督导工作深入到位。我区成立了由区委区政府督查室、区双拥办联合组成的创建双拥模范城督导组，先后四次深入一线全面开展检查督导，对有些单位出现的问题进行随机抽查，定期不定期通报情况、反映动态。通过督导组多次督导，及时发现并解决了一些工作中存在的问题，大大地促进了各单位的工作进度。

六是台帐资料不断完善。按照新的考评标准不断完善我区台账资料，目前只有少部分双拥成员单位还未报送相关资料。

二、存在的问题

我区在前一段双拥模范城创建工作中虽取得了一些成绩，但也存在着薄弱环节和不足之处。

一是部分街道办事处领导不够重视，没有及时召开动员会，没有对双拥模范城创建工作安排布署，没有成立创建双拥模范城工作领导小组，没有制定工作方案和工作计划。

二是服务体系建设不够完善。个别办事处至今没有悬挂退役军人工作站牌，工作制度、工作职责未上墙。有的办事处已安排1-2名工作人员，有的办事处甚至没有明确的工作人员，只有分管领导1人在干此项工作，无法保证双拥工作需要。

三是人员配备不齐，工作棚架，进展缓慢。大部分街道办事处未配备专职的工作人员，他们对本辖区内服务对象底数不清，职责不明，工作方法简单，严重制约了各项工作的开展。

篇（5）

1、确保民生工程达标。截止到2009年5月，我区城市低保7263户18565人，月发放低保金323.58万元，累计发放低保金1681.01万元，当月人均补差174.3元,累计人均补差179.7元；农村低保139户329人，月发放金额20988元，累计发放103748元，当月人均补差63.79元,累计人均补差63.07元；城市医疗救助累计救助594人次155.51万元;农村医疗救助累计20人次4.46万元；三院工作人员补贴已到位，敬老院床位51个，使用率达100%，集中供养率达80%；临时救助配套资金到位，累计救助119人8.56万元；精简退休职工救济水平达人均180元；城镇“三无”集中供养对象补助水平为319元；困难群众遗体火化财政资金已审批1人，发放590元。

2、开展春节走访慰问活动。为体现党和政府对困难群众的关心，春节前夕我们组织区六大家领导及街道（镇）干部对全区122户城乡特困户和优抚对象及5000户困难户进行走访慰问，共发放慰问金（物）共计843920元；为城乡低保对象、农村五保对象和优抚对象发放一次性生活补贴共计423.86万元(其中一次性生活补贴337.5万)，使全区特殊群体对象度过了一个欢乐祥和的春节。同时，区领导还走访慰问了13个社区居（家、村）委会，并给每个单位捎去2000元慰问金，给基层干部极大的鼓舞。

3、打造*区社会救助中心，实现“一门式”窗口服务。社会救助是民政工作的主要内容，也是民生工程的重要组成部分，在区委、区政府的高度重视下，在新建办公大楼一楼划拨了70余平方米办公用房，并下拨10万元专款用于环境建设，率先在全市打造了首家区级社会救助中心---“*区社会救助中心”，真正实现了“一门式”窗口服务。

4、推进城乡医疗救助工作，提高医疗救助资金使用率。为进一步推进我区城乡医疗救助工作，使医疗救助资金使用率达90%，我们一是创新医疗救助程序。与劳动、医疗卫生等部门联系，在全省率先开发了医疗救助信息平台，实现“一站式”服务和“零时限”报销。省厅市局对我区医疗救助信息平台的运行给予充分肯定，全市医疗救助现场会也在我区召开。医疗救助信息平台开通以来，已有71人次通过网上审批得到救助。二是完善了医疗救助政策。我们根据医疗救助政策的变化，结合实际，以区政府的名义下发了《关于进一步推进城乡医疗救助工作的实施意见》，进一步完善了我区医疗救助政策。三是将医疗救助资金使用纳入了对街道（镇）绩效考核内容。为使我区医疗救助资金使用率达90%，我们制定了《各街道（镇）医疗救助资金使用任务分解表》，将全年医疗救助资金使用量进行了分解，并纳入绩效考核内容。

5、着手拟定了社会救助体系相关文件。我们将完善社会救助体系工作纳入全年计划，制作了工作推进表，草拟了《关于要求调整*区城乡社会救助工作领导小组的请示》、《*区城乡困难群众临时救助实施细则》、《关于进一步加强我区五保供养和敬老院管理工作的实施意见》，要求以政府的名义下发。

6、加强低保规范化管理。为全面提升新时期社会救助工作服务水平，结合年审工作，对全区140余名民政工作者进行“新时期社会救助工作”业务培训；通过核查，清理出不符合低保条件的157户459人。其次加强政策公示工作。全区101个社区统一制作了社会救助政策公示栏，印制了27000份社会救助各项工作政策宣传单进行发放及张贴。

二、优抚双拥安置工作

1、认真落实优抚政策，保障优抚对象合法权益。我们一是做好了伤残军人抚恤金的发放，累计发放318人次111.7万元；二是提高“三属对象”（烈属、因公牺牲军属、病故军属）的定期抚恤金标准，烈属、因公牺牲军属中、病故军属按每人每月75元、65元、60元的标准增加；三是对在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战人员、无业的8023部队退役人员，在乡老复员军人和带病回乡退伍军人，每人每月提高30元；四是根据民电[2009]2号精神为585名重点优抚对象发放一次性生活补贴10.53万元；五是认真落实一次性抚恤的发放政策,上半年累计发放病故军人家属一次性抚恤金24.16万元；六是累计发放退伍军人待安置期间生活费30余万元；七是春节期间开展送温暖活动。春节前夕，区领导普遍走访慰问了优抚对象，特别是对烈属家庭进行逐个走访，累计发放慰问金（物）8.1万元。

2、开展优抚对象医疗费一站式服务试点。依托*区医疗救助信息平台,免费为未办理职工医保的优抚对象办理全民医保卡，将595名优抚对象录入医疗救助信息平台，进行网上审批。对享受定期抚恤和定期定量补助的优抚对象实行实报实销，对6级以上的残疾军人报销自理部分的90%。半年来，为优抚对象报销医疗补助费5.2万元。同时，给优抚对象发放临时补助7800元。

3、积极开展双拥工作。区领导在春节前夕深入营区走访慰问官兵，并赠送春节慰问金15万元；各街办（镇）及相关双拥成员单位也在春节前夕与结对共建连（中）队进行了走访慰问，基层拥军工作富有成效。

4、安置工作稳步推进。完成了306名*籍*年底退伍军人的取证、落户、审核报到工作；对156名退伍军人进行技能培训；今年全区计划安置70人，截止目前，已完成自谋职业安置53人，发放自谋职业补偿金108.25万元；做好*年冬季入伍军人的优待安置证登记工作，目前，全区有近300户军人家庭办理了《优待安置证》登记手续。

5、进一步完善*区优抚双拥信息管理系统。充分利用江西省优抚双拥信息管理系统平台，将优抚对象的照片和审批表扫描上传入库，达到数据录入准确、资料祥实，使双拥工作逐步走向科学管理轨道。

三、基层政权和社区建设工作。

1、开展示范城区创建工作。围绕全国和谐社区建设示范城区创建工作，召开全区和谐社区建设总结表彰和工作部署大会，总结近年来我区和谐社区建设经验；制作了《和乐*—*区和谐社区建设大纪实》电视专题片和编印《走向和谐——*区和谐社区建设成果汇编》；举办和谐邻里月系列活动；对照《全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）》，顺利通过了省、市评审组的检查验收。

2、加强社区干部队伍建设。我们通过选拔，对择优选拨的189名社区干部充实到社区进行工作并举办了四期培训班，制定下发了《*区关于加强社区专职工作人员管理意见》，开展社区干部考核工作。

3、建成了便民惠民服务中心。完成了南站、桃源街道便民惠民服务中心打造工作。我们还将进一步规范办事流程、人员管理、硬件设置，把两个街道的便民惠民服务中心作为各街道社会事务受理中心升级示范点，在全区逐步推广。

4、顺利推动精品楼院管委会建设和精品社区的打造工作。根据我局下发的《关于加强楼院管委会建设实施意见（试行）》和打造标准，确定了20个精品楼院，并按照项目推进表将各街道工作开展情况列入季度绩效考核；首批11个精品社区目前已初具规模。目前，正在草拟全区社区经验交流会工作方案，将各社区好的典型经验，组织社区主任进行面对面交流。

5、完成了村委会换届选举工作。我们按照市委、市政府总体部署和区委、区政府的方案要求，指导桃花镇、十字街做好村委会换届选举工作，并邀请省民政厅基层政权处领导对选举委员会成员进行业务培训。目前，十字街街道同盟村的选举工作已顺利完成，村民对选举结果都表示满意；桃花镇各村海选提名已经结束，将予近期进行选举工作。

四、经济工作：

1、招商引资：区政府下达招商引资年计划任务合同外资360万美元，完成合同外资180万美元，占年计划任务的50％，引进外资204万美元，完成引进外资102万美元，占年计划任务的50％，引进内资2640万元，完成引进内资1320万元，占年计划任务的50％。

2、工业生产总值：按照区发改委、区统计局下达的年工业总产值计划任务2795万元，完成工业总产值1521万元，占年计划任务的54％，实现了时间和任务“双过半”。

3、下岗再就业：按照区政府下达年再就业安置80人计划任务，完成安置4050下岗失业人员再就业40人，占年计划任务的50％，确保了按进度完成。

4、企业改制形势喜人：解决了南昌钢窗厂143名职工参加社保问题，目前，企业61名退休职工顺利领取到退休金，企业稳定性得到加强；严格规范处置给水设备厂废旧设备及产成品等物资工作程序，成功竞拍得资金326000元。

五、其它工作：

1、完成了婚姻登记机关的整体搬迁和环境打造工作。精心打造了一个功能齐全、宽敞明亮、方便快捷、温馨浪漫的全国婚姻登记规范化场所；学习了先进的技术，提高了工作效率。将数码照、颁证刻盘缩短到当场领取；半年来，接待群众咨询一万人次，接听24小时咨询热线一千余个，依法办理了结婚登记2395对，离婚登记592对，补办婚姻证件766对，查档出具婚姻登记证明和无婚姻登记记录证明4351件，办理收养登记12件，登记合格率为100%，无一例违法登记；为提供人性化服务，工作人员利用元旦、春节、端午节、五一等节假日无偿为61对预约登记的新人办理结婚登记。

2、社会福利院拆建项目申报工作进行顺利。已确定了地块面积40亩，并完成了项目规划用地红线图的印制。目前正在办理《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》。

篇（6）

1995年刚上任县级市民政局副局长时，社会福利彩票有奖募捐实行大奖组织销售尚属新鲜事。为了万无一失的搞好大奖组销售，*领头筹备了1个月零8天。首次大奖组销售大功告成：5天销售福利彩票800多万元，创下了日销售量、辖区人均购买量、一次性发行总量三个全国第一，成功经验在当年安徽黄山召开的全国民政局长会上广泛推广。

*年7月市区强降雨，远离市区30多里的董家河乡李畈村4户五保户危房牵挂他的心。当时降雨300多毫米，*执意要到李畈村去看看。山路被黄泥堵塞，车辆是不能通行了。*时而趟着齐腰深的河水，时而踏进碎石密布的黄泥山路，近四个多小时的跋山涉水，*脚上硌起了几个大水泡。4户五保户年龄最大的78岁，房屋被暴雨冲得几乎倒塌，*挨家挨户、一个一个地动员，搀扶着他们转移到安全地带。三天后，雨停了，可这几位五保老人房屋全部倒塌了。当年，民政部门又全部为他们建起了新房。那年冬天，他们中一位叫董清如的五保老人，拄着拐棍整整走了半天的山路，用竹篮装着几位五保老人共同筹集的50枚鸡蛋赶到民政局大门前等*，表示谢意。见状，*心里滚烫滚烫的。情要收，可东西不能收，*谢绝了。可董清如老人不愿意，收下东西才能收咱们的情啦！两人推让着，围观的群众议论着，多好的干部，多好的老人。*推脱不掉，收下了。在老人千恩万谢中，*又掏出200元钱塞给老人。老人也推脱不掉，也收不了。临别时，两人眼中都噙着泪花。

*年信阳出现历史上50年罕见大旱，长达72天没下雨，*与同事们一起深入到8个乡镇的300多户人家中掌握第一手资料。他翻山越岭察看旱情，了解灾民缺粮情况，炎热的酷暑，连续的奔波，使他患有糖尿病的身体几乎虚脱，凭着坚强的意志和为民情怀，他摸清了灾情，及时对全区2.1万灾民实施了有效救助，逐家逐户地把党和政府的温暖送给灾民。

20*年*区遭受的特大洪涝灾害，一时间造成房屋倒塌254间。在第一时间内，*率领机关干部深入一线，白天深入乡村逐村逐户调查核实灾情，晚上开会汇总，研究部署倒房重建方案。为了使灾民早日住上新房，他向区政府立下军令状，实行分片包干目标责任制，带头做到下得去，蹲得住，帮得实，使全区倒房重建任务按期完成，合格率、入住率均达到100%。

篇（7）

一、以更大的力度推进民生保障能力建设，持续提高社会救助水平。

一是提高城市低保保障水平。加大城市低保提标扩面力度，提高我区在全市位次，低保人数达到9000人，月人均补差到210元；加强低保规范化管理，成立低保入户调查小组，坚持入户调查和“公示制”制度，增强低保工作的透明度。

二是提高医疗救助水平。出台低保边缘家庭救助政策，创新医疗救助方式，扩大医疗救助面，探索“一站式”医疗救助模式，完善区、街一体医疗救助体系。

三是提高临时救助水平。加快救助直通车建设。落实临时救助资金，规范城市困难群众救助办法，继续抓好困难家庭子女上学、住房、医疗等专项救助工作。

四是提高救灾减灾水平。扎实做好灾害应对各项工作，进一步完善救灾应急预案；搞好防灾减灾宣传。积极开展“减灾示范社区”创建活动，增强全面减灾意识，提高应对自然灾害能力。

五是提高城市“三无对象”集中供养水平，实现城区“三无对象”自愿条件下的全部集中供养；出台区孤儿救助办法，以保证孤儿基本权益。

六是提高慈善募集救助水平。加强慈善组织建设，完善街道、社区慈善机构。统一制作配发捐款箱，协调全区慈善捐款活动开展。深入开展以“慈心一日捐”为主要内容的多种形式慈善资金劝募活动，广泛募集慈善基金，争取全年慈善资金募集量比上年增长10%。探索设立慈善专项救助基金，扩大慈善救助范围。

二、以更多的创新推进和谐社区建设，持续促进基层民主健康发展。

一是全面落实“村改居”有关政策。进一步明确各有关部门职责，确定落实“村改居”有关政策的步骤和时限要求，积极与上级有关部门对接沟通，确保“村改居”各项政策落到实处。

二是深化社区网格化管理。研究出台《进一步深化社会网格化管理的意见》，规范完善相关组织，对社区进行优化布局，调整理顺社区组织体系和管理运行机制。

三是抓好居务公开民主管理工作，推进城市社区民主政治化建设进程。

四是加强社会工作人才队伍建设。继续组织好社会工作师资格考试；选择两至三个街道进行社会工作人才队伍建设试点，总结提炼试点经验，逐步在全区范围推广。

五是继续提升社区基础设施档次。进一步加大财政投入，改善社区办公服务用房，加快社区服务中心建设进度，力争年内社会办公服务用房达标率达到98%。

六是加快社区信息化建设。建设社区综合数据库，与街道在线共享，全面掌握社区情况。建成社区管理短信平台，实现对特定人群的短信群发，提高工作效率。建立社区服务综合信息平台，实现社区宣传、服务居民功能。

七是提升社区队伍素质。加大社区干部队伍培训力度，每人每年培训不少于20小时。

八是实施第十届社区居委会换届工作。成立专门工作班子，制订详细工作方案，选举出一支作风正派、清正廉明、心系群众、有经济头脑的基层领导班子队伍。

三、以更好的举措推进双拥和优抚安置工作，持续贯彻双拥优抚政策落实。

一是深入开展“双拥进社区、军民共和谐”活动，扩大双拥共建对子，创新双拥工作形式，组织人员走访驻部队积极，争创“全国双拥模范区”。

二是创新退役士兵安置方式。继续实行“重点安置，全面推进自谋职业”的安置改革办法，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安置改革力度。

三是落实和提高优抚对象抚恤补助标准。完善优抚对象医疗保障制度建设，建立完善优抚对象“一站式”医疗结算服务体系。加大优抚政务公开工作力度，社区普遍建立优抚政务公开栏。深化“贴心民政看优抚”活动，做好优抚对象轮休工作。

四是建立完善复退军人稳控工作应急预案，做好年“两会”和“十”期间复退军人稳定工作。

四、以更优的管理服务方式，促进社会组织发展。

一是依法合理审批。把好社会组织“登记关”，进一步加强社会组织的党建工作和自身建设，指导社会组织完善规章制度，健全内部治理机制。

二是分类从严管理。要重点培育和扶持行为协会、公益慈善类组织、社区社会组织，鼓励社会办量兴办民办非企业单位；加大政策扶持力度，进一步完善社会组织培育扶持政策，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工、生活困难群体提供帮助；完成社会组织年检工作，依法取缔非法社会组织，查处和打击社会组织的违法行为。

三是督促服务大局。全面开展民非单位自律与诚信建设活动，把社会组织年检与日常监督、绩效考评、信用建设、执法监察结合起来，推动形成社会组织自主发展、自主运行、生我管理、自我约束机制，充分发挥社会组织服务社会的作用。

五、以更实的工作推进老龄事业发展，持续构建社会主义和谐社会。

一是加快区社会福利中心建设。采取专业经营模式，由区福利中心作为管理方，与民营老年机构签订经营协议，限期开展养老业务。

二是加强社会化养老服务体系建设。制定出台全区民办养老机构扶持政策，引导和鼓励社会力量举办社会福利机构。开展多种形式的社会化养老。按照以“居家养老为主体，社区养老为依托，机构养老为辅助”的养老模式，积极推进社区托老服务，设立3-5处社区托老服务场所。

三是积极为老人办实事好事。借鉴外地先进经验，探讨建立我区老年事业发展基金，为老年人多办实事。出台对困难老人救助政策，继续为90岁以上老人发放高龄补贴金。举办全区老年人文体活动，丰富老人精神生活。开展“银铃安康工程”，为老年人赠送或购买“意外伤害商业保险”。

六、以更高的标准推进专项事务管理，持续提升民政公共服务水平。

一是深化地名公共服务工程建设。建立地名网站，开通地名热线（问路电话）、设立地名触摸屏，编制完善全区地名规划。制定出台《区地甸管理办法》，为保障我区地名设置和管理标准化、规范化提供政策依据。加强街、路、巷以及新建道路的命名和路牌设置工作。做好县级边界年度联检工作，加强对平安边界建设工作的领导和协调，完善界桩管理信息数据库建设。出版新的《区行政区划图》。

篇（8）

全面做好“4.20”灾后恢复重建工作。加快推进“4.20”灾后农房恢复重建工作进度，确保2014年底前全面完成。抓紧实施“4.20”地震灾后重建防灾减灾专项规划项目。

认真开展防灾减灾工作。推动实施“十二五”防灾减灾规划项目。注重防灾减灾工作常态化，争创6个“全国综合减灾示范社区”。组织开展2-3次应急指挥系统操作演练，提升应急水平。切实加强和规范救灾物资储备和管理，丰富市、县救灾物资储备，提高使用效益。加强灾情信息管理，做好灾害信息员培训。

及时有序做好自然灾害救助工作。认真贯彻落实《自然灾害救助条例》，推动建立市、县两级救灾资金按比例分担机制，进一步规范自然灾害救助资金的使用和管理。修订完善自然灾害应急预案，完善救灾应急工作机制。及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，确保灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。

二、社会救助体系建设

规范低保管理工作。深入贯彻国务院、省政府关于进一步加强最低生活保障工作的实施意见。推进城乡居民家庭经济状况核对机制和机构建设，全面开展城市低收入家庭经济状况核对工作。强化社会救助监督检查，建立和完善社会救助经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受社会救助备案制度、社会救助责任追究制度。提高城乡最低生活保障标准，全市城市低保累计月人均补助水平不低于220元，农村低保累计月人均补助水平不低于110元。推动建立临时生活救助基金。

提高城乡医疗救助水平。继续全面推进重特大疾病医疗救助工作，扩大救助病种和救助范围。完善城乡医疗救助“一站式”即时结算服务，优化医疗救助管理服务流程，推行信息化管理手段。资助城乡低保对象、农村五保对象参保参合率达到100%，救助对象政策范围内住院自付费用救助比例不低于60%。继续做好14周岁以下先心病儿童救助工作。

做好农村五保供养工作。开展农村敬老院标准化建设试点工作，建立完善敬老院管理标准体系。维修改造敬老院床位2129张。农村五保供养标准在2013年基础上每人每月增加10元，农村五保对象集中供养率保持90%，床位利用率达到95%以上。

三、社会福利和慈善体系建设

深化社会养老服务体系建设。督促抓好市第二福利院等项目建设，新建城乡社区日间照料中心59个，积极鼓励民间资金兴办养老服务机构，改造和新增各类养老机构床位4270张。加大省、市级养老服务示范社区创建力度，健全长效运行机制。积极推进养老服务信息管理平台建设，探索建立居家养老服务补贴制度，通过政府购买服务为4.35万名困难家庭的失能老人和高龄老人提供居家养老服务支持。健全以五保供养、互助养老为主的农村养老服务网络。开展公办养老机构改革试点工作，探索试行公建民营、投资换经营等运行模式，解决公办养老机构人员编制不足、资金再投入难、床位利用率不高等问题。探索建立养老服务业协作与对口支援机制。

完善社会福利制度。建立健全困境儿童分类保障制度。加强孤儿权益维护，实现市、县两级儿童福利服务指导中心全覆盖，落实城乡社区（村）儿童福利督导制度。积极争取全国“蓝天计划”二期项目。拓展残疾人社会福利，加强福利企业资格认定和管理。切实加强福利彩票发行，全年发行2.5亿元以上。

加强社会慈善体系建设。继续组织实施好轮值会长制度。积极争取中华慈善总会、省慈善总会对的支持。做好中华慈善总会、省慈善总会捐建的灾后重建项目的落实和监督管理。积极推荐项目参加省政府“巴蜀慈善奖”评选表彰活动。推动劝募设立慈善专项救助基金。

四、优抚安置双拥工作

全面做好优抚工作。加强优抚资金管理，完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。全面推进优抚对象医疗保障“一站式”结算服务。加强优抚事业单位建设。全面完成零散烈士纪念设施抢救保护任务。做好伤残和死亡抚恤工作，开展对烈士遗属抚恤优待政策贯彻落实督促检查。

深入推进退役士兵安置改革和军休管理。做好退役士兵接收安置工作，贯彻落实退役士兵安置政策，退役士兵安置率达100%。推动出台自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法。完成伤病残退役士兵移交安置任务。做好军休服务管理工作，完成军休干部和无军籍职工接收安置任务，全面落实安置政策和政治、生活待遇。推行新型服务管理信息系统，加强军休文化建设。

扎实做好双拥创建工作。认真做好第十届省级双拥模范（先进）城（县、区）创建、申报、迎检工作。做好新一轮全国双拥模范县城创建启动工作。大力推进双拥文化建设和社会化拥军。

五、基层政权、社区建设和区划地名工作

强力推进城乡社区建设。出台加强城乡社区建设和创新管理服务实施意见。继续实施社区服务体系建设“十二五”规划，社区综合服务设施覆盖率达到87%。指导各地开展农村社区规范化建设。指导各地开展全国和谐社区建设示范单位、全国农村社区建设示范单位等创建活动。完善社区公共服务准入制度和指导性目录，开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作。加强社区工作队伍建设。

继续深化基层群众自治工作。做好第九届村（居）委会换届选举的后续管理，着力做好新任村（居）干部培训、换届选举等工作。完善村（居）务监督委员会运行机制，落实村（居）监督委员会审议村（居）务公开制度，建立村（居）务公开和村（居）务监督工作档案管理制度。深化农村（社区）党风廉政建设，指导各地加强村（社区）廉政文化阵地建设。

积极做好区划地名工作。加强行政区划调整组织实施和社会稳定风险评估，积极稳妥地做好撤乡设镇等行政区划调整的指导和审核报批工作。强化地名命名更名管理，完善地名标志设置，健全地名规范化、标准化工作机制。推荐上报全国地名公共服务示范市（区、县），做好第二次全国地名普查准备工作。加强行政区域界线管理，完成11条县级界线联检和平安边界创建工作。

六、专项社会事务管理工作

做好殡葬管理工作。认真贯彻落实中办、国办印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。不断深化殡葬改革，力争全市火化率继续保持全省领先。加大惠民殡葬力度，扩大城乡困难群众基本丧葬费免除范围，开展青神县、丹棱县全民惠民殡葬试点。推进殡葬服务单位信息化、标准化、人文化建设。实施殡葬遂心工程，规范殡葬服务行为。加强公墓规范化管理，积极推进公益性墓地建设，有效整治超标准大墓修建、散埋乱葬等违规行为。开展好2014年殡葬改革宣传年活动，加强殡葬政策宣传和舆论引导。

加强流浪乞讨人员救助管理。继续开展全国救助管理机构等级评定和“省救助管理文明单位”创建活动，全面提升救助管理工作软硬件设施水平。在全市推广仁寿县未成年人社会保护工作机制，加强和改进以流浪未成年人救助保护为重点的救助管理工作。建立完善“四级救助服务网络”，促进社会力量参与救助服务，逐步实现救助网络全覆盖。加强救助管理机构能力建设。

提升婚姻收养工作水平。加强婚姻登记服务场所软硬件建设，积极争创国家级婚姻登记机关。创新开展结婚颁证仪式，加强婚姻调解，促进和谐婚姻家庭建设。婚姻登记合格率达100%。依法办理收养登记，抓好涉外送养工作，收养登记合格率达100%。

七、社会组织管理工作

推进社会组织登记制度改革。正确引导社会组织发展，健全完善四类社会组织直接登记管理的相关制度。取消全市性社会团体分支机构、代表机构的设立、变更、注销登记。推进行业协会商会脱钩，推动制定我市行业协会商会脱钩工作方案和配套政策，建立健全脱钩工作机制。开展行业协会商会脱钩试点工作。

加强社会组织工作监管。完善社会组织管理制度，进一步健全完善社会组织监督管理体系。做好社会组织年检工作。分期分类对全市社会组织进行评估。强化社会组织自律诚信机制和失信惩戒机制，不断丰富社会组织管理服务手段。积极做好2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目的申报工作。

八、老龄工作

继续组织实施《市“十二五”老龄事业发展规划》。进一步贯彻落实新的《老年人权益保障法》，落实全市高龄补贴自然增长制度及各项优待政策，切实维护老年人合法权益。抓好第四轮敬老模范县（区）、敬老模范乡镇创建工作。加强老年组织建设和管理，进一步规范乡、镇、村、社区老年人协会，完善各项规章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣传教育活动。

九、维稳工作

严格落实民政维稳“一岗双责”职责，开展领导干部定期接访、主动约访和包案下访工作。着力加强民政问题源头治理，抓好矛盾纠纷排查化解，解决民政突出问题。加强民政队伍建设，充实和加强基层工作力量。扎实做好涉军维稳工作，实现“零进京、零聚集、零到省、不出事”目标。

十、综合能力建设

加强民政法制化、信息化建设。加强民政依法行政工作，做好行政复议和行政应诉，规范行政执法和审批，配合做好行政审批制度改革工作。统筹推进民政信息平台建设和市、区县民政门户网站建设，做好信息公开，提升民政工作管理和服务效能。

篇（9）

完成协议引进项目5个，坚持招商引资第一要务。协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。

1规划龙头作用得以增强。

城乡规划编制和管理工作快速推进，2011年以来。规划引导城乡经济社会发展的龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了2011年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了2011年中心城市规划编制及研究计划》同时，局又下发了2011年县城及村镇规划工作要点》对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了市农村集中居住点规划实施分类指导目录》提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2改革创新工作取得突破。

提出“致力创新突破”总体目标，2011年初。不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，印发了市规划局2011年创新工作实施方案》对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。方案》指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了市规划编制项目招投标暂行管理办法》市城市规划设计市场暂行管理办法》围绕提高规划管理水平，启动了地理信息系统建设”完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2011年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。

3重点工程建设顺利推进。

2011年我承担了多项重点工程牵头推进任务，按照市委、市政府的统一部署。经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）115.3%蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）106.6%拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）110.8%均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。

4和谐团队创建效果显著。

狠抓规划干部队伍建设，全力推进各项业务工作的同时。和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了市规划局免费规划报建服务实施办法》市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在成效。上半年全市民主评议政（行）风活动中，局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶）已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我完善自我热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1理论学习

认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，坚持将理论学习和工作实践有机结合。确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到自学与制度化学习紧密结合”学习与交流紧密结合”认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了新加坡城市规划与建设的考察报告》桂林“两江四湖”考察报告》增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2廉政建设

篇（10）

在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。

1、规划龙头作用得以增强。

20**年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20**年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20**年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20**年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、XX一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《XX市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2、改革创新工作取得突破。

20**年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《XX市规划局20**年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《XX市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《XX市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20**年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的20**年增加3倍。

3、重点工程建设顺利推进。

按照市委、市政府的统一部署，20**年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。XX1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的1**.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了XX商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。

4、和谐团队创建效果显著。

在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《XX市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1、理论学习

坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2、廉政建设