时间:2022-11-30 17:10:37
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中图分类号: TU198文献标识码: A
【引言】
工程资料是重要的新质量管理体系构成部分,它不但确保工程质量的重要技术方式,同时也反映着质量的纸质载体;而且它还是单位工程日后进行维修、管理、扩建和改建和最重要的档案资料。所以,做好施工资料的管理,对于保证结构的安全性和使用功能,提高工程质量意义重大,然而在具体工作中,大多数施工单位只注重实体工程质量而忽略了对工程资料的管理,在编制与管理资料中还存在很多需要改进的问题。
1、建筑工程施工资料概述
1.1、建筑工程文件概述
建筑工程资料指的是单位建设在工程施工过程中,根据相关国家规定及行业标准形成的完整工程资料,包括在工程项目建设中形成的各种形式的信息记录,比如工程准备文件、施工文件、监理文件、竣工图等。建筑工程资料是企业建设工程项目管理的窗口,反映了项目管理的水平与质量。强化建筑工程资料的规范化管理,能够切实体现建筑工程标准体制改革发展方向。与此同时,建筑工程资料档案记载方式多种多样,除了纸质材料外,各种电子资料、磁性材料、感光材料等都有可能成为工程文件的技术性载体,其中较为重要的有声像载体、缩微载体及电子档案。录等均归属工程安全范畴。
1.2、建筑工程资料管理的内容及特征
建筑工程资料管理主要涉及工程准备阶段资料、工程施工资料、竣工图、工程监理资料等基本内容。其中工程准备阶段资料主要包括建筑工程项目实施之前,在建筑项目立项、招投标、审批、征地、勘察、设计等活动过程中形成的文件资料。工程施工材料是施工单位在工程施工过程中形成的基本文件,如建筑工地施工质量技术管理记录、建筑工地施工质量验收记录等。竣工图是建筑工程资料管理的核心内容,因为项目设计质量及其施工中的相应变化决定工程竣工后的使用价值和功能。竣工图应该是对工程竣工后施工结果准确、完整的绘制图样,而当前很多建筑企业不按规定绘制竣工图,甚至在建筑结构调整之后依然不对图纸作出相应修改与变更。
1.3、施工资料具备的基本要求
根据工程项目建设的自身特点,工程建设过程中的技术资料应具备最基本的要求,主要包括资料的真实、全面、及时准确与标准化等。及时准确是工程技术资料的灵魂核心,要想施工技术资料做到与工程同步、真实、合理就一定要及时准确的收集、整理和原材料质量相关的证明文件,把各分项、分部工程有关质量方面的评定工作进行原始记录,并及时进行归类存档。
2、我国建筑工程资料管理中存在的问题
2.1、工程资料不真实。准确客观反映工程实际施工技术资料是施工资料最基本的要求, 失去了真实性便失去了资料的本来意义。有相当一部分人对工程技术资料不重视, 到工程完工即将竣工验收时才开始慌忙整理, 手忙脚乱地拼凑臆造,以至造成漏洞百出、严重失实的后果。
2.2、资料管理与签字缺乏认真态度。在工程技术资料核查中发现,进行技术资料的签字时,不严肃、不认真的现象屡见不鲜,例如:本来应该由相关部门分别签字的资料却省略为只有一人代签;更令人气愤的是有些不负责任的施工企业仿照建设单位的笔迹自行签字,使这些工程技术资料极度缺乏真实性,工程一旦出现质量事故问题,就很难找到责任在谁,从而加大了事故的处理难度。
2.3、资料收集时效性较差。建筑工程资料管理的主要特征是时效性,强调收集资料的及时性,要求实现工程资料与施工过程的同步性。由于施工单位工程管理意识不强,其专业从事工程资料管理的人员配置不足,很多资料管理人员被要求兼职从事其他业务,将工程资料管理的本职工作放置一边,或者同一个资料员需要同时负责多个建筑项目的资料管理。这使资料员很难在施工现场固定下来,建筑施工过程中产生的文件资料很多都是先交由现场施工人员自行保管,在后续整理与汇收过程中极易发生资料的遗漏与遗失现象。同时,资料管理人员自身的工作责任心也决定着资料管理的时效性,很多资料员在收集资料时并不认真、及时,使资料收集与施工过程存在一定的时间差距,一旦资料缺乏有效保存,工程资料管理问题就会出现。
2.4、竣工图不按照规范要求做。施工单位为图省事, 没有针对施工过程中的变更重新绘制施工图, 或者只是在施工图上进行一些简单的说明, 之后盖上“ 竣工图章” 就当作了竣工图存档。
3、有效实施工程资料管理的策略建议
3.1、树立系统管理意识,规范资料管理过程。房建工程资料管理是一项系统性的工程,需要在企业内部形成全员参与的管理理念,系统的工程管理意识不仅能够提升企业的工程管理质量与企业形象,也可以直接为建筑企业本身带来较大经济收益。规范工程资料管理一方面需要企业管理者转变传统管理观念,树立系统的工程项目管理意识,严格规范企业内部工程资料管理过程;另一方面需要建筑单位工程资料管理人员提高工作责任心,能够切实按照建筑行业有关规定,结合企业内部工程资料管理规则认真做好本职工作。
3.2、确保各类技术资料的真实性。目前,国内有很多建筑工程的技术资料都没做到与工程建设同步记录,而是靠后期整理而成,导致这类资料不仅不能精准地反映工程建设的真实情况,而且极易造成工程技术资料产生混乱的现象,使其工程档案也变得毫无意义。因此,工程资料有关检测部门一定要做到严格执行,不符合要求的资料坚决不给予出具证明。
3.3、项目开工前编制详细的工程技术资料规划,保证工程资料管理工作的有序进行。在建设项目开始之初就制定出一套可行的、适合本工程特点的资料及表格制作,明确各个不同阶段、各专业资料的编制类别、数量等。规划收集、整理、归档时间,以督促各分包责任人按时按量地完成资料归集工作。即工程进展到什么时候,必须具备什么资料, 工程进展到那里需要多少检验批,多少工程量为一个检验批,需要做什么复检,复检次数是多少,什么地方必须做隐蔽验收、什么地方必须做检测, 做到心中有数、记录完整,工程竣工验收就会比较顺利。
3.4、将工程技术资料的收集与记录工作及时做到位,对建筑工程实体质量的真实反映有着直接的影响。这就要求各类资料一定要做到与工程施工进度同步,及时收集与认真整理,工程建设过程所用到的工程材料(水泥、钢材、铝合金)等重要的原材料及其构配件的质量方面从出厂合格证检查与原材料验收情况认可方面要进行严格把关。
3.5、红头文件资料作为业主、项目执行办、监理组、项目部之间的往来文件是一个工程必不可少的部分, 上级对下级的下发文件, 是上级管理机构对下级单位在施工过程中以及工作中存在问题的要求、意见、批复等;下级对上级的上报文件,代表项目施工过程的每一细节,以及出现问题时的解决方案。其中内容颇多,如施工组织设计、单位、分部、分项工程的开工报告、阳光工程、廉政资料、质量资料、安全资料等都必须以红头文件的形式上报,进行认可, 这些来往文件必须做好记录登记并及时按相关制度传阅存档。
3.6、加强自检工作,工程技术资料可真实地反映出建筑工程质量的情况,但因受到当前尚不完善的市场机制影响,使有些材料经过二次甚至多次销售,试验报告、合格证无法做到与原材料同步到位,因此必须指派专人对这类资料进行及时收集与合理管理,以确保技术资料的完整与准确性。
3.7、加强管理人员培训,做好后期归档、组卷工作工程资料管理人员的业务素养也要不断提升,以满足现代建筑企业工程技术资料管理的复杂要求。企业要定期对资料员进行业务培训,要求他们熟练掌握资料管理的基本技术与技能,做好工程资料的归档、组卷工作。例如在资料归档方法上,归档建筑工程资料应该以实现便于查询与检索为目的,建筑单位要注意沿用共同思维进行资料归档处理,对工程资料进行分类别归档,如可以将工程准备阶段的资料、工程施工阶段资料、监理资料等单独组卷,并注意实现资料内容的有效衔接等。
3.8、严控竣工验收环节。(1)竣工资料是工程完工后需要业主存档的资料,它要求形成一个有机的体系, 以便日后查找和查阅, 只要平时做好前面两项工作, 竣工资料的完成就很容易。(2)一般先要将它按竣工图纸、施工技术管理资料、工程质量控制资料、建筑工程安全和功能检验资料、工程质量验收记录等几个大项进行组卷, 其中竣工图纸非常重要, 它代表工程实施过程中变更以后实际实施的工程, 它的图纸要求按现场实际完成工程数量、工程构造进行绘制, 其他项中每一项按分项工程进行分盒归档, 每盒要求3cm厚, 每盒内的资料按试验类、施工类、质评类、质保类进行整理, 标注页码, 形成卷内目录以方便查阅, 每盒内的资料装上封皮, 标注其案卷号、案卷题名、施工单位、施工日期、保存期限,按装订线进行装订, 每盒的脊背上标注案卷号, 每一个大项按单位工程的开工前资料在前, 开工后资料在后进行组卷, 组卷完成后, 按案卷号进行排列、归档。其他类资料主要包括廉政、阳光工程、安全资料、施工照片、施工日志、计量支付报表等内容, 其整理方法同前。(3)将整理好的资料按一式两份进行整理归档或刻录成光盘进行保存, 将其中一份交业主进行保存, 一份自己保存, 以便日后查阅。
【结语】
建筑施工资料的形成应符合国家相关法律、法规、施工质量验收标准和规范、工程合同、设计文件工程质量验收标准等的规定。管理好工程技术资料与建设好工程项目具有同等重要的价值,资料管理人员需熟悉每一个工程的施工工序,明白建筑施工资料的重要性,总结资料整理的经验,更好地完成本职工作。各级行政部门和各施工单位必须对建设项目管理加以重视并加强管理,确保所有工程项目按时、保质、保量地完成。
中图分类号: C66 文献标识码: A
1 引言
工程总承包即交钥匙,根据我公司EPC体系文件,工程总承包项目包括启动、策划、设计、采购、施工、试运行与验收、收尾七个过程,而竣工资料的整理、归档、移交位于最后一个环节,对项目实施过程具有可追溯性,对整个工程的全部移交起到了重要作用。
工程总承包项目竣工验收包括工程实体的验收和竣工资料的验收,这两者是同步的,缺一不可。在玉门20万方生产运行原油储备库工程中,竣工资料没有移交或移交不符合要求是不能通过竣工验收的,建设单位也不会进行工程结算,这将直接影响我公司的经济效益和社会效益。
所以,如何提高工程总承包项目竣工资料管理水平,把各种影响因素控制到最小,使竣工资料能够及时、顺利通过验收并移交,是摆在我们面前的一个问题,值得我们去思考、研究、总结。
2 工程总承包项目竣工资料管理体会
1)我们在进行分包招标时,招标书中竣工资料方面除了建设单位的要求要全部写明外,还要特别注明资料提交与工程进度款同步,施工资料未能按时按要求提交齐全,工程进度款不予支付。同时,在分包合同中也要注明此项条款,用经济手段来保证资料的及时、完整、正确。针对玉门20万方生产运行原油储备库工程,业主还要求应用工程建设管理系统(PCM)进行数字化录入,所以我们应在合同中就要求各分包单位数据录入工作与工程进度同步,否则不予支付进度款。
2)在工程开工前要做好前期策划,编制《项目划分手册》,根据工程特点及范围按照单项、单位、分部、分项工程进行划分,越详细越好,并进行统一编号。这个过程很重要,必须要认真策划,尽可能考虑全面,否则,竣工资料会因为策划不到位而反复修改,甚至重做。在玉门20万方生产运行原油储备库工程中,我们没有策划好,没有根据工程特点及范围划分清晰,修改补充后编号就出现了错误,导致各分包单位在后期多次重新做施工资料,浪费了大量的时间、人力、物力、财力。
3)项目一旦中标后,我们就要开始考虑竣工资料移交的有关事宜,提前想在前面,仔细阅读招投标文件、合同等文件中业主关于竣工资料方面的要求,确定采用哪些标准、规范,在开工前一定要及时和监理、业主沟通,把各类资料表格收集齐全,然后下发各分包单位,开工后按照要求去做,防止各分包单位所做资料不统一。
4)在我们编制项目WBS时,要按照单项工程、单位工程、分部工程、分项工程这样的结构模式去编制,因为主要竣工资料是由这四部分组成的,分项工程组成分部工程,分部工程组成单位工程,单位工程组成单项工程。同时,根据项目WBS,在进行施工分包时,最好将一个或几个单位工程分包给一家施工单位,而不要将一个单位工程分包给一家或几家施工单位。在玉门20万方生产运行原油储备库工程中,我们划分了14个单位工程,其中有6个单位工程是由多家施工单位施工的,分部工程中有两家或三家施工单位施工,甚至存在一个分项工程由两家单位施工的情况,这就给后期竣工资料整理、汇总、移交带来了很大麻烦。最后,我们只能抽调出专人和时间来做这项工作。如果前期分包时就策划好,我们可以大大节约管理成本。
5)随着工程施工进展需要,从工程开工前的施工方案编制、图纸会审、技术交底到施工过程中的设备就位、管网安装、焊接、隐蔽工程、接地等等形成书面的测量、检验记录,按国家行业标准规定要求进行每道工序、每个停检点、每个分项、分部办理验收、签字手续。其次是及时收集整理现场材料的合格证、质量证明书。而在实际施工中只知道一味的干活,忽视掉一个工程最起码的管理工作,造成最后交工中储多的质量问题的暴露,致使交工难、结算难。一个合格的工程不仅仅是干出来的,更是管理出来的,所以,我们应该从竣工资料的完善着手,强化有进度就有工序验收,有工序验收就有记录文件,加强项目管理人员的专业知识学习,掌握工程质量验收程序、验收标准、质量评定等施工管理。
6)工程竣工资料贯穿于每个环节,要杜绝竣工后他人代替编制竣工资料。竣工资料管理工作是工程建设的一部分,从工程项目立项开始就要负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作,负责工程项目阶段验收管理工作。实行竣工资料编制工作“三同步”管理制度,即工程立项开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步,工程完工验收与合同竣工资料验收同步。所以,如指定竣工资料编制人,资料编制人要始终直接参与整个工程的建设和竣工验收全过程。
7)针对玉门20万方生产运行原油储备库工程,PMC下发的《EPC归档目录清单》的“第二卷EPC施工文件”中包括“材料设备合格证(第三册)”,这部分资料容易出现问题。该项目大部分设备材料都是由我们EPC采购,剩余是由各分包单位采购,所以各分包单位只做自己采购的设备材料方面的资料,EPC采购部要做自己采购设备材料方面资料。而本册资料交叉点很多,一些原材料检验报告、试验报告等等是由各分包单位去做,委托实验室提供,这就要求EPC采购部和各分包单位一定要及时进行有效沟通,互相及时提供资料,避免相互推诿现象。由于本册资料划分到“第二卷EPC施工文件”中,所以也涉及到与施工部资料的结合,很容易出现矛盾,这时就需要控制部的总文控工程师出面及时协调采购部、施工部、各分包单位,使本册资料与工程进度同步。从整体考虑,在实际工作中一定要明确这一册资料全部由EPC采购部负责,对分包单位进行管理,全部完成后移交到EPC控制部汇总。同样道理,“第二卷EPC施工文件”中“HSE管理文件(第五册)”,应由HSE部负责,全部完成后移交到EPC控制部汇总。
8)EPC施工部应设置土建、工艺、消防、给排水、电气、仪表、通信等各专业质量工程师,对施工过程中的资料分专业进行严格审查并签字确认,避免再次出现玉门20万方生产运行原油储备库工程中所有报验资料均由一个人审查、签字的现象,用专业水准严把质量关。在竣工验收阶段,EPC项目部要有专人对项目运行中形成的的竣工图、文字资料、施工报告进行认真审查,着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况,认真审查竣工图及施工记录、测量记录、试验记录等文字资料是否完整、准确,签证是否完备,签字是否齐全,使其竣工资料在工程项目合同结算时,真正发挥凭证作用,达到竣工资料的目的。
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
工程资料管理工作是项目管理过程中的一项重要工作,只有不断提高各参建单位的管理水平和质量意识,才能保证工程资料准确、齐全、及时、完整,从而为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的质量保证资料。
所谓工程内业资料管理是相对于施工现场管理而言的,习惯上把资料的计算、核对、整理、图纸审核等工作称之为内业,对内业资料进行系统化、制度化、档案化称之为内业资料管理。它包括两个方面的内容,一是施工内业资料,二是监理内业资料。工程内业资料贯穿于公路建设的全过程,对于公路工程质量起着至关重要的作用,过去由于人们在思想认识上的不够端正,没有认识到工程内业资料在工程建设过程中的重要性,忽视了它在工程建设中的意义,因而没有发挥它应有的作用。为此,应做好以下几个方面的工作,才能利用工程内业资料来反映整个工程实施过程,更好的服务于工程建设,保证工程质量。
1 加强单位领导重视,提高工程技术人员思想认识
虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行,没有内业资料的分部或分项工程不予交验,这在一定程度上保证了内业资料的及时性,但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生,从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度,所以说只有加强单位领导的重视,才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求,单位领导应作为主要责任人,并制定相应的管理制度,各级责任人对这一过程承担一定的经济责任,激发工程技术人员的责任心和责任感,用科学认真的态度对待内业工作,使内业资料的功能得到发挥。加强内业资料的认识,工程技术人员的综合素质提高了,才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载,它是各工序具体实施的真实反映,它始终与现场实际情况相统一。
2 规范工程内业资料填报程序
工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分,是工程交(竣)工验收的重要内容之一。在工程质量评定时,施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料,并进行整理分析,负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表;监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此,有必要对内业资料的填报程序进行规范,制定一套完整的内业资料整理办法,使内业工作有一个统一的标准,使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循,有法可依。
3 认真检查,严格要求
系统详实的内业资料是工程管理的依据,是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实,要做到这一点,其实是很难的,除了加强单位领导重视外,还要加强工程技术人员的培训,提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员在进行定期检查的同时,经常性的进行不定期抽查,需要时还要进行专项检查,按照内业资料整理的要求,逐项进行审核,对于不符合要求的必须完善,影响工程质量评定公正性的予以剔除,问题严重的坚决不予鉴定验收。技术资料的检查必须根据各单位的工程具体情况参照有关图纸(包括设计变更)及标准逐一检查每项的内容,具体有以下几个方面
3.1 对工程所用主要材料技术资料的检查
工程所使用的材料必须严格把关,例如:水泥,钢材,机砖、砂石等,根据图纸设计要求所有规格材料均需要合格证或试验报告,其中水泥以同厂家、同期到达、同品种、同标号的水泥不超过400T为一取样单位应复试一次。
3.2 “两块”试验报告的检查
砼、砂浆试块制作应按分项工程随机取样,到期试压。检查时应对照图纸看是否有缺少或后补的现象,如有则必须委托工程质量检测部门在工程上取样或采用其它办法鉴定,否则工程不能进入下道工序施工,如不把握好这一环节,同样会留下工程质量隐患,目前正开始实行的见证取样制度,就是为避免这种现象发生而采取的一种制度,及原材料、半成品等材料进场或“两块”制作时要有甲方代表或监理人员参加,并要求在取样单上签字,方能试验。
3.3 隐蔽工程记录的检查
隐蔽工程记录是记载工程隐蔽部位的真实情况,凡记录内容不详细,结论不明确以及记录不真实的均不能作为检查工程质量的依据,检查时应注意隐蔽记录内容是否齐全,有无变更以及签字是否齐全等。
3.4 管理性技术资料的检查
工程管理性资料反映了企业的管理水平,同时也是工程质量的另一方面的体现,因此,检查管理性技术资料也十分重要,如施工组织设计,检查时主要看该设计能否指导施工,“两图一表”是否符合工程实际情况,签字是否齐全等;安全技术交底,检查时应对照图纸主要看是否按分项工程全面交底,是否能指导工程实际施工,是否有交接人签字等;工程质量评定单主要看是否按标准填写,各部分分项检查是否全面,检查人签字是否符合要求等
对技术资料真实情况的检查
目前部分工程技术 资料存在做假现象,这给工程留下了质量隐患,因此对工程技术资料真实情况的检查也很有必要,工程技术资料的收集与整理,要求与工程进度同步进行。总之,检查单位工程技术资料是一项全面细致的工作,我们必须认真的去做,才能把这项工作做好。
4 竣工图纸、资料的整理、编制要求
竣工资料要做到边施工、边收集、边整理;资料要签字齐全,字迹清晰,纸质优良,保持整洁.;分类分项明确,封面、目录、清单资料齐全,排列有序,逐页编码;凡是利用原图编制竣工图的,图面无油污、无破损、图字清晰,并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章后方可作为竣工图.竣工图编制人、技术负责人应逐张图签字;对结构、形式、工艺发生重大变化的,由施工单位按照实际情况绘制竣工图.设计变化不大的,施工单位可将变更部分修改在原施工图上,加盖竣工图章后作为竣工图;竣工图等资料整理时,必须按工程项目、专业类别和图号组卷,折叠成要求的幅面,露出标题栏,以方便查阅;图纸隐蔽工程记录等重要资料,必须用碳素墨水绘制和书写,禁止复写和使用复印件;文字材料以16开纸为准,如左开本左边需留出2.5厘米宽的装订线,应用棉线装订。
5 内业资料档案化
高度重视和加强档案资料的基本知识宣传教育工作,对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训,使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。
严格档案管理办法,使其走上制度化,用制度约束行为。内业资料随着工程的进展,随时整理,及时归档,工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等,分门别类,专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理,才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠。
严肃归档制度,工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容,按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关,对不符合存档要求的一律拒收,并要求限期完善,确保工程资料的真实性和准确性,发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归口单位统一归档。
6 结束语
随着公路建设事业的迅猛发展,对于公路工程质量的要求越来越高,工程内业资料的管理工作也越来越引起人们的重视。因些,加强公路工程内业资料的管理,提高工程内业资料的整体水平,确保工程建设质量的全面提高,不仅是当务之急,而且势在必行。
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、施工技术资料的基本要求
1、真实性。任何资料必须保证其真实性,否则就失去了其应有的参考价值,还可能给资料的使用带来麻烦。施工技术资料是根据施工活动的真实数据记录而成的,它反应了建筑施工活动的真实情况,施工单位资料管理人员应如实记录。但在施工活动中,施工资料往往又是质量评定和施工验收非常重要的依据,为了顺利通过验收,有些施工资料管理人员为了通过质量验收而伪造数据的情况,使得技术资料丧失了真实性,其本身固有的价值也就不存在了。当建筑交付使用后,需要对其进行维修或改、扩建时,错误的资料就会带来比较严重的后果,甚至产生灾难。
2、规范性。施工资料管理的填写应按照一定的格式来进行,资料文件记录的内容应达到一定的深度和广度。施工资料管理人员应以高度的责任心来完成资料的归档及整理工作,字迹潦草、数据涂改等行为应在资料管理工作中避免。同时资料管理人员应认真学习国家、地方或行业相关的技术法规,严格按照规范要求的方法来进行资料整理,使资料整理标准化、规范化。
3、信息化。当建筑竣工后,施工单位应将施工资料整理成卷宗后及时移交给建设单位。而建设单位应负责移交给城乡建设档案管理部门的责任,它是城市基本建设中形成的真实记录和反映,也是未来工程规划、建设、维护、管理和改造的重要依据。因此,建筑施工技术资料也是一种信息,一种反映了城市发展过程的信息,具有较重要的社会经济和文化价值。
二、建筑工程施工技术资料管理措施
1、确保及时的做好对工程技术资料的记录和收集工作
工程技术资料是对建筑物质量情况的真实反映,因此要求其资料必须按照建筑物施工的进度及时进行收集、整理,即对项目施工中所用的钢材、水泥、砖、防水材料、铝合金等一些重要原材料和构配件的质量合格证以及材料取样的试验情况加以认证。
2、编制施工方案
(1)对于实施方案的编制,在施工前,应着重施工组织管理体系确立、施工部署的确定、基础部分施工方法的选用、施工总进度计划(各阶段节点)的编制、施工准备工作计划及各项需要量(包括劳动力、施工机械、周转材料、材料等)计划等;工程开工后,随着工程的不断进展,分阶段编制实施方案。如主体结构阶段、装饰阶段等,重点以分部工程施工方法的选用、施工进度计划的调整及各项需要量计划等为主。
(2)对于实施方案的编制组织,应采取各部门共同参与的方法,并由项目技术负责人主编,使施工组织设计真正起到指导工程施工的作用。更重要的是对于在项目实施过程中,由于变化了的客观条件,必须编制相应的分部项施工方案,对分部项施工方案,也应看成是项目施工组织设计的补充与完善,是整个工程项目施工组织设计的组成部分。
(3)对于施工组织设计的管理,应做到动态管理,跟踪管理。另一方面,对于施工组织设计的管理也应向规范化方向发展。
3、从工程项目立项抓起
目前,工程建设项目大多实行项目法人(或项目经理)负责制的管理模式,项目法人既然对整个项目负责,自然也就意味着对项目的工程技术资料负责,从工程项目立项开始就设立工程技术资料管理机构和管理人员,负责工程项目技术资料的收集、整理和归档管理工作。工程技术资料编制工作实行“三同步”管理制度,即工程立项开始与施工技术资料收集同步;工程施工过程与施工技术资料形成同步;工程完工验收与工程资料验收同步。将资料管理贯穿到工程施工的全过程。
4、逐级建立健全施工资料管理部门
逐级建立健全施工资料管理部门和各级岗位责任制,实行技术负责人负责制。施工技术资料控制等级分三级:项目经理向公司分管生产的经理签定责任制;技术员向项目经理签定责任制;资料员向技术员签定责任制。各相关人员也要签定资料工作协调负责制。比如:材料员每次购多少材料,必须通知资料员,以便达到一定的批量取样,送检。并及时向经销商索要产品合格证和检验报告;质检员每个工序的检查结果,都要如实告诉资料员,以准确填写具体内容;技术员在施工组织、测量放线、工程变更等重要环节,必须及时通知资料员,尤其是工程竣工图的绘制,更需技术员和资料员一起就变更单一条一条地修改,为以后的改(扩)建工作提供有据可查,真实可信的资料。
5、加强过程控制
施工单位负责人、工程管理人员、工程技术人员要切实负起责任,做到工程建设与资料整理同步进行,避免施工与资料整理两张皮,切忌先完成施工任务,而后补资料的现象发生,负有管理职责的档案资料管理人员要经常深入施工现场,对资料的同步性、真实性、准确性、完整性、规范性进行检查,建立过程控制奖罚制度,高标准、严要求做好施工资料。
6、切实做到职责分明,签认齐全
《建筑工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”各级质量把关人员都应明确职责,不可超级评定,马虎过关。自检要通过现场与技术员、质检员,工长共同检查,对混凝土、砌砖、钢筋、水暖、电气等的施工质量进行记录,做到实际施工质量与评定相吻合,并一一签字确认;对于各种隐蔽、变更及关键部位均要求相关人员参与见证并一一签字确认。
7、做好施工阶段资料整理
施工阶段资料整理要认真仔细, 隐蔽工程检查记录填写要完整、规范。在建筑施工阶段,要分门别类地收集整理施工技术资料,对工程项目的各个生产分部,要严格遵照国家规范要求进行整理,并按施工管理、材料试验、施工试验报告、验收记录、验评记录的顺序,分门别类地填写完整。对于隐蔽工程检查记录的填写,要结合技术复核、质量检查工作进行,并按材质、标高、工程名称、部位、隐蔽检查项目、检查意见及检查人、检查日期等要求填写。
8、做好技术资料的整理保管
由于现场的技术资料分散在很多施工人员手中, 因此要有专人把资料收集进行统一的分类整理。资料要按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。对技术资料建立专门的台帐,台帐要求工程的施工进度和内业资料同步,内业资料完整,方便查阅。最好能实现微机化管理,要求在电脑上能及时查找到每一个项目的施工时间,每一份资料的存放地点, 有了这样一个电子版的台帐, 可以不仅可以减少人力、物力,还能减轻内业人员的工作强度。要建立相应的全宗卷、卷内目录和备考表,不仅档案盒内有手工版的,在电脑上还要有份电子版的,方便查阅。随着档案建设管理工作的不断深化,内业资料也将实现标准化、微机化和信息化管理。将整理好的资料移交档案室保存,等工程竣工的时候,竣工资料也就完成了。资料的保管也很重要, 很多项目要有单独的档案室,有专职档案员,要有健全的资料保管制度和借阅制度, 档案柜内要存放防虫、防霉等物品, 要有放尘、防潮的措施。档案跟我们人一样是有寿命的, 应此,我们要妥善保管好档案, 使它的寿命能更长。
三、小结
综上所述,工程技术资料管理工作是一项综合性很强的工作,对工程技术资料管理和技术要求都很高。其在施工管理过程中起着重要的作用,其真实、可靠的资料不仅能为工程质量评价提供可靠的依据,同时也能为施工企业以后的施工提供可靠依据,以保证工程施工项目顺利进行。
参考文献:
[1] 徐正方,沈安旗,丁南. 建筑工程施工技术资料管理[J]. 科技资讯. 2012(10)
[2] 兰科富. 建筑工程施工技术资料管理刍议[J]. 企业科技与发展. 2012(09)
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)16-0048-02
随着公司的发展,工程涉足领域已由最初的公路扩展到市政、铁路和港口。从2006年至今,我公司参建了数十个市政工程项目,市政工程在我公司已逐步占据主导地位,工程资料作为市政工程重要组成部分有必要对其进行系统性总结。本文以太原市市政工程作为依托对市政工程资料管理进行阐述。
1 资料整理及归档的重要性
市政工程施工资料是施工过程中施工单位所做的文字记录、图纸、表格和音像等应当归档的资料,它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件,也是对工程日后进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。施工资料作为工程实体体现形式要永久保存,以备需要时查阅。
2 市政工程资料管理结构图1
3 施工前期准备资料
3.1 工程质量验收项目划分
首先,工程施工前应进行工程项目划分,主要划分单位工程、分部工程、分项工程。下面用一座中桥的单元划分来区别市政工程与公路工程的不同之处。例如:K252+930处有一座三孔20m中桥,上部结构采用现浇结构,下部构造为混凝土台身、柱式墩身、钻孔灌注桩基础。单元划分参考《公路工程质量检验评定标准》及《城市桥梁工程施工与质量验收规范》。
3.2 组织人员学习培训
施工前期项目要组织资料人员对施工规范、质量验收要求、施工图纸以及资料整理方面的知识进行学习。使资料人员尽快熟悉本工程施工项目,熟悉规范及质量验收要求,为施工中能够更好地完成资料的整理与收集工作奠定基础。
4 施工过程中资料的收集与整理
4.1 不同工程类别资料表格的组成
要做好资料收集与整理工作,首先要明确不同资料表格的组成。根据不同的验收批及分项工程制定相应的资料填写样表。
4.1.1 路基工程
在路基工程中分为土方路基与石方路基两种,在验收过程中主要检测路基的压实度(针对土方路基而言)、高程、中线偏位、平整度、宽度、横坡、边坡以及碾压后路床的外观。路基资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、土方路基检验批质量检验记录、测量复核记录及压实度检测记录组成。
4.1.2 路面工程
路面工程包括底基层、基层、面层(上面层、下面层)。底基层、基层主要检测压实度、无侧限抗压强度、中线偏位、高程、平整度、宽度、横坡、厚度以及外观;在沥青路面面层主要检测压实度、弯沉。一般项目为:中线偏位、高程、平整度、宽度、横坡、厚度及外观。路面资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录(上面层无)、 XXX 检验批质量检验记录、测量复核记录及试验检测记录(报告)M成。
4.1.3 顶管工程
顶管工程分段进行,顶进顺序依据实际来定。顶管资料中顶管顶进记录必须真实地反映顶进过程中的实际情况。顶管工程资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、顶管管道分项工程验收批质量检验记录、测量复核记录及顶管工程顶进记录组成。
4.1.4 桥梁工程
桥梁工程包括下部结构、上部结构、桥面系及附属工程。桥梁由于施工部位不同,资料的组成也不同,如桩基资料一般由钢筋、模板、混凝土三个工序组成。其中,钢筋资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录及钢筋分项工程验收批质量检验记录组成;模板资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、模板分项工程验收批质量检验记录及测量复核记录组成;混凝土浇筑资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、 XXX 分项工程验收批质量检验记录、混凝土浇筑记录及混凝土强度报告组成。
4.1.5 附属工程
市政的附属工程一般包括路缘石、排水沟以及护坡,根据施工工序的不同,资料表格的组成也不相同,施工中资料整理应灵活应用。
4.1.6 权值与主控、一般项目
在市政工程中根据检查项目的重要程度分为主控项目与一般项目,而在公路工程中用权值的大小来区别检测项目的重要性,市政工程中主控项目合格率要求必须100%,一般项目合格率要求在80%以上,但是在公路工程中对合格率没有特定的要求。
4.2 原始记录的收集与整理
原始记录真实地反映工程施工过程中的情况,是工程实体的第一手资料。通常情况下人们将原始记录的范围局限于桩基钻孔记录、桩基混凝土灌注记录及顶管工程顶进记录。其实,在现场施工过程中原始记录包括很多,比如:现场试验检测记录、测量记录、工料机使用情况记录等等。在现场的实际施工过程中各种原始的施工记录都是我们以后的计量、变更以及资料整理的重要依据。要严格要求技术人员做好施工日志的记录并按时上交工程部,工程部相关人员要做好工程部施工日志的汇总工作,将施工记录与施工过程中出现的问题以及处理情况记录在施工日志中,作为我们以后的参考资料。同时,施工日志也将作为竣工资料的一部分归档。
4.3 施工台账的制定
在工程施工过程中,要清楚地了解每天的工程进展情况。使得工程资料的收集与整理上报更加的及时,所以制定工程施工台账是非常有必要的一项工作。
首先,要明确标段内工程量有哪些,各分项工程有哪些施工工序;其次,要及时的向现场技术员询问每天的工程进度,及时准确地体现在台账中,可以随时掌握现场的施工情况,做到工程资料与实体工程同步进行。
4.4 试验类资料
在市政工程中,工地试验一般都是委托有相应资质的试验单位进行。我们只需要将需要检验的原材料或者是需要出具强度报告的试块送往试验检测机构。但是由于压实度的资料比较多,频率高,所以,在市政工程试验检测资料中压实度由施工单位相关试验人员与监理人员共同检测。
4.5 隐蔽工程的报验
隐蔽工程作为竣工验收单独的一项检查内容,在整个工程的质量评分中起着比较重要的作用。凡下道工序覆盖部分的重要项目都需要隐验手续,隐蔽工程验收合格后下道工序才可进行。在市政工程中隐蔽工程的验收几乎贯穿整个施工工序。[蔽工程作为一项在《市政工程质量保证资料评分表》中的检查内容被单独的列出来,且占到总分数的12%。
4.6 工程质量检验评定资料
评定一项工程是否合格需要从工程资料、工程实体及外观三方面来进行评判。评定资料是评定工程是否合格的一项重要指标。
4.7 资料的分类存放
工程资料种类繁多,为了将各类资料有条不紊地整理好,必须养成分类归档的良好习惯。按不同的内容分类存放,并制定文件(资料)目录,以备在需要查找时更加方便快捷。
4.8 移交数量
竣工验收后要进行竣工资料的移交工作,需要向多家相关单位移交工程竣工资料,一般要向业主、监理、设施所(桥梁所)及公司移交竣工资料。
5 竣工资料的整理成册
5.1 施工文件的归档范围
5.1.1 施工前期文件,主要包括图纸会审记录;工程定位测量资料;工程定位测量复核记录;导线点、水准点测量复核记录;工程轴线、定位桩、高程测量复核记录。
5.1.2 设计变更与工程洽商的归档整理。
5.1.3 原材料、成品、半成品、设备的出厂质量合格证及试验报告。
5.1.4 施工记录,主要包括施工报检资料及原始记录。
5.2 竣工图的编制
按照市政工程竣工图归档的相关要求,图纸必须是蓝图。市政工程竣工图是市政工程完工后按照工程实际情况在原设计图纸的基础上绘制的,它是施工现场实体的真实反映。可作为工程改建、扩建、维护的重要依据。在竣工图纸的编制过程中,如有少量变更直接在原图纸上更改并加盖竣工图章;图面变更超过40%的,应重新绘制竣工图纸并加盖竣工图章。在市政工程与公路工程中,竣工图章存在一定的区别。
5.3 资料的组卷成册
在移交工程资料时,必须将资料装订成册。市政工程竣工资料卷内文件排列顺序一般为封面、目录、文件材料部分。原则上按所属类别和专业进行,对照归档范围细则的顺序号对号入座进行排列,防止内容脱节。综合性大型工程应按单位工程分别组卷,每单位工程做为一卷,如文件材料多时可以分成若干册。在封面上签写的技术负责人应是公司的技术负责人,并加盖公司公章。成册的资料应由质量监督站进行审核,合格后方可进行正式的竣工验收。
5.4 装订要求
5.4.1文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式。
5.4.2案卷内不应有金属物,用白色棉纱线在卷面左边一厘米处、上下分四等份打三孔装订,结头统一放在案卷背后,要求整齐、美观、结实。图纸不装订,须采用牛皮纸打印内置封面。
5.5 工程竣工验收资料
5.5.1工程概况表
5.5.2工程竣工总结
5.5.3单位工程质量评定表及报验单
5.5.4竣工验收证明书
5.5.5竣工验收报告
5.5.6竣工验收备案文件,包括规划、消防、质量监督等各专项验收认可文件及备案证书(备案时已留存将作为管理档案移交城建档案馆(室)的,可以不直接向城建档案馆(室)移交)
5.5.7工程质量保修书
5.5.8工程照片
5.5.9录音、录像材料
5.5.10光盘、磁盘
6 结束语
我们作为一个集体,在工作中离不开相互之间的配合,不管是在现场施工还是在内业资料中都尤为重要。因此,在资料整理过程中需要各部门之间的配合与交流。施工资料管理存在一定不足之处,如:领导不重视、专业资料人员少、现有资料人员对现场实际情况及施工图纸不了解等现象。市政工程现阶段已成为我公司发展的重要领域,占据的市场越来越大。所以,市政工程资料管理这项工作成为我们工作中的一项重点。资料的管理也随着市场的脚步发生着变化,从原始的手写版本到现在的软件版。“学无止境”,市政工程资料管理在以后的发展中必将有更大更快的跨越,这需要我们在不断的实践中学习。
参考文献
[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部,《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)
[2] 中华人民共和国住房和城乡建设部,《城市桥梁工程施工与质量验收规范》(CJJ2-2008)
[3] 中华人民共和国住房和城乡建设部,《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB 50268-2008)
2工作管理资料
试验室由母体检测机构授权,工作管理应遵循母体管理体系办法执行,由于各工地工程情况和人员环境等条件不同,试验室负责人应结合实际情况,不能生搬硬套搞形式主义,在符合母体机构管理原则的前提下,因地制宜,制定简明实用,操作性强的管理体系文件,报母体检测机构批准后执行。试验室要制定各种规章制度来确保工作规范化,主要有人员岗位职责、仪器设备管理制度、操作规程、技术文件管理制度、安全管理制度、环境卫生制定、化学药品管理制度、样品管理制度等等。各种工作制度要图表上墙,同时应组织专题学习,形成学习记录,强化员工规范化管理意识。
3试验技术资料的管理要点
1)分类管理,针对不同试验资料,分类管理,标示明确,便于存放和查询。a.原材料试验资料,如砂,水泥,钢筋,沥青等应分别设立文件盒。对检测频率较大的项目,比如碎石混合料的日常筛分试验,可以单独设文件盒存放。b.标准试验中,水泥混凝土配合比,砂浆配合比,沥青混凝土配合比,路基标准击实等应分别单独设盒存放。c.现场实体检测资料,大,中,小桥资料单独设盒,对于特大桥等工程,可以按基础,承台,系梁,盖梁,箱梁,桥面等部位设盒,对于路基路面等可以按每千米路段设盒存放,对于涵洞通道,可根据情况按每千米路段或单个构造物单独存放。d.外委试验资料可以单独存放,存放时按不同工程部位分类,便于查阅。2)专柜保管,专人负责。试验资料应专柜存放保管,柜门和档案盒上均贴标识,按原材料、标准试验、路基、路面、桥涵等分类存放,防止丢失和污损。3)借助电脑软件等先进工具手段,利用台账管理,堵塞漏洞。试验资料在施工过程中含有不同龄期的数据需要补充,还会按时间报监理签认,如果资料员责任心不强或业务不熟练,管理不善,容易发生资料丢失和遗漏现象。因此,必须实行台账管理,建立各种分项目试验台账和资料报批台账,可以利用电脑软件等手段及时更新,方便查阅,防止丢失,避免资料遗漏。
4试验资料管理的目标要求
管理类资料和技术类资料都是为试验工作服务的,目标和要求是一致的。资料管理应当做到准确,及时,齐全,规范。准确,是指资料技术数据必须是经过试验得出的真实结果,能反映工程实际。及时,是指管理资料要及早制定完成,及早指导工作,技术资料要与工程同步,不能滞后,否则容易失真作假。齐全,是指资料信息要完整,检测频率符合要求,检测项目无漏项,管理资料能涵盖工程全部,无盲区死角。规范,是指资料的制定和整理要符合现行有效的国家规范标准,用词恰当,字迹工整,签字印章齐全。
Abstract: The construction project data management means the different stages in the construction process of the engineering material or document, after construction, surveying, design, construction, supervision and other different unit related personnel accumulation, sorting, which is formed by the archive value engineering archives process. Therefore, it is a concrete manifestation of architectural engineering construction management procedures, standardization and institutionalization, is an important link to ensure project quality and safety.
Key words: data; acceptance; review; record
中图分类号:C816 文献标识码:文章编号:
一、建筑工程资料管理的意义
按照规范化的要求积累而成的完整、具体、真实的工程技术资料,是工程竣工验收交付的必要条件,一个质量合格的工程必须要有一份内容齐全、原始技术资料完整、文字记载真实可靠的技术资料。
(1)做好建设工程文件和档案资料管理工作也是项目管理工作的重要内容。
(2)工程技术资料为工程的检查、改造、维护、扩建提供可靠的依据。
(3)建设工程文件和档案资料是建设单位对建设工程管理的依据。
二、招投标文件
建设工程施工招投标是指建设单位通过招标的方式,将工程建设任务一次或分步发包,由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。
建设工程施工招标的必备条件如下:
(1)招标人已经依法成立。
(2)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准。
(3)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准。
(4)有相应资金或资金来源已经落实。
1.招投标程序
(1)招标准备阶段,招标准备阶段的工作由招标人单独完成,投标人不参与,其主要工作包括选择招标方式、办理招标备案手续、组织招标班子和编制招标文件。
(2)招投标阶段,在招投标阶段,招标人应做好招标的组织工作,投标人则按照招标有关文件规定程序和具体要求进行投标报价的竞争。这个阶段的工作是招标公告,资格预审,确定投标单位名单,分发招标文件以及图样的技术资料,接受投标文件,建立评标组织,制定评标、决标的办法。
(3)决标阶段,从开始日到签订合同这一时期成为决标阶段,是对各投标书进行评审比较,最终确定中标人的过程,此阶段要审查投标书,组织评标,中标通知书,签订施工承发包合同。
2.编制投标文件
建设工程投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。从合同订立过程来分析,招标文件属于要约邀请,投标文件属于要约,其目的在于向招标人提出订立合同的意思,招标文件需要符合几点条件:
(1)必须按照规定的时间、地点提交给招标人。
(2)必须明确向招标人表达愿以招标文件的内容订立合同的意思。
(3)必须对招标文件提出的实质性要求和条件作出相应。
投标单位应向招标单位提供文件材料,其中包括:
(1)企业的营业执照和资质证书。
(2)企业概况
(3)自有资金情况和财务状况。
(4)目前剩余劳动力和施工机具设备情况。
(5)近三年承建的主要工程和质量。
(6)现有的主要施工任务。
三、施工现场资料管理
1.施工现场质量管理检查记录
施工现场质量管理检查记录是健全的质量管理体系的具体体现,是承包单位在工程开工后提请项目监理机构对有关制度、技术组织与管理、质量管理体系等进行检查与确认。
2.表格相关规定及要求
(1)本表由施工单位的现场负责人在工程开工前填写,填写之后,将有关文件的原件或复印件附在后面,请总监理工程师验收检查,检查不合格,施工单位必须限期改正。验收后返还施工单位,并签字认可。
(2)通常情况下一个工程的一个标段或一个单位工程只检查一次,如分段施工、人员更换,或管理工作不到位时,可再次检查。
(3)现场质量管理制度栏,主要是图纸会审、设计交底、技术交底、施工组织设计编制审批程序、工序交接、质量检查评定制度,质量好的奖励和达不到质量要求的处罚方法。
(4)质量责任栏,质量负责人的分工,各项质量责任的落实规定,定期检查及有关人员奖罚制度等。
(5)施工图审查情况栏,重点是看建设行政主管部门出具的施工图审查批准书及审查机构出具的审查报告,如果图纸是分批交出时,施工图审查可分段进行。
(6)施工组织设计、施工方案及审批栏,检查编写内容、有针对性的具体措施,编写程序、内容,有编制单位、审核单位、批准单位,并有贯彻执行的措施。
(7)现场材料、设备存放与管理栏,这是为保证材料、设备质量必须有的措施,要根据材料、设备性能制定管理制度,建立相应的库房等。
3.施工测量放线报验表填写说明
(1)施工单位应在完成施工测量方案、红线桩校核成果、水准点引侧成果及施工过程中各种测量记录后,予以填写并报监理单位审核。
(2)填写要求:我方已完成“部位”栏应明确楼层、横纵轴线;“内容”栏写明已完成测量放线的概括性内容,如楼层平面放线包括轴线竖向投测控直线、墙柱边线、垂直度偏差等;“附件”填写页数;施工及监理单位名称填写全称;“查检结果”栏可填写经查验,符合施工图设计尺寸或标高,达到施工测量规程精度要求。
(3)检查记录是否完整、准确。建筑物定位测量、桩基定位测量复核情况简图中是否表明轴线控制桩的位置及标高、桩位偏差、轴线投测点等位置。
(4)检查参加验收各方人员资格是否符合要求,验收记录上是否签字。
岗位证书管理
四、岗位证书管理
中图分类号: G271 文献标识码: A
在世界以进入信息时代的今天,作为重要的信息资源,档案以成为企业的无形资产。建筑施工企业的档案管理人员必须了解项目工程建设施工的具体操作程序和工作流程,掌握每一施工阶段可能形成的档案资料。
一、工程项目施工档案资料管理的意义
1、资料的收集整理工作为追究责任提供了保证
施工企业项目管理如果没有相应文档资料,缺少施工过程中的原始记录和各种有说服力的数据,发生问题时不能为查明原因、解决问题,及时、准确、有条理地提供分析资料和证据,从而导致各部门这问互相推诿、扯皮,争执得不到及时解决,责任难以追究。
2、资料管理工作,是项目考核的基础
施工企业建立以工程项目为核心的生产经营管理体制,确定了项目管理目标和衡量标准,要使责任制真正落实下去,约束人们的行为必须有严格的考核制度、完善的监督手段、公平的奖罚措施。技术资料就是制订这些制度的最根本依据,是进行考核评比、给项目打分的第一数据,最有说服力。
3、资料管理是目标控制的基础
由于工程施工受外部环境以及各协作部门和单位的影响,常使工程实施过程偏离目标要求,因此必须对工程实施过程进行目标控制。要进行目标控制,首先必须依据目标要求确定各计划,并按计划进行工程施工;其次必须全面了解工程实施的实际情况,根据实际情况与目标要求的对比,判定目标偏离程序,制定相应对策,实现目标控制。工程文档资料可以全面反映工程情况,如各分项工程进度、各种材料进场检验情况、质量检查验收记录、试验报告等,若对工程实施过程中文档资料不及时准确收集、整理、分析,则项目经理、企业负责人无法全面了解工程实际情况,难以判定目标是否偏离程序,及时采取调整措施。
二、工程项目施工档案资料管理存在的问题
1、档案信息资源分类不能体现企业发展需求
许多企业的档案资料主要局限在企业发展的历史记录以及行政责任记录方面。因此大多将企业档案分为“文书档案、科技档案、声像档案、会计档案”四类。文书档案主要指各类公文;科技档案主要指竣工资料;会计档案主要包括会计凭证、账簿、财务报告和其他会计核算资料;声像档案主要指各类会议影像资料、工程照片等等。这些内容与公司改革前基本一致。而真正有益于企业改革发展的大量档案资料被当成一般的企业信息资料,没有纳入档案管理,如;企业市场开发档案、科技开发档案、工程技术档案、企业管理创新档案、安全质量环境保护档案等等,企业档案馆没有发挥企业档案资源最终归集地的作用。
2、企业精简机构,档案人员缩编,而现代化的管理设备与手段又跟不上
档案管理工作在企业中常常被看成一项轻松简单的工作,档案员视同仓库保管员,不被重视,使得档案员不安于本职工作,调动频繁,工作不能正常开展。另外,有的档案员兼职过多,因此只能应付日常工作,无力进行深层次的档案管理。
3、不能严格执行规章制度
不能严格执行规章制度,导致文件材料收集不全,降低了利用效果:或整理混乱,保管不善,有文件查找不到,失去利用价值。
二、工程项目施工档案资料管理措施
1、建立健全施工资料管理部门
施工档案控制等级分三级: 项目经理向公司分管生产的经理签订责任制; 技术员向项目经理签订定责任制; 资料员向技术员签订责任制。各相关人员也须签订资料工作协调负责制。只有建设、施工管理人员责任到位, 各部门工作人员相互积极配合, 真正认识工程档案在工程建设中的重要性, 就不难杜绝资料和进度不相适应,资料滞后于进度的问题, 确保档案的及时性与完整性。
2、认真贯彻执行新规范新标准
新规范、新标准的颁布是随着我国基本建设的发展而发展的, 施工资料管理规程也作了较大的修改与补充。为了增强建筑工程施工资料的规范化管理, 使之真实反映工程实体质量与技术管理水平,统一建筑工程施工资料的编制内容与要求, 建立准确、真实、完整的工程档案, 就需要各级施工资料的管理部门配备工程技术人员, 经培训考试合格具备岗位资格证后, 才能从事施工资料的编制、收集、整理与归档工作。
3、重视工程资料形成过程的管理工作
在项目实施过程中,应将档案工作融入工程建设的整个过程,对工程档案的管理,项目部除开展自查外,集团公司职能部门应定期、不定期结合工程质量、工程进度、安全检查、文明工地考核、贯标等工作对工程档案资料的形成、管理情况进行跟踪检查,针对检查出的问题,要求限期整改。除此之外.还应注意做好归档文件材料的成套性、系统性整理工作,要求竣工文件材料以工程标段、项目幢号为单位进行收集、整理、归档。为了提高档案管理的时效性,还必须制定保证金制度,要求必须在工程竣工验收之日起三个月内向有关档案管理部门移交一套完整的工程档案资料。待工程档案资料如数移交完毕后,再拨付施工单位的保证金。
4、严格竣工档案的审核工作
工程项目竣工验收后,各施工项目部根据集团公司工程档案收交范围和内容,将工程前期准备阶段形成的文件、施工过程形成的文件以及竣工验收的文件进行整理,送交集团公司有关职能部门进行审查。职能部门根据归档范围和内容进行认真对照审核,主要围绕以下内容进行重点审核:工程档案移交是否齐全、完整,分类是否科学、系统;工程档案的内容是否真实,能否准确地反映工程建设活动和工程实际状况; 工程档案的立卷是否符合现行《建设工程文件归档整理规范》标准;竣工图绘制方法、图式及规格等是否符合专业技术要求,图面是否整洁、盖有竣工图章;文件的形成、来源是否符合实际,要求单位或个人签章的文件,其签章手续是否完备;文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等是否符合要求。如发现漏、缺部分,应立即要求补缺补漏。
5、切实加强档案信息化建设
企业档案资料的信息化建设是改进目前档案管理中一切问题和缺陷的关键,没有信息化建设,档案资料的有效归集、集中统一管理、档案资源的共享等等就无法实现。全面提升建筑类施工企业档案管理信息化水平,首先应统筹规划和建立集团公司与子分公司协作一致的档案信息网络服务体系,畅通档案资料归集和使用渠道。其次要改进档案信息资料服务方式,拓展服务范围,提高档案资料开发利用水平和网络化服务能力。
建立施工企业最有效的档案资料信息服务平台就是分布式归集,统一服务门户的构架,由机关各部门、各区域事业部、各子分公司、各项目指挥部负责收集、整理、编辑、和更新,通过服务集群的方式集成到集团档案资料信息共享服务平台,形成统一的档案资料服务出口,连接到企业的门户网站,提供统一的档案资料信息网络服务,包括档案资料目录查询服务、公开档案信息浏览、部分档案资料的下载服务、申请下载服务等,满足企业内部人员在各个不同区域接收数字化档案资料服务的需求。
总之,要做好施工单位的项目档案资料管理工作.领导重视是关键,明确职责是前提,建立健全规章制度是基础,落实项目档案管理考核机制是手段。强化过程控制是保证,这样才能确保项目档案管理有序地向前推进,才能确保项目竣工档案的真实、完整、准确、系统,才能为各项工作提供更加有效的服务。
1、工程施工资料的内容
1.1综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
1.2路基工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开、竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
1.3竣工图。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
2、工程施工资料的特点
2.1单一独立性。即一个单项工程竣工资料的整体性。这是工程资料最突出、最重要的特点。
2.2真实性。工程资料是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程资料材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从资料材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
2.3实用性。工程资料是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过资料,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
3、目前工程施工资料管理存在问题
3.1技术资料不完整,缺项的问题。资料不完整是建筑工程资料存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。
3.2工程资料填写不规范、不完整的问题。(1)工序质量评定表,表中的检查项目及外观、实测项目及允许偏差、质量等级、工程数量等均有遗漏现象(;2)施工表格填写中会签栏签名不全,各级审查意见填写不全,或空白的;(3)工程名称有漏填的,或各个表格填写不统一的现象;(4)在竣工图中存在标注不清晰,或有的关键尺寸未标注的现象,竣工图中出现“设计”等字样的。
3.3装订问题。(1)原件、复印件出现混装现象;(2)分类不清晰,装订顺序混乱(;3)无页码的、无编号的;(4)单册厚度超过城建档案馆要求25mm的(;5)工程施工技术资料中无合同原件,预算书、中标通知书等装订入册的现象。
4、加强工程资料管理的措施
4.1重视工程施工资料管理工作。工程施工中普遍存在着对工程资料管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给施工资料整理带来很大难度。其主要原因在于工程管施工理过程中,企业对交通施工工程资料在思想上重视程度不够。
4.2做好工程开工前的准备工作。(1)熟悉施工图纸。提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的,首先熟悉设计施工图、设计说明,从事不同的工作就从不同的角度去看,抓住重点;(2)填写和准备工程开工必备的资料。填写建筑工程施工安全开工条件验评表、建筑工程文明施工开工条件验评表、工程施工质量保证体系审查表、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续;(3)分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理,在平日的施工资料收集过程中就按照资料馆的工程竣工资料检查清单顺序分类归档;对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。
中图分类号:C93文献标识码: A
1. C3C4项目工程竣工资料的特殊性
1.1 国外与国内的不同
华兴建设有限公司巴基斯坦C3C4核电项目是国外核电项目工程,因其所在国、地理位置、安全局势等方面的因素,土建工程竣工资料的特殊性与国内核电工程有很大的区别,要求比国内更高,子项划分更细、工程覆盖面更广,给竣工资料的收集,整理,装订上带来很大的局限性。
1.2 核电与民用的不同
核电工程和民用工程相比,施工周期长,一般一个核岛的建设周期在5-7年之间,施工工程中投入的材料成本大、种类多,施工的工序复杂,特殊工艺和民用工程有所不同,施工质量要求高等特点,施工过程中产生的各种资料复杂、繁琐。
为了更好地对资料进行分类、分项、分系统管理,采取了一系列资料管理的收集、审核、分类、整理等措施,并制定了一系列的程序制度规范资料的编制、取号、提交、批准、归档,从而保证了资料的完整性、准确性、系统性和追溯性。
2. C3C4项目工程竣工资料的重要性
竣工资料也称完工资料,是核电工程施工质量中最为重要的一部分,它能反映核电建设工程的内在施工质量,是核电工程安全可靠性和竣工验收的凭证,也是追究工程质量事故和有关责任人的依据,同时也为其它核电提供参考依据。
工程质量不仅通过已竣工的工程实体进行直观效果评判,还要对施工过程、施工工艺和施工方法的优劣程度进行审查,这些决定工程质量的即时行为通过图纸、文字与数据等形成了竣工资料,它全面真实地记录施工活动,反映了施工各个环节是否符合有关工程建设法律法规、技术标准、设计图纸和工程合同的要求,因此,清晰、完整、准确、真实、规范的工程竣工资料不仅是工程质量的最终体现,也是施工单位管理水平和质量保证体系运作成效的体现,对企业发展起很大的作用。
3. 竣工资料的划分
3.1 施工技术管理资料
施工技术管理资料包含施工许可证、开竣工报告、测量报告、变更、NCR/NCN、工艺评定报告、砼施工记录、移交证书、回填卡、混凝土浇筑记录等。
3.2 工程质量控制资料
工程质量控制资料包含土建施工、水电施工、钢结构施工、预应力施工等过程施工中按照检查和试验计划所包含的质量评定验收资料。
3.3 安全和功能检测资料
安全和功能检测资料包含水泥、砂石、钢筋/钢材、砼/砂浆试块、防水材料、钢绞线、门窗三性、防雷接地、回填、照明系统、给排水系统等所做的检测资料。
3.4 工程材料/构配件质量记录
工程材料/构配件质量包含记录工程使用的所有材料合格证和相关质量证明资料。
4. 工程前期管理
4.1 了解合同和程序对竣工资料的要求
在C3C4工程合同中对竣工资料有明确的要求,规定了工作范围,并对单位工程进行划分,共分38个独立子项工程,237个分部工程,每个子项规定要移交的竣工资料,要仔细核对合同对资料是否有特殊的要求,在C3C4合同中,第12条语言条款中规定:要求移交的竣工文件和图纸,必须是英文或中英文对照;第A5.1.3条中对测量的要求,第B38条中对竣工图的要求,第B52条中对资料的移交要求,C3、4、5对竣工证书和库房的要求等都是必须执行的规定。
4.2 编制相关程序,规范施工部门职责
根据建筑工程施工质量检查与验收规范(GB50300-2001)、建设工程文件归档整理规范(GB50328-2001)、业主程序和合同中对竣工资料要求,在C3C4工程前期准备阶段及时编制相关程序,其中《竣工资料的汇编与移交》、《文件资料编码系统》、《检查和试验计划(ITP)》、《土建施工质量保证分级》等相关程序,明确规定各施工部门的职责,使资料产生过程能够得到有效保证和控制,避免出现无人管理、重复工作或资料损坏、丢失等现象的发生,保证了竣工资料有序进行。
4.3 其他特殊要求
在C3C4工程中,技术条件、ASME、IAEA50-C/SG-Q等,都对资料上有一定的要求,在相关的材料采购计划中进行注明,保证材料进场满足质量和资料上的要求,在施工中按其要求进行竣工资料的填写。
4.4 质量控制资料模板的确认
国外项目施工所需资料需要英文翻译,由于施工工期长,人员更替频繁,要求资料模板不定时进行校验、翻译、审核确认,资料模板上传公共资料网络平台,不得任意改变模板的页面设置、装订要求、格式大小等,使资料页面规范、标准、通用。
5. 施工过程中管理
5.1 收集整理
C3C4工程有800多个检查和试验计划(ITP),随着工程的进展不断增加,相对应的各种检查质量记录、各种证明文件也大量产生,同时各子项中工序的完成,要对完成的计划内容进行及时关闭,关闭后的检查和试验计划系列资料、符合相关规定的工程资料移交主控部门审查,发现问题及时退还给责任人,进行修改合适后,向资料主管部门进行移交,由资料主管部门进行登记、扫描、上传服务器、分类并妥善保管,确保资料的准确、完整、安全。
5.2 跟踪检查
主控部门要根据ITP清单和现场施工进展情况,了解资料与工程进展对应情况,坚持资料和工程进度同步的原则,对竣工资料收集不及时和不移交的部门要进行主动联系、敦促,跟踪资料的最新状态,定期ITP关闭状态表。
5.3 加强培训
C3C4核电建造过程中,需要大量的工程技术人员,主要由国内项目抽调人员和新分配大学生组成,且施工服务期限为二年,人员交替频繁,抽调人员习惯按照国内核电的资料管理要求操作,而新分配大学生对核电工程了解程度不够,资料管理方面不够重视,导致大量已形成的正式文件资料不符合竣工资料要求,为了统一项目部竣工资料填写要求和对竣工资料的理解,C3C4项目部不定期对相关人员进行竣工资料方面的培训,不断提高有关人员的思想认识,制定完善的相关制度和奖惩办法,让相关人员掌握应该怎样做好资料,如何正确填写资料,如何及时关闭已完成的资料,通过何种途径移交等,另外加强宣传竣工资料的重要性,定期对所做资料进行检查,发现不符合要求的资料及时整改,确保工程竣工资料完善程度和工程实体进展速度相一致。
6. 资料中容易出现的问题及措施
6.1 编码、模板混乱
C3C4项目有6个施工队、5个相关部门与竣工资料都有直接的关联,在工程初期要按程序统一编制ITP的编码,避免重号、空号、乱编号等现象的发生,文件模板经业主审批后,并集中管理共享使用,发现编码有误,模板私自修改的,及时要求责任人对资料重新编制。
6.2 翻译混乱
由于国外项目竣工资料最终需要移交到巴基斯坦核管委员会,要求所有竣工资料的页面上必须是中英文或英文,但在对过程控制资料检查中发现有少量未翻译的资料和翻译不准确的单词,都必须及时改正。特别是材料质量证明资料,多数是从国内采购的材料,由于产品质量文件由厂商提供,需要在采购合同中明确提出所提交文件必须为中英文双语,且对翻译的内容负责,否则由项目部人员进行翻译,会导致资料累积过多,翻译工作量过大而对工程竣工资料最终移交产生影响。
6.3 页面不整洁
由于巴基斯坦民俗在工作期间有喝奶茶和用手抓食的习惯,施工人员提交巴方审查的文件,有时会出现资料的页面有茶汁、奶汁、水渍、折痕、清晰度差的问题,无法达到竣工资料长期保存的要求,发现后都必须进行更换,并对相关责任人进行教育,保证页面清晰。
6.4 内容填写不规范和资料不完整
对于资料填写不规范,选点不签字、签字不规范、使用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔、填写字迹潦草、文字记载不详实、错别字、表格及图样模糊、修改后无修改人签字、验收结果不填、日期随意填写或不写、资料不完整、文件边框装订线不符合要求等现象,检查发现后及时退回相关人员,对资料进行补签,补齐相关资料,保证资料完整。
7. 竣工资料的后期管理
7.1 编制关闭计划
工程后期随着大量子项按照合同工程量清单(合同工作包)要求完成,及时编制ITP关闭计划,对已完成的子项工程相关资料进行梳理,收集齐全所对应的资料,对工程实体已完成而相关资料移交不及时的部门或个人要进行跟踪。
7.2 做好竣工资料移交工作
工程合同包内子项全部完成后,要进行竣工资料整理、送审、装订和移交,要做竣工资料移交前的准备工作,其中对竣工资料的封面、侧封、页码设置、内封面(审核签字页)、卷内文件目录、编制说明要设计成标准格式,统一使用要求,与竣工资料配套的内部编码要编制完成,对竣工资料装订用的材料提前采购完成,成立竣工资料整理小组,对资料进行整理、编辑、送审、装订和移交。
8. 结语
竣工资料是C3C4工程项目实施过程中各个环节的真实记录,是对项目管理、验收以及维修、扩建和实施质量保修的重要依据,特别是对于隐蔽工程或建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值,其工作量大、涉及面广、影响因素多,时间性强、收集时间长,直接或间接影响施工单位的经济效益。不断加强人员培训,健全资料管理相关制度,落实责任,强化工程竣工资料的管理,力争原始资料齐全、完整、准确、系统,为C3C4核电工程按期交付巴方使用提供有力的保障。
参考文献