时间:2022-06-05 14:40:42
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇稳定工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
我们公司的创建工作按照县委、县政府的要求开展一年多,做了大量的工作,取得了较好成绩,但是,“创建平安”永远没有完美、完结的时候,我们一定持之以恒、常抓不懈,为社会的稳定作出努力。现将我们的打算和做法向各位汇报。
第一,贯彻一个思想主线,就是实实在在的把“创建平安”提升到实践“三个代表”思想的高度来认识,切入点放在解决全员的认识误区上。我们搞创建,绝非造造舆论、开开会议、做做声势、搞搞形式,而是社会、是生存、是发展、是责任的根本需求,人民要幸福安康,企业要腾飞发展,国家要繁荣富强,哪一点离得开稳定安全的社会环境?不是讲“代表最广大人民群众的根本利益”吗?保护人民生命财产的安全当是“根本利益”的根本了。所以,在解决我们企业管理者认识问题的同时,今后继续在全员中开展宣传教育活动,做到人人想安全、人人抓安全,人人创安全,强化责任感,绷紧安全弦,确保我们公司永久平安。
第二,狠抓一个根本任务,就是预防和消除企业内部一切不安全因素、不稳定因素,着重点放在对新工青工的思想政治道德教育上。我们公司由于生产能力的扩大,新招了一批青年新工,不少来自外县、甚至外省,受教育程度较差,他们对市场经济大潮中出现的阴暗面缺乏辨别能力、抵御能力,加上人生观、价值观的不成熟,很容易滑入泥潭,走向另一个极端。因而,我们在教会岗位技能的同时,始终坚持做好对青工新工的思想、道德、形势教育培训,并固定专人落实责任,为他们服务,解决他们学习、工作、生活中的困难,增强他们抵抗腐朽、落后、丑恶等违法乱纪行为的能力,决心把他们一个个都培养成新时代的新型职工。这一方面,还有一项工作就是加强企业民事调解机制的组织建设,把企业职工中出现和可能出现的矛盾解决在萌带状态,我们的目标是矛盾激化率为零。再一点就是继续深入持久地开展送温暖活动,解决员工的后顾之忧,让全体员工始终处于幸福、和谐、安定的环境之中。
第三,采取一个根本措施,就是高标准、严要求,形成人防、技防、设施防的网络,着力点放在人力、财力的投入上。我们认为,搞平安创建,资金再紧张、效益再疲软,也不能在这方面来得丝毫吝啬;人员再精减、岗位再兼并,也不能减这方的人削这方面的岗。我们设置了隶属于生产部的安保科,配备了专职保卫干部、护厂队员、消防队员,从上到下,每个班组都确定了兼职人员。近两年来,我们先后投入了解万元,在办公楼、财务室、仓库设置了红外报警系统,各分厂均设置了消防报警系统,在新落成的公司总部配置了CK报警系统一套,还放置了电子巡更系统。行政管理搬入新落成的总部大楼以后,我们还准备邀请相关部门的专家来公司指导,共同就要害部位、危险部门的等级确定、设施配套进行规范与完善,以确保厂区24小时处于受控状态。
领导、同志们:
县委、县政府提出的建设“平安海安”是我县率先实现小康社会、加快经济快速腾飞的必然要求。我们海安县华强纺织有限公司一定以“三个代表”重要论述为指导,紧密围绕“双争”目标,加强组织领导,优化企业内部安全建设、队伍建设、制度建设,落实安全管理责任制,构建、完善“三防”网络,充分发挥保卫部门的职能作用,有效地保障企业和职工生命财产的安全,努力营造企业稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法治环境、和谐的发展环境,打造出高标准的“平安华强”!
我们公司的创建工作按照县委、县政府的要求开展一年多,做了大量的工作,取得了较好成绩,但是,“创建平安”永远没有完美、完结的时候,我们一定持之以恒、常抓不懈,为社会的稳定作出努力。现将我们的打算和做法向各位汇报。
第一,贯彻一个思想主线,就是实实在在的把“创建平安”提升到实践“三个代表”思想的高度来认识,切入点放在解决全员的认识误区上。我们搞创建,绝非造造舆论、开开会议、做做声势、搞搞形式,而是社会、是生存、是发展、是责任的根本需求,人民要幸福安康,企业要腾飞发展,国家要繁荣富强,哪一点离得开稳定安全的社会环境?不是讲“代表最广大人民群众的根本利益”吗?保护人民生命财产的安全当是“根本利益”的根本了。所以,在解决我们企业管理者认识问题的同时,今后继续在全员中开展宣传教育活动,做到人人想安全、人人抓安全,人人创安全,强化责任感,绷紧安全弦,确保我们公司永久平安。
第二,狠抓一个根本任务,就是预防和消除企业内部一切不安全因素、不稳定因素,着重点放在对新工青工的思想政治道德教育上。我们公司由于生产能力的扩大,新招了一批青年新工,不少来自外县、甚至外省,受教育程度较差,他们对市场经济大潮中出现的阴暗面缺乏辨别能力、抵御能力,加上人生观、价值观的不成熟,很容易滑入泥潭,走向另一个极端。因而,我们在教会岗位技能的同时,始终坚持做好对青工新工的思想、道德、形势教育培训,并固定专人落实责任,为他们服务,解决他们学习、工作、生活中的困难,增强他们抵抗腐朽、落后、丑恶等违法乱纪行为的能力,决心把他们一个个都培养成新时代的新型职工。这一方面,还有一项工作就是加强企业民事调解机制的组织建设,把企业职工中出现和可能出现的矛盾解决在萌带状态,我们的目标是矛盾激化率为零。再一点就是继续深入持久地开展送温暖活动,解决员工的后顾之忧,让全体员工始终处于幸福、和谐、安定的环境之中。
第三,采取一个根本措施,就是高标准、严要求,形成人防、技防、设施防的网络,着力点放在人力、财力的投入上。我们认为,搞平安创建,资金再紧张、效益再疲软,也不能在这方面来得丝毫吝啬;人员再精减、岗位再兼并,也不能减这方的人削这方面的岗。我们设置了隶属于生产部的安保科,配备了专职保卫干部、护厂队员、消防队员,从上到下,每个班组都确定了兼职人员。近两年来,我们先后投入了解
万元,在办公楼、财务室、仓库设置了红外报警系统,各分厂均设置了消防报警系统,在新落成的公司总部配置了CK报警系统一套,还放置了电子巡更系统。行政管理搬入新落成的总部大楼以后,我们还准备邀请相关部门的专家来公司指导,共同就要害部位、危险部门的等级确定、设施配套进行规范与完善,以确保厂区24小时处于受控状态。
为了使该项工作落到实处,首先成立了安全稳定隐患排查整治月活动领导小组,领导小组由局长为组长,企业服务股和县园区办安监站人员为成员,负责对辖区内工业企业的安全稳定隐患排查整治督促、检查工作;其次是我委把该项工作作为本月主要工作,三次对企业下发关于加强企业安全生产的通知,而且每星期一上午主要领导亲自听取安全生产检查情况的汇报,分析当前安全生产形势,解决存在的问题,提出有可能出现的新安全隐患,务必引起高度重视,并在工作人员配备和交通工具上要求优先保证;三是领导小组成员按照全县工矿企业安全隐患排查整治活动月的工作方案要求,各司其责,责任到人,确保了辖区内工业企业安全形势稳定。
二、下属企业情况
这次共检查下属企业9家,其中正常生产企业3家,查出安全隐患2处,整改到位2处。安全生产形势总体平稳。其中螺田煤矿能认真按照上级有关文件通知精神停产检修,严格落实停产检修计划和相关安全技术措施;吉沪汽修厂和二轻木工厂安全生产都有领导分管,层层落实了安全生产责任制;其他国有企业都有一名领导负责厂区内的安全生产,在与租赁企业签订租赁合同时同时签订安全生产责任书。做得较好的企业有吉沪汽修厂。与此同时,通过检查发现少数企业还存在一些不足方面。主要是企业内部的现场管理还存在脏乱现象;租赁企业存在重经营轻安全生产管理思想;个别企业安全生产负责人在安全生产检查时有走过场现象。
三、工业园区企业情况
工业园区分城南和城西工业区,共检查投产企业132家,这次我们通过检查发现存在安全隐患13处,当场整改9处,限期整改4处,大多数企业对安全生产较为重视,切实履行了第一责任人的责任,主要体现在:一是林化香料企业制度健全、安全生产防护措施到位、有分管领导且责任到人;警示牌和消防设施等基本配备,有些企业因老厂区间隔不够,能及时到河西购地新建厂房;做得较好的企业有兴华香料有限公司、宏达香料公司;二是竹木加工企业大都属于小规模和粗加工企业,企业大都能将防火安全设施摆在重要位置;厂区有专门负责安全生产责任人且24小时有专人巡逻,责任明确,防火消防设施能配备;做得较好的有吉星文化用品公司等;三是劳动密集型企业能做到厂区设备摆放有序,注意食品卫生,保持车间员工通道畅通和较好的通风设施,员工的防护设施能基本发放到位;四是电子企业安全生产做到“三同时”,各项制度健全,责任到人。另一方面存在不足有待进一步改进的有:一是林化香料个别企业新招收的员工对本企业的安全操作规程不是很了解;消防设施还没有达到安全生产要求;二是竹木加工企业主要是新招收的员工安全意识较淡薄,自我安全防护意识不够高;企业主对安全生产存在侥幸心理,对安全生产投入严重不足,对一些不符合安全生产的设备不进行改造更新、厂区内和车间内的现场管理还存在脏、乱、差现象;原材料乱堆乱晒现象依然严重;由于历史原因,场地限制,个别企业锅炉和锅炉的燃料及生产车间合并在一起,消防通道过小等不安全现象存在;三是劳动密集型企业主要存在租赁性的企业,这部分企业普遍存在员工人口密度大,租赁面积较小,出现消防通道小,车间通风设施不足等现象。
四、企业存在安全生产隐患的原因
我们通过检查和督查,企业存在安全生产隐患是多方面的,归纳起来主要原因有:
1、由于历史原因,场地限制,造成企业安全生产达不到要求,主要是竹木加工企业。
2、目前由于中小企业生存空间越来越小,再加上企业主的安全生产意识不高,造成安全设施投入不足。
3、因企业出现招工难、留工难现象,一些企业好不容易招收到的新员工,普遍存在安全意识不强,难于管理,随意性较大。
五、下一步工作打算
一是继续深入开展“安全生产年”活动,经常和不定期性地对我委下属企业和工业园区企业进行安全生产检查和督查,重点是林化企业和竹木加工企业及劳动密集性企业。
二是全力配合安监和林化职能部门对企业进行检查和督查。
三是配合县安监局做好园区企业安全生产标准化建设工作。
为了使城市公共交通行业稳步健康发展,做好出租汽车行业的稳定工作,我局及时深入到各出租汽车公司和公共汽车公司进行调研,认真听取各公司现阶段存在的困难和问题,对存在的困难和问题给予分析解决,对不能及时解决的问题协调有关部门给予解决。我局不定时召开安全工作会议向各公司传达有关文件精神,维持出租汽车行业的稳定。
二、规范出租汽车行业的稳定管理,打击非法运营
为维护城市公共交通行业的稳定,保护合法经营者的权益,我局联合交警大队对城区非法运营的车辆进行了严厉打击,共查处各类非法运营车辆14辆,有效地保障合法经营者的权益。为维护广大乘客的利益,我局联合发展和改革局制定并出台了《弥勒县关于加强城市出租汽车管理的通告》,公示了出租汽车的收费标准和投诉电话,对违反规定收费的一经查实,将根据《城市出租汽车管理办法》的相关条款进行以教育为主,处罚为辅的方针政策。
三、规范出租车的管理,建立长效机制
我局通过了解城市公共交通行业管理中出现的问题,与各出租汽车公司签订了《出租汽车行业服务标准承诺书》,并要求各出租汽车公司和驾驶员签订《出租汽车行业服务标准承诺书》,与各公共汽车公司签订《安全生成目标责任书》,加强了城市公共交通行业从业人员职业道德、安全运营、遵纪守法等教育和培训,并定期对从业人员进行安全教育学习。
四、及时宣传,开展活动
城市公共客运车辆必须由具备相应驾驶资格的人员驾驶,坚持把“安全第一、预防为主”的方针和思想真正落实到每一位驾驶人员当中,不得出现压车、追车、违规超车现象,不得超速行驶,严格遵守《道路交通安全法》;严格按照规定的时间、路线、站点运行,不得擅自改变,不得超速行驶;严格遵守道路交通法规,不准追求片面利润多拉快跑,做到行车有序,车容整洁,不得出现宰客、甩客现象,做到礼貌载客,安全行车。
五、存在的问题及建议
存在问题:(1)公交车、出租车经营年限没有界定明确。弥勒县城市出租汽车经营年限不明确,导致弥勒县《城市出租汽车经营许可证》、《城市出租汽车驾驶员服务资格证》、《城市出租汽车营运证》不能发放,出租车的合法身份不全,往返于本地与外地之间跨区域合法运营的出租车被有关部门进行处罚,不能很好地维护合法运营的出租车从业人员的权益,给主管部门在规范城市公共客运带来困难。(2)出租车驾驶员素质低,服务态度差。乘客上车乘坐出租车多数驾驶员不进行打表计费,未按规定标准收取乘车费,宰客现象时有发生。(3)据出租车驾驶员反映:最近一段时间以来,港田车非法营运行为又死灰复燃,从过去的半公开发展到现在的公开和出租车争抢客源,大量港田车从事非法客运经营,这些车辆无牌、无证、无照,稳定性能差,抗风险能力弱,加上残疾人受身体条件制约,驾驶机动三轮车从事载客营运,且相互间争抢客源,成为了新的交通安全隐患,严重扰乱出租车客运市场和交通秩序。由于打击非法客运车辆难度较大,我局目前公共客运管理方面人员编制、装备不足,经费紧缺;打击非法运营的“黑车”取证难度较大;暴力抗法事件突出,在政策法规方面,缺少强制力的律法保障,导致管理力度不够,目前非法运营的黑车较多,取缔非法运营的黑车难度较大。为了避免发生新的社会矛盾冲突,我局随时关注并掌握港田车非法营运事情动态,同时将这一情况以书面形式上报打击非法运营领导小组办公室研究处理,并建议由交通局牵头,从运政、建设、公安交警、残联等相关职能部门抽调人员进行综合整治,严厉打击各类非法运营“黑的”和三轮港田车,规范出租客运市场,维护社会和谐稳定。(4)公交车管理难规范。由于弥勒县有2家公交公司在经营,为追求经济利益,出现争抢客源相互追赶,存在严重的交通安全隐患,部分线路存在重合,资源造成浪费,没有长远的公交车线路规划方案,部分线路私自增减营运车辆数未报主管部门审批,部分线路车辆时有变更。
3、狠抓及时排除不安定因素工作到位。我们对随着经济发展而产生的不安定因素随时高度关注,突出重点,集中人力、精力重视**开发、**公路建设等敏感地区的社会稳定工作。一旦出现一安定因素,都随时拉得出、打得响。由于在主动工作中争得了主动权,港丰公路建设中沿线一直顺利推进,至今从未发生过一起不稳定事件。今天上午我镇老海坝村出现10组、11组部分群众因环保纠纷到海螺水泥厂交涉,得知这一情况后,镇上迅速组织人员会同村里一起做工作,已初步了解纠纷主要起因是海螺水泥厂粉尘、噪音污染,群众为此要求对农作物进行经济补偿但没有到位,目前正在积极调处中。
前阶段,尽管我镇社会稳定方面比较太平,但我们深深感到,影响社会稳定的不安定因素随时都会出现,社会稳定工作来不点半点马虎,没有任何理由掉以轻心。下一步,我镇将提高认识,加大力度,强化措施,狠抓落实,全力确保社会稳定,不出任何事件。我们的措施是着重在以下“三个紧盯不放”上下功夫:
1、强化信息意识,在掌握基层情况上紧盯不放。要充分发挥镇村二级信息网络队伍作用,与各单位进一步明确专人专门负责信息工作,经常排查社会不安定因素,并分门别类逐一落实专人负责认真调处,将矛盾及时化解在萌芽状态。要全面畅通信息渠道,确保矛盾纠纷一旦发生,就能早发现、早掌握、早处理,做到大事化小,小事化了。当前,我镇将加强力量,扎实工作,迅速认真处理好老海坝村与海螺水泥厂的环保纠纷,决不让矛盾激化。
一、加强领导,成立组织
为保证稳定工作的有效运营机制,我们首先成立了以局长张俊强同志为组长、副局长崔设华、纪检组长张克生同志为副组长,所有班子及相关科室人员参加了经贸系统稳定工作领导小组,并实行了稳定工作日常管理责任制,每位班子成员对重点企业的矛盾排查实行责任分工,确保稳定工作有的放矢。
二、全面做好案件的排查及处理工作:
随着经贸系统改制工作的逐步深入,多数企业的职工依照有关政策进行了安置,在职工安置期间的一些矛盾热点、难点问题如:职工的养老保险、企业变现、安置费、伤残待遇等等许多问题,都相继浮现出来,经贸系统的总量始终位于我市总量的首位。为此,处理好我局的各类案件,对维护全市稳定的工作大局起着举足轻重的工作。基于此,我们采取了一系列的有效措施,做好我局的案件的处理工作,尽可能的使案件化解在基层组织,截至现在,我局未出现一起集体越级上访案件,为维护我市的稳定工作大局起到了积极的推动作用,我局的工作主要做法主要有以下几个方面:
一是成立接待室,严格执行接待的制度,为更好地做好工作,我局设立了接待室,并实行了挂牌服务,为来信来访人员安排了座位,使他(她)们不致感到来访者门难进、脸难看,接待室全天有人值班记录,同时每位班子成员每星期都严格执行周三领导接待日制度,使上访者反映的问题能够及时解决,对于一时难以解决的问题,均耐心的为其做好政策解释工作,直至上访者满意为准。据不完全统计本年度,我局共接待来信来访人员达750余人,案件达60余起。
三是热情服务,认真做好每件案件的解决处理工作
对于上访人员,我们采取的工作方法是实行换位思考,带着感情做工作,热情服务,力争使每件案件都能做到件件有着落,事事有结果,如职工安置期间,反映的拖欠工资问题、养老保险问题、安置费低等热点问题,我们均深入企业职工当中,为其认真做好有关政策的解释工作,耐心细致地进行政治思想工作,使职工的情绪由强烈的不满状态转为稳定状态,使问题化解在了基层,对于拖欠工资,只要我们调查属实,均一一进行了安置后的补发工作,对于改制企业职工的欠缴养老保险问题及退休职工的医药费报销问题,这是改制企业职工普遍反映的两个问题,我局以高度负责的精神,多次向市委、市政府口头汇报,并于2004年3月份形成了正式文字报告,向市政府提出了建议,并经市政府研究,决定对改制企业改制前职工所欠的保险由市财政承担,职工退休时由保险所办理正常的退休手续,这一问题的圆满解决,保证了上访企业的拍手称快,对于退休后职工的医药费问题的处理工作,市政府也正在研究当中。
三、积极做好普法及法制教育
积极做好普法及法制教育是做好稳定工作的有力保证。为此,我们积极组织了中华人民共和国宪法、乡镇企业法、煤炭法、酒类监督管理条例的宣传及法制教育工作,为进一步做好经贸系统的依法行政,维护稳定奠定了良好的基础。
一、加强对营运车辆安全监督检查,杜绝了重大事故的发生。
2、加强监督检查,坚持巡检与专检相结合,全年组织全局性综合检查4次,各行业管理部门结合“重大安全隐患百日安全整治”、“安全专项整治”等活动,开展日常检查80余次,整改安全隐患10余处,确保了开发区交通系统安全生产形势稳定。在春运、黄金周等重要时期,从车辆的技术状况抓起,对查处的车辆安全隐患绝不放过。全年共检查客运车辆750余台次,查出安全隐患的30余台次,按照有关规定,进行了处理,有效杜绝了各类事故的发生。
3、在对危险化学品道路运输企业进行的检查中,重点对54辆危险品车,包括17辆槽罐车进行查验审核,对技术状况达不到一级的3辆车收回营运证件,对每辆车配备灭火器、通讯工具、随车应急救援方案、驾驶员和押运员持证情况进行查验,对不符合要求的车辆和人员,责令限期整改或退出危险化学品运输市场。同时,联合安监局、消防大队等部门,在5家危险品运输企业中开展了消防演练,增强了职工的安全意识和防灾避险的能力。
二、加强对营运车辆的管理工作,指导公交公司配合公安部门打击在交通工具上盗窃、抢劫等非法犯罪行为。
今年年初,根据群众反映的有关公交线路上盗窃比较猖獗的情况,我局对公交公司下发了《关于加强车辆治安管理的通知》,同时,明确了一名中层领导负责,积极做好与公安局的联系配合,组织行业内专业力量加强公交安全监管工作。在对公交公司的《通知》中,明确对公司车辆的日常治安管理提出了具体要求:一是公司要安排稽查工作人员协助公安人员上车进行反扒工作;二是稽查和公安人员上车后,车组的驾乘人员要积极配合,如发现扒手上车或已在车上时,要及时指认,在用语言指认不方便时,可通过手势和眼神通知稽查和公安人员;三是车组驾乘人员要敢于同车上的犯罪分子作斗争,当发现乘客的财物被窃时,应关闭车门,并及时拨打110报警,根据公安人员的指示,将车辆开到就近的公安派出所或就地等候公安人员来处理;四是乘务人员要使用报站器录制的语言提示,提醒乘客保管好自己的财物;五是车上乘客的财物被窃后,不及时关闭车门并报警的驾乘人员将按有关规定进行处理。
三、做好普法教育,组织出租驾驶员的教育培训,增强从业人员法制观念。
四、定期分析排查不稳定因素,避免重大矛盾纠纷,扎实做好稳定工作。
交通局始终把交通基础设施建设、行业的管理与服务、有关方面人员、XXXX功练习者列为重点,及时协调工作中出现的矛盾和问题,处理交通热线转办、督办单,处理服务质量投诉等问题。今年以来,共受理投诉455件,比去年下降了49%。对市民尤其关心的公交线路走向、班次问题,及时汇总,拿出调整意见、解决方案。开通了发往大季家村内的209路,调整了22路走向,增加了27路、522路线路的运力。在涉军人员稳定方面,我们保持了与工作对象的经常性联系,采取多种渠道了解情况,帮助他们解决实际困难。按照上级有关要求,调整、增补工资。在传统节日带礼品看望,增加了相互理解,确保了十七大召开重要时期的稳定。对XXXX功练习者,在启用监管人的同时,积极与亲属保持经常联系,定期家访谈话。9月份,帮助办理售烟执照,解决实际困难,融洽了工作关系。
2012年的工作打算
一、切实加强基层基础工作,认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。开展矛盾大排查,动员各方面力量,参与排查、调处不稳定因素工作,努力把维护社会稳定的各项工作落到实处。
1、土地问题
在当前的市场经济条件下,土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式,这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进,建设性项目征地范围逐渐扩大,但由于不同期项目的补偿政策不统一,就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益,农民在这个问题上是空前团结的,在形式上往往表现为集体上访或越级上访,如果处理不妥,将可能会激化为。从我镇形势来看,反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权,因为群众认为他们是政府代表,替政府讲话,因此对他们不信任,有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时,一定要千万谨慎。
2、农村村务公开问题
农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措,大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是,在有些村组,村干部却对这项工作并不热心,所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底,甚至是流于形式,引发群众上访造成农村社会不稳定。
3、农民法制意识问题
虽然法制建设在农村逐步加强,但受观念影响,部分农民还不习惯用“法”来解决争端,而依靠单纯的“私力”解决,明明违了法,还不知道自己错在哪里。
4、农村干部的工作问题
一方面有些镇村干部工作作风飘浮,群众观念淡薄,工作方法简单,激化了矛盾,造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虚作假,要么侵犯农民的利益,把干部直接推向农民的对立面。
5、农村精神文明建设问题
随着经济的发展,加上农村文化的相对缺乏,赌博迷信、**等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延,已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。
6、劳资矛盾问题
我镇属于工业经济发展镇,基本上每家农户都有人在企业工作,农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底,“开关”厂比较多,劳动法律制度执行不彻底,企业职工(农民)的权益不能有效保障,导致了群众性事件的加剧。
7、外来人员管理问题
近几年,我镇的外来人口逐渐增多,由于制度和力量的缺乏,我们明显感觉到社会稳定工作的压力,主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。
二、引发上述问题的主要原因
1、经济上的因素
经济的发展,拉大了贫富差距,加上外来人员大多从经济欠发达地区而来,巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望,与此同时,人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称,促使一些人铤而走险,通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加,引民不稳定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾经指出:“如果没有小民主,那就一定要来大民主。群众有气就要出,我们的办法就是要使群众有出气的地方,有说话的地方,有申诉的地方。……总之,要让群众能经常表达自己的意见,使他们有意见就能提,有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了,问题尽可能解决了,怎么还会有在民主呢?”而从目前来看,镇村干部下组入户少了,针对农民的会议也开得少了,与农民面对面的沟通少了,群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了,农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降,不寻求正规渠道、手段解决问题,造成群访、围堵公路等的增长。
3、文化上的因素
镇政府专门成立“五一”期间维护社会稳定和安全保卫工作领导小组:
组长:
常务副组长:
领导小组下设五个工作组:
1、排查调处组:
2、安全保卫组:
3、安全生产组:
4、消防安全小组:
5、监控组:
二、具体工作措施及分工
1、深入排查,摸清底数,及时化解矛盾纠纷,有效防范和妥善处理。
各村、各单位要立即开展一次因人民内部矛盾引起的不稳定因素的排查工作,及时发现和掌握影响社会稳定的各种隐患和突出问题,努力做到对可能发生的不稳定因素,能够发现得了,控制得住,力争把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态。落实“三不出”工作目标,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,分清责任,明确任务,做好工作。要进一步完善处理群众性事件的工作预案,一旦出现不稳定因素,镇、村、单位的主要负责人要迅速赶到现场,靠前指挥,及时妥善处理。对缠访户进行24小时监控,发现问题,及时解决。建立有效防范和妥善处置群体上访和机制,有效遏制群体访和越级上访事件的发生。
2、加强安全检查,确保信息畅通。
“五一”期间有关领导要组织相关部门对全镇水、电、气、油等重要设施,矿山、加油站、学校、各村各单位财务室以及人群密集的公共场所等重要部位开展安全大检查活动,完善安全生产的软、硬件建设及安全防范设施,建立健全各种规章制度,发现问题,及时落实整改措施。各非煤矿企业、危化企业厂(矿)要每天上报单位安全生产情况,有事报情况,无事报平安。
3、加强爆炸物品的管理,落实防范措施,确保爆炸物品的安全。
“五一”期间各相关部门要不断完善监督机制,充分发挥监督作用,形成一个严密的管理网络,加大检查、打击力度,确保我镇在爆炸物品管理工作中不出问题,维护全镇的治安秩序。
4、认真做好“五一”期间“”的监控工作。
各村、各单位要切实摸清辖区内“”组织组织、策划和实施破坏活动的动向,及时发现,果断处置,牢牢把握斗争主动权。根据实际情况成立监控小组,制定监控方案,采取有力措施,把控制任务落实到位。对“”的骨干及顽固分子进行24小时监控,坚定不移的执行两个“零”指标,即进京滋事零指标和非法电视插播零指标。对重点部位采取严格的控管工作,有效的遏制反宣品的散发和传播。
5、加强环境整治,创造优美环境和优良秩序。
各村、各单位要广泛动员各界力量,积极参与维护环境卫生的各项公益活动,确保“五一”期间影响环境面貌的突出问题得到解决,社会不文明行为得到基本遏制,居民、村民的文明素质和社会公德意识有明显提高。结合新农村建设,“五一”期间要以治理“脏、乱、差”为突破口,认真搞好环境卫生大检查,对公路沿线和村内街道进行一次彻底清扫,不留死角。
6、坚持“预防为主,防消结合”的方针,保证“五一”期间不发生一起火灾。
各村、各单位加大对“五一”期间的消防安全检查,尤其是对加油站、液化气站、爆炸物品储存库等重点消防安全单位进行重点检查,要求工作人员熟悉掌握消防器材的使用程序,灭火器要定期检验,并制定相应的应急预案。
7、全面排查道路交通事故隐患,抓好整改措施落实,大力开展交通事故预防工作。
各村、各单位层层动员部署,广泛宣传发动,查找事故预防工作中的漏洞和薄弱环节,明确工作目标和要求,研究采取针对性措施,加大工作力度,增强事故预防工作的实效,保证“五一”期间不发生重大交通事故。
8、加强治安巡逻,保证我镇“两会”期间的社会治安稳定。
“五一”期间派出所及镇、村两极联防要加强巡逻,延长巡逻时间,加强重点地区的巡逻力度,发现情况及时上报。各村专职巡逻队之间要形成小的防范网络,村与村巡逻队之间,镇级巡逻队与村巡逻队之间要形成严密防范网络。同时完善打、防、控机制,充分发挥人防、技防、物防的作用,形成严密治安防范网络,控制治安案件和刑事案件的发生。
9、加大对外来人口管理和出租房屋的管理工作,预防和控制违法犯罪。
各村、各单位要加强领导,与派出所加强协作配合,把管理、教育服务紧密结合起来,预防和控制外来人口的违法犯罪活动。社会各方面要本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则,加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理。各村、各单位要健全流动人口管理体系,与每名外来人员见面,逐一签定协议书,对本村出租房屋的要进行审查,签定责任书。
三、具体工作要求
1、要加强领导成立组织,明确责任,完善制度,制定科学的处置突发性事件的应急方案,各村、各单位安排好足够的力量值班、值勤,主要领导要亲自带班,不准外出,做到重大情况及时报告,一般情况综合分析报告,无情况零报告,并及时反馈处理结果。
2、加强宣传,营造氛围。各村、各单位要积极运用广播、宣传材料、宣传橱窗、标语横幅等形式,大力加强“五一”期间安全保卫工作的宣传发动工作,形成全社会广泛参与的良好氛围。
1、要求退休工资未统筹的25%纳入统筹;
2、要求按省林业厅〔20__〕11号文件执行(省政府选出应执行的16个文件各项工资总合113.6元/月兑现);
3、死者家属的抚恤金由原来城区100元/月,农村45元/月调整按新标准兑现(城区120元/月、农村90元/月);
4、省人民政府、省劳动保障厅未按文件执行;现已转成都市青羊区法院,要求尽快答复。
(二)措施及所做的工作
1、对__*森工的诉求及时向各级进行了反映。
2、按上级的回复进行宣传解释、做好了稳控。
3、对我区1982名__*森工退休人员的5位代表由局领导和相关股室人员一对一联系:
(局长),(办公室主任)联系(安居)
(副局长),(森警大队副大队长)联系(聚贤)
(副局长),(林政股长)联系(安居)
(纪检组长),(林政股干部)联系对(西眉)
(森警大队队长),(林政股干部)联系(安居)
4、节假日期间采取与代表座谈、交心活动、向其宣传政策,随时掌握__*森工动向。
5、定期不定期由各负责人员与联系的代表采取慰问、关心生活等形势,了解其是否有新动向、新趋势。以上工作在奥运之前,我局已开展了6次。
6、督促各乡镇对辖区所属森工采取有效措施,将进京进蓉趋势控制在萌发状态。
7、长期与区委维稳办、区效能办、各乡镇通报信息,做到无人进京进蓉事件发生。
(三)建议
__*森工维稳问题,应由维稳办、各乡镇与林业局共同抓,建立联动机制,做到及时调控,信息反馈,确保稳定。
二、林木、林权、林地纠纷
(一)存在问题
1、林木、林地边界不清;
2、边界当中的林木权属问题;
3、举家外出人员,委托管护人员管护范围,部分委托人员砍伐林木行为;
4、林木、林地转让时,协议书未阐明的相关事项,当林木、林地有利益时,双方争利行为。
(二)措施
我局已接到乡镇或有关当事人上访件几起,并及时派相关股室人员到发生地进行实地勘察、走访群众、查阅历史依据,劝解相关当事人,做到将矛盾化解在基层。虽然目前还没有出现林权纠纷的个案,但这个问题仍有可能成为群众越级上访的不稳定因素。
(三)建议
林业局、乡镇、村社进一步做好政策宣传解释工作,在林改中严格把握政策界线,让群众充分行使参与权、知情权,存在的问题,及时调查排除。
三、国有名木古树
(一)存在问题:
1、个别国有古树因树龄过大,有倒塌危险,农户要求排险,如石洞镇芦茅沟村小学旁一株黄葛树;
2、个别国有古树因地震造成枝丫断裂,损毁房屋,农户要求赔偿,如白马花天坝村10社一株150年以上的黄葛树和步云乡步云村6社一株200年以上的黄葛树。
(二)措施
目前,我局已现场勘验,并且和乡镇制定处植方案,报批处植手续及制定加固、排险措施,并协助乡镇做好被损农户的善后工作,但无专项资金,许多问题无法解决。
(三)建议
古树名木保护是区绿委的一项重要工作,该项工作的开展需要财政每年安排5万元专项资金,用于古树名木保护。
四、退休人员、原请临时的管护人员
(一)存在问题
1、三州转产到我局之退休职工吕群英,现居住在地震灾区都江堰,房屋跨蹋,要求解决困难补助;
2、原请大安国有林场的临时管护人员王小宁要求纳入社保。
(二)措施
1、我局及时与灾区民政部门协调,按相关政策给予吕群英补助,同时我局也对该退休人员进行了慰问。
2、我局也与相关部门协调,按政策将王小宁纳入社保。
(三)建议
由人事部门为主,林业、劳动保障部门配合,对该问题专题调研,尽快答复当事人。
五、林业生产
(一)存在问题及生产上不稳定因素
1、部分应退耕还林钱粮未按时兑现,农户情绪大(资金已到乡镇
信用社,信用社未及时发放);
2、城市建设中,玉丰、安居征占用退耕还林地,停发了退耕还林补助,个别农户认为原有相关人员表态不应停发补助,有意见;
3、麻竹笋收购未落实,笋农意见大;
4、安居镇部分退耕还林农户因造林不合格,暂缓兑现钱粮补助。
(二)措施
1、督促信用社近快办理兑现手续。
2、要求乡镇做好有关退耕还林农户的宣传、解释工作。
3、政府采取措施解决笋农销售渠道。
(三)建议